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1、按照国家报表制度要求,精心设计景气调查问卷,对全年调查工作做出统一要求。
按照国家统计局服务业调查中心和总队报表工作要求,一方面我们认真组织学习和研究了国家统计局下发的报表制度,根据景气调查的专业特点设计印刷了不同行业不同颜色的景气调查问卷,并在问卷首页用醒目的字体对企业家的上报时间进行了人性化的温馨提示。另一方面我们印发了《全省企业景气调查XX年年年报及2010年季报具体要求》手册,对基层调查单位的调查工作做出了统一具体的要求,保证了全年景气调查工作的顺利进行。
2、召开全省企业调查年报工作会议,对基层调查人员和企业统计人员进行培训。
为了传达好全国景气调查工作会议精神,布置安排全年的景气调查工作,我们组织召开了全省企业调查工作会议,按照国家统计局制定的企业景气调查制度,结合XX年年工作中出现的问题,对全省基层企业景气调查人员和企业统计人员进行了关于调查方案、报表制度、业务知识等方面的培训,把调查工作中存在的问题解决在年报、季报上报之前,为做好景气调查各项调查工作奠定了良好的基础。
3、建立数据审核查询制度,确保数据质量。
为加大对基层数据的审核工作力度,我们建立了数据审核查询制度,特制了《景气调查报表审核查询记录表》,确保基层上报的数据质量。各市的报表上报后,采用程序审核和人工审核相结合的方法,对审核过程中发现的问题,及时填写《景气调查报表审核查询记录表》,进行逐项登记,并针对审核过程中发现的问题及时对基层调查单位和企业进行查询,使每个审核出的问题都有处理结果。
4、编印实用手册、完善采购经理名录库,保障采购经理调查网上直报率。
为保证采购经理调查工作顺利进行,提高采购经理调查网上直报率,我们召开了全省采购经理培训会,对网上直报程序进行了培训,并对直报过程中常见的问题进行了重点讲解。印发了《国家统计局采购经理调查企业联网直报安全认证管理系统常见问题解答》手册,发放到每一个调查企业,并对企业在直报过程中遇到的问题进行电话解决或上门服务。在月报工作中,随时更新、完善采购经理名录库,加强与企业采购经理之间的沟通与联系,保证采购经理调查网上直报率。
在今年的报表工作中,我们按时上报了企业景气调查XX年年年报和2010年1-3季度企业景气报表和简要分析、访谈、报告等相关分析资料。圆满完成了2010年1-9月份采购经理月报网上直报工作,企业网上直报率达到99%以上。
二、重点推行《实务工作制度》,强化源头数据采集工作
为保证企业景气调查源头数据的真实可信,及时准确地完成国家布置的企业景气调查任务,今年我们在杨润广总队长的亲自领导和严格审核把关下,经过反复多次的修改、充实、完善,重点推行了《山西省企业景气调查实务工作制度》的实施。真正从源头上促使企业负责人、企业采购经理亲自填报调查问卷,保障对景气状况的判断、对企业生产经营状况的判断真实可信, 这个实务制度的重点在于强化源头数据采集上报,特别是制定了保障源头数据企业相关负责人亲自填报问卷的景气调查措施。它包括源头数据采集上报实务制度、源头数据采集监督制度、数据审核汇总上报制度、企业景气调查基本情况台帐设置制度、景气调查管理制度、景气调查年报、季报工作流程图等六个方面的具体制度。
在源头数据采集上报实务制度中,我们对源头数据采集原则、采集上报要求、采集上报内容、采集上报方式等都做出了新的统一的要求,为准确完成国家布置的企业景气调查任务,确保源头数据采集上报真实可信,奠定了坚实基础。
在源头数据采集监督制度中,我们明确了源头数据报出人员的职责,明确了基层调查队监督检查职责,确保企业景气调查源头数据采集上报严格、规范、有序。
在数据审核汇总上报制度中,从调查数据的审核和调查数据的汇总上报两个方面,强化对景气数据质量审核工作的力度,确保景气调查数据及时、准确上报。
企业景气调查基本情况台帐制度,对于把握企业的基本资料信息,对于以事后实际的企业生产经营情况验证景气调查的准确度有着重要的意义。为及时整理景气调查季报、年报和历史资料的主要指标台帐,建立实用的景气调查基本情况台帐,我们设置了三类台帐,一是被调查企业的基本情况;二是分专业的景气台帐,三是企业景气调查数据与事后企业生产经营走势对照情况差异记录台帐。为进一步开发应用我省景气调查资料,奠定了扎实的史料基础。
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企业景气调查管理制度,从管理、开发、考核、培训和执法五个方面,加强对企业负责人、企业联系人及调查员工作质量的管理与考核,确保景气调查工作规范有序地开展。
景气调查年报工作流程图及季报工作流程图,是在积累了这些年工作经验的基础上,制定的一套完整的、科学的工作流程进展图表。以准备阶段??数据采集阶段??数据审核录入阶段??数据汇总上报阶段??数据归档阶段为主线分别贯穿于年报和季报工作中,将所有要完成的各项工作任务,以非常清晰、直观的流程浓缩于一张图标上,便于基层调查队自我监督检查,提高全系统景气调查工作的科学性和积极性。
我们相信,通过对国家景气调查制度的不断探索与完善,这套《企业景气调查实务工作制度》,必将促使我省景气调查工作始终走在不断开拓创新的轨道上,并对今后的景气调查工作中产生积极而深远的影响。
三、建立景气调查数据库,提升调查服务水平
1、完成全省景气调查数据库建设工作,为历史数据的开发应用提供数据保障。
2010年,山西调查总队把各专业数据库建设确定为今年的重点工作。景气调查专业以此为契机,不分昼夜、午休及公休时间,用了近两个月的时间,重新汇总整理了我省1999年-XX年年共9年36个季度的企业景气调查资料。结合企业景气调查特点,完成了历年分季度、分行业、分规模、分经济类型、不同运营指标、特殊分组等多种分类方法共计2500多张表的数据整理、加载工作,从而建立了自1999年全国历史数据转换后至XX年年的一套科学、完整的景气调查历史数据资料库。为提升景气调查数据公共服务能力,扩展景气调查数据服务的渠道,为历史资料的进一步开发应用,提供了坚实的数据保障,受到了总队领导的多次表扬和嘉奖。
2、加强数据资料的分析研究工作,提升调查服务水平。
