法官工作总结范文

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篇1

公正是审判工作的生命线，是司法的终极价值追求，是司法赖以存在的基础，是检验司法工作质量的唯一标准，也是司法取信于民具有公信力的源泉。我们要真正把心思用在干事业上，把精力放到抓落实上，在实干中提升素质，在实干中成就事业，在实干中体现人生价值，要把每项审判任务、每个工作环节都做深做细，精益求精，力求把案件办得更加公正，把人民群众的期盼当做我们工作的动力，把人民群众的赞誉当做我们的工作的鞭策，提醒我们工作要做得再扎实些、再细致些，让各项工作都经得起实践、群众和历史的检验。

在立、审、执的各个环节，都融入调解与协调的成分，把“调解”作为一种更高质量的审判和首选方式，把当事人的对立情绪化解在案件的审理过程中，把当事人的关系裂痕修复在案件的审理过程中，把当事人的利益均衡在案件的审理过程中，使当事人在法官的调解中重修旧好、握手言和，实现“官了民了、案了事了”的目的，促进社会的和谐稳定。

篇2

一、工作内容

（一）计划管理

计划管理是本部门的一项基础性工作内容，对于个人而言，通过计划管理可以较为快速地且相对全面地了解部门工作内容和流程，对部门工作形成整体性的认识和把握。

1、各类诉讼台帐整理及汇报：

（1）诉讼总台账：集中统计登记全部门承办诉讼案件，记录在诉案件、已结案件信息。每月定期协助承办人更新台账。是部门案件管理和KPI考核的基础性数据；

（2）冻结账户周报：每周资金管理中心发送公司账户冻结和保全担保信息，诉讼管理部反馈相关案件进展并反馈；

（3）重点案件进展表：每周五统计部门重大案件最新进展情况，邮件呈报孟总；开发重大案件邮件呈报蒋总及开发部门相关领导；

2、会议组织及记录，参与范围包括部门周例会、案情分析会：

（1）会议组织：统计会议议题、准备和会议资料；协调确定会议时间和地点；

（2）会议记录和会议纪要：在会议中记录参会人员发言，会后撰写会议纪要并发送参会人员；

（3）根据会议纪要确定的各项工作安排，及时跟进责任人和时间节点，协助部门领导推动各项工作任务按计划完成；

3、工作总结和计划：

（1）协助完半年度部门工作总结、下半年工作计划；并拟稿部门半年度重点工作简报及PPT；

（2）协助统计部门二季度工作总结、制作三季度工作计划；

4、提交及审批流程：

（1）诉讼管理平台诉讼案件处理申请、商户撤场流程、印章申请及通用费用等各类流程；线下特殊纸质报告的呈报签批（跟进）；

（2）创建供应商申请（MDM）：诉讼管理部申请了SAP（MDM模块）创建供应商流程权限，由本人统一负责部门执行付款的创建供应商申请提交流程。

（二）案件办理

在诉讼管理部的试用期内，我主要协助郑芳燕经理处理东北、华北、西北、西南（一组）地区诉讼案件。办理了我司常见类型案件，包括职业打假案件、消费者维权案件、著作权侵权案件、房屋租赁案件。目前可以独立处理较为简单的消费者维权案件和著作权侵权案件，对职业打假案件、房屋租赁案件有一定了解。工作内容主要有如下几项：

1、法律文书制作：在处理简单案件中，在带教人和郑芳燕经理的指导下拟稿起诉状（反诉状、上诉状）、答辩状、管辖权异议申请、证据目录等，经郑芳燕经理审核修改后，向法院提交。

2、收集整理证据材料、核实对方提交证据材料：与原告及其委托人、我司业务部门联系，了解基本案情，协调业务做诉前准备工作，包括收集证据、停止涉嫌侵权违约行为。

3、与大区法务协同：与大区法务专员、律师保持沟通，随时提供、补充相关材料，庭后进行其他相关调查、补充证据，与法官进行进一步沟通联系。

（三）专项工作

1、诉讼台账整理

在诉讼管理部的工作期间，部门经历了员工离职（徐日佳、张洪浩）和新员工入职（钟婧、臧峰）、承办人分管片区调整（宋长长、郑芳燕）等情况，存在一定的案件台账信息不全、重复、更新不及时等问题。经总监办统一安排下，本人配合总监办和各承办人，对案件台账进行了整理核实、信息更新，并整合部门诉讼总台账；并负责台账的定期更新维护。

2、诉讼管理平台维护及律师库建设

（1）根据部门2季度工作计划，需要完成大区律师资源统计及上报，并上传维护律师库资源（集成在诉讼管理平台内）。在总监办指导协助下，于7月18日完成了全部43个大区律师资源的统计和处理，并将信息上传至律师库，完成了律师资源的线上迁移。

（2）诉讼管理平台建设问题反馈及维护：诉讼管理平台已经于2季度正式上线运行，但开发初期版本仍存在问题，需要使用人员和部门及时向IT开发小组反馈沟通，不断修正维护。本人统一负责各部门（诉讼管理部、物流法务部、大区法务）平台系统问题统计反馈工作。截止目前，已向IT开发反馈问题2项，其中修复1项，解决1项。

3、诉讼裁判履行问题专项沟通

长期以来，因法务、财务、资金部门工作沟通不畅，诉讼裁判生效后我司无法按规定时间履行判决，造成严重不良后果。7月17日，诉讼管理部组织法务、财务、资金举行专项沟通会，就裁判履行中的突出问题如供应商创建、发票规范、付款流程、跨部门沟通机制明确了统一操作规范和工作流程。该会议纪要已于8月14日正式发文各参会部门执行，一定程度上解决长期以来存在的某些履行工作问题。

本人全程参与本次会议，负责会议组织、会议记录、会议纪要撰写、各部门意见征询及汇总工作；在部门领导指导下独自承担会议纪要的撰写，并以诉讼管理部名义发文执行。

二、案件处理工作简况

截止8月20日，本人共经手诉讼案件34件案子，其中一般案件17件，重大或较复杂案件17件。在上述34件案件中，独立完成或深入参与的案件有：北京全景视觉网络科技著作权纠纷案、北京众咖科技信息网络传播权纠纷案、元祖食品租赁合同纠纷案、蓝牛仔著作权纠纷案、梁晓蕾买卖合同纠纷案、铜川店租赁合同纠纷案、六盘水豪亨世家租赁合同纠纷案、重庆公众号侵权纠纷案、慈溪公牛买卖合同纠纷案、范冰冰肖像权纠纷案（徐州）、陈文廷买卖合同纠纷案。接触了解了一些重大复杂案件：油联易卡纠纷案、苏宁云七一商酱园案、众筹刷单案、沈阳新华书店案、苏宁云商丹东大街店案、哈尔滨南岗闭店案、威海刘晓磊租赁纠纷案、南通南大街店案、无锡悦城群诉案。

