农村教育现状调查报告范文

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长期以来，云南省农村学前教育发展缓慢，存在资金投入不足、缺乏师资、农村适龄幼儿入园率低、办学条件较差和质量不高的问题，截止2012年底，学前3年毛入园率仅达37.43%。临沧市地处云南西南部，毗邻澜沧江，西南与缅甸交界，临翔区辖7乡1镇2个街道，93个村，9个社区，总人口32万人（2012年），总面积2652平方公里。共有彝族、白族、傣族、壮族、苗族、回族、僳僳族、拉祜族等23个少数民族分布。受经济、政治、文化落后的影响，该地区学前教育发展落后，举办学前班是现阶段发展农村幼儿教育的一条重要途径。但在实际办学过程中，农村学前班依然存在许多问题，延缓了自身的发展。

一、调查对象与方法

（一）调查对象。

临沧市临翔区凤翔街道下辖5个村委会和7个社区，居住着汉、彝、傣、拉祜等20多种民族。采用随机抽样的方法从临沧市临翔区凤翔街道昔本村委会、新村村委会、石方村委会、五村村委会、竹篷村委会五个村委会，每个村委会都有学前班，本次教育现状调查选取的对象是临沧市临翔区凤翔街道学前班的老师和学生家长。

（二）调查方法。

本研究通过问卷调查法和访谈法收集资料，通过自编家长问卷了解学前班家长对学前班教学的看法和意见，通过访谈学前班教师了解学前班的幼儿情况、教师情况和物质环境情况。本研究共发放家长问卷50份，回收有效问卷50份，问卷回收率为100%；访谈10名教师，获取有效访谈记录10份。

二、云南省临沧市临翔区农村学前班教育现状调研结果

（一）农村学前班幼儿情况。

《幼儿园工作规程》中规定学前幼儿班人数不超过四十人，调查结果显示学前班幼儿人数大部分已超过50人。学前班班级人数数量多，而且班级内混龄现象极为明显，幼儿年龄跨度从3―6岁，还有部分幼儿年龄超过6岁。有些幼儿进入班级年龄较小，需要读两年或两年以上的学前班才能进入小学学习，而有些幼儿年龄已经超过6岁，却还在学前班学习，班级内幼儿年龄不统一，影响了老师的正常教学工作的有序进行。

（二）学前班教师基本情况。

学前班教师的来源主要是即将退休或者已经退休的小学老师担任，这些老师不仅没有学习过有关学前教育的理论知识和实践知识，也没有学前教育教师资格证，在学历方面，一半以上的老师都是初高中学历，专科层次教师较少。从班级教师来看，基本上是一个或二个教师承担一个学前班的教学任务，教师任务重，压力大。

（三）学前班教育小学化倾向严重。

在调查中发现，学前班教师在教学中没有参照《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3-6岁儿童学习与发展指南》进行教育教学，教材基本上是语文、数学，对艺术领域、科学领域和社会领域的教学欠缺。从授课方式来看，学前班教师模式基本上和小学一致，上课时间都为40分钟，教学方法单一，以游戏为幼儿园的基本活动的理念基本没有落实。幼儿学习压力大，不仅每天有作业，学期期末还必须考试。学前班小学化倾向非常严重。

（四）农村教学环境基本情况。

学前班的教学环境质量不高。从室外环境看，体育游乐实施少，形式单一，安全措施不力；从室内环境看，桌椅陈旧，座位不适合幼儿的坐高，影响幼儿学习；游戏材料单一，大部分是球类玩具，有些学前班甚至连一样玩教具都没有。教学书籍单一，音响设备基本没有，教室环境创设简单，黑板上全部是文字符号和数字符号。

1.学前班的存在形式主要是与小学共存。

在调查的五个学前班中，新村、石房村、五村、竹蓬村的学前班都是与小学共存，只有昔本村的学前班是独立于小学之外。学前班基本无独立的园舍，学前班教室布置和小学教师相差无几，没有专门的活动室，50多个幼儿聚集在一间教室里，采光不好，通风条件差。学前班与小学教育设施共用，本身农村学校户外教学资源不多，在有限的资源条件下，幼儿由于年龄小，学校重视程度不够，他们能接触户外活动设施的机会其实不多，幼儿没有户外活动时间不仅不能满足2小时的要求，在安全保障上也存在较大的问题。农村学前班大多数缺乏玩教具，缺少幼儿图书、录音机、电子琴等教学资料和设备，更没有手工区、玩具区等区角活动。

2.学前班的娱乐设施较少。

昔本学前班的娱乐实施相比其他学校种类较多，如大型滑梯、秋千、球类玩具、积塑玩具等，基本能满足幼儿娱乐需求，而新村学前班、石房村学前班、竹蓬村W前班仅有少量的娱乐设施，而五村学前班基本上没有任何娱乐设施，完全不能满足幼儿的户外需求。农村学前班是为了上小学做准备的，平时幼儿的活动范围只有教室和操场，活动范围狭窄。班级里没有任何硬件设施，缺少玩教具、缺少音响设备、缺少图书资料，也没有任何区角和区域活动的开展。

（五）家长教育观念情况分析

1.家长送孩子上学前班的原因分析。

有50%的家长送孩子上学前班是为了让孩子学习知识，有30%的家长认为送孩子上幼儿园是让孩子获得全面发展的途径，甚至有10%的家长纯粹是为了能有人照顾孩子而送孩子上学前班。

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2. 调查的对象范围

调查对象学校是一个地处少数民族聚居区的农村中学，有教学班59个，在校学生2951人，学生来自周边及山区，有1421名住校生。教职工有242名，其中英语教师33名。

调查对象是英语教研组全体教师、高一高二学生（抽样四个班）和高一高二级英语阅读课（18节）。

3. 调查方法和结果分析

3.1 教师方面

3.1.1调查方法

我们从农村教师的职业自豪感，专业和文化素质、组织课堂教学的基本理念以及阅读课堂的组织方法和模式等方面入手，设计了15个选择题和2个简答题，让33名英语教师参与，问卷收回后，最终保留有效问卷32份，有效率为100%。

3.1.2调查结果分析

1） 农村高中英语教师的教学理念相对落后，自信心不足。调查显示我校62.1%的英语教师缺乏职业自豪感，对工作有倦怠感。近72.4%的教师认为城市和农村教师在业务素养上存着差距。究其原因，55.2%的教师认为信息闭塞，教师成长缓慢；17.24%的归咎于学历低，专业水平跟不上；另外17.24%的认为教学设施差，工作缺乏激情。

2） 农村英语教师的专业理论水平较低，教学观念传统滞后，文化视野不开阔。17.24%的教师把 “三段式”教学模式与skimming， scanning等阅读策略混淆。虽然90.5%的教师喜欢英美文学，但只是“偶然读”或“没时间读”，限制了教师的文化视野。

3） 教师和学生都较适应传统教学中的语言知识讲解，不注重整体阅读。96.6%的教师把大部分时间花在讲解语言结构上；72.4%的教师把解读文本的重点放在词汇理解和长难句分析上。

3.2 学生方面

3.2.1调查方法

学生问卷从学生的英语学习经历，接触英语的媒介以及他们所喜欢的英语阅读课模式等方面设计，去试图了解农村学生的真实的语言学习条件和兴趣走向。设计了16个单项选择，5个多项选择题和两道简答题。共发放问卷200份，实际收回193份，回收率为96.5%，有效率100%。

3.2.2 调查结果分析

1）学生对英语学习的重要性认识不足且学习兴趣不浓，而且存在着很大的性别差异。调查设计了四个针对学生英语阅读情感态度的题，结果显示，喜欢阅读英语的男生占30%女生占61.3%。43%的男生和45.2%的女生都认为英语比较重要。而对于课外英语阅读训练，38%的男生和51.6%的女生也只是偶尔做，缺乏兴趣。

2） 学生的语言学习观受传统课堂的影响拘泥于词句等语言知识，并且阅读能力低，很难读懂高中课本的阅读文章。关于最喜欢的阅读教学方法，65%的人选择了“讲解重点语法，注意基础训练”。对阅读英语不感兴趣的原因，70%选择“基础太差，读不懂文章”.60%选择了在独立阅读课文时，对文章大意仅仅理解了30%；60%的男生觉得“阅读跟不上教师的节奏”。

3） 学生学习英语的渠道单一狭隘，知识面只停留在课本上。关于学习英语的途径和渠道，61%的男生和53.7%的女生表示，没有借阅过校图书馆的英语类书籍，而接触英文报纸，网络、原著的少之又少。大部分学生基本没有参加课外英语辅导。

3.3 阅读课堂观察

3.3.1 观察方法

我们课题组对高一高二两个年级18个教师的18节阅读课堂进行了观察调研。观察从教学设计，教学目标和重难点的确定，教学过程中的师生活动等方面对课堂进行宏观观察的同时也确定了16个观察课堂的视觉维度，主要有导入方式、阅读策略、阅读形式、阅读模式、学习方式、文本解读视觉、教学设计方式、文本解读层次等以及六个有关课堂组织形式的观察点。

3.3.2 调查结果分析

1）从教学设计来看，教学目标的确定能够关注到知识，能力和情感价值观，但目标的描述过于抽象笼统，清晰度和针对性不强，不够具体难于操作，例如 improve the students’ reading ability。这种目标过于笼统难于评价。另外，重难点的确定往往忽视文化视觉和体裁特点，纠结在语言知识结构上。

2） 从教学活动来看，传统的以教师讲授语言知识为主的课堂仍然很多，虽然教师也在努力尝试小组合作，对话表演等课堂活动，但组织形式和活动效果不够成熟，思维训练活动很少。师生活动还是以教师牵着学生鼻子走的一问一答为主要形式，并且回答以集体回答为主。统计的个别提问人次平均六次，为学生总数的七分之一。也就是说，平均每个学生一周内只有一次独立表达一词的机会。

3） 从阅读课的环节设计来看，在读前的导入环节中用的最多的方法是复习导入，缺乏与话题有关的情景创设和激趣手段。读中主要训练略读和寻读两种主要策略，对猜词，预测等微技能不够关注。对文本的解读多聚焦语言知识，对文本体裁，写作目的及文化意识等涉及文章深层含义的东西挖掘太少。读后活动运用最多的是根据课文回答问题和课文填空这两种较机械和被动的形式，而角色扮演、采访活动和仿写等需要学生能动性的活动几乎无人问津。

4. 关于农村高中英语阅读教学的几点思考

纵观教师、学生和课堂三方面的调查，我们的教学与新课改的要求还相差甚远，这个距离的缩小，需要的不仅仅是教师的努力，还需要学校管理层次，教研层次以及社会家长的共同关注。以下是我们课题组对今后如何改进英语阅读课的几点思考：

1） 在教师方面，学校要高度重视青年教师的业务水平培训并调动职业热情，业务培训要结合课堂实践，注重实践操作性。部分教师虽然通过各级部门组织的多轮培训，对新课改的基本理念有所了解，但在实际教学中缺乏具体的课堂设计和模式的引领，大部分教师难以将理论和实践结合。

2） 在学生方面，首先要改变学生的语言学习观，认识到学习英语的重要性，然后，要改变学生注重语言结构忽视文本信息阅读习惯。家长和学校尽力弥补农村孩子和城市孩子在幼儿教育和义务教育阶段在外语学习上已经存在的差距。

3） 在阅读课堂教学中，教师应该从题材，体裁，语言知识，文化意识等多视觉充分地研读文本，认真分析学生的原有语言能力和认知水平，充分考虑农村中学学生的实际语言水平，建议在阅读教学中运用支架教学模式，在我们学生薄弱的英语语言文化知识与课程标准之间成功的搭建各种形式的“脚手架”，帮助学生穿越“最近发展区”。让我们的学生在英语阅读中找到成功的快乐，从而激发阅读兴趣，尽可能减少望而却步的学生。

5. 结语

我们身处的土地决定着我们面对着与发达地区不一样的学生，不一样的环境，因此也要造就不一样的课堂，我们手持《英语课程标准》，研究了学生，反省了我们自己，观察了我们的课堂，度量了差距，发现了很多的瑕疵和毛病。我们在思考着，行动着，追求改变和提升，我们的目标是找到一种适合农村高中英语阅读教学的最佳模式。

[1] 教育部. 普通高中《英语课程标准》（实验）[S]. 北京：人民教育出版社， 2003.

