人居环境整治标语范文

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篇1

今年以来，我街道认真贯彻落实省、市、区关于做好改善农村人居环境工作精神，将改善农村人居环境工作作为街道“多部门共建”模式的重要措施，统筹安排，深入推进农村人居环境集中整治，取得了一定的工作成效。

(一)强化领导，建立长效机制。今年组织召开了XX街道改善农村人居环境专题工作会议2次，制定并印发了《XX街道2020年度农村人居环境整治及宜居乡村建设推进方案》，安排部署改善人居环境工作，明确了目标。街道与17个村主任签订了农村人居环境整治责任书，各村确定了1名人居环境整治工作负责人。

(二)强化宣传，营造良好氛围。通过制作宣传标语、发放宣传单以及开展“城市卫生齐参与，干干净净迎新春”“三清三改”等主题内容的改善农村人居环境宣传活动，营造了浓郁的社会氛围。目前，出动宣传车100余次，发放宣传册1000余份、播放广告11余条、悬挂标语27条。

(三)强化整治，改善人居环境。一是对农村各类垃圾进行全面清理，同时清除了各村内私搭乱建等临时建筑物。二是实行了农村环卫保洁村民自治化运作，每个社均配备一名专职道路保洁员负责对各社村道保洁，对村的垃圾进行了分类收集清运。今年以来，全街道清除村内公共空间和庭院的私搭乱建，村内主干街道两侧、周边建筑外立面的乱贴乱涂 1.2万余平方米，提升农户庭院美化改造90户。

(四)强化创建，建设美丽乡村。以深入开展脱贫攻坚为契机，着力推进美丽乡村建设建设，大力实施农村生活垃圾污水处理、卫生改厕、安全饮水、道路畅通、产业培育等工程。目前，清理渠道约3.1万米，清理塘堰4口，清理蓄水池3口，清理污水沟200米，清理水坑2个，清理农村生活垃圾约95吨。在村道路两旁及撂荒的地种植花卉苗木，整治面积1万平米投入资金0000万元。

二、下一步工作打算

结合今天上午的考察学习，xx县的乡村环境治理改革，农村生活污水处理集中治理与分散治理相结合的“1+1模式”，人畜粪污综合利用模式确实在推进农村人居环境整治方面成效显著。下一步，我街道将进一步细化目标任务，夯实工作责任，创新体制机制，不断提升我街道农村人居环境工作水平。

篇2

自农村人居环境整治三年行动以来，镇党委紧紧围绕“五大战役”任务，落实“八清一改”要求，层层夯实责任，建立健全机制，加强督导问责，高质量推进人居环境整治工作。

一、注重加强政治引领，保证有序开展。镇党委、政府高度重视，成立了镇村两级人居环境综合整治领导小组，结合实际，制定了《关于开展农村人居环境整治实施办法》，明确了工作任务、责任分工和具体要求，确保了整治工作高起点展开、高标准推进。先后组织召开党委会、动员部署会、工作推进会、座谈交流会等各类会议90余次，统一思想认识、征求意见建议，激发工作热情。在此基础上，由党委书记、镇长带头，班子成员、包村干部和驻村工作队多次进村入户，深入实地，现场办公，协调解决实际困难和问题，推动整治工作顺利开展。同时，依托环境整治宣传车、广播等，逐村逐街道循环播放环境整治宣传录音，制作喷绘1600余平方米、悬挂横幅280余条、张贴标语950余条、发放彩页11000余份，提高了整治工作的知晓度，形成了全员参与的舆论氛围。近3年，群众参与环境卫生综合治理及公益性活动达到了20000余人次。

篇3

各区委、县委，市委各部委办，市级国家机关各党组（党委），各人民团体党组，市属各总公司、高等院校党委，各区县财政局：

    一、根据人发〔1998〕56号文件精神，经研究决定，自1998年7月1日起，适当调整因瘫痪等原因生活长期完全不能自理离休干部的护理费标准，由51元调整到100元；

    二、护理费标准调整后，我市原京组通〔1995〕32号、京组通〔1996〕44号文件规定发放的护理补助费继续执行；

    三、调整护理费标准所需费用，机关、事业单位及企业按原渠道开支。

篇4

指导思想：按照社会主义新农村建设“六个五”的总体要求，以创建优美环境、优良秩序为内容，以改善人民群众生活环境为着力点，广泛深入开展环境综合整治，增创环境新优势，不断美化人居环境和生态环境，逐步提高广大人民群众的文明素质和环保意识。

主要工作任务：县直各职能单位、各镇、村（社区）要按照属地管理原则，加大对所属区域内的集中治理力度，初步达到“五化、五无”标准，即：绿化、美化、净化、亮化、优化，无非法小广告、无占道摆摊和非法经营、无损坏废弃的公共设施、无暴露垃圾和白色污染、无乱堆乱放，建立规范、健康、有序的社会环境。

1、市容环境卫生整治工作。一是清理县内主要道路两侧的生活垃圾、建筑垃圾、杂草；二是加强对县城主要街道及机关、镇政府及村委（社区）所在地的全面整治管理，落实“门前三包”，彻底清除卫生死角；三是进一步清理、规范广告牌匾。

2、环境秩序整治工作。一是治理街头游商无照经营行为、影响食品卫生安全未经批准经营早点、宵夜、兜售食品以及非法露天饮食经营场所等，建立规范的工商及文化市场秩序；二是治理散发、张贴、喷涂小广告等非法行为，建立市容环境管理新秩序；三是整治社会治安秩序。

二、整治重点

坚持属地管理原则，抓好重点部位整治，并以此带动全县环境整治工作的广泛深入开展。各职能部门及镇、村要切实履行职责，认真负责辖区范围内环境整治的各项工作，特别是要下功夫做好重点部位的整治工作。

1、县城：城乡结合部、流动人口聚集地、废品收购点、主要街道、居民区、公共场所的全面整治管理，彻底清除卫生死角；机关单位落实“门前三包”，搞好美化、绿化和亮化，以文明整洁的形象带动社会环境的整治；主要街巷两侧的牌匾、路标、指示牌、标语、条幅及经营单位门窗上的喷字、贴字、图画、标语及彩旗的清理和规范；主要街巷店外经营、乱堆乱放、违章占道、流动摊贩、露天烧烤等行为的整治；非法网吧、无照经营医药店及非法出版音像制品的清理整顿。

2、镇区：镇政府所在地及圩镇内私搭乱建、占道经营及乱堆乱放的全面清理；主要道路两侧杂草及垃圾渣土、白色污染等废弃物的清理，做到垃圾随时清运，并进行无害化处理或填埋；公路两侧设置的广告牌匾的清理和规范。

3、村委（社区）：村委（社区）所在地的全面清理；村内主要道路两侧乱堆乱放的清理及垃圾杂草的清除；污水乱排乱倒的整治，逐步实现污水排放暗渠化。同时，对废弃的旧瓦房、牛栏、猪舍，要教育、引导农民主动、自觉拆除。

三、责任分工

各镇政府及县直有关职能单位要加大管理力度，以整治县城“脏、乱、差”为重点，带动全县各地环境整治工作的深入开展，创造优美环境和优良秩序。其主要责任落实单位是：

县环保部门加大对污水监测、治理力度，净化环境；建设部门做好建筑工地的围档和脚手架的清理工作；规划部门完善县城街道两边的美化绿化工作，做好市政设施的维护管养；爱卫会组织开展爱国卫生活动，指导各单位搞好社区环境卫生；环卫部门加强县城范围内的道路清扫保洁和垃圾的清运管理，确保县城街道干净整洁；公安部门做好安全保卫和社会面的控制工作，严厉打击破坏公共设施行为，确保社会稳定和公共财产安全；公安交警部门加强警力调配，预防和减少交通事故，保证交通畅通无阻；消防大队对宾馆、酒店及周围区域进行消防安全检查，消除安全隐患；宣传文化部门会同公安部门开展扫黄打非活动，加强对音像文化市场和娱乐场所的管理，营造健康、向上的文化氛围；卫生部门加强对食品卫生的检查，同时做好医疗救护工作；交通部门认真开展交通秩序综合整治；经贸、工商、技术监督等执法部门加大工作力度，巩固整顿规范市场经济秩序的成果；其他相关部门积极主动配合，尽责尽力，把环境综合整治工作不断推向深入。