完成结案4件，履行完毕结案3件（慈溪公牛买卖合同纠纷案、范冰冰肖像权纠纷案、陈文廷买卖合同纠纷案），调解结案1件（梁晓蕾买卖合同纠纷案）。参与案件类型涵盖租赁、网络购物、著作权纠纷、肖像权纠纷、新类型案件（众筹、多用途预付卡）。

三、个人成长与感悟

（一）学习案件处理的一般思维方法

1、根据案件类型选择处理方式：

区别消费者维权案件和职业打假案件：消费者维权案件正常应诉，根据证据材料反应的案件事实决定（部分）赔偿或拒绝赔偿；（疑似）职业打假案件，充分使用诉讼程序拖延诉讼时间（如管辖权异议、一审、二审、再审程序），充分举证质证，力求增加职业打假人获利成本甚至使其放弃诉讼，使职业打假群体知难而退，起到示范效应。

区别知识产权维权和恶意维权：著作权人维权案件，结合证据材料判断诉讼风险，积极应诉或争取调解赔偿降低赔偿数额；（著作权）外包公司大量作品的集中起诉索赔，直接以营利为目的，其证据材料往往并不确实充分，需要法务采取应对职业打假类似策略，使恶意维权群体无功而返，起到示范效应。

2、根据证据材料和举证责任选择处理方式：

一般案件，如果现有证据材料有利我司，应当尽力争取胜诉，挽回经济损失或避免赔偿；若证据材料明显不利于我司或因客观原因无法提供，即使事实上我司无责或对方应承担责任，也应当考虑与对方和解、调解结案，争取降低赔偿数额，将损失降到最低；

特殊类型案件（职业打假、恶意维权等），即便我司承担较大举证责任风险，也不能随意采取和解或调解方式，仍应当坚持既定诉讼策略，追求个案效果和示范效应。

3、综合考虑案件相关因素：

案件管辖地：位于邻近地区、省会城市、交通便利的大城市的，可以由法务请前往出庭；偏远、交通不便地区，可以委托大区法务、律师出庭；节约时间成本和差旅费用成本；

案件裁判执行：调解方式结案的，可以在调解书中约定履行方式（极大方便后期费用申请和支付流程），更能够和对方就履行问题（如履行期限）协商一致，避免原告申请强制执行；

当事人特殊主体身份：如苏宁易购集团（苏采中心），作为上市公司接受证券监管机构监督和社会公众监督。以上述主体为当事人的案件，出现大量败诉判决乃至执行案件，因裁判文书公开制度、执行公开制度的存在，将影响企业商业信誉和银行征信，具有负面相应。

（二）提升个人知识储备和能力储备

1、入司后，我尽快学习部门常见类型案件相关法律知识，对于消费者维权、供应商欠款、知识产权维权案件的应诉思路和解决方式做到心中有数。

例如应对消费者维权案件，尤其是职业打假人利用网络购物向我司恶意索取高额赔偿，本人通过案例学习、请教同事领导、参与讲座培训，在程序上利用主体抗辩、管辖异议等策略，在实体上通过四要素分析法否定“欺诈行为”主张。

2、面对诉讼案件中各种类型案件，涉及的法律知识、其他学科知识难以穷尽，作为法务不可能全部掌握，需要具备快速学习、有效学习的能力；

（1）参加了法务中心组织的系统化培训，对于各部门工作内容和流程做到心中有数。在诉讼案件中遇到问题能够迅速招到问题，招到对应的部门，及时提出自己的问题寻求解答；

（2）学习互联网工具的使用，注意搜集整理并学习各网络数据库，包括裁判文书检索、著作权登记查询、商标申请查询、企业公示信息查询、法律法规检索、国家标准、产品资质等，提高信息获取和整合能力；

（三）熟悉流程提高工作效率

即使办案质量差不多，承办案件的数量也能反映法务工作水平的高低。在掌握方法的基础上，需要不断实践，熟悉内外部沟通流程提高工作效率，追求工作能力的量变。

（1）处理若干相同类型案件后，类似案件形成相对稳定的处理思路。通过查询组织架构树、询问部门同事等方式，快速找到找到相应的业务负责人或事业部，简要沟通说明案情和需求，请业务部门提供处理意见和必要协助，节约沟通时间。

（2）内部流程，对诉讼案件处理流程、MDM供应商创建流程、通用费用流程、办公通用流程（打复印、外出、差旅、报销）基本熟悉。尤其是较为复杂的财务流程，如银行电子回单、还原成本中心编码、供应商编码等，能够通过询问、查找，完成相应财务流程。

四、工作不足和缺漏

（一）工作计划性不足

目前，从总体上看，上述计划管理和案件办理工作够可以基本按时按要求完成，但对于工作的计划安排上不够合理有序。不时会出现工作时间分配不均衡，工作任务堆积难以应付的场景。也极偶尔会有遗漏工作任务，耽误工作进展的情形。

一是自己对于工作消耗时长和轻重缓急的判断有一定偏差；二是没有特别强的笔记习惯，不能及时提醒自己工作项。

（二）工作细致度不够

在日常工作中，不时会产生一些因粗心大意导致的错误。有文字性的，例如诉讼文书出现文字性错误，也有操作性的，例如提交流程备注不详细被退回修改或者遗漏审批节点只能加签。甚至一些文件材料拟稿并经领导修改后，却误将自己的旧版本作为定稿发送给其他部门或下发。

未来的工作中，在一些关键节点要慢下来多检查一遍，切忌浮躁粗糙，要耐下心来把工作做细做实，培养定力。

五、未来规划和期望

经过超过半年（3个多月实习、3个月试用期）的工作，对集团公司的整体构架、组织分工有总体认识，可以通过询问他人和沟通解决一般性工作问题；试用期通过在诉讼管理部轮岗工作，也了解到诉讼业务模块基本内容、自身工作中的兴趣和不足之处。在这样一个基础上，提出自己对接下来工作的规划和期望：

篇3

市、区执法局领导高度重视“牛皮癣”整治行动，多次强调整治行动应标本兼治，深挖窝点，细锄源头，坚决确保市容市貌洁净。根据工作实际，市、区执法局制定了切实可行的整治措施和办法，狠抓落实，确保措施到位，责任到人。在专项小组侦察、捣毁办假证、假公章、非法行医等窝点和定点防守的行动中，市、区执法局领导经常过问进展情况并予以指导，要求前期调查，注意取证，多管齐下，全面排查。为保证行动的成效性，行动组专职安排人员进行长时间的跟踪摸底，在确定能够达到人赃并获的情况才决定出击，使之证据充分、处罚合法。全年共出动执法人员约3500人次，执法人员捣毁了184个非法伪造假证件、假印章窝点。