[2] 王笃勤. 英语阅读教学[M]. 北京：外语教学与研究出版社， 2012.

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   自2004年“农远”工程实施以来,现代教育信息技术犹如一声春雷唤醒了农村教育技术革命的春天,8年来国家倾注了大量资金投入“农远”工程,使农村现代教育技术设备不断扩充与升级,先进的技术设备必须具备先进的技术人员来操作。但是根据农村教师的年龄结构,中老年教师所占比例很大,就拿我们璜田中心学校小学部来说吧,中老年教师约占教师总数的52%,这么一支庞大的队伍成了现代教育信息技术普及的瓶颈,给农村教育的可持续性发展带来不小的障碍,为此我校选定《现代教育信息技术促进中老年教师专业发展的研究》为“十二五”国家教育信息技术课题,并对我校中老年教师现代教育信息技术状况做了问卷调查。

    一、调查的目的

    随着社会信息化进程的日益加快,人类面临一个新的教育命题:掌握和运用现代教育信息技术。于是,如何培养适应时代教育信息技术发展的新型教师是一个值得关注的问题。尤其是农村中小学中老年教师所占比例大,对于如何切实可行的去提高他们的专业素质应是目前农村教育信息技术的一个重要课题。对于如何转变中老年教师教育思想和教育观念,整体提高师资队伍的素质,促进教学模式、教学体系、教学内容和教学方法的改革,加速远程教育资源与课堂教学的有效整合,全面提高教育质量和效益,促进素质教育的发展都具有重要的意义。所以我们课题组决定从本校实际情况入手,希望通过中老年教师对现代教育信息技术的状况进行调查,了解他们对现代教育信息技术的心态以及在这个学习过程中的一些行为,并分析产生这种心态或行为的原因,为开展以现代教育信息技术促进中老年教师专业发展的措施提供依据。

    二、调查的方法

    我们采用问卷调查的方法对我校小学部男性50周岁以上,女性45周岁以上的40名中老年教师进行了书面问卷调查,收回有效问卷40份。调查内容主要涵盖目前中老年教师教育信息技术的水平如何?对学习现代教育信息技术的态度怎样?对于学习现代教育信息技术有哪些困难以及有什么好的建议等。

    三、调查结果分析

    通过调查分析,我们认为农村中老年教师现代教育信息技术能力弱,中老年教师一直成为“农远”工程普及与应用的瓶颈,主要有以下几方面的原因:

    1.有些教师有畏难情绪。我们在问卷第21项(你认为中老年教师学习现代教育信息技术最大的困难是:①没电脑②没人辅导③年纪大难以接受)的调查统计中发现,在被调查的40名中老年教师中有30人选择了③,占75%,不难发现在中老年教师的心目中现代教育信息技术是一项很难学会的技术,对于年级偏大的教师是难以接受的,所以一直处于观望状态,能躲则躲。也有些教师认为“人到中年万事休”,缺乏终身学习的意识,认为自己的职称等问题已解决,没有必要去花力气学习新的东西。

    2.有些教师认识肤浅。由于受沿袭多年的“三个一”教育模式的根深蒂固,有些教师认为不用现代教育信息技术照样能教好书。我们在问卷第14项中(你认为现代教育信息技术对提高课堂教学质量:①毫无帮助②作用很大③有无皆可)的调查统计中发现,在被调查的40名中老年教师中有20人,选择了③,占调查教师总数的50%,认为有无皆可。说明我们的中老年教师没有发现现代教育信息技术在新时期信息时代的教育教学中所产生的价值。

    3.培训方法不得力。自2004年“农远”工程实施以来,各级对教师现代教育信息技术的培训非常重视,这是有目共睹的。但是我们的培训是吃“大锅饭”,各个层次水平的教师一同培训,出现一头“吃不饱”,另一头“吃不了”的局面,难以发挥培训的真正效果。我们在问卷第8项中(你觉得最佳的教育技术能力培训的模式是:①面对面的课堂讲授模式②“一帮一”的结对帮扶式③基于网络的学习模式④其它模式)的调查统计中发现一项惊人的选项,竟然在40位中老年教师的问卷调查中发现,有31人选择了②,占教师总数的77.5%。不难发现现行的“大锅饭”培训模式,中老年教师很难适应,他们都渴望着自己有个“师傅”一对一的帮扶。

    4.现代教育技术能力零起步。现在的中老年教师,年轻时代现代教育信息技术设备处于空白阶段,更无现代教育技术手段的应用培训。我们在问卷第6项(你是否学过教育技术专业课程:①是②否)的调查中得到的结果是,没有一人学过教育技术专业课程;在问卷第7项(你参加过哪些教育技术方面的培训和考核:①全国计算机等级考试②教师计算机能力应用考试③“因特尔”培训④其他软件培训⑤无任何培训与考试)的调查中得到同样的结果,他们100%的选上了⑤。可见这对于教育信息技术零起步,并且记忆力和接受能力都在大为减退的中老年教师,要去应付并接受使人眼花缭乱的接口线头、难以捉摸的各款软件实在有点强人所难。

    5.教育信息技术设备投资力度还不大。劳动必须要工具,这是不争的事实。我们在问卷第12项中(你是否配有电脑:①是②否)的调查中得到的结果是仅占15%的中老年教师配有电脑,所以现在的中老年教师想要学习现代教育信息技术,首先学校要为他们配齐办公电脑,他们手头有了劳动工具,天天不离手的去读它,去摸他,现代教育信息技术一定有提高。

    6.有少数教师不肯去学。那是因为现在的教育管理机制的不完善,使少数中老年教师缺乏对现代教育信息技术的热情,就是不肯去学。我们在问卷第10项中(你上课用的课件来源于:①自己上网下载②同事替我下载、制作③自己运用PPT制作)的调查中也有20%的教师选择了②同事替我下载、制作;还有在问卷第20项(你上网时占用时间最多的是①QQ聊天②游戏③看电影④浏览网页)的调查中也有33%的教师选择了②游戏。可见在中老年教师中仍有一定比例的教师对现代教育信息技术不感兴趣,把更多的时间是花在打游戏上,一但要轮到上公开课了,就请同事帮忙制作课件,这种课完全违背自己的教学意图,只能是根据同事做好的课件再去照课件上课,很难形成课堂教学特色,甚至经常出现“卡壳”现象。

    四、讨论与建议

    从我们调查中反馈的信息,我们找到了制约农村中老年教师现代教育信息技术能力提高的结症,针对这些结症我们认为要凭借现代教育信息技术来促进农村中老年教师的专业发展必须从以下几点去做。

    1.启发开导,帮助他们提高认识。我们的中老年教师首先必须充分认识普及现代教育信息技术的重大意义,增强提高现代教育技术能力的紧迫感。大量事实证明,年龄并非学习并掌握现代教育信息技术不可逾越的障碍,在中老年教师中成为学校教育信息技术骨干力量的教师也已出现,不要认为自己临近退休啦,就可以躺在计算机免试证上悠哉悠哉啦,必须明白这是信息时代的需要,即使退休了,我们生活在这个时代,仍需要现代信息技术。

    2.关心鼓励,帮助他们树立信心。要知道,现在的中老年教师在年轻时代大多都是学校的中流砥柱,曾经也辉煌过不少,只是他们在迅猛发展的信息技术面前显得很脆弱,把现代信息技术看得异常神秘。我校有一位老年教师在几年前他一直说自己这一辈子学电脑是不可能的事,又有谁知道他现在竟然是学校现代教育信息技术的骨干教师。可见现在的大多数中老年教师,他们不敢大胆尝试,几次失败后就望而止步。所以作为学校要积极为他们创造有利于学习的环境和氛围,采取多关心多鼓励,更不能歧视和训斥,要帮助他们克服畏难情绪,使他们尽快树立学习现代教育信息技术的信心。

    3.以师带徒,建立结对帮学机制。几年来由于培训方法不得力,因而给中老年教师造成了他们对信息技术的恐惧心理,越听不懂就觉得越神秘,越神秘就觉得高不可攀。所以,作为学校必须更新对中老年教师的培训方法,比如可以采取“一对一”结对帮扶,“以青带老”,学校把“帮扶”任务分配给青年教师,对于有特殊辅导业绩的青年教师也要给予适当的奖励。

    4.投资倾斜,提供必要的软件和硬件环境。众所周知,必要的软件和硬件是基础,离开了这个基础,学习现代教育信息技术则无从谈起。尤其是中老年教师他们都经历了那贫寒的年代,家庭经济底子薄,花钱比较保守,许多中老年教师不肯自己掏钱买电脑,认为能省则省。再加上现在学校的教学设施仍不能满足中老年教师学习的需要,比如有的村小学校仅有两台电脑,怎么能供给十几位教师的需要。所以作为学校可以采取补贴的办法鼓励中老年教师自己买电脑,尽可能让中老年教师有条件有机会使用信息技术设备,把中老年教师的兴趣往学习信息技术上引。

    5.区别对待,提供愉悦的学习活动环境。必须明白中老年教师现代教育信息技术上的进步是来之不易的,我们应该器重,不能以年轻教师的标准来要求中老年教师,同一个年龄段的比较会给他们带来动力,比如县里开展的中老年教师“农远”课堂教学应用大赛就是一项很好的举措。作为学校要多为中老年教师创设现代教育信息技术活动的天地,请他们聚在一起去研究去探索,为他们创造更多的机会来表现自己的成功,并对这些点滴的成功给予适当的精神鼓励和物质奖励,使他们这些点滴的成功升华为一种新的学习动力,变“不肯学”为“我想学”。

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1.教师配备。被调查的10所农村小学,有2所小学因无人授课或兼课而无法开课,有8所农村小学由其他学科的教师或是支教教师兼课,有3所农村小学采取复式教学(一至五年级合为一个大班),有2所农村小学由专职教师任课,其中有10位任课教师被调查,只有4人符合学科专业学历要求。如表:

教学设备(10所农村小学被调查)

一至四年级不开足课的,是由于没有专用教室上课;六年级不开足课的,甚至不开课的,除了没有专用教室上课外,“副科”让给“主科”,一切为升学考试让路。

2.教材的使用情况。被调查的10多所农村小学中,有60%以上的学校尚未使用或是完全不使用2002年全区统编的小学音乐教材。据了解,不使用教材的原因是:一是教材过难,不适合农村小学使用;二是由于经济和思想问题,条件与环境的制约。三是音乐教师的自身业务素质和专业技术能力较低。

3.课外活动方面。被调查的10所农村小学中,能够经常地坚持开展音乐课外活动的学校,只有3所;有2所学校只是断断续续或是应付上面检查和参观而展开;有5所根本没有组织开展课外活动。绝大部分学生一到课外活动时间都回家帮干家务或农活。