根据2010年全省统计调查工作的部署,统计调查研究工作的重点就是努力提高调查调研和调查信息服务社会的水平。我们按照总队要求,根据企业景气调查年报和季报数据,结合调查中发现的问题和经济热点,及时编写了27篇统计调查快报和4篇统计调查报告,分别被省两办、总队外网和国家统计局内网采用,取得了良好的社会服务效果。
四、加大统计执法力度,提高企业依法统计意识
为认真贯彻落实依法行政、依法统计的基本方略,保障统计调查工作的正常秩序,切实维护企业调查数据的准确性、科学性和及时性,2010年4-5月份总队对全省11个市的30家企业进行了以企业源头数据质量为中心的统计执法检查。历经半个多月的时间,我们对抽选的企业景气调查企业的年报报表和季报问卷进行了全面的检查。通过检查,宣传普及了统计调查法制知识,在企业中树立了依法调查观念,优化了景气调查的法制环境,为确保景气调查源头数据质量提供了法律支持。
五、企业景气调查工作存在的问题和建议
企业景气调查能够及时、准确地反映宏观经济运行和企业生产经营状况,为各级党政领导进行宏观管理与决策和企业生产经营提供参考依据和咨询建议,对促进社会经济健康稳定发展有着重大的指导意义。但在实际工作中仍存在着一些具体问题,困扰景气调查工作的进一步开展。
1、调查程序有待更新完善。现在全国使用的景气调查程序是XX年以前就开发使用的,经过几年时间的发展,已经不能完全满足当前审核工作的需要。比如说一些电力、供水、供暖企业本来就不存在产品订货、库存等问题,但在审核过程中程序长期会出现提示性错误;另外期待国家在年报审核程序中,进一步完善对企业规模的判断审核标准。
2、调查结果采用率不高。由于近两年来物价指数不断上涨,经济热点逐渐向价格方面转移,加之“三农”问题一直受到地方党政领导的重视,因而各方面对景气调查的重视度下降,景气调查结果的采用率受到一定影响,影响了基层同志的工作积极性。
3、建议季度景气调查报告署名形式适当改进。国家服务业调查中心在使用各省提供的季度景气调查报告时,通常是以服务业调查中心的名义向国家局内、外网提供,建议增加各省总队的署名,以便于景气调查专业参与当地的年度考核。
六、新一年开展企业景气调查的工作打算
1、继续加强调查数据质量建设,确保调查数据真实可信。
此次污染源动态更新调查,是以第一次全国污染源普查为基础,按有关要求调查收集和污染源数据实现污染源普查动态更新。为实现第一次全国污染源普查结果与环境统计工作的顺利衔接,将“十一五”各项环境管理工作成果为“十二五”各项环境管理和污染减排奠定良好的基础。
3月5日,县在环保局召开污染源普查动态更新调查启动会议,以会代训的方式,对全县污染源动态更新调查工作进行培训和安排部署工作。会议由污染源动态更新调查领导小组组长、县环保局王副局长作动员讲话,传达了国家环保部《关于开展污染源普查动态更新调查工作的通知》(环发〔〕162号)和云南省环境保护厅文件《云南省环保厅关于开展全省污染源普查动态更新调查工作的通知》云环发〔〕20号精神,认真学习污染源普查动态更新调查6个技术规定和报表指标解释说明。通过学习,进一步提高了对更新调查工作现实重要性,长远影响性,时间紧迫性的认识,从而统一思想,形成共识。
二、污染源普查动态更新调查工作开展情况
(一)加强领导,建立健全工作机构
为进一步做好我县的污染源动态更新调查工作,落实机构和人员,为全面完成污染源的动态更新调查工作提供组织保障,我县成立了污染源普查动态更新调查领导小组和办公室,组长由县环保局副局长王刚竑担任,副组长由农业局副局长李云辉担任,成员由县环保局、农业局共7人组成。领导小组下设办公室,办公室设在县环保局。按照整合职能,提高效能原则,成员由环保局和农业局抽调8名骨干组成。我县做到了办事机构落实,形成了统一领导、统一协调的普查工作机制,为污染源普查动态更新调查工作顺利完成提供了强有力的组织保证。
(二)加强部门协调,明确分工
为落实我县更新调查工作,根据《云南省污染源普查动态更新调查工作方案》的具体要求,我县制定了《县污染源普查动态更新调查工作方案》,明确了此次污染源普查动态更新调查的对象、范围和内容。此次更新调查,环保部门具体负责完成工业源、生活源的调查及数据录入任务;农业部门具体负责农业污染源的调查任务。办公室还成立了四个工作小组,即:工业源小组、生活源小组、农业源小组、数据录入小组。对各组的主要工作任务和职责也作了具体要求和分工。
(三)认真做好筛选普查对象、数据填报和数据录入工作。
1、筛选普查对象。此次调查工作,我县共筛选出重点调查对象:工业源39家(其中:采矿业5家,制造业9家,农林、牧、渔业23家,有两家采矿业—处于停产状态),农业源重点调查对象8家(其中:规模化畜禽养殖场6户,养殖小区2户);非重点调查对象:工业源1个、生活源1个(共7个建制镇)、农业源1个(包括:种植业、畜禽养殖业、水产养殖业)。
2、认真调查,严格审核,保证质量。我县通过采用现场监测、产排污系数、物料衡量计算相结合,技术手段与统计手段相结合,上级指导、属地调查和企业自报相结合的原则,加强现场核查和督促检查,严格有关技术规定要求,坚持实事求是(来源:文秘站 )的原则,根据实际产生产排放情况进行填表报,严把数据质量关,保证工作时效,做好数据填报,认真填报报表和回收工作。为顺利开展更新调查工作和工作质量做好铺垫。
3、克服困难,加快数据录入。数据录入工作作为普查上报数据的关键一环,我县克服了人员少,时间短等困难,积极组织普查数据录入工作。从股室抽调电脑操作熟练、业务精、责任心强的3名同志担任数据录入员。我县的数据录入严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和国家、省、州环保部门对此次更新调查的具体要求,按时、如实地录入调查数据,做到录入数据和调查表统一结合,上报材料真实可靠,不重不漏。
(四)更新调查基本情况
县此次调查涉及对象为:工业源、农业源、生活源三大类。其中工业源和农业源包括重点调查单位和非重点调查估算单位;生活源全部为非重点调查估算单位。重点调查单位采用发表调查方式逐一核算排放量,非重点调查单位采用估算方法核算排放量。重点调查对象与非重点调查对象各项指标总计如下:
1、工业源
