住建局工作思路范文

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篇1

【正文】

一、2020年亮点工作

（一）城乡建设日新月异。精建精美：截至10月底，开工项目22个；建成项目12个，完成投资149.59亿。月光经济：深入谋划“一轴三区多街”月光经济产业布局，精心实施一批月光经济产业项目，成功入围省级夜间经济试点城市。美丽城镇：出台《瓯海区美丽城镇建设专项扶持政策》，截至11月，开工项目62个，建成项目30个，完成投资8.56亿元。成功申报仙岩街道罗中村省级美丽宜居示范村。历史文化街区：瞿溪老街、梧田老街被列入浙江省历史文化街区。

（二）民生保障坚强有力。安置提速行动：截至10月，已开工安置房项目2个，竣工项目4个，交钥匙5327套，完成率156.7%。市政设施建设：截至10月底，牵头负责的市政道路建设、停车位建设、打通断头路、园林绿化建设、城乡供水一体化、“五水共治”建设等考核任务均已提前完成。老旧小区改造：3个小区改造工作有序推进；5个小区已开工，目前已完成方案设计。加装电梯改造：完成老旧小区加装电梯改造17台，完成率142%。此外，我局积极向上申请资金补助，污水基础设施建设补助资金50.5万元、中央预算内资金1398万元、中央财政城镇保障性安居工程补助资金（第二批）490.66万元均已下达。

（三）住房条件持续改善。危旧房：从辖区3196户农村困难家庭排查出危房9户，9户危房均已完成治理改造。住房保障：牵头做好人才、蓝领公寓建设，建成蓝领公寓793套（间），做好人才住房配售、补贴的审核发放工作以及公共租赁住房补贴发放工作。物业管理：制定《瓯海区物业管理若干规定》2.0版本，狠抓物业管理品质提升。

（四）行业管理不断规范。在3月上旬建设行业100%复工复产的基础上，成立建筑业和房地产专班，5月排名全省第一，6月排名全省第四，7月省住建厅专题来瓯调研。建筑业：出台《瓯海关于加强房屋建筑工程桩基施工事中事后质量管理的通知》，率全市之先引入桩基施工全过程视频监控系统，持续加强工程质量安全监督。房地产业：加强全装修管理，严格按设计方案施工和预售合同要求设置全装修实际交付样板房。对销售样板房和实体样板房采取现场严格验收制度，逐步完善全装修材料样品公示制度。设立业主开放日，要求房开企业定期组织业主代表到现场观摩。

（五）改革创新纵深推进。共同缔造国家试点：与温州商学院合作共建培训基地，成功入选住建部第一批共同缔造活动17个培训基地之一。人防产权省级试点：理清《瓯海区人民防空工程建设使用与产权登记实施办法（试行）》出台后的审批流程。工程招投标：深入推进招投标全流程电子化管理，优化评标专家评审系统。工程审批：4月起，全面推行投资在线3.0平台审批，启用电子印章。

二、存在问题及短板

（一）在要素保障上，预计至12月底，我局各类建设资金缺口较大。部分大建大美、月光经济、安置提速、蓝领公寓等项目，受土地清零、政策处理、泥浆渣土外运、资金保障等影响，整体进度有放缓趋势。生态环保、城市更新和水利设施投资由于项目支撑不足、部分项目入交通库及资金短缺等问题完成指标难。人防重点镇应急指挥平台由于缺少经费未建设。

（二）在行业管理上，在建工程管理难度加大，如危险性较大分部分项管控力度略显不足，地下管线安全整治有待加强，全装修工程过程管理有待提高。消防验收职责移交后有待规范，消防验收无审验系统，过程无法留痕，规范性流程尚未制定，未明确规定改变使用功能的装修项目可以办理装修施工许可。此外，还存在防范化解房地产市场风险难度大、培育住房租赁市场滞后、房屋安全隐患整治难推进等问题。

三、2021 年重点工作

（一）聚焦“发展工程”，着力补齐城市建设短板。围绕市民体验重点项目建设与省级夜间经济城市创建，推进站西枢纽综合体等22个大建大美（包括月光经济）项目开工建设，龙舟基地等35个大建大美（包括月光经济）项目建成投用，计划实施5个老旧小区改造，牵头美丽城镇建设、停车位建设、绿地建设、加装电梯、做好城镇生活小区“污水零直排”等工作。

（二）聚焦“转型发展”，着力推动行业高质量发展。加大房地产市场监管、房地产交易监管和行业管理力度，强化对房地产开发、中介机构及从业人员的管理。建立多部门、跨地域联合工作机制，严厉查处违法违规行为。严格落实商品房预售资金监管账户管理要求，稳妥处理房地产领域社会矛盾，同时建立完善应急报告制度。化解建筑业两链担保风险，壮大培育本地建筑企业，努力打造建设行业全产业链。

