时间:2022-03-03 19:59:54
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公路部门职工思想政治工作已经取得了不小的进步,但是思想政治工作的方法仍然沿袭着旧模式,与新时期的思想政治工作的要求产生脱节。思想政治工作的方式较为单一,大多采用说教灌输这种传统性的思想政治教育,使思想政治工作流于形式,缺乏针对性;深入调查研究工作做得太少,脱离了广大职工群众实际需要。在对职工开展思想政治教育时只能照本宣科,缺少情感的融入,没有将上级精神和本单位的实际情况相结合,使思想政治工作缺少生命力。
2.对思想政治工作的重视程度薄弱
部分公路部门对职工思想政治工作的重视不够,主要体现在两个方面:第一,职工思想政治工作的负责人对思想政治工作的开展没有给予大力的支持,其本身的思想政治素养有待提升;第二,政工队伍不完善,人员涣散,人员对职工思想政治工作认识不到位,对思想政治工作信心不足,担心自己在工作中出现失误而裹足不前。
3.缺乏对思想政治工作的考核
通常情况下,经济指标的完成情况是公路部门考核的重要标准,这使得思想政治工作处于一种放任无序、可有可无的状态,因此,使相关负责人和政工人员放松了对职工的思想政治教育。另外,思想政治工作自上而下的运行机制,使职工缺少了发言权,思想政治工作的开展缺少沟通途径,基层职工多一事不如少一事,对自身的想法不敢也不愿表露。再者,公路行业投入市场机制运营后,竞争逐渐变得激烈,很多公路部门“重生产轻教育”的思想严重,使思想政治工作的开展流于形式,形同虚设。
二、加强和改进公路职工思想政治工作的应对策略
1.加强公路部门的文化建设
加强和改进公路部门职工思政治工作是增强公路部门文化软实力的重要环节,有助于为公路事业单位的发展提供人才,凝聚职工的向心力和战斗力。因此,加强公路部门的文化建设对于做好职工的思想政治工作起着重要的推动作用。笔者结合自身工作经验,对加强公路部门的文化建设提出以下建议:首先,坚持将思想政治工作的开展渗透到职工工作的方方面面,开展职工群众喜闻乐见的大众文化,将思想政治教育融入到文化形式中去,丰富职工的业余生活,加强职工的职业道德情操,促进职工之间的交流互动,凝聚职工团结向上的力量;其次,积极开展公路部门建设文明工作,将行业文明创建工作作为思想政治工作的首要环节,这是提高公路行业软实力的重要举措,从而进一步提高职工的道德素质,展示公路行业文明形象。第三,要有的放矢地对职工进行思想教育,了解每个职工的思想层面,学习并践行社会主义核心价值观,鼓励全体职工爱岗敬业、艰苦奋斗,坚持从群众角度出发,为群众利益着想。
2.人性化的开展思想政治工作
思想政治工作的主体是人,即全体职工,在工作中要始终坚持以人为本的原则,实现公路部门思想政治工作的人性化。若想做到思想政治工作人性化,就要注意以下方面。第一,思想政治工作不是干部的“一言堂”,开展公路部门职工思想政治工作目的就是要凝聚部门全体职工的向心力和战斗力,稳定人心,实现公路部门的发展。因此,让全体职工“参政议政”、民主管理是加强公路部门思想政治工作不可缺少的手段。推行局务公开,公开职工想要了解的各项事务,深入到广大职工群众中去,了解职工的想法;第二,要加强对职工的人文关怀,注重职工的情感沟通,开展谈心活动,对职工的生活状况有所了解。对于困难、患病等职工部门要给予资金、情感上的支持,增加职工对部门的归属感,加强职工与思政部门的团结向心力;第三,合理配置职工岗位,做到任人唯贤。对人的培养是思想政治工作开展的核心内容,每位职工的价值需求不同,能力也不同。因此制定严格的竞争上岗机制,在岗位竞争上人人平等、能者居之,部门领导不能任人唯亲,而是要根据职工的个人特长、能力来进行岗位配置,实现人力资源的最大化。