二、存在的问题

(一)音乐师资在数量上满足不了农村的需求

1.农村小学音乐教师严重缺乏。根据调查,笔者亲眼看到,平均每8个教学班级,才配备一名音乐教师,而且是兼课、代课教师。更甚的是临时顶课问题较为严重,农村小学对音乐师资的需求相当紧迫。除了被调查的10所农村小学外,县教育局的同志还向我们介绍了情况说:其它的农村小学也是类似的情况,有的甚至更加严重,乡(镇)所在的中心学校的音乐教师由专职音乐教师,其它村小学音乐教师非常不固定,多是临时的、代课的、兼课的,甚至有的边缘山穷的农村小学,连临时顶课也没有,根本就不开音乐课。

2.音乐教师专业素质修养太差,教学水平极低。(1)极少经过正规的学校专业训练。全县小学音乐教师经过正规的高师、师专、师范学校教育的仅有4人(其中3人分别在县城一、二小学任教,有一人改行)。另外,由于本身为高师音乐专业提供的人才太少,而且素质又低;还有就是各种条件太差太苦,外地人也不愿意到此任教。近几年来,县政府下了一定的力气抓教育,通过各种渠道争取到一些招生名额,把自己的生源送到高等艺术示范学校学习,培养师资。但是由于从小学到初中阶段的音乐课极不正常,即使是全县挑选出来的、通过严格专业考试的,其音乐素质方面还是极差,这样毕业生的质量就很难保证。如此恶性的循环,使得长期以来的音乐教育状况改变甚微。

(2)缺乏专职的音乐教师。从调查结果看,专职音乐教师所占比例很小,多是代课的、兼课的教师。这些教师大多数对如何备音乐课、如何编写音乐课教案、如何组织课堂教学、怎样上好音乐课等,一窍不通,只是应付了事。

(3)缺乏教学设备。被调查的10所农村小学中,仅有5台风琴,其中有2台破烂得根本法不出音,有1台发音不准,漏气,8台电子琴,有3台发音不准,有2台很小,只有三组音域,类似玩具。全无固定专用音乐教室。录音机小得可怜,声音沙哑。代课或兼课的教师什么乐器也不会,极个别教师只会弹一个调(C)简单的单音其他教具一无所有。

(二)教学经费紧缺

1.从上级教育部门下拨的教育经费有限,或是分歧多,到各个村小学时是极少。有时只能维持当月或一个学期的笔、墨、纸张等教师日常办公上课用品开支,更谈不上购置教学设备。

2.由于经济条件极差,农民收入很低,农村小学因受到多种条件的制约和限制。

(三)音乐教师队伍不稳定

1.待遇上不平等。由于音乐课不是主科,与“升学”无直接关系,音乐教师对“升学率”没有直接的贡献。在评职称、评先进或其它评比等都没有音乐教师的份,比别人低一档。有的音乐教师忍受不了这口气,改行、调出或改教主科。某村小学一位音乐教师高专毕业后,任教已有五年多,工作积极主动,任劳任怨,教师水平较好。平时组织合唱队、各兴趣小组参加各种表演活动并获奖受到好评,就是由于她是音乐教师,转证的指标给了另一位教主科的教师,她心理受到很大委屈和打击,受到不公平的对待致使她辞教到广东打工。

2.领导不重视。县教育局、乡镇教育站的教育行政部门和领导存在着严重的思想问题,轻视美育、“应试教育”思想根深蒂固,“升学率”的指导思想较为严重。制度不全、措施不力,把学校音乐教育看成是可有可无、调剂的学科。这也是音乐教师队伍不稳定的一个因素。

(四)音乐教学方法落后、陈旧

1.在音乐课教学上“师示徒效”式,教师唱一句、学生跟一句,极为单调的口传心授,直能背唱全曲为止。大多数教师都是先教会歌词,再根据歌词来学唱歌谱;有的不管是什么歌曲,总来个分组“轮唱”或“领唱”,以示调节课堂;有极个别能够用沙哑的电子琴弹单旋律,每弹一句学生唱一句,总算过得去。至于什么是导入新课、启发式教学、愉快教学法、引导学生创造性的思维、合作探究等,那简直是凤毛麟角了。

2.县、乡(镇)组织各种优质比赛课、观摩课、教法研究课等交流学习活动极少,很少组织教师开展业务研讨和学习。不利于音乐课堂教学改革的深入发展,更不利于教师之间互相学习和促进。有位音乐教师很动情地对我说:“我今年已56岁,在农村小学任教已经30个春秋了,一直是兼任音乐课,可从来没有一次机会到镇上观摩学习的活动,也许这辈子在没有机会了。”这样的例子何止一个?

(五)关于教材问题

1.现使用的教材是2005年秋季起自治区统编的一套小学音乐教材(简谱版),农村的音乐教师普遍反映,教材没有根据农村特点,不太适合农村的实际情况。比如教材在乐理知识太深、节奏律动训练太复杂、歌曲太大而缺乏趣味性、儿童性等方面,给农村小学音乐教师带来很大的困难。再就是教学参考资料、音像资料等几乎空白。

2.百分之六十以上的农村小学连起码的录音机都没有,更谈不上什么组合音响,根本不能按照《音乐课程标准》要求完成音乐教学中的欣赏教学任务,也无法达到教学要求。

(六)关于课外活动情况

1.被调查的10所农村小学有百分之九十的学校领导不重视课外活动,不纳入全校的教学工作计划,意识淡薄。每天到下午4时30分以后学校都是静悄悄的(课表上写5时20分放学),领导、老师、学生都回家帮做家务活和农活了。(各校领导老师基本上是本村人)。

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摘要：众所周知，音乐教育对实现儿童全面发展有着不可忽视的重要作用。进入新世纪，随着课程改革的不断推进，我国艺术教育的发展取得了长足的进步，普及程度不断提高。但总体来看，学前教育仍属薄弱环节。本调查意在通过问卷和访谈的方式分析农村学前音乐教育的现状，找出存在的问题及遇到的困难，并努力运用科学合理的论证方案，提出用高校教育资源解决农村学前音乐教育现状的主张。

关键词 ：农村学前教育；幼儿园；音乐教学；现状调查

中图分类号：G613.5文献标识码：A文章编号：1671—1580（2014）12—0097—02

本文为吉林省教育科学“十二五”规划重点课题产出论文，项目名称《吉林省农村幼儿园音乐课程园本化研究》，项目编号：ZC13065。

收稿日期：2014—06—20

作者简介：吕爽（1983— ），女，吉林梨树人。吉林师范大学教育科学学院，助教，硕士，研究方向：学前儿童艺术教育。

从《教育部2010年工作要点》中可以看到，政府已经将发展学前教育、发展农村学前教育作为重要工作，并将发展学前教育纳入新农村建设规划。教育部《当前幼儿教育改革与发展的若干意见》也明确提出，十一五期间，发展幼儿教育的重点和难点在农村。而音乐教育作为幼儿教育的重要组成部分和农村幼儿教育中的薄弱环节，应该受到广泛的关注。为了解吉林省农村幼儿园音乐教学现状，笔者组织研究团队对吉林省内（长春、吉林、四平、松原、辽源、通化、榆树、双辽、白城、九台、梅河口、桦甸、大安、洮南等）部分乡镇级幼儿园做了问卷调查，共发放了104份问卷，回收有效问卷103份，有效率达99%。下面是对吉林省农村幼儿园音乐课开设情况、音乐设施和师资力量配备情况等方面的调查数据和现状分析。

一、音乐课开设情况

如图1所示，参与调查的幼儿园中，有82.5%的幼儿园开设了音乐课，其中约10%的幼儿园每日都有音乐课，40.5%的幼儿园能保证一周上两次或以上，另外32%的幼儿园基本保证每周一次。

而有17.5%的幼儿园没有开设音乐课，其中50%的幼儿园是因为没有招聘到合适的教师来授课，38.9%的幼儿园则是因为没有足够的资金购买设备。由于条件所限，有55.6%的幼儿园不知何时能增设音乐课。在这些幼儿园中，大部分幼儿只能通过电视、DVD播放器等接触音乐。

二、音乐设施配备情况

如图2所示，在参与调查的这些幼儿园中，超过80%的单位都配有DVD播放机、音箱等基本音乐播放设备；有超过一半的幼儿园配有手鼓、沙锤等简单乐器，同时配有钢琴或电钢琴等大件乐器以及电脑、投影仪等电子设施。而调查显示，在没有开设音乐课的幼儿园中，83.3%的幼儿园连手鼓、沙锤等简单乐器都不能提供，更谈不上乐器和设备了。

音乐教材方面的情况也不容乐观。超过一半的幼儿园没有音乐教材，大部分是通过教师弹唱的方式教授儿童歌曲。虽然有75.3%的幼儿园开设了音乐欣赏课、音乐游戏课、音乐美术课、音乐舞蹈课等交叉课程，但是由于教材的局限性，教师在课上大多会选择让幼儿欣赏乐曲、做与音乐内容无关或关联不大的游戏活动，极少会选取教授京剧、黄梅戏等古典艺术进行教授。

三、实践活动开展情况

在农村，由于受各种因素的限制，学前儿童艺术实践活动的开展情况与城市相比还有较大差距。在所调查的这些幼儿园中，有95.3%的幼儿园能够保证至少一年举办一次文艺汇演，其中有84.7%的幼儿园会组织孩子做韵律操。在文艺活动中，62.4%的幼儿园能保证让每个幼儿都得到单独表演的机会，大部分幼儿能大胆地表达自己对音乐的需求与喜爱。在没有开设音乐课程的幼儿园中，也有66.7%会组织文艺汇演，并教授幼儿简单的集体韵律操。可见，即使是在农村，在受到很多客观条件限制的情况下，教育机构对音乐艺术实践活动的重要性还是有一个基本认识的。

四、师资力量配备情况

调查结果显示，在开设音乐课的幼儿园中（建园规模多在百人左右），有近70%的幼儿园只有一名音乐教师，且多为兼职；个别有两名音乐教师或配备专职音乐教师的幼儿园，规模基本上都超过100人（见表1）。通过访谈得知，在农村，绝大部分的学前音乐教师都是幼教专业中专或大专学历，她们基本上没有成熟的实践教学经验，业务素质和业务能力有待提高。参与调查的教师中，有92.9%的教师认为音乐对幼儿的情感表达和性格养成有帮助，但绝大部分幼儿园都没有师资能力教授儿童简谱或五线谱等读谱知识以及时值、节奏、节拍等简单的乐理知识。只有38.8%的教师系统地学习过音乐教法。

没有开设音乐课的幼儿园大部分都认为有必要增开音乐课来满足幼儿对于音乐的热爱与需求。这些幼儿园中，只有40%左右的教师听说过奥尔夫音乐教学法。

城乡区域发展不平衡是我国学前教育中相对突出的问题。在广大农村，学前儿童音乐教育存在着教育资源短缺、投入不足、师资队伍不健全、教育体制不完善等诸多问题。艺术能力作为一种特殊才能，虽然在每个孩子身上体现出的个体差异比较明显，但他们在学前时期可塑性很强。对孩子早期艺术能力的培养，要注重启蒙。农村学前儿童音乐课程的设计和实施应该主要以培养孩子对音乐艺术的学习兴趣和使孩子在实际生活中获得节奏感、律动感和感知记忆等特殊能力为主。面对相关的问题和实际困难，相关研究者应通过对高校教育资源服务农村学前音乐教育的有效性研究与实践，寻求适合吉林省农村学前教学现状的教学模式，尝试农村学前音乐课程园本化的研究与实践，这样也可以使高校学前教育资源拓宽实践平台，为实现高校人才和农村缺口的有效结合提供帮助。

事实证明，吉林省农村幼儿园的音乐教学急需高校等社会力量的积极援助，70%以上的幼儿园希望高校能够在设施、设备以及专业教师方面提供支援，超过60%的幼儿园希望高校能提供教材、教法以及专业素质提升方面的培训支持。希望通过此次实践，能向“缩小教育差距”的理想再迈进一步，让农村的孩子也能在音乐艺术的熏陶下提高艺术审美情趣，实现身心全面发展。