四、主要措施及工作要求

1、广泛宣传，营造氛围。各有关部门和各镇、村要充分利用广播、电视、流动宣传车等宣传工具，采用出黑板报、悬挂横幅、张贴标语等形式，进行大张旗鼓的宣传发动，宣传整治活动的意义、作用、标准和要求，广泛动员农民群众积极参与镇村环境整治工作，使广大干部群众充分认识搞好环境整治的重大意义，同时认识到自己的责任和义务，从而在全社会形成“服从全局齐参与，人人动手搞整治”的浓厚氛围。

2、加强领导，注重实效。按照“条块结合，以块为主”的原则，镇村环境整治工作实行属地分级管理，县直各职能部门、各镇、村对本辖区内的环境整治工作负总责。县成立环境整治工作领导小组，负责全县环境整治工作的检查指导和组织协调，办公室设在爱卫会。县直各单位、各镇要根据县的统一部署制订出具体的工作方案，并成立相应机构，明确分管领导，确保把责任落到实处，尤其是全县30个新农村建设先行点要有具体的环境整治工作计划。要把此次环境整治工作与当前“双融双建”活动相结合，驻村机关干部、职工每月到所挂驻村参加义务劳动至少半天以上。工作中要注重实效，避免走过场、搞形式，确保整治工作取得实实在在的成效。

3、加强管理，防止反弹。各单位、各部门要切实加强管理，把环境整治工作作为落实“双融双建”活动的一项具体工作，结合社会主义新农村建设，既治标，更治本，做到标本兼治，建立起环境整治长效管理机制，实施长效管理，达到“五化”目标。

五、时间安排及检查督促

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以党的十精神为指导，深入贯彻落实十八届三中全会精神。以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为根本出发点。围绕“生态经济城市”的建设目标，以彻底解决农村“脏、乱、差”问题为突破口，以改善人居环境为重点，建立农村清洁工程长效机制，全面开展村屯环境卫生清理整治，切实改善群众生活环境，不断提高乡村文明与环境卫生水平。

二、总体目标

在全镇21个行政村以治理“五乱”，（柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑）为重点，一事一表做计划，按月调度抓落实，年终考核定奖惩，使村屯村貌和人居环境逐步达到“十有”，即：有清扫保洁队伍、有垃圾清运队伍、有环卫监管队伍、户有垃圾收集桶、有垃圾收集池、有清运车、有考核标准、有考核结果、有奖惩、有兑现。“五无”（无存放垃圾、无抛洒杂物、无乱堆乱放、无残墙断壁、无乱搭乱建）、“五净”（主街干道净、背街小巷净、公共场所净、房前屋后净、村庄周围净）的整治标准。

三、具体标准

（一）村屯环境卫生标准

1、村部卫生标准。村部所在地不得随意乱搭乱建非法建筑，合理设置垃圾箱或垃圾存放点。设专职保洁员及时打扫卫生，所产生的垃圾要做到日产日清，不留死角。

2、屯环境清洁卫生标准。整治本屯内有碍村容村貌的废旧房屋、残墙断壁，农户杂屋、栏舍布局合理、整洁，无乱堆乱放；屯边、水边没有散放垃圾，房前屋后没有零星垃圾，农民庭院没有随地流淌污水，生活垃圾做到日产日清，及时收集处理。屯内道路平坦、整洁、雨季无积水，路两侧要有排水沟。

3、交通要道沿线环境卫生标准。公路沿线村屯的主干道及两侧保持路面无破损，路肩完整、整齐，道路两侧无“白色污染”，无垃圾杂物，无违章建筑。无占道经营、积存垃圾现象。

四、主要任务

（一）、除四害工作。各村要大力开展孳生地理和药物杀灭为重点的春秋季灭鼠、灭蟑活动，夏季灭蚊灭蝇活动，逐步建立有效的管理机制，坚持药消杀和环境整治相结合，清理卫生死角，铲除“四害”孳生地，逐步提高生活环境质量。

（二）村屯环境卫生管理

1、卫生管理。各村要建立健全环境卫生管理的长效机制，加大资金投入，配套人员和环卫设施，做到环境卫生天天有人清扫，垃圾天天有人清运。村屯道路要保证硬化，道路两侧排水设施整洁通畅，有条件的村屯要积极推广节能灯和太阳能灯。杜绝私搭乱建、乱推乱放、乱泼乱倒等现象。有重点整治水泥公路场出入口的各类垃圾，达到无残土、无残垣断壁、无“白色污染”、无污水溢流、无违章建筑。

2、村容屯貌。各村要开展以“清垃圾、清路障、清路面、清沟渠、清林带、清田地“的环境卫生集中整治。彻底清理房前屋后、各屯内主干道及公路沿线村屯主干道重要路段两侧的生活及建筑垃圾，及时清运、集中填埋处理。清理各屯巷道旁乱堆乱放的柴划杂物，做到道路旁无乱拱乱建，整洁畅通。保证道路平坦、整洁、雨季无积水，路两侧要有排水沟。重点治理“五乱”，即：柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱泼、禽畜乱跑等现象。彻底清理各屯内沟渠、林带、田地里的杂草、垃圾、废旧薄膜等杂物并集中掩埋处理。加强各屯的生活垃圾集中收集转运设施建设。各屯要设有垃圾堆放点，生活垃圾实行集中收集，规范处理。

3、庭院卫生。农户庭院保持整洁。逐步推进牲畜、家禽标准化集中饲养，着力做好畜禽圈养和粪尿无害化处理。

4、改水改厕。加快实现农村饮水安全工程建设，全面提高农村自来水普及率和生活饮用水水质卫生合格率。大力普及农村无害化卫生厕所建设。各村要按照国家、省重大公共卫生项目农村改厕项目要求，加快实施步伐。新建住房、危房改造、沼气池建设等项目要配套建设无害化卫生厕所。

五、实施步骤

（一）宣传动员阶段

1、召开全镇村屯清洁工程动员大会，利用板报、标语等形式大造声势，营造浓厚氛围。

2、各村成立组织机构，配备专职工作人员。

（二）组织实施阶段

1、各村确定专职保洁员。确定好分场垃圾处理模式；添置垃圾清运车、清扫工具、保洁服，建好垃圾池（场）等基础设施。

2、各村建好填埋场。专职保洁员在4月末前将名单上报镇政府。

（三）考核验收阶段

由镇政府牵头，抽调相关人员，组成督导检查组，对各村的工作开展情况进行考核验收。考核方法：实地检查，检查结果全镇通报。

（四）总结运行阶段

根据考核验收结果，对各村进行奖惩，对清洁工程运行情况进行全面评估和完善，逐步形成稳定的清洁工程长效机制，并巩固成效，抓好长效运行。

六、保障措施

（一）加强组织领导。镇党委成立以党委书记任组长、副书记任副组长的领导小组，各村以书记为第一责任人成立组织机构，并成立保洁组织，指定专职人员具体抓好落实。

镇村屯“清洁工程”工作领导小组：

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一、认识再提高，切实增强城中（郊）村改造和环境整治工作的紧迫感和使命感

作为中心城区，我区城中（郊）村环境卫生整治任务相当艰巨。按照市委、市政府提出的“创卫工作向城中（郊）村推进”的要求，我区共有个城中（郊）村列入整治范围，其中城中村个、重点整治村个、一般整治村个。这些村的环境整治工作开展得如何，将直接影响全市创卫目标能否顺利实现。因此，在这个问题上，全区各级各部门务必保持清醒的头脑，按照区委办〔〕号文件要求，逐条对照，切实抓好城中（郊）村改造和环境整治工作。

1、要增强工作紧迫感。应该说，自“五城联创”活动开展以来，市、区两级对环境整治工作高度重视，整治力度不断加大，取得了十分显著的成效，城区环境卫生面貌得到了很大的改观。但是，随着创建工作的深入推进和向城中（郊）村延伸，城中（郊）村的环境卫生已成为“创卫”和整个创建工作的“短板”，可以说，城中（郊）村整治工作不实现突破，就不可能全面完成“五城联创”既定的各项目标任务。市主要领导对这项工作十分关注。月日，市委书记在检查“创卫”工作时指出：推进“五城联创”工作要实现“三个转变”，其中第一个转变就是要求“创卫工作重点要从城市街道向城中村、城郊结合部延伸转变”。月日，市委副书记居亚平专门召开会议，对城中（郊）村环境整治工作进行了具体部署。月日，市长专题调研城中（郊）村整治工作，并提出了“三个明显”的要求：久拖未决、严重影响环境卫生的重点难点问题要有明显突破；重点整治村必需的公共基础设施建设要有明显进展；村民参与整治的自觉性和积极性要有明显提高。根据安排，今年月，我市“创卫”工作要接受省级明查暗访，现在留给我们的只有短短个多月时间。因此，今天我们召开这个推进会，就是要认真贯彻落实市委、市政府的有关要求，进一步统一思想、狠抓落实，以时不我待的精神，加快推进城中（郊）村改造和环境整治工作，并切实抓紧、抓好、抓出成效。

