扶贫产业汇报材料范文

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今年以来，县金融扶贫攻坚指挥部紧紧围绕“学习借鉴金融扶贫‘卢氏模式’，组织发放扶贫贷款”的目标任务，加强信贷规范管理，扩大资金使用效益，扎实做好金融扶贫各项工作。2019年，共新增扶贫小额贷款户贷户用28户100万元，累计投放591户2810.5万元。现将有关情况汇报如下：

一是完善卢氏模式，提升“四大体系”建设水平

1.金融服务体系。规范县、乡、村三级金融扶贫服务机构管理，确保人员到位、职责到位、工作到位，目前，全县各乡镇、街道全部建有金融服务站，所有行政村均有金融服务部，全面开展扶贫小额信贷相关的政策宣传、贷后管理等工作，金融扶贫三级服务体系作用发挥良好。

2.信用评价体系。建立了信息采集系统,印制下发了信息采集标准，截止目前，共采集并进行农户等级评定14.3万户，同时，将评定结果全部反馈到乡镇金融服务站及贫困户家中，激励贫困户建立良好信誉。

3.产业支撑体系。协同督导县发改委依托主导产业，组织搞好带贫企业、带贫合作社及扶贫产业项目建设，持续提升产业带贫能力。

4.风险防控体系。扶贫小额信贷严格按照“5万以下、3年以内、两免一补”执行基准利率进行。县财政注入扶贫小额信贷风险补偿金700万元，用于扶贫小额信贷的风险补偿。对每月按时付息、且满一年户贷户用贷款的用户进行贴息，每半年为一个周期，8月份，已发放年度扶贫小额信贷贴息20.45万元，惠及建档立卡贫困户110户。

二是规范小额信贷发放。

2.做好企业带贫。坚持“体现差异化，着重带动未脱贫贫困户增收”的工作原则，主要对无劳动能力、无技能、无项目的贫困户进行覆盖。为全县除享受户贷户用贷款外的建档立卡贫困户发放金融扶贫帮扶资金，分别对已脱贫享受政策的贫困户2681户，每户发放456元金融扶贫帮扶资金；对未脱贫2259户贫困户，发放1000元的金融扶贫帮扶资金。此次共计发放347.8万元，于6月28日发放到位。

3.落实好精准扶贫企业贷款工作。认真贯彻落实《的通知》，将以上精神和要求转发至金融扶贫指挥部各成员单位认真学习。要求各乡镇、各相关单位认真按照文件要求组织筛选企业，重点选择带动能力强、产业基础好、带贫效果明显的涉农企业等作为贷款主体，目前，带贫企业材料正在市扶贫办审核。

三、完善预警监测，提升风险防控水平。

1.加强统计监测。加强与金融机构对接核实，紧盯贷款动态，定期分析研判，抓早抓小，形成上下贯通的风险防范监测。

2.提前做好还款准备。对到期还款企业提前两个月进行跟踪，督促相关单位做好还款准备，防止出现到期未还款或逾期问题。目前，我县无逾期贷款。

四、下步工作打算

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抓严考勤管理制度，我们实行轮流坐班制，五名队员按天轮流值班，通过督促保证各位驻村队员日常驻村时间每月至少20天以上。

抓细痕迹资料管理制度，在镇党委的指导下，我们建立了一整套的日常工作痕迹资料，其中包含了读书笔记、工作日志、民情日记、工作进度台账、调研报告、考勤记录以及相关的相片等。

抓实分片区负责制度，青龙村辖16个村民小组，建档立卡贫困户共计142户560人，我们以村民小组为单位，再根据各村民小组建档立卡贫困户数分为5个片区，每名队员负责指导一个片区的脱贫攻坚工作。

抓好工作例会制度，根据镇党委的规定，每月28日召开例会，所以我们工作队要及时收集各片区的贫困户建房情况、产业发展基本信息资料等进行汇报。

目前我们的工作主要围绕四个着力点开展：

着力于基本情况的收集，在罗布镇挂村领导的带队下，青龙村两委及驻村工作队先后多次深入建档立卡贫困户家中走访。

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一、主要做法

一是强化领导。区委、区政府高度重视，成立资产收益扶贫工作领导小组，统筹组织、调度、协调全区资产收益扶贫工作，确保工作开展按时间节点快速推进。

二是制定方案。先后印发了《区财政支农资金支持资产收益扶贫实施方案》、《关于进一步做好资产收益扶贫工作的通知》、《资产收益扶贫项目资金管理暂行办法》、区光伏扶贫电站收益分配实施细则》，为开展资产收益扶贫提供了制度保障。

三是加强项目调度。立足各贫困村的资源禀赋、产业基础、交通区位、人力资源等情况，紧贴市场需求,从实际出发，选取光伏项目，构建科学合理稳定的利益联结机制和促进贫困户增收、村集体经济发展的长效机制，努力实现农村产业升级、农户收入增加、集体经济发展、基层组织加强的共赢局面。

四是强化监督管理。通过扶贫动态监控系统对项目进行实时监管，系统要求每季度填写资产收益扶贫的报表;

根据《区财政局区扶贫开发局关于进一步加强财政扶贫项目资金绩效管理的通知》，区供销社每月报送《光伏资产收益项目绩效运行监控表》。

二、资金投入与投资完成情况

(一)资产收益扶贫资金计划投入情况

1-6月，区计划投资5400万元用于资产收益扶贫，其中：财政资金5400万元。

(二)资产收益扶贫项目投资完成情况

2020年，区计划建设资产收益扶贫项目1个。1-6月已签订分红协议的项目1个，签约率100%。项目投资完成金额5400万元，其中财政资金5400万元，完成率100%。

三、取得成效

1-6月，区已实施开展资产收益扶贫的项目1个，为光伏资产收益项目，涉及216村，其中贫困村74个。贫困村平均投入资产收益项目资金25万元，项目带动贫困村集体增收53.92万元;

带动建档立卡贫困户4360人，累计增收197万元，人均增收451.8元。

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二、扶贫手册填写方面：我镇专门召开了由村两委成员全员参加的培训会，镇扶贫工作站专门印制了填写模板、填写注意事项、填写范本一一发放到人，并把各村连续两天集中在镇里集中培训，工作站人员分组全程指导，发现问题及时处理，实行村村验，户户过，努力做到系统、手册信息相一致。针对区扶贫局针对系统中存在问题的多次通报，我们认真核对，立行立改，有则改之，无则加勉。通报中我镇存在的各种问题，我们已全部修正完毕，并再次安排工作站人员分组分村对系统信息进行比对，力争信息零错误。

三、村户扶贫资料完善情况：前期我们扶贫工作站利用近20天的时间逐村逐户进行检查指导，从墙上资料张贴是否完备、信息填写是否规范、享受政策是否全面、袋内资料是否齐全、政策知晓是否熟悉、户家是否满意、资料信息是否一致等方面进行了全片检查，发现问题立即督促整改。为使此项工作有始有终，我镇前不久把每周一、周二定为扶贫工作日，每周一周二除突发事件外，我镇的全体村组干部、包村干部、包村班子成员全部走村入户，宣讲政策、完善资料、落实政策、整改提升，切实提升我镇脱贫攻坚质量，确保在省检、国检以及市区考核中位居前列。当前，我们再次组织帮扶人员进村入户，填写贫困户登记表，开展问卷调查，确保登记表、扶贫手册、墙上资料、国办系统四方面信息一致，数据统一。当前我们正在把最新收集上来的数据与国办系统一一比对，发现问题及时处理。

四、舆论宣传方面：多渠道多途径大力宣传脱贫攻坚工作，在全社会营造浓厚的舆论氛围。通过悬挂横幅、涂刷墙字、电视宣传、村级广播、制作喷绘、发放材料等方面大力宣传扶贫工作。截至目前，全镇各村居共悬挂横幅120条，涂刷标语墙字500多处，制作喷绘300多副，电视媒体在黄金时段滚动宣传扶贫各项政策，村级广播更是全天候播放脱贫攻坚相关内容，发放纸质材料一万余份。帮扶人更是经常性入户宣讲，耐心解读。目前在我们符离镇目之所及，皆是脱贫攻坚；耳之所闻也是扶贫立志。扶贫攻坚，妇孺皆知；脱贫致富，全员参与。

