时间:2022-05-22 18:55:23
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负责人:××××××××*
工作人员:××××××××××××
二、工作职责
××*负责后勤组全面工作。
××*负责会议经费预决算工作。
××*负责会议安全保卫工作。
下设四个工作小组:
1、生活服务组
组长:××*
工作人员:
职责:
①申报会议经费预算,做好会议费用清结工作;
②联系确定会议驻地;负版权所有责会期食宿(包括少数民族参会人员就餐安排)、会场安排;
③制作会议文件袋和出席证、工作证、车辆通行证,购置有关物品和纪念品;
④编制会议住宿安排表,提出会议期间就餐安排意见(包括韩城、富平、华阴各参观点就餐安排);
⑤收取各成员市会务费;
⑥发放证件、文件袋、纪念品;
⑦安排医疗人员驻会,做好会期医疗保障工作;
⑧做好会议外部环境布置,联系企业赞助,做好会期企业宣传活动指导。
2、保卫组
组长:潘建文秦存忠
职责:
①负责大会期间来访来信接待工作,妥善处理来访人员。
②联系做好驻地水电保障、消防安全、食品卫生检疫、通讯联络等工作。
③负责编制到各参观点的行车路线,起草制订会议期间安全保卫工作及突发事件处置方案并组织实施;
④负责参观车队开道引导,安排警车沿各参观点路线提前出发巡查,清除路障,协调沿线交警搞好值勤;
⑤负责与参观点各县协调,安排干警在参观点沿线、沿途的主要路口、街道值勤和疏导交通;
⑥负责会议驻地、各参观点的安全保卫工作(市公安局要安排干警,会同韩城、富平、华阴参观点指挥车辆行进和停放,并做好现场值勤保卫工作);
3、交通车辆组
组长:××*
工作人员:
职责:
①制定会期车辆安排意见。
②合理调配会议用车,保证各工作机构正常用车。
③联系租赁参观用车,检查车况,安排调度驾驶人员,保证参观活动用车安全。
④做好参观车队车辆调度及编号,保证行车安全。
⑤安排车辆做好各成员市参会人员来渭南的接送工作。
4、接待联络组
组长:××*
工作人员:1名工作人员
职责:
①及时与会议联络组沟通,做好各成员市参会人员来渭的迎送工作。
②负责安排礼仪人员,做好对参会人员的服务引导工作。
③安排礼仪人员跟随车队做好讲解工作。
④负责做好各成员市参会人员返程车票、机票的订购工作。
三、具体日程安排
3月31日
编排后勤组工作方案、工作职责及工作日程。(××*)
4月5日
申报会议经费,确定会议住宿地点及会场。(××*)。
4月6日-4月30日
1、联系制作会议文件袋、出席证、工作证、车辆通行证。(××*)
2、联系购置纪念品。(××*)
3、与会务组联系及时编制会议住宿安排,联系会议室,负责提出房间水果、烟等物品的配备计划。(××*)
4、准备会期收取会务费票据。(××)
5、负责就餐桌次安排,名牌制作、菜单编排、烟酒配备等工作。(××*);
6、做好会议期间驻地、重要街道及各参观地汽球、彩虹门、广告等宣传活动的安排。(××*)
7、制定会期车辆安排意见,联系租赁车辆,做好会议期间车辆安排。(××)
8、联系中心医院,确定医生,做好会版权所有议期间的医疗保障工作。()
9、印发水电、消防安全、食品卫生检疫保障通知,提前安排好会期水电、消防安全、食品卫生检疫、通讯联络等工作()
10、按房间每天订报1份。()
11、联系以办公室文件给××*市、县市发文,落实好参观、食宿等相关工作。()
5月16日
下午5时,报到。
1、分发文件袋、出席证、工作证。()
2、收取会务费。()
3、安排住宿、发放住宿卡、提前摆放房间水果、烟、报纸等物品。()
4、登记各地市车辆牌号及司机联系方式,发放车辆通行证。()
5、发表统计各成员市返程车票、机票订购事宜。()
6、统计各成员市少数民族参会人员情况,并协调安排就餐事宜。()
7、联系礼仪人员做好服务引导工作。()
下午6时,自助餐。()
晚7时,
二、走访时机要准。走访工作是随机的,一般都由民警自行选择合适的时机,但重要的是时机选择准确与否将直接影响走访的效果,从普遍意义上讲,走访时机应该选择在群众方便时、需要帮助时、重大喜庆或变故时,因为这一时机走访,群众愿意沟通交流,也更需要您的安慰和帮助。特别值得一提的是选择在星期天、节假日着便服走访,这会让被访者感觉得到了你的尊重,认为你把他当朋友看,自然而然,你就会得到他们的信任和支持。