工业源(重点)总产值18572.88万元,废水中用水总量1267.2593万吨(其中:取水量1082.8511万吨、循环用水量184.4082万吨),废水产生量398.1316万吨,污染物产生量:化学需氧量12215.25吨、氨氮177.714吨、 石油类0.09吨、生化需氧量2857.03吨、砷35.08千克、铅4.42千克、铬0.202千克,排放量369.0128万吨,污染物排放量:化学需氧量5911.982吨、氨氮50.504吨、石油类0.09吨、生化需氧量2849.58吨、砷10.13千克、铅1.71千克、铬0.061千克),废水治理总投资8900.2万元;废气中综合能源消耗量58076吨标准煤,废气产生量74606.22万立方米,污染物产生量:烟尘5059.41吨、二氧化硫556.69吨、氮氧化物158.23吨、工业粉尘2458.98吨、氟化物446.17千克,废气排放量73232.18万立方米,污染物排放量:烟尘631.51吨、二氧化硫538.15吨、氮氧化物158.23吨、工业粉尘50.26吨、氟化物446.17千克,废气治理总投资1378.3万元;固体废物产生量6522467.99吨(其中:粉煤灰4308吨、炉渣1085.65吨、尾矿866533.3吨、其它5650541.04),综合利用量2266181.17吨、本年储存量866533.3吨、倾倒3389753.52吨。
2、农业源
畜禽养殖业中,猪类年存栏11882头、年出栏15019头,肉鸡类年存栏48000只、年出栏74000只;水产养殖业中,鱼投放量51.36吨、产量1027.15吨,其它投放量22.01吨、产量440.21吨;种植业中,旱地17407亩、水田115021亩、园地面积1607562亩。
3、生活源
辖区内城镇常住人口(7个建制镇)4.81万人,生活用水总量397.64万吨,煤炭消费量0.13万吨,液化石油气消耗量0.86万吨,生活垃圾清运量0.69万吨(均属简易填埋)。
三、存在的问题
1、普查工作经费不到位;
2、企业对此次更新调查认知不够,数据填报缺乏逻辑性和准确性,数据报送不及时等。
【正文】
根据《漳州市粮食和物资储备局关于做好2020年晚季稻谷质量调查工作的通知》要求,我局于2020年11月16日至12月11日组织业务股室人员5人组成调查小组,深入海澄、东泗、浮宫等3个乡镇15个村75家农户开展晚籼稻抽样调查,向农户了解秋季生产、种植结构等情况,并在取样检测基础上,进一步分析今年晚季粮食生产因自然灾害因素所造成影响情况。根据调查分析,在晚稻生产中后期,受到气温偏高、干旱少雨、病虫害等因素影响,我市晚稻生产受到影响较为严重,但经农业技术部门的深入指导,组织农户加强田间管理,做好科学施肥治虫,努力将灾害损失降到最低,从全年看,我市粮食生产最后仍然取得较好丰收。具体情况如下:
一、品种结构趋于优化
随着农业科学技术的广泛发展,农民对粮食品种的选择市场化意识越来越强烈,种植品种由过去单一的高产稳产型逐步向高优型品种转变,特别是近年来品种结构进一步的优化。一是品种进一步择优。把原来松散、繁杂等多样的品种转变为选择口感好、经济价值高、适应市场需求的品种。二是种植进一步选好。多数散户、个户均积极与有经验的种粮大户、专业户交流了解,选择较有市场、产量较高、较为稳产的品种。因此,品种选择相对集中,结构相对统一。据调查,目前高优品种已经有了较大面积的种植,如黄花尖、丰两优、甬优等优类品种的面积扩大,约占全市晚籼稻面积的70%.
二、产量质量趋于上升
据调查,虽然晚稻在生产中后期受到干旱少雨、病虫害侵袭严重的影响,但今年晚籼稻生产仍然得到丰收,其质量较好,通过对15家农户的抽样调查综合分析来看,晚籼稻共计播种面积为260亩,总产131300公斤,平均单产505公斤,比去年平均单产增加37公斤左右,其质量除个别品种(佳辐尖)的质量指标达不到要求外,大部分达到国际三等以上质量要求。全市共抽样15个品种,化验结果是:
(一)出糙率:大部分样品出糙率在75-77%之间,最高为东泗乡渐山村的“甬优”种,达到79.7%,为国际一等;最低为海澄镇罗坑村的“佳辐尖”种,出糙率为67.4%,属于等外粮。
(二)整精米率:所有样品均达到国际中等44%以上,最高率为东泗乡水浒村的“丰两优”种,达到70.7%,最低为海澄镇珠浦村的“甬优”种,只有46.5%.
三、种植面积趋于下降
其主要原因:一是由于农业结构调整,晚籼稻种植面积比早籼稻种植面积大幅度减少,有很大一部分把种植水稻面积改为种植马铃薯、蔬菜等其他作物;二是由于水稻种植效益比较低,农户不重视耕作,加上有的水田面积,因农业结构调整,不能形成整片耕作,不利于田间管理及病虫害防治,而放弃水稻种植:三是由于气候的因素,降低种粮经济效益,致使有很多农户失去种植水稻信心,从而影响今年水稻种植面积,如今年在15户调查中种植面积只有260亩,比去年减少176亩。
办事处领导对这次用人单位的调查工作给予了高度重视。从工作一始的业务培训到人员部门的具体安排,多次召开专题会议,积极协调。工作站的同志们积极的想办法提建议整合各种可利用的资源,对被调查的单位逐一分类开展具有针对性的工作,操作中我们以总工会下发的用人单位底库为基础,对辖区内的企业逐一进行核查,对核查中发现问题的企业进行了认真的登记备案。为了保证这项工作的顺利完成确保调查表数据的准确性,工作中我们还建立了调查员负责制、表格的准确复审制,要求每个调查员对辖区内的所有企业进行认真细致的调查,对以上报来的数据逐一进行核实。
我们根据被调查单位的情况不同,采取不同的工作方式,力求工作严谨细致,并充分发挥社区、物业、市场管理等部门的作用,争取他们的支持协助开展调查工作。针对辖区内的大型图书市场、建材市场等人员多、摊位相对集中的特点我们采取了工作人员进入、包干责任到人等多种行之有效的工作方法开展工作。截止至日前,我们以完成走访调查企业3000余家;上交表格1200余家,合格率接近100%,完成了上级领导部署的工作任务。
2.深入农村。我们选择了就近的老虎口(地名),沿途发放宣传单。部分居民不识字,宣传小队的队员就耐心地为他们讲解。我们一路爬到山顶,在做口腔知识宣传的同时,还欣赏了美丽的风景,品尝了当地乡镇的特色小吃,真是一次不错的体验!