五、政策落实情况：

1.2017年产业扶贫实施情况。 2017年共安排产业资金到户543户，到户资金472.54万元，其中442户产业扶贫资金入股特色种植养殖基地，83户资金直接到户；扶持产业扶贫基地4个，带动贫户就业230人；20个村居全部建成光伏电站，村集体经济收入确保不低于6万元；享受光伏到户资金197户,产业扶贫率为22.2 % 。

2.健康脱贫政策落实情况。健康脱贫，应享尽享，“351、190”政策的实施使得贫困户就医支出，微乎其微。16年底至17年8月11日止，我镇共有15166人享受新农合报销868.235万元、大病保险报销42.92万元、民政救助96.94万元、政府兜底146.万元、“180”补偿11.90万元，健康脱贫率100%。

3.教育扶贫实施情况。主动与教体局、中心校联系，安排村组干部入户核实核准贫困户子女就学信息，查看打款情况。截止到8月11日，共有学前教育、义务教育、高中教育阶段553名享受教育扶持资金23.2875万元，58名大学生每人3000元的雨露计划资金扶持。安排村组干部、辖区学校上门宣传教育资助政策，帮助贫困户申请相关助学金、大学生路费资助、国家生源地助学贷款、雨露计划、义务教育阶段贫困（寄宿）生各种补助等，确保不让一户因学致贫。

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筑梦小康、智慧美丽、持续向好的贵州，益加鲜亮、丰满地呈现在全国两会平台上，持续发挥了凝聚正能量、放大社会影响、促进资源集聚的作用。

《易经》有云：生生之谓易。在变与不变之中，全国视野下的“贵州时间”珍贵、深刻。

以前贵州的惊艳多少令一些记者意外，如今却有着一种“本来如此”的平静，并早早预留了时段、版面

2014年3月6日上午的贵州代表团团组开放日活动，人民日报、新华社、中央电视台、香港文汇报等54家境内外媒体，120余名记者到场采访。上午九点不到，记者们就早早到场，抢占摄影和发问的有利位置，网络新媒体做好了全程直播的准备。

这个阵仗，相当于去年在人民大会堂梅地亚中心举行的贵州代表团专场记者会。而今年，只是全国各省每个代表团都有，在代表团驻地举行的一个常规安排，贵州却好像“把金色大厅搬到了驻地”。

《新京报》记者朱柳笛说，贵州与北京携手打造大数据产业是她关注的重点，报社安排她争取采访到贵州省委书记或省长形成整版报道。但她了解下来，觉得困难不小，因为今年中央电视台“小丫跑两会”栏目组也有这个打算，但是没有获得“档期”。

贵州周边省份的媒体也在贵州代表团“找新闻”。《四川日报》记者颜婧、重庆华龙网记者黄军说，会在各自媒体介绍贵州跨越发展以及生态文明建设方面的经验。

据省委宣传部全国两会报道小组的资料统计，《人民日报》、中央电视台《新闻联播》、新华社动态清样、《光明日报》、《经济日报》、中央人民广播电台《全国新闻联播》、中国新闻社等中央媒体，传播贵州好声音、展现贵州代表委员履职风采的新闻报道，每天平均在20条左右，形成了强大、立体的声势。

贵州本土媒体的表现也是可圈可点。《贵州日报》对贵州基层少数民族代表、委员积极参政议政的报道，地方特色突出，得到了的肯定；《当代贵州》推出的全国两会专辑《2013・当代贵州改革发展十大亮点》、《孔学堂愿景》等上会资料，成为代表、委员的热点话题材料和记者写稿材料，深受青睐；在全国36家上星综合频道中，贵州卫视全国两会传播指数仅居广东、湖南、江苏之后，异军突起位列第四。

“正如陈敏尔省长指出的那样，贵州具有高质量的新闻资源。”省委宣传部副部长谢念说，今年虽然没有组织专场记者会这样的大型活动，但各大媒体对贵州的报道力度有增无减，并且主动对接采访的多了，此前贵州的“惊艳”多少令一些记者意外，如今却有着一种“本来如此”的平静，并早早预留了时段、版面。

以前贵州的价值多少被外界有所忽视，如今却有着一种“恨识君晚”的紧迫，这是对贵州“以形象筑梦”智慧和定力的印证

一年前的3月2日，全国两会开幕前夕，贵州在北京举行了一场面向全国优强民营企业的招商项目推介会暨签约仪式。阿里巴巴集团主席马云眼光独到、语惊四座：若错过了30年前投资广东的机遇，那么今天就不能再错过投资贵州。

一年过去，“马云眼光”已然集束成团。

今年的3月1日，贵州与北京携手举行的大数据产业发展推介会上，各路“神仙”的云集，显示各方对贵州机遇的高度认同。

从产业的层面，除了电信、移动、联通“三巨头”王晓初、奚国华、常小兵在座，还有阿里巴巴集团主席马云和不辞辛劳从国外赶来的富士康科技集团总裁郭台铭，以及微软、华为、浪潮、百度等企业的负责人。去年以来，信息产业“国”字头和“民”字头的领军企业，纷纷在贵州完成了产业发展的阶段性重要布局，“外”字头的也表达了投资意向。

从技术的层面，中国工程院院士邬贺铨，中国科学院院士、北京大学校长王恩哥等推动了大数据产业落户贵州，并领衔一流团队与贵州达成人才培养合作协议。

从政策的层面，科技部部长万钢、工业和信息化部部长苗圩、北京市市长王安顺等出场表态，对贵州省大数据产业发展给予大力支持。考虑到今年全国两会期间中央的一些纪律规定，比如不许“跑部”，更可见国家部委对贵州的另眼相待――不能“跑部”，“部”却“跑”到贵州的产业推介会上。

如此的“天时地利人和”同样体现在其他方面。在3月2日召开的对口帮扶贵州恳谈会上，贵州的“价值”被强化，国务院扶贫办主任刘永富以及上海市市长杨雄等发达城市主官表示，可以在贵州探索东西部携手共进、共同发展的扶贫开发新路。

贵州为什么有魅力？本刊在全国两会期间在北京作了一个调查，对象包括人大代表、政协委员、部委机关领导、知名企业家、北京市民等，收集的情况显示：新一轮西部大开发及国发2号文件的政策红利、“两高”等交通大跨越后的区位优势、得天独厚的生态环境，以及贵州清晰的跨越发展路径抉择、在产业经贸等方面形成的“你助我发展，我助你发财”机制、干部群众干事创业的热情，得到了广泛的认同。

这种对贵州价值的发掘首先来自于接触。一些北京市民表示，天安门广场LED大屏幕播放的贵州形象片壮阔大气，还有一些市民在3月上旬举办的“生态贵州・美丽家园”摄影展上赞叹“贵州真美”。一些企业家是通过贵州组织的“走出去”经贸活动，从而开始在贵州投资创业。

外界对于贵州的由“不知道”到“有所知”进而“有认同”的这样一个过程，对贵州“以形象筑梦”的智慧和定力，是一种印证。

以前一些代表不会发言，害怕面对领导和媒体，主要还是心中无数、工作无法，现在这种情况真正变了

今年全国两会上最重要的“贵州时间”，也是最大的亮点和最大的喜事，是专程到贵州代表团参加审议。

3月7日上午，在人民大会堂贵州厅，两小时44分钟的会议中，仔细倾听，认真记录，不时提问，与发言的代表一一交流，会场气氛热烈。

代表贵州父老乡亲，向总书记说什么？展现代表们履职尽责风采的重要时刻到来了，当然，这也是一种对功力的考验。赵克志、陈敏尔、郑强、束晓梅、王菁、王伟、夏庆丰、张加春、张国英等9位代表作了发言。

