科研项目开题报告范文

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新一轮课程改革归根到底必须落实到课堂教学之上，课堂教学评价无疑是发展性教师评价的重中之重，因此，新课程背景下的课堂教学评价是发展性教师评价的最重要的热点之一。课程是教育的心脏，新课程的实施既是全面推进素质教育改革的重要契机，也是我国基础教育的一场深刻变革。新课程的实施是一项复杂的系统工程，涉及到教学体系全方位的更新和整体连动，其中课堂教学评价的改革是能否顺利实施并取得较大成效的关键之一，也是新课程实施重要的切入点。这也是我们课题组将《教师发展性评价》的课题研究方向最终定位为课堂教学发展性评价研究的原因。

在新课程实施背景下，重构课堂教学评价，将新一轮课程改革的要求具体化，从而指导教师的课堂教学行为，把课堂教学引上新一轮课程改革发展的正确轨道，是当前发展性教师评价面临的重要课题，也是发展性教师评价最重要热点之一。

可以说，实施发展性教师评价，是社会转型的呼唤，是素质教育与新一轮课程改革的要求，是学校管理与教师评价体系发展的需要。它的社会价值在于促进教师专业水平的发展，促进学生全面和谐发展，促进学校管理方式的民主化、科学化。

(二)本课题国内外研究的现状

在国外，以美英两国教师评价的发展给我们的启示最大。到20世纪90年代中期，美国根据教育发展的需要，在反思传统教师评价弊端的基础上，逐步提出了新的发展性教师评价理念：把教育、教学的质量保证与教师的专业发展和素质提高整合起来的发展性教师评价理念。新的发展性教师评价不仅仅是对教师工作状况的鉴定，更重要的是为促进教师成长和提高教学水平服务，达到提高学生成绩的目的，从而提高学校的办学质量。

英国从20世纪80年代中期起对弊端百出的奖惩性教师评价制度进行了改革，开始探索和构建发展性教师评价制度。英国的发展性教师评价以促进教师改进教学，并为教师后继发展给予指导和帮助为目的，强调对教师的教学评价贯穿于整体教学活动之中，实行多元评价，使教师的教学水平根据社会和学校发展的需要与时俱进。

英美两国日臻完善的发展性教师评价给我们的新课程发展性教师评价改革以很大启示：

1、以发展为核心，尊重教师，充分发挥教师的主体积极性。

2、科学利用学生的学业成绩。

3、促进教师个体发展目标与学校整体发展目标相融合。

4、教师评价标准、方法和主体多元化，适应教师个性差异。

在国内，我国的教育评价理论虽然起步较晚，但20世纪80年代以来，教育评价的理论和方法得到了长足的发展，从对学生学业成绩的评价到注重学生素质的全面评价，进而又扩展到对教师、课程、学校甚至区域性的教育评价，对于调节、改善、提高教育活动的作用和效果发挥了积极的意义。但就教师评价来讲，一直是困扰着教育管理和教育评价理论与实践的一个难题，还存在着许多不尽如人意的地方。可以说，教师评价已落后于整个教育改革的发展。教师评价的目的应该是促进教师发展的，教师评价的真正主体是教师。目前存在问题的根源在于我们的教师评价实施和操作沿用传统的惩罚性、权威方式，有严重的管理主义倾向。

新课程开始实施以后，全国各实验区陆续开始了教师发展性评价研究工作。开展较好的有北京、上海、广西、广东、四川、山东等地，我省的大连市中山区、锦州市凌河区、鞍山市二路小学、沈阳市128中学也开展了相应的实验研究，取得了一批有价值的研究成果，值得我们在课题研究中借鉴。

三、研究内容和途径

1、课题研究的主要思路与内容

我们课题组拟采用的研究思路是：采用教师自我评价、管理人员评价、同事评价的策略，进行发展性评价。

研究的主要内容是新课程理念下的发展性课堂教学评价。采用观察法和自然实验法进行研究。

2、研究的出发点和途径

采用初期调查，整理教师原有教学材料，搜集全国各实验区在教师发展性评价研究方面的资料作为研究的出发点，以教学反思、课堂听课、评价访谈、教师成长记录袋等评价方法，对教师进行发展性评价。