3.调查问卷。由于大二有过社会实践经验,为进一步了解家乡的口腔健康问题和医疗卫生状况,我收集资料后制作了“口腔医疗卫生问卷调查表”、“口腔健康的调查问卷”各50份。为提高问卷的有效率,只抽样调查彭水县汉葭镇滨江居委25到40岁范围内的人。之后,我将数据进行了统计和归纳,两份问卷各收回47份。
3.医院见习。我在彭水县中医院的见习为期一周,因为还没有学习专业知识,所以对临床的操作不太了解,不过为期一星期的见习,让我懂得了很多知识。了解医生这个职业的同时,也了解了病人。我想,“三进三同”的精神就是让我们用自己的力量去感受农民,感受他们的生活,让他们更好的与社会融合。虽然我没有机会去与他们同吃同住,但是在医院也可以看到他们的身影,看到他们的需要。
4.心得体会。此次问卷发出50份,收回47份。通过对滨江居委市民的抽样调查,以及对调查问卷进行统计和分析后,从“医疗卫生调查表”中可以看出一些现象和问题。
接近60%的人愿意到大型公立医院,而23%的人选择私人诊所,说明随着经济和社会的发展,人们在选择就诊医院时,并不是把价钱选在第一位,而医院的口碑、名气和医生医术的水平对人们的选择产生很大影响。
79%的人参加了合作医疗保险,其中69%感觉“医保”会相对减轻国民负担。这一点,我也深有体会。有时父母让我去药店买药,就让我带上医保卡直接刷卡。要是以前,他们宁愿不买药进行治疗,拖延几天,这样肯定是对身体不好的。但是也有一些不好的现象,人们觉得所在地区医疗水平一般,服务态度一般。而且多数人觉得国家下令降低药品价格之后,并没有感受到这一政策的作用。
这是为什么呢?我想,医疗水平是受很大方面限制的,地方小,相对的医疗投入就不多。而服务态度则是可以人为改变的,需要医院的培养和规范,这也是改善医患关系的关键点之一。国家下令调低部分药品价格,就是为了让百姓买得起药。调价的药品基本都是一些常用药,但是现在的制药商也是很“聪明”的,他们将调价的药品减产或者停产,然后换汤不换药,换个包装以更高的价格投入市场。不过,要抵制这类现象不是短时间能完成的,所以也需要各方的理解。
在“口腔健康的调查问卷”的结果分析中,不难看出居委市民口腔问题普遍存在,如牙齿发黄、口腔异味、牙龈出血等等,大部分人也承认这与自己对所知口腔知识有限密切相关。例如对口腔卫生的意识方面不是很强,多数人早晚刷牙一次,而且刷牙时间较短,只注重表面的清洁。
吸烟不仅危害身体健康,而且引起多种疾病。说明很多人都能意识到这一点。同样的,人们对牙刷的常识也较清楚:如用完刷头向上,放在通风干燥处;刷毛高度适当,防止擦伤牙龈;刷完应尽量甩去水分。这些其实是一些生活细节,但是只要我们愿意和坚持去做,就一定会有效果。另外人们在了解口腔护理方面,更想知道怎样解决口腔异味,怎样选择合适的口腔护理用品和保健食品。这说明人们对维护口腔健康有更多要求和疑问,而不是单纯停留在以前的简单清洁和应付了事。这点也需要我们现在的医学工作者投入更多精力,激励我们在为病人治疗疾病的同时,鼓励他们主动参与。
后续,从活动的筹备到开始,我深刻感受到兄弟姐妹们团结的力量。他们都比我小几岁,最小的才15岁,难免会有些害羞,但是大家互相鼓励和支持,还是很顺利的完成了此次活动。这段经历,很值得我们骄傲。我们沿途宣传,看到小路两旁菜园、果树,四周青山环绕,仿佛置身于大自然之中,这也是我们活动的乐趣。
在实践的这段时间内,我们穿街走户接触各种各样的人和事,这些都是在学校里、课堂上、书本中无法感受到的,在学校里也许有老师分配说今天做些什么,明天做些什么,但在这里,不会有人会告诉你这些,你必须要知道做什么,要自己地去做,而且要尽自已的努力做到最好。
这次实践让我有了深刻感触,这不仅是一次实践,还是一次人生经历,是一生宝贵的财富。在今后我要参加更多的社会实践,磨练自己的同时让自己认识的更多,使自己未踏入社会就已体会社会更多方面。
四、结束语
我有幸被聘为屯昌县第三期中国妇女社会地位调查指导员,全面负责本县的调查工作,为了圆满完成调查任务,我做了大量深入细致的工作:
首先争取到县领导的支持,得到2.27万元的调查经费,同时着力选配6名责任心强、工作有经验的调查员, 保证了调查工作的顺利开展。其次,做好入户调查的前期准备工作,一是对样本村(居)委会进行调查摸底,编制家庭户清单,做好样本家庭户抽取工作。二是做好宣传培训工作,组织调查员参加省妇联举办的培训班,通过张贴宣传画、发放《致调查对象的一封信》等形式进行广泛宣传,为入户调查奠定良好的基础。第三:我熟读调查手册,把里面的所有内容学习理解、领会透彻,并运用到实际工作中,对调查工作进行全程跟踪,深入到每一个样本村进行检查指导,与调查员一起进村入户,手机24小时开通,对调查员遇有疑惑及时解答,发现问题及时指导她们核对、补充、更正。第四:及时组织了二次交叉检查,及时发现问题,错的得到更改,漏的安排回访,及时补上,好的经验和做法得到及时交流.。第五:严格复查,确保质量。我亲自完成了我县105份家庭户问卷及7份村(居)委会问卷的复查、及各项编码工作。为了高质量完成任务,我日夜加班,对问卷逐项核查,不放过每一个项目,在 10天内独自完成了复查与编码、总结及其他的收尾工作。
总之,我县的调查工作能取得圆满成功,并顺利通过全国妇联专家组的抽检,得到省妇联的表彰,是领导的支持以及全体调查员的共同努力工作的结果
