电力行业信息化范文

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朗新科技将电力行业信息化作为企业最重要的发展战略，经过不断的自主研发创新与市场开拓，公司现已拥有营销管理、智能应用、新能源、输变电和视频通信五大产品线，能够为电力及能源企业提供覆盖市场管理、营销管理、生产运行及企业绩效等核心业务的端到端一体化的企业信息化解决方案，以及从咨询规划、系统建设到运营维护的全方位全过程服务。

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一、目前电力企业财务管理信息化的现状

随着厂网分离、资产重组、竞价上网、区域联网等一系列的改革进程，电力企业进入空前的大竞争、大发展时代。然而当前电力企业财务管理信息化发展却是情况迥然:有的企业只是初步实现了财务电算化管理，财务管理信息对决策的影响很小;有的企业只是实现了财务、物资的部门链接，提高了工作效率，财务管理信息对高层决策的影响不大;有的企业初步实现了财务、物资、生产各部门的信息集成，并在企业内部建立了局域网，财务管理信息对决策起到了一定作用，但作用不是很明显。由此可见，大部分电力企业的财务管理信息化发展仍然滞后，财务管理信息对提高电力企业管理效率和经济效益、增强决策有用性起到的作用并不是很明显。当前，电力企业面对煤价、水价、材料等原材料价格上涨，电价低等不利因素，企业要发展和壮大困难重重，而加强企业财务管理信息化建设无疑对缓解这些压力起到积极作用:可以提高工作效率、降低运行成本、增强决策有用性。“积极开展信息化建设，以降低运营成本、提高经营效益、提升管理水平、增强市场竞争力”的理念应该深入人心。

二、电力企业财务管理信息化存在的问题

1．对目前企业财务管理信息化的发展阶段存在认识误区。目前在许多企业里，对财务管理信息化建设的发展阶段仍然存在一定的错误认识，认为实现电算化就是财务管理信息化的目标，对实现现代化管理的信息资源需求了解不够，没有认识到财务管理信息化是企业管理信息化的核心，是实现管理现代化的保障。事实上，企业财务管理信息化分为三个发展阶段，分别是:第一阶段:使用单机会计电算化软件。它是通过编写单机程序来实现会计记账、核算、制作会计报表和财务分析的计算机程序化管理。第二个阶段:在企业内部建立局域网，运用统一的网络财务软件。它实现了企业的财务管理信息系统、生产信息系统、销售信息系统等各个系统的集成。第三阶段:企业内外流程一体化应用层次。这一阶段通过计算机局域网来实现财务系统与销售、供应、生产等系统的信息集成和数据共享，通过广域网和数据仓库技术的使用，使集团公司内部之间以及与相关价值链主体之间能及时传递、整理、分析、反馈财务和管理信息，为企业决策者和相关利益方提供决策支持服务。这三个阶段是一个渐进的过程，只有第三个阶段才是真正的企业财务管理信息化。

财务管理信息化的目标是实现财务信息的充分共享。由于电力产品的不可储存性，从发电、输电、到配电和供电都需要高度的协同处理，必须采取统一调度。受此影响，电力行业的财务管理也应集中管理。实践证明，只有实施集中化的财务管理模式才能使企业，尤其是企业集团及时、准确、完整地掌握以财务信息为核心的经营管理信息，对企业内部的各种资源进行高度集中的管理、控制和配置，才能做到“数出一门、信息集中”，迅速地对各种财务、管理方案作出科学的、价值最大化的决策。集中化管理就是实现信息集中，目的是为了信息共享，而实时的信息共享又是为了应对瞬息万变的内外环境变化，实时做出必要的决策，提高企业核心竞争力和应变能力。过去受技术手段的制约，只能处理单一会计主体的信息，各关联会计主体之间不能进行很好的信息沟通。现在，随着广域网、互联网、大型数据库的出现，已经使在地理上分散的一个集团公司范围内的业务和财务数据集中存放和统一处理成为可能，解决了财务信息孤岛问题，使企业领导、财务主管能够在世界各地随时查询信息、分析问题、指导工作。企业的财务管理信息建设，应当以财务资金的活动为核心，并包括所有与企业财务状况相关的业务过程。