（二）配合密切、各司其职

执法人员在思想上高度重视，行动上积极主动，顾大局、讲配合、听指挥，体现出高度的责任感和工作热情。联合行动时，各部门人员相互协助，密切配合，形成合力，做到分工不分家，极大提高了整治行动的工作效率。市、区执法局负责对各类窝点的摸查、锁定，处罚乱涂写、乱张贴的违法行为人；公安机关负责现场捕捉疑犯，查处违法犯罪嫌疑人，保障执法人员人身安全，震慑违法分子；卫生药监部门负责打击非法行医，取缔游医窝点；工商局负责查处无证经营，无审批广告，超范围经营等方面；文化局负责对非法印刷“牛皮癣’广告的处罚；地税局负责对非法方的税务调查，各单位相互协调，充分发挥了职能作用，形成合力，严厉打击了制“癣”分子。[本文出自文秘站网-]

（三）强化素质、提升能力

我局始终把执法人员素质的提高作为一项重要的考核指标，采取多种形式进行素质培训和实作考核，从现场检查到案卷整理，都要求注重质量，严格把关。一是加强对执法人员的业务培训，不断提高法律素质，全年举办多次执法人员培训班；二是定期不定期举办案件交流会，做到相互学习、相互促进；三是要求执法人员，要文明执法；四是要求执法人员注重执法程序，严格按照《行政处罚法》、《行政许可法》等法律法规严格办案程序；五是要求执法人员严格遵循办案原则，力求做到事实清楚、证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，处罚适当；六是要求执法人员廉洁自律。认真遵守公务员“八条禁令”。体现了城管行政执法人员的崭新形象。

总之，二0__年是城管行政执法工作取得显著成绩的一年，这离不开市委、市政府的正确领导，离不开市局党组的正确指挥，也离不开全体执法人员的努力奋斗。我们将在今后的工作中不断总结经验，正视不足，发扬成绩，开拓创新，严格按照上级部署，继续把行政执法打假工作抓紧、抓实、抓出成效，尽力为佛山市经济发展和社会稳定再献力量。

20__工作打算

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认真贯彻市委、市县政府关于创立法治城市和依法行政的文件精神，调整充分了市局依法治市、依法行政指导小组，切实增强了对依法治市和行政法律责任制工作的指导。实时制订并印发了《全市城市治理系统2012年度依法行政和法制工作要点》、《全市城管系统开展创立全国法治城市活动的工作方案》、《市城管局2012年依法治市工作方案》、《创立法治城市工作专项目的分化表》等文件，明确了目的责任。采取工作督查，检查调研，报送信息、报表等方式增强审核检查，切实催促各级城管部分履职尽责、依法行政、文明法律。全系统城管法律观念、思绪、方法不时改变，城管律例合用率获得提高。

二、法制监督深化开展

（一）认真开展了行政权利清算工作。依照创立法治县政府和建立规范化服务型县政府的要求，积极指导各区（市）县局开展了行政权利清算工作。对市局的行政权利进行了清算，清算出行政处分权299项，行政强迫权5项，行政审批权5项、其他行政权利11项，并绘制了流程图，报市县政府法制办搜检终了，正在上网中。

（二）依法开展行政审批和收费工作。进一步梳理和了行政审批和行政收费流程，严厉按司法律例规则开展答应和收费工作。1-12月市局依法处理城市治理方面的行政审批等事项1314起（个中占道答应145起，发掘答应437起，建渣措置答应101起，市政设备补偿314件，处理建筑车辆运输专用证300件，施行洗车立案17件）。1-12月市局完成行政收费873.6万元。收取中间城区生活垃圾措置费1.24亿元。

（三）城管行政处分行为进一步规范。严厉落实普通顺序处分案件“五别离”准则和行政处分与行政监督月报等准则，推进法律进程文书化，法律后果案件化，法律结果最大化，保证行政法律案件正当合理。依照依法行政的要求，理顺了火车北站分局的法律体系体例。截止12月，市局和中间城区法律局共避免改正违背城市治理司法律例的行为542183起，施行普通顺序处分825件，简略顺序处分220061件，正告321315件，执行罚款364.141万元，执行强迫办法16起，撤除违建326493.56平方米。施行城市房子行政强迫拆迁7件。立案普通顺序处分案件决定书365件。

（四）案件质量评查活动普遍开展。年头，指导各区（市）县城管局参与区（市）县县政府法制办组织的案件质量评查，均获得好成果。12月31日，召开了全系统行政处分案件质量评查会，参评案件质量有较大提高。据不完全计算，全年全系总共开展案件质量评查活动31次，评查简略顺序檀卷116个，普通顺序檀卷289个。市局和各单位充分运用案件质量评查后果，对评查中发现的问题进行了梳理和传递，进一步规范结案件处理工作。

（五）规范性文件清算和搜检工作顺利开展。依照市县政府的要求，认真清算了市局1990年以来制订的规范性文件42件，个中拟废止的有10件；拟掉效的10件；持续有用的22件，已获市县政府法制办搜检经过并。协助市县政府清算触及城督工作的规范性文件42件。认真执行《会行政规范性文件制订和立案规则》及《会城市治理局行政规范性文件制订和立案治理方法》，搜检并修正了《会城市道路地下管线检查井盖监督治理暂行规则（代拟稿）》、《关于集中整治中间城区违法占道运营烟花爆仗销售点的公告》、《关于核发〈会建筑垃圾运输车辆运输专用证〉的公告》、《关于清算整治会行政区域范围内高速公路（国道、省道）等公路、道路两侧户外广告的公告》、《新津县餐厨垃圾治理方法》等规范性文件草案6件。按规则向市县政府法制办立案。

（六）规范行政处分自在裁量权工作初步完成。在全系统认真宣传贯彻《会人民县政府关于做好规范行政处分自在裁量权的施行意见》，指导各区（市）县局开展规范行政处分自在裁量权工作。对市局清算出的299项行政处分项目标自在裁量权进行了细化。已初步完成《会城市治理行政法律局关于规范城管行政处分自在裁量权暂行方法》的修正完善工作。

（七）行政复议工作顺利开展。本年以来市局共受理行政复议案件1起。（杨秀英不服青羊区局作出的限日撤除违法建立决定的复议请求），已办结。全年没有以市局为对象的复议案件和行政诉讼案件。

（八）行政法律人员资历认证准则获得健全。认真落执行政法律人员培训审核，持证上岗准则。按规则开展了行政法律证件验证、换证工作，验证492人，换证659人。行政法律人员持证上岗率达100%。对中间城区城管系统申领法律证的状况进行了核对。