为了解我镇居民健康知识知晓率和健康行为形成情况,根据年初工作安排,我们2018年10月对辖区内居民进行了健康知识知晓率和形成率问卷和调查。
一、调查方法
由卫生院健康教育知晓率调查以学生、居民、职工为对象,采取随机抽样的方法对辖区居民进行调查。每个对象随机抽查20个进行问卷调查,问卷60张,。
二、调查步骤
整个调查步骤分为三个阶段进行。
第一阶段:准备阶段。印制了调查问卷,培训了调查人员,明确了调查发放,统一了调查标准,确定了调查单位。
第二阶段:实施阶段。发放调查问卷,由调查对象独立填写调查问卷(不能看书或问答案)。问卷填好后,由工作人员回收。
第三阶段:效果评价阶段。调查人员对问卷进行统计。计算居民健康知识知晓率和健康行为形成率,对此次健康教育工作效果进行分析。
三、实施结果
通过统一调查时间,统一调查方法,统一调查步骤,统一调查内容,统一评价标准“五统一”的实施过程。下半年我们对辖区发放问卷60份,回收60份,总题数600题,其中职工知晓人数17人。知晓率 85%。居民知晓人数17人。知晓率 85%。学生知晓人数18人。知晓率 90%。合计知晓人数52人。知晓率 86.7%。
通过此次调查,我们可以看出今年我镇辖区居民健康教育知识知晓率和健康行为形成率较去年有所上升。健康教育工作取得了一定的成效,但是居民整体健康行为还有待进一步提高。今年,我们将继续加大宣传力度,采取形势多样的方法加强健康知识教育,形成人人知晓健康知识的良好氛围。
今年上半年,调查大队全体工作人员在委党组的正确领导下,发扬“特别能吃苦,特别能战斗,特别能奉献”的计生人精神,尽心尽责扎实工作,圆满完成了委党组交给的工作任务,工作取得了显着成效。回顾上半年的工作,主要做了以下几个方面:
(一)加强学习,提高队伍整体素质
调查大队全体工作人员,坚持每星期五都要抽出专门时间加强政治和业务学习,由委分管领导和调查大队队长亲身授课,努力学习人口和计划生育业务知识,不断提高工作人员的整体素质,提高执法水平和执法能力,为全面完成任务奠定了坚实的基础。
(二)明确责任,确保工作任务顺利完成
为了使调查大队各项工作顺利开展,调查大队对每位工作人员都明确了各自的职责、任务,做到责任明确,任务量化,分工到人,形成“人人头上有指标,千斤重担大家挑”的局面,使每个人都感到有责任感、压力感、危机感,并做到合理分工,使之人尽其才,才尽其用,实行奖优罚劣,完成任务的多少直接与年终评先评优挂钩。对于完不成任务的副队长写出书面检讨,并报请委党组免去副队长职务,队员调离调查大队。对完成任务好,除进行表扬外,年终作为评先评优主要对象;,对完成任务特别好的队经济上予以重奖。
(三)严明纪律,确保工作顺利开展
调查大队全体工作人员,除严格遵守委机关制定的各项规章制度外,我们还制定了严格的工作和考勤纪律。一是始终坚持定时、不定时电话点名制度。对无故缺勤、早退者,给予点名批评,并由分管领导与其进行单独谈话。二是实行请假制度。请假一天者,必须写出请假条,交分管领导签字批准;请假两天或两天以上者,由委主要领导批准。队长、副队长无权准假。三是加强团结。工作中做到既有分工又有合作,做到互敬、互爱、互帮、互助,做到互补台而不拆台,补位而不越权。
(四)加强教育,确保依法行政文明执法
在办理案件中,我们经常教育调查队全体工作人员要严格遵守办案程序,做到依法办案、文明执法、不徇私情,不接受吃请、不收受礼品礼金,切实做到秉公执法、廉洁奉公。对于私自办案和违反“七不准”规定,造成严重后果或恶劣影响的,建议委党组给予辞退;对于收受礼品礼金和接受吃请的,一经发现,待岗三个月,停发工资;对于收款不上缴、不开票据和收款打白条的,轻者待岗,重者建议委党组予以开除,并移交纪检、司法部门严肃处理。
尽管我们调查大队在今年上半年工作中取得了一定成绩,但这与委领导对我们的要求相比还有很大差距,工作中还有很多不足,我们决心在以后的工作中发扬成绩,克服不足,为使我县的人口和计划生育工作上水平、上台阶做出新的贡献。
二、下半年工作计划
为进一步做好XX年下半年工作,调查大队决心从以下几个方面深入开展工作:
一是继续进一步加大对政策外违法生育案件的查处力度,依法足额征收社会抚养费,坚决完成委党组下达的工作任务。
二是加强政治业务学习,提高执法水平,做到文明执法,依法行政。
一、在方法上强化措施,积极参与
1、加强领导,率先垂范。纪委领导十分重视调查研究工作,把调查研究作为制定工作目标、指导工作的依据和前提。书记带头深入企业、农村调查研究,及时发现基层工作存在的问题和不足,找出解决问题的方法,总结经验,促进工作。
2、提高认识,量化任务。一年来,纪委领导在工作中始终把调查研究工作当做纪检监察工作的基础性工作来抓,不仅自己亲自到基层搞调研,还要求县纪委的所有干部都要积极参加调研,安排教研室制定一批调研课题发给各室,要求每人至少完成两项调研课题。在高青纪委,调研工作不只是一个室的工作,已形成人人关心调研、人人参与调研的“大调研”格局。
3、注重学习,努力提高业务水平。为做好调查研究工作,我们在及时学习掌握党的方针、政策和上级精神的同时,还要根据纪检监察工作重点制定计划,以适应不同阶段的工作需要。为保证调研质量,提高基层工作人员业务能力,我们举办了培训班,讲解纪检监察机关调研工作的任务、特点、意义和方法。
二、在内容上围绕中心工作,突出本地实际