三、走访次数要频。当民警因为纠纷调解或需要群众配合提供线索时,走访的次数要增多,要连续数次地上门工作,特别是面对一时误解或不理解的群众,绝对不要“硬碰硬”对着干,要不怕难堪,不怕尴尬,要有一种不达目的誓不罢休的精神,当群众被你多次的走访感动或不耐烦时,就是你工作进展之时。
四、走访时不要顾忌细节。我们在走访群众时经常会碰到一些尴尬的细节,如好客的群众端一杯浮满泡沫、杯沿布满黑垢的茶给你喝,被访者给你一支低价的烟抽等情况,这时,作为一名基层民警必须做到热情坦然而不顾忌细节,因为这是群众对你的尊重,更是群众与你套近乎,你受了,心近了,事好办,你顾忌这顾忌那,留给群众的便是遗憾,甚至是埋怨,所以,这种类似“同甘共苦”的举动是拉近心灵距离的最好抓手。
五、不要失约拖沓。责任区民警管的事情碎杂,稍有不慎便会漏掉遗忘一些事情,但对于走访群众的工作,必须做有心人,群众托你办的事,多留个心眼,在本子上记一记,定时疏理完成情况;你约群众走访谈话的日子,千万不能失约拖沓,说不定被访的群众还请了假在等你呢!俗话说“以小见大”,群众会认为你架子大,说话不算数,面对这样警官,谁会信任他,谁跟他讲心理话,要是再去事后补救可能就“事倍功半”了。
六、走访要有亲疏远近。民警走访对象是很广泛的,、也有帮教对象、高危人员,但绝不能不分远近、毫无原则地一味交往,一般而言,居(村)干部、普通群众、弱势群体要多走访、多体察,帮教对象和高危人员要多了解、多关心,但与私人业主、年青异性、帮教对象走得太近太勤是大忌,这会使群众误认为你们是“好朋友”而冲淡对你的信任和支持,进而损害你的公正廉洁形象。
七、走访形式要多样。走访工作的形式可因人因事因时而异,下基层工作时可以走访,参加会议前后可与村居干部进行沟通了解,平时路上偶遇也可以驻心。笔者认为,只要有机会,责任区民警就可以用不同方式收集各类信息,了解敌社情状况,不要拘泥于固定的模式和程序,做到啥时顺手啥时出手即可。
中图分类号:P205 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)025-0000-01
测绘资料档案是测绘人员从事地理测绘业务后所保留下来的测绘信息归结的档案,这些档案信息是社会经济发展和政府决策的重要的辅助资源。一些测绘资料档案的防护和保密工作与国家的安全和利益息息相关,所以对测绘资料档案的防护与保密是测绘档案工作管理的关键问题之一。
一、测绘资料档案的防护与保密工作存在的问题和现状
测绘资料档案的使用者越来越多,且测绘资料提供的数量逐年增长,各种问题层出不穷,存在许多漏洞和隐患。一些单位或个人擅自复制、转让和转借是防护和保密工作困难实施的现象之一,相关工作人员保密意识较弱,成为了泄密的主要根源。而一些用户将测绘成果交给一些不具有测绘资质的企业进行数据加工,从而造成的操作环节上的漏洞使得泄密成为了常态,更增加了管理上的困难。相关部门未建立健全的防护保密工作规章制度,使得管理上存在疏漏,泄密发生时无法追查责任。当前网络建设的安全性问题也是不容忽视的重要关键之一,技术设备设置的保密性也是研究测绘资料档案的防护与保密工作的重点。
二、测绘资料档案的防护与保密工作的策略思考
(一)提高重视程度,形成保密意识
对测绘资料档案的管理和利用过程中出现的泄密行为,应该自上而下形成一种保密意识,作为领导应对其高度重视,将保密工作列入日常工作中,明确保密工作的正确观念,构建保密制度的防线不动摇,做到防范于未然。对档案管理部门的工作人员则要不断充实完善其自身的工作职责,严格做好防护和保密工作,明确处理好测绘档案和服务利用的关系,对档案清楚其保密的目的,对其利用严格控制在保密的时间、地点、范围以内,使档案的使用价值发挥最大又不会有泄密的危险。开展保密宣传教育的培训,提升保密知识和防范意识,加强宣传和查处力度,做到预防为主,管理创新,以点带面。各地区应针对性的定期深入、彻底的检查几个常用用户,核实其领用测绘资料档案成果的数量,跟踪其使用情况,各种手续是否齐全,是否出现擅自复制、转让和转借等违法违规行为的现象,检查后将检查结果通报给被检查用户,并针对性提出整改措施和意见,若发生典型案例可采取通报方式,起到警示和预防的作用。