（九）积极为清算整治违法设置户外广告工作供应法制保证。参加草拟和搜检了清算整治违法设置户外广告的文件和公告。自动召开广告公司代表座谈会2次，听取意见，宣传律例，化解矛盾。牵头撰写了《关于户外广告治理有关问题的申报》、《关于对市户外广告治理形式学习借鉴意见的申报》，会同市县政府法制办对户外广告治理中的有关问题进行了深化研讨，为指导决定计划供应了根据。3次派人参加处置广告公司到省县政府群访事情。会同市委宣传部撰写了《规范治理户外广告，扮靓城市提高档次》的新闻通稿，营建了有利的言论气氛。组织司法参谋对中间城区和收支城通道沿线户外广告管治工作触及的司法问题进行了研讨，并提出了司法意见，促进了依法整治户外广告工作。结合工作实践，向市人大提出了关于对《会城市户外广告和招牌设置治理条例》合用范围等问题进行立法分析的请示。指导各区（市）县依法查处违法设置户外广告50余次。

三、城管法制宣传培训普遍开展

（一）普遍开展法制宣传活动。大力履行“还礼、奉告、法律三步走”法律形式，坚持在行政法律进程中宣传城管律例。围绕创立全国法治城市和建立法治县政府、开展城乡情况综合管治等中间工作，积极开展依法行政宣传。持续深化城管行政法律服务进社区、入校园、到乡村等宣传活动。深化开展了“妈妈城管文明疏导”、“门前双五包”等活动。5月-9月在全系统组织了“省建立系统司法律例常识电视大赛”预赛，9月25日选拔出三名同志代表城管系统参与了开国60周年全省建立系统司法律例常识收集竞赛，荣获提高前辈单位一等奖，一名同志获小我一等奖。5月14日和11月23日两次到会人民播送电台开展《行风面临面》热线直播节目，宣传城管律例，收到了很好结果。7月-10月在全系统掀起了学习宣传新公布的《会市容和情况卫生治理条例》的，印发《条例》宣传材料10万余份。9月29日在全市开展了《条例》陌头宣传日活动。国庆时期，在全市开展了宣传贯彻《条例》的专项宣传、法律活动，其间，各区（市）县局共设立《条例》宣传点103个，出动法律车辆210辆，发放宣传资料10万余份，承受群众征询5600余人次，改正违法行为合计48270起。11月下旬至12月上旬，在全系统开展了以宣传贯彻《条例》为重点的“12·4”城管法制宣传系列活动。据不完全计算，全系统全年开展城管法制宣传200余次，发放城管法制宣传材料40余万份，受教育群众达300万人次，较大提高了群众的城管司法认识。持续增强同媒体的协作，增强城管律例和城督工作宣传。9月19日应用《日报》半版的篇幅登载了《合用范围扩至“大”内容详细到罚款金额》的文章，具体解析了新公布的《会市容和情况卫生治理条例》。11月8日在《商报》上登载了《省会市治理处分权可望收归一个部分》的报道，宣传了我局正在代省法制办草拟《省会市治理相对集中行政处分权条例（代拟稿）》。第一时间在市局网站上更新城管司法律例宣传内容，努力营建调和的法制情况。

（二）法制培训工作成效明显。6月-11月在全系统开展了为期半年的第三届城管律例常识学习竞赛活动，重点学习《会城市户外广告和招牌设置治理条例》和《会市容和情况卫生治理条例》等律例，11月13日组织了全系统决赛，有4000余人次参与了整个活动，较好地推进了全系统学法用法工作。积极开展城管人员法制培训工作，以《会市容和情况卫生治理条例》为重点，组织专题讲座、培训会等35场次，培训城管人员4500余人次。9月18日举办了“全市城管系统学习贯彻《会市容和情况卫生治理条例》培训会”，市局机关全体人员、直属单位和各区（市）县城管系统首要负责同志等260余人参与了培训会。市局经过供应培训材料，协助联络讲课教师，直接派人授课等方式，先后协助等12个区（市）县培训城管人员2500余人次。组织局机关和直属单位干部职工288人参与了“六五”普法测验，测验及格率达100%。

四、立法和调研工作获得新成效

协助有关部分完成了《会市容和情况卫生治理条例》的制订工作，并于10月1日起实施。对市局列入会2012年立法方案的修订《会城市生活垃圾收费治理方法》、《会市政工程设备治理条例》，制订《会城市道路地下管线检查井盖监督治理规则》、《会城市餐厨垃圾治理暂行规则》、《会城市治理行政法律条例》、《会城市扬尘污染预防方法》等律例、规章的工作下达了专项目的，已圆满完成目的任务。认真处理相关部分立法寻求意见稿20件，为市县政府立法供应了合理化建议。处理市人大代表、市政协委员触及立法的建议、提案7件。积极开展法制调研工作，参加了《郊区（市）县城市治理问题查询与研讨》的调研工作，撰写了《以法管治念破解城管法律难题》、《城市治理工作调查申报》等调研文章。个中《以法管治念破解城管法律难题》在“，调和城管”全国城管法律论坛上做大会交流，遭到与会专家学者的好评。总结开展城市治理相对集中行政处分权工作的经历，代省县政府法制办草拟了《省会市治理相对集中行政处分权条例》（代拟稿）并参加了修正工作。

五、法制指导服务扎实有用

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为使档案管理工作进一步正规化、科学化，以便快捷、高质量服务中心工作，采取有力措施加强档案的管理工作。

一、加强组织领导，完善管理体系。

保证档案室用房，机关专门档案室1间房,使用面积20平方米。县公证处档案室1间，有标准的档案密集柜，并根据档案管理“八防”要求添置了相应设备。在档案管理工作中，为了抓好组织落实，强化责任，我们紧紧抓住一个中心，建好两支队伍。即：一个中心，就是以局综合档案室建设为中心，不断规范、加强档案室的各项工作，充分发挥档案室在档案工作中的龙头作用。建好两支队伍，一是建好一支自上而下的档案干部队伍。党组成员主管档案工作，由办公室主任主抓，各股、室、处、所都有一名具体负责档案管理工作，做到具体工作有人管；二是建好一支以各股室内勤为主的档案员队伍，我局在今年配备了一名作风正、素质高、业务强、热爱档案工作的同志专职档案管理员,同时坚持定期培训和个别辅导的方式，使档案员的档案意识不断增强，收集整理和开发利用的技能不断提高，逐步形成了比较完善的档案管理体系。同时抓好制度规范化建设，建立健全了《档案保管制度》、《档案借阅利用制度》、《档案保密制度》等规章制度，且全部上墙，保证了档案管理工作有章可循，促进了档案工作制度化、规范化、现代化。