［

参考文献］

［1］李建平，吕莉．当前幼儿园音乐教育中存在的误区及解决对策［J］．学前教育研究，2009（12）．

［2］张倩．农村幼儿园音乐教学现状及对策分析［J］．湖北函授大学学报，2013（4）．

篇6

全国从2001年开始推行基础教育课程改革，我校也在2004年秋季开始实施新课程。众所周知，小学教育的改革是基础教育课程改革的重中之重，而农村小学占据着相当大的比重。农村小学课改的进程怎样，教师参与的热情怎样、状态怎样，效果如何呢？据调查了解，我们不得不承认这场轰轰烈烈的课程改革在农村小学激不起多大波澜，只不过热闹了一会儿“涛声依旧”罢了，作为一名教育管理者，我们不得不感叹农村小学实施新课程改革“敢问路在何方”，不得不思索农村小学实施课改如何“把根留住”。下面，我就农村小学课改谈谈自己的思考。

一、存在的困境。

新一轮基础教育课程改革，作为一项庞大的系统工程，在实施过程中必然会遇到诸多困难和阻力，尤其是农村学校遇到的难点会更多，笔者认为，目前农村小学新课程的改革存在社会大环境、学校小环境、传统教育模式、学校基本条件的不利影响。主要表现在以下方面：

1、众所周知，目前，部分教育部门衡量一个学校教学质量好与否，往往是看学生考试成绩怎么样，学生考高分多就证明教学水平高。因此，有的老师就误认为：只要自己的学生考高分就行，而忽视了其他对学生发展的因素。就当前的情况来看，农村小学教师接受新的教育理论不多，自身素质没有得到提高，以致综合素质达不到要求。因此，部分老师还存在“等、望”的态度，不敢冒险尝试新的教学方法。

现在，虽然教师的教育理念结构有了调整更新。但是还是不能完全地把握新课程理念的精神实质。在运用新课程指导自身的教育教学活动时，容易受到旧的教育模式的影响，教育教学行为常常会处在新旧模式中。

2、教育设备及资源使用率低

教师是课程实施的主体，也是影响课程实施的主要因素之一。农村小学也进入课改的行列，启动了新一轮的课改。农村小学的教师，进入第一线进行课改实验，是一个成长的机会，但同时实验教师要承担的很大的压力，在摸索的过程中也出现了许多急切需要解开的困惑。

目前，部分地区的农村小学能给大家的只有一只粉笔，一个黑板，一本教科书，可想而知怎样上好一堂课；环境的限制，信息不发达，条件的不允许，这让老师们只有按照教科书进行教学。

要加快新课程改革的步伐，必须实现农村小学教学信息化。因为，大家意识不到它的重要性。没有对要提高教师的信息技术能力作出相应的措施。农村小学的教师队伍当中，由于受到诸多条件的限制，缺少学习的机会，所以在学校的教师队伍中，对信息技术的知识处于浅层。学校因受到资金的限制，没有能力支付教师的信息技术培训费用。

二、课程改革对策

农村小学所存在的这些问题，明显地制约了农村小学的课程改革的进度，应该积极地寻求解决的方法，以缩短城乡之间课改的距离。

1、建立全面的、科学的适应课改需要的学生、教师、学校评价机制，做到导向明确，增强课改实施的目标性，提高贯彻课改的自觉性，做到课改实施动力强和方向明。我们不能再跟过去那样只围绕着“分数”来评定学生的学习、评定教师的工作业绩，而转为多项、多元的评价。如评价学生我们可以从道德品质、身心素质、学科成绩、公民素养、学习能力、学科知识、交流与合作、运动与健康、审美与表现等方面进行综合评价，走出单评分数的局限性、功利性的误区。

2、随着农村小学生源的减少和优质教育的需要，校网调整已势在必行。加大校网的规划、调整力度，形成适度办学规模，凸现教育资源的最大功效，达到教育的最佳效果。

3、多渠道筹措教育资金，加大农村教育的投入，改善农村的办学条件，为实施课改保驾护航。如制订倾斜农村教育发展的优先政策，增加农村教育经费的数额和使用监督的力度，保证教育经费足额到位。又如，撤拼后的闲置校舍由政府通过转让、拍卖、出租等渠道筹措资金，再用于发展农村学校教育事业。

4、实施“支教结对”工程，加大农村教师的培训力度，拓宽培训的途径，注重培训的实效，提高农村小学教师的素质，塑造适应课改的农村教师队伍。如：（1）、完善支教制度，扩大支教的面，增加支教的时间，通过乡镇、农村轮回调配，使支教者在当地的学校中起引领作用，发挥其在提高农村教师素质中的作用。（2）、经常性组织名师、骨干教师“送教下乡”活动，让农村教师在家门口便可以学到先进的课改经验。（3）、实施结对子工程，帮助农村教师提高素质，帮助农村学校发展，可以实施骨干教师与农村教师、示范学校与薄弱学校结对制度，教育行政部门将指导任务和实施情况纳入名师、骨干教师、示范学校的考核指标等。

5、提高农村教师的待遇，缩小城乡的差距，这是提高教师工作积极性，留住农村优秀教师，保持农村教育活力最实在的手段。在同等条件下应让农村教师先享受、高享受必要的待遇。如，职评的时候农村小学教师优先推荐，优先安排或单独安排农村教师体检，外出学习培训予以减免，提高农村教师的岗位津贴，统筹城、村的教师福利等，设立农村专项教育基金用于农村教师奖励等，使他们享受更多的实惠，留住他们的“心”，激发他们工作的内驱力，稳定农村教师队伍。

随着农村课改的继续推进，课改的步子势必加快，力度势必加大，课改中新的眼光观察问题，用积极的态度分析和解决问题，新课改必将像幼儿学步，日胜一日地健康成长。

参考文献

[1] 奚东升. 农村小学语文教学在新课程改革中遇到的问题[J]. 时代教育（教育教学版）. 2008（06）

[2] 刘艳芳，张迷. 农村小学课程结构的现状及对策研究[J]. 沧桑. 2009（06）

[3] 徐永生. 农村小学新课改存在的问题与思考[J]. 中国教师. 2005（03）

[4] 蒋爱红. 农村小学数学课改的现状[J]. 新课程. 2007（07）

篇7

 留守儿童情况调查分析及对策

儿童是祖国的未来，留守儿童的家庭、教育、状况是目前全社会关注的一大问题。为了全面了解开发区留守儿童家庭生活、教育状况，推进留守儿童家庭教育工作，通过问卷调查、走访座谈等形式，对开发区(园区)留守儿童家庭教育现状进行了摸底、调查。

一、基本情况

开发区随着农村剩余劳动力的转移(入)，留守儿童形成了一个特殊的群体，在特殊时期这一群体的生存和权益保护状况越来越引起人们的关注。

1、开发区(城南学校施教区)现有留守儿童256名。调查显示，有31.3%的属父母外出务工，一个星期左右与孩子联系一次，36.5%的半个月或一个月与孩子联系一次，和孩子见面的多为半年以上一次，有的甚至几年不回家。由于父母常年在外，长期和孩子分离，对孩子缺少关爱，缺乏交流沟通，导致亲情缺失，监护不力，致使一些留守儿童软弱无助，自卑封闭，逆反心理严重。

2、留守儿童家庭生活环境情况。从总体情况看，留守儿童的监护人多数是祖父母、外祖父母或其他近亲属。其中78%的留守儿童随祖父母、外祖父母一起生活，20%的留守儿童与其他亲戚一起生活，2%的留守儿童由老师或其他人担当监护人，隔代抚养情况较为普遍。

3、留守儿童学习情况。从调查情况看，留守儿童学习成绩多数处于中下游，成绩优秀的较少。学龄留守儿童中，学习优秀占15.9%;学习良好，占35.9%;学习成绩一般，占43.7%;学习成绩较差占4.4%。其中，有72.6%的留守儿童在学习上遇到困难需要辅导时首选的是老师，单独选择监护人或哥哥姐姐辅导的仅占18.7%。

二、存在问题

儿童时期是人生中受教育、长身体、培养健康心理的关键时期，他们不但要接受学校的教育，还要接受社会的关爱，更要沐浴在父母亲情的家庭教育之中。尤其是农村留守儿童最需要父母关爱，远离了父母，由其他人代为监护，使这些儿童的受教育状况、健康成长受到了较大的影响。

1、隔代教育力不从心。从调查情况看，留守儿童家庭隔代教育占多半以上，由于祖辈与孙辈年龄相差一般都在50岁左右，且祖辈大都文化程度偏低，多数是文盲或半文盲，思想观念与孙辈有很大差距，难以与孩子交流沟通。有的忙于农活维持生活，无时间监护孩子;有的体弱多病无能力监护孩子;有的同时照看几个孙辈无精力监护孩子。因缺乏科学的家庭教育知识，往往只满足孩子物质、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引导，甚至娇生惯养、放任自流，使青少年犯罪率上升，加重家庭负担，危害社会。

2、家庭学校沟通不够。由于留守儿童的监护人，尤其是祖辈监护人，很少甚至从不主动与孩子的老师联系或参加家长会，缺乏与学校的沟通，也不过问孩子在学校的行为及学习情况，加之学校老师缺少对孩子的家访，有的孩子抓住这个空档，在学校欺骗老师，在家里又蒙骗监护人，双方无法了解学生的真实情况，使家庭教育与学校教育不能实现有效对接。使留守儿童的思想品德和学习得不到发展而走向消极的一面。

三、工作策略

1、加大家庭教育支持力度，优化留守儿童学习成长环境。根据园区内外来务工人员多，留守儿童多的特点，学校高度重视留守儿童工作，把做好留守儿童教育工作作为学校为推动新农村建设，为开发区社会、经济建设作贡献的有效措施，列入重要议事日程，建立学校、家庭、社会三结合的留守儿童监护网络。对无人照看和学习、安全得不到保障的留守儿童到学校寄宿读书，给予他们更多的关爱，弥补留守儿童家庭教育的缺失，近期将利用市局支持资金对学生食堂、宿舍进行改造，为寄宿留守儿童(外来务工子弟)创造更加优美的成长环境。

2、切实执行规定政策，确保外来农民工子女就近入学。对外来无务工子女学校尽力接收其入学，并按学区内学生对待，一视同仁收费，平等对待每个学生，努力为留守儿童接受同等教育创造条件。

3、加强沟通交流，形成学校教育与家庭教育的合力。建立健全学校、家庭、社会教育互动网络，对所有留守儿童(外来学生)逐个建立学习、生活档案，摸清留守儿童的家庭地址，保持和留守儿童父母定时(不定时)联系，定期召开留守学生及其监护人座谈会，加强与留守儿童父母或监护人的交流与沟通，及时通报学生在校学习表现情况，让监护人及时了解留守儿童在校情况，并及时向学校反映回家后的思想状况和行为习惯，使学校和监护人能有效的加强对留守儿童的教育。

农村留守儿童生活现状调查报告二： 

一片叶子只属于一个季节，年轻的莘莘学子拥有绚丽的青春年华。今年八月我被分到xx区xx镇xx村担任村主任助理一职，从此踏上村官之路，任重道远。

农村广阔天地大有作为。我来自xx农村，大学毕业后再次回归家乡农村。在这片希望的田野上，挥洒汗水，奉献青春，为家乡农村发展贡献自己的一己绵薄之力，深感荣焉。

驻村以后，可能与我是师范生的缘故，我对本村的留守儿童问题十分关注。工作后积极调研，掌握分析情况，建立留守儿童档案。同时，积极参与本镇08届优秀大学生村官贾苑同志创办的留守儿童服务中心的关爱活动，现在在中心担任留守儿童的语文与数学的教辅工作。