全面管理是以优化企业的整体资源为目标，完整地配置、计量、记录企业所有与财务状况相关的业务资源和业务活动，并进行详尽的核算、统计、分析、考核，以实现物流、资金流、信息流、增值流、工作流的统一管理。按照全面预算管理的思想，把按照公司发展战略和各期的目标编制的各项预算分配、分解到各个对象、项目、作业和流程，实行实时、动态、严密的预算控制和流程控制。对所有的经济活动和业务数据，能根据管理和控制的各种需要进行多角度、多层次的查找、比较、分析，建立不同类型的企业财务状况和经营状况的评价体系，提供对管理决策的支持，提高企业在复杂多变的市场环境下的竞争力。

2．企业财务管理基础工作薄弱，财务管理信息化发展滞后，会计信息失真，难以为科学决策提供依据。当前许多电力企业的财务管理基础工作仍很薄弱，部分企业生产自动化、信息化水平低，不能准确提供完整的实物信息，企业对信息的监控体系不尽完善，致使会计信息失真，企业信息的不真实，直接影响企业的科学决策。而科学、有序、先进的管理模式，需要大量准确的基础数据和相关信息作支撑。电力企业要把这样复杂的信息流、物流和资金流及时准确地集成起来，财务管理基础工作的薄弱显然是无法满足管理的需求。为日益满足电力企业现代化、精细化管理的要求，科学、先进的财务管理制度已经提到日程上来。

3．财务管理信息化从业人员综合素质不高。目前，电力企业里的财务管理人员很多，对会计业务也很精通，可是精通计算机知识的人员却不多，一部分是“半路出家”的信息化会计人员，对计算机知识的了解有限，另外，一些计算机专业人员对会计知识又比较贫乏，对运行会计软件工程中出现的问题不能及时解决和处理。所以，财务管理信息化从业人员综合素质不高，导致企业财务管理信息化发展进程缓慢。

4．缺乏财务支持决策的有效手段。财务会计流程的缺陷、时空局限性等问题普遍存在，特别是电力企业，大量决策信息需从十几至数十家成员中获取，按照集团组织架构，通过层层报表汇总得到，使得决策支持手段落后，导致了财务决策信息的缺乏与滞后，实效性和准确性极低。即便是企业建立了良好的分析与评价体系，也会因没有有效的信息化支持决策，导致企业无法比竞争对手作出更快、更好、更准、更精的决策。

三、加强电力企业财务管理信息化建设的思路和措施

随着经济的全球化以及信息技术的发展，企业财务管理信息化模式成为企业强化财务管理水平、提升企业竞争力的重要手段。实施企业财务管理信息化建设，能够拓展财务管理空间、加快财务管理时效、提升财务管理效能以及增强资源使用的有效性，于是，加快电力企业财务管理信息化建设迫在眉睫。

1．消除认识误区，树立企业财务管理信息化新理念。在知识经济时代瞬息万变的形势下，企业之间的竞争更为激烈，谁能够迅速地获取更多有价值的信息并作出及时正确的反应，谁就能在竞争中抢得主动权，信息流成为了企业的生命线。这就要求企业树立财务管理信息化新理念，加快企业全面管理信息化的进程。由于现代信息技术的发展，为大企业、大集团实行集中统一的财务管理体制创造了条件，通过建立企业财务管理信息系统，加强企业财务管理和资金的合理调配是现代大企业、大公司财务管理的主要特征。

2．完善企业各种管理制度，培养财务管理信息化需求的复合人才。

2．1完善企业各种管理制度，避免企业其他管理制度的滞后影响企业财务管理信息化建设进程。“企业管理以财务管理为中心、财务管理以资金管理为中心、资金管理以现金流量为中心”的经营理念，奠定了财务管理在企业管理中的地位。企业进行财务管理信息化建设，必须以资金管理、资金流量控制为重点，加强资金集中管理，规范内部财务结算中心，完善企业各种管理制度，以推动企业财务管理信息化建设进程。

2．2努力培养财务信息化建设的高端人才。当前企业缺乏复合的人才，财务管理信息化的作用不能得到有效发挥。要改变这种现状，首先，必须加强人才的培训。企业要对相关部门的人员进行培训，积极参与相关软件的培训和学习，这种培训成本不高，但是能与很多企业的同行沟通和交流，针对性也很强，能在短期内获得较好的效果。其次，从工作中出素质、出质量。企业在日常的工作中应严格要求员工，注重培养员工的综合素质，从实践中锻炼人才。最后，建立人员培训制度。企业必须在系统建设初期开始建立人员培训制度，并在系统建设的全过程中贯彻落实，以提高财会人员及其他员工的相关业务素质。