四、研究工作安排和进度

1、研究工作的安排

课题组组成与分工见下表：

姓 名年龄职 称专 业工作单位职务课题分工

47小 高教育管理中心小学校 长主持人

47小高教育管理中心小学副校长实验督导

41小高教育管理中心小学副校长实验教师

36小高教育管理中心小学科研室主任 实验管理

38小高教育管理中心小学教导主任实验教师

38小高小学教育中心小学教导主任实验教师

40小高小学教育王驿小学副校长实验教师

35小高小学教育王驿小学教 师实验教师

42小高教育管理六王小学副校长实验教师

32小高政教专业六王小学教导主任实验教师

37小高中文专业区教师学校教科研员实验教师

34小高中文专业新城堡小学教导主任实验教师

顾问组由新城子区教师进修学校主管校长、教科研室和小学教研室主任组成;专家组由区教师学校教科研室、小学教研室有关专家组成。

2、研究进度与预期成果

序号研究阶段阶段成果名称成果形式承担人

1准备阶段

03.9—04.1实验方案

评价方案实验方案

评价方案田凯师

陈 鑫

2实验阶段

04.3—05.8 论 文

评估报告实验教师

3总结阶段

05.9—11实验报告等

申报材料实验报告

工作报告田凯师

陈 鑫

3、子课题设置

(1)管理人员评价：由中心小学实验人员承担。

(2)教师自我评价：由六王小学实验人员承担。

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（一）强化组织领导。区人社部门作为企业博士后工作的主管部门，要发挥好牵头作用，与人才、经信、科技、财政等关部门密切配合，建立推进企业博士后工作协调机构，充分发挥政府职能部门的指导、服务和协调作用；企业要树立博士后工作的主体意识，成立企业博士后工作小组，加强与区推进博士后工作协调机构的联系。

（二）制定发展规划。期间，按照“完善制度、扩大规模、注重质量、造就人才、服务发展”的工作思路，科学制定全区企业博士后工作发展规划；各镇（街道、区）要开展企业发展能力的调研，以规模型企业和技术创新型企业为重点，建好拟设国家博士后科研工作站（含分站，以下简称工作站）和省博士后创新实践基地（含基地分站，以下简称创新基地）后备企业库，把布局工作站（创新基地，以下同）与建立各类研发机构统筹规划、有机结合。

（三）创新工作机制。对规模小而技术创新能力强，暂不符合条件建工作站的企业，可充分发挥经济开发区管委会区域性创新基地的综合服务功能，联合高等院校、科研院所博士后科研流动站引进博士后研究人员先行开展科研项目攻关，成熟后再创建；对暂不符合国家工作站设站条件的企业，可先申报设立省创新基地。对区内企业现有博士人才，可借助开发区管委会区域性创新基地这一平台，联合高等院校（科研院所）流动站培养博士后，帮助企业集聚博士人才。

二、加大扶持力度，促进全区博士后科研工作载体有序高效运转

加大扶持资助力度，进一步发挥“择优扶持、择优资助”政策导向作用，建立奖优奖新的企业博士后政策体系。

（一）设站资助。经国家批准的博士后科研工作站（含分站，下同）给予60万元资助；经省批准的博士后创新实践基地（含基地分站，下同）给予20万元资助。

设站资助主要用于工作站的设立支出、设备购置等，原则上在引进博士后研究人员（团队），并完成开题报告后拨付。

（二）项目开题资助。工作站设立一年内引进博士后研究人员并举办博士后科研课题开题报告的，给予设站（基地，下同）单位4万元项目资助；开题第二个项目的，第二个项目给予5万元项目资助；开题三个及以上项目的，第三个及以上项目给予每个6万元的项目资助。工作站设立一年后再引进博士后研究人员并举办博士后科研课题开题报告的，每个项目给予3万元项目资助。

（三）博士后在站资助。根据博士后科研项目进程给予新进工作站博士后研究人员生活补贴，完成项目开题报告补贴5万元，完成项目中期考核后再补贴5万元；博士后科研项目获国家、省博士后科学基金资助的分别给予1万元和0.5万元科研奖励补贴；博士后科研成果获得发明专利的每项奖励3万元，获得实用新型专利的每项奖励0.2万元；经省委组织部批准，列入省“企业博士集聚计划”的博士后研究人员，给予每人不低于20万元的资助（免交个人所得税）。

