全面预算管理工作计划范文

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全面预算管理是企业以战略目标为基础，以市场需求为导向，通过对内外部环境的预先思考，以预算的方式对企业未来整体经营规划和经济活动进行的总体安排。全面预算管理不同于单纯的预算编制，它是将企业的决策目标及其资源配置以预算的方式加以量化，并使之得以实现的企业内部管理活动或过程的总称。体现了“权力共享前提下的分权”的哲学思想，通过“分散权责，集中监督”促进企业资源有效配置、实现企业目标、提高生产效率。

一、企业应建立健全全面预算管理制度和成立预算管理委员会

一些企业的领导都多多少少了解一些预算的重要性，也希望通过预算管控促进企业的持久健康的发展，提高企业的经营管理水平，规避风险，把企业做大做强，但终因各种原因，最终造成企业的预算可有可无的局面，使预算管理流于形式，预算管理起不到应有的管控作用。为避免这一点，企业应建立起全面预算管理制度，做为企业常规制度执行，并成立预算管理委员会及常设机构，负责全面预算目标和政策的拟定，负责预算的组织编制、预算审查、预算执行及执行结果的考评和奖惩激励等工作。

二、预算编制应合理可行，这样才能切实发挥预算的作用

预算编制要合理、程序适当、方法科学，有较强的可操作性。在预算编制过程中要确定合理的预算目标、预算编制依据及编制程序方法等。

1　首先要根据企业的长远发展目标和规划，结合企业的发展战略和企业现状，明确下一年度的工作目标，加强企业经营约束，合理利用企业资源，对企业投融资情况、经营状况及经营成果等提出明确目标。在这时要重视两点，一是预算编制要全面、健全，二是预算编制目标一定要合理，避免过高过低，预算目标过高失去了可操作性，目标过低则达不到企业发展的要求。

2　确定合理的编制依据和编制方法，对预算目标的实现有重大意义。企业编制预算时应根据企业长远发展目标及企业发展现状，以上一期实际情况及数据做参考，综合考虑预算期内企业所面临的未来的社会经济政策、市场需求情况、内外部环境等因素，根据企业经济实力、行业特点、生产周期等实际情况，选择合适的编制依据及编制方法。根据企业发展实际情况可以选择以收入为起点或以利润为起点作为预算编制起点，选择现金回收指标及成本费用等指标作为辅助指标，避免顾此失彼，片面追求单一目标，影响企业健康运营。在编制方法上可根据企业所处不同的发展阶段，选择和综合运用固定预算、弹性预算、滚动预算等方法编制。预算编制时应按照上下结合、分级编制、逐级汇总、审议平衡的程序编制。

三、加大预算执行力度，强化预算执行的监督考核

1　加强预算执行的刚性和考核。预算执行不力，考核不严，会导致预算管理流于形式。预算编制完成后要经过董事会、股东会的审核批准，最终审核批准的预算要以文件的形式下发。预算执行过程中首先要对预算目标进行分解，根据企业自身实际情况，将预算目标分解成月度、季度预算，落实责任，严格执行，确保预算执行的刚性。企业根据全面预算要求，组织开展投融资及经营活动等，加强资金管理，确保企业收入指标、利润指标、企业发展性指标等指标的顺利完成。企业的预算管理委员会应加强对预算执行情况的分析和预算调整的审查工作，做好事前、事中、事后的管理考评工作。年中企业应对预算工作进行一次全面的考核，对预算执行过程中出现的问题和偏差及时修正，对企业经营中出现的各种风险进行适时规避。年度终了，预算委员会还应对一年来的预算执行情况及企业发展实际情况进行分析对比，查找预算编制及执行中的问题及不足，为今后企业更好的编制执行预算，积累宝贵经验，为企业发展目标顺利实现助力。

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一个企业要进行高效科学的全面预算管理，必须要设立一套高效的预算组织机构。烟草行业根据董事会统一要求，按照统一领导、集中决策、分级管理、归口控制的原则，全面预算管理组织体系需设有六层组织架构：

1.董事会，是预算决策机构，确定企业发展战略目标，下达年度预算管理主要（重点）目标指导意见，审定企业年度预算及调整方案。

2.预算委员会，是董事会预算管理的决策支持机构，对董事会负责。负责审查总经理办公会通过的年度预算及调整方案，将审议意见和建议报董事会。

3.总经理办公会，是公司全面预算的组织实施、执行控制、监督考核主体。负责审议预算管理办公室汇总平衡编制的年度预算及调整方案，研究确定预算考核事宜。

4.预算管理办公室，是全面预算管理的日常工作机构，对全面预算管理工作实施指导和监督。具体负责组织企业预算的编制上报、下达、指标分解、执行控制、反馈分析及预算考评等具体工作。

5.归口管理部门，具体负责本职能归口业务涉及的预算的编制、执行、控制、调整、反馈、分析、考核等工作。

6.预算执行部门，是指公司所属各中心、部门、工厂，具体负责本单位全面预算管理工作，重点负责预算指标分解、过程控制、执行考核、情况反馈等工作。

（二）健全完善预算编制工作

一个符合企业发展实际的预算编制工作必须要对企业的各个部门和各个单位的实际运营进行深入的研究后才能进行，这样才能确保预算方案的真实性和可操作性。预算编制质量的好坏直接影响经营运行控制水平、企业经营目标的实现。一个好的预算编制必须要做到以下几点：

1.预算编制必须要符合国家出台的法律法规。烟草企业预算编制不但应符合企业的经营宗旨和体现企业的年度工作计划要求，还必须符合国家烟草专卖局、中国烟草总公司的相关规定。

2.设立职能归口管理体系。企业应将预算编制内容进行分类和细化，按职能分工将预算管理职责分解到归口管理部门，形成职能部门各负其责的全面预算管理体系。

3.实现公司工作计划与预算协同效应。在预算编制的过程中，必须要反映出公司的各项工作的货币变化和资源的配置过程，实现企业工作计划与预算编制的同步化。

4.做好预算与核算的对接。在制定工作计划时，要清楚的对业务活动对应的预算项目进行判断和分类，确保预算项目与财务核算科目进行逐一对接。

5.建立公司预算的年度目标分解、编制审核、汇总申报等工作程序，明确各环节的工作内容，确保预算编制工作能够有序进行。

6.按照规定程序做好预算草案审议、正式预算方案审定和上报总公司批准、备案工作。

（三）强化预算执行与控制

预算执行控制是预算目标实现与否的关键，具体包括预算执行、控制、反馈及监督等各个环节，预算一经公司批准，必须要及时下达，各个单位必须要认真组织实施，严格执行控制。各单位要把预算控制作为经营活动的基本依据，把年度的预算细分为季度和月份预算，确保每期的预算目标均能实现。要注重生产成本、业务招待、宣传促销等重点费用的控制；要强化资金流的预算管理，对资金、资产、资源进行安全的管理和合理的分配。设立健全的预算分析制度，定期或不定期的对预算执行情况进行分析，要从不同层面、不同范围、用不同的分析方法进行，应融合会计核算等系统，对预算执行过程进行及时的掌控，对发现预算管理中存在的不足及时加以改进。要制定考核机制，建立预算硬约束，加强预算考核、落实责任制。各单位实施全面预算管理，要加强预算责任分解、责任到人，及时进行预算分析和预算评价，对考核结果及时奖惩，形成从预算编制到决算的完整闭环，促使企业不断夯实预算管理基础

（四）加快推进全面预算管理信息化建设

如何使全面预算管理实施到位、成效显著，预算控制系统的建立最为关键。烟草工业要以流程梳理、系统集成为重点加快推进全面预算管理信息化建设，通过信息系统固化预算组织的管理权责，固化预算管理内容、预算管理流程和预算管理制度的主要规定，努力实现预算信息系统与业务管理系统、存货管理系统、会计核算系统、资金监管系统、办公协同系统等信息系统的集成，为管理水平的提升提供有力的技术支撑。实现网络信息化平台上的预算控制、权限设置、数据联查、执行分析、指标预警、核算管理、资金管理等一系列功能，使预算管理逐渐由手工预算转变为计算机控制，从人为的软性约束转变为系统平台的硬性约束。

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一、财务预算对医院发展的意义

在医院管理中，非常重要的一个方面就是财务管理。将全面预算应用到财务管理中，可以直接体现医院在正常经营状况下的各种需求。医院只有对全面预算管理制度进行了科学的构建，方可以更加平稳的进行医院工作，协调发展医院各个方面，进而促使医院的核心竞争力得到提升。随着时代的进步和发展，如今进一步完善了医疗体制，健全了各种保险，如医疗保险、工伤保险等。为了有效结合医疗制度和居民基本保险，在对医院管理新格局进行分析的基础上，就需要重视医院的财务管理工作。为了避免医院的正常运行和财务管理受到盲目性预算的影响，在开展预算之前，都需要进行足够的调查，以便合理分配医院里的有限资源。具体来讲，可以从三个方面来理解财务预算对医院发展的意义：

一是通过合理的财务预算管理，可以明确医院的发展规划和发展方向，医院的各个部门都积极参与进来，以便最大程度的扩大财务管理预算的效益。

二是可以有效统一医院各个部门之间的发展目标，医院各个层级的职工，能够对岗位职能以及自身工作方向充分了解，以便促使各项控制活动得到有效完成，同时，结合医院预算执行的差异，各个层级也可以开展分析活动，做好系统控制工作。