一是围绕领导干部廉洁自律、查办案件、纠正行业和部门不正之风三项任务,围绕构建和谐社会这个主题,围绕上级决策确立调研课题;二是认真完成市研究室安排的调研任务;三是根据本地实际,主要是对热点、难点、重点问题和带有苗头性、倾向性的问题开展调研,通过调研进一步提高我们纪检监察机关履行教育、监督、惩处、保护这四项职能的能力。针对实际,我们对“和谐社会建设”、“优化经济发展环境”、“村账镇管”等课题进行了调研。
1、加强领导,率先垂范。纪委领导十分重视调查研究工作,把调查研究作为制定工作目标、指导工作的依据和前提。书记带头深入企业、农村调查研究,及时发现基层工作存在的问题和不足,找出解决问题的方法,总结经验,促进工作。
2、提高认识,量化任务。一年来,纪委领导在工作中始终把调查研究工作当做纪检监察工作的基础性工作来抓,不仅自己亲自到基层搞调研,还要求县纪委的所有干部都要积极参加调研,安排教研室制定一批调研课题发给各室,要求每人至少完成两项调研课题。在高青纪委,调研工作不只是一个室的工作,已形成人人关心调研、人人参与调研的“大调研”格局。
3、注重学习,努力提高业务水平。为做好调查研究工作,我们在及时学习掌握党的方针、政策和上级精神的同时,还要根据纪检监察工作重点制定计划,以适应不同阶段的工作需要。为保证调研质量,提高基层工作人员业务能力,我们举办了培训班,讲解纪检监察机关调研工作的任务、特点、意义和方法。
二、在内容上围绕中心工作,突出本地实际
一是围绕领导干部廉洁自律、查办案件、纠正行业和部门不正之风三项任务,围绕构建和谐社会这个主题,围绕上级决策确立调研课题; 二是认真完成市研究室安排的调研任务;三是根据本地实际,主要是对热点、难点、重点问题和带有苗头性、倾向性的问题开展调研,通过调研进一步提高我们纪检监察机关履行教育、监督、惩处、保护这四项职能的能力。针对实际,我们对“和谐社会建设”、“优化经济发展环境”、“村账镇管”等课题进行了调研。
二 对市场现状进行分析
通过走访并吸收经销商意见,本人分析泰州市场有几点没有做到位:
1、缺少对消费者的情感维护,问几个爱喝酒的人都说以前喝分金亭,现在不喝了,再问为什么,他们也说不出,要么说现在都喝洋河了。不难看出,洋河以“精神”、“文化”及铺天盖地的广告吸引消费者,沱牌以“川酒”概念生存,而梅兰春因“地产酒”、“枯陈酒”得以支撑。我们以前靠降价、回空瓶方式回馈消费者,后来出现涨价、空瓶降价的情况,使对购买者的亲和力打了折扣。
2、产品的换代定位工作没有跟上,我们扬州市场、南通市场前期都进行了大量的铺市造势工作,“得渠道者得天下”,通过经销商及零售店的口碑和做为,实现产品的覆盖、推销,泰州市场虽然也做过工作,但力度不大,没有延续性。
3、过分依赖经销商,缺少对经销商的督促、指导及必要协助,与经销商签好合同后如果认为万事大吉了,肯定是错误的,除非经销商确实是理念第一、实力第一。泰州的商缺少积极主动性,缺少做市场的方法,由于二批商的不配合等原因,不能够实现产品的广泛的全面的覆盖。
三 拿出启动市场的方案
(一)方案设计科学合理是做好调查工作的重要前提
这次1人口抽样调查从技术的角度讲,抽样调查的总体规划、制度设计、指标设置、软件开发和运用,是前几次人口抽样调查无法比拟的。首先从下到上编制样本框按随机原则抽取样本,尤其是采取二阶段分层抽样的办法,抽取样本的方法比以往更科学,代表性更强,同时扩充了样本量,对县级具有代表性,普查结果利用率比以往提高,大大提高了县级调查的积极性和责任心。其次,这次调查的核心指标仍是总人口、出生和死亡人口,但新增人口就业、社会保险、行业、职业和劳动收入等多方面内容,调查结果比以往人口普查和人口抽样调查更全面,更具体,资料适用性更强。第三,这次调查对象由过去的“常住人口”改为“现有人口”。对常住人口进行了较好的界定,改变以往对五种人的区分,调查表中的R6、R7、R8三项设计极为科学,有效地避免了重登和漏登现象,确保了常住人口、户籍人口和流动人口的查实搞准。
(二)宣传开路,为人口抽样调查创造了良好的舆论环境。
此次抽样调查对宣传工作尤为重视,在调查工作开始前,做了大量的宣传动员工作,使1人口抽样调查的目的、意义和方法家喻户晓、人人皆知,取得了广大干部、群众的支持和配合。我市在宣传中针对不同的人群,分三个层次开展宣传。一是对领导层的宣传,主要通过各种会议和文件,由上级领导直接向下级领导宣传,着重统一思想,提高认识,消除思想顾虑;二是对面上的宣传,主要通过新闻媒介、宣传车、宣传画、大小标语等形式广泛宣传,大造声势,形成浓厚的宣传气氛;三是对调查点上的宣传,在发放“致调查户一封信”的基础上,充分发挥调查员的作用,上门入户做耐心细致的宣传解释工作,争取到群众的支持配合,如实申报。同时将1人口抽样调查信息刊登在《临沧日报》、《澜沧江晚刊》、“沧江潮”、“临沧之窗”、“秘境临沧”、“临沧政府公众信息网”等报刊网站,为1人口抽样调查营造了良好的舆论氛围。
(三)加强培训,提高调查队伍综合素质是确保人口抽样调查登记一次成功的关键
人口抽样调查不同普查,是由样本推算总体,所以要求调查的数据要真实可靠。调查队伍素质的高低直接影响着调查质量,培训一支有事业心、责任感、会调查的高质量调查队伍,是确保调查工作顺利完成的关键。