（四）博士后落户资助。完成博士后科研任务留在企业工作并落户我区的博士后研究人员，给予10万元安家补贴；被评为市姑创新创业领军人才的，给予50-250万元安家补贴。落户资助分5年等额发放。

（五）落实企业博士后工作经费。每年安排企业博士后工作经费不少于30万元，用于创建工作站、招收博士后研究人员（团队）以及组织企业博士后管理人员培训、工作交流、现场观摩等活动。

上述所需经费，已明确经费渠道的，按其规定执行；未明确经费渠道或不足部分，由区、镇（街道、区）两级财政各承担50%。其中，区级财政承担部分在区人才开发资金中设立企业博士后科研工作专项经费列支。

三、深化工作内涵，完善全区企业博士后工作管理服务措施

企业博士后工作坚持走“建管并重、量质并举”的良性发展之路。要从管理制度、服务措施、保障体系着手，深化博士后工作服务内涵，不断完善我区企业博士后工作管理服务措施。

（一）开展科学合理的工作评估活动。区人社部门应加强对设站单位博士后招收、经费使用、研究项目进展、研究成果质量、工作制度建设及落实、研究设施配置、博士后研究人员生活保障等情况的指导、评估，促进全区企业博士后工作制度化、规范化发展；设站单位应成立以项目指导老师为主体的专家考核小组，加强博士后研究人员考核工作，抓好开题审查、中期考核、结题评估三个重要环节，指导、协调博士后科研工作，完善对博士后研究人员的目标管理、绩效评估、纪律约束、优胜劣汰等管理办法，逐步形成以能力建设为核心的博士后质量保障体系。

区人社局对建站一年内未引进博士后研究人员的工作站，应提出督促意见；两年内未引进博士后研究人员的工作站，应提出书面整改意见。对考核评估不合格的工作站，由区人社局向审批部门反映其工作情况，直至按有关规定取消设站资格。

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随着我国经济社会的不断发展，科研院所数量的不断增加，对于科研院所的科研任务也在不断加大，这就使得各个科研院所对于自身科研项目的效率要进行不断优化。在此背景上，如何建立起一个科学、完善、全面的科研院所科研项目管理体制已经成为目前我国学术界所应当必须尽快解决的难题。因此，本文拟通过借鉴全面质量管理的理念来探索科研院所的科研项目管理。

1 科研项目全过程管理优点

对于科研院所来说，实施全过程管理有以下优点：

（1）在科研课题管理中运用全过程项目管理模式能够促进科研项目成果的转化。（2）在科研课题管理中运用全过程项目管理模式能够有效地控制科研项目的成本。（3）在科研课题管理中运用全过程项目管理模式能够改善科研项目的完成情况。

基于上述优点，本文拟通过借鉴全面质量管理的理念来探索科研院所的科研项目管理。

2 科研项目的全过程管理

对科研项目的全过程质量管理，应当从以下几个具体的过程出发：

2.1 在立项之前，需要对科研项目中的具体职责进行确定

科研项目实行统一归口、分级分类管理体制。研发中心是科研项目的管理部门，其主要职责是：负责把握公司产品整体技术的发展轨迹，管理新产品新技术的引进和研发工作；负责新产品的研发和技术管理，新技术的推广应用，控制研发进度和研发成本，对科研项目全过程管理进行技术指导、监督检查和协调；负责组织对科研项目经费使用情况的监督检查和知识产权管理；负责组织对科研项目执行情况的考核；负责组织科研项目成果奖励申报。各相关职能部门在职责范围内负责相关工作，为项目的实施提供必要条件，组织项目的过程管理、项目的预验收或预鉴定，参与成果奖励申报。项目负责人负责组织科研项目申报、合同签订、项目检查、结题、验收、成果鉴定、奖励申报等。