三是通过财务管理，可以促使医院各个部门之间更好的进行合作和交流，这种沟通和交流可以在医院里不同级别和不同科室之间进行，这样医院的管理水平就可以得到明显提升。

总之，对财务预算管理工作进行落实和完善，可以更加系统的开展医院的各项工作，更加科学的推动医院发展，提升医院的经济效益和社会效益。

二、如何强化医院的全面预算管理

一是对预算管理机构进行成立，将相应的责任给落实下去：在实践过程中，医院要充分结合自身的具体情况，对年度发展总规划进行构建，并且要总结上一年度的预算执行情况。医院要有机结合预算管理和工作计划，严格落实预算管理工作。其中，工作计划是预算管理工作的基础，预算管理过程一般可以划分为三个环节，分别是预算的执行、编制和评价。只有清楚的了解最重要的这三个环节，方可以将完整的预算计划给体现出来。

二是将审计监察职能给充分发挥出来：要想有效的开展医院预算工作，非常关键的机构就是预算的执行部门、监督部门以及财务部门，要让他们将自己的职责给落实下去，同时，这三个部门横向之间也需要做好沟通工作，以便促使医院预算良好管理得到实现。比如，审计监督职能是审计监察部门所具备的，审定预算管理工作，并且全程审计各个部门的预算执行情况。其中，全程审计包括诸多方面的内容，如预算项目申请的审批、分析项目的可行性、分析预算执行的力度和进度等等。在执行前、执行中以及执行后等三个过程中，都需要贯彻全程审计，以便更加全面的分析和掌握医院的经济效益和社会效益。

三是对医院的财务制度进行构建和完善：医院的预算制度是医院财务管理中实践全面预算的一个基础内容，只有对财务制度进行健全和完善，方可以顺利的落实和开展医院预算管理工作。在财务管理中，非常重要的一个组成部分就是财务预算管理。因为财务制度关系着预算管理工作的每一个环节，财务制度会直接影响到预算的编制、执行控制以及预算的评价和考核等各个环节。其中，医院的财务制度又包括诸多方面的内容，如预算管理制度、医院财务收支审批制度等等。通过对财务制度进行健全和完善，可以更好的开展医院的预算管理工作，而良好预算机制的构建，又可以正常进行医院的财务管理工作。因此，只有对财务制度进行了健全和完善，方可以将医院的预算管理工作给全面落实下去。

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一、理顺工作思路，做好财务基础工作。

1、搭建集团公司财务组织构架，明确岗位及职责。

岗位职责：

财务部长：对公司的财务管理负全面责任，拟定筹资，投资方案，编制财务预算。

会计主管：记录经济业务，组织会计核算；登记帐簿；对帐，结帐；编制财务报表。

出纳：负责现金收讫，登记日记帐等。

库管员：管理财产物资，及时提供购销存情况。

2、健全和完善财务制度。

在原有财务制度的基础上，根据集团公司财务核算的新要求，进一步健全和完善财务管理制度，严格财务人员核算管理，制定完善内部财务规章制度，使会计工作有一个更加规范、完善的制度环境。

3、规范建立财务档案，提高档案管理质量。

收集整理好以前财务档案，进行合理分类，整齐化一，归档存查，确保会计核算资料的完整性、严密性，以便核查方便。

二、加强财务人员培训，提高财务人员素质。

目前，财务部半数人员为新进人员，必须规范人员管理，稳定财务队伍。以强化财务人员教育培养为基础，全面提高财务部人员整体素质，扎扎实实的把全公司的财务工作推上一个新台阶。主要从下几方面入手：

1、稳定增强财务队伍。对现有财务从业人员进行业务考核，坚持“试用”观念，坚持选拔引纳优秀的会计人员加入财务队伍，实行优胜劣汰，增强公司财务队伍的实力，为全公司的经营稳定打牢基础。

2、加强理论培训，增强财务的宏观经济管理意识。使财务人员从仅仅应付日常业务的工作状态得到改变，充分认识财务工作的连续性、复杂性，培养超前意识。

3、加强企业经营财务分析培训。以推行全面预算管理为目标，培养会计从业人员企业经营管理的事前预测、事中分析和基础财务分析工作。

4、加强会计实务培训。加强会计人员的业务培训，注重工作效率，提高会计人员的整体核算水平。

三、开展会计信息化建设，尽快实现会计电算化。

利用好电脑系统，开展网上数据报送，归集和整理会计数据，增强会计数据传递的时效性和准确性。有条件时，首先实现电算化与手工记账同时进行，逐步实现计算机替代手工计账的财务管理模式，解决会计手工核算中的计账不规范和大量重复劳动极易产生的错记、漏计、错算等错误。大量的信息可以准确、及时的记录、汇总、分析、传送，从而使得这些信息快速地转变为能够预测前景的数据，提高会计核算的质量，使公司会计核算工作更加正规化、科学化，现代化。

总之，财务部将严格遵守财经法律、法规和国家统一会计制度，遵守职业道德，树立良好的职业品质，严谨工作作风，严守工作纪律，坚持原则，秉公办事，当好家理好财，努力提高工作效率和工作质量。全面、细致、及时地为公司及相关部门提供翔实信息，为领导决策提供可靠依据，当好领导的参谋。积极为公司发展献计献策。

四、充分发挥财务管理职能，做好财务本职工作。

1、按财务预算科学合理安排调度资金，充分发挥资金利用效率。积极提供全面、准确的经济分析和建议，为公司领导决策当好参谋，

2、积极争取政策支持。积极利用行业政策，想办法、找路子，争取银行等相关部门优惠政策，为公司谋取最大经济利益。

3、深入研究税收政策，合理避税增效益。新的一年里，引导财务人员加强税收政策法规的研究和学习，加强与税务部门各项工作的联系和协调，通过合理避税为公司增加效益。

4、搞好成本核算，合理调度资金完成年度预算。适应新形势，进一步加强流动资金分析和管理，为公司谋求最大利益。

公司财务部工作计划2为全面搞好20xx年全面预算管理与财务管理工作，我们财务部计划重点抓好以下几个方面的工作。

（一）根据上级公司下达的预算指导意见，进一步搞好预算管理工作。

预算管理作为财务管理中的重要一环，与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中，要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理，认真做好预算的分析、分解与落实工作，使全面预算管理真正成为全员预算管理，让预算真正发挥其应有的作用。

（二）结合ISO9000质量认证，当好领导的参谋，确保完成上级局（公司）下达的各项指标。

今年，公司已走上了良性发展的快车道，卷烟销售与烟叶经营质量不断提高，企业资产得到进一步净化与整合。结合市局（公司）贯彻9000质量认证体系，本着“严、深、细、实”的原则，全面强化两烟责任制的制定与落实，在千辛万苦抓增收的基础上，千方百计研究节支，力争完成各项任务指标。同时，认真研究搞好多种经营工作，围绕盘活资产，对现有闲置的网点和烟站进行对外租赁；认真清理往来帐户，大力回收货款，减少资金占用，提高企业资产负债结构，降低企业资产负债率。根据上级公司物资采购的要求，进一步健全物资比价采购制度。

（三）继续开展会计从业人员的培训活动，进一步搞好烟站的基础工作，提高管理水平。

企业越发展进步，财务管理的作用就越突出。所着企业的不断发展壮大，对财务管理的要求也越来越高。为了适应这一要求，就必须继续开展会计从业人员的培训，提高会计从业人员的水平。在提高会计人员水平的基础上，进一步加强检查督促与指导，搞好会计的基础工作，为更好的参与企业的经营管理工作打下坚实的基础。

总之，今年财务科的工作在各位领导的支持与帮助下，在各科室和基层站所的配合下，按照党委的部署和安排，认真组织落实，取得了较好的成绩。

但是，来年的任务更重，压力更大，我们财务科全体成员将变压力为动力，积极进取，开拓创新，充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用，为企业的发展壮大做出新的更大的贡献！

公司财务部工作计划320xx年，在公司领导的正确领导和其他部门大力支持下，财务部全体工作人员紧紧围绕年度重点工作目标和目标责任书，按照公司年初工作会议要求，坚定信心，统一思想，团结协作，以饱满的工作热情，着力从工作的计划性、针对性和前瞻性入手，注重质量、讲求实效，努力完成年度各项工作任务，为了顺利开展工作，下面制定明年工作计划如下：

（一）全年重点工作目标计划

1、竣工决算报告编制及审计配合工作

按时完成项目竣工决算报告编制，并按审计安排积极做好XX竣工决算审计配合工作。

2、继续做好强化资金计划管理

根据公司安排，继续做好资金管理及债务偿还工作，完善资金调度安排与编制项目建设所需资金（月度、季度）计划，偿债资金月度计划编制责任制度，保证公司资金使用计划性。

3、进一步完善公司日常费用预算管理工作

做好20XX年度日常费用预算执行情况分析及20XX年度日常费用预算编制、半年度预算执行情况分析、年度预算调整工作。

4、加强公司会计决算管理工作

做好20XX年度公司个别财务决算报表及集团合并财务决算报表编报及软件的填制上报工作；完成20XX年度经营业绩考核指标完成情况的自查报告；按照金融机构要求按时完成20XX年度季度报表的编制及提交工作，同时配合融资部做好报表的解释说明工作。