赵克志、陈敏尔发言时，插话达10次之多，分别在孔学堂建设、旅游业发展、生态建设、发达城市对口帮扶贵州等10个方面。

包克辛代表曾经在贵州工作过，他说，通过不时插话，以及赵克志、陈敏尔准确应答，说明贵州这些工作抓得早、抓得准、抓得实。

其他发言代表也十分珍惜这难得的机会，分别就贵州引进人才、处理医患问题、高科技产业发展、扶贫开发、农业产业发展、生态环境保护等方面，结合自己的工作实际，汇报取得的突破和存在的问题，不时插话回应，互动引来阵阵掌声。

严肃不掩活泼，会场上不时响起笑声。夏庆丰代表在发言一开始就说，我的名字里面有“庆丰”两个字，与总书记微服就餐的庆丰包子铺完全一样。幽默的插话，“这是你的专利，你要做庆丰包子，庆丰集团不能投诉你”。

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（一）工作开展情况。省委常委、市委书记同志定点县实行省领导“四个一”组合式扶贫，在他的带领下，分别有央企大唐国际发电公司、省直单位省林业厅、军分区，市直单位市财政局、市城投集团、银行分别来到定点扶贫，在上半年不但带来了省财政的1000万元用于的产业发展，而且号召这些单位倾情帮扶，帮做了许多实事。书记率先垂范，在1月16日，1月19日，3月10日先后来到指导扶贫开发工作，特别是对县的农村危旧土坯房改造非常重视，2013年不但继续关怀茶园乡村的扶贫开发工作，而且对乡村、乡村的持贫开发、危旧土坯房改造工作也格外的倾心。

（二）项目、资金支持情况。目前，省领导带资金1000万元支持中央苏区和特困片区扶贫攻坚专项资金己下达，县政府己召开专门会议将资金己落实到贫困乡村实施产业发展项目。1、省林业厅：明确支持项目数120个，投入资金达18682万元，其中省林业厅直接支持资金达5682万元，争取资金13000万元。具体为：中幼林抚育、油茶低改、油茶新植、造林绿化“一大四小”通道绿化工程、荒山造林、湿地公园工程、退耕还林、生态公益林管护、花卉苗木建设、毛竹低改、森林防火综合治理、松材线虫病重点监测防控等项目。扶贫资金额度的计划数1亿元。按惯例，省林业厅支持的项目一般在下半年下拨扶助资金，所以省林业厅扶贫资金落实数暂为200万元。省林业厅领导非常重视对的扶贫开发工作，今年上半年，在厅长阎钢军、副厅长郭家的带领下，于4月26日，在召开了“四个一”扶贫工作座谈会，就推进新阶段林业扶贫工作提出了下一步的打算，确定了2013年年度工作计划。在3月份，调运了30多万高产油茶苗子送到全县各扶贫开发重点村，帮助重点村的种植户发展油茶产业，实现增收致富。此外，省林业厅结合“全国百名科技专家和致富能手苏区行”科技下乡活动，省厅派出科技专家组到就苗木种植、油茶种植、产业发展规划等开展为期一周的活动，开展林业科技讲座、咨询、培训和服务，帮助县农民依靠科技促进经济社发展。

2、大唐分公司：一是在县茶园乡、均村乡规划建设十八排风电项目。初步规划建设规模9万千瓦，总投资9亿元人民币，分两期建设。一期工程建设规模4.5万千瓦，预计投资约4.5亿元，计划2014年底建成投产；二期工程建设规模4.5万千瓦，预计投资约4.5亿元，计划2015年底建成投产。二是在县规划建设火电项目。项目预计投资60亿元，公司已派员前来我县选址，目前正在编制初步可行性研究报告。三是拟援建一所希望小学。2013年，县县委书记何舜平多次赴南昌拜访大唐分公司，大唐分公司总经理张洪表示，将加快风力发电项目的落地，并且尽快援建茶园乡龙上小学，援助资金30万元。

3、市委各部门工作开展情况：

军分区：市军分区启动定点县乡扶贫活动

2013年4月26日上午，市委常委、市军分区司令员刘瑄率领军分区机关官兵一行16人来到县乡村启动定点扶贫活动仪式。

在启动仪式活动中，市军分区领导听取了的乡情村情汇报，明确表达原则上通过了乡2013年度上报来的投建项目及资金数额，这些项目总投资大约为89.4万元，主要为公路、学校、村委会、水利灌溉等几大方面，在听取汇报后，市军分区官兵来到小学、危旧灌渠、村破旧村委会楼房等地实地察看。

此外，军分区领导确定了村最贫困的28户贫困农户，这些农户或因天灾或因病痛或因子女上大学等等原因造成生活贫困，军分区官兵带着真心一位位来到所帮扶的贫困农户家里，他们每到一户便详细了解他们的生活状况，帮他们找出脱贫的措施，走时留下了他们的联系号码并留下了用自己工资购买的生活、学习用具和用信封装好数量不菲的资助现金，经了解，这次军分区官兵所送的现金全部是官兵的工资，每一户最少的有1000元，最多的有3000多元，有许多贫困农户看到穿着军服的官兵这么关心他们，他们都忍不住热泪盈眶。

市财政局、市城投集团、银行：市财政局分别与乡村、乡村定点扶贫，在2013年1到3月份，市财政局还在茶园乡扶贫，在茶园乡茶园村投入资金达225.2万元，实施项目11个，其中基础设施项目7个，帮扶村庄整治建设点1个，帮助规划建设土坯房建设点3个，支持公益项目2个，2013年4月份开始，在文清书记的指示下，市财政局又来到、实行定点扶贫，在村，投入资金71万元，扶持项目5个，帮助实施基础设施项目1个，帮助实施村庄整治点2个，扶持烤烟项目1个，支持公益项目建设1个，帮助规划建设土坯房建设点1个；在乡村，投入资金15.5万元，帮助实施基础设施项目7个，帮扶村庄建设点1个，帮助规划建设土坯房建设点1个。城投集团，今年1到3月份，在茶园村投入资金160万元，帮助规划建设土坯房建设点1个，从4月份始，在和坪村实行定点扶贫，投入资金24万，帮建水渠600米，新建提灌站5万。银行，今年4月份开始，来到乡村定点扶贫，投资300万，新建芦笋基地200亩，基地200亩，而且定下了修公路2条，改建小学1所的计划。

二．扎实开展了省、市、县定点扶贫工作。

今年，省直机关事业单位继续有省委办公厅在县乡村实行定点扶贫、省旅游局在县社富、农大在县镇村实行定点包扶，有民生银行南昌分行在镇村实行定点扶贫。

农大今年对定点扶贫工作非常重视，校领导和队员先后来过5次，他们捐书2万余册，电脑、电视各1台，举办生猪养殖培训班2期，共有300余人参训。

省委办公厅厅领导来指导了3次，并且安排了专门的队员常驻，出资10万元帮村小学围墙建设。

省旅游局今年一早就来到，除慰问了孤儿外，还制定了修公路水利等计划的年度规划。

市直部门“三送”有14个部门，其中比较突出的有市地税局、市药监局、市移动公司、市重点办、市建行、市住房公积金办公室。

市地税局挂点建设村，他们投入资金达50万元，帮村里做了许多实事，具体为：上半年市地税局“三送”办代表市局主要做了以下好事实事：

（一）整治建设村小学，建立留守儿童关爱室。

上半年，市地税局完成了建设村小学地面平整240平方米，对小学墙壁进行了粉刷，对门窗进行了更新，安装了电力线路。给教室和老师办公室安装了电风扇，为小学生购置了两套校服，极大地改善建设村小学的办学条件；同时，根据村小学生多数为留守儿童的情况，筹集资金购置了三台电脑和视频设备，购置了电脑桌椅，开通了宽带网络，建立起“留守儿童亲情关爱室”，使学生家长有条件通过网络视频与留守儿童进行视频通话。