通过这次调查,我们发现调查员除了必须掌握调查表的内容和填写方法外,还要掌握一定的调查询问技巧。询问技巧是调查员与被调查对象有效沟通,取得详实资料的关键。同时,我们感到入户调查,进门就问是不妥的,入户就问,容易造成被调查户反感和抵触情绪。入户时调查员要根据被调查户的心态、自身素质甚至外表等一些特定情况,因人而异,分别采取不同的方式方法进行询问,保证获取详实可靠的资料。
(四)控制好抽样调查每一阶段的质量,是确保抽样调查成功的重要保障措施
抽样调查每一阶段的工作质量都影响着抽样结果,抓好每一阶段的工作,加强质量控制,是确保调查工作顺利开展的重要保障。我市人口抽样调查办公室高度重视对每一阶段的工作的质量控制,加强对一线调查工作的督查管理。从人口摸底调查阶段起,直至入户登记结束,市人口抽样调查办都及时组织人力下基层督查。通过力量下沉,关口前移,对调查一线的检查了解,掌握了调查工作最新的动态、遇到的困难等,及时向市政府、省人调办汇报,并提出有效解决办法,确保了调查工作的顺利开展。
1、认真做好调查摸底工作。抓好摸底和登记前重点调查,掌握有出生和死亡人口户,做到心中数,是确保出生和死亡人口一个不漏的重要环节。无论是人口普查还是1人口抽样调查,出生和死亡人口的调查始终是调查工作的重点和难点。调查员必须在摸底和入户登记前对出生和死出人口做到心中有数。这次调查中,我们要求每一个调查员每入一户,都询问该区域该户和其他户人口出生和死亡情况。避免出生、死亡人口的漏登。
2、严抓绘图质量,充分发挥地图效用。此次人口抽样调查需绘制乡级、村级和调查小区地图,地图是开展人口调查的关键资料,尤其是村级地图与小区地图,更与划分小区和小区的人口、边界等息息相关,极为重要。为控制好地图绘制的质量,市1%人口抽样调查办公室在各县(区)绘制小区地图前,深入临翔区参与绘制地图,及时总结经验,发现问题,加强对各县区进行指导。在审核阶段,严格把关,不合格的地图一律退回县(区)人调办,要求重绘。经过各级人调办的努力,全市的地图绘制质量较高,在入户登记期间发挥了较大的作用。
3、编码工作是数据质量的重要保证。根据“五普”和这次抽样调查经验表明,调查登记的指标填报不管如何准确,如果编码落码错误,势必影响到数据的真实性。这项工作必须高标准,严要求,强化措施,确保编码无误。
4、登记、复查阶段是不容忽视的环节。搞好1人口抽样调查,入户登记是关键。在确保百分之百入户调查登记的前提下我们真正做到了“区不漏户,户不漏人,人不漏项”。
一是明确登记时间和方法。登记时间为11月1日10日,视不同情况合理安排;登记方法为入户询问、逐一调查、逐项填报。
二是控制登记进度。不攀比,不盲目赶进度,规定第一天最多只登记五户,并及时交指导员检查验收,总结经验教训,三天后视业务技能,小区特点逐步加快进度
,保证了登记质量。三是明确调点。把重点应放在社区、流动人口、出生和死亡人口上。相比之下,社区、流动人口、出生和死亡人口的调查要困难和复杂一些,对此我们进行了反复核查。
5、严把数据质量关。数据处理工作是每项调查必不可少的重要环节。我市对数据质量的控制是全方面、全过程的,作为数据质量的第一责任人,各级人口办都制定了严格的质量控制办法,包括填报质量、审核质量和录入质量等,工作每开展一步都对其进行动态监测,检查是否存在错误和偏差,及时纠正,确保工作扎实有效开展。譬如,收报表过程对重要指标进行初审,有问题的即时问清查明,有错误的及时纠正;审核阶段,通过人工和计算机程序严格控制报表质量;录入阶段,在录入员返还报表时,管理员及时对该册报表的数据进行验收,检验录入单位数量及数据质量,有效减少人为错误。事中质量监测是整个数据质量控制的重要一环,只有事中监测有力,才能及时查找错误、纠正偏差,将调查登记误差降到最低限度,确保数据质量。通过抽查,差错率控制在省规定范围内。
二、20__年人口抽样调查存在的不足
纵观整个1人口抽样调查工作,20__年全国1人口抽样调查实施方案和各项实施细则是科学可行的,内容极为丰富,但在调查实施过程中仍存在一些不足,我们认为主要有以下几方面:
(一)调查内容增加,工作难度加大。这次调查不仅增加了调查内容,而且许多项目专业性、技术性较强,对调查员的素质要求比以往高,增加了调查的难度。如这次新增的工作类型、就业身份、行业、职业、劳动合同和社会保险等多方面内容,要求调查员要熟悉并掌握所有制划分各种单位经济类型的规定,通过对被调查人的了解、引导,才能准确登记调查对象的工作单位类型、就业身份;要求普查员要掌握失业保险、养老保险、医疗保险等相关知识;认清劳动收入、财产收入、转移性收入和其他收入的概念,总之,这次调查专业技术性强,知识含盖领域宽,调查的工作难度和工作量比以往的人口调查增加了许多。
(二)调查表设计复杂,指标分项过细,求全不求实。
这次1抽样调查报表以户为单元,整个报表设计复杂,指标分项太细,指标解释含糊,导致调查数据不但收集有一定的困难,要填报准确就更困难。本次人口抽样调查表户记录20项、人记录35项,比第五次人口普查长表的内容还多,且新增指标涉及独生子女情况、收入水平等敏感指标,较难衡量其准确性;特别是收入指标,难填且价值不大,易与统计部门现行的城乡居民投入调查发生冲突。健康项目选项中的“说不准”项太主观,不利于调查登记的开展;单位类型、生活来源等项目比较专业,基层调查员圈填时容易产生理解性偏差;就业身份中“家庭帮工”界定仅为有否领取工资,要求申报为“家庭帮工”的人员收入项目填“0”,不符合客观现实,操作性不强;调查指标的设计和确定,在整个调查工作中有着举足轻重的地位,指标数量的多少必须根据调查的目的,科学合理地分析研究确定,指标设计太少调查不能达到预期的效果,而指标太多不仅容易产生统计误差,还会造成人、财、物的巨大浪费,调查指标需“少而精”且具可操作性。1人口抽样调查指标的设计应遵循宏观、实用、易填报这样三个原则。所谓宏观就是能够满足国民经济宏观管理的需求即可,不要面面俱到。所谓实用,就是基本能够满足各级领导指导工作和科学决策的需求以及社会各界对统计信息的需求即可。所谓易填报就是不但要求调查指标设计要科学实用,更要使调查对象容易接受,更不能引起调查对象的疑虑。因此,指标设置必须研究可能与可行、需要与可行的关系。