3.创新机制激发思想政治工作的活力
机制创新是加强思想政治工作的灵魂,是公路部门思想政治工作的生命线。机制是综合的概念,牵连了很多因素。一是领导机制创新。要建立一套党委统一领导,党政工团、政工干部和业务干部团结一致,齐抓共管、协调配合的思想政治工作新机制。完善相关管理和监督机制,能够有效促进我国公路部门思想政治工作走上制度化、规范化道路;二是动力机制创新。一方面坚持绩效工资制度,积极引进管理、技术等要素参与分配,适当调节收入分配,坚持公平与效率的一致性,这是做好公路部门思想政治工作的物质动力,另一方面,精神动力也必不可少,建立思想政治工作奖励制度,坚持奖惩结合,对于思想政治工作的积极开展能够起到有效地推进作用;三是运行机制创新。新时期思想政治工作的运行机制要一改以往自上而下的运行机制的面目,做到立足实践,发挥首创精神,做到群策群力,充分发挥职员的智慧;四是制约机制创新。建立起全方位、规范有序的管理机制,将思想政治工作正式纳入考核体系。
中图分类号:F272
文献标志码:A
文章编号:1673-291X(2012)20-0157-02
事业单位绩效考核就是指事业单位的考核者通过与事业单位的被考核者共同参与制定考核标准和内容,然后通过预先制定的考核方法和程序,有组织、有领导地对被考核者的素质和实绩进行的考查、衡量及评价,并以评价的结果作为其被考核者的晋职、晋级、奖惩、培训、辞退和工资调整的重要依据。可以说,事业单位的绩效考核对于事业单位的健康可持续发展有着决定性的作用,所以必须要高度重视。但是,目前的事业单位绩效考核管理中仍然是存在很多的突出问题,这些问题的存在已经影响到了事业单位的正常健康发展,所以非常有必要针对这些问题采取切实可行的解决对策。只有这样,才能有效促使事业单位的绩效考核工作得到持续健康的发展。
一、当前事业单位绩效考核管理工作中存在的一些突出问题
1.对于绩效考核的认识不足,重视程度不够,致使绩效考核工作流于形式。当前,很多事业单位不管是考核者还是被考核者都对绩效考核的重要性及作用认识不足,甚至还存在一些非常片面的理解。很多事业单位领导为了照顾到所谓的“单位和谐”,所以在具体的绩效考核实践中,考核者经常都是临时拼凑,考核指标体系也没有严格的标准,年终考核大部分人都是填填表格应付了事。这样的做法必然会导致绩效考核工作流于形式,不但根本无法发挥出绩效考核的实际作用,而且还会致使整个单位的工作效率低下、人浮于事。
2.绩效考核内容单一,评价指标体系和方法不科学,监督机制不健全。首先,当前的事业单位考核内容非常单一,比如有的事业单位进行的所谓绩效考核只是停留在让员工写写自己的年终总结这个层面,根本就没有能严格按照有关科学规定对员工进行全面的考核。这同绩效考核的目标是背离的,也是不利于员工工作效率的提高的。其次,绩效考核指标体系也不够科学合理,缺乏明确的绩效考核标准和量化的测评指标体系。这样的考核结果往往是不能同员工的实际工作匹配的,也很容易对员工的工作积极性和主动性带来负面影响。最后就是当前的事业单位的绩效考核的监督机制不够健全,这样很容易导致在实际的绩效考核实践中忽视群众的评议,会带有事业单位领导个人的主观色彩,必然会影响到绩效考核结果的公平和公正性。
3.当前,很多事业单位对绩效考核结果不够重视,也没有构建起科学系统的奖惩管理体系。事业单位绩效考核的目的是为了让职工都能发挥出自己的工作积极性,都能切实履行自己的工作职能,能将职工的工作能力用数据加以体现出来。这一切都是必须要依靠绩效考核的结果。但是很多事业单位对考核的结果是不重视的,也没有能发挥好绩效考核的反馈作用,更是没有构建起科学系统的奖惩管理体系来激发员工的工作积极性。主要表现就是考核结果没有能同员工的奖金、薪酬挂钩及职务的晋升挂钩。这种考核结果同自我利益关联性不强的绩效考核现状,对于激励员工的工作积极性起不到多大的作用,更不能激发员工的工作创造性。