儿童是祖国的花朵，国家的未来，所以我觉得关爱留守儿童是一件十分值得去做的事情。虽然日复一日，牺牲了自己的业余时间和假期，但是每次看到孩子们收获知识时天真的笑容，一身的疲倦随即消失，再苦再累也无怨无悔。我想关爱留守儿童的工作我会一直坚持下去的。

所谓留守儿童，是指父母双方或一方流动到其他地区，孩子留在户籍所在地并因此不能和父母双方共同生活在一起的儿童。据统计，xx村共有39名留守儿童，约占全村儿童的12%，由于这些孩子长期与父母分隔两地，父母很少有机会对孩子的日常生活问题、学习教育问题和心理健康问题进行沟通，也不能对孩子身上存在的错误及时进行指出批评教育纠。也就是说，在某种程度上父母监护职责的缺失会极其容易导致留守儿童们在日常生活行为的失范，甚至引起违法犯罪行为，影响社会的安全和稳定。

通过这次调研活动，使我对我们村留守儿童有了更加深入的了解，也想通过这次调研能使更多的人了解我村的留守儿童，同时希望有更多的人来关注留守儿童，给他们更多的关怀和帮助，使他们在缺少家庭关爱的时候，同样能够感觉到社会大家庭的温暖。

一、我村留守儿童的生活及学习状况

(一)、留守儿童在生活、教育上的问题

从调查的儿童中来看，由于临时监护人的年纪一般比较大，缺少精力和耐心管教孩子加上他们还要忙于地里的农活，无暇照顾孩子们。大部分孩子没有形成良好的生活、学习习惯，主要表现在对学校作业的态度和生活起居安排上。占44.1%的孩子对待学校作业的态度是草草应付得过且过，有46.7%的孩子看电视没有节制。另外，在调研中我发现一个令人心忧的现象，部分留守儿童拜金现象极为严重，帮家里干活之前，要先讲好价钱才会去干活，让人痛心。

(二)、老师对留守儿童的关注太少

大部分留守儿童表示老师很少找自己谈话，43%的留守儿童说老师根本没有找他们谈过话，而且都很害怕老师，也不希望老师找自己谈话。虽然带有儿童的心理，但是从这可以看出我们的教育工作还的确很不到位，仅有29.8%的留守儿童表示愿意和老师谈谈心里话。

(三)、学习压力大

通过调查，63%的留守儿童感到学习压力大，24%的留守儿童表示自己的学习成绩很差，也有一些表示自己的爷爷奶奶外公外婆不识字，不能辅导学习，想学好没有条件。一些孩子告诉我，由于学习成绩差，就害怕爸爸妈妈会问起，而自己的家庭条件差，很多同学看不起等，这就形成很大的压力，面对这种情况，如果没有人及时为他疏导，就有可能压力变得越来越大，进而影响学习和生活。

二、我村留守儿童存在的问题

(一)、留守儿童普遍存在心理问题

留守儿童之所以产生心理问题，首先是年龄，因为他们大多都在十五岁以下，正是情感、品德、性格形成和发展的关键时期，而他们的父母在自己的孩子出生才几个月或一周岁后，就外出务工，长期与父母分离，使他们生理和心理上的需要得不到满足，缺乏父母的关爱，亲情失落，产生孤独感，导致心理失衡。调查发现：留守儿童中十分想念父母的占71.8%，有79.5%的留守儿童父母每年回来1次，5.1%的留守儿童父母几年回来1次，15.4%的留守儿童很少与父母电话联系。这就很容易使他们形成消极情绪，表现出性格内向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦虑、任性、暴躁，有的出现逆反心理、怨恨情绪。

(二)、临时监护人素质普遍偏低

由于大部分留守儿童临时监护人大多是孩子的爷爷奶奶，他们因为年龄较大，不但要承担很多家务，而且文化层次上也不高，大多是文盲或半文盲，其中临时监护人是初中学历以上比例仅占29.6%。所以，他们教育孩子的就不会很合理，而且也不知道从心理上关心孩子，照顾孩子，不能在学习上给予帮助和指导，在教育态度、教育方法上还是老一套，他们能做到的仅仅是照顾孩子们的日常生活而已，在与孩子交流沟通上存在着很大困难。

(三)、留守儿童的行为习惯较差

部分留守儿童自我控制能力不强，生活习惯不良，表现在不讲卫生、不经常换洗衣服、挑吃挑食、乱花钱等;有的留守儿童行为习惯较差，在家里不听临时监护人的教导，顶撞祖辈、我行我素，在学校不遵守学校的规章制度，不服从学校的管理，成为了让人头疼的问题儿童 。去年我村就有四名留守儿童因触犯法律被判处十几年不等的有期徒刑，让人值得深思。

(四)、平时缺乏亲情的关爱

父母打工对留守儿童的生活造成很大的影响，缺乏亲情关爱会对孩子造成许多不良的影响，最为直接的也许就是孩子在生活上很难得到很好的照顾，使孩子无法养成良好的生活习惯，留守儿童成长期间缺乏抚慰与关怀，这也是我们应该给予重视的。

(五)、留守儿童安全存在一定隐患

如留守儿童独自在家或路边玩耍，路上车辆较多，而老人无暇顾及，造成农村火灾或触电事故时有发生，安全存在一定隐患。在采访一陈姓村民时我了解到这样的一个悲剧，一个两岁的留守儿童由于父母在镇江打工，临时监护人爷爷奶奶又忙于干农活，无暇照看，而掉进家里附近的河中溺水身亡的案例，让人唏嘘不已，倍感痛惜。

三、解决这些问题的建议与对策

留守儿童之所以存在诸多问题，原因来自于家庭、学校和社会等方面。留守儿童问题作为一个普遍存在的社会问题，不应只是农村外出务工人员自己去解决的问题，而应该由全社会共同努力，为留守儿童创造健康成长环境和空间。因此提出以下建议与对策。

(一)、家庭教育方面

1、努力营造一个良好的家庭教育氛围。外出务工的父母及留守儿童的监护人员，应尽量为留守儿童营造一个温暖、关爱的学习和生活环境，促使留守儿童健康成长。外出务工的父母也应加强与子女的联系和沟通，尽可能做到多关心孩子。还要加强与监护人、学校的联系。外出的父母要经常回家或打电话与孩子沟通，交流感情，和学校沟通掌握孩子的学习情况，发现问题及时纠正。

2、外出打工的夫妻有能力的一定要把孩子带上跟随自己打工读书生活。要正确教育和引导好孩子，树立知识改变命运的观念。如果条件允许夫妻最好留一个在家与孩子一起生活。因为家庭的安全感和亲情的温暖是任何外力都无法取代的。

(二)、学校教育方面

1、实行留守学生的普查登记。各中小学校在新学期学生报到时将父母外出情况和家庭成员情况逐一进行登记，建立留守儿童档案。记录留守儿童的个人情况和监护人及临时监护人的情况，准确掌握留守儿童的个人信息，为有针对性的开展教育和管理工作奠定基础。

2、在中小学校普及实行教职工结对帮扶或学生结对帮扶留守学生制度，建立留守儿童之家，使留守儿童体会到家庭的温暖。建立健全教师家访和与留守儿童谈心制度。定期召开帮扶教师、留守儿童、临时监护人座谈会，引导留守儿童健康成长。开设亲情电话，让留守儿童的父母知道校长、班主任等老师的电话，加强学校、家长和孩子之间的联系和交流。

3、营造和谐、文明的校园文化氛围。积极开展形式多样的教育活动，培养学生的文明习惯，组织学生广泛参与各种动手的实践活动，形成一种积极向上的校园文化氛围。最重要的是在学校举办的活动中，多鼓励留守儿童，多把机会留给留守学生，帮助他们走出自闭的心理障碍，[莲~山课件 ]帮助他们改正不良的行为习惯，树立正确的人生观和价值观，帮他们养成健康的，积极向上的心态。

(三)、政府及社会方面

第一，强化政府统筹管理，加大社会支持的力度。比如在城市中打工族密集的地方，增加城市教育设施，降低打工子女的入学收费标准，逐步改善民工子女就学条件。对未能入学的民工子女可以通过开办寄宿制学校，假期学校等，逐步建立社会监管体制，打破城乡体制，给予农民工及其子女切实的市民待遇，运用现有的教育资源，帮助农民工把子女带到打工地学习和生活。开辟打工子女就学的绿色通道，使其享受与打工所在地孩子同等的教育待遇。这是解决农村留守儿童问题的根本所在。

第二，镇、村两级要逐步探索帮助留守儿童教育的新思路。做好留守儿童的登记普查，在镇、村设立关爱农民工留守子女的办事机构，定期到留守家庭了解孩子们的生活、教育情况。把学校与村委联系起来，建立一个长期有效的机制，定点帮扶，及时发现报告留守儿童们的情况与动向，为孩子们的健康成长提供一个保证。

