时间:2022-12-06 07:14:06
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1.杜绝各类伤亡事故。全年不发生各类人员伤亡事故。(包括与生产有关的生活、交通、消防等)。
2.遏制险性事件、防范责任事故。全年不发生较大及以上生产安全险性事件,不发生直接经济损失万元以上的火灾和设备事件,不发生负主要责任的较大及以上道路交通事故,不发生造成严重社会影响的其他责任事故。
3.消除重大事故隐患。坚持“提前想到”的安全防控理念,建立风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,开展全员、全方位、全过程的风险评估和隐患排查治理,严格实行重大隐患领导分工负责和挂牌督办制度,杜绝因重大隐患的存在而受到惩戒。
4.规范安全投入管理。建立安全投入长效机制,落实企业安全生产费用提取(预算)、管理、使用制度(按照合同约定,及时支付养护施工单位安全生产费),杜绝违法行为。
5.严防安全生产失信惩戒。杜绝因安全生产违法行为而被国家有关部委实施联合惩戒和纳入“黑名单”、
6.配齐专职安全人员。。依据上级单位相关文件,切实抓好风险评估、隐患排查治理、安全包保责任、班组工前教育、一线员工收入与安全行为挂钩、重点管控、安全许可、应急救援、专职安全人员配备等工作的贯彻实施,确保全覆盖、真落实、见实效。
二、安全工作总体思路
根据市安全管理相关规定、上级单位工作要求及高速公路自身的特殊性和政治敏感性,安全养护部提高思想站位,将安全工作定位至精细化管理,总体思路分为四个阶段实现:
第一阶段---建立并完善安全管理体系化;
第二阶段---实现安全管理标准化;
第三阶段---达到安全管理精细化;
第四阶段---形成安全精细管理常态化机制。
2021年安全工作以上级单位安全生产工作会议精神、集团《安全评价管理办法》为主线,以“杜绝伤亡事故、遏制险性事件、消除重大隐患”为工作目标,切实落实关口前移、隐患即是事故的管理理念,以管控风险为主要切入点,以隧道安全应急管理为主要任务,将本年度定位为“安全筑基年”,分为三个中心任务来推进安全工作,一是建立制度体系、责任体系、风险和隐患两体系、教育培训体系、应急管理体系五大体系,搭建安全管理总体框架,筑牢安全基石;二是过程中扎实开展责任落实、风险评估、隐患排查、应急管理、教育培训及各项安全管理活动,在年底实现交通部安全生产标准化一级企业达标;三是切实做好重大活动及恶劣天气的安全保畅工作。具体汇报如下:
三、2021年安全生产重点工作
(一)落实制度体系建设
以上级单位下发的《安全生产监督管理办法》、《安全生产评价管理办法》及等各项制度、办法为导向,结合市交通委、应急管理局相关规定及公司运营实际情况,对制度进行剖析分解,制定适用于运营期的,切实可行的安全管理制度,强化安全生产工作规章标准,完善制度体系建设,确保达到安全制度全覆盖,扫清安全管理盲区,理顺工作流程。计划3月底前完成本项工作,总办会研讨后下发执行。
(二)落实责任体系建设
1、明确全员安全责任。按照《安全生产法》及上级单位要求,根据公司《安全生产责任制》,划分各部门、各中心人员的安全生产职责,编制安全工作责任清单,并完成安全生产包保责任状的分级签订工作,形成安全包保责任台账;对于服务区经营单位和加油站经营单位交叉作业的现象,组织签订三方(公司机关、服务区、加油站)安全生产协议,进一步细化责任划分。
2、强化监管,确保责任落实到位。对安全责任落实的监管分月度检查和过程监管两种方式。一是安全养护部每月对各一线机构及合同单位进行一次安全责任落实情况的考核。二是对每个中心指定一名安全养护部管理人员对口负责,参与中心及合同单位的安全会议、安全培训、隐患排查及应急演练,对其相关工作进行指导、监督。切实保证全员安全责任时刻落实到位。
(三)落实安全风险评估及隐患排查两体系建设
1、全员参与风险评估工作
根据上级单位安全风险工作管理要求,建立安全风险调度机构,指定安全风险调度,负责公司安全风险的收集、辨识、告知、防范等工作,发动全员参与风险评估工作,要求各中心主要负责人(主任、副主任)、管理员、安全员每月每人至少识别1条业务范围内的安全风险并上报安全养护部汇总;各合同单位每月上报不少于3条安全风险。各中心及合同单位主要负责人要严格核实本单位上报的安全风险,确保风险信息真实准确。安全养护部根据汇总的安全风险信息及相关专家意见,于4月底前开展一次全面的安全风险评估工作,并根据评估情况修订公司《安全风险评估手册》,确保风险识别到位,评估准确,控制措施有效。