2、要充分认清存在的差距。通过前一阶段的努力，我区城中（郊）村改造和环境整治工作进展较快，成效明显，但对照“创卫”标准，还存在着不少急需解决的问题，还有不少的难点没有突破。从改造工作来看，主要是二个方面问题：①还有一些扫尾工作没有结束，个别难点还没有突破，安置工作还没有全部完成，需要进一步加大工作力度；②落整体拆迁工作难度较大，必须下大力气推进。从环境整治工作来看，主要存在五个方面的问题：①部分村“六清理”不到位，主要是花坛种菜、杂草清理不到位，露天粪坑、家禽散养、陈年垃圾、房前屋后乱堆放、水沟水塘的清理不到位；②部分村“十乱”整治不到位，特别是少数村民居住条件确实存有困难，乱堆乱放、乱搭乱建整治难度很大，工作进展缓慢；③部分村基础设施不到位，现在村庄主干道通过努力基本得到硬化，但因基础薄弱和投入不足等原因，次干道硬化、明沟暗化、垃圾箱房配备还不到位；④部分村长效保洁不到位，因城中（郊）村居民卫生习惯相对较差，多年的生活习惯一时难以改变，前扫后倒、乱丢乱倒等现象较为普遍，卫生长效保洁难度大；⑤部分村垃圾集中处集处理不到位，户集、村收、乡镇运等环节均存在不同程度的问题，农户没有把垃圾收集起来，村里垃圾没有做到日产日清，乡镇没有把垃圾及时运到中转站；⑥部分村群众发动不充分，在认识上还处在“要我创”的被动应付上，特别是健康教育等方面，群众参与性不高。总体上看，对照“创卫”标准与要求，我们还有大量的工作要做。因此，大家一定要做好“打硬仗”的思想准备，要有“掉一层皮”的精神与决心，扎扎实实推进城中（郊）村改造和环境整治工作。

3、要坚定信心和决心。城中（郊）村改造和环境整治工作虽然任务重、要求高，特别是迎接省级暗访的时间一晃即至。但我们也应看到，自年以来，我区通过开展城中村改造、城中村家园改造等工程，广泛开展“清洁柯城”等活动，城中（郊）村改造和环境整治工作取得了很大突破，“脏、乱、差”现象有较大改观，为此也积累了不少经验。到目前为止，个整体搬迁“城中村”的签订率、腾空率、拆除率已分别达到和；并投入资金余万元，对个“城中村”进行了环境卫生综合整治。同时，还进一步加大了城郊村的整治力度，特别是去年开展的“六清理、五整治”活动，把城中（郊）村创卫工作全面引向深入，为创卫奠定了良好的基础。事实证明，只要全区上下咬定目标，齐心协力，真抓实干，一抓到底，我们就一定能够突破城中（郊）村环境整治这个难点，为“五城联创”工作打下更加扎实的基础。再加上市委、市政府对创建工作高度重视，把创建工作作为本届政府的重要任务，必将在投入上进一步加大，管理上进一步加强，可以说，我们创建过程中遇到的矛盾与困难，只要我们下定决心，一一去攻克，是完全可以达到要求的。对此，我们一定要充满信心。

二、力度再加大，扎实推进城中（郊）村改造和环境整治的各项工作

城中（郊）村改造和环境整治工作涉及面广，群众性强，工作难度很大。完成这一任务，关键是要按照总体改造方案和整治标准的要求，进一步振奋精神，突出重点，狠抓关键，全力推进，确保工作实现新突破。下一阶段，要按照“一村一策”的要求，制定不同的工作办法和措施予以推进。主要目标有二个：一是按照三种类型标准要求，集中一个月时间，全面推进城中（郊）村环境卫生整治，一类村要做到干净、整洁、有序、配套；二类村做到干净、整洁、有序；三类村做到干净、整洁。二是做好城中村改造的扫尾工作，强势推进落村整体拆迁改造。在具体工作中，要突出抓好四个环节。

1、抓宣传发动。改造和整治工作离不开群众的理解与配合。要继续强化新闻媒体的主阵地作用，充分利用板报、宣传栏、标语等传统媒介和信息网络传播的作用，加大宣传攻势，特别是要加强愿景目标的宣传，让每位群众看到通过改造与整治带来的好处与实惠，力使创建成为绝大都数群众的自觉行动。要充分发挥好村“两委”班子和村民群众的主体作用，进一步激发广大群众投身城中（郊）村创卫工作的激情和热情，通过多种形式动员群众参与到环境卫生整治中来，努力改变“上头热、下面冷”的现状。同时，相关部门要有计划、有重点、有针对性地召开专题会议，对创建过程中的热点、难点工作进行协调，通过协调，切实解决这些热点、难点问题。要强化城中（郊）村环境整治的培训工作，对街乡、村干部和督查组成员进行工作培训，进一步学习创卫标准，明确整治要求。

2、抓资源整合。要坚持把城中（郊）村改造和环境整治工作纳入“五城联创”及新农村建设的整体工作中来思考，突出重点，整合资源，合力推进。一要整合人力资源。要按照“创卫”工作的总体要求，统一指挥、分块负责、各方配合、形成合力。各相关职能部门要有大局意识、全局观念，按照领导小组的统一分工，做到有分有合，加强协调，提高效率，切忌相互推诿、互相扯皮。二要整合财力资源。要围绕整治工作目标，结合我区实际，把新农村建设、农村垃圾集中收集处理工程以及农村环境“五整治一提高”工程的资金、项目安排向整治村倾斜，以项目实施带动环境面貌进一步改善，着力改善城中（郊）村的环境面貌。三要整合信息资源。城改办、创卫办等相关职能部门，要根据创卫进度要求，切实掌握城中（郊）村改造和环境整治工作的进展情况，对各村的进展情况通过信息简报等形式，及时予以反映，把握工作的主动性。特别是对发现的问题，要早整改、早解决。

3、抓难题攻坚。城中（郊）村改造和环境整治的出发点和落脚点都是改善环境面貌，提升城市品位。强力推进环境整治。本次区委、区政府提出继续开展“清洁柯城、清洁家园”活动，想通过两个月的时间，特别是在月日至月日这一个月内，集中开展“清洁柯城、清洁家园”行动月，力使城乡环境面貌有一个新的提高。具体工作中，要做到抓准、抓狠、抓细。“抓准”就是要抓住薄弱环节，抓住突出问题。要抓住社区、城中（郊）村、农村和集贸市场四个区块的环境整治，按照各自不同的目标要求，按照什么环节薄弱抓什么，什么问题突出就解决什么的原则，着力推进城乡环境整治工作。特别是要抓好城中（郊）村环境卫生整治，按照区委办〔〕 号文件要求，实行分类指导，个城中村要按照不同的整治标准实施到位；航埠镇、石梁镇及两条生态景观带沿线村，要进一步加强整治，发挥窗口作用；其它村要以垃圾集中收集处理为重点，结合当前农村环境“五整治一提高”工程的实施，切实改善农村人居环境。“抓狠”就是要一抓到底、绝不退缩。城中（郊）村改造和环境整治是创建的难点，是个硬任务，没有一股狠劲，是推不下去的，特别是针对目前存在的乱搭建等共性问题，由于群众的认识还有一个过程，困难和阻力会很大，但只要是真正为老百姓做事，只要坚持不懈地抓下去、抓出成效，社会各方面都会从不理解到理解、从不支持到支持，所以不要怕别人暂时的不理解。“抓细”就是不能疏忽一些反映本质问题的细节，特别是各个工作组在工作过程中，都与群众直接打交道，我们在处理工作中，要尊重群众的意愿，力所能及地帮助群众的解决实际困难，把工作做细、做实，争取更多群众的支持与理解，确保工作顺利推进。扎实推进“城中村”拆迁和改造工作。特别是要加快研究和启动落村的拆迁和改造工作，务必要采取切实有效的措施，强势推进落村的拆迁和安置工作，确保尽快完成城中村改造工作任务，全面实现城中村改造工作的既定目标。会后，请政府分管领导和相关责任单位，再作一次专门研究，选调得力人员，及时向该村派驻工作小组，尽快启动相关工作。