结 语

篇8

3.大学生创新能力培养实践环境的可拓分析方耀楣，蒋帅

4.法人拟制说与实在说对我国大学法人制的启示沈加君，ShenJiajun

5.转制高校办学理念的战略选择葛继平

6.校长作为教学领导的转变诉求及其策略朱桂琴

7.资源节约型和环境友好型大学建设的任务及措施朱现平，ZhuXianping

8.辽宁省普通高等学校人文社会科学重点研究基地产生的背景、现状与发展建议马哲伟，马惊鸿

9.成人高等教育发展策略研究陈世林

10.辽宁省农村留守儿童教育现状的调查报告于月萍，李潮海

11.我国课程与教师的关系研究述评韩淑萍，HanShuping

12.论农村基础教育课程改革的愿景王会亭，WangHuiting

13.职业教育集团化办学制度建设卢崇高

14.职业教育"订单式"人才培养实施过程中资源整合研究王利，黄海珍，WangLi，HuangHaizhen

15.高职教师职业技能"刚性"培养机制的构建徐建明，由建勋

16.高职院校各系教学效益的数据包络分析刘根厚，唐德善

17.示范高职院校的优秀教学团队建设翟斌，汤晓伟

18.我国大学选修制改革的回顾与分析李莉，LiLi

19.基于项目小组的工程类毕业设计模式探索何小兵，文亚星

20.应用型本科人才培养模式改革的研究与实践——以大连工业大学为例房学军，马铁成，谷秀梅，李长吾

21.公共事业管理专业理论需求与实际需求的失衡及缓解王成家，WangChengjia

22.国际化背景下的高等教育多元文化课程观探析郑伦仁

23.师范大学生的学习倦怠及相关因素分析张连云

24.实践教学在高校法学教学中的应用与完善李秋月，曹延汹

25.论教学模式理论建构的逻辑定位王茂

26.高等院校招聘教师的博弈分析徐庆，郑垂勇，XuQing，ZhengChuiyong

27.省部共建高校人才队伍建设的现存问题与发展路径刘建德，田伏虎，孙刚成

28.论大学教师的文化底蕴张意忠

29.应用型大学教师的胜任特征及培育途径陶秋燕，张芸

30.创新教师教育模式的思考刘兴富

31.职初期英语教师培养的原则和策略于兰

32.OECD的人力资本观、测量指标及启示孙继红，杨晓江，岳松

33.美国公立多校园大学系统与州高等教育委员会关系探析高飞，GaoFei

34.美国推进《高等教育行动计划》的措施及启示侯威

35.观念澄清:"自我设计"的思想嬗变李继兵，潘柳燕

36.论高校的"适度消费"教育张海辉

37.当代大学生价值观的调查分析与引导校正董敏秋，周德芹

38.德育与大学生职业规划教育相结合的探索徐晓春，贾万刚

1.坚定信念勇于突破努力推动辽宁基础教育的协调发展魏小鹏，WeiXiaopeng

2.搭建脑科学和学习科学研究者之间的桥梁——OECD"大脑机制与学习科学"项目评介黄复生，庄丽君，HuangFusheng，ZhuangLijun

3.大学软法之治的理论意蕴与价值维度张延利，陆俊杰，ZhangYanli，LuJunjie

4.新时期高等教育的"全面教育"与"和谐发展"杨明

5.高校知识共享关系建立中的信号传递博弈分析黄海燕

6.科学发展观视野下应用型本科院校的发展理念黄海

7.对高校学生质量管理体系构建的哲学思考顾健

8.体育院校大学生人文素质培养的途径曹继红，胡移山

9.中国高校科技产业改革探索——以东北大学为例陈敏，刘恒义

10.对"分类指导分类评估"提法的思考:评估目的性与评估方法论孙建荣，SunJianrong

11.高校教学评估的文化逻辑刘子真，LiuZizhen

12.基于360度反馈评价的高校教学管理满意度研究李峰平，张婧，陈亚绒

13.大连市区小学家校合作现状的调查——以沙河口区东北路小学为例林跃

14.新课改下的课程文化价值取向李志超，朱成科，LiZhichao，ZhuChengke

15.高职教育集团创新发展研究——以浙江省台州教育集团为例牟惠康，MuHuikang

16.职业教育课程设计的多元文化意识肖尚军

17.高职院校学生满意度实证分析简彩云，刘爱莲，李海燕

18.基于因子分析的高职院校办学条件现状分析及对策——以辽宁省17所高职院校为例许志军，XuZhijun

19.高职财务管理课程"教学做"一体化改革的探索与实践马元兴

20.教育政策视角下我国研究生规模发展研究王桂艳，WangGuiyan

21.2000年以来我国旅游管理专业硕士研究生教育发展综述王慧敏

22.论教师教学决策的内涵——兼谈教学决策与教学设计的关系张朝珍

23.高校教师教学效能感的作用效果及影响因素:理论解析与应用汪旭晖，WangXuhui

24.教师教学的言语行为研究马会梅

25.高等学校教学管理中的沟通张云

26.药学分子生物学课程教学改革的探索宋永波，杜秉娜，张嵘，张景海

27.教师专业发展举措及其有效性评价——以江苏省盐城市解放路学校教育集团为例蒋园园

28.高校教师工作与生活现状调查分析——对某高校教师的实证研究王颖

29.社会学视角下高校辅导员队伍专业化途径探析徐士元，任莉

30.基于数据仓库的教师信息管理决策平台研究李芳，吕丽娟

31.努力构建完善的农村教师社会保障机制李江辉，李化树

32.高校管理干部队伍职业化建设的思考顾南宁，韩巍，姜迎

33.美国高等教育评估模式发展的新动向张继平，ZhangJiping

34.英国文化对英国远程教育的影响及启示——以文化价值取向为视角王海燕，李建珍

35.印度高等教育发展对中国的启示——以依附理论角度分析刘晓，张胤

36.国际高校课程改革发展的趋势高有华，王银芬，GaoYouhua，WangYinfen

37.研究生心理健康教育动态自适应模式研究张治国，于江霞，傅长进

38.思想政治理论课实践教学的基本形式及其新框架的构建——基于南京高校的实证调查陈勇江

39.高校立体德育模式探究朱红，栗红霞

1.坚持科学发展观进一步繁荣发展辽宁高校哲学社会科学周浩波，ZhouHaobo

2.周远清同志高等教育观念创新的学习与思考(之三)——有关高等教育发展领域的若干观念创新邓晓春，马莹，吴跃

3.辽宁新经济区域石化企业人力资源调查报告潘士君，PanShijun

4.辽宁省社区教育实验发展现状与趋势调查报告周冬

5.基于沿海经济社会发展强省的高校扁平化管理杨海芬，赵邦宏，陈林元

6.多元化巨型大学的产生及问题胥秋，XuQiu

7.院校层类设置和内部资源配置差异的探讨刘爱东，LiuAidong

8.高等教育大众化与高校办学特色化沈勤，叶聚丰，张健明

9.高等教育研究:从多学科到跨学科李晓阳，LiXiaoyang

10.近十年我国教育管理学实地研究评析——兼论教育管理学研究范式转型周湘林，ZhouXianglin

11.利益相关理论视野下的独立学院"独立"困境研究彭华安，陈维民，PengHuaan，ChertWeimin

12.流动儿童:"课桌"外的义务教育补常及立法展望韩世强，陈秀君

13.城市农民工子女的义务教育:进展、问题与对策——新制度主义的视角刘国艳，曹如军

14.社会分层、文化认同与择校行为——对义务教育阶段择校行为的社会学分析蒋平，JiangPing

15.新课程改革背景下的课程设置发展研究薛国凤

16.课程改革背景下学校教育过程中学生的自由与选择张夏青

17.基于职业能力培养的多元化、仿真性、模块式教学模式设计祃海霞，王鸿喜

18.校外实训基地建设可持续发展策略贾涛

19.高职教育发展之"术"蒋茂东

20.高等职业院校专业教学团队"软件"建设问题及对策王希琼

21.大连理工大学MBA案例教学现状的问卷调查周英男，王斌

22.从主体间性透视生成性课程资源程琳

23.以应用型创新人才培养为导向的教学改革与科技创新互动模式古莹奎，刘娟娟

24.合作学习在语文学科教学中的意义与实施王青

25.顶岗实习支教——师范生成长的必由之路刘茗，王鑫

26.教师实践性知识:后现代视阈中教师专业化知识赵颖

27.新课程背景下教师应具备的课程文化观——方法论视角的检视房慧，张九洲

28.对基础教育新课程改革中一线教师教学实践的反思程治国，闫艳

29.中小学校长胜任力及其提升策略曹淑君

30.中美高等教育成本分担和学费的比较郭凯，滕跃民，GuoKai，TengYuemin

31.论战后日本教育的社会本位价值取向及其意义王贺兰

32.澳大利亚TAFESA特点及对我国高职院校的启示包呼和

33.瑞典成人职业教育管窥陈京辉，梁卫格，常志伟

34.大学生就业难的经济、社会关联性因素分析沈，陈万明，ShenGuoqi，ChenWanming

35.政府在大学生就业中的定位:产品属性理论视角蒋玉华，JiangYuhua

36.医学专业毕业生服务基层的择业取向岩磊，于晓霞，杜琳琳，张芬

37.突破高校"思政课"理论教学话语困境的路径选择徐家林

38.加强大学生社会主义核心价值体系建设的若干思考于晓光

39.德育生态与和谐德育关系探析刘运喜

40.高中新教改中思想政治课教学方法改革的思考刘清范

1.周远清同志高等教育观念创新的学习与思考(之二)——有关高等教育体制改革领域的若干观念创新邓晓春，马莹，吴跃

2.弱势群体教育的政策保障郭岩，GuoYan

3.北京市高等教育对经济增长贡献的计量分析程兰芳，王园园，ChengLanfang，WangYuanyuan

4.广东中职教育发展结构性问题及对策研究黄文伟，刘斯漾，HuangWenwei，LiuSiyang

5.高等工程教育的理性回归——基于工程本质属性的思考袁广林，YuanGuanglin

6.大学学术权力的合法性及其演变张侃，ZhangKan

7.高校核心竞争力识别标准的研究——基于"路径依赖"学说侯芳，朱勤文，HouFang，ZhuQinwen

8.研究生经济资助理论及政策研究毕鹤霞，BiHexia

9.应用型本科:中心城市本科院校的战略选择康宏，KangHong

10.完善我国高校学生校内申诉制度之思考韩兵，谢佳

11.组织文化导向的现代高校人力资源管理职能优化方略廖华平，LiaoHuaping

12.大学党委书记角色分析韩春虎

13.回乡民工对初中阶段留守儿童成长的影响罗忆源

14.和谐农村建设视角下的城乡教育财政公平探究孙刚成，郭延飞，SunGangcheng，GuoYanfei

15.我国农村教育公平的理念创新与现实路径选择廖辉

16.基于高职教育"工作过程导向"教学模式的思考兰先芳

17.国家示范性高职院校的软环境建设栾永斌

18.现代化工实训基地建设的问题与对策徐建中，徐琼霞

19.成人教育学:期待母学科的重建——成人教育学学科建设之思考许瑞泉

20.论公安成人教育改革与发展的方向佟晓艳

21.解释学的"上溯"与"下降"对当代课堂教学重建的启示张光陆

22.对话教学面临的困境及突破曹开秋，陈茜，彭凤香，盛玉同

23.大学生学习度相关因素研究朱新伟，朱拓，周伟涛

24.管理类本科专业实践环节能力增值模式探讨王辉，张永林，梁毅刚

25.免费师范生课程现状满意度调查分析滕瀚，时伟，梁支宏，王少云

26.高等学校教师绩效考核指标体系研究陆慧

27.教授分级制的分析与思考王巧玲

28.美国低收入家庭学生高等教育入学机会:历史·现状·展望孔令帅，周志发

29.国外班级规模研究述评陶青

30.哈佛大学最新通识教育课程改革及启示高博，胡志刚，赵炜

31.日本"产官学合作"对我国高职教育发展的启示郭琳

32.构建高校毕业生就业综合评价指标体系邹治，陈万明

33.大学生创业教育中若干问题的调查与分析李福杰，王彩华

34.创业教育的功能定位黄敬宝

篇9

一、农名工子女受教育现状

1.就学过程不平等

（1）民办的农民工子弟学校资金不足，而且不少学校以盈利为目的，而不是以教育为目的。所以存在很多问题，例如办学条件非常简陋、师资力量不高、管理水平太低、教学设备奇缺以及很多安全方面的问题。所以农民工子女虽然能够上学，但是享受的待遇并不是很好；当地主管教育部门有严重的以城市为主体的观念，不但没有落实国家的政策，不对这些农民工子弟学校进行补贴，改善教学环境，完全不考虑流离失所的学生。

（2）与城市的子女同处于一个学校的农民工子女，由于户籍的原因，要比城市子女多缴纳更多的费用，尽管他们的经济条件很低。能接受农民工子女的城市公立学校有两种：第一种就是城市中基础薄弱的学校，第二种就是城郊结合的乡镇学校。在公办学校就读的农民工子女通常都是“单独编班”或者是“插板”。因为户口不在本地，经济条件很低，经常被学校里的城市子女排挤；甚至有的时候无法参加学校或者当地举办的活动，和三好学生的评选。有的教师素质不够高，会歧视农民工子女，剥夺了和城市子女的平等教育权利。

2.受教育的机会不平等

农民工子女受教育机会不平等主要表现在就学渠道上。农民工子女的主要就学渠道有：第一，就读于民工子弟学校。第二，在公立的中小学借读。第三，在家乡接受教育。很多调查结果显示百分之六十五的适龄儿童都在家乡接受教育，他们的父母几乎都不在身边。

3.城市农民工子女受教育的途径有限

城市农民工子女受教育的主要途径目前仍然是选择民工子弟学校，这就造成了农民工子女受教育的途径非常狭窄。公办学校的容纳量是有限的。由于我国教育资源短缺，公办学校大部分都是按照学校学区内的常住人口数目来确定班级人数，因此，大量的农民工子女的涌进，会给本地的公办学校带来很大的压力。所以很多民工子女无法进入城市里的公办学校借读，只能选择农民工子弟学校。