四、实施管理创新和制度创新，规范企业管理运作模式

与会计电算化不同，建立企业财务管理信息系统不是单纯的技术问题，而是以建立集中统一的财务管理体制为基础，以实行集团内部统一财务软件和建立计算机网络为支撑，以建立企业财务结算中心为手段，以企业内部财务人员的集中管理为前提，运用信息技术手段实现财务的集中管理与资金监控，通过系统集成实现全公司一本账。要做到这一点，就必须对原有的业务流程进行重组，对原有的管理模式进行改革，对现行的管理方式和财务制度进行规范，其实质就是对现行财务管理体制和制度进行改革创新。

五、电力企业财务管理信息化的统筹规划

1．通过信息集成为决策服务。要完善电力企业的财务管理信息化建设，必须实现信息的集成，用统一的信息管理软件、统一的信息编码标准，加强与软件开发公司的联系，使用国际先进的ERP系统软件，建立统一的计算机平台，采用统一的信息管理软件，提高信息的利用率和集成程度，建设高效的财务信息系统，实现财务系统与销售、供应、生产等系统的数据共享、管理统一，实现生产经营全过程的信息流、物流、资金流的集成和数据共享，并建立部门间信息流通制度，保证信息流能在企业各部门间顺利流通，实现信息集成、过程集成、功能集成和数据共享，有效利用财务信息中的相关创新技术，保障企业财务管理工作规范化、高效化，真正为企业的经营决策服务。

2．财务管理信息化建设必须统筹规划、分步实施。财务管理信息系统是整个企业管理信息系统的核心子系统，加快财务管理信息化建设不仅要对建立财务管理信息系统进行规划，而且必须对整个管理信息系统进行整体规划。从企业基础信息化做起，按照先易后难、分步实施的原则，按照财务、物资、生产管理的顺序分阶段推进，否则在没有总体规划的前提下，孤立地建立起各自的子系统，对最终实现企业管理信息化必然会造成极大的投资风险。

六、实施ERP系统化管理模式是电力企业财务管理信息化建设的导向

ERP是在全球市场环境下，从企业全局角度对经营与生产进行的计划方式，是企业的综合集成经营系统，也是信息时代的现代企业向国际化发展的更高层管理模式。它能更好地支持企业CIMS(计算机集成制造系统，主要侧重于技术信息的集成)各方面的集成，并将给企业带来更广泛、更长远的经济效益与社会效益。因此，实施ERP系统化管理模式是企业财务管理信息化建设的必然趋势。

目前我国成功实施ERP系统集成的只占实施企业总数的30%，成功实施电力企业的ERP系统化管理模式，主要分以下几个阶段:

1．项目的前期准备工作。在项目前期准备工作中要进行领导层培训及ERP原理培训，进行需求分析，确定目标，分析企业是不是到了该应用ERP系统的阶段，在财力上企业能不能支持ERP的实施，基础管理工作有没有理顺，人员素质够不够高等。

2．项目实施准备阶段。

2．1项目组织。项目组织应该由三层组成，领导小组、项目实施小组、业务组，每组成员应该各负其责。

2．2数据准备。在运行ERP系统之前，要准备和录入一系列基础数据，需要做大量的分析研究工作，以便系统能够安全运行。

2．3系统安装调试。在人员、基础数据已经准备好的基础上，就可以将系统安装到企业中来了，并进行一系列的调试活动。2．4软件原型测试。这是对软件功能的原型测试，也称计算机测试。由于ERP系统是信息集成系统，所以在测试时，应当是全系统的测试，各部门的人员都应该同时参与，找出不足的方面，提出解决企业管理问题的方案，以便接下来进行二次开发。

3．模拟运行阶段。这一阶段进行测试和模拟运行，针对实施中出现的问题项目小组应提出一些相应的解决方案，在完成模拟运行工作后，还要经过企业最高领导的审批和验收，以确保ERP的实施质量。

4．新旧系统并行。这一阶段ERP系统要和原有的软件一起运行，看每月新旧系统运行是否一致，如有差异，应分析原因并提出改进意见，直到ERP系统和旧系统无差异。

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中图分类号：TU17F426 文献标识码：A 文章编号：1671-7597（2014）15-0119-01