二、增强服务意识，搞好开发利用。

通过对《档案法》的学习，如何搞好档案的开发利用，把死档案变成活档案，一直是我们档案工作者研究探讨的课题。一是提高服务意识。为了能给领导和基层单位提供优质、快捷、准确的服务，我局从档案局购入省电子文档管理系统，由于有了上述检索工具，查看档案时，只要说出时间和内容，档案员就能迅速找到利用者所需要的材料。二是找准切入点，及时收集整理各种资料。在收集整理资料时我们紧紧抓住重大事、典型事、连续性强的事件和工作有关资料及时收集汇编。三是搞好调研，为现实服务。档案的开发利用不能只限于查查档案，提供几份文件资料，要把档案中有代表性、指导性、规律性的东西归纳发掘出来。为此，我们不间断地开展档案材料的编篡，并将编研材料印制成册。在编研过程中，对编研专题进行总结分析，制定编写的要求规范，注重编研材料的历史性、实用性，档案在司法行政工作、业务工作和服务中心工作方面发挥了重大作用。档案在行政工作和业务工作中不断得到开发和利用，为我局领导决策和各项工作提供了可靠的依据。在提高服务能力的同时，今年我局共向档案局移交1983年至2004年超期档案156卷，共3669条，卷号027-182，圆满完成了相关考核任务。

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（二）加强制度建设，规范执法行为。按照《行政处罚法》的规定，结合省建设厅有关建设行政处罚文书格式要求，制定修改《行政执法调查通知书》、《现场检查笔录》、《行政执法调查笔录》、《行政案件调查报告》、《行政处罚事先告知书》、《行政处罚听证告知书》、《行政处罚听证申请书》、《陈述、申辩笔录》、《行政案件处罚审批表》、《行政处罚决定书》、《送达回证》、《行政处罚执行完毕证明》、《行政案件结案审批表》等14个文书格式,进一步规范了房产行政处罚工作程序。明确了房产执法工作职责及内容、执法工作程序及流程、执法巡查规定、受理群众举报规定、执法人员勤政廉政十不准、执法人员道德规范、执法人员守则和执法人员规范用语等八项制度，规范了执法人员的行为，确保执法工作的公正、及时、准确，没有出现1起执法过错案件。

（三）多措并举，确保房产执法工作取得成效。

一是加强舆论宣传，营造执法氛围。根据国家建设部、发改委、工商行政管理总局《关于进一步整顿规范房地产交易秩序的通知》，结合我市实际，制定了《关于加强房产预售管理的通告》、《关于规范商品房销售管理的通告》和《关于进一步规范房地产经纪咨询市场秩序的通知》3个规范性文件，明确了房地产开发企业、中介机构在商品房销售中应当遵守的10项规定及处罚措施，通过日报、晚报连续，动员全社会对房地产开发企业的销售行为进行监督，建立公开电话，畅通投诉渠道，接受群众的投诉、举报。今年接到群众投诉、举报13人次，查处违规行为4起。

二是明确重点，建立商品房项目的动态监管档案。为确保对商品房预售监管无死角，执法人员针对商品房建设和预售工作的特点，结合市规划、建设等部门，对已取得建设工程规划许可证或施工许可证，尚未取得商品房预售许可证的34个商品房项目建立了动态管理档案，全部纳入监管视线，进行重点监管，增强了执法工作的计划性和针对性，提高了监管效果和效率。

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政，为***银行履行职能提供了有力的法制保障，较好地完成了2009年各项金融法制工作任务。以下是我对于银行金融法制上的认识和总结。

一、银行加强金融法制工作措施

1、加强金融立法，完善金融法律制度，努力优化金融生态环境。推动与银行职能密切相关的基本法律、行政法规的制定、修改工作；进一步完善金融宏观调控、金融稳定、金融服务等规章制度；加强人民银行规章、规范性文件的清理工作；加强法律研究，为各项金融法制工作提供理论支持。

2、防范法律风险，努力提高金融法律服务水平。积极履行法律顾问职责，确保人民银行的各项工作依法进行。

3、贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，依法行政工作得到稳步推进。同时，行政复议案件办理的质量和效率继续提高。

4、加强法制宣传与培训，做好金融法制基础工作，促进金融法制工作全面发展。采取多种形式，深入开展法制宣传教育，努力营造良好的法制氛围。

二、未来工作计划安排

做为金融法制工作系统的全体干部，我们要继续深入学习和实践科学发展观，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的大局和中央银行工作在未来一年的各项工作任务，继续强化金融法制服务意识，不断提高法律服务水平，全面推进依法行政，加强对金融业改革发展密切相关的立法工作与法律研究，认真完成2010年的各项法制工作任务。

1、要始终将科学发展观作为金融法制工作的根本指导思想；要坚持从实际出发，针对影响和制约金融业改革发展的主要问题与突出问题，形成相应的法律实务与立法研究，使金融法制工作更符合科学发展的要求。

2、要完善行政执法制度，加强执法监督，促进依法行政水平不断提高。充分认识推进人民银行依法行政的必要性和重要性，建立健全依法行政配套制度，切实抓好和落实各级行推进依法行政各项工作，保障依法行政工作的全面贯彻落实。

3、要强化金融法律服务意识。着力服务于***银行依法履职，着力服务于金融业的改革、开放、发展和创新，服务于金融稳定与国家金融安全，服务于以人为本的宗旨。

4、要立足于我国国情，加强金融立法调研和重大问题的研究。创新**银行立法工作机制，努力增强立法的科学性、民主性和透明度，力求制定出好的、符合人民群众最根本利益的规章制度。

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为了进一步统一思想，提高认识，强化执行，使公司的学习实践活动在思想上、行动上与上级保持高度一致，公司向省局学习实践活动领导组呈报了转段报告和分析检查阶段实施方案，批准后于12月9日召开了第二阶段动员大会，对第二阶段每个工作环节都进行了安排和细化，要求全体党员领导干部要充分认识分析检查阶段工作的重要性，强化组织领导，突出实践特色，切实增强责任感，扎实抓好分析检查阶段四个环节的工作，确保分析检查的质量，全面推动公司学习实践活动深入开展。

二、集思广益，深刻查摆，高要求组织民主生活会

开好专题民主生活会是分析检查阶段的重中之重。会前，公司党委组织领导干部进行了集中学习，公司学习实践活动领导组办公室向机关各部室、基层各单位发放了《学习实践科学发展观征求意见表》，主动征求党内外群众对领导班子、领导成员的意见和建议，并要求班子成员要找准问题、查明原因、提出整改措施，为民主生活会做好发言准备。民主生活会上，公司领导班子成员围绕“深入贯彻落实科学发展观，大力推进高速公路新型产业率先向现代服务业转变，着力提高高速公路安全保畅能力、突发事件处置能力、公共服务能力和行业创新能力”的主题，紧密结合公司改革、发展、稳定大局和工作实际，发扬“剖析自己不怕严、听取意见不怕刺、亮出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的精神，认真查找不适应不符合科学发展观的思想观念和影响、制约祁临高速公路管理事业科学发展的突出问题，并提出了整改措施，明确了努力方向和发展思路。