5、“收支两条线”管理工作

继续按月度做好20XX年度公租房租金预算“收支两条线”管理工作。

（二）其他方面的工作计划

1、继续做好财务日常工作、固定资产管理工作、税收管理工作、租金收入管理工作、资金管理及债务偿还工作以及20XX年项目竣工财务决算工作。

2、根据公司业务内容不断健全财务核算与监督体系，进一步提高财务管理水平。

3、加强对子公司的财务管理工作。

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关键词 ：初创期；发展战略；全面预算管理；集团公司

一、引言

企业发展战略是企业在对现实状况和未来趋势进行综合分析和科学预测的基础上，制定并实施的中长期发展目标与战略规划。全面预算是在企业战略目标的指引下，在对未来环境预测的基础上，以货币或其他计量形式反映企业预算期内生产经营、投资决策、资产运作等活动的具体计划安排，是由业务预算、资本预算、筹资预算、财务预算等一系列预算组成的相互衔接和勾稽的综合预算体系。厦门轨道交通集团有限公司成立初期确定的发展战略对集团公司的全面预算管理工作提出更高的要求。本文对集团公司在成立初期强化全面预算管理体系过程中遇到的困难、取得的主要成果及应关注的主要方面作了深入分析，最后提出了本文的结论。

二、集团公司推行全面预算管理面临的主要困难

1.集团公司成立初期的固有限制

由于集团公司处于初创期，各项制度和组织框架还不完善，需积极推进企业内部规范化管理进程，建立有效的内部控制措施，以满足公司经营业务发展的需要。其中，推行全面预算管理，建立全面预算管理信息系统是集团强化内部控制，防范风险，贯彻、监控集团公司战略目标和经营目标实施的重要举措。但是和其他处于初创期的企业一样，集团公司的全面预算管理工作的推行也面临着公司成立初期的人力、物力、组织不健全等方面所导致的固有限制。

2.全面预算管理执行力度弱

随着公司资产规模的不断增长，建设项目的不断增加，造成了公司资本链条长、管理层级多、管理跨度大等问题，再加上各建设项目存在一定的差异，这都给建设初期的预算管理工作提出了新挑战，加大了全面预算管理推行的难度，特别是有些项目的负责人存在着“重建设、轻预算”的思想，对预算管理工作存在着一定的抵触情绪，也使得全面预算工作的难度增加。

3.缺乏全面预算管理的专业人才

轨道建设项目涉及领域广泛，项目类型繁多，投资数额巨大，这就使得城轨企业的全面预算管理工作具有一定的复杂性和特殊性，也就对城轨企业的全面预算管理工作提出了更高的要求。城轨企业不仅需要实施全面预算管理工作的专业人员，也需要各种技术和管理人才，这些人才是集团公司全面预算管理工作的实际参与者、执行者。他们素质的高低在很大程度上都影响着全面预算管理的成功与否。然而公司目前缺乏高素质专业人员，员工整体素质较低，全面预算管理的参与意识也不强，这些都给全面预算的推行增加了难度。

三、集团公司推行全面预算管理采取的具体措施

1.重视相关规章制度的建立健全工作

在推行全面预算管理工作之初，集团公司的领导就十分重视相关规章制度的建立健全工作，在不断建立健全这些规章制度的基础上，力争在推行过程中不断修订和完善这些规章制度。针对集团公司尚处于初创期，各项规章制度还不太完善的现状，集团公司组织相关部门，进行跨职能团队合作，陆续建立健全了推行全面预算管理的相关规章制度。

2.完善全面预算组织框架

根据《厦门轨道交通集团有限公司全面预算管理办法》，集团公司将全面预算的决策机构设定为“预算管理委员会”，由董事长担任主任，委员包括其他高管人员、主要职能部门（财务部、办公室、总工办、综合开发部）等；设立预算办公室负责全面预算管理的具体工作，根据集团组织框架现况，将预算办公室设在集团财务部，工作人员由财务部人员以及各职能部门指定预算专员参加；集团公司各职能部门为全面预算责任单位。

3.强化全面预算管理信息系统的建设

为了推行全面预算管理信息系统，集团公司财务、人事、工程等相关部门的人员，从基础工作抓起，强化信息系统建设的各项基础工作：（1）努力做好系统实施前和各项准备工作，比如，系统测试、实施方案讨论与修改；制订全面预算实施方案，主要包括预算编制说明、预算编制步骤、编报时间要求、编制责任单位等内容；做好宣传培训工作，组织相关预算人员对全面预算信息系统进行上线培训，并宣传预算管理系列知识；（2 ）设计预算基础表格。针对集团的业务特点并有针对性地对预算编制涉及的相关表格进行了个性化设计，在预算表格设计上既体现统一性，又体现了差异性；（3 ）规划与设计全面预算管理的信息系统。集团公司经过多方比较与权衡，最终选用金蝶EAS 预算管理系统，并制订预算管理业务蓝图，蓝图主要内容包括：预算管理目标、预算编制组织、预算管理报表、预算编制方法、预算管理模式、预算业务流程、预算分析等。建立起一套组织严密、流程顺畅、制度完善、权责明确、管理目标清晰的全面预算管理体系；（4 ）预算系统的运行。通过预算过程与业务过程的集成，将业务计划、计划审核、计划执行与控制、计划调整、经营绩效考核等过程通过信息集成与预算编制、预算审核、预算执行与控制、预算调整、预算分析与考核连接，对业务进行优化，实现业务过程和预算过程的资源共享和应用协作。

四、推行全面预算管理工作的主要成果

在城轨企业推行全面预算管理工作，不仅有利于落实集团公司发展战略，而且大大促进了城轨企业的投资、融资、开发建设、运营、维护和经营管理等各项经济活动的顺利开展，取得了一些可喜的成果：

主要成果一：细化并落实了集团公司的发展战略

集团公司通过全面预算管理工作细化并落实了集团公司的发展战略，有效地推动了各项工作的有序开展。集团公司根据国家发改委2012年5月11日印发的《厦门轨道交通近期建设规划（2011-2020 年）的通知》，制订了集团发展战略规划，为了能落实集团公司发展战略，公司领导与各预算执行部门一致认为应将发展战略细化并制定具体的落实措施。全面预算管理的推行有利于完善财务管理体系，加强资金、成本等的管理控制；细化工作安排，使财务各项工作及时、有序、自动进行并保质保量完成。通过全面预算管理，大大促进了集团公司战略规划的实施，优化了资源配置，大大节约了费用。

主要成果二：强化了集团公司的资金管理

集团公司通过全面预算管理体系来强化资金管理。公司承担着轨道交通设施的投资、开发建设与运营，轨道建设项目项目投资数额巨大，项目类型繁多，资金投入量大，仅1 号线一期工程造价就达231 亿元，资金一旦投入后，在较短时期内很难对投入资金的金额与使用方向进行调整。另外，轨道交通项目建设工期长，一般要5年，涉及环节多，各种利益关系错综复杂。所以对资金进行财务管理，有效控制地铁建设资金，显得尤为重要。集团公司在创立初期，正是凭借着全面预算管理体系，有效地加强了资金控制，提高了资金使用效率，实现了对资金的集中管理。资金管理上，既保证了工程建设的资金需求，又控制了资金成本。

主要成果三：形成了建设资金的立体式监管模式

集团公司正通过全面预算管理体系实现了对建设资金使用的过程控制，逐步形成政府职能部门对城轨企业的资金监管、城轨企业和银行对承包商的资金监管、城轨企业内部资金管理的立体式资金监管模式：（1）加强政府审计部门对轨道交通建设项目的跟踪审计，实行过程控制；（2 ）加强财政和国资委对工程资金使用的监管作用，发挥财政审核中心的审核职能；（3 ）建立第三方资金监管机制，由发包方、承包方和银行三方签订资金监管协议，充分发挥金融机构在资金管理上的专业优势和技术优势；（4 ）加强企业货币资金的内部控制管理，包括对下属公司的资金管理。要在资金的预算管理、计划管理的基础上，建立资金内控体系和财务工作定期检查制度，防范财务风险。

主要成果四：建立了强有效的投融资体制

建设初期，尤其是1 号线的建设，面临的投融资工作压力极大：一方面要积极争取各项政策支持，尽快落实沿线土地出让、物业开发等政策，做好土地综合开发和利用；另一方面要协调项目资本金的到位，保证资本金按工程进度与银团贷款资金同比例到位。只有通过全面预算管理体系来形成强有效的投融资体制，才能保证轨道交通的投融资、建设、运营几项工作的协调一致，相互促进。推行全面预算管理不仅保证了既定建设目标的完成，也有利于在项目建设期内集中力量，完成大规模、高强度的投资、建设、运营任务，适应了城轨企业的业务特点并有效地降低了建设与运营成本。全面预算管理体系的建立健全促进了城轨企业内外部多元化的投融资体制的形成，使轨道交通建设的投融资体制和运营模式形成一种相互促进的良性循环的局面，既保证了建设所需要的巨额资金，又提高了地铁企业的运营效率和盈利能力。

主要成果五：完善了轨道建设项目的全过程管理

集团公司通过全面预算管理体系的建设，运用预算控制手段，融入轨道建设项目的过程管理，严格遵守建设程序，把握工程立项、工程招标、工程造价、工程建设、工程验收等各个环节的关键控制点，实现了地铁建设项目的全过程管理。工程建设项目全过程包括项目决策、设计准备、设计、施工、动用前准备、质量保修六个阶段。必须严格按照建设程序执行，只有在完成上一环节工作后方可转入下一环节，循序渐进，扎实推进，才能真正控制工程建设风险。即保证工程建设质量，加快建设进度，节省投资，又保证安全，以获得最大经济效益、环境效益和社会效益。