4、抓巩固提升。集中整治是阶段性工作，巩固整治成果是长期任务。各乡镇、街道要建立并完善相应的机制，防止出现重整治、轻管理和重硬件建设、轻软件建设的现象。主要做好以下四项工作：一要查漏补缺，及时整改。各有关街乡、“城中村”、城郊村要经常性组织自查，对发现的问题，分别轻重缓急，尽快加以解决，特别是要按照“硬件多得分、软件不失分”的要求，对一些不需要多大投入，经过努力就能完成的任务，要确保不失分。二要积极探索，创新思路。积极借鉴先进地区经验和管理办法，创新管理方式和手段，努力探索和建立以乡街为单位的市场化、专业化卫生长效管理机制，加强保洁员队伍建设，探索一条环境卫生社区化管理的新路子。三要加强教育，落实责任。重点加强涉及整治的城中（郊）村的群众教育，大力开展健康知识教育和卫生户、卫生村评比活动，通过修编完善村规民约，认真落实门前“三包”责任制，引导群众参与到创建中来，在改善环境的同时，切实提高群众卫生知识知晓率和行为养成率。四是完善机制，狠抓落实。要针对目前卫生保洁存在“上午好、下午差，主干道好、次干道差，村中心好、村周边差”的现象，要进一步完善并认真落实卫生长效保洁机制，认真研究并切实落实保洁经费，确保卫生长效保洁机制落实到位。

三、领导再加强，确保城中（郊）村改造和环境整治各项工作落到实处

城中（郊）村改造和环境整治是创卫工作的重点和难点，要在短期内取得重大突破、实现根本好转，关键在领导，根本靠落实。各级各部门要牢固确立“市区一盘棋”的思想，切实加强组织领导，确保城中（郊）村改造和环境整治工作落到实处。

1、健全组织，强化领导。各级各部门要高度重视，加强领导，狠抓落实，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓，各级层层抓落实的工作局面。各乡街要明确专人负责，并抽调精干力量，组建专门班子，切实抓紧抓好。各村党支部、村委会既是整治工作的直接责任人，也是整治工作的直接指挥者、组织者和参与者，要充分发挥战斗堡垒和模范带动作用，认真组织村里的党员、干部、团员和农民群众，共同把这次活动开展好，切实抓出成效。要认真落实区委办〔〕 号文件精神，区领导、区部门要深系村，与他们一道开展重难点问题整治，为他们出谋划策，有条件的要尽可能地给予支持。

篇7

首先，我谨代表乡党委、乡人民政府向李县长、沙乡长等检查组一行各位领导的到来表示热烈的欢迎。下面，我就乡2011年城乡环境综合治理工作开展情况向你们汇报，不当之处请批评指正。

今年以来，我乡按照省、州、县城乡环境综合治理工作的决策部署和刘奇葆书记关于“环境治理要向基层延伸、村庄延伸、盲点死角延伸，攻坚破难，一抓到底”等系列重要批示精神，以“清洁化、秩序化、优美化、制度化”为目标，以“五十百千工程”和“环境优美示范工程”为载体，以“六子”、“五乱”治理为突破口，把综合整治工作与社会主义新农村建设和灾后农房重建相结合，通过“塑风貌、抓典型、重常态、建机制、促长效”，奋力拼搏，强势整治，城乡环境面貌显着改善，确保了4.19旅发大会、5.12重大接待活动圆满成功。

一、工作开展情况

（一）“机制”进一步健全。1、管理机制。一是成立了以专门领导机构和工作机构，组建了环卫所，具体负责全乡环境综合治理工作。二是召开了村民大会，签订了《乡环境综合治理村规民约》，为规范乡村环境卫生秩序整治，建立了长效机制。2、考核机制。制定了《乡2011年城乡环境综合治理工作实施方案》，完善了《城乡环境综合整治工作责任制及行政过错责任追究办法》，落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作机制，并签定了目标责任书。3、投入机制。实行“群众自筹、上级补助、户主投入”的资金保障机制，并鼓励全社会参与环境综合整治。4、市场机制。通过比价选择，与乡卫生清理服务点达成总费用为42万元/年的环境卫生保洁协议，由其负责全乡垃圾清运工作。

（二）“面”上工作整体推进。出动车辆300余台次，人力3175人次，强力推进环境治理工作。一是加强建筑工地、采沙场、车辆停放管理，工地乱象、沙场乱象、车辆乱停乱放的现象得到有效遏制。二是加大市场整治，基本取缔了以街代市、占道经营的行为，逐步形成了“坐商归店、流商归市”的格局。三是强化乡容村貌治理工作，栽植绿化树3000余株，新投放垃圾箱15个，建立垃圾池7个，建立再生资源回收点1个，添置垃圾清运车1辆。四是规范建设行为，开展乱搭乱建专项整治，共拆除乱搭乱建20多处，清理广告乱贴乱画30余处。五是大力规范国道沿线洗车加水点，初见成效。

（三）“点”上工作亮点突出。1、农房风貌大为改观。按照打造“藏羌驿站”的总体定位，集中对国道沿线、新农村建设示范村东界脑村农房进行了农房风貌补缺提升。2、“五十百千”示范工程创建工作成效明显，东界脑村被省委、省政府评为全省环境优美示范乡村。

二、主要做法

（一）抓组织领导，明确职责。为扎实抓好城乡环境综合整治工作，我乡成立了以乡长任组长，党政班子其他副职成员为副组长、分管副乡长为执行组长、乡直相关部门负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组，全面负责城乡环境综合治理的规划、部署、协调、检查督促和考核,领导小组下设办公室、宣传工作组、督查组，明确了各组（室）的职责、任务、整治的重点及区域。各村也建立了相应的工作机构并落实专人具体负责此项工作，确保了该项工作顺利进行。

（二）抓宣传发动，营造氛围。一是乡党委、政府多次召开会议，专题研究部署此项工作，各村通过召开党员会、村组干部会、群众会等形式，认真宣传城乡环境综合治理的目的、意义、治理内容和相关要求，使之家喻户晓。二是通过标语、发放宣传资料等形式将文明行为、文明理念、文明方式宣传到千家万户，发动广大群众关心、支持并参与到城乡环境综合治理工作中来，形成全社会行动、全民参与的良好氛围，从而调动广大群众的主动性和积极性，努力营造城乡环境综合整治的良好氛围。

（三）抓示范带动，整体推进。一是按照实事求是、量力而行、以点带片、整体推进的思路，组织部分积极性高、有代表性的农户先行实施，通过示范点带动，促进工作的整体推进。二是充分发挥集镇居民、乡直部门在环境整治工作中的作用，狠抓关键部位的整治，重点抓好集镇主干道路、集镇道路出入口的整治，特别是对集镇、村居及住房集中区、背街小巷进行了集中清理。

（四）抓机制建设，逗硬奖惩形成了“健全一套班子，细化两个目标，完善三项制度”的长效机制。1、健全一套班子：成立了由乡长任组长的城乡环境综合整治领导小组，明确了领导小组各成员的职责。2、细化两个目标：一是细化了城乡环境综合整治标准和要求。二是细化了城乡环境综合整治责任和区域。3、完善三个机制：一是投入机制。实行“受益者为主、政府补助为辅”的投入办法，通过“群众自筹、上级补助、户主投入”的方式，鼓励全社会参与环境综合整治。二是管理考核机制。落实了“领导包片、机关干部包村、村干部包户”的工作责任机制。三是责任追究机制。如果城乡环境综合治理工作排在全县后三位，对乡长、分管副乡长、驻村领导给予2000元的经济惩罚。

三、存在的问题

一是群众不良行为习惯、生活方式未根本转变，“六子”、“五乱”治理的成果易反弹反复。二是映汶高速公路正在建设，沿线工地多，沙场多，治理难度大，影响了我乡环境整治效果。三是沿线交通运输繁忙，洗车加水点多，整

顿规范难度大。四是长效机制的建立和完善还有侍进一步探索和创新。

四、下一步工作打算

（一）集中精力加快整治步伐。切实加强组织领导，完善工作措施，明确人员职责，任务到人，责任到人，强化年度目标考核，确保工作抓出实效。

（二）全力做好配套设施建设。严格按照“四化”标准，切实加强环卫基础设施建设，添置并更新垃圾桶、果皮箱、保洁车辆，加强集镇、集中居住点园林绿化，努力打造优美舒适的人居环境。

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二、工作目标

进一步巩固全国文明城市创建成果，贯彻落实省市和谐城乡建设行动环境综合整治实施方案，按照和谐城市、和谐镇（街道）、和谐村（居）三个层次，围绕生态环境综合提升工作重点，重点围绕国道、省道、铁路、高速公路、主要河流沿线，以及旧城区、城乡结合部、小城镇、中心村等重点区域，组织开展以治脏、治乱、治污为主要内容的环境整治，提升管理标准，净化环境质量，改善人居环境，实现全区城乡基础设施配套明显进步，城乡人居环境明显改善，城镇化水平明显提高。