(二)完善保密制度,建立防护机制
从保密角度看测绘资料档案的管理,发现只有制定了完善的保密制度,才能有效的约束工作流程中的各种行为,从而起到加强测绘资料档案管理的保密工作的作用。可结合当下实际情况,建立一套较为完善且适用于当地的管理制度和保密制度,需对档案归档与整理、保密级别、保管期限等进行明确界定,从而制定出档案管理制度、服务利用管理制度、销毁管理制度等相关制度,并结合计算机信息技术对测绘档案进行科学、安全的管理。在测绘档案的服务与利用的过程中,针对档案实行行政审批手续,严格控制对档案的使用用户,并实行跟踪检查和管理工作,明确用户的需求和对档案的使用情况,在档案使用时进行严格的监督,并确保信息的及时反馈和准确率。在测绘档案管理中对内部的保密管理也极为重要,通过各种法规制度为依据,从生产开始,涉及到整个档案管理工作流程,做到管理上的内外统一,定期对制度的实施情况进行落实,并不断对其调整和完成,做到尽量消除隐患。
(三)加强技术防范,设置双层密保
测绘档案管理的网络化为测绘资料档案的泄密带来了又一大风险,测绘部门面向社会所提供的测绘资料档案的成果越来越多,几乎涉及到各行各业,对于测绘资料档案的管理的重心也逐渐转变为对测绘档案成果的管理。随着计算机技术的不断进步,在计算机安全保护方面的技术也逐渐成熟,针对网络的管理,可以从互联网相关物理隔离方面进行着手,加强内外网络的分离,坚决不允许串线现象发生,在相关互联网、网站等链路或节点上进行的加密设置,登录密码采取双人匹配等方式,对相关违法访问实行防火墙拦截,安装杀毒软件,对测绘档案机房进行重点技术防护,并定期进行设备检查与维护。同时还应增强互联网监督机制,实行举报奖励策略,对已查实的违法违规行为的个人或组织进行查处,对举报人进行奖励,共同对违法违规行为进行监督与管理。对不断出现新的技术漏洞进行研究与补救,推出新的解决方案,使保密工作起到双层的防护效果。
三、结语
测绘资料档案的防护与保密工作就是需要掌握好测绘资料档案的管理和利用的“度”,不断增强保密意识、完善保密制度和加强保密技术的方面,科学的对测绘资料档案进行管理,责任落实到组织和个人,使工作顺利、扎实的有效开展。对测绘资料档案的防护与保密工作的实施,是为了维护国家利于不遭受损害,保护的测绘资料档案的安全,更好的推动国家的经济、国防建设和社会的进步。
以科学发展观为指导,按照建设“生态”的总体思路,遵循可持续发展原则,以增强森林碳汇功能、改善生态环境为目标,积极发展碳汇林业,提高森林生态系统整体固碳能力,充分发挥林业在应对气候变化中的功能和作用,促进经济、社会和环境全面协调和可持续发展。
二、实施原则
1、坚持政府推动与社会参与相结合的原则,充分发挥政府的组织、指导、协调作用,积极引导机关、企事业单位、社会团体和个人参与碳汇造林,为碳汇林业发展营造良好氛围。
2、坚持扩大森林面积与提高林分质量相结合。通过林业碳汇项目,在进行碳汇造林增加森林面积的同时,也通过加强森林经营管理和开展低产低效林改造,有效提高森林单位面积蓄积量和生物多样性,维护生态系统平衡,促进经济社会可持续发展。
3、坚持积极争取国际、国内资金为主,自筹资金为辅的原则,多方筹集资金发展林业碳汇事业。
4、坚持引进项目层次先简单后复杂、项目实施先易后难的原则,确保项目申报一个实施一个、实施一个成功一个。
三、工作内容
1、培训人员,学习考察
碳汇林业对我市来说是一项全新的工作。为了尽快掌握碳汇林业的有关知识,应加强碳汇林业知识培训。通过请进来、走出去的方式,培训碳汇林业相关人员。一是邀请上级专家进行碳汇林业知识讲座;二是派出相关人员到外地参观考察学习;三是举办各种碳汇林业培训班。
2、启动碳汇造林试点
通过碳汇造林试点,探索与国际接轨,并建立具有本地特色的森林碳汇计量监测方法,为测算不同区域、不同模式、不同树种的营造林碳汇提供技术支撑和科学依据,探索社会资金参与公益造林的林业投融资机制改革,为全面推进碳汇造林积累经验。
3、广泛宣传,提高公众参与碳汇林业的意识和能力