篇2

重点围绕什么是廉政风险和市场监管风险搞好学习教育，使同志们明白廉政风险和市场监管风险的性质及开展廉政风险和市场监管风险防范的重要意义。我们认为，廉政风险和市场监管风险是工商部门履行市场监管和行政执法职能过程中的客观存在，不以哪一级组织哪一个人的意志为转移。其中，廉政风险存在于工商工作的各个方面，各个环节，防范不好可以导致贪污贿赂类犯罪和渎职类犯罪，其发生有制度缺失及监督不到位的因素，但更多的是因为道德缺失引发的道德风险，主观故意突出。从大处讲是党性不纯，宗旨观念淡泊，党风不正；从私下讲是个人私欲膨胀，欲壑难填，贪得无厌，将党和国家赋予自己的神圣职责和权力当作谋取个人私利的工具，形成对权力的滥用。因此，对廉政风险防范要从教育入手，坚持加强个人修养与接受教育监督相统一；市场监管风险主要存在于工商行政管理各项业务工作中，表现为履行职责中的不作为和乱作为，有时还表现为侵权行为，防范不当会诱发、、等渎职类犯罪，其发生主要缘于制度缺失及监督制约不到位，主观恶意较少。对市场监管风险的防范主要应从强化责任意识入手，加强制度建设和制度落实，加大监督制约力度。但二者并没有天然的界限和不可逾越的鸿沟：廉政风险的存在会导致甚至加剧市场监管风险的发生，市场监管风险发生的背后常常有腐败行为在作怪。开展廉政风险和市场监管风险防范工作，实现纪检监察工作和工商系统各项业务工作的融合，把党风廉政建设和惩防腐败体系建设的各项要求落实到基层，落实到系统上下的各个岗位特别是重点岗位、关键环节，达到预防在先、防患于未然的目的，有利于从源头上预防廉政风险和市场监管风险的发生，有利于全面推进依法行政，提高工商部门服务经济社会发展的行政效能和整体水平。

为增强教育工作的针对性，我们组织有关人员对本市发生的“_.__”大火导致从事注册登记工作的两名同志判刑入狱的典型案例及系统内部发生的其它_个案件进行了深入剖析，查摆了风险所在，使大家明白开展廉政风险和市场监管风险防范是加强系统党风廉政建设和反腐败斗争的需要，也是加强对自身保护的需要。是对国家负责、对单位负责、对群众负责，也是对家庭负责、对个人负责。通过以案说法，提高了同志们对开展廉政风险和市场监管风险防范工作的认识，增强了参与这项工作的主动性和自觉性。

二、突出工作重点，科学界定廉政风险和市场监管风险的主要方面和风险点

廉政风险和市场监管风险防范工作开展必须立足工商部门职责，通过对工商部门权力运行轨迹、运行范围、运行程序的分析评估和对主要节点的控制，达到加强教育、健全制度、强化监督、提高效能的目的。从本质上讲，它是完善工商部门惩治和预防腐败体系建设的改革创新，是惩防体系建设的一个重要组成部分；从内容上讲，它涉及到工商业务工作和队伍建设的方方面面，各个环节，是做好各项业务工作加强队伍建设的抓手，也是推动各项工作和队伍建设上台阶上水平的助力。其领导体制、工作机制和惩防体系建设的领导体制，工作机制是一体的，要在市局党组的总体领导下，纪检监察部门牵头，各部门全员参与，齐抓共管。

全员参与不等于人人过关。从工商工作的实际出发，工商部门的廉政风险和市场监管风险主要表现在三个方面。一是思想道德方面的风险。包本文来源：文秘站 括执行党的政治纪律、学习实践科学发展观、贯彻落实民主集中制、落实党风廉政建设责任制及廉洁自律各项规定等；二是履行法定职责方面的风险。主要涉及行政审批权、行政执法权等权力行使事项；三是内部管理方面的风险。主要是干部任用、大额资金使用、资产处置等决策事项。三类风险防范的重点对象包括市、县两级工商机关、机关领导干部特别是领导班子主要负责人、基层工商所长及许可审批、登记发证、年检、行政处罚。人、财、物等关键部位、关键环节、关键岗位上的具体工作人员。抓好这三个方面的风险和重点对象的防范，是确保廉政风险和市场监管风险防范的关键。通过开展深入的宏观分析和细致的微观查找，我们把思想道德方面的风险和相应的行政、业务工作相结合，初步排查了五个方面的__个风险点。