公司深入学习实践科学发展观活动联系点领导董新品局长对公司专题民主生活会给予了充分肯定，认为公司领导班子学习准备充分、问题剖析很深刻、发展思路很清晰、整改措施很有力。他要求公司领导班子一要在谋划发展上有新思路，要以科学发展观为指导，认真分析高速公路运营管理中存在的问题，找准突破口和切入点，大力推进高速公路新型产业向现代服务业转型，努力实现高速公路运营管理事业又好又快发展。二要以信息化推进管理的现代化，加快建设信息化服务和管理平台，提升信息服务的覆盖面和信息途径的多元化，加强内部信息化控制，以信息化带动提升现代化管理水平。三要在精细化管理上有新成效，在改进管理方式和工作方法上下功夫，着力研究适应高速公路管理事业发展的新方法、新举措，把工作“做精”，把企业“做强”。四要在机制创新上有新突破，要以科学发展观为统领，不断转变观念，开拓创新，

进一步健全完善选人用人、奖惩激励、教育培训等工作机制，加强行业文化建设，提升高速公路科学发展的软实力。

会后，公司迅速召开领导班子专题会议，就贯彻落实董新品局长提出的要求进行了安排部署。

三、细致分析，积极整改，高质量形成分析检查报告

形成高质量的分析检查报告，是分析检查阶段的中心环节，是前一阶段学习实践活动成果的集中体现，也是整改落实的主要依据。公司党委自始至终高度重视分析检查报告的起草工作，总经理姚惠发、党委书记李志刚全程主持公司领导班子分析检查报告的撰写。报告认真总结了公司五年来的运营管理实践，并针对公司发展中存在的思想观念不“新”、发展思路不“清”、创新意识不“强”、工作作风不“实”等问题和根源，制定了继续解放思想，转变发展观念，不断推进高速公路新型产业向现代服务业转型；加强班子自身建设，强化思想认识，不断提高领导班子引领发展的能力；围绕“四个能力”建设，提高服务层次，不断优化高速公路服务环境；坚持开源节流，加强精细化管理，不断提高公司管理综合效益；优化用人机制，匡正用人导向，不断构建充足的人才保障；加强党建工作，深化文明创建，不断开创党风廉政建设新局面等相应的整改措施和发展思路，成为了公司今后一段时期科学发展的指导性文件。

四、公开通报，广开言路，高标准组织群众评议

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成立了以局长任组长，分管领导任副组长，相关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组，把依法行政工作纳入各股室工作的重要考核内容，指定由局政策法规股具体负责组织、协调全局的依法行政工作局面。

二、完善机制体制

一是完善立法机制。针对城市管理热点、难点问题，制定出台相关规范性文件，目前已针对户外广告管理工作，制定出台《县户外广告设施设置管理办法》；针对建筑渣土管理工作，出台《县城区建筑施工渣土（建筑垃圾）管理办法》，目前正在征求意见阶段，旨在通过将城市管理工作实现立法约束，更好的在制度层面做好新时代的城市管理工作。二是制定执法制度。制定《县城市管理行政执法信息公示制度》、《县城管执法全过程记录规定》、《县城市管理重大行政执法决定法制审核规定》，加强城管执法队员依法依规办案工作。三是严格依法行政。结合城市管理和行政执法工作实际，开展“文明执法”活动，推行“理性、平和、规范、文明”执法，要求执法队员做到统一着装、亮证执法；结合城管体制改革，认真梳理权力清单239项，并全面公开，严格执行，坚决杜绝法外用权、执法不公、徇私枉法现象的发生。

三、公正文明执法

1、完善权责清单。严格按照市县法治政府建设有关要求，全力做好2020年度权责清单规范公布工作，目前已完成权责清单、公共服务清单、中介服务清单、监管细则、行政全力运行流程图等内容的公布。

2、加强队伍建设。一是加强教育培训。组织参加省2020年度建设系统法律法规知识培训11人；二是严明队伍管理。建立执法人员职务晋升、岗位交流和轮换制度，今年来共晋升人员6名；大力开展法治城管建设，制定开展行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核三项制度，不断规范执法行为。

3、注重普法宣传。落实“七五”普法规划，坚持以法律“八进”为载体，开展宪法、城市管理法律法规、执法队伍、执法形象、执法活动和执法成效等宣传活动，今年以来，在县城状元文化广场、女人街口、工商城、齐云山镇等区域开展城管宣传台活动5次，共发放各类法制宣传材料2000余份，接受群众咨询600余人次。

四、开展专项治理

1、开展市容环境专项治理。2020年，全面巩固创建全省文明县城工作，强化管理，强力规范，着力解决影响市容市貌“脏、乱、差”等突出问题，全力打造“最干净有序城市”。共组织开展了市容市貌整治活动10余次，清理“牛皮癣”3000余处、清理乱堆、乱放、乱贴、乱挂200余处、拆除乱搭乱建80余处、拆除城区违规、破旧广告牌20余块。

2、全面推进控违拆违工作。按照省《“两治三改”三年专项行动方案》要求和我县“两治三改”行动部署，执法大队各中队每天定时巡查辖区内重点区域，对中心城区、老街巷进行严格监管，逐户调查取证、登记造册、宣传法规。今年以来，控违6处共285平方米，拆违13处1405平方米。

五、存在的问题

1、执法能力有待提高。对城管体制改革后移交的权力事项所涉及的相关的法律法规及执法程序方面，由于涉及的权力事项较多加之事务繁杂，执法人员还处在一个学习掌握的过程当中。

2、执法力度有待加强。因执法程序繁琐，相关执法期限长，导致执法力度不够、执法效能低。

3、宣传教育工作有待加强。从在城市管理宣传教育工作上看，虽然近几年采用了新媒体技术、宣传栏、城管日、法律九进等方式进行普法宣传，但由于群众对城市管理综合执法工作的认知程度不深、参与意识不高，使得城管工作有时得不到群众的理解和支持。

六、下半年工作计划

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(二)为了巩固去年以来的创建成果，狠抓日常管理。1、在市区范围内新建户外公益广告招牌260多块，总面积超过3000平方米。2、落实“门前三包”。清理门前“十乱”入手全面落实包保责任。3、成立四个“牛皮癣”、野广告专业清洗分队，使各类乱涂乱写乱画得到及时清除。4、规范摊群点，做到守时经营、定点经营、合法经营。5、严格规范门头广告的管理，做到不符合规划要求的不审批，不符合安全标准的不受理，不符合亮化要求的不上墙。