充分利用电视、网络、报纸等媒体,大力开展应对气候变化及林业碳汇知识的宣传教育,提高企业及社会公众关注林业碳汇、参与碳补偿、消除碳足迹的社会责任感与热情。树立低碳理念,倡导低碳生活,打造低碳市场。提高公众造林固碳意识,促进企业、社会团体及个人积极参与以积累碳汇为目的的造林和森林经营活动。动员全市各级党政机关领导干部带头捐款,用于营造碳汇林。动员高排碳企业在通过技术手段节能减排的同时,捐资造林增汇,抵消企业碳排放,树立企业形象,体现企业社会责任。鼓励和支持市民参与温室气体减排的志愿行动,倡议捐资造林,固碳释氧,造福人类。大力开展碳汇林认养、营造各种类型的碳汇纪念林等活动。将义务植树基地与林业碳汇项目结合,充分利用每年的义务植树节大力宣传碳汇。倡议通过植树建设低碳家庭、低碳社区、低碳学校、低碳公司、低碳企业、低碳城市等,开展“少开一天车,多种一棵树”等活动。
4、大力开展碳汇造林,积极争取国际、国内林业碳汇项目
各乡(镇、街道)要在二类资源调查的基础上,筛选出适合碳汇造林和森林经营的土地资源,汇总后,向上级申报项目,以争取国际、国内林业碳汇项目。
5、建立林业碳汇监测体系
应对气候变化的林业碳汇活动,具有很强的技术性与专业性。特别是清洁发展机制下的林业碳汇项目,从造林地选择、施工方法、计量、核证等都有严格的程序和规定。为了保障林业碳汇项目的顺利实施,一是建立一支林业碳汇计量和监测队伍;二是建立林业碳汇监测体系。
6、编制全市碳汇林业发展规划
编制全市碳汇林业发展规划,明确指导思想、发展目标、建设规模、建设内容、进度安排、资金筹措、政策保障等,以指导全市林业碳汇工作的开展。
7、建立碳汇交易平台
通过市场交易,为有意林业碳汇交易的企业、个人以及森林经营者建立一个交易平台。企业为了完成减排指标,可以通过自身的技术改造实现节能减排,也可以通过碳汇交易市场购买碳排放指标,还可以通过碳汇交易市场购买碳汇额度,用于列抵企业的减排额度。森林经营者经营的森林,通过相关部门的计算、核证,其碳汇量也可以在碳汇市场上出售,以实现其效益。
四、实施步骤
根据国家相关规定并结合我市的特点,我市的碳汇林业建设分以下几步实施:
1、准备工作阶段(2011年6月—2011年12月)
成立管理机构、制定工作方案、考察学习、举办培训班、广泛宣传、项目策划、项目申报。发动木材加工企业捐资用于营造碳汇林。
2、试验示范阶段(2012年1月—2012年12月)
争取国内外林业碳汇项目,通过项目实施积累经验并作示范。启动碳汇造林项目。
3、全面推进阶段(2013年1月起)
积极申报林业碳汇项目,广泛宣传林业碳汇,全面发动全社会参与碳汇活动。建立林业碳汇监测体系,建立碳汇交易市场。
五、保障措施
1、组织保障
为了加强对林业碳汇工作的领导,成立林业碳汇管理工作领导小组,由市政府分管领导任组长,财政、林业、环保、国土、水利、交通运输、矿管等单位负责人为成员。领导小组下设办公室,设在市林业局。
领导小组对有关林业碳汇的重大问题进行研究,着重解决林业碳汇政策的制定和落实、碳汇项目的申报、碳汇资金的筹措、人员的培训、宣传发动等。
2、政策保障
制定相应的碳汇政策和规定。鼓励企业捐资造林增汇,志愿减排。企业通过捐资绿色碳汇基金用于碳汇造林,可以获得碳信用,抵消其相应的排放,并可以在其产品上加注标记,以展示绿色企业形象。鼓励企业除通过自身技术手段减排外,也可以通过碳汇市场购买碳汇或捐资碳汇基金用于列抵部分减排指标。对木材加工企业,可以规定每年必须在利润中拿出一定比例的资金用于营造工业原料性质的碳汇林,或捐资绿色碳汇基金,或在碳汇市场中购买碳汇。对于社会大众,鼓励捐资绿色碳汇基金,参与碳补偿,消除碳足迹。单位与个人拥有汽车的,鼓励捐资碳汇基金,以消除汽车碳足迹,当捐资达到一定量时,可以发给汽车车贴,以展示其绿色行车理念。企业用于捐资或购买碳汇的资金可以免交企业所得税,个人捐资部分可以免交个人收入调节税。参加绿色碳汇基金的企业和个人,政府将颁发相关证书、出具捐资凭证并给予宣传表彰。
3、资金保障
在积极争取国际国内林业碳汇项目资金的同时,多渠道筹集林业碳汇发展基金。通过广泛发动机关、企事业单位、社会团体、个人踊跃捐资,同时在政策上、制度上保障资金的来源。重点鼓励高耗能、高排碳企业捐资造林,如矿山、交通、物流、木材加工企业等。
加强对碳汇林业项目资金的管理。坚持公开、透明原则。规范资金使用,加强监管,建立碳汇资金专户、实行专款专用。
4、技术保障
由于林业碳汇活动技术要求高,程序复杂,要求严格,需要强有力的技术保障。