随着信息化技术的发展和完善，其在我国各个行业得到了日益广泛的应用，发挥着越来越重要的作用。对于电力行业而言，在信息化技术的支持下，进行项目创新，是一项十分复杂的系统工程，涉及多方面的内容，要想确保项目创新的有效进行，就必须切实做好项目管理工作。因此，项目管理在电力信息化建设中的应用成为当前电力工作人员重点研究的课题。

1 电力行业的信息化建设

我国电力行业的信息化建设，经历了几个不同的发展阶段，由最初的电力试验数字计算、发电厂自动监测等科学计算和工程运算领域，经过电网调度自动化、计算机电力仿真系统等专项业务应用，逐步发展到了目前的规模。从目前来看，我国电力行业信息化建设的成就主要表现在两个方面，其一，网络系统初步形成，电力通信网基本覆盖全国，并且包括了载波、微波、卫星、无线移动通信等多种通信手段，国家电力公司调度系统数据网络、国家电力公司信息网等也已基本建成；其二，信息技术的基础条件有了很大的提升，信息化应用的水平也有了显著提高，进而推动了电网管理水平、发电生产管理信息化水平的提高，各类基础设施日趋完善，从整体上提高了电力行业的服务水平。但是，从实际应用来看，目前电力行业的信息化建设还需要进一步进行改革和创新，以满足不断增长的电力需求，为社会提供更加完善的电力服务。

2 项目管理在电力信息化建设中的重要性

在当前的信息化时代，信息化技术的飞速发展，极大的推动了社会的进步。对于电力行业而言，要想适应日益激烈的市场竞争，获得更好的发展机会，就必须在信息化技术的支持下，对项目进行创新，不断提高行业的竞争力。而电力信息化建设的有效进行，离不开管理工作的支持，在信息化建设中引入项目管理，是十分重要的，其重要性主要表现在以下几个方面。

2.1 顺应时展的要求

随着社会主义市场经济体制的不断完善，电力行业的体制改革不断深化，面对激烈的市场竞争，电力企业要想活动良好的发展，就必须不断引入先进的技术，对项目和业务等进行创新，不断提高自身的市场竞争力。在电力信息化建设中引入项目管理，可以有效迎合时展的客观需求，推动电力行业的健康发展。

2.2 促进信息系统的完善

项目管理的有效应用，可以解决电力信息系统建设中遇到的各种问题，为企业管理人员生产和管理决策的制定提供可靠的依据，从而促进信息系统的完善，进而提高企业的核心竞争力和经济效益。

2.3 推动企业的信息化建设

项目管理在电力信息化建设中的应用，可以说直接影响着信息化建设的质量和效益，完善的项目管理体系和较高的管理水平，可以有效推动电力企业的信息化建设，其意义和作用都是非常巨大的。

3 项目管理在电力信息化建设中的应用

3.1 全生命周期管理

对于项目管理而言，全生命周期管理，是指在项目的整个生命周期内，对项目的设计、分析、实施等进行管理和控制，确保管理的全面性和完整性，以保证项目中的各种要素可以实现相互协调，相互配合，确保项目的顺利实施。对于电力信息化建设而言， 相关电力管理部门要做好统筹工作，对各级电力企业进行统一管理，制定统一的标准和规章制度，逐步建立起数字化办公环境、办公自动化系统等，为整个电力行业的信息化建设奠定良好的基础。

3.2 项目时间管理

所谓时间管理，主要包括项目活动的安排、消耗资源的估算、活动所需时间的估算以及项目进度计划的制定和控制等。在电力信息化项目建设中，项目管理的作用是不容忽视的，尤其是对于项目计划的制定和实施而言，不仅仅是信息项目的基础，更是项目得以顺利实施的前提条件。因此，对于管理人员而言，要充分重视项目的时间管理，确保信息项目的建设可以更加合理有序的实施。

3.3 项目质量管理

质量管理是十分必要的，如果项目的质量不达标，则其作用也就难以发挥，信息化建设也就无法达到预期的目标。对于电力行业信息项目建设而言，项目的质量管理同样是一个系统性的工程，要想确保质量管理目标的实现，相关管理人员必须充分重视起来，创造出必要的资源和约束条件。对于各级管理部门以及项目的具体实施单位而言，必须在确保项目质量的基础上，逐步事项项目建设的标准化和规范化；对于技术部门而言，则应该结合信息项目的实际特点，以及业务部门的具体要求，制定出清晰明了的质量标准，明确项目实施不同阶段的具体目标，并针对企业自身的技术条件和能力，提出恰当的质量控制点，以确保项目的顺利实施，保证项目实施的质量。