（二）开通“三送”管理网站，提高“三送”信息化水平。

（三）打造精品示范点，建设秀美和谐乡村。

5月底，市地税局“三送”工作组选定了建设村坪仁组作为和谐秀美乡村建设示范点，结合三清六改、土坯房改造等工作统筹推进，打造精品工程。目前该项目已经立项，进入到效果图制作和详细规划阶段。

（四）高标准严要求，科学推进道路建设。

市地税局“三送”工作组聘请交通设计院的专家，对在石组到祠堂组通组公路（长1.8KM）进行详细的勘测，按照高等级公路的技术标准进行施工设计，同时对项目施工组织、建筑材料的选用、施工队伍的选择也将严格按照标准执行。

（五）发放慰问物资，融洽干群联系暖民心。

为改善村民的生活条件，市地税局在开展二季度走访活动时，为建设畲族村每家每户准备了一个不锈钢开水瓶和一个不锈钢脸盆作为礼物，由挂点联系干部亲自送到村民家中。通过小小礼物，极大地拉近了“三送”干部和村民的距离，融洽了干群关系，做成了一件民心工程。

此外，市药监局直接投资50万元帮焦田村修公路2.5公里，帮争取了农网改造资金50万元，能在年底前帮完成全村的线路改造。

县直部门结合“三送”和新农村建设工作，实行了定点扶贫。县直有102个单位进行了“三送”和新农村建设工作，全县所有扶贫开发重点村都享受了此项政策的支持，目前，“三送”每个单位己经安排了2万元共计306万元，用于各村进行基础设施建设，在进行新农村的村，要求每单位要在每村投入3万元以上用于村庄整治工作。到目前为止，全县各单位自筹306万元，争取资金510万元，各类捐赠折款51万元，共帮助上项目180个，兴修公路38.5公里，兴修水利让5000亩农田受益，修建饮水工程24个，修建村部15处，修建学校20处，帮引进或培育扶贫支柱产业120个。

三、认真抓好了结对帮扶工作。

根据市委的统一部署，我县认真组织开展了“送政策、送温暖、送服务”活动（以下简称“三送”活动），始终坚持把“三送”活动作为农业农村工作的总抓手，广大干部大力弘扬苏区干部好作风，深入基层，贴近群众，直面难题，实实在在为基层群众特别是贫困农户做好事、办实事，妥善化解各种矛盾和问题。

全县共下派干部3640名（含市派工作队员55名），其中，县级干部37名、科级干部364名，结交重点包扶对象18200户。

活动开展以来，共为贫困群众办实事好事5791件，收集基层和群众意见、要求8076条，解决群众、企业实际困难2666件，帮扶资金910万元，共争取上级扶助项目资金2724万元，新修公路38.6公里，硬化村组道路40.1公里，新建桥梁18座，维修水利设施172处，新建、维修水渠100.4千米；调处矛盾纠纷2245件次，接待、解决群众181件。

四．县非公有企业参与扶贫的情况

目前，在县共有50家企业参与了扶贫回报社会工作，爱扶村有45个，他们捐资达920万，兴建学校4所，修路32公里，修水利工程5处。比较典型的有：

（一）倾情贫困乡村，大力捐资改善基础施。

百丈泉食品有限公司，在2013年出资18800元在茶园乡修路0.8公里，在2013年4月捐助阳埠村水利建设费2万元。宏兴木业近年来分别在枫边乡密石、杰村乡里丰、茶园乡全坑、里溪、匤坊等村投入70万元共修路17.7公里。

（二）采取“公司＋基地＋合作社＋农户”模式助农增收。

百丈泉公司，今年又从福建连城引进价值6万元优质杂交红薯品种，并免费提供均村、茶园、高兴等宜种地区农户，绿宝米业，在高兴崇贤推广优良品种，覆盖农户达2.8万人，而且每百斤高于市场价5到12元收购，让利于民，在文院崇贤霞光等地进行了水稻栽培训2期达1000人次。山村茶油，1.以“公司+合作社+基地+农户”的模式，大力发展油茶产业。按照“公司技术、农户山林、农户栽种、农户受益”的原则，通过与农户的合作，签订合同，免费为农户提供种苗，提供技术指导，已建立高产油茶林基地近600亩。2、作为发起人组建县山村油茶农民专业合作社。为社员、农户提供“供、产、销”一条龙服务，通过合作社平台与农户、社员开展各种生产活动、交流经验，充一购买生产资料、销售产品，使农户、社员降低生产成本投入，增加经营收入；2013年上半年公司通过合作社带动农户2310户。户均增收1900元。3、2013年开展种植技术掊训3次。其中：培训规格较高的是于2013年4月在县品实禄园酒店组织了县油茶种植户、农户参加的油茶种植技术掊训班，公司邀请了省林业厅造林处领导、中国林科院亚林中心、农大、省林科院等油茶专家和学者亲临大会指导及授课，受到了相关部门及领导的一致认可。2013年已累计培训436人/次。4、高价向农户收购油茶籽、油茶饼。公司对农户在油茶籽压榨完油后所遗留下来的油茶饼，按合同或市场价每斤高于0.9元的价格进行回收，如；城岗乡农户陈建扬2013年元月出售0.5吨茶饼，仅市场差价就纯增收收入450元，他遇人就讲：“曾经的茶饼当柴烧，现在的茶饼还能卖钱”。来溪牧业，来溪牧业，公司以550头基础母猪群繁殖长大的二元种猪、杜长大三元猪为主，年出栏生猪达14000多头，它带动合作社养殖户进行生猪养殖就业致富，签约带动了合作社养殖户105户、在册农户350户、带动农户数1100多户，使每户养殖户月收入达到1600元。宏兴木业，采用“公司＋基地＋农户”的模式，利用荒山、荒坡、荒滩、田埂和路网等造林，动员农户以山地作资本入股，公司提供造林资金、苗木、技术和负责产品收购的方式，带领了4500户林农发展林地面积达2万多亩，参与农户户均每亩每年增收80至130元。

（三）捐资助学捐物帮困。绿宝米业，前后为机关单位“三送”点送大米6000斤，送红包达7000元。资助高智慧上外语外贸学院，每年学习生活费用达2万元。山村茶油，2013年春向省人民政府残疾人工作委员会捐款3万元，2013年元月向均村乡泮溪村、东村乡东坪村捐赠油茶树苗3000株、油茶专用有机肥2吨用于发展产业，价值达5万元，向合作社社员、农户提供种植资料和vcd光盘达2190份，价值达3万元。向高兴镇部分困难群众赚送食用油达1.1万元。宏兴木业，向茶园乡里溪村石桥小学捐赠学习生活用品，价值达10万元。帮助孤儿陈根凤上学，每年学习生活费用达2万元。