主要成果六：建立健全各项规章制度，强化工作计划管理

为了保障集团公司发展战略能按进度及时实施，集团公司在制定全面预算管理工作计划时就对好各项工作的计划都作了安排，制定了一系列的规章制度，具体如下：《经营计划管理制度》、《地铁工程建设资金计划管理办法》、《财政投融资项目资金申拨管理办法》、《采购管理办法》、《部门绩效考核管理制度》、《内部审计制度》、《经营授权管理办法》等等。目前，集团公司管理制度体系分为公司法人治理制度、党工团、纪检制度、企业管理制度、人力资源管理制度、财务管理制度、经营管理制度、行政后勤管理制度、技术管理规定、综合开发管理制度、安全生产管理制度、工程管理制度、运营筹备管理制度、过程控制标准化制度、安全文明标准示范图册等15 大类。制度体系的制定，基础管理制度的出台，保证了公司起步期间各项工作的顺利实施，也为公司提升管理水平奠定了基础。

五、推行全面预算管理工作过程中应关注的要点

企业全面预算管理是现代企业管理中的重要组成部分，是实施战略目标管理的重要手段，是围绕企业全面预算而展开的一系列管理活动。从目前预算执行的总体效果来看，全面预算对集团整体发展战略的实施起到了良好的推动作用，但是在推行全面预算管理工作过程中也应关注以下几个方面：

1.要正确处理好发展战略与全面预算的关系

全面预算管理是以企业发展战略为指引的，是落实企业发展战略的一种有效手段。发展战略是为了企业的生存和长期利益，全面预算是为了实现某一时期的经营活动目标。发展战略决定全面预算，全面预算又支持和修正发展战略。通过全面预算管理，使预算的执行与企业发展战略的实现成为同一过程，预算管理过程其实就是围绕企业战略的制定、实施、控制而采取的一系列措施的全过程。所以，预算管理要以企业战略为导向，同样，企业战略的有效实施也离不开预算管理。

2.要充分调动全体员工参与全面预算管理的积极性

全面预算管理作为一项全员参与、全面覆盖和全程跟踪、控制的系统工程，涉及到集团公司内各级责任部门和个人，只有得到全体员工的认可和支持才能取得实效。因此，预算的编制、执行、控制，乃至考评体系的建立与执行等，均需要他们的参与。为此，集团公司注重充分调动全体员工的积极性，动员企业全体员工主动参与预算的编制和控制，使得企业全体员工都能够直接或间接地参与到全面预算管理中来，保证预算管理目标的全面达成。同时，将全面预算管理与公司“勇于承担、永无止境”的企业精神相结合，增强员工主人翁责任感和事业心，培养开拓进取，勇于奉献的精神。通过企业文化引领全面预算管理，大大激发员工参与预算管理的积极性，促进了全面预算管理水平的提升。

3.要善于抓住全面预算管理的核心点

城轨企业建设期的全面预算管理有两大核心点，一是以现金流量为核心，二是以概预算为核心。所以，要围绕以现金流量为核心和以概预算为核心建立全面预算管理体系。

（1）建立以现金流量为核心的全面预算管理。地铁建设项目资金需求巨大，适合采用以现金流量为核心的全面预算管理模式，根据地铁建设项目的现金支出预算合理安排资金的筹集和使用，提高资金使用效率，减少资金占用，达到节约成本目的。财务部门根据各个责任部门编制的年度、季度、月度资金支出预算，汇总审核资金支出预算，并将经批准的预算下发给各责任部门执行，同时，根据资金支出预算统筹安排，适时筹集资金，最大限度的减少资金占用。在现金预算执行过程中，预算内支出的，按有关审批流程办理；对于预算外支出或超出现金预算范围的，需由经办人员详细说明原因，按照预算外审批程序，报预算管理委员会批准后方可办理执行。

（2）建立以概预算投资为核心的全面预算管理。为了严格地铁工程的投资管理，及时掌握地铁工程概算投资的支出完成情况，需要对工程建设的概算执行按年度计划与预算进行控制，通过各个责任部门对年度计划与预算的有效控制，对项目的实施状态进行周密、全面的监控，及时纠偏，并重点核查工程量变更鉴证，把投资的发生控制在批准的概算总额之内，保证项目投资管理目标的实现。

六、结论

自集团公司成立以来，通过全面预算管理系统的建设，有力地推动了集团公司各项建设项目与工作的开展，取得了良好的经济效益与社会效益。实践证明：通过全面预算管理，将更有效落实集团公司轨道交通项目的开发建设等各项工作计划的完成，为集团公司发展战略的实施奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]李兰香.国有企业预算管理中存在的问题及对策[J].中国内部审计，2013（1）：82-84．

篇6

在不少院校中存在对预算管理认识不全面，由于预算编制的基本内容是财务数据，所以有些人认为预算编制只是财务制度的要求，预算工作应该由财务部门负责预算控制，编制的好坏对资金的分配使用情况没有太大的影响；院校的预算工作由从财务部门直接编制，其他职能部门的员工基本上不参与或者只是简单的提供一些各部门经费支出的预算；系里的预算也是由系行政部门直接编制，缺乏教职员工的全员参与。虽然学校的预算最终表现在财务预算，但是预算的基础是由学校各种业务、人力资源、资金、科研开发、投资和管理，这些因素中的很多内容并不是财务部门单独完成的，需要联合各个部分的帮助才能确定，但是由于学校缺乏预算管理意识，员工们参与积极性不够，导致影响了学校预算管理工作的顺利进行。

（二）学校的项目支出预算编制与年度发展计划相脱节

学院的项目预算管理工作基本上都是要提前一年进行编制，而学校下一年的工作计划到本年度年底才会实施定制，这样操作容易导致年度发展计划和学校项目支出预算编制不统一，出现脱节现象，而后影响某些项目在今后的预算实际执行过程中出现偏差，还需要进行调整，不然就会影响学校财务活动的正常进行甚至造成学校财务的损失。但是当前的预算调整流程报批时间很长也比较严格，有些工作人员为了不影响学校年度计划的执行和落实，常常不按照财政批复预算执行或者自行调整项目支出预算，对学校的财务管理工作带来不便。

（三）编制方法不科学，缺乏完整的预算内容

目前高等院校中负责预算编制的工作人员并不是专职的预算管理人员，对高等院校整个业务活动只是有限的了解，并没有对学校内外部环境影响预算的因素进行收集和有效分析，在对预算进行编制时只是依靠任务编制当年的财务收支计划和事业发展计划用来参考，难以提出切实可靠的数据，也缺乏科学的缜密的论证。这样不结合学校特点进行的开支测算，难以将学校的事业发展与预算管理有机的结合起来，学校各个阶段的预算不能有效的衔接起来，学校的资源配置也不能得到合理的安排，在一定程度上制约了各部门增收节支的主动性，也不利于高等院校的长远发展。

（四）缺乏健全的预算管理模式，高校资金来源逐渐多元化，在预算管理上难度增加

随着学校内部管理体制改革的发展，各院校根据自身的办学需要自主的安排下达的经费和自行的收入。校内管理体制改革的放权和部门预算改革的集权长久下来会产生矛盾，当前的管理制度还达不到预算管理、财务管理和会计核算管理的有机统一。另外，随着这今年高等教育事业的快速发展，高校资金来源逐渐呈现多元化，不少的商业贷款成为促进高等院校各项事业迅速发展的重要保障。

二、加强高等院校预算管理现状的措施

（一）充分调动各部门参与预算管理的积极性，加强责任预算的执行力度和管理力度

为了调动各部门参与理财的主动性，学校财务部门可以将预算按照责任单位分解为责任预算，将汇总的责任预算金额向各部门进行下达。必须积极落实强化管理，加强预算执行力度，例如对系部或者附属单位的管理，可以将高校内的奖惩制度和内部考核联系起来，激发学校预算管理和教工参与的积极性，确保预算收入的稳定，维护高校预算管理的有效性和严格性。学校内部的财务管理体制和学校内部预算管理制度是相适应的，已经审定的财务预算执行情况的好坏关系到学校年度工作计划是够完成，甚至会影响学校的长期规划。所以，在学校支出的预算上必须严格按照章程办理，不能随意更改，对于经费支出金额比较大的项目，必须有相关领导的审批和文件，严格按照预算项目内容执行。

（二)确立预算管理在学校中的中心地位，以激励机制调动教职工人员参与预算管理的主动性和积极性

预算内容、预算方法和预算评价是预算管理的重要因素。其中，建立有效的评价体系，明确预算管理在学校的核心地位，对提高预算管理质量有着积极的促进作用。学校应该建立一套规范的预算评价体系，将预算的绩效评价作为年度考核的重要指标，全面评价高校资金使用效益和预算执行情况，规范高校的绩效考核制度。另外，学校还可以将预算参与人员的经济利益和考核结果挂钩，对预算执行情况较好、管理工作效率高的个人及部门预计相应的奖励，对执行情况较差或者不按照制度执行预算的部门及个人，要提出惩罚措施，若对学校的经济造成损失的工作人员，要追求他们的经济责任甚至法律责任。只有加强学校对预算管理的重视程度，鼓励全体教职工积极参与预算管理工作，树立预算管理在高校内的重要地位，帮助学校全体教师职工树立责任意识和节约意识，才能提高学校资金的使用效益，才能促进高校预算管理工作得到稳定的发展。

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20xx年初，xxxx有限公司正式进入项目的运营，财务部在做好前期核算的基础上积极的配合公司的各部门的运营的工作，从会计的核算和财务的管理两方面做好公司的领导层的参谋。随着公司推出财务资金的计划管理，财务部为首的资金统筹工作正式的开展起来;公司内部、对成本费用的核算与控制的要求不断提升、对各部门经济业务发生的准确反映和有效管控的要求也越来越高，公司外部、随着国家宏观经济政策的紧缩、国家税收政策调整及税务机关对房地产企业的重点检查、金融机构对房地产行业的贷款紧缩与重点监管，这些都是财务部工作的重中之重。在上半年里全体财务人员任劳任怨、齐心协力把各项工作努力做好。