二、积极开展“六项专项治理”：

(一)积极开展修车、洗车、卖车等“三车”占道经营、出店经营的专项治理;

(二)积极开展宾馆门前、商场门前、浴场门前、酒店门前、窗口单位门前等“五门”乱停乱放、秩序混乱的专项治理;

(三)积极开展路口、桥面、学校周边、广场游园周边等堵人、堵车、无序经营的专项治理;

(四)积极开展摊群点不定时、不定点的专项治理;

(五)积极开展“牛皮癣”、野广告的专项治理;

(六)积极开展各类户外广告不规范的专项治理。

三、成立市容市貌督查组

对全市市容市貌和环境卫生工作，实行一周一检查，并将检查结果通报相关单位。

四、严格控制和拆除违法建设

今年以来，我们进一步加大了查违、控违和拆违的力度，查处违法建设52185平方米，共454户。其中拆除245户，28179平方米;控制209户，24000多平方米。我们采取的主要措施是：

(一)坚持一天两次巡查制度。尤其是加大了双休日、节假日期间的巡查力度，发现一起查处一起，把违法建设控制在初始阶段，消灭在萌芽状态，不让违法者有机可乘，甚至得寸进尺。

(二)设立举报和投诉受理电话，建立24小时值班制度。局里除设立专门的举报电话外，主要领导和分管领导以及大队负责人的主要通讯方式通过网络等形式全部公之于众，接受社会广泛监督。

(三)逐户建立违法建设档案，把违建户的所有信息通过录音、录像和拍照取证等形式，建成一户一档。对已拆除的或控制的违法建设，包保到人，实行责任追究，防止反弹。

(四)定期选点拆违，始终保持拆违的高压态势。根据违法建筑物面积的大小、违法户的典型程度、违建户违法区域的不同，选择拆违典型，集中城管、公安、土地、建设、房产、卫生、宣传等部门，组成精兵强将，采取大兵团作战，形成强大的威慑力量，切实震慑违法。今年以来，在规划区范围内的南部新区和北部新城等地，采取500人的大兵团作战的拆违行动达到17次，从而起到了拆除一次，震慑一片的作用。拆违期间，执法队员还发扬“四不怕”的精神：不怕围攻谩骂、不怕砸毁执法车辆、不怕被人身攻击和打伤、不怕威胁恐吓，坚持执法到位。

(五)成立专门督查组，随时督促检查、印发督查简报，及时跟踪曝光。对控制不力，行动迟缓，执法不严，甚至、吃拿卡要等行为，实行严格的责任追究。

五、积极推进全市城区亮化工程和广告专业规划

抽调专门人员，组织专门力量，联系有资质的单位和国内知名专家，对我市的城市现状进行科学论证。《××市城市市容和环境卫生专业规划》将在11月2日组织评审。11月底完成全市亮化专业规划。

六、招商引资任务完成760万元

我局招商引资项目是××市光明路再就业农贸市场。市外投资主体是广东德鑫制药有限公司，该项目于今年8月12日举行奠基仪式，并开工建设。该项目位于宋汤河西岸蚂蚱庙社区，总投资720万元，占地面积3600平方米，建筑主体地上一层，局部二层，钢结构大棚，设计经营户600户，设计标准为国家三星级标准的农贸超市。光明路再就业农贸市场选址科学、设计精美、建设规范，它的建成和使用，对于促进流通，推动农产品贸易行业的发展;对于方便广大群众，满足消费需求;对于规范市场管理，杜绝无序竞争;对于增加就业岗位，促进就业和再就业工作;对于改善区域综合环境，都具有十分重大的意义。它的建成和使用，不仅能够确保××市民吃上“安全菜、放心菜”，还能大大加快××城市化、文明化的进程，也必将成为××民生工程的一大亮点。

七、抓作风、促效能

(一)抓学习理论，观念更新。紧密结合执法局的理论水平和思想观念的现状。组织效能暨城管执法大讨论，破除思想禁锢，荡涤思想深处的污泥浊水，强化理论知识和法律法规学习，敢于突破，勇于创新。

(二)抓征求意见，找准问题。多渠道、多方位，广开言路、开门纳谏，找出、找准体制机制、作风效能、环境形象等方面的问题。

(三)抓作风整顿，勤政为民。按照“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”的要求整顿作风，贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入一线管理知民情，广开渠道集民智，关心群众解民忧，优化形象聚民心。

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1、开好学习实践活动动员大会

9月16日，镇召开学习实践活动动员大会，镇学习实践活动领导小组组长、镇党委书记作动员报告，区指导组组长、司法局党组书记做指导讲话，镇学习实践活动领导小组副组长、组织委员传达了区学习实践活动各项有关文件，宣读了***镇学习实践活动领导小组成员名单、实施方案，各参学单位联络领导、指导员名单，动员大会的召开标志着学习实践活动正式开始。

2、开好学习实践活动推进会

9月27日，镇召开学习实践活动推进会，学习实践领导小组组长、镇党委书记要求部分参学单位未召开党员会议的，要尽快召开会议，并对如何确保外出务工党员参加学习等事项进行了安排和部署，并要求各参学单位要互通信息，将各支部好的经验、好的做法、好的典型互相交流。

3、开好学习实践活动研讨会

7月11日，镇召开学习实践活动研讨会，会议首先由各参学单位党总支书记汇报自开展学习实践活动以来集中学习和分散学习情况，并相互讨论自开展学习以来的心得体会及好的方式方法，最后镇学习实践领导小组组长、镇党委书记胡明桂要求各参学单位要保证各参学党员学习时间，要把集中学习和分散学习处理好，在学习上要重点学习十七届四中全会精神及在建国六十周年上的讲话，在保证学习时间的基础上，做好调研走访工作，组织好学讨论，让每个参学党员真正感受到学有所获、学有所得。

二、注重“三个结合”

1、注重集中学习与自学相结合

镇党委中心组集中学习五次，重点学习十七届四中全会、科学发展观理论、在建国六十周年上的讲话、十七大报告等。党政班子成员在机关例会上集中领学达二十余次，并要求各参学单位也要开展集中学习，在集中学习的基础上，各参学党员也要自我学习，撰写心得体会、调研报告。

2、注重理论与实践相结合

在学好理论的同时，镇积极开展学习实践活动，多方筹资183万元修建街道水泥路面，积极为招商引资企业南京雨润集团排忧解难。

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坚持以“弘扬*精神，推动科学发展，建设和谐新区”为载体，在第一阶段学习调研的基础上，组织广大干部党员继续深入学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、党的十七届三中全会精神，深入学习贯彻总书记在安塞县视察调研时的重要讲话。以总书记的重要讲话为开展学习实践科学发展观活动的强大思想武器和精神动力，把学习贯彻讲话精神贯穿到学习实践活动的始终，深刻领会，进一步认识、理解和把握科学发展观的精神实质，以科学发展观统揽园区工作的理念、政策和实践活动，把科学发展观的各项要求落实到园区的规划、建设、发展和管理工作中去。