二、农民工子女教育问题产生的原因

1.相关的政策执行力度不够

虽然各地都对城市农名工子女的受教育问题制定了相应的政策，但实际中对农民工子弟学校的治理上还没有明确的方向，所以农民工子弟学校正处于一种自发办学状态，比较混乱。

2.《义务教育法》不能够适用于人动趋势的发展

我国《义务教育法》明确的规定了义务教育实行地方负责，分级治理的体制。这样，户籍就成为了享受义务教育的一个主要依据，然而城市农民工子女的居住地与户籍所在地是分离的。这种地方负责的治理体制，使各地的教育行政部分在对待农民工子女教育问题上处于一种无责任呢状态。

3.农民工的经济收入低

农民工作为产业工人的重要部分，但是农民工却常常遭遇到拖欠工资的不公平待遇，收入非常的微薄。许多农民工都生活在郊区，城市学校的费用非常昂贵，这就导致了很多农名工子女上学难。

4.目前一些地区政策落实不力

很多农民工子女无法入学，入公办学校的歧视性收费仍然存在，众多民工子弟学校处于未被承认的状态。原因是受城乡分割体制影响，对农民工子女义务教育不负责的思想观念仍在起作用。应树立以人为本的发展观，认识农民到城市和发达地区就业，与本地劳动者和其他要素形成经济发展合力，给农民、企业、地区、国家都带来了利益。中央与地方的财政分配，不是按户籍人口数量划分，而是对地区财政总量按税种按比例分成，地区财政总量中有农民工直接间接做出的贡献，让其子女在教育上分享公共服务，是合理的。有的城市一年放在城市建设上三四十亿元，拿一些用于农民工子女教育事业是可能的。农民工流出地多是不发达地区农村，国家对农村教育投入少，这些地区财政困难，要把不发达地区义务教育经费转到城市来，不现实，也不合理。

三、解决城市农名工子女教育的对策

1.协调疏导农民工的流动。

农民工的流动有一定的规律性。任何城市的资源都是有一定限度的。所以政府应该根据当地的社会发展水平来控制流动人口，通过实施区域政策，来解决农民工的流动，这也是解决农民工子女享受义务教务的根本途径。另外，可以与欠发达的地区建立用工信息机制，减少农民工流动的成本。

2.明确政府的责任。

明确政府在农民工教育中的主导地位，首先要加强教育部分之间的沟通；其次，要明确政府各个职能的职责，并且要密切合作；最后，在教育经费中要专门设立活动人口子女教育经费的专项拨款，这些款项要用于资助农名工子弟学校，改善农民工子弟学校的教学设施。

3.拓展农民工子女受教育的途径

拓展农名工子女受教育的途径，给农名工子女良好的教育，因此我们要充分利用资源。

（1）大力发展农村义务教育，提倡本地教学。解决农民工子女的教育，其根本在于实现城市农民工和城市子女的同等教育。我国的义务教育发展地区存在着很大差距，许多农民工把子女带到城市来，就是希望能够子女可以接受城市高质量的教学。所以国家应该把投资的重点转移到农村和边缘地区，大力发展农村义务教育，多增加一些教育机会，缩小与城市教育的差距。

（2）充分利用公办学校的资源。城郊结合的一些学校被合并后的教育资源可以改造成民办公助学校，专门接收农名工子女。另外，在公办学校，还可以成立一个专门招收农名工子女的班级。

四、总结

农名工子女的文化素质关乎着社会的教育水平，也关乎着我国和谐社会建设的水准。农民占据着我国人口的大部分，我们必须要重视农民工子女的教育问题，让农民工子女可以受到公平的教育机会。

参考文献：

[1]胡建勇.陈海燕.农民工子女免费义务教育的问题与对策[J].教育发展研究，2007，（11）.

篇10

一、引言

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。教师的发展很大程度上决定着一个国家的教育发展水平。特岗教师是近几年出现的一个新的教师群体，为西部义务教育事业的发展注入了新的活水。由于各种因素，西部特岗英语教师仍存在显著问题，如师资力量匮乏，教师质量普遍较低等，提高特岗英语教师专业化水平对西部英语教育起着关键性作用。

二、相关研究综述

分别以关键词“英语教师专业化发展”、“教师专业化发展”“教师专业成长”进行模糊搜索发现，教师专业化发展的相关理论研究是近几年的研究热点。到目前为止，对农村英语教师的研究也比较多，如《农村中小学教师专业化发展需求调查及思考》（赵卫华，2009）等1076篇相关文献，但直接针对西部特岗教师，尤其是英语教师的研究比较少，再以“特岗教师专业化发展”为关键词在中国知网期刊全文数据库查询，只找到7篇相关文章，但是“特岗英语教师专业化发展”却为0篇。大部分文章都是停留在理论的探讨，实际调查研究的文献比较少，缺乏一定的理论支持①。因此，对特岗英语教师的专业化发展进行研究具有一定的理论意义和实践意义。

三、研究方法

（一）调查工具与对象

通过阅读和分析相关文献资料，借鉴了任学印博士所著的《教师入职教育理论与实践比较研究》中的附录“初任教师专业需求及其入职教育开展情况调查问卷”，针对特岗英语教师的特殊性，最终制定“特岗英语教师专业发展现状调查问卷”。本问卷包含封闭型和开放问题，内容涉及被调查者基本信息，教学工作情况，专业发展现状及对教师专业发展的意见四个方面。该问卷于2013年6月底开始发放，对象为四川省X县10所学校的特岗英语教师（以被调查者应聘科目为英语的特岗教师）。发放问卷50份，回收43份，有效问卷40份，有效率为93%。对收集的数据使用SPSS（17.0）软件进行分析，对样本情况进行分析，不难发现，由于英语专业的特殊性，男性特岗英语教师仅占总样本的12.5%，92.5%的特岗英语教师趋向年轻化，基本上都是新手教师或刚上岗的教师，95%的教师任教于乡镇农村学校，由于学历的限制，仅有15%的教师能胜任初中英语教学。这些样本的特征在很大程度上决定了该教师群体与其他教师专业化发展的不同。

（二）具体调查结果与分析

（1）特岗英语教师的职业动机

根据选择的频率，大部分特岗英语教师的职业动机最主要是为了解决就业问题，获得教师编制的机会、教师工作比较稳定。由此可见，绝大部分特岗英语教师的入职动机比较功利性。很多并非是因为自己的职业理想而选择了去尝试英语教师这一行业，很多不是师范生的毕业生也选择了英语特岗教师，62.5%的特岗英语教师毕业专业并非师范类）。还有10%的老师抱着试试看，找机会转行，这说明特岗英语教师是很多毕业生先就业后择业的权宜之计。以上种种动机表明，特岗英语教师的职业态度还有待端正。

（2）特岗英语教师的职业规划状况

职业规划是纵跨个人一生的动态过程，就特岗教师而言，三年服务期满后需要面临再次择业的规划（吴洪亮，2012）。调查数据显示，有15%教师还没想过这个问题，18%违约选择其他职业，30%期满后选择其他职业，这与前面的入岗动机基本相吻合，27%调到其它学校继续任教，仅有10%的教师决定留在原校继续任教。从调查结果看，特岗英语教师的队伍并不稳定，由于英语专业的就业比较灵活，有相当部分的教师有离职的倾向。特岗教师的不稳定势必会限制他们专业化发展。因此，为特岗教师提供职业规划指导，积极引导特岗英语教师继续留教是很有必要的。

（3）特岗英语教师承担的工作量状况

由于英语专业这个科目本身的特殊性，巩固和备课所需时间比较多，因此教师在实际教学中承担的教学工作量的轻重，很大程度上会影响教师参与专业化发展的积极性，并关系到其可用于专业化发展的时间。在对特岗英语教师的教学工作状况的调查中，发现每周教学课时数在16-19课时的特岗英语教师最多，占57.6%，平均每天都有3-4节课；还有21.3%的教师每周课时数在20课时以上（含20课时），他们平均每天都有4-5节课，这部分教师的教学任务应当说是相当的繁重；有80.7%的特岗英语教师认为他们的课时数与同资历的其他非特岗英语教师的课时数相当。在这些学校，特岗英语教师成了“万金油”，据调查结果，87.2%的特岗英语教师所任教学科目在三门或以上，还有62.7%的特岗英语教师身兼多职，除了担任所有科目的教师，班主任等其它教务工作。这些教学任务占用了特岗英语教师大量的精力，这对于他们专业发展来说是非常不利的。

（4）特岗英语教师在教学中常遇到的问题

了解特岗英语教师在日常教学工作中常遇到的问题，可以有效地对特岗英语教师进行指导和培训，使教师专业化发展更有针对性和实效性。在调查中，特岗英语教师在日常教学活动中常遇到的问题排前三位的分别是：激发学生学习动机和兴趣，教学材料和设备的欠缺，缺少闲暇时间进行研修。由于经济落后，西部农村地区的很多教学设备都很欠缺，大量的“留守儿童”没有父母的管制，学习兴趣不高，英语作为一门外语，更加让学生失去学习的动力。英语的更新很快，这需要英语教师不断地充电，但繁重的教学任务剥夺了英语特岗教师研修的时间。并且，多数特岗英语教师都是新入职教师，他们处在教学的适应阶段，根据富勒的关注阶段理论，这些教师正处在早期生存关注阶段，他们关注的是自己的生存问题，即能否在教学的新环境中生存下来②。在这一阶段，他们更多的关注班级管理，教学内容的掌握，上级领导以及学生的肯定。因此，班级管理问题是这些教师较少遇到的问题。

（5）特岗英语教师专业化发展情况

了解现阶段特岗英语教师的专业化发展现状有利于发现其中的问题，在对岗前培训的调查中，89.9%的特岗英语教师表示在上岗前相关教育部门有开展过专门的岗前培训，入职后，仅有13%的学校每学年为特岗英语教师提供的学习计划有4次，大部分学校每学年提供的学习计划都低于3次；对于学校提供的教师培训，57%的教师认为流于形式，不得不参加，15%认为简直是浪费时间。深入了解，教师培训的内容没有考虑到农村学校的具体教学问题，没有考虑过教师的实际需要，多数教师培训都是讲形式，走过场，缺乏实质性的内容。由此可见，学校提供的教师培训的质量有待完善。

《农村学校教育硕士师资培养计划》简称《硕师计划》是特岗教师的一项相关保障政策，符合相应条件要求的特岗教师，可按规定推荐免试攻读教育硕士。这对特岗教师来说是一项很好的进修机会，在调查中，经统计发现，只有9个人关注和了解硕师计划，听说过硕师计划的有12个人，完全不知道的人数高达19个人。也就是78%的人不了解硕师计划。这跟特岗英语教师久居农村边远地区有很大关系，信息比较闭塞。

专业自主发展是教师专业发展的关键，由调查结果可知，60%的教师有考虑过自己的专业发展计划，其中35%考虑过，但不知道如何着手，25%的教师有自己明确的发展规划，说明绝大部分的特岗英语教师都比较关心自己将来的命运，思考过自己将来的人生道路，同时也意识到提升自己的必要性。此外，还有25%的教师较少考虑这个问题，听从领导的安排，15%的教师甚至从来没有考虑过这个问题，这部分教师还处于茫然阶段，缺乏个体的主观能动性。

（6）影响特岗英语教师专业化发展的因素

影响特岗教师专业发展的原因是多方面的，在制约特岗教师专业发展的归因方面，根据选择的频数（多选题），排在前面的项目分别是工作压力大，无暇顾及（33人次），领导不重视（21人次）；参加教研进修机会少（18人次）；缺少专家指导（16人次）。可见，特岗英语教师们也渴望早日能成为一名资深教师，他们希望能得到更多的外在帮助，如进修机会；得到专家学者指导等。但贫困农村教育实际情况限制着他们的发展，如教学任务繁重，社会地位不高等。另外，调查发现，在新课改背景下，各学校对特岗教师工作的评价日趋多元化，尽管还有一部分学校仍以考试成绩作为主要的评价标准，但是大多数学校已经采用多种综合评价的方式，如多渠道考核评价方式，这些对于特岗英语教师来说是一种积极的鼓励措施，对其专业化发展有着促进作用。