2.2 在立项过程中，应当做到

立项原则是既要讲求经济效益，又要讲求社会效益和资源环保效益。研发中心根据公司长期发展规化，调查国内外市场和重要用户的技术现状和改进要求，和收集的《科研项目建议表》，提出《科研项目申请表》和项目开发可行性分析报告。研发中心组织有关专家和相关部门根据《科研项目申请表》和项目开发可行性分析报告，结合公司生产经营需要对项目的攻关目标、关键技术、创新点、技术路线、技术经济指标和经费预算等内容的新颖性、先进性、创造性和经济性进行评审、论证，对申报项目进行筛选，并形成论证意见。申报项目经评议和筛选后，研发中心编制公司年度科研项目计划书并呈报技术副总经理审核总经理批准后下达实施。年度科研项目计划的调整由研发中心报请技术副总经理审核总经理批准后方可执行。销售部门和技术部门可根据调查分析市场和主要竞争对手产品的质量、价格、市场、使用情况和用户改进要求，不定期向研发中心经理提交《研发项目建议表》。公司员工对提高产品质量和性能、降低产品制造成本的建议，可由所属部门不定期向研发中心经理提交《科研项目建议表》。若聘请专家参与计划编制、立项评议、项目管理等有关咨询工作，所聘专家必须具备符合标准的基本条件。

2.3 在项目实施阶段，应当做到

公司技术中心负责组织相关部门进行开题论证并编制《项目计划任务书》，经相关部门会签、研发中心经理审核后，报技术副总经理批准实施。开题论证时应确定一名项目组长，组成一个结构精干的项目小组负责项目的开发，中途不得随意变更。项目组长不得兼任两个以上（不含两个）科研项目。同等条件下，项目组长优先由各级技术专家担任。项目组主要成员一人最多同时参加两个课题。科研项目实行项目组长负责制。项目组长依据《项目计划任务书》制定科技项目实施方案，确定工作目标、进度、人员、设备、实（试）验条件等。各相关部门负责为项目的实施提供必要条件，组织项目的过程管理。研发中心组织专家或相关人员不定期对项目进展情况监督指导和跟踪检验，协调解决实施过程中出现的问题。科研产品应采用国家标准，在充分满足使用需要的基础上，做到标准化、系列化和通用化。

2.4 实施过程中的项目检查

研发中心对科研项目每月进行一次阶段检查，半年进行一次中期评估。项目组长应组织项目成员经常检查落实计划实施情况，加强项目管理，建立项目档案。在切实做好日常管理工作的同时，尽可能为研究工作提供必要的咨询和条件。外委的科研项目，项目组长还应依据外委合同督促外委单位履行合同义务，定期对外委项目进行监督检查。科研项目实施过程中遇到问题应及时向项目组长报告，重大问题立即报告。项目组长根据问题的严重程度确定解决方案或向研究中心报告。

2.5 最后，在验收阶段应当做到

科研项目完成后3个月内应时进行验收。研发中心负责依据计划任务书和批准的计划任务调整意见组织验收。科技项目验收采取会议验收、现场验收、权威机构检测验收等方式。其中会议验收、现场验收由研发中心成立验收委员会。验收委员会由相关领域技术专家及科技、财务等具有中级以上职称的人员组织，人数一般在7人以上。项目小组应在通过验收一个月内向研发中心提交《科研项目验收评价报告》及验收归档资料。研发中心对验收评价报告审核确认报技术副总经理批准后，按照有关规定进行科研成果登记，并完成验收资料归档。

3 结语

目前我国的科研项目管理的实现是一项十分系统的工程，他需要我们从全方位、宽领域、多角度的对这一制度中所有可能存在的不足之处进行挖掘与改善，从而真正能够为我国科研事业的发展提供出一个十分良好的后勤保障，真正使我国的资源用在激发民族创造力的用途上来。

参考文献：

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近年来我国政府重视科研项目管理，但对科研项目管理侧重于科研质量管理，提高科学技术研发水平，对科研经费管理重视不够，致使项目经费管理不规范，资金使用效率低下。近两年，国家在加大对科研项目投入的同时，也加大了对科研经费使用情况的监督力度。本文阐述了现阶段科研项目经费管理中存在的问题，并结合笔者的工作实践有针对性地探讨了科研项目经费管理的要点。

一、科研项目经费管理存在的问题

目前科研项目经费管理中仍存在一些问题，主要表现在：

（一）科研项目经费预算不全面、不合理

很多科研项目编制经费预算的目的只是为了申报科研项目，在科研项目经费预算编制时不进行详细的任务分析，不对市场价格进行相应的调研，从而致使项目经费预算不能全面真实地反映科研项目实际所需的全部成本，导致在项目实施过程中所编制的预算不能有效执行，难以通过预算来控制经费支出。