回顾上半年虽然为公司项目营运做出积极的工作，但也存在一些不足，表现在部分财务人员的工作能力需要进一步提高，财务部分工作还需要进一步完善。对于下半年，财务部做出以下计划和部署：

1、推进会计标准化工作，从基础核算到日常流程进行细则的规定、以形成统一标准。

2、加强内部财务管理工作，采取与外部单位、内部各部门定期核对账目及台帐来确保数据无误，对各部门资金支出进行及时反映和分析等措施。

3、提高财务人员的核算水平和管理服务意识，加强财务人员的定期培训。

4、做好资金统筹计划，保障项目运营。

财务部工作计划(二)

为全面搞好20xx年全面预算治理与财务治理工作，我们计划重点抓好下半年以下几个方面的工作：

(一)根据上级公司下达的预算指导意见，进一步搞好预算治理工作

预算治理作为财务治理中的重要一环，与全面做好财务工作息息相关。在下半年的工作当中，要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算治理，认真做好预算的分析、分解与落实工作，使全面预算治理真正成为全员预算治理，让预算真正发挥其应有的作用。

(二)结合新会计准则的实施

当好领导的参谋，确保完成上级下达的各项指标。随着公司逐步走上良性发展轨道，经营质量不断提高，企业资产得到进一步净化与整合。结合绩效考核治理，本着“严、深、细、实”的原则，全面强化责任制的制定与落实，在售电收入增收的基础上，千方百计研究节支，力争完成各项任务指标。同时，围绕盘活资产，对现有闲置的资产进行盘点;加大电费回收力度，保证每月电费回收真正结零;减少资金占用率，提高企业资产周转速度。根据上级公司物资采购的要求，进一步健全物资比价采购制度。

(三)继续开展会计从业人员的培训活动

进一步搞好财会基础工作，提高治理水平。企业越发展进步，财务治理的作用就越突出。所着企业的不断发展壮大，对财务治理的要求也越来越高。为了适应这一要求，就必须继续开展会计从业人员的培训，提高中国电力资料网会计从业人员的水平。在提高会计人员水平的基础上，进一步加强检查督促与指导，搞好会计的基础治理工作，为更好的参与企业的经营治理工作打下坚实的基础。

总之，上半年财务科的工作在各位领导的支持与帮助下，在各科室和基层站所的配合下，按照支公司的总体部署和安排，认真组织落实，取得了较好的成绩。但是，来年的任务会更重，压力会更大，我们财务科全体成员将变压力为动力，做好下半年工作计划，积极进取，开拓创新，充分发挥财务治理在企业治理中的核心作用，为企业的发展壮大做出新的更大的贡献!

财务部工作计划(三)

财务部门作为公司的一个主要职能监督部门，当好家、理好财，更好地服务公司是财务科应尽的职责。在公司加强管理、规范经济行为、提高公司效益等方面我们负有很大的义务与责任。只有不断的学习与总结，管理工作才能得到提高，鉴于工作中存在的问题，在下半年工作中重点应在以下几个方面进行：

1、加强基础工作建设及管理。随着公司管理的进一步深入，财务的管理职能逐渐增强。加强管理的重点是实行岗位责任制，岗位责任制的优点是责，权、利的统一原则，这样有利于调动财务部员工的主动性，要确定具体工作任务、工作质量和完成时间，切实做到事前有准备、事中有协调、事后有汇报。将内控与岗位考核结合，每月都进行自查、自检工作，逐步完善公司的财务治理体系。

2、主动参与公司经营管理，搞好公司财产物资的清查与盘点。随着公司发展的蒸蒸日上，财务管理职能的日益显现，财务管理参与到公司管理的方方面面。

3、迎接市审计局的经济责任审计。根据审计局的要求及工作计划，针对敏感问题先进行自查自改，本着责任心，用会计的敏感度，认真配合审计工作，及时完整的提交审计资料，确保提供的数据合理化，保证审计工作的顺利进行。

3、加强预算管理，坚持费用预算管理算、控、降三字诀，在本质上从事后反映转变到事前控制、事后考核分析的管理上来，进一步细化了成本的责任单元和成本要素，规范成本费用归集管理流程，充分发挥预算的指导和控制作用。

4、健全和完善各项财务制度，持续不断改进财务管理工作，做好财务工作。

财务部工作计划(四)

20xx年，为实现本集团公司的全面预算管理和总体发展目标，财务部的工作任重而道远。为此，下半年需要在以下几个方面继续做好工作：

1、做好上半年和第一季度的所得税汇算清缴工作，合理地降低各项税务风险。

2、根据全面预算管理制度和预算管理指标跟踪预算的执行情况，监控预算费用的执行和超预算费用的初步审核，按月准确及时地提供预算执行情况的汇总分析，为实现本集团和各单位的预算指标提出可行性措施或建议。

3、配合集团总部进行收入、成本、费用的专项检查，加强非生产费用和可控费用的控制、执行力度，不能超支的绝不超支。

4、加强资金管理，统一调配，根据集团总部资金部的工作计划安排，调控好各项经营用资金。

5、继续完善各项财务管理制度和内部控制制度，如财务核算管理制度、销售与收款、采购与付款内控制度、会计、统计、收费、出纳等财务人员岗位考评办法等。

6、加强财务人员的业务知识、企业会计制度和国家有关财经法规的学习，结合财务人员考评办法，逐步提高财务人员的专业知识、技能和职业判断能力。

财务部工作计划(五)

公司财务工作的指导思想是：在公司党组领导下，认真贯彻落实中国xx电网公司工作会议精神;围绕公司资产经营考核目标，开源节流，增收节支，强化成本控制，完善公司预算管理体系;加强资产、资金管理和运作，防范和化解财务风险，确保公司可持续发展;以现代化财务管理为目的，全面推进财务经营管理信息系统建设。

20xx年下半年公司财务工作要重点抓好以下工作：

一、以电价为突破口，解决经营中的主要矛盾

电价矛盾是当前电网经营工作中最突出的问题，合理的电价是保证电网实现经营效益的前提，是公司发展的生命线。

二、继续强化预算管理，确保资产经营目标的实现

全面预算管理贯穿企业经营工作的始终，是实现企业经营目标最主要和最有效的控制机制。不但要抓发展更要考虑经济效益，要开源节流，挖掘内部潜力，控制投资和生产成本。公司系统要把降低成本作为加强公司经营管理的一项重要工作来抓，牢固树立成本管理理念，从严控制生产经营、项目建设和融资成本。

1、降低生产经营成本。要求各单位20xx年的成本费用必须控制在预算内，确保资产经营目标实现。

2、建立项目财务评价体系，防范投资风险。要建立健全投资项目(包括基建、技改、大修等)评价制度，包括建设前的财务预评估制度与项目投产后的后评估制度，提高项目投资经济效益。

3、加强资金管理，降低融资成本。进一步加强项目资金的监管力度，完善资金流动计划管理，提高项目融资计划的准确性和可靠性，争取贷款优惠利率，优化债务结构，降低融资成本。

三、加强资金管理和资本运作，提高资金效益，为电网建设提供财务支持

进一步发挥电网公司现金流量的优势，优化资金调度，在保证生产经营资金需求的前提下，加大资本运作力度，充分发挥中国电力财务公司广西业务部的融资理财功能，提高资金的效益。继续保持良好的银企合作关系，充分利用银行授信，选择灵活多样的融资方式，为电网建设提供财务支持。

四、积极参与电力体制改革方案的实施，确保各项财务工作顺利进行

认真研究财政部《关于电力企业重组工作中有关资产财务划分问题的通知》和其他国家有关政策，做好厂网分开过程中发电企业资产财务划分及资产交接工作，理顺财务关系。对资产划转和交接中出现的财务问题，提出解决办法。要积极参与主辅分离研究，解决主辅分离过程中的相关财务问题。

五、大力推进财务经营管理信息系统建设，推动财务管理现代化

20xx下半年项目计划要完成软件开发、系统初始数据的整理与录入、系统试运行等，并争取实现在线运行。公司各部门和xx供电局(试点单位)及各相关单位在今后的工作阶段中要配合项目实施，确保项目顺利完成。

六、做好城农网工程的竣工决算工作

今年将农网工程的竣工决算工作列入对供电局内部经营责任制的考核，我们要求各供电局采取措施，切实将城农网项目竣工决算工作抓紧做好。

七、规范代管县供电企业的财务管理，提高管理水平

篇8

中图分类号：F253.7 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）011-000-01

随着社会经济的快速发展，我国的财政体制改革也不断深入，事业单位受到财务管理改革的影响作用，在事业单位管理层面也进行了相应改革。但财政管理体系的改革进程重点在于预算编制和预算执行两个方面，事业单位的预算编制和执行管理方面仍存在制度缺乏、内部监控不足以及管理人员法律意识淡薄等问题。随着财政管理体制改革的进程加快，预算管理作为科学的事业单位管理方法，应当逐渐适应事业单位财务管理体制改革的需要，转变传统观念，明确认识事业单位预算管理存在的问题，加强事业单位预算管理的水平。

一、事业单位加强预算管理的作用

事业单位预算管理水平的强化，能够合理配置事业单位的公共资源，事业单位的资金来源大部分来自财政拨款，通过合理的预算管理能够通过控制财务收支指标，来确保资金的合理运用，对有限的资源充分进行分配，减少财政资源浪费问题的同时，还能够提升事业单位财政资源的配置优化程度和使用效率，实现合理资源配置。在事业单位内部管理层面，事业单位加强预算管理能够优化财政支出结构，提升内部管理水平，事业单位的预算管理有着控制、编制、监督、执行等作用，因此加强事业单位的预算管理水平，能够改变财务收支不平和支出低效的情况，提升事业单位的内部管理水平。将预算管理作为事业单位工作质量和工作效率的考核标准，加强事业单位内部管理的考核性，根据不同部门的预算执行情况，对各部门的工作情况进行评定，制定完善合理的奖惩措施，提升事业单位员工的工作积极性，从而提升整个事业单位的工作效率。