三、整治内容及责任分工

（一）环卫治理。一是实行道路分级管理。城区主次干道、背街小巷实行A、B、C三级质量标准，全面推行“全时段、全覆盖、无缝隙”环卫保洁体制。A、B级道路，实行动态巡回捡拾作业模式，机扫冲洗车辆确保每日两冲洗、两机扫；保洁员实行两班制，全时段、全覆盖巡回捡拾扫保，达到路面无积存尘土、砂石遗漏，人行道路面颗粒物不超过30克／平方米，遗撒污物15分钟清理干净，达到“五净五无”。二是完善城乡垃圾一体化处理体系。加大生活垃圾清运处理力度，达到“户集、村收、镇运、区集中运送”的目标要求；积极推行压缩车收集生活垃圾方式，按照1台／2万人的标准配备生活垃圾压缩收集车，按村（居）总人口3‰的标准配备保洁员，区政府市容和环境卫生综合整治补助资金优先用于环卫保洁人员工资，不足部分由镇、街道承担；按1个／100人或1个／30户的标准在村（居）内配备与压缩收集车配套的生活垃圾收集箱，实行定点和定时投放，杜绝二次污染；积极推行生活垃圾分类收集，袋装化收集，做到应收尽收、日产日清，生活垃圾收集率达到90％。三是加强监督管理。区环卫部门按照职责分工和分级管理的要求，负责做好全区环境卫生工作的监督管理。要建立定期考核制度，加大镇、街道卫生保洁和垃圾治理的监管力度，确保镇、街道和村环卫基础设施、环卫管理人员和环卫作业人员配备到位。四是强化建筑工地治理。加强建筑垃圾源头管理，纳入到建设工程施工、拆迁管理程序，实行处置证制度和工程竣工勘验制度；抓好建筑垃圾运输环节管理，实行建筑垃圾准运许可证制度；实行工程文明施工保证金制度，加强工地出入口管理，有效控制施工工地带泥上路；城区和交通干道两侧的建筑工地，必须按标准设置施工围挡，按标准设置车辆冲洗设施，对出工地车辆进行冲洗，严禁带泥土污染道路；所有进出工地的运输粉状物料车辆必须封盖严密，杜绝撒漏。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区环卫局、区建管局、区交通运输局、区城管执法局）

（二）市容治理。一是认真开展广告治理。拆除所有楼顶广告、大立柱广告、落地式广告及刀旗广告；清理各类小广告、活动广告牌；整治门头牌匾、标语牌、橱窗、大型屏幕、霓虹灯、横幅、拱门、标语等其他户外广告；按照《市户外广告设置技术规定》的标准，制定户外广告整治方案，各镇、街道对辖区内的户外广告进行整治，达到整齐划一、整洁美观的效果。二是开展店外经营整治。全面治理店外车辆维修、清洗及公路集市贸易、探头市场、占道经营、乱堆乱放、露天烧烤等现象，并与沿街经营业户签订管理协议，实施户籍化管理，彻底杜绝店外经营。三是规范摊点设置。城市A级道路严禁沿路设置摊点，B级道路经批准设置的便民摊点经营规范有序，C级道路经城管执法局审批按实际需要和便民原则合理设置摊点。四是加强车辆停放管理。在医院、商场、银行、学校、宾馆、酒店等车辆集中停放区域必须划定车辆停放标线，安装辅助停放设施；其他道路按照实际情况划定车辆停放标线、安装辅助停放设施，杜绝乱停乱放。停放区域要做到每100米至少配备1名管理人员，车辆集中停放区域每100米应不少于2人。五是强化城市建设管理。拆除各种乱搭乱建，杜绝擅自破墙开店、装饰装修，清理车行道与人行道之间擅自设置的斜坡或斜梯，治理随意将路沿石开口、向路面排放污水及其他污染物、擅自占用城市道路、利用路政设施设置广告等行为。六是严禁乱倒垃圾。对沿街单位、商店、居民不按规定随意倾倒、堆放生活垃圾和装修垃圾、乱吐乱丢，以及沿街饮食店、娱乐场所、茶楼、烧烤店等乱倒餐厨垃圾、乱泼油污等违法行为进行查处。七是加大城区市政基础设施建管力度。强化基础设施建设和养护管理，保证道路平整、无坑洼，人行道、路沿石平整完好，排水设施运行正常，桥梁、护栏无安全隐患。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区城管执法局、临工商分局、临交警大队、区市政设施管理养护处、区环卫局、区交通运输局、临公路分局）

（三）污染治理。以创建国家环保模范城为契机，大力开展新一轮环保综合整治，健全完善统计、监测和考核三大体系，狠抓源头控制、科技支撑、执法监管等关键环节，制定最严格的准入标准，应用最先进的环保技术，落实最严厉的执法尺度，坚决打赢污染治理翻身仗。实施公安环保一体化执法，严厉打击各类环境违法行为。坚决关停污染重、能耗高、不具备安全生产条件的“土小”企业。深度治理大气污染，突出抓好化工异味、扬尘粉尘专项治理和燃煤企业脱硫设施改造，加快扬尘污染治理。严格运输车辆密闭运输，严格道路冲洗，严格企业清洁生产。加强环境监管，强化执法力度，确保企业全部达标排放。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，临环保分局）

（四）河道治理。大力推进生态修复重建，搞好河、乌河、运粮河流域后续综合治理，提升河流断面水质，扩大生态涵养区面积。清理境内河道内及周边的建筑垃圾、生活垃圾、白色污染等，保持河道整洁，将垃圾收集到指定的垃圾收集点。及时清除水面漂浮物，保持水体清洁。及时清理城区雨水、生活污水排水管线沿线及周边的生活垃圾、建筑垃圾、生产垃圾等，防止管道堵塞，确保排放畅通。加强河道绿化管理，及时补植缺株断垄，及时清除死株枯枝。进一步规范河道采砂、涉河项目审查、审批行为，维护正常河道管理秩序。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区水务局）

（五）绿化治理。抓住创建国家园林城市有利时机，积极实施“绿荫行动”，以栽种大乔木、提升大绿量为重点，加快推进“森林进城、园林下乡”，突出抓好“二沿三环”绿化、山区造林、庭院绿化等城乡绿化工程，形成绿美相拥、森林环抱、林路相依、独具特色的城乡生态环境；按照“科学性、系统性、前瞻性”的原则，制定各类城市绿地发展指标，合理安排城市各类园林绿地建设和区域大环境绿化的空间布局，广泛吸收先进规划思想和设计理念，积极探索我区城市绿化规划方面的先进技术和适用方法，增强指导性和可操作性，于2012年底完成城市园林绿地系统规划；按照“立足当前、着眼长远、突出重点、因地制宜”的工作思路，结合创建国家生态园林城市的指标要求，组织编制全区三年绿化建设计划，明确具体目标任务、资金投入、完成时限、责任分工等事项，确保创建国家生态园林城市工作顺利进行；对已建成道路绿化，进一步完善植物配植和栽植结构，进行大树补植，高标准、高质量施工建好临大道绿化升级改造、绿化改造及新建道路绿化工程；按照全省开展“绿荫行动”的总体要求，广泛实施“见缝插绿”，对长期空闲地、转角地栽植大乔木、花灌木，增加绿量，对人民广场、太公植物园以及街头游园，充实乔灌木，实施“提档补绿”，形成景观良好的林荫公园、林荫广场；全面实施精细化养护管理，做到林带内基本无病虫害、无杂草、无种植高秆作物现象，抓好日常管理，绿化带内无杂草、垃圾、白色污染，不得种植农作物，无人畜毁坏林木现象。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区林业局、区园林局）