(三)调查口径变动,影响资料的开发使用。如调查口径的变动,使得“出生率”等重要指标与常规的公安、计生、历次人口普查资料难以对比,给数据资料的进一步开发使用带来了困难。以如R12项,本来是一项设置较为合理的指标,是用来考核我国三十年来的人口和计划生育成效的一个重要指标,但是调查的口径的变动,使此项指标失去可比性。
(四)人员、物资配备不足,培训不到位。首先是本次调查的工作量大、调查时间紧。调查人员要在原按1抽样调查工作量计算的时间内完成2.69的抽样调查的工作量,各个环节过于紧凑,难以按时按质完成。往往是在前一段工作刚完成就要马上进行下一步工作,导致质量控制的难度加大。其次是调查员的选调和培训难度加大。在社会主义市场经济下,政府管理社会的某些行政职能进一步弱化,采取行政手段选调普查员遇到许多现实困难。一些地方普查经费不足,直接影响普查员的选调和培训工作,调查员的素质保证不了,调查数据的质量也就无从谈起,影响整个普查工作的进程和质量。调查物资的节约,抑制了调查员的积极性。
(五)准备不够充分,调查方案和调查指标解释出版印刷不及时。这次1人口抽样调查相关资料发放不够及时,从普查员拿到《方案》到正式入户调查时不到半个月,并且印刷的材料数量不够,我市每个乡(镇)只有一套齐全的资料,难以满足工作需要,调查员在短时间内难以消化相关知识,仓猝上阵,影响了调查质量。同时,8月份进行的人口摸查工作,要求调查员上门对居民进行调查访问,但此时调查员证、宣传资料等物资并未准备好,给调查员开展工作带来不便。
还有数据处理程序下发的时间太晚,留给基层统计部门学习和熟悉程序的时间太短,基层统计人员只能边实践边摸索,遇到问题也难以迅速解决,影响了数据处理的进度。
(六)本次数据处理软件功能缺陷较多,录入控制不理想和汇总功能薄弱。ePRAS软件至今仍然不支持多线程的工作模式,给数据处理造成了不必要的障碍,主要表现在:其一,线路故障频发;其二,录入程序问题不少,比如,录入数据时没有检测小区编码的合法性,容易造成数据漏录、错录;录入人表记录时可以跳过封面和户记录直接进行录入,致使录入人员可能录入无效记录,且修改手续繁琐,每户差错修改不能一气呵成,再生性错误不能一目了然;其三,终端服务器设在市普办,县与县之间的差错互相干扰;其四,100复录工作量太大和数据的导出、导入极为不便。建议以后1人口抽样调查采取光电录入的方式进行。
(七)搞准
出生、死亡和流动人口的难度较大。在历次人口普查和抽样调查中,出生人口和死亡人口问题始终是调查的瓶颈,困扰着广大的调查工作人员。特别是在出生人口的问题上,一直认为是人口计生责任目标考核带来的负面影响,认为基层行政部门和被调查户担心被处罚而不愿如实申报。从我市的实际情况看,我们不排出上述情况的个别发生,但这不是我市出生、死亡人口问题的关键所在。我们认为出生和死亡人口难以搞准主要有两个原因:一是市场经济下,人口的流动性越来越大,流动人口管理和服务跟不上,导致流动人口生育情况的漏统。二是即生即死人口的漏统,主要表现在人为的选择出生婴儿性别上。我们认为要获得详实的出生和死亡资料,要加大与计生、公安、卫生、妇联等相关部门的衔接,多方面、多渠道的获取资料。流动人口和人户分离现象严重,成为搞准调查数据的最大难题。随着市场经济的快速发展,人们就业、就学、经商、迁居等因素迁移流动频繁,户口观念渐渐淡漠,人户分离现象大量增加,特别是随着城市化步伐不断加快,居民搬迁经常发生,人在户口不在或户口在人不在的情况比较普遍。因此,查清流入流出人口的真实情况,已成为摸清人口总量的一个最大难点。
(八)创新思维不足,经验意识一定程度影响着人口抽样调查工作。首先是在历次人口调查和普查中,各级各地都持“两率”应比计生数据高的观点,然而应高多少,结构如何却无法考究,这对数据质量评估和开发使用带来困难和不便,也给基层工作人员传递了一些错误信息。其次是盲目乐观,凭经验办事。有的同志长期从事人口统计工作,经历过三普、四普、五普和多次1人口抽样调查,在人口统计、人口普查和调查组织实施方面积累了丰富的经验,错误地认为1人口抽样调查比起普查简单多了,凭经验就可以完成。因而不认真研究调查方案,不正视调查环境的变化,不分析新时期调查存在的问题和形势,过去怎么做的这次也仍怎么做,一定程度地影响了抽样调查工作。三是群众的支持配合程度降低。人口调查涉及千家万户,没有广大群众的支持配合是无法进行的。但是,在社会主义市场经济条件下,由于利益主体多元化和生活方式多元化,人们的思想观念发生了很大变化,保护隐私的观念增强,出现对调查工作不支持、不配合的现象,或者提供假数据、假情况,或者拒绝调查员入户登记,给调查工作造成很大困难。因此,如何创新思维调动群众的热情,积极参与,是一个亟待解决的问题。