（一）行政许可、行政审批类风险点：

_、受理审查环节：对不符合规定的名称予以核准和对符合规定的不予核准；符合受理条件的不受理或者刁难、拖延，不符合受理条件的予以受理；违法给当事人增加义务；

_、核准登记环节：对不符合注册登记条件的予以核准。特别是以为废除法定行政许可就可以促进发展，而置环境保护、资源保护和宏观调控政策而不顾的做法，风险特别突出。符合条件的不予核准；拖延、刁难，不兑现服务承诺；

_、档案管理环节：擅自借阅、涂改、抽取、调换档案材料；

_、年检验照环节：对 不符合条件的予以年检；对符合条件的不予年检；违法给当事人增加义务；

_、动产抵押环节：对不符合条件的予以登记，对符合条件的不予登记；拖延、刁难，不兑现服务承诺；

_、特殊类广告登记和备案环节；

_、协助当事人申请驰名商标和推荐认定省著名商标环节；

_、推荐省级和国家级“重合同、守信用”企业环节。

（二）行政执法类风险点

_、不按规定办理案件，瞒案不报、有案不立、擅自处理案源，导致案源流失；不按规定程序立销案；

_、随意改变行政处罚定性、种类、幅度，大案小办、小案重罚或不予处罚；滥用裁量权，重责轻罚或轻责重罚，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉；

_、截留私分、变相私分、提前预收罚没款的，可能导致不廉洁现象和行政复议撤销和行政诉败诉；

_、在案件调查取证环节中，未按照程序规定依法取证，遗漏证据，导致案件定性、裁量不准确，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉；

_、在查办案件环节中，未坚守办案纪律，向当事人泄漏案情，或利用职权收受当事人的好处，不能严格执行案件处罚裁量权标准，可能导致行政处罚出现畸轻畸重现象，导致行政复议被撤消或行政诉讼败诉；