（六）路域治理。按照政府主导、属地管理、部门联动、标本兼治的原则，采取净化、美化、硬化、拆除、清理、规范、遮挡等方式，从年12月中旬至2012年3月底，对纳入公路路域环境综合整治范围的23条主干线、8个重要出入口和齐鲁石化厂区部分道路，进行集中攻坚治理，做到边沟无垃圾、杂草，路肩边坡整体密实、稳定、平顺、畅通、美观；路面扫保及时、洁净，树木常年保持涂白；全面取缔车辆维修、清洗、乱停乱放及公路集市贸易、打场晒粮、占道经营等现象，依法查处违法占用公路的行为；绿化带整齐美观，道路两侧林带不少于15米，穿村路段绿化不少于5米并砌筑排水沟，实现路宅、路田分离；公路两侧建筑美观、整洁，无残墙、断壁、破房；坚决制止和拆除道路两侧违法、违章建筑物；广告严格按标准设置，达到齐整划一、整洁美观的效果；重点路段、较大平交路口硬化，经营路口和店前场地硬化，并划停车位；高标准设置垃圾箱，逐步取消垃圾池，保持道路两侧可视范围整齐洁净，无垃圾、粪堆、杂物堆、白色污染等。各镇、街道辖区内其他道路也按照此标准一并治理。专项整治结束后，配足配齐保洁、养护人员和设备，建立和落实日常保洁和定期检查制度，转入长效机制抓好管理。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，各开发区管委会，区交通运输局、区林业局、区园林局、区环卫局、区城管执法局、区水务局、临公路分局）

（七）村容村貌治理。优化镇村发展布局，抓好23个两区三村续建项目，加快实施朱台镇土地利用综合整治，有序推进中心镇、中心村和农村社区建设。大力发展农村“路水气电医学”等公共事业，年内改造农村道路130公里，继续深化农村五化工程建设。根据市委、市政府《关于加强生态文明乡村建设的意见》（发〔〕18号）文件精神和《市村容村貌综合整治实施方案》要求，大力实施村容村貌综合整治活动，将全区农村划分为新型农村社区型、保留村庄整治型、近期搬迁改造型三种类型，针对不同类型设定村容村貌综合整治标准，全面完成三清（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆）、四改（改水、改厕、改灶、改圈）、四通（通水、通电、通路、通宽带网）、五化（实现硬化、净化、亮化、绿化、美化）。（责任单位：各镇人民政府、街道办事处，区交通运输局、区环卫局、区林业局）

四、工作机制

（一）加强组织领导。各级各有关部门要充分认识市容和环境卫生综合整治工作的重要性和紧迫性，把城乡环境综合整治工作摆到重要议事日程。要精心组织，强化措施，狠抓落实，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，确保城乡环境综合整治工作顺利推进。

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一、肯定成绩，分析形势，进一步增强做好住房保障和城乡规划建设管理工作的责任感、紧迫感

2011年，全县各级各有关部门在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕"三三四"总体思路，积极实施城镇化主导战略，住房保障和城乡规划建设管理工作取得显著成效，实现了"十二五"的良好开局，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

（一）保障性安居工程建设顺利推进，房地产市场平稳健康发展。建设保障性住房4.26万平方米，其中经济适用住房350套、廉租住房50套、公共租赁住房140套，主体工程于2011年底实现封顶。普通商品房开发建设稳步推进，完成房地产开发投资10.7亿元，开发总面积41.4万平方米、同比增长10%。物业管理更加规范，全县物业服务企业发展到15家，其中三级企业10家、从业人员300名。

（二）小城镇和农村住房建设成效明显，城乡一体化进程加快。全县城镇化水平达到47.2%，城镇人口达到40万人，城镇建成区面积达到95平方公里。一是小城镇建设取得新进展。各乡镇聘请高水平规划设计单位进行了总体规划修编，编制了乡镇驻地详细规划，为建设富有特色、生态文明小城镇提供了科学依据。镇被确定为市级优先发展重点镇，新建道路12公里，形成了家电园区"三纵七横"的道路框架。二是农村住房建设扎实推进。以沿河、沿路、乡镇驻地村庄为重点，加快推进农村危房改造，全县在建和竣工农村住房10870户，改造危房2577户，超额完成了全年工作任务。社区"三上"工程取得显著成绩，其中刘道口社区作为全市社区"三上"工程现场推进会的观摩点，受到上级充分肯定。三是新区建设进展顺利。完成"三横"道路东延段建设，完善了新区道路及美化、亮化工程，基本完成弱电、消防等地下管网铺设。实验中学新校区建设加快推进，天元服务中心、建馨嘉苑、电力调度中心、110指挥中心4个项目集中奠基，防空救灾指挥中心、新区水厂等10个项目完成前期工作。四是城区基础设施建设力度不断加大。实施了郯东路南段改造提升、城区公交车停车港湾等工程建设，城区基础设施不断完善。加快实施民生工程，新原供热公司、奥德燃气公司分别完善供热、供气规划编制，实施了供热管道、燃气管网的改造，完成了年度扩面任务，确保了城区按时供暖、安全供气。

（三）积极开展规划编制工作，规划管理进一步加强。完成了县域《河流域开发控制规划》，主城区控制性详细规划加快推进，新区控制性详细规划和地块城市设计进一步完善，城市发展方向更加明确。强化规划监管，严格落实批后规划公示制度，切实加强对在建工程的跟踪监督，2011年共查处违法案件24起。

（四）城市管理体制进一步理顺，城乡人居环境显著提升。一是城乡市容环境明显改观。深入开展城区环境集中整治、县乡村生活垃圾集中清理"百日会战"活动，大力推进干线公路沿线环境整治活动，查处拆除违法建筑5.37万平方米，粉刷主干道沿街墙体10万平方米，全面提升了市容环境水平。二是城乡环卫保洁一体化进程加快。投资1079万元，完成15处县乡垃圾中转站建设，城区垃圾中转站投入运行，城市生活垃圾无害化处理率达到100%。加强环卫保洁队伍建设，提高环卫保洁作业标准，城区路面保洁实现全天候、全覆盖。三是绿化亮化建设管理成效明显。完成南外环西段、西外环南段等道路的绿化亮化改造工程，完成绿化面积7万平方米、补植绿化苗木1.45万株。全面搞好路灯维修工作，城区2.2万盏路灯亮灯率达到98%以上。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，城乡建设事业发展还面临一些困难和问题，集中表现在以下几个方面：城镇化水平有待进一步提高，城镇化率低于全市平均水平2.4个百分点；城乡发展不平衡，部分县乡道路亟待改造建设；城市基础设施总量仍相对不足，市政管网不够完善，防灾减灾体系还不健全；保障性安居工程建设任务仍很繁重，配套资金压力较大；城市管理水平有待提升，突出表现为城区三轮车泛滥、店面占道经营、车辆乱停乱放，交通不畅、秩序混乱的现象大量存在。这些问题和困难需要引起高度重视，采取有效措施切实加以解决。

今年是实施"十二五"规划承上启下的重要一年，是我县实现县域经济大跨越、小城镇建设大突破、民生质量大改善的关键一年。安居工程、民生工程、公共设施建设和新旧城区开发建设，项目多、投资大、要求高，任务十分繁重。各级各部门必须充分认识今年工作的艰巨性、紧迫性，进一步振奋精神，真抓实干，以更大的气魄、更实的举措，努力推动住房保障和城乡规划建设管理工作再上新台阶、再上新水平。

二、突出重点，强化措施，扎实推进全县住房保障和城乡规划建设管理工作

今年全县住房保障和城乡规划建设管理工作总的要求是：坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实县委、县政府"三三四"战略部署，紧紧围绕县域经济发展、小城镇建设、保障改善民生三大重点，积极实施城镇化主导战略，在城乡建设任务的实施过程中，坚持"四重四强"原则，即：更加重视民生项目，进一步强化安居工程和服务设施建设；更加重视城市内涵，进一步强化城镇基础设施配套；更加重视和谐发展，进一步强化服务与管理的统一；更加注重品味质量，进一步强化工程质量安全管理。工作中，重点做好以下六个方面：

（一）以住有所居为目标，扎实做好住房保障工作。今年市政府下达我县保障性住房建设的任务是：新建经济适用住房336套，公共租赁住房132套，城市棚户区改造300户。市里要求9月底前要全部开工；年底前，三分之一完成工程主体结构，三分之一进入楼层施工，三分之一开始基础施工。工作中，要落实好建设用地，对保障房用地继续实行计划单列、优先保障、应保尽保。要多方筹集资金，充分利用好沂蒙革命老区对接中部政策的有利条件，最大限度地争取中央和省、市补助资金。要进一步加大财政投入，用足用好土地出让净收益等政策，加大信贷支持，满足工程建设资金需要。