二、事业单位预算管理存在的问题

1.预算编制方面

预算管理的覆盖范围较广，但事业单位预算管理的全面性也使得编制时间延长，编制方法更为复杂。在事业单位中预算编制往往要花费较长时间才能完成，短时间的预算编制很难进行严谨的调查研究取证，缺乏科学性。而“零基预算”的预算编制方法，将全部的预算支出为零作为出发点，不受之前的预算计划和执行情况影响。但在事业单位的预算编制过程中仍然大多使用以上一年实际支出为基础，考虑新增加因素，从而对今年预算进行确定的编制方法，这种编制方法的预算与本年度的实际情况不相符合，并且上一季度的不合理支出没有剔除，失去了全面性和有效性。

2.重视程度不足

预算管理工作作为事业单位的全面性管理工作，需要全体员工的配合才能充分发挥预算管理工作的成效。但我国大多数事业单位管理层及员工仍然对预算管理工作缺乏相应重视，这主要是由于预算管理与员工工作的联系没有被明确认识，事业单位员工仍片面的认为预算管理工作属于会计工作部分，并应由财务部门负责，与自身工作并没有较大联系。而事业单位的财务部门中，财务人员由于缺少预算编制的重点内容知识，忽视了预算管理的目的及重要性。加强预算管理工作需要在事业单位中建立有效的完整的预算管理体系，这就需要事业单位全体员工转变传统观念，积极参与并配合事业单位预算管理工作，加强预算编制及管理的真实性，从而提高事业单位预算管理的成效。

3.执行力度不够

事业单位的预算管理一经批准需要严格执行，不能随意的进行更改。但在许多的事业单位预算管理的执行力度不强，随意改变预算指标等现象时有发生，这主要是由于事业单位预算管理缺乏监管机制，预算财务指标不明确，缺乏对预算执行情况的监督、分析和考核，对下一年预算编制起不到借鉴作用。并且在事业单位预算管理的监督过程，由于缺乏合理的奖惩机制，只有在预算执行过程中给予表现良好的员工奖励，惩罚预算执行过程中随便增加支出、改变资金用途的员工，合理的将预算执行情况与员工绩效评价相联系，才能增强预算管理执行过程的有效性。

三、加强事业单位预算管理的对策

1.预算编制方面

事业单位应当明确认识到预算编制不仅是预算管理的核心工作，也是预算管理工作的基础，当前事业单位的预算编制方法从基数法转向零基预算，在预算编制过程中不再依赖上一年基数的情况，而是对本年度的预算管理进行合理科学的编制。加强预算管理的编制效率，需要结合事业单位的发展任务，合理分配单位部门的工作计划，对每个项目的成本进行计划，对资源进行合理分配。明确认识可用资源和单位机构设置，将人员编制作为最基本的资料，结合事业单位的新一年目标作为预算编制的基础。根据权、责、利的可控原则，合理分配部门和个人在预算编制中的应享权利和应承担的责任，将权、责、利加入奖惩机制，加强事业单位员工责任心，加强事业单位的预算编制效率。

2.预算执行

科学的编制预算需要按照严格的计划才能进行，预算执行主要是按照国家和单位的相关规定，按照财务报销的手续进行相关的财务基础工作。因此事业单位预算管理的工作重心应当放在加强预算执行的有效性和合理性，在积累预算管理工作经验的同时，也加强了预算执行的效率。事业单位应当明确认识到预算执行的主要内容，对资金调度和财务收支的合理性进行分析，加强与其他部门之间的沟通联系，及时和业务部门交流情况，并完善资料的整理和归类，从而提高预算执行效率。

参考文献：

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中图分类号：E0-054 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）010-000-02

工会预算是经一定程序核定的工会经费年度收支计划，是收好、管好、用好工会经费的重要手段，是工会财务管理的重要内容。它体现着党、国家和工会工作的方针政策，反映预算年度内工会工作的活动范围、工作重点、工作内容，是工会工作计划的资金反映，也是实现工作计划的财务保证。

一、工会预算管理的意义

（一）加强预算管理是顺应国家财政体制改革的现实选择

预算管理是现代财政发展的必然趋势，继续深化和改进预算管理是我国财政体制改革的重要内容。工会经费虽然不同于财政资金。但是一方面，近年来财政部门在加强预算管理，提高财政资金使用效率方面进行了一系列的改革和调整，取得了一些成效，值得工会借鉴，工会财务管理应根据国家预算体系改革思路，建立科学的工会预算管理机制，以适应预算制度改革的需要。

（二）加强预算管理是推动工会组织职能发挥的迫切需要

维护职工合法权益是工会工作的出发点和落脚点，工会经费是做好各项工作的前提和保障。党的十八对工会工作提出了新要求，广大职工对工会组织充满了新期待，这就要求各级工会必须切实加强经费预算管理，按照“统筹兼顾，保证重点；优化结构，重点扶持”的要求，始终坚持围绕中心、服务大局，组织开展形式多样的劳动竞赛和技术革新活动；要始终坚持面向困难职工群体，开展“送温暖”活动，把有限的经费都投入到为职工群众做实事、办好事、解难事上，为各级工会履行各项社会职能提供坚实的物质基础。

（三）加强预算管理是增强各级工会财务管理效能的内在要求

通过工会预算管理，把经费的需要和财力的可能有机地结合起来，统筹兼顾，使工会财务工作更好地服从和服务于工会工作大局，为工会重点工作的突破和全面工作的推进提供财力保障。通过工会预算管理，使工会的财务收支活动有计划地进行，减少或杜绝随意性与盲目性，有助于树立依法理财、科学理财的观念，从而有效控制工会财务风险，提高工会财务管理水平和工会经费使用绩效。

二、工会预算管理当前存在的问题

（一）认识有偏差

一是对预算管理不重视。有的领导认为预算是财务部门的事情，没有意识到加强预算管理，才能提高资金的使用效果，从物质上保证各项工作的开展，更好地贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，在全局工作中更好地发挥工会组织的作用。二是对预算管理不关心。一些单位内部没有形成全员参与预算管理的氛围，大都将预算作为一种获取本部门资金支持的手段，自己的工作仅在于资金的申报，而预算编制的准确与否、执行效果的好坏则是财务部门的事情。三是认为预算就是算数。有的把预算看成“数字游戏”，是财务部门将年度收支等数字汇汇总，算算账，既没有实际意义，也没有具体效果。

（二）编制欠科学

一是效率不高。一些单位在预算编制之前并未对以前年度预算与实际收支之间的差异以及未来事项进行具体分析和预测，也没有充分考虑预算外的收支，因此编制的预算往往会与实际情况有较大差异，且预算执行过程中经常进行预算调整。二是方法不科学。一直以来，工会预算的编制方法，大都采用“基数+增长”的增量编制方法，即以上年基数为准，再加上一定的增长比例或增长项目作为新一年的预算指标。这种编制方法在实际工作中存在较大弊端，造成了不必要的浪费。首先，采用这种方法编制的预算收支内容比较粗放，缺乏配套的管理细则和部门预算编制定额标准等内容，使预算管理缺乏科学合理的量化依据。工会一些事业单位不从实际开支需要出发，而是把眼光紧盯在增长因素上，而一旦今年的增长确定，又可以成为明年的基数，忽视了各个事项的实际需求。其次，造成资金的很大浪费。由于基数不变，再加上一定的增长率，使得每年各项经费开支的面越铺越大，一些不必要的开支变成了“合理因素”，单位预算只增不减。三是适应性不强。一些工会组织在预算编制过程中主要关注财务成果，对非财务指标涉及不多。预算体系只能反映结果，无法发现导致结果的原因，不能及时反映价值增减变化，不利于工会及时调控以增强其适应性。

（三）预算管理监督职能弱化

一是走过场。有的单位工会预算管理职责过分集中在财务部门（或人员），工会经费审查委员会和工会委员会的审查批准只是原则性的，有的甚至走过场，在报表上签字盖章即可，在全年预算执行过程中并没有起到监督审查作用。二是不及时。有的单位在预算管理过程中“重预算编制、轻预算监督”，因此，无法及时发现预算执行过程中出现的问题并及时调整，致使问题越积越多，预算管理漏洞越来越大，难以充分发挥预算管理的作用。三是缺惩处。预算执行结果的评估、考核与奖惩是预算管理最后一个环节，是发挥预算约束与激励作用的必要措施。目前，有的单位对所辖基层工会预算仅有考核奖励制度，而无惩处办法，形成了个别工会得过且过的懒惰态度，认为只要工作完成任务，大不了不争先不评优罢了，对预算考核工作缺乏鞭策激励机制。

三、对当前工会预算管理工作的建议

（一）要增强工会预算的法制意识

工会预算是工会工作计划的资金反映，涉及到工会工作的各个方面，它绝不仅仅是财务部门的事，而是与领导息息相关。预算能不能按照规定的原则、编制程序以及审批与执行，关键在各级领导预算法制观念的强与弱。如领导缺乏法律意识，财务部门就很难顺利地编制出比较科学、合理、规范的预算，即使编出来了，领导那里也不一定能通过，若勉强通过，也不大可能顺顺当当得到落实；反之，如果财务部门拿出的预算有偏差，领导想纠正是很容易的事。所以，各级领导尤其是主要领导，一定要增强法制观念，要求财务部门切实按照《工会预算管理办法》的规定编制预算并严格执行，才能提高工会资金的使用绩效。