2、全面开展隐患排查治理工作
根据市交通委及上级单位的相关要求,各中心及合同单位根据安全养护部下发的《隐患排查清单》,每月组织开展一次隐患排查治理工作。各单位将隐患排查治理情况上报安全养护部,并将未整治完成的隐患在“隐患公示牌”予以公示,各单位主要负责人要根据本单位隐患排查公示情况,及时跟踪直至彻底消除安全隐患。安全养护部联合其他业务部门,每季度组织开展一次综合患排查,对各中心及合同单位的隐患治理情况进行全面检查。
3、开展各类安全检查
安全养护部每月定期组织开展一次月度安全检查,根据上级单位的相关要求组织开展不定期安全检查,特殊时段开展专项安全检查,采取不通知、不打招呼、不定时间的方式进行4次突击检查,全面有效的监督各单位认真落实各项安全生产工作。
(四)落实宣传教育培训体系建设
1、落实新进员工“三级”安全教育培训,制定切合实际的教育内容,考试合格后方准予上岗,各中心及合同单位安全员要建立本单位全员安全培训档案,做到一人一档。
2、安全养护部制定详细的安全培训计划,每月计划开展一次安全教育培训,其中2次聘请外部专家进行专业知识及安全运营经验教育及分享。
3、安全养护部建立专门的班前安全教育微信群、QQ群,实时监督开展班前教育,联合运用执法记录仪留存班前教育视频音像资料,同时充分利用教育培训平台软件,要求班组接班前每位成员进行5道安全题目的小测试,起到加深安全印象,深化安全意识,切实做到提前告知风险、提前防范风险,杜绝“三违”作业现象的良好效果。
4、安全养护部利用教育培训平台软件,每季度组织开展一次安全培训考核,考核成绩80分以下60分以上的需经过再培训,考核合格后方可上岗。对于考核成绩60分以下的员工,安全养护部会根据情况上报公司申请换岗。
5、根据上级单位要求,从以下几个方面做好全员持证上岗工作:
(1)公司领导班子根据集团公司要求,参加集团统一组织的安全“三类人员”资格考试,获取相应的安全证书。
(2)公司各部门、各中心主要负责人(主任、副主任)、管理员、安全员参加北京市应急管理局组织的安全人员考试,获取安全培训合格证,本项工作计划6月底完成。
(3)做好机电人员、机械操作手的证件复审工作,杜绝特种作业人员出现无证上岗的现象。
(4)强化对养护单位安全管理人员持证上岗情况的监管,对于不符合规定的安全管理人员要求其立即进行更换。
(5)积极响应应急管理部注册安全工程师考试改革,充分调动全员考试取证,强化安全理论知识。
(五)落实应急救援体系建设
1、应急救援队伍建设
根据《生产安全事故应急条例》国务院令 第708号,第十条规定。计划整合清障救援单位、养护单位及路产中心应急救援力量,建立应急救援队伍。明确成员及分工,完善值班值守制度,并适时组织救援培训。
2、完善应急预案建设
根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》于3月下旬完成公司综合、专项预案及现场处置方案,4月中旬完成预案的专家评审并正式行文下发,4月下旬在交通委及应急管理局完成应急预案体系的备案工作。
3、开展应急演练
安全养护部计划于4月份和9月份分别组织开展2次重大活动保畅方面的应急演练,于6月份安全月期间组织开展一次综合性的应急演练,以隧道火灾应急处置为主题,邀请交委、消防、交管、医疗及应急管理部门联合开展。
各中心及合同单位需结合运营管理实际情况,每季度组织进行一次专项应急演练,并在演练结束后及时进行评价总结,报安全养护部备案,安全养护部根据应急演练评价总结,每年对应急预案进行一次完善,三年完成一次修订。
4、加强联动,强化应急机制
安全养护部着力构建安全应急共管体系,深化与交警、路政、消防、医疗、地方政府等各方的应急联动机制,积极沟通协调,力求做到信息资源共享,长期勤务联动,共同开展应急演练和教育培训,充分发挥各方职能优势,切实打造安全畅通的高速公路运营态势。
(六)落实安全生产标准化建设
安全标准化建设本身即是企业安全管理的亮点,年度交通部逐渐将此项工作列为半强制性要求,根据相关文件要求未开展安全标准化建设的企业将会影响企业信用等级,安全养护部在完善体系建设,并确保运转良好的前提下,于本年度申请安全生产标准化一级企业达标工作,以此激励公司安全工作趋于规范化,规范的管理更能有效规避各类不必要的风险,计划9月底完善资料后提交申请,11月底力争完成达标。