二、加强和改进事业单位绩效考核管理工作的思路和对策
建设社会主义新农村,是全面贯彻科学发展观的具体实践,也是构建和谐社会、破解当前“三农”问题的一项有效举措。结合区委、区政府的有关文件精神,镇党委、政府提出了“规划引领、典型示范、环境切入、整体推进、联动共建”的工作思路,明确把农村村镇建设、特色项目建设、服务体系建设为新农村建设重点。
二、规划引领,稳步推进,坚持把握“四项原则”
新农村建设是一项系统性、科学性、完整性的工程,在建设过程中,我镇主要坚持了以下几点原则:一是政府引导,以农民为主体的原则。各村两委班子充分发挥导向作用,通过资金支持、项目扶持等形式,引导农民积极参与新农村建设。切实尊重农民意愿,主要依靠农民开展社会主义新农村建设,引导不误导,领办不包办,真正把农民愿意不愿意、高兴不高兴作为衡量新农村建设成效的重要标准。二是科学规划,统筹安排的原则。我们本着“因地制宜、量力而行、民主商议、注重实效”的原则,结合我镇实际,围绕产业发展和现代化农业建设,明确工作思路,提出建设任务,搞好建设布局,突出建设重点,强化建设措施,健全建设机制,积极稳妥有序开展新农村建设工作。三是突出产业、全面发展的原则。结合我镇旅游发展的潜力,大力发展、壮大集体经济,增强发展后劲。切实加强农村精神文明建设和民主法制建设,推进农村走上生产发展、生态良好、生活富裕的文明发展道路。四是多元投资、齐抓共建的原则。采取“政府拿一点、部门帮一点、社会各界捐一点、村集体经济筹一点、农村群众出一点”等措施,加强各村基础设施建设,逐步建立健全投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化的社会主义新农村建设投入机制。
新农村建设,坚决执行区建设局规范化的设计图纸,不滥建、不损坏原有古村风貌,同时根据区委区政府“建两带”的原则,在青东公路沿线,除了严格按照设计图纸施工外,更进一步完善了农村房顶“凤尾翘角”传统建设的规划。重点依然布置在青东公路沿线,同时根据全镇农村农民申请建房现状,每户在取得建房批准书前,必须缴纳3000元修建垛子的信誉押金,完成垛子建设后,政府立即返回,有力的保证和推动了全镇传统房屋建设向前发展,弘扬和保护了庐陵风格的文化特色。
三、基础先行,务实实效,突出抓好基础建设
(一)村镇基础建设。以环境整治为重点,全镇22个村(居)委会从“三清六改四普及”、“三绿一处理”全方位进行整治,具体做法:一是对所有农村村头地角、河边沟渠、房前屋后等积存垃圾及污泥进行清理,实行门前“三包”制度。二是对所有村坚持先改厕,后改水、改栏,再改厕、改路的建设程序,突出改厕重点,以改厕促改水,有效改善了农村人居环境。三是青东公路、旅游路线和村通路路面、两侧及绿化带进行治理,清除路障。四是对绿化苗木进行整理、剪枝;五是配套基础设施,在建设社区活动中心、设立调解中心、娱乐场所、建设休闲广场和篮球场的同时确保通电、通电话、通有限电视、通沼气池的“四普及”落实。六是实现垃圾无公害化处理。
(二)特色项目建设。依托全区的旅游发展,在全区的旅游经济市场下培育和规范我镇的新农村建设。目前,全镇已经积极实施古村落、古民居保护规划,南德温牛产业发展及杨渡坪田等地的井冈蜜柚基地已初步成型等。
(三)服务体系建设。一是聘请了专职保洁员;二是落实了镇村户“三级”负责制,以属地管理为原则,按照“户集中、村处理”的垃圾处置机制,各负其责;三是落实卫生责任包干制度;四是完善了村规民约。
四、联动共建,社会帮扶,合力推进新农村建设