五．努力争取行业部门支持扶贫。

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自__年10月召开了精准扶贫攻坚工作动员会以来，我区围绕贯彻落实中央和省、市委重要会议精神和决策部署，统一思想认识，强化组织领导，及时召开区委常委会、全体会等多种会议，认真研究部署，扎实推进全区精准扶贫工作，层层落实责任，将任务细化分解到村、到户、到人，为精准扶贫工作的开展奠定了坚实的基础，取得了阶段性成效。一是健全了扶贫机构。区、乡、村三级及时组建相应的组织机构，区有指挥部、乡有工作站、村有工作室的组织保障体系全面建立。二是强化干部培训。切实加强对扶贫干部的教育培训，先后举办各类培训班67期，培训人员3600人（次）。三是完善工作机制。为44个贫困村选派第一书记44名、驻村工作队员78名，严格按照“五步两公示一公告”程序，完成了2306户7530人贫困户的精准识别和建档立卡工作。全面实行精准扶贫“联点包户”工作机制，实现了贫困村驻村工作队、帮扶责任人全覆盖。四是狠抓工作落实。建立健全了第一书记和扶贫驻村干部召回、联村包户、资金审计等17个精准扶贫相关制度，实行乡镇每周一汇报、区上每月一汇报制度。结合全区44个贫困村的地域特性、资源优势和特色产业，紧紧围绕贫困群众需求，做实做细了脱贫攻坚方案、产业发展规划、基础设施建设等工作。五是攻坚目标明确。制定出台了《__关于打赢脱贫攻坚战提前实现整体脱贫的实施意见》，制定了“1+17+5”精准扶贫工作方案。2016年计划实现脱贫1133户3761人，22个贫困村退出，巴藏沟乡整乡脱贫摘帽。2017年计划实现脱贫1173户3769人，22个贫困村退出，全区所有建档立卡贫困户全部实现脱贫。总体上看，全区精准扶贫工作开局良好，但与省、市和区委区政府的要求相比，还有一定差距，主要表现在以下五个方面：

一是领导重视程度有待加强。从中央到省、市，都把精准扶贫作为“一号”工程来抓，但从目前工作推进情况来看，全区上下还未形成党政同责，各部门参加、全社会参与、齐心协力推进工作的局面。各县级领导深入到联点村开展蹲点调研，督促、检查和指导力度还需加强。个别乡镇主要负责同志工作安排给包片领导和驻村干部后，习惯于听汇报，作指导，亲自深入贫困村和贫困户中开展调研、指导工作，解决具体问题力度不够，没有真正做到亲历亲为，一些工作仅仅是说在嘴上，还没有真正抓在手上，放在心上，工作被动应付，缺乏积极作为精神。区扶贫部门牵头抓总的作用发挥还不够充分，顶层设计做得不扎实，对部门、乡镇开展工作督导不力。各部门在工作中未能形成联动机制，工作落实不到位，制定的行业方案缺乏可操作性。“联点包户”制度未能得到及时落实，还未开展实质性工作。

二是思想认识不到位。个别乡镇和部门对精准扶贫的重要性、紧迫性认识不足，把精准扶贫工作当做一般性工作，主要负责人过问少，亲自抓得少，仍然停留在召开会议、宣传政策上，没有实质行动。部分乡镇、村“等靠要”思想严重，张口要政策，伸手要条件，工作被动。有的部门大局意识不强，认为精准扶贫主要是扶贫部门的事，行业部门只要凑凑数就行，把精准扶贫当作工作负担。个别乡镇和贫困村不同程度的存在拿来主义的思想，工作积极性、主动性和创造性不强，注重于等上面政策和资金支持，缺乏主动突击、积极争取的精神，部分贫困群众还没有真正形成“我要脱贫”的思想，主动参与和支持精准扶贫工作的自觉性不高。

三是基础工作不扎实。精准扶贫贵在精准，前一阶段工作中，不少村上的贫困户精准识别还有不精准的问题，对贫困家庭的收入支出、致贫原因、发展意愿等基本情况了解掌握的不详细，基础工作做得不扎实。大多数贫困村普遍存在建档立卡工作程序不规范、村户档案缺页漏项，基础资料不齐全、数据逻辑混乱、致贫原因界定不准确等问题。各贫困村制定的脱贫计划不科学、不完整，操作性不强，乡镇与乡镇之间、贫困村与贫困村之间的工作水平参差不齐、进度不平衡。

四是宣传引导不深入。宣传工作仅仅局限于做宣传牌、挂横幅、发放宣传资料等形式，在深入宣传政策和先进典型经验方面还做的很不够，营造氛围不浓。第一书记和驻村工作队成员经常性深入贫困户家中开展工作力度不大，宣传工作与群众的生产生活实际联系不紧密，没能真正与贫困户拉家常、问寒问暖，向群众讲清讲透相关政策，导致部分贫困户对政策理解的不深不透。各乡镇、部门和单位的领导和扶贫干部对精准扶贫相关政策的主动学习不够，自身对相关政策理解掌握不深不透，对下一步如何开展工作说不到点子上，心中无数，工作方式方法上有待改进和加强。

五是发展思

路不明确。各乡镇、各部门、第一书记和驻村扶贫工作队在精准扶贫中的主要任务就是帮助贫困村和贫困户如何脱贫致富谋思路、想办法、出点子、定措施。但在实际工作中，各乡镇、各部门为贫困村、贫困户精准施策上出实招、精准推动上下实功方面做得还很不够，就培育增收产业和特色产业方面思路不清，制定的产业发展措施与贫困户的脱贫致富联系不紧密，甚至闭门造车、脱离实际，对贫困户如何持续发展产业、确保脱贫不返贫等的研究不深，没有从长远的角度去思考、去谋划，具体解决问题的办法不多，措施不细不实。制定的脱贫攻坚方案和计划不具体、操作性不强，甚至个别乡镇、村还存在照抄照搬和雷同现象，没有集中精力去潜心研究，没有真正做到因地制宜、因村施策、因户施策。对于以上这些问题，各乡镇、各部门一定要高度重视、主动认领、对号入座，认真加以研究，切实抓好整改落实。

目前，全省精准扶贫相关政策已陆续出台，各项精准扶贫项目也已基本确定，下一步我们工作的重点就是如何在推动工作上求突破，在抓好落实上下功夫。一季度已经过去，要完成今年的精准脱贫攻坚任务，时间紧、任务重。各乡镇、各部门和驻村工作队要严格按照区委、区政府总体要求，对当前工作进行再梳理，再完善，再提高，理清轻重缓急，明确完成时限和节点，确保全区精准扶贫攻坚既定目标任务全面实现。在具体工作中，要按照“六个精准”、“八个一批”的总体要求，统筹兼顾，全面推进，就近期工作而言，既要抓好全局，更要突出工作的重点，要把产业扶贫、易地搬迁、金融扶贫、劳动力培训转移、大数据平台建设等摆在突出位置来抓。

（一）切实做实做细产业扶贫措施。按照精准扶贫一村一策、一户一策或一户多策的要求，要在突出抓好建档立卡户发展产业、增收脱贫措施落实的基础上，各乡镇、各相关部门要围绕各自的职责和优势，分别明确具体工作任务，切实做实做细产业扶贫各项措施。一是农牧局牵头，各乡镇、各相关部门配合，紧紧围绕富硒资源优势，在“五大富硒产业链”培育中，重点通过财政投入（5400元/人）、金融支持（每个贫困村50万元产业发展互助金、银行3-5万元/户贴息贷款）、行业部门扶持、社会力量参与等方式，扶持贫困户发展特色种养殖业。在规模化种植、养殖，发展家庭牧场上下功夫、出实招。二是区文化旅游体育局牵头，各乡镇、扶贫局配合，充分利用我区现有的旅游资源，大力发展徒步采风、滑雪滑草、农家乐、美丽乡村游、休闲农业等旅游项目；认真实施好投资300万元的三合镇邦业隆村旅游扶贫项目，带动周边两个村的100户贫困群众实现增收。今年，区上重点确定10家基础好、有规模、有特色、诚信经营的农家院，政府给予重点帮扶，提升农家乐档次和水平，带动贫困群众增收。三是各乡镇牵头，区扶贫局、市场和安全生产监督管理局配合，鼓励贫困户大力发展运输、餐饮、小加工、小卖部等家庭经营，带动贫困户增加经营性收入。四是由各乡镇牵头，扶贫局、农牧局、工业和商务局等部门配合，加大积极扶持经济效益好、社会责任强的农牧业龙头企业、专业合作社、商贸流通等企业，对无能力发展产业和丧失劳动能力的贫困户，通过带资入股的形式，实现资产收益脱贫。今年，巴藏沟乡要依托郭尔三村已建的100个家庭牧场和李家村奶牛养殖基地，重点发展养殖业和富硒大蒜、饲草种植。沙沟、古城和石灰窑乡等依托与威斯顿公司签订马铃薯购销合同，扩大马铃薯种植面积，建立油菜、蚕豆、树莓等特色种植基地，大力发展牛、羊和蛋鸡等规模养殖。三合镇重点发展乡村旅游，马铃薯、大蒜种植，生猪养殖等产业。洪水泉乡依托土地资源优势，重点发展燕麦种植和家庭牧场、生态牧场等规模养殖场建设。平安镇和小峡镇，在对建档立卡贫困户实施好政策兜底扶贫的同时，要有针对性的实施家庭养殖、小卖部、扶贫资金入股分红等帮扶措施。以上各项措施要在4月底完成基础工作，5月份全面付诸实施。总之，我们要切实发挥好每户5400元的产业扶贫资金、金融扶贫资金的支撑，立足贫困实际，千方百计发展增收产业，形成“八仙过海、各显神通”的局面。