2、深入推进城市精细化管理。一方面,建立高位监督、市区密切配合的协调指挥机制。下一步将按照“两轴垂直、监管分离”的原则,协调市上加快推进城管监督中心、社会监督员队伍建设,细化网格化模式、整合数字化运行,不断完善城管各项工作机制。协调市城管办上半年出台《城市精细化管理量化标准》、《城市精细化管理操作指南》、《城市精细化管理信息系统标准和规范》等,作为城市管理执法、监督、执行各个层面的工作指南。另一方面,实行城市事件和城市部件管理法,加快完善信息指挥中心的运行机制,制定科学的城市精细化管理考核指标及办法,将目标考评结果列入对相关部门、单位年度目标绩效考核。
3、不断创新物业管理工作。上半年研究制定《市区物业行业监督管理暂行办法》,进一步规范前期物业管理招投标活动,抓好物业公司规范化服务和推动物业服务企业创优达标工作。
有关文稿主要是指:工委的工作报告、研究会的工作报告和工作会、研究会年会的主持词,研究会有关表彰决定、名单等。要完成好有关文稿的起草工作,必须做好下列工作:一是做好收集有关资料等案头工作;二是深入基层开展调研,掌握第一手资料。
(二)开展区县机关党建工作经费情况调查工作。此项工作目前已经开展。情况调查表已于2007年12月发出,回收工作已基本完成,分析工作正在进行,争取在2008年春节前完成调查报告的撰写工作。
(三)牵头负责有关配套文件的制定工作。此项工作的主要内容为:制定工作方案;有关协调工作(协调有关部室和区县对配套文件的修改、完善工作)。此项工作的工作方案和启动通知应于2008年一季度末完成和发出,整个修改工作应在三季度末基本完成。
(四)做好理论调研工作。理论调研工作是研究室和研究会的一项重点工作。2008年主要抓好两个方面的理论调研工作:一是结合全国党建研究会机关专会下达的课题调研任务,由秘书处牵头,组织部分会员单位开展党建理论调研活动,完成机关专委会下达的课题调研任务。二是组织各会员单位按照秘书处下达的调研课题,结合本地区本单位机关党建工作和统筹城乡综合配套改革工作的实际情况,开展有针对性的调研活动。上述两项工作于2008年一季度启动。全国党建研究会机关专委会下达的调研课题,按全国党建研究会机关专委会规定时间完成;秘书处下达的调研课题,9月结题。
(五)加大对协作组工作的指导力度。一是指导各协作组开展好组内活动,协调好各协作组开展活动的时间。二是以秘书处的名义分片各召开1次理论研讨会。时间安排:二季度(5月)在潼南县召开主城和渝西北片区理论研究会;三季度(7月)万州区召开渝东南和渝东北片区理论研讨会;三季度(9月)召开市直机关片区(1—8协作组)理论研究会。三是各协作组开展活动的经费,由各协作组解决,研究会给予适当补助;秘书处召开的会议,经费由党建研究会经费支出。
(六)组织各会员单位(以区县会员单位为主)外出学习考察活动。拟于2008年第二季度组织会员单位(以区县会员单位为主)赴青岛、大连等地学习考察一周。外出学习考察费用,按实际标准收取。此项工作于2008年一季度启动。
一、日常重点工作列出十项作业内容
1、日常清理作业
2、交汇处路口作业
3、公路沿线作业
4、路面清扫作业
5、上门回收服务作业
6、上门服务作业
7、安全处理作业
8、绿地/修剪作业
9、机具设备检修作业
10、其他临时处理作业
二、具体实施步骤与流程
1、日常清理作业
每天对园区内的白色垃圾,各种杂物等清理两次,管控好源头。
2、交汇处路口作业
对园区两个公路交汇处路口周边和路面,每天最低清理两次,特殊情况下实时巡查清理。
3、公路沿线作业
对辖区内的公路两侧的白色垃圾等坚持三天清理一次,特殊情况下随时随地清理。
4、路面清扫作业
随时随地清扫路面,每天都要巡查,并且严格管控源头。
5、上门回收服务作业
对投放的垃圾箱回收点,两天上门回收一次,特殊情况下随时随地回收。
6、上门服务作业
经常对园区企业和产生白色垃圾较多的个人住户等源头,上门宣传教育,可以帮助他们排除突发性质的基本救援服务等,履行社会责任义务。
7、安全处理作业
对回收的白色垃圾等定期安排安全处理工作,选择焚烧或者深埋等。
8、绿地/修剪作业
绿地平整,修剪,绿化等,严格按照上级要求做好每一项工作内容,
9、机具设备检修作业
对所使用的工具/机具设备等,在自身能处理的情况下,要定期检修,
确保使用过程中安全第一,延长使用寿命。
10、其他临时处理作业
日常工作中,遇到有破坏园区环境整洁的情况,及时采取措施处理好。
三、日常管理模式
1、全面实施园区整洁常态化管理,