（二）要指导、支持财务部门科学、规范的编制预算

《工会预算管理办法》明确规定：“各级工会财务部门是本级预算管理的职能部门，具体负责本级预算管理工作”。因此，各级工会领导要重视、指导、帮助财务部门科学合理地编制预算，按照编制要求核查编制结果，确保预算编制的真实性、准确性，并要严格预算的审批权限、程序、时限等，为预算执行打下良好基础。预算编制环节，是预算管理的前提和基础，也是工会进行收支预算管理的核心环节。工会经费收支预算应采取“零基预算”编制方法，提高收入预算准确性，即收入要根据职工工资总额、上级补助收入等情况进行合理测算，做到应收尽收。合理编制支出预算，即要加强预算支出量化管理，必须细化支出项目，应结合本年度工作计划，按照工会工作任务的要求，确定经费支出顺序，保证工会重点工作的需要，本着工会经费为基层服务、为职工服务的原则，最大限度发挥工会经费的使用效益。

（三）严格维护与执行预算

预算的执行，关系到工会工作方针的执行和各项工作任务的完成，关系到工会的社会影响和服务水平的提升。因此，预算一经批准，必须严格执行，任何单位和个人都不得随意更改，要坚决杜绝不认真执行预算，盲目追加预算，甚至在预算外非法运作资金，任意扩大开支范围等问题的发生。预算在执行过程中，若必需调整，亦要严格控制，一般情况下产生的项目变更或小额增支，经批准可以在预算内调剂；特殊情况下需突破预算开支的，必须要按照规定审批程序办理追加预算。

（四）维护和监督工会预算的健康运行

要重视预算管理监督，尊重和支持经审和财务部门行使审查监督职能。对审计部门的监督工作要真抓、真管，不搞形式，不走过场；支持财务部门发挥好预算编制、审查、监督、执行的职能。各级领导尤其是主要领导一定要旗帜鲜明地支持工会预算管理各相关部门的工作，对预算编制、审查、执行、调整、决算审查等，都要实行全过程的监督，以确保工会预算管理工作规范健康运行，提高工会资金使用绩效。一是建立有效的工作机制。严格责任考核，明确责任人员，定期与不定期地了解预算执行情况、实施有效监督，形成了预算执行事前指导、事中监控、事后查处的程序管理，保证工会资金安全。二是建立预算绩效管理。科学设置绩效目标，加强对绩效目标的审核，根据绩效目标安排预算；健全评价指标体系，定期开展各级工会预算管理考核评价工作，客观公正和实事求是地评价各级工会预算管理成效；强化激励约束机制，建立考核和评价结果通报制度，达到了激励先进鞭策后进的目的。三是切实履行监督职责。上一级工会财务人员定期对所辖基层工会的预算及执行情况，认真履行重要的监督职责，每年均对所属工会的预算、预算调整、决算等进行审查批复；本级及所辖基层工会经费审查委员会负责民主监督的职责，双管齐下把对单位工会预算编制的审查同预算执行情况的审查结合起来，把经审监督贯穿工会预算管理的全过程，定期审计，对违反程序追加预算、无预算开支、超预算开支等，严肃地进行批评和通报。通过充分发挥工会经审组织和财务部门的监督作用，规范预算管理，确保预算目标的实现。

篇10

针对核电站运行管理的特点，大亚湾核电站采用了“零基预算”的管理方法。这样做的优点是成本中心每年在预算申报时都需对以往的工作进行进一步的检查、讨论，同时亦可有效消除、减少“今年存在或开支的费用支出在下一年度就一定存在”的成本费用开支习惯性心理，所有项目均需重新审视其开支的合理性。采用零基预算管理方法的难点是所有项目均需重新审视，工作量极大，而且效率低，时效性差，投入成本巨大。为了避免上述问题，充分发挥公司预算计划的作用，我们在设计公司预算运作模式的时候，采取“折中”模式，即对新的项目、重要的项目（5万美元以上）全部采用“零基预算”管理，对其他项目采用滚动预算进行管理，同时采取年度预算编制、年中预算调整、预算变更等具体的工作方式来使预算与实际工作相匹配，真正达到通过工作计划来编制预算，又通过预算来衡量指导工作计划的作用。

二、预算管理的组织建设

预算管理功能通过设立各级成本中心组织来实现。成本中心责任管理体系是按照统一领导，分级管理的原则，并根据技术上的特点和管理上的要求而设置的。目前，在公司机构划分为决策、管理和执行三个层次的基础上，又将执行层划分为三级成本中心，即部级成本中心、处级成本中心和科级成本中心。各级成本中心负责人分别是部长、处长和科长，对各自成本中心的预算、成本及其他资源进行规划、申报、执行、控制和考核。成本中心基本单位一般以处为单位划分，但业务较多的处可以以科为单位设置；对于临时性的较大项目或跨处的工程项目，可设置单独的、临时的成本中心，项目经理为该成本中心的负责人。每个成本中心应指定一个专人为兼职预算员，协助成本中心负责人的日常预算管理或其他经济管理工作。以预算管理为例的公司各级成本中心组织机构如下图所示。

预算管理的决策层是董事会、执委会，管理层是总经理部，执行层是各级职能部门。总经理部委托财务部实施公司预算归口管理。

公司成本中心组织机构图

三、预算管理的制度建设

按照预算管理的要求，公司制定了各种程序、制度，从各方面对预算管理作出了明确规定。按照经济业务不同，分别制定了《生产预算编制与执行程序》、《资本性预算编制与执行程序》、《材料采购预算编制与执行程序》等专门规定来执行具体的预算管理，同时还颁布了《成本中心运作管理规定》来规范成本中心的职责、权力。

四、预算管理循环

核电站的预算管理遵循“工作计划一预算编制一立项一承诺—支付一反馈一工作计划”的管理循环。

工作计划。这是一切预算形成的基础，离开工作计划编制出来的预算不是真正的预算，是无法执行的预算。

预算编制。每年8月，财务部向公司各级成本中心负责人下达下年度《预算编制计划大纲》并开展相关的在岗业务培训，各级成本中心负责人及预算协调员在接受在岗业务培训和阅读理解该大纲的基础上，开展年度预算的编制与申报工作；整个公司年度预算的编制工作是以各级预算成本中心为单位开展实施的，科级成本中心负责向处级成本中心申报，处级成本中心负责向部级成本中心或预算归口管理部门申报；各部级成本中心负责对所属下级成本中心所报预算进行综合审议后正式报送财务部；凡有归口管理部门的项目，应首先报送归口管理部门所在的科或处级预算成本中心，然后由归口管理部门所在的部级预算成本中心统一向财务部申报；预算编制过程中，财务部成本处及各部预算归口单位预算人员将按预算大纲中的协调计划进行预算编制协调工作，而各级成本中心在预算编制过程中也可与财务部成本处随时保持联络与沟通，以便财务部成本处能够掌握充足的信息，随时进行必要的协助。立项。所有项目实施前均应按《合同采购手册》等公司章程中的规定进行立项申请。在这一过程中各级成本中心的工作内容是：各级成本中心在填制立项申请单前首先应经过本成本中心预算协调员运用财务系统中的预算管理系统对其预算与立项情况进行检查，在保证确有预算后，对立项单进行编码并签字认可，然后送有关授权成本中心负责人批准。有归口管理的项目还需经归口管理部门审批，无归口管理成本中心的批准任何部门不得动用属于归口管理资源的预算。对于无预算的项目，各级成本中心预算协调员应先进行“预算变更申请单”的填制报批工作。各级成本中心预算协调员应对有关立项予以记录，并定期与预算管理计算机系统数据或与财务部成本处核对分析。

承诺。在立项申请获得批准之后，公司商务部门将组织对外询价、签订合同的活动。商务部门申请的合同推荐除按程序逐步审批外，还须经过原申请立项的各部预算归口管理单位在“签订合同／订单推荐书”的预算控制栏签字认可。各部预算归口管理单位应对有关合同推荐予以记录并定期与预算管理计算机系统数据或与财务部成本处核对分析。

支付。商务部门申请的合同支付除按程序逐步审批外，还须经过原申请立项的各部预算归口管理单位在“支付申请单”的预算控制栏签字认可。各部预算归口管理单位应对有关合同支付资料予以记录并定期与预算管理计算机系统数据或与财务部成本处核对分析。

反馈。预算反馈包括对预算执行情况实行定期分析、报告与考核。财务部成本处每月汇总编制《预算执行情况及成本分析月报》，分析预算及成本的执行情况，揭示发展趋势及重大异常现象，汇总公司生产经营、财务状况的重要信息及各成本中心的运作状况，报财务部经理、总经理部审核批示。每年年终财务部成本处根据预算年度成本执行状况编制《年度预算执行情况分析表》和《预算年度成本与往年同期成本费用对比分析表》，对年度内预算管理工作进行考核，揭示成本控制工作的成绩与不足，并编制《年度预算控制回顾》报告，报财务部经理、总经理部审核批示。财务部成本处每月按成本中心提供预算监控报告，发送各级成本中心，以便各级成本中心掌握预算开支情况；了解各申请项目的具体执行情况，促使各项目按原计划日期及时完成并办理支付。

公司制度规定，公司采购执行“没有预算不能立项，没有立项不能承诺，没有承诺不能支付”这一不可逆过程，同时通过预算系统的在线监控，保证公司业务按计划开展，促进公司目标的顺利实现。