（二）全力实施好易地扶贫搬迁项目。今年，全区扶贫易地搬迁将重点在三合镇和石灰窑乡的5个贫困村的832户3204人当中实施，其中，对三合镇翻身、邦业隆、窑洞、索尔干4个村采取“进镇上楼”方式，在三合集镇集中安置409户、货币安置184户；对石灰窑乡上法台村采取整村就地安置227户、货币安置12户。整村搬迁安置要坚持高起点规划、高标准建设，突出民族特色和地域特色，推动人口向城区、集镇和中心村聚集。对集中安置的农户，要全面配套基础设施和公共服务设施，对搬迁建房资金不足的群众，积极协调相关部门提供贷款和贴息补助，对自主安置的农户给予货币补助。2月9日和4月16日，区政府组织相关部门在石灰窑上法台村和三合镇分别召开了扶贫易地搬迁专题调研和现场办公会，对全区易地搬迁安置工作进行了详细安排和部署，石灰窑乡、三合镇和区扶贫、住建、水利、林业、交通、

国土、新农办、供电等相关部门按照职责分工和既定任务目标，狠抓工作落实，确保搬迁安置任务全面完成。4个村的易地搬迁集中安置区一期工程要在8月底按期完工，保证192户群众在年底全部搬迁入住；二期工程要在5月底完成设计、招投标等前期工作，6月上旬正式开工建设。石灰窑乡要在4月底前制定完成上法台村整村就地搬迁安置工作方案，确定具体安置地点，农房户型、建设面积、投资预算、资金筹措、建设方式以及基础设施、公共服务、建设资金等各项准备工作，确保5月份正式开工建设。（三）抓紧落实扶贫产业园建设项目。区扶贫局要积极与省市相关部门进行对接，尽快落实项目资金700万元，按照省上的要求，抓紧落实扶贫产业园项目。一是区扶贫局牵头，各乡镇、农牧局配合，依托现有的绿雏、成贵、金阳、联胜等规模养殖场，以公司+农户、贫困户带资入股、利润分红等形式发展特色养殖，带动农户1200户，养殖畜禽1.08万头（只），平均每户增收1500元以上，该项目要按照省上的新要求，至少将一半以上的农户确定到建档立卡户贫困户中，同时建成家庭牧场65个。二是农牧局牵头，各乡镇、扶贫局配合，对发展产业受限制的贫困村，采取组建专业合作社等方式，在川水地区流转土地集中种植富硒大蒜300亩、蔬菜1000亩，带动520户贫困户增收。三是区就业局牵头，各乡镇、扶贫局配合，支持有实力的公司，通过平安旅游产品开发基地“公司+农户”形式，带动500名离不开家又无条件发展产业的贫困妇女从事刺绣、串珠等工艺品制作，人均年增收4000元以上。

（四）进一步加大金融扶贫力度。由各乡镇牵头负责，区扶贫局、财政局、金融服务中心、信用联社配合，对贫困村需求贷款的农户和资金需求量进行详细的摸底，抓紧在各个贫困村组建扶贫资金互助社，最大限度的发挥扶贫资金的撬动作用。各乡镇、各相关部门要切实用好、用活国家在金融扶持方面的各项政策，将贫困村的50万元产业发展互助资金与“三农惠农”贷款、财政支持贫困户贷款贴息、信用小额信贷免担保、免抵押等资金紧密结合起来，全区精准扶贫融资达到5000万元以上，切实解决规模种养殖、小型加工、商贸餐饮等创业计划中的资金难题。对每个贫困村50万元的扶贫互助社资金，实行村财乡管，制定精准扶贫资金互助社具体操作和管理办法，将50万元资金放大3倍向农户借贷，支持发展生产、增加收入。区扶贫局尽快制定资金互助社的指导意见，促使互助资金尽快发挥效益。对2017年的产业扶贫到户资金要从今年及早着手，制定具体的金融扶贫工作方案，由政府贷款，将每户5400元产业扶持资金以贷款方式提前落实，及早实施，确保资金发挥好效益，保证明年全面实现全区脱贫目标。要继续深入开展信用平安建设，加快对信用村、信用户的授信，及时为贫困村、贫困户提供信贷支持。

（五）全面落实各项民生扶贫项目。按照精准扶贫“八个一批”要求，各乡镇、各部门要认真贯彻执行好省、市精准扶贫相关政策，确保精准扶贫各项措施落到实处。一是积极整合“阳光工程”“雨露计划”安排专项经费，以就业为导向，加大职业技能提升和贫困户教育培训工程实施力度，抓好烹饪、机械操作、刺绣、种养殖技术等技能培训，实现贫困户再就业，靠技能增收脱贫。今年开展贫困劳动力技能培训1131人次，劳务输出787人。二是健全学前教育资助制度，稳步推进农村义务教育阶段学生营养改善计划，完善贫困家庭学生助学体系，加大对就读高等院校贫困大学生的资助和助学贷款力度。积极鼓励和扶持贫困家庭的子女“两后生”到教学质量高、就业渠道广的职业院校接受职业教育。今年通过发展教育脱贫103户105人，对全区70名在校大中专贫困生进行补助。三是对贫困人口实行基本医疗和大病保险制度全覆盖，构筑基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”，有效遏制和阻止因病致贫、因病返贫。今年实现医疗救助脱贫304户309人。四是进一步加强最低生活保障制度与扶贫政策的有效衔接，对符合条件的贫困家庭及时纳入最低生活保障范围，做到应保尽保。对无劳动能力且无法依靠产业扶持和就业实现脱贫的贫困户，实行居家养老。今年通过政策性保障兜底脱贫148户365人。同时，各乡镇要牵头抓总，区扶贫、水务、交通、林业、住建、文体、卫计、教育、新农办、供电等相关职能部门要主动作为，密切配合，按照贫困村在基础设施和公共服务“缺什么补什么”的原则，整合资金，全面解决在贫困村水、电、路、气、网、绿等基础设施短板，补齐村级服务中心、文化广场、幼儿园、早教点、卫生室等公共设施缺口，有效改善贫困村发展条件和公共服务。

（六）抓紧建设精准扶贫大数据平台。由区精准扶贫指挥部办公室和区扶贫局牵头，各乡镇配合，扎扎实实做好贫困户基本信息、档案资料等各项基础工作和相关数据、信息采集，对全区2306户7530人精准识别建档立卡户的基础资料进行全面核实，立即着手信息采集和数据录入等工作，确保在4月底前完成大数据平台建设任务，5月份正式联网启动使用。

（一）加强组织领导，在狠抓责任落实上下功夫。各乡镇作为精准扶贫攻坚工作的主体，要主动承担主体责任和属地管理责任，党政主要领导要亲自抓、亲自管、亲自干，至少承包1个贫困村，经常性的开展督促检查和指导工作。对精准扶贫各项工作实行挂图作战，确保乡精准扶贫工作站和村工作室的高效运转，切实把精准扶贫各项工作做细、做实、做出成效。特别是承担具体工作任务的农牧、水利、民政、教育、财政、扶贫、供电等部门，既要履行好包村帮户责任，更要落实好行业主管责任，积极争取项目支持，做好产业帮扶等工作，形成全社会支持和参与精准扶贫工作的局面。各乡镇、各部门要把精准扶贫作为各项工作的重中之重，切实把心思和精力集中到精准扶贫上，把措施和力量聚焦到精准扶贫上，做到精准扶贫工作优先安排、优先落实、优先保障。