3.4 项目变更管理

由于日新月异的信息环境，在电力信息项目的建设过程中，经常会出现项目变更的情况，这是不可避免的。因此，对于项目管理人员来说，要端正态度，接受变更，控制变更，及时发现并分析项目实施过程中的变更情况，对其进行有效的管理和控制。例如，在对项目进行规划和设计时，就应该充分考虑到可能发生的项目变更情况，制定相应的应对措施，重视项目变更对于项目质量的影响，切实做好项目的变更管理，确保项目建设目标的正确性，保证信息项目建设的有效进行。

3.5 做好经验的积累

在项目建设完成后，要对相关的实施流程、管理经验等进行归纳和总结，了解项目管理过程中存在的问题和不足，并讨论相应的改善措施，为今后其他项目的建设积累经验，提高信息化建设的效率和质量。

4 结束语

总而言之，在当前的信息化时代，电力行业要想获得良好的发展，就必须顺利时展的潮流，在信息化技术的支持下进行项目创新，并结合有效的项目管理办法，加强对于信息化项目建设的管理，不断提高行业的技术水平，推动电力行业的持续稳定发展。

参考文献

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一、信息化对电力行业绩效考核提出了新要求

1.对绩效考核的内容提出了新要求。首先，从一般工作人员来看，信息化使得电力行业员工的工作内容发生了一定的转变，不再简单地依靠个人的基本技能来开展各项工作，而是可以依靠各种信息化手段如办公软件等来辅助工作。这就在一定程度上降低了对一般工作人员的要求，并提高了工作效率，因而要求绩效考核的内容和方式也要发生相应的转变。其次，从创新型的人才等高层次人才来看，随着信息化的推进，这类人才对于电力行业、企业的重要程度不断增加，这就要求在绩效考核的过程中对知识素养等给予更大的权重，从而反映这种变化趋势。

2.对绩效考核的方式方法提出了新要求。首先，从绩效考核的方式来看，在信息化条件下，绩效考核可以采用专门的人力资源管理软件、Excel办公软件等信息化手段来辅助考核；其次，从绩效考核的方式来看，用信息化手段则可以详细地对各种信息进行记录和处理，从而为更加精确地进行绩效考核提供了依据和方法。

3.对绩效考核的效率与公平提出了新要求。由于信息化条件下的考核基本依靠定量的指标，并且这些指标都有明确的含义，此外，这种考核过程是通过信息系统进行操作，无需人工干预，这就避免了个人情感因素对考核结果产生影响，提高了考核的公平性。

二、信息化背景下电力行业绩效考核存在的问题

1.绩效考核指标体系不系统。信息化背景下的绩效考核首先是要设立相应的绩效考核指标，并保证这种指标具有可操作性，是能够为“计算机信息系统所识别”的信息，当前这种指标体系还存在一些不足。首先，指标体系过于复杂或者过于简单，针对性不强。部分电力企业仅仅将电力销售收入等几个大指标作为考核内容，甚至信息化相关指标都没有纳入其中，从而使得企业内部技术研发等部门的工作绩效没有得到反映。此外，部分电力企业则设计了一套复杂的考核体系，但缺乏针对性，没有把握电力行业的主要特征，从而使得绩效考核没有反映出实际情况。其次，指标体系数据获取难度较大，不便于实际操作，部分指标需要综合多个部门的信息才能计算获得相应的数据，甚至需要通过数据的定量化处理后才能获得相应的结果，从而使得绩效考核的操作难度大，且容易造成不公平。再次，指标体系没有处理好经济指标与其他指标的关系，或者过于关注经济指标如成本类指标，或者过于关注一些非经济指标如用户关系管理等，从而使得整个指标体系表现出不健全的一面，难以满足信息化时代的要求。