五、预算管理计算机系统

为了保证预算管理的顺利进行，必须建立计算机网络管理系统。公司将预算管理系统作为财务系统的一个管理子模块，将预算系统与财务系统紧密结合的一个显著优势就是预算系统能随时接受财务系统内的数据支持。通过分级授权控制技术和独立的数据库结构来保证会计数据与预算数据的独立性和安全性。目前预算系统分为三个子系统，即生产预算系统、更新改造预算系统和材料采购预算系统。每个子系统又包括预算书管理、预算编制、预算执行和报告四大模块。财务部于2003-2005年整合现有的预算系统为全面预算管理系统，内容包括生产预算系统（obs）、更新改造预算系统（pbs）、材料采购预算系统（mbs）、财务预算系统（fbs）、人力资源预算系统（hbs）和管理信息系统。所有成本中心负责人及预算协调员可以通过网络，按财务部成本处预先授予的id和密码，随时从预算管理系统中进行本成本中心相关信息的查询与维护。通过预算管理计算机系统，各级成本中心都能随时了解成本中心的预算、立项、承诺、支付数据、加强预算控制管理。

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〔文献标识码〕 C

〔文章编号〕 1004―0463（2014）

08―0018―01

预算管理作为一项重要的调控手段，贯穿于学校经费管理的全过程，是学校进行各项财务活动的前提和依据。加强预算管理，在规范学校内部管理、提高资金使用效益等方面具有十分重要的意义。

一、当前中小学预算管理中存在的问题

1.预算管理环节执行不到位。一是预算编制不到位，部分学校不能将预算作为一项重要的管理手段应用于学校经费管理当中，致使预算编制缺少科学性、计划性和前瞻性。二是预算执行不到位，部分学校在接到预算批复后，执行缺乏约束力，影响了预算的严肃性。三是预算分析不到位，大部分学校在年终未对预算执行结果进行分析、总结，影响了教育经费的使用效果。

2.经济杠杆作用发挥不够。一是预算编制与学校工作计划未能相互呼应，部分学校不能围绕全年工作计划安排经费支出，不能很好地处理经费预算与工作计划的关系。二是预算编制未能体现当前教育事业发展的趋势，重点工作保障不突出，预算编制的质量不高。

3.会计核算存在监管漏洞。一是会计核算不规范，由于部分学校的财务部门或会计机构科目使用产生混淆，致使预算的实际执行结果与财务报表产生偏差。二是缺乏对支出项目的真实性的审核，在现行核算体制下，会计机构未能对学校支出的真实性进行审核。三是不能对照预算对学校的支出进行控制，会计机构在受理学校报账业务过程中为部分未进入预算的事项办理了支付手续，致使预算结果产生较大偏差。

4.经费支出缺乏内部约束。一是重预算轻管理的现象比较普遍，部分学校不经过规定程序变更预算项目。二是民主议事机构作用发挥不够，虽然各校均成立了民主理财小组和教代会等机构，但未能充分发挥其在经费管理方面的做用。三是内部评价缺乏，大部分学校未建立内部绩效评价机制，因而未能对一个阶段预算执行目标的达成度和效果进行评价和分析。

二、对中小学预算管理工作的建议和对策

1.明确预算在学校管理中的重要地位。中小学经费预算是学校维持其正常运行秩序和实现其可持续发展的重要组成部分，它不仅关系到学校教职员工的利益，同时也关系到学校在一定时期的发展计划，对学校的运行起着至关重要的作用。教育主管部门要继续加强宏观引导和业务指导，提高学校校长及相关人员对预算的重要性及其作用的认识，从而提高学校加强预算管理的自觉性。

2.严格预算编制程序，提高预算编制质量。预算编制程序是否规范严谨，直接关系到预算编制质量的高低，预算编制的质量又影响和决定着学校各项工作能否正常开展。现阶段应将严把预算的质量关作为预算管理的中心工作去做。学校预算编制要在分析预算形势、搜集预算数据、广泛征求意见的基础上，严格按“两上两下”程序进行。要正确处理好预算编制与工作计划的关系，做到预算服务于工作计划，工作计划服从于预算，两者有机统一。教育主管部门和财政部门应将中小学预算作为政府年度预算的重要组成部分统一部署和管理。

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中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01

财务目标管理是指在企业财务管理工作中，通过目标管理的方式形成相应的激励机制与约束机制，从而激励企业的管理工作人员以财务目标作为工作目标，并借助于相应的经济责任制度，确保企业财务管理目标得以实现。在当前企业财务管理力度薄弱以及资金利用效率相对较低的背景下，开展企业财务目标管理，实现企业财务管理体系的规范化与制度化，已经成为企业财务管理工作改革的主要趋势，这对于提高企业的综合管理水平也具有非常重要的作用。

一、企业财务目标管理工作主要内容

企业发展经营的财务目标，主要是指企业的利润收益最大化、股东利益最大化、企业产值最大化以及企业价值的最大化，而这些财务目标的实现，必须借助于完善的财务管理工作手段，主要包括以下几方面的内容：

（1）以财务目标为基准的预算管理。即企业通过结合自身实际状况，初步确定企业的财务管理目标，并结合企业的财务管理目标以及企业的年度发展计划，制定完善的预算计划，从而对企业的资金等资源进行优化配置，并对企业的收支状况进行全面的核算。

（2）资金管理。通过对企业的资金进行重点控制管理，提高企业资金的使用效率，避免企业在经营发展过程中出现资金闲置或者是资金周转不良等财务问题的发生。

（3）财务分析工作。根据相应的企业财务管理制度以及周期，对企业的各项经济活动进行系统全面的分析与预测，进而直接的反映企业经营发展状况，并借助于及绩效考核管理的方式，提高企业财务管理效果。

（4）监督约束。按照国家的相关法律政策以及企业的财务管理规章制度，对企业的财务管理工作进行必要的规范与约束，确保企业财务管理工作在法律允许的框架内开展。

（5）资产管理。主要是针对企业的固定资产以及流动资产进行管理，保护企业资产的安全，避免各种资产浪费以及资产流失问题的发生。

二、企业财务目标管理保障措施

（1）结合企业的战略发展规划，制定企业的财务管理目标。首先，企业应该结合战略发展规划，明确企业的发展方向，并以此为基础细化制定企业的财务管理目标。为了便于企业财务目标管理工作的顺利开展，企业的财务管理目标应该涵盖以下几方面内容，以便于真实的反映企业的财务状况。首先，必须能够反映企业的偿债能力，因为偿债能力也是企业财务状况好坏的关键目标。其次，能够反映企业的利润能力，并将盈利目标纳入到企业的财务目标管理之中。第三，能够反映企业的营运能力，营运能力是企业经营发展的重要评价指标。通过科学合理的设置企业财务管理目标，为企业财务目标管理工作的顺利开展提供导向。

（2）建立完善的企业财务目标管理监督体系。为了确保企业财务目标管理工作的顺利开展，必须通过辅助设置监督管理体系，确保各项财务管理工作不受制约的顺利开展。企业相关管理部门可以将企业内部审计作为监督管理手段，结合企业财务管理工作实际情况，按照一定的周期，在企业内部开展深入全面的内部审计工作，对企业的财务状况进行客观准确的反映，提高企业财务管理工作质量。

（3）做好企业财务预算管理工作。预算管理工作的实质就是企业财务的计划管理，因此对财务管理工作实施目标化的管理，必须突出预算管理工作的重要性，将预算管理作为企业财务目标管理的主要手段。在具体的管理措施上，首先企业应该综合内部各职能部门的信息资料数据，并借鉴往年度的预算执行情况，依照企业的工作计划以及财务收支计划，完善企业的预算编制计划。在企业的预算计划编制结束后，应该将预算计划交予企业的哥哥科室部门进行复核，并汇总意见进行调整后送报主管部门审批。在预算执行过程中，则应该按照内外统筹、严格执行的原则，避免随意修改企业资金支出计划的现象发生，强化企业预算计划的严肃性与约束性，提高企业的整体预算管理水平。

（4）提高企业的财务风险防范能力。确保企业财务管理目标的实现，必须对企业发展经营过程中的市场风险影响因素进行分析控制，通过建立全面的企业财务风险防范控制体系，避免企业财务风险问题的发生，并最终确保企业财务管理目标的实现。企业的财务风险防范控制体系应该涵盖企业的资产管理、债权管理、融资担保、物资采购以及税务筹划等一系列的内容。通过对企业经营市场环境中的风险进行识别分析、风险发生概率评估、风险预警以及风险控制等措施，实现企业发展经营财务风险问题的规避，为企业财务风险管理目标的实现提供基础保障。

（5）进一步完善财务管理工作的考核评估。为了确保企业财务管理工作各项制度措施在日常管理工作中得到确实的贯彻于落实，必须重视对于企业财务管理工作的全面考核评估。重点针对于企业财务管理工作中涉及到企业的经营能力、发展能力、盈利以及还债能力等几方面的财务指标进行重点分析。通过考核评估准确的反映企业在资产运用、规模以及效益成长、资产报酬率、债务处理等一系列的财务状况。通过这些经济方面的考核评估，督促企业财务管理朝着精细化、规范化与科学化的方向发展。

三、结语

财务管理工作作为企业管理工作的重点，对于企业的健康稳定发展也具有非常重要的作用。企业在财务目标管理过程中，首先必须合理的设置财务目标，并通过强化制度建设与风险防范，完善预算与资金管理，确保企业财务管理目标的实现，实现企业财务管理工作的现代化、制度化与规范化。

参考文献：