今年我镇改厕工作要以“三个代表”重要思想为指导,围绕县委、县政府的工作思路,以创建卫生镇、卫生村工作为契机,以农村改厕为突破口,以改善农民生活环境,提高广大群众健康水平为目的,迅速掀起农村改厕,使我镇农厕落后状况得到根本改善。
二、总体目标:
按照*改厕规划,到20*年全县卫生厕所普及率达到90%以上,基本实现卫生厕所无害化。我镇共有农村户厕12328座,到20*年末已完成了339座,要实现到20*年卫生厕所达到90%以上的目标尚需完成1*56座,计划今年全镇完成3000座农厕改造任务。
三、改厕工作重点:
按照县政府农村改厕的基本要求,主要是各村户厕的改造,其重点:
1、小城镇建设及创建明星小康村的农户。
2、各村养殖小区建设的农户。
3、新审批的农村住宅及平房翻新改造的农户。
四、改厕的模式及标准:
改厕的模式:主要采用污水三格化粪池式,包括脚踏水冲式、瓢泼水冲式。三格化粪池的厕屋必须建在院内,化粪池可建在院外。
卫生厕所的标准:要达到四有四无,即有墙、有顶、有门窗、有三格化粪池;厕内清洁基本无蝇蛆、无异味、贮粪池有盖无渗漏、粪便无害化处理。
五、实施步骤:
(一)准备阶段(3月17日至3月20日)
1、制定改厕方案。各村要结合本村的实际情况,制定出具体的实施方案和措施,所定方案必须切实可行,做到底数清楚、登记入册、实事求是上报镇改厕办公室。
2、宣传发动,落实任务。3月中旬,镇党委、政府召开专门会议,进行广泛宣传发动,贯彻落实县政府农村改厕会议精神,各村要充分利用宣传工具,广泛宣传农村改厕的重要意义,提高广大干部和群众对农村改厕的认识,同时各村要把今年改厕的任务落实到户。镇党委、政府将抽调得力人员对改厕工作实行领导包片、一般干部包村、村干部包户,真正做到任务明确、责任到人。
3、改厕经费原则。本着“谁受益、谁负担”的原则,改厕所需费用主要由受益户自行负责,为了最大限度降低改厕费用,今年在免费提供厕具的前提下,我们将积极推广一次成型化粪池,总造价约200元,可节省资金70%左右。各村也要千方百计筹资,对改厕户给予适当补贴。
(二)实施阶段(3月20日至9月30日)
1、搞好改厕技术培训,加强技术指导。在参加县爱卫会举办的改厕技术培训的同时,培养一批村级懂技术、懂业务的骨干,届时,镇、村两极技术骨干将深入到村、户加强技术指导,解决实际问题。
2、坚持改厕标准,确保质量。在改厕过程中,镇村干部和技术人员,要严格把好改厕技术质量关,要按卫生厕所的标准和质量进行指导,工作中要坚持高标准、严要求,做到改一户合格一户,避免二次改厕现象的发生。
3、互相交流、取长补短。在改厕的同时各村之间要互相交流、互相学习,借鉴好的典型和经验。镇党委、政府将在适当的时候召开改厕现场交流会,积极推广好的经验和做法,把改厕工作不断引向深入。
(三)验收阶段(10月1日至11月15日)
各村改厕任务完成后,要逐户填报任务完成表,上报镇改厕办公室,要实事求是,不得弄虚作假,欺上瞒下,如遇到改厕数量与实际不符,或质量达不到标准的厕所,将追究镇村干部的责任。
全镇改厕结束后,将情况及时上报县政府主管部门,迎接市县对我镇改厕工作的考核、验收。
六、保障措施
1、提高认识,坚定农村改厕的信心和决心。镇村广大干部和群众要充分认识,今年我镇农村改厕的紧迫性、重要性和必要性。改厕工作是全社会的一项“民心工程”,要把农村改厕工作与贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想紧密结合起来,要深刻认识到改厕工作就是代表广大人民群众的根本利益,为广大群众办看得见、摸得着的实事、好事,为全镇人民身心健康、创造优美卫生环境的一件大事,是造福子孙后代的一项重要工作。