（二）以城乡统筹为出发点，加快小城镇、农村社区和中心城区建设。一是小城镇建设要有新突破。要大力实施"产业兴镇"战略，加快基础设施建设和产业发展，培育一批特色鲜明的小城镇。镇作为全市重点镇，经过一年努力，在加快小城镇建设上有了较大突破，但与其他县区先进乡镇相比还有较大差距，下一步要以家电产业园建设为抓手，以项目建设为龙头，带动城镇建设大发展。其他乡镇也要明确目标，发挥优势，谋划措施，在小城镇建设上打造新亮点。"五·一"前后，市里将组织一次小城镇建设观摩会，我县也将在此之前召开现场观摩会，对全县的小城镇建设、农房建设、社区"三上"工程建设进行全面的观摩考核，考核结果将在全县通报。二是继续推进农村住房建设与危房改造。我县农房建设重点是"一河一路一景区"，即加快沿沂河、205国道及马陵山景区村庄改造提升，尽快取得新的成效，确保完成新建住房7000户、改造危房2000户的工作目标。前段时间，宋培杰副市长到我县视察调研了沿河沿线农房建设工作，对这项工作提出了明确要求，我们必须高度重视，认真抓好落实。各乡镇、各有关部门要做好调查摸底，编制计划和规划，搞好宣传发动，积极稳妥组织实施，确保农村住房质量和社会和谐稳定。三是大力开展农村社区"三上"和村容村貌综合整治。要在建设住房主体工程的同时，同步设计、建设配套设施，实施气上楼、水治污、环卫保洁市场化物业化"三上"工程，努力打造生态宜居环境。要结合实际，按照"三清、四改、四通、五化"（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，改水、改厕、改灶、改圈，通水、通电、通路、通宽带网，实现硬化、净化、亮化、绿化、美化）的要求，加快推进城乡一体化进程。四是着力推进新区建设。关于新区建设的总体任务目标，在县人代会《政府工作报告》中和经济工作会议上，已经作了全面部署。近期，县委、县政府对新区规划建设指挥部作了调整，成立了稳定组、政策指导组等10个工作组，希望各成员单位要各负其责，加强配合，全力推进新城区建设。下一步，要紧紧抓住春季绿化苗木成活率较高的有利时机，做好新区路网绿化和滨河景观工程，把沭河西岸打造成景观长廊、生态长廊、旅游长廊。要进一步加快天元服务中心、实验中学新校区等24个重点项目建设进度，全面拉开新区大开发、大建设、大发展的序幕。

（三）以创建"和谐城管"为抓手，全面加强城乡管理工作。牢固树立以人为本、促进和谐的管理理念，综合运用多种手段，实现从重管理向重服务转变，由堵截式治标向疏堵结合、以疏为主的治本方向转变，构建有序高效的城市管理和运行模式。一是理顺管理体制，建立"大城管"工作模式。要成立城市管理领导小组，加强对城市管理工作的组织领导、综合协调、联动处置、考评奖惩。要加快数字化城市管理建设步伐，对公安、交警、交通、城管等部门数字化管理资源与"12345"便民服务热线进行整合，建立信息采集、任务分派、事件处置、结果反馈为一体的数字化城市管理运行机制。二是深入推进创新县城管理工作，进一步提升城乡管理效能。建立网格化管理机制，明确网格管理的职责、人员、标准要求等，层层落实责任，实现网格管理的常态化、精细化、长效化。要创新管理方式方法，充实壮大城镇管理队伍，强化人居环境整治，打造城镇管理特色，着力在体制机制、环境整治、产业发展等方面实现新突破，为助推县域经济发展提供良好的环境。三是坚持以人为本，着力创建"和谐城管"。要组织开展"和谐城管"创建活动，实施市容秩序整治、园林绿化景观等工程，唱响和谐城管主旋律，打造人民满意的和谐城管品牌。要增加市民参与城市管理的互动性，推进市民献计城管、不良习惯曝光、志愿者城市护卫队等活动开展，不断强化居民的城市意识。四是加大城乡环境综合整治力度，全面提升城市形象。要加强建筑垃圾运输和建筑工地管理，建筑渣土规范化运输率和处理率要达到90%以上。加强火车站、汽车站、广场等窗口部位环境整治，全力推进路域环境、水域环境整治和城乡重点区域广告标语集中整治，打造整洁、靓丽、有序的城市窗口形象。当前，要突出抓好沿河沿路环境综合整治，重点对沂河、205国道沿线"露头丑"、"三堆"、广告牌等进行集中整治，迎接3月下旬市里的检查验收。五是全面加强城区电动车整治，维护城区交通秩序。电动三轮车逆向行驶、快车道穿行、乱停乱放，随意调头和违法营运情况尤为突出，严重影响了城区道路交通秩序和城市形象。当前，由于电动三轮车的使用成本很低，加上监管不严，导致我县电动三轮车的保有量较高，城区交通秩序混乱，已经到了不得不管的地步。下一步，要由分管领导牵头，成立专项整治工作领导小组，认真搞好调查研究，摸清基本情况，本着堵疏结合的原则，制订行之有效的措施，统筹安排、多管齐下、标本兼治，力争短时间内在电动三轮车整治上有效果、有起色、有好转。同时，要着眼长远，建立健全长效机制，力争用1－2年时间彻底解决电动三轮车泛滥的局面。

（四）以科学规划调控为引领，提高规划编制管理实施和执法水平。要从完善规划体系和加强管理服务着手，不断强化规划的龙头地位和统筹作用，进一步提升规范化审批和服务水平。要进一步深化完善城乡规划体系。结合贯彻省政府《鲁南地区城镇发展规划》，深化城镇体系规划和城乡统筹规划，树立全域规划理念，在总规修编的基础上，高起点、高标准编制各类城乡规划，尽快形成科学完善的城乡规划体系。要强化城市控制性详细规划的编制和完善工作，加快主城区控规调整及专家评审、上报审批等工作进度，推进新区控规编制工作，争取年底前实现控规全覆盖。要全面提高规划管理水平。要以《省城乡规划条例》的实施为契机，进一步强化规划法规的宣传，进一步加大规划批后管理力度，着重对平面位置、楼间距、高度、退让距离、配套设施等多项技术指标内容进行检查，与规划不符的坚决不予核发竣工验收合格证。要抓好公建、社区开发等重点项目的规划执法工作，严厉查处未批先建和违规变更规划行为，维护城乡规划的严肃性、权威性，确保城乡规划顺利实施。

（五）以创建省级园林城市为契机，带动提升园林绿化工作。以创建省级园林城市为抓手，着力推进县城绿化，力争建成区绿地率提高到30%，绿化覆盖率提高到35%。要加大绿化规划审查力度，实施严格的绿色图章和"绿线管制"制度，严把临时占用城市绿地审批关口。注重绿地养护管理，改变重建轻养现象，开展"绿色使者进社区"活动，借鉴外地好的经验和做法，建立城市绿地管护公示制度，接受群众监督，巩固和提升园林绿化建设成果。要对照《城市园林绿化评价标准》，新建、改建、扩建一批面积适宜、功能齐全、贴近群众的公园和"街心花园"，形成点面结合、布局合理的公园绿地系统。要继续推行拆墙透绿、见缝插绿，把庭院绿化与道路绿化融为一体，实现绿色共享，城市主干道沿街单位90%以上实施拆墙见绿。要深入推进城乡河道和骨干河道整治，注重景观效益和生态效益，营造和谐的人居环境。

（六）以强化监管为着力点，推进建筑业健康快速发展。

要全面贯彻《省房屋建筑和市政工程招标投标办法》，严格执行招标信息、投标资格审查和专家评标等制度。要加大市场动态监管力度，进一步加强基本建设程序管理，严厉打击资质挂靠、转包、违法分包等各类违法活动。要加强建筑市场诚信体系建设，建立诚信激励、失信惩戒制度，对企业信用行为进行规范和引导。要进一步完善建筑业保障体系，规范劳保金收缴、使用和管理，促进劳保金管理工作规范化、法制化。要紧紧围绕农民工工资支付监控体系的建立，切实做好建设领域清欠工作，不断改善农民工生产生活条件，提高农民工文明幸福指数。要加快推进建筑业转型发展，鼓励有实力的建筑企业，改变传统落后的管理方式，实行规范化、标准化、精细化、特色化管理，达到经验集成、资源整合、管理升级的目标，增强市场竞争力，不断壮大企业规模。要指导建筑企业及时适应建筑行业的新变化，采用新技术、新工艺、新材料，摆脱"高投入、高消耗、低效益"的困扰，走新型产业化发展道路，实现可持续发展。

三、落实责任，创新机制，为城乡规划建设管理事业发展提供坚强保障

城乡规划建设管理事业是一项庞大而复杂的系统工程，事关群众切身利益，事关经济社会发展大局，社会关注、群众关心，各级各有关部门要进一步加强组织领导，落实责任，创新机制，扎实高效地做好各项工作。