（二）科研项目经费核算不完整、不规范

由于科研项目设计和立项的时间长而科研项目经费要经过层层审批后才能到帐。如果财务部门在立项成功或经费到帐后才单独建账核算经费，那么科研项目前期实验准备和设计论证等工作发生的大量前期费用就无法被认定。另外科研人员普遍认为科研项目是通过个人努力争取来的，上交管理费用后的剩余经费可由项目负责人自由支配，因致使支出时不开具正规票据，专款不能专用；为科研项目购置的仪器设备不进行资产登记，致使有物无帐，有帐无物，项目结题后资产后续工作处理缺失等现象的发生。

（三）科研项目开题不建账，结题不结帐现象较为普遍

由于项目开题及时不建账，结题不及时结账，给会计核算和项目经费管理带来了很大难度，对于结余和超支经费如何进行管理也缺乏明确规定；科研成果转化形成的专利权、商标权等无形资产管理措施，执行力度非常薄弱；科研项目完成后缺少对科研经费效益进行分析，没有完善的科研项目绩效评价指标体系，从而难以对科研项目进行综合评价。

二、强化科研经费管理的注意要点

基于以上问题，在科研项目经费管理一定要把握以下要点：

（一）明确相关人员的责任

要明确项目管理和财务部门以及项目负责人在科研经费管理的职责，实行“项目负责人制”，对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。财务人员全过程参与科研项目管理，对科研经费实行全面预算、全程控制、全成本核算。

（二）强化预算管理

科研项目申请人应详细了解有关信息，预算编制要坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，根据科研项目任务书要求，从实际需要出发，确定开支范围，并对主要用途和理由进行详细说明。项目经费预算必须经过财务管理部门审核。

（三）规范核算管理

要按照科研项目性质和资金来源渠道，财务部门对科研项目经费进行分类管理和核算，每个科研项目要单独设账，独立核算，专款专用，做到手续完备，账目清楚，核算准确，监督有力。核算过程中要注意如下工作要求：

⑴科研项目开题后，项目负责人必须到财务部门办理建账手续，提供项目合同书（或任务书）和项目经费预算明细；

⑵项目拨款必须汇入财务部门指定的银行账户；

⑶需要转拨的科研经费，需提供项目转拨批件、协作单位的合法有效财务凭据；

⑷项目负责人在财务部门的指导下，按预算、按计划支配项目经费。在办理支付结算时，原始票据必须标注项目名称；

⑸项目支出中的劳务费、专家咨询费和管理费等费用预算一般不予调整。其他项目确需调整，且金额超过项目预算10%的，应根据管理要求报科研项目管理部门审批，审批资料提交财务部门备案；

⑹科研项目发生材料费、测试化验加工费超过科研项目预算20%或单项外购、外协费超过1万元（包括1万元）时，必须提供合同和结算明细；

⑺科研项目购置的设备，项目负责人应根据要求及时办理资产登记、保管、清理、移交、变更手续。科研项目购置和试制的单台价值在10万元以上（含10万元）的仪器设备（含样机）需要提供合同和招标资料；

⑻为科研项目开展购买的无形资产，入账时要进行有效的评估；

⑼对科研项目应承担的分摊费用，例如燃料动力、水电费等，财务部门入账时，必须写明分摊依据，并附结算单据；

⑽严格控制科研项目经费的开支范围和标准，与项目开展无关的费用坚决不予列支。严禁使用项目经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等。白条、过期发票、复印发票、名称不符发票不能在科研项目中列支；

⑾科研项目结束或通过上级部门验收后，项目负责人要及时通知财务部门进行结题，明确结账时间和结余经费的用途；

⑿科研项目实施过程中，项目组成员应保持相对稳定，项目负责人原则上不得或变更，如确因特殊情况需要变更的，项目组应及时以书面形式通知科研项目管理部门和财务部；

⒀科研项目开展过程中，鼓励对研究工作进行创新，但对于涉及降低研究目标、改变研究内容、延长研究期限等变动，项目负责人应提出书面报告陈述理由，科研管理部门签署意见，并将变动方案提供财务部门；

⒁对研究计划执行不力，难以取得研究结果的项目，科研管理部门可建议撤销或中止。科研项目撤销或中止后，财务部门应及时结算，收缴经费。