（二）强化宣传引导，在营造浓厚氛围上下功夫。一方面，要积极组织广大干部认真学习中央及省、市、区出台的精准扶贫相关政策知识，确保我们的各级干部对精准扶贫相关政策熟记熟知，做到开展精准扶贫“自身过硬”。另一方面，各级干部要主动深入到农户家中和田间地头，采取多种行之有效、群众喜闻乐见的办法，扎实开展宣传工作，切实加大对精准扶贫扶持政策、相关规定及相关程序的宣传力度，在全区上下营造精准扶贫攻坚的浓厚氛围，确保群众能够全面了解和掌握有关精准扶贫政策，并积极主动支持和参与到此项工作中来。

（三）夯实基础工作，在实现精准识别上下功夫。各乡镇和驻村工作队要对建档立卡的贫困户再进行一次“回头看”，对贫困户进行一次再走访、再宣

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一、基本情况

转导乡红合岘村距转导乡东南5公里，辖6个社，户籍农业人口269户1275人，实际居住人口136户

665人。2015年全村人均纯收入

2600元，精准识别为贫困村。该村现有耕地面积2863亩,人均耕地面积2.9亩。产业发展：家庭牧场77户(其中2016年脱贫9户)，种植业（青暑9号）9户，资产收益3户，个体经营户4户。建档立卡贫困户100户453人，（2016年脱贫9户45人）。其中低保兜底户7户19人，以种植玉米、小麦、洋芋、杂粮等作物为主，地处浅山，农作物产量较低，养殖以猪、牛、羊为主，属家庭传统经营模式，经济效益低。村党支部现有党员47名，其中女党员6名。入户调查阶段外出党员19名，居住村党员28人。

二、工作开展情况

自2015年10月到红合岘村开展精准扶贫驻村帮扶工作以来，主要做了以下几个方面的工作:一是开展贫困户摸底调查工作。驻村工作组逐户深入调查，对每一户家庭情况进行详细登记，形成档案，并通过对每一户家庭情况进行识别，确定了贫困户99户438人（其中：一般贫困户76户349人，低保贫困户16户70人，低保户7户19人）。二是根据民和县干部职工结对帮扶文件要求，现有73名党员干部与99户贫困户结成对子，开展帮扶工作。三是驻村工作队通过召开村民大会、实地走访座谈等方式，了解村情、分析贫困户致贫原因，共同制定村发展规划和适合贫困户脱贫致富的帮扶措施。四是春节期间，积极联络社会爱心人士筹集资金2万元，慰问红合岘村贫困户20户。

三、存在的困难和问题

在精准扶贫工作开展以来，经工作队深入细致的走访调查，红合岘村存在以下发展问题。一是产业结构单一，大多数贫困户多以传统农业为主，贫困户增收致富手段缺乏。二是贫困户人居条件差，贫困户大多住在土坯房中，房屋年久失修，居住条件需要改善。三是贫困户因缺技术、缺资金等因素制约，贫困面貌难以改变。四是因学、因病、因残、因婚致贫现象严重。五是村级道路硬化工程现已完工，但群众家庭生活困难，部分自筹资金难以筹资。

四、下一步工作打算

1、对劳力进行技能培训，加大劳务输出。

2、加大产业结构调整力度，大力种植覆膜玉米的基础上，发展有特色的经济作物。

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一、强化领导，夯实责任

镇党委、政府高度重视精准扶贫工作，在全面深入贯彻落实区委区政府关于精准扶贫工作的重要会议和讲话精神的基础上，主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，确保了全镇精准扶贫工作顺利推进。一是成立以镇党委书记为组长，镇长、主管副镇长为副组长，其他班子成员和各村党支部书记的镇精准扶贫工作领导小组，同时设置精准扶贫办公室，明确扶贫专干，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各业务部门和村屯全面抓的工作格局，明确了工作职责和任务分工，为顺利开展精准扶贫工作提供了坚强的组织保障。

二、明晰思路，摸清底子

2016年，我镇始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程，贯彻实施“精心”“精确”“精准”“精深”“精细”“精密”十二字扶贫法，扎实开展各项基础性工作。全镇下辖7个行政村，48个村民小组，总人口7319户2.4万人。通过全镇动员，深入走访、严格程序，精准识别出贫困农户166户，贫困人口359人，全部为低保贫困户。精准扶贫户现已全部帮扶到位，每个干部帮扶2-3户，不定期到贫困户家中了解情况，粘贴的帮扶记录，及时向镇政府和镇扶贫办反馈相关信息，制定相对应的帮扶措施共建立镇、村、户台账300册，所有脱贫对象信息录入系统。

三、找准靶向，精准发力

结对帮扶到村到户，量身定制扶持项目，差异化扶持贫困户，精准定向施策，确保了扶贫扶到关键处、帮到点子上。在结对帮扶干部在主动做好扶贫户摸底调查的同时，包户人员深入分析贫困户的脱贫愿意，结合扶贫户实施找准帮扶突破口，提出有针对性、切实可行的致富措施。全年累计为精准扶贫户发放鸡、鸭、鹅雏8130只、农业物资5吨、生活物资57袋（桶）、生活补助资金158515元，助学补贴74500元。

三、存在的问题和不足

一是精准扶贫相关政策宣传培训不够。绝大部分干部职工以及群众对精准扶贫相关政策理解不够深入，导致贫困户 对精准识别、精准帮扶和精准脱贫等方面工作理解、配合和支持不够。

二是扶贫工作创新意识不强。虽然我镇结合实际开展了“一户一册”档案收集、“一户一策”产业帮扶等工作，但创新工作方式方法仍然不足，特色、亮点打造效果不明显。

三是扶贫工作深入贫困户力度不够。由于档案资料、汇报材料、系统数据录入等工作占用了扶贫干部大部分精力和时间，导致部分干部走访调研次数和时间少，解决实际问题少，工作方法举措少。

四、下一步工作计划

明年，我们将深入总结今年扶贫经验成效，坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合，做到脱真贫、真脱贫。

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（一）重点帮扶，同扶各方。

年初及时调整充实了驻村帮扶工作领导小组，根据实际情况，重新调整了帮扶户的帮扶责任人，把扶贫工作作为落实科学发展观的重要举措。

（二）开展了驻村帮扶工作。

积极开展党建促脱贫攻坚工作。今年共深系点乡村开展脱贫攻坚、党建工作共19次。撰写工作简报18期。

走进贫困户家中开展宣讲活动，重点宣讲了精神、精准扶贫有关政策文件、以及水法律法规、河长制工作等。通过入户走访、实地察看、民情恳谈等方式，了解结对贫困户基本情况、思想动态、困难诉求等，其次认真填写帮扶责任人入户台账，更换贫困户明白卡，帮扶责任人向贫困户认真宣传精准扶贫精准脱贫政策，帮助贫困户树立脱贫致富信心，确保脱贫攻坚工作有序有效顺利开展。

（三）筹划全面，细化落实。

召开领导班子专题研究村帮扶工作会议共9次，每季度召集村“两委”研究驻村帮扶工作1次，共计4次，做好5户贫困户“一户一策”措施台账，建立健全了水利局驻村帮扶季度及月任务清单；并按要求做好了全年帮扶工作台账；同时要求帮扶责任人每月到帮扶户家中了解情况，宣传政策等工作，并做好入户台账工作。