（一）进一步抓好工作落实。要把住房保障和城乡规划建设管理工作纳入全县发展大局，细化工作责任，逐级分解量化任务，明确工作标准、节点进度和完成时限，建立横到边、纵到底，具体到岗位、人员的执行责任体系，把各项工作落到实处。要进一步强化大局意识，各司其职、密切协作、齐抓共管，形成工作推进合力。

（二）进一步创新体制机制。要针对制约城乡规划建设管理工作的瓶颈因素，理顺体制机制，创新思路办法，务求工作实效。要完善城乡规划、建设和管理的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，妥善解决人民群众切身利益问题。

篇10

深入贯彻落实科学发展观，以改善人居环境、构建和谐社会、提升城市形象为目标，加快城市现代化、环境生态化、城乡一体化进程，努力营造整洁优美适宜创业发展和居住生活的城乡环境。

二、整治重点及责任分工

（一）城区范围整治

1、提高城市道路清扫质量。城区街道实行全日保洁，对城区街道两侧的卫生死角、白色垃圾进行重点整治，特别是出入城口、三不管地段、人行道、绿化带、街道两侧的排水沟和行道树盆内的垃圾要彻底清理。温泉路、罗峰路等实行墙对墙保洁的路段要做到横到边竖到底，其它路段按责任区域进行清扫。各单位应按照市政府的要求严格落实门前五包制度。

责任单位：住建局

2、杜绝运输车辆沿路撒漏。坚决杜绝建筑垃圾撒漏和车轮将泥沙带入城市道路，货运车辆运输货物要装载适量、包扎、覆盖，不得超载，不得沿街泄露遗撒，不准车容明显不洁的车辆在市区道路上行使。

责任单位：公安局、交通运输局

协助单位：住建局

3、加强空荒地、闲置地段管理。“四办一区”要做好辖区内空荒地、闲置地段的卫生管理工作，对道路、花坛、绿地、草坪等进行管理，对所属住宅区内的卫生实行全日保洁。

责任单位：“四办一区”、住建局

4、加强对沿街广告牌的管理。对违法设立的各类户外广告牌匾全面进行规范并建档立案，清理所有有碍观瞻和不安全、不规范的广告牌匾，对新安装的广告牌，必须严格按照程序审批，对市区内散发广告的行为进行整治。

责任单位：住建局

协助单位：工商局

5、加大对乱写乱画、乱贴乱挂和乱设广告的整治力度。按照属地管理的原则，谁的区域谁负责，由建（构）筑物、设施产权单位、使用单位负责监督和清理，确保市区主要街道不出现私贴乱画、乱设灯箱、乱设广告牌匾等现象。

责任单位：“四办一区”、市区所有部门和单位

6、加大对交通秩序混乱的整治力度。交警部门要严肃查处机动车辆乱停乱放及不按指定路线行驶等违法行为，各类车辆都要在指定的停车场、停车线内停放，不准乱停乱放、阻塞交通。对公交车、出租车进行规范和管理，不得随意停靠、乱停乱放。对占道维修机动车辆、轮胎的现象进行取缔，确保人车各行其道，车辆各停其位；做好道路挖掘审批管理及恢复工作，杜绝“马路拉链”现象。

责任单位：公安局、交通运输局、住建局

7、加强摊点群的规范管理。工商部门要实行划行归市，联合城管部门对马路市场和流动摊点进行取缔。按照《关于进一步明确城区市场及摊点管理责任分工的通知》（政办发〔2007〕77号）的要求，对河东市场、西吕家市场、魁星西市场、健康区市场、玲珑基地市场、福泉路市场及泉山大桥东、花园区、梦芝村、盛泰路等摊点群进行规范管理，有条件的地段要进行合理引导，使其退路进院或在路边石上经营，杜绝占道经营现象，并对市场内及市场街道两侧各类影响市容的乱搭乱建及其附属设施进行清理。

责任单位：住建局、工商局、“四办一区”

8、城市出入口环境整治。以城市出入口道路及城乡结合部村庄为重点,按照“谁的区域谁负责”的原则，对出入口道路两侧及城乡结合部村的垃圾和白色污染进行全面清理，彻底解决“垃圾围城”问题。对乱堆垃圾柴草、乱占道路、乱摆摊点等脏乱差现象进行集中整治。沿路两侧目及范围内的环境卫生，由“四办一区”的专业保洁队伍负责清理、清运和保洁。

责任单位：“四办一区”

（二）镇驻地及辖区河道整治

1、加大卫生保洁力度。镇驻地及各村的主要街道要彻底清理房前屋后的土堆、粪堆、草堆、垃圾堆，填埋污水坑、粪便坑、垃圾坑；严禁畜禽放养、粪便占道堆放等不卫生现象，及时清除畜禽圈舍内外垃圾、粪便，集中焚烧、填埋病死畜禽尸体；拾捡清理乡村道路、田间地头废旧地膜、塑料袋、食品盒等污染物。同时还要整顿和规范设置在农村的各类修理厂、废旧收购点，对卫生管理不达标的要限期整改，对存在严重环境问题的要立即取缔。主要街道要加大清运频率，做到全天候、无假日保洁，规范垃圾清运、处理，防止形成新的垃圾积存带。

责任单位：各镇（街道、区）、住建局

2、加强镇容镇貌管理。要对镇驻地沿路的重要部位墙面进行粉刷，达到整洁美化。主要街道要实行全线净化，对不符合规格的各类牌匾、残缺不全的霓虹灯广告、门头字号，要更换或维修，重要路段要统一设计制作规范精美的门面牌，所有占道摊点、马路“工厂”要坚决实行退道经营。

责任单位：各镇（街道、区）

3、加大河道治理力度。对河道、沟渠进行集中疏掏、清淤，清理打捞河面漂浮垃圾和河边丢弃的塑料袋，加大对河边企业的查处力度，杜绝企业产生的废气、废水、废渣不经处理随意排放和超标排放。

责任单位：各镇（街道、区）、水务局、环保局

（三）村庄整治

1、加强城区村整治。“四办一区”要以城乡环境突击整治活动为契机，按照“属地管理”的原则，做好辖区各村的卫生管理和保洁工作，各直属保洁队伍及各村保洁人员要全日在岗，力求达到街道整洁、无积存垃圾，无排放污水、乱堆乱放、乱贴乱画、乱搭乱建、杂草杂物等现象。各村内还要设立足够的垃圾收集容器，实行定点存放，统管统运，彻底杜绝垃圾乱倒现象，并做到制度化、专业化和经常化。

责任单位：“四办一区”

2、加大各镇辖区村整治力度。组织开展好“三清、四改、四通、五化”（清理粪堆、垃圾堆、柴草堆，改水、厕、灶、圈，通水、电、路、宽带，实现硬化、净化、亮化、绿化、美化），拆除村内所有乱搭乱建的牲畜棚圈、有碍观瞻的残墙断壁以及低矮破旧危房和闲置房屋，增加清运设备和垃圾收容设施，实施村庄垃圾统一收集。

责任单位：各镇（街道、区）、住建局

（四）公路沿线整治

要全面清理沿线两侧垃圾、塑料袋和排水沟内的杂草，确保道路两侧100米及视线范围内无秸秆及杂物堆放，对废弃厕所、牲畜棚圈进行拆除，沟渠荷塘内无漂浮物。对两侧乱搭乱建的违章建筑进行清理，摊点全部退出公路范围。

责任单位：各镇（街道、区）、交通运输局、公路局

三、步骤安排

（一）宣传发动阶段

1、召开全市村容村貌综合整治工作会议，部署城乡环境突击整治任务，提出整治标准和时间要求，动员社会各界投入到城乡环境突击整治活动中去。

2、充分发挥新闻媒介的舆论作用，对城乡环境突击整治活动进行大张旗鼓的宣传。各媒体要积极进行宣传报道开展城乡环境突击整治活动的重要意义，使这项活动人人皆知、深入人心。

3、设置张挂宣传标语。在市区及镇村主干道路、繁华地段悬挂标语口号，各部门单位门前设置宣传牌，为城乡环境突击整治活动的开展营造气氛。

（二）综合整治阶段

各级各部门、各单位要按照实施方案的要求，各司其职、各负其责，本着缺什么补什么的原则，加强硬件建设，完善软件资料，通过城乡环境突击整治活动的开展，使我市的城市环境质量和水平再上一个新的台阶。

（三）检查整改阶段

市政府组织住建局等相关部门根据整治要求及各部门承担的目标任务，对整治工作进行全面检查，对每个镇（街道、区）进行逐一检查验收，对发现的问题提出建议，限期整改。

四、保障措施