2.绩效考核的个性化不突出。信息化系统具有强大的计算和信息存储能力，能够根据预先设计的条件快速地计算出所期望的结果，从而为推动更为细化的绩效考核提供了途经与方法。但当前电力行业绩效考核主要是针对各部门或者二级单位的，对部分岗位个人绩效考核尚有待进一步改进。如管理岗位的绩效考核由于工作内容难以量化或者难以将工作成果在不同的职工之间有效地进行分割而难以推进个人绩效考核，从而导致工作在同一部门或者单位的职工虽然工作效果与效率方面存在差异，但在考核结果中没有得到充分的体现。如同为中级职称的行政部门工作人员，其工资水平相差不大，导致一定程度上出现“干多干少一个样”的结果，不利于绩效考核的推广。

3.绩效管理信息化程度与信息化管理还存在不足。首先，从信息化程度来看，当前绩效考核所需要的各种信息还没有完全信息化，或者说绩效考核信息系统与单位办公系统等尚未完全集成，从而使得绩效考核过程中还需要大量的人力投入，增加了绩效考核的成本，降低了考核的效率。其次，从绩效考核信息化管理来看，主要是各部门按照预先的工作情况将信息上报，但这一过程中缺乏部门与个人之间的沟通，缺乏绩效考核部门与业务部门的沟通，从而使得部分信息可能存在失真。

三、信息化背景下电力行业绩效体系的构建

1.绩效考核指标体系的构建。信息化背景下电力行业绩效考核指标要量化，只有这样才能被信息系统所理解和接受。根据这一前提，可以设计出包括工作业绩、工作环境、工作能力三个一级指标。其中工作业绩主要包括工作任务完成量、服务满意度（有无投诉等情况）、服务成本（消耗）等方面进行反应；工作环境主要可以从室外工作频率（天数）、工作量饱满度、工作环境危害程度（反应是否会对身体造成影响）等方面进行反应；工作能力主要包括工作年限、职称职务、学历等方面进行反应。

2.绩效考核方法的选择。首先，绩效考核数据的收集与处理。进行绩效考核的前提和基础是收集相关的信息，并输入到计算机信息系统中。在具体的数据处理中，可以借助Excel办公软件让各部门相关责任人按照规定录入相关的数据，经负责考核的人事部门审核后导入到计算机信息处理系统，同时为加强数据管理，保障数据信息的真实可靠，还可以要求相关责任人报送纸质信息以备查询。其次，绩效考核方法的构建。这主要是通过与计算机软件供应商协商，如以层次分析法等方法为基础，通过预先设定考核结果计算方法获得最终的结果，并输出到信息系统当中以供查询。

3.绩效考核结果的运用。首先，考核结果的公开。在完成考核后，计算机信息系统能够通过与企业综合管理系统等系统的对接，自动将考核结果发送给各部门负责人及个人，以便于查询。其次，要建立绩效考核结果沟通交流机制。根据信息化背景下绩效考核结果是由计算机信息系统完成的基本现实，对于考核结果存在争议或者偏差的，要在履行必要的程序后予以更正，从而使得考核结果更为客观公正，更具有可接受性。

四、信息化背景下电力行业绩效考核的注意事项

1.要加强对绩效考核结果的分析。在完成绩效考核后，要利用信息化的优势，对考核的结果进行专门的分析，并形成相应的报告。首先，报告要从纵向的角度对绩效考核结果的差异进行分析，即比较上期、历史同期员工绩效考核结果，分析导致这种考核结果差异的原因，为个人改进工作方法、电力企业挖掘、推广高效工作方法提供信息来源。其次，报告要从横向的角度对绩效考核结果的差异进行分析。要对同一部门内部不同员工之间、不同区域同一类型工作绩效考核结果的差异进行分析，寻找导致这种差异的原因，帮助工作绩效不高的地区进行改进。

2.要注重绩效考核信息的甄别。首先，要加强管理，严防绩效考核信息失真。绩效考核相关责任人员要对原始数据进行仔细的核对，并与录入计算机信息系统的数据进行比较，避免各种人为的失误导致考核结果的失真。其次，构建完善的监督体系。电力行业主管部门、电力企业以及企业内部职工、社会舆论乃至于社会公众都可以参与到这种监督活动中，以避免考核过程中出现信息失真。

3.要注重“以人为本”原则的贯彻落实。信息化条件下的绩效考核由于剔除了一些定性的指标，因而在具体考核过程中可能缺乏对弱势群体、部分特殊群体的关注，如因公受伤、处于怀孕期或者哺乳期的妇女等。这就要求在尊重考核结果的同时，按照以人为本的要求，制定一些配套政策，以对这种考核体系予以完善，避免考核的“冷漠无情”。

参考文献：