二、集思广益，开好领导班子专题民主生活会

××月××日我委召开了领导班子专题民主生活会。并邀请市直机关工委第五督导组组长常文利同志参加了会议。这次民主生活会，旨在进一步查找班子在贯彻落实科学发展方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找园区工作中存在的问题和差距，通过发扬民主，集思广益，议定形成领导班子分析检查报告，提出整改措施。

一是精心组织，充分做好民主生活会准备。我委制定了工作计划，民主生活会前，在班子成员之间、班子成员与干部职工之间开展谈心活动，摸清和掌握思想动态。通过召开座谈会、发放征求意见表等多种方式和渠道广泛征求意见建议。领导班子及其成员，根据工作分工和征求到的意见建议，围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”主题，从存在问题、原因分析和整改措施三个方面基本内容入手认真撰写发言材料。主要领导发言材料送市委指导组、工委督察组审阅，其他班子成员发言材料由班子主要领导负责审阅。这些措施营造了良好的民主氛围，为开好民主生活会做了充分铺垫。

二是发扬民主，认真开展批评和自我批评。在专题民主生活会上，党工委委员之间开展了开诚布公的批评和自我批评。党工委书记、管委会主任周进党带头发言。他紧紧围绕“解放思想、改革创新，推动园区科学发展”这一主题，认真总结了深入学习实践科学发展观活动开展以来的收获，系统全面梳理了贯彻落实科学发展观存在的问题，实事求是地分析了存在问题的主客观原因，明确了整改的方向和措施。针对自身学习的自觉性不强、工作上有自我满足的情绪、中心工作和其他工作的协调不够好、工作方式方法有待于提高等问题，提出要继续思想，转变观念，寻找差距，改正不足，切实加强学习，努力推动园区科学发展，努力提高领导水平。

党工委领导班子其他成员围绕民主生活会确定的主题，结合分管工作实际，对照征求到的群众意见，深入查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议。

市直机关工委学习实践科学发展观活动第五督导组组长常文利同志在听取党工委、管委会领导班子成员发言后，对园区党工委这次专题民主生活会给予了积极评价和充分肯定。

会后，在党员干部会议上通报了民主生活会情况，并将会议情况连同会议记录、发言材料、民主生活会征求到的意见、建议，报市委学习实践活动办公室和市工委督察组。

三、深入剖析，认真撰写分析检查报告

分析检查报告在学习调研的基础上，回顾了十六大以来特别是今年以来贯彻落实科学发展观情况，对照科学发展观的根本要求，结合工业园区工作实际，仔细查找问题，认真分析原因，制定整改措施，广泛听取各方面意见，进行反复修改，最终得以完善。

（一）实事求是查找问题。分析检查报告系统全面地介绍了姚店工业园区自筹备发展以来基础设施建设、招商引资工作、入区企业建设等方面的情况。实事求是地肯定近年来园区建设发展工作所取得成就的同时，也客观实际地指出了存在的突出问题。一是发展的步伐与形势的要求还有一定差距。二是发展的质量和效益还有待于提高。三是经济建设与社会发展不够协调。四是体制机制尚未理顺。

（二）深入具体分析原因。针对查找到的问题，党工委、管委会领导班子经过细致认真地分析认为，出现这些问题的主要原因是：一是土地紧缺已成为制约工业园区发展的瓶颈，无论是规模或速度都显得不相适应，一旦有新的好项目、大项目入区，将面临无地可供的矛盾，直接影响工业园区的发展壮大。市直部门办事环节多，建设手续办理难度大，以及部分企业因体制变化、资金制约等问题，未能按计划实施，致使企业的项目建设较为缓慢，未能达到预期目标。二是入区项目土地利用效率不够高，集约发展水平有待提高。产业结构比较单一，产业链不长，科技含量不高。招商手段滞后，人才缺乏，项目储备不足，真正的大项目、好项目、高科技项目数量不足，推动工业园区跨越发展的需求力还不够旺盛。三是统筹城乡发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展还做得不够。经济建设快速推进，但政治建设、文化建设、社会建设相对滞后。四是相关职能一直未落实到位，内设机构不全，派驻机构未设，不能实行“一个窗口对外，一个章子管到底”的办事模式。由于内设机构设置方案得不到审批，职责权限不够明确，内部管理尚未理顺，还存在重宏观决策，轻微观管理；重工作推进，轻队伍建设等问题，导致干部队伍还不能很好适应工作发展的客观需要，机关作风、纪律还有待于进一步加强。

（三）研究制定整改措施。针对园区工作中存在的突出问题，党工委提出要解决以上问题，加快建设发展步伐，切实发挥姚店工业园区在推进*经济社会跨越发展中的引领作用，必须从以下几个方面着手：一是深入学习科学发展观，准确理解把握精神实质。二是结合实际深入贯彻落实科学发展观，切实加快建设发展步伐。三是解放思想，大胆开拓，切实推进体制机制创新。

四、征求民意，广泛开展群众分析评议活动

在分析检查阶段的各项工作中，我委广泛征求入区企业和干部群众意见，问计于民，问责于已，以人民群众满意不满意、得没得实惠作为衡量园区工作效果的重要标准。领导班子分析检查报告形成后召开全体干部大会进行面对面评议，评议着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。在征求意见和民主测评过程中，我们把有利于改进园区工作、有利于构建和谐园区作为主导方向，要求全体党员干部充分发挥主观能动作用，结合个人思想和工作实际，找出不适应不符合科学发展观的思想观念和工作方法并及时总结经验并加以改进，切实把分析检查工作引导到党员干部建言献策解决实际问题上来，引导到为今后工作明确思路和方向上来，引导到真正把思想和行动到贯彻落实科学发展观的各项要求上来。整个分析检查阶段我们共收到意见和建议共41条，既充分肯定了园区筹备建设以来的工作成绩，也提出了许多中肯的意见和建议，是我们改进和提高工作的宝贵财富。

五、深入推进，认真做好整改落实阶段工作

我委学习实践活动按照市委的总体要求和党工委制定的《××工业园区党工委深入学习实践科学发展观活动实施方案》要求，已经完成了第二阶段的工作任务，现正转为整改落实阶段。第三阶段，我们将重点作好以下工作：

一是继续加强学习。重点学习有关科学发展观的重要论述、党的十七大报告、十七届三中全会精神和总书记在安塞调研时的重要讲话精神。