_、暂扣及罚没物品没能及时进行登记、入库,物品清单中对物品型号、数量等登记不详，可能导致物品损毁、丢失、侵占、挪用、数量型号出现差错等不良后果；

_、对巡查中发现的案源线索等不上报，不登记，可能产生收受当事人的好处等不廉洁行为；

_、对发现的违法隐患查处、指导不及时，可能造成重大损失或重大影响；

_、对巡查发现的问题，未按法定程序进行登记、录入，未及时留存文书档案，以及发现的安全隐患不及时给予制止，不及时上报、函告相关单位，可能造成工作失职；

__、对不参加年检的企业，不认真核查，造成数据不清，错误吊销，可能导致行政行为不合法；

__、年检、验照期间，故意刁难企业或设置不必要条件，可能产生给予好处后，才通过年检、验照；

__、年检、验照审核不严格，使不该吊销的企业、个体工商户被误吊销，造成无法弥补的损失，可能引起企业、个体工商户的申诉；

__、对无照经营现象熟视无睹，不按规定予以取缔；

__、广告审查不严格、广告宣传监督不到位、辖区内可能出现严重违法广告；

__、对辖区内的有形市场索证索票制度监督检查落实不到位，可能使假冒伪劣产品、不合格产品进入市场，出现食品安全或人身安全事故，造成出现的问题无法追溯；

__、在处理消费者申诉、调解消费者纠纷过程中，不公平、公正，可能导致申诉人向一级_或群访等后果。

（三）干部管理风险点：

_、在人事管理、干部任用、考核、评先等方面，不坚持公开、公正、公平原则，具体工作人员弄虚作假，可能导致领导决策失误；

_、在人事管理、干部任用、考核、评先等方面，不深入基层调查，偏听偏信，可能造成失察失误；

_、在人事管理、干部任用、考核、评先工作中，泄露相关信息，可能造成不应有的影响。

（四）财务管理风险点

_、违反财务规定制度编制和执行财务预、决算；

_、私设小金库、账外账；

_、利用职务之变，贪污、挪用公款，违规开支、报销；

_、利用编制、审核财务预决算、财务支出等权力谋取私利；

_、违反规定滥发津补贴；

_、票据管理工作不规范，票款不分离，不严格执行票据领用、核销制度和收缴分离制度。

（五）基建、物资采购风险点

_、不按规定实施招投标和政府物资采购程序，或在实施中弄虚作假，串通作弊；

_、不严格监督工程质量，不严格执行预结算；

_、在基建、物资采购以及解决机关干部福利等活动中，利用职权，收受回扣、收受贿赂或照顾熟人、亲友等谋取其他私利；

_、对物资采购、资产管理、接待工作不严格执行报批和登记制度，出现盲点。

目前，我局在广泛宣传发动和调研的基础上已起草了《××市工商局关于开展廉政风险和市场监管风险防范工作的试点意见》，在征求意见后将正式下发实施。

篇3

我局党委领导班子坚持把理论学习摆上重要位置，以学习科学发展观理论、党的十七届四中全会精神、廉洁勤政为基本内容，紧密联系工作实际，不断深化理论学习，丰富学习内容，突出学习重点，着力建设学习型领导班子。上半年共组织集中学习6个工作日，党委各成员结合分管工作实际，撰写学习体会3篇，调研报告3篇，做到了人员、时间、内容、效果的“四落实”。通过加强理论学习，我局党委领导班子的理想信念、思想认识、工作思路、领导作风和生活作风都得到了进一步转变，集体领导决策能力得到进一步提升。

二、主要做法

（一）领导重视，率先垂范。理论学习是加强领导班子思想政治建设，不断提高领导水平和执政能力的重要途径。我局党委把理论学习当成一种政治责任、一种理想追求、一种工作需要来抓，落实到人。王干林副区长兼局党委书记、局长十分重视理论学习，认真履行第一责任人职责，亲自部署学习任务，亲自主持党委中心组集体学习，带头开展自学，亲自督促全体机关党员学习，带动和推动了局机关的理论学习。局党委领导班子其他成员也都积极主动参加各项学习活动，认真开展学习讨论，联系工作实际撰写学习体会，在局机关形成了学理论、用理论、研究理论的良好风气。

（二）制定学习制度，严格执行。我局注重学习制度建设，以制度保障、规范学习，提高学习质量。我局制定了党委中心组学习制度，规定了党委班子成员年度学习内容，鼓励党委成员采取自学和集中学习相结合，专题报告和调研交流相结合的方式，实现学习工作化，工作学习化。通过学习，党委班子成员政治信念更加坚定，工作思路更加拓宽，建设服务型政府的自觉性、使命感、责任感得到提升。

（三）求真务实，突出重点。学习的目的在于运/:请记住我站域名/用，即把学习成效转化为科学指导实际工作的能力，转化为服务人民群众的具体行动。我局党委的每次学习都突出一个重点，集中一个主题，结合工作情况，解决一个实际问题。此外，每次学习都提前通知，把要学习的内容、方法、个人需做的学习准备一一通知到每一位党委班子成员；学习期间做好考勤工作；学习后进行学习情况通报和学习成果交流，确保每次学习取得实效，不搞形式主义。

三、主要体会

通过加强领导班子理论学习，取得的收获是多方面的，主要体现在以下三个方面：

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一、主要工作及成效

(一)、以农民增收、农业增效、农村发展为核心，全面推进农村农业工作。

一是继续巩固壮大农村土地规模经营。以转包、出租、转让等形式流转承包经营权为主，推动土地规模经营，新增柏杨村19组瀑电移民土地流转17亩，有效增加了农业经营效益。积极推动农村集体建设用地流转，完成我镇柏杨村村委会3.14亩集体建设用地流转工作。

二是用好用活公共服务资金，农村生产发展环境切实改善。全镇已到位资金203万，各村正积极收集一户一票资料，做好民意收集和项目筹备工作。

(二)、以农村产业制度改革为重点，扎实推进城乡统筹工作。

1、农村产改工作稳步推进。一是认真开展耕保基金发放工作。完成__年耕保基金发放工作，__年及__年耕保基金漏户的统计核实工作并上报区国土局。二是完善产权制度改革后续工作，日常变更工作。

2、土地增减挂钩项目和生态移民富民惠民工程工作积极推动。按照区委、区政府统筹安排，洛带镇生态移民（土地增减挂钩项目）安居工程点位已确定，点位位于同安街道圣景路以南（圣景路以北为同安街道生态移民安置点）、成渝高速路以北、阳光铝业以西。现正完成项目总规的评审工作及项目招商工作，安置点的拆迁工作正稳步推动，力保__年12月31日，完成金龙村、新桥村、长安街社区项目群众安置入住。

3、双槐现代农业高效示范园区积极推动。示范园区项目占地240亩，项目已于5月13日通过区政府常务会。现已完成项目实施方案及相关文本材料的制定、社会风险的评估，正在编制环评报告及项目可行性报告，拆迁工作同时积极协调镇相关部门单位、双槐村加快项目内的拆迁、电力改造、设计图及施工图的设计施工等。

二、__年下半年工作思路

1、进一步搞好统筹城乡等常规工作，重点抓好产权制度改革服务、农村产权流转、农集区建设、一线一品等方面的建设发展工作，进一步促进农民增收、农业增效、农村发展。