（四）及时整改存在问题。针对5户贫困户帮扶手册填写和管理不规范，填写存在随意涂改事项较多问题，帮扶责任人重新填写了贫困户帮扶手册。

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我市将认真学习贯彻十精神，切实解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难，把推动老区发展作为全面实施“桥头堡”战略、加快转型升级、建设幸福清远的重要内容来抓，加快老区全面协调可持续发展步伐。

一是统一思想认识。引导全市上下深刻认识扶持老区加快发展是饮水思源、反哺老区的客观要求，是构建社会主义和谐社会、建设幸福清远的政治任务，促使各级党委、政府进一步增强扶持、帮助老区的工作责任感和紧迫感，在工作中对老区真正做到“高看一眼，厚爱三分”。

二是加大投入力度。加大对老区的扶持特别是基础设施建设的投入力度，按照“同等优先”的原则，在资金、项目审批、项目布局等方面，有重点地向老区倾斜，逐步完善老区公路、电网、农田水利设施、农村饮水项目等各项基础设施，让老区人民过上更加美好的生活。我市决定设立老区建设专项资金，今年已安排200万元，投入全市老区农田水利建设、道路建设、新农村建设等13个民生工程项目。今后，我市将进一步加大投入力度，帮扶老区发展。

三是坚持生态文明发展。十报告从“实现中华民族永续发展”的高度强调生态文明建设的重要性，并将生态文明建设纳入五位一体总体布局。我市在学习贯彻十精神中提出，生态是我市的最大优势，要坚定不移走生态文明发展道路，建设美丽清远。我市老区大都山高林密，青山绿水，拥有不可多得的良好生态资源，是老区最大的发展优势所在。我们将结合主体功能区规划，引导老区增强生态环境保护意识，把生态资源优势打造为真正的核心竞争力，提高老区可持续发展能力。

四是发展特色产业。充分利用老区较为丰富的土地、农业、旅游、劳动力等资源，推动实施农业“两品”（品质、品牌）工程，积极发展低污染的资源加工型、劳动密集型产业、现代农业、农产品加工业以及红色旅游、生态旅游等产业，帮助老区壮大产业规模，增强经济实力和自我发展能力。

五是提高基本公共服务水平。以贯彻落实我市《关于推进基本公共服务均等化的意见》为契机，提高老区公共教育、医疗、文化体育、社会保障、住房保障等基本公共服务水平，让老区群众生活得更加富足、幸福。加快农村基层组织建设，探索建立农村公共服务体系，让老区群众能够享受到更为高效、便捷、优质的政务服务。

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2、移民直补资金及时发放。根据移民动态管理要求，对第一季度死亡、农转非、上学、入伍、移民繁衍人口中嫁出到非移民户的、服刑人员、其他按政策应核减的等七类人员进行核减，并将今年第2季度直补资金发放至移民“一卡通”上。上半年，我市享受现金直补移民__030人，直补资金42.09万元。

3、移民村组调查有序推进。上半年，根据省扶贫和移民办统一部署要求，我办全面深入开展了大中型水库移民村组现状调查工作，为掌握大中型水库移民村组现状，科学制定移民发展规划，促进全市移民村组全面均衡发展起到了积极的作用。通过调查，全市20__年水库移民直补人口为__030人，主要分布全市15个乡镇街道和大茅山经济开发区，79个行政村，351个自然村组。

4、向上争资立项积极主动。上半年，我办积极主动与省、市办对接并汇报，并加大力度积极争取了移民示范村建设、发展提升、产业扶持、搬迁扶贫移民进中心村、进乡镇等项目。

5、精准识别工作精心部署。为抓好落实贫困人口精准识别工作，结合我市实际，我办对贫困人口精准识别工作进行了早动员、早部署、早安排。一是制定实施方案。按照全省扶贫开发建档立卡工作工作总体安排部署与要求，结合我市实际，制定了《__市扶贫开发建档立卡工作方案》；二是动员部署安排。根据省扶贫开发建档立卡工作方案相关工作要求，及时召开班子会、全市扶贫开发建档立卡工作动员会，就全市扶贫开发建档立卡工作进行了布置安排；三是开展调查摸底。目前，通过调查摸底，农户申请，二次公示公告，确定全市贫困户6912户10757人，贫困村识别工作已全部完成，下步将研究制定结对帮扶方案和帮扶计划，填写《扶贫手册》。

6、资金监督检查扎实做好。今年上半年，根据省办《全省扶贫和移民资金监督检查工作实施方案》及《__省财政扶贫资金管理办法》相关要求，我们于20__年3月联合财政局等相关部门，20__年6月联合审计局、财政部门，分2次再深入到各乡镇、街道村组，采取资金核对、入户调查、现场查看等形式，对全市扶贫和移民资金进行了拉网式监督检查。通过监督检查，及时摸排问题，针对存在的问题，我们按照“问题及原因不查清不放过，整改不到位不放过，责任追究不到位不放过”的原则，全面要求整改到位，确保扶贫和移民资金运行安全，最大限度地惠及于民。

7、群众路线教育深入开展。一是召开动员会和班子会，认真传达贯彻落实中央、省委、市委群众路线活动精神，并对全办群众路线教育实践活动进行了布署和安排。二是组织全办人员集中学习了《关于群众工作的论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等资料，并要求全办人员认真撰写学习笔记和心得体会。三是创新“1+3”帮带工程，即1名领导干部帮带一名干部职工、帮扶一个贫困村、帮富一户贫困户，以出实招、办实事、见实效，助推党的群众路线教育实践活动深入开展。四是精心组织安排，认真抓好落实，通过学习教育、查找不足、谈心谈话、查摆整改、对照检查，扎实做好专题民主生活会前期准备工作。7月18日，我办召开了党的群众路线教育实践活动专题民主生活会，会上，全体党员科级以上干部深入贯彻学习了兰考等重要讲话精神，并以反对“”、服务群众为重点，开展了批评和自我批评。

8、库区移民稳定切实维护。结合“三访三解三个全覆盖”和“三问三促”活动，落实移民工作领导干部包案制，变上访为下访，主动进村入户为移民办实事、做好事、解难事，彻底消除移民的心理障碍，同时，整合社会人脉资源，动员移民人员身边亲朋好友、子女教师等社会关系，深入细致做其思想工作。

今年上半年，虽然我办在市委、市政府的坚强领导及省、__市扶贫和移民办的精心指导下，全市整村推进、建档立卡、贫困劳动力转移培训、产业扶持、移民后期扶持等各项工作取得了一定成绩，但仍然存在着一些问题。一是项目资金争取难度不断加大。扶贫和移民项目资金争取主要是扶贫移民搬迁项目，当前由于乡镇街道申报扶贫移民搬迁项目不积极主动，加上在项目实施过程中需要

国土、建设、财政等相关部门的配合，而配合协调当中缺乏有效的联动运行机制，造成项目实施进展相对缓慢；二是帮扶政策难以执行到位，缺乏有效的落实督导机制；三是农业产业发展资金仍然短缺。由于我市不是原中央苏区县、国定贫困县，没有产业扶贫资金，而金融信贷对贫困农户发展产业经营的支持渠道不畅，严重制约了贫困农户脱贫致富的步伐；四是扶贫和移民项目管理资金管理机制有待于进一步加强和完善。1、做好贫困人口识别工作。根据国务院扶贫办、省扶贫和移民办《扶贫开发建档立卡工作方案》文件及全省扶贫和移民资金监督检查暨扶贫对象精准识别与帮扶工作会议、__市扶贫开发建档立卡及扶贫和移民资金监督检查工作调度会议精神，将于20__年底前，在全省范围内建立贫困户、贫困村、贫困县和连片特困地区电子信息档案。一是结对帮扶。根据要求，由市人民政府研究制定贫困户结对帮扶方案，成立驻村帮扶办公室，组建驻村帮扶工作队，落实相关帮扶措施，实现贫困户结对帮扶全覆盖；二是数据录入。在前期工作的基础上，于8月底前指导各乡镇将相关数据录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。