四、对西部特岗英语教师专业化发展的反思

由于师资问题，有些学校一开始甚至没有开设英语课，特岗英语教师的到来却使这些贫困地区的中小学的教学面貌发生了很大的改变，与此同时，如何建设一批高质量高水平的特岗英语教师队伍对这些地区的英语教育事业有着重大的意义。但一些不利于特岗英语教师发展的因素却成了提高这些教师专业化水平的主要问题。针对调查总结的几个问题，本文提出以下几点建议，希望对特岗英语教师专业化发展有所借鉴。

（一）树立正确的教学观，增强职业认同感

特岗英语教师首先需要具备爱岗敬业的精神，要坚定自己的教育理想和信念，真正热爱自己的职业，认同自己的职业，兢兢业业地不断提高自己的职业素养和专业自主发展能力，不断强化自己的专业水平，结合当地实际情况规划好自己的未来发展前景，增强教师的主体地位以及对自己发展的责任感。积极参与各种形式的教师专业发展活动，如：学历提升项目、校本培训等，养成终生学习、自主学习、自我反思、自主发展的行为习惯，并在不断的学习、反思中提升其专业化水平。

（二）因地制宜，妥善解决跨学科教学问题

跨学科问题主要是紧缺学科的教非所学，英语教师教语文，数学甚至体育的现象在这些地区学校并不乏见。这种跨学科教学虽然一时解决了其它学科教师紧缺的问题，但却带来了一些潜在的消极影响。导致教师不能完全胜任教学，严重剥夺了教师专业化发展。有关当局应该因地制宜，可以在本校甚至临校组织紧缺型学科教师考试，通过考试选拔出那些具备相应学科教学能力的教师，然后再配备到各临近学校。

（三）重视特岗英语教师的地位，建立基于教师需求的教师培训

各地政府地区应加强教育的宣传工作，塑造良好的教育文化氛围。加大特岗英语教师的宣传力度，提高特岗英语教师在社会学校的地位还应加大农村教育投入，保证农村教育的良性发展，以此促进英语教师的专业化发展。避免对特岗英语教师贴上标签，公平公正对待每一位特岗英语教师，建立基于这些教师需求的教师培训。教育局在组织教育培训时要了解特岗教师的真正需求，例如，教育局可以在教师培训之前，向各学校发放调查问卷，调查特岗教师在教学中所遇到的难题，这种方式不仅体现出了对特岗教师的尊重，有利于特岗教师在情绪上接受教师培训，另一方面，也获得了特岗教师的教学遇到的真实难题，从而在教师培训课程内容以及形式的设置上都有了强有力的根据。同时，有关当局可以在招聘特岗教师及各学校内部进行该计划的宣传，提前下达相关文件，让教师了解《硕师计划》，明确其考核条件，这样这不仅给了他们方向标，同时也有助于学校自身发展。

五、结语

特岗英语教师的出现可以说顺应了当前时展的要求，缓解了大学生就业压力，它抓住了西部农村贫困地区义务教育发展的症结，在很大程度上解决了西部英语教育的师资问题。本文基于对四川省X县的特岗英语教师的调查，旨在发现并分析了这一群体在专业化发展中存在的显著问题，并对此相应地提出了几点意见。由于时间和篇幅问题，本文也存在着一些不足，比如样本量太小，还有笔者分析问题的能力有限等。但仍希望本调查报告对西部特岗英语教师的专业化发展有一定的参考价值。影响特岗英语教师专业化发展的因素很多，其专业发展的道路并不平坦，特岗英语教师自身在专业发展过程中要积极主动，要明确自己的发展方向和意义，要通过各种积极的具体的行动去实现自己的目标，密切关注和利用可能的专业发展机会，珍惜那些有利于自己专业发展的培训和学习机会，在自主发展中不断提升专业水平。

参考文献

[1] 施光跃，李荣，邬旭东.《新课标与教师专业化发展》[M].合肥工业大学出版社.2007.

[2] 吴洪亮.西部农村特岗教师专业发展现状及途径探析[J].教育文化论坛.2012.

[3] 廖朝华.我国特岗教师专业化发展问题与对策研究――以贵州省D县为例[D].2011.

篇11

一、引言

近年来，随着教师专业化发展诉求的不断提升，教师培训被认为是促进教师专业能力发展以及提升教师素质最有效的途径之一。随着21世纪对教师素养要求的提升，我国的教师教育正面临着新的机遇和挑战，迫切需要从扩充数量向提高质量转型。为此，各级层面、各种形式、各种内容的教师培训项目得到大量开展。国家和社会对教师培训工作十分重视，教育部也在不断加大教师培训的工作力度，通过建立健全培训制度，组织人力、物力进一步研究和创新培训机制和模式，推动了全国教师培训工作的广泛开展。国家级教师培训发挥了明显的示范引领和辐射作用，在组织中既重视培训骨干教师，也注重扩大覆盖面，培训来自基层一线的教师，让他们在参与国家级培训中得到提升，成为推动地方培训的重要力量。

教师培训，在西方被称之为“在职教师教育与培训”。国内学者黄甫全指出：“教师培训被理解通过提供完整的、连续的学习经验和活动来促进教师专业的、学术的和人格的发展。通俗说来，教师培训就是顺应社会发展趋势和满足教育和课程改革对教师素养的要求，通过有计划地组织在职教师开展各种层次、各种形式的学习活动，促进在职教师在专业上、学术上和人格上得到可待续发展和提高。”[1]从这个定义出发，我们认为教师培训是指教师为了适应角色和岗位能力的需要，适应教师教育工作需要，适应社会和科技发展的需要，从而参加各种具体的学习活动来促进教学行为、教学态度和教学能力的改善[2]。

二、教师培训的相关研究

（一）对培训课程需求的研究

关于供教师选择培训内容，有的是先分类或分模块，再细分为相应课程；有的直接提供一系列课程以供教师选择。各研究者在调查问卷中提供给教师选择的内容的差异性是比较大的，不同的教师对各种培训内容所做的选择不尽相同，其关注点相对集中在思想素质类、专业知识类、教育科学类、教学能力类以及新课改等相关内容方面，而且重视心理学的重要意义[5]。此外，有的学者还对课程结构做了调查，提出设置必修课与选修课的设想[6][7][8]。有些学者则从学科教师培训需求调查的角度出发，对专门的学科内容需求进行了有益的探讨[9][10][11]。

也有学者对城乡中学教师继续教育需求差异进行了专门性的实证研究，探讨了城乡中学教师在继续教育的必要性的认识以及对继续教育内容、课程设置等方面需求的差异性[12]。

而不同学校、不同职级教师在课程设置和内容需求方面呈现多元化取向，年龄较大、职级较高的教师由于教学时间长，教学风格基本定型，他们更倾向于更新拓展知识，而新教师对提高科研能力和教学理论兴趣不大。重点高中和一般高中把教育科研指导作为首选项目，而乡镇初中和小学的教师侧重于选择教师职业基本技能[13]。

（二）对培训模式需求的研究

许多学者根据自己的见解在一般的教师培训模式之外提出了众多的教师培训模式，如信息化、校本培训、双轨制、互动式、探究式、开放式、案例式、参与式和合作教师培训模式等。还有一些研究者对教师培训模式进行实践，比如：教师继续教育模式的理论与实践；小学教师继续教育校本培训模式的实践与研究；参与式教师培训模式的构建；校企合作型继续教育双赢模式探索与实践；教师继续教育开放型培训模式的实践与探索。此外，个体性、个别化、局部的教师培训模式研究也较为多见。

教师培训模式研究虽然取得了丰硕的成果，但依然存在很大的问题，如教师培训模式分类模糊不清，比较混乱；教师培训模式在构建理论支撑上显得不够系统；教师培训模式的推广应用性机制尚未建立；关于教师培训模式研究的系统性显得不足；教师培训模式研究还局限于各自所创立的模式；缺乏对教师培训模式研究与中小学课程改革意义的认识等[14]。

（三）对培训途径及教学方式需求的研究。

这一研究主要涉及工学关系、时间安排、机构选择和培训方式等方面。在工学关系和时间安排上，主要有脱产、半脱产和不脱产，集中培训、分散培训和业余培训等。研究发现，中小学教师更多的倾向于选择脱产与半脱产相结合，集中与分散相结合的学习方式。在机构选择上，教师的选择具有一定的差异性，更多的小学教师选择教师进修学校或者市级继续教育机构，更多的中学教师选择继续教育机构、省教育学院或师范大学。在培训方式上，主要有面授、函授、电视网络、校本培训、自学等，更多的中小学教师选择面授[15][16]。各调查项目中提供给教师选择的方法主要有读书指导、专题研讨、专家讲座、广播电视教学、参与或进行教育科研、有指导的教学实践、系统讲授、案例分析、经验交流、观摩教学、合作教学、微格教学等。

（四）对培训师资需求的研究。

各研究结果均显示，教师更倾向于“能者为师”的做法，根据自己的实际需求让有能力的适合的人员来担任自己的培训讲师。如庞凤霞研究发现，农村教师对培训者的喜欢程度依次为培训院校专业教师、中小学优秀教师、教育科研人员、教育理论专家、教育行政领导[17]。这调查结果与农村教师对知识和能力的需求是相对应的，培训院校专业教师适应他们获取专业知识的需求，中小学优秀教师适应其获取教学法知识和提高课改能力的需求，科研人员适合其提高教研能力的需求，使培训更有针对性。

（五）对培训考核及评价的研究

各种研究提供的考核形式主要有综合测评、闭卷或开卷考试、撰写论文、口试、自我评价、实践考核、写心得体会等，比较多小学教师倾向于综合测评型的考核，这主要是综合测评考虑到了教师学习的相关因素（如成绩、出勤等），能更好地反映出整体的素质水平[18]。教师培训评价的研究是检验教师培训工作有效性的重要方面。教师郝福伟建立了中小学教师继续教育评价机制[19]；申小军对高职教师继续教育评价体系的建立原则、评价方式和实施步骤进行了研究[20]；郭玲提出教师继续教育发展性评价体系[21]；白金洋利用档案袋法对中小学骨干教师培训效果进行了评价[22]。从教师培训评价研究的结果我们可以看出，教师培训评价研究存在以下几个问题：在评价内容和指标上，过多倚重教师知识的掌握，忽视教师创新能力、动手能力、参与能力、解决实际问题能力的评价；对评价方法的实验研究还很少，很多研究只停留在评价的体系、机制和原则上，真正对评价方法进行深入研究比较少，导致教师培训评价方法比较单一。

（六）对教师培训有效性影响因素的研究

有研究认为，实效性问题是当前教师培训的重点也是难点[24]。提高教师培训实效性应加强对教师培训需求的分析，而需求分析的侧重点是教师内在的学习需要，方法采用自上而下的“菜单式”调查和自下而上的问卷调查。校本研修突出“以教师的需求为导向”，强调教师应成为研修的主体，特别关注教师的内在需求（符合教师的职业特点、认知特征和满足教师的情感需求），是教师培训目标和内容的重大突破[25]。有学者从人力资源管理的角度详细探讨了校本培训需求信息分析的方法（组织分析、任务分析和教师分析）[26]。还有学者针对中等职业学校师资校本培训需求分析的三个层次及需求分析的方法，提出了通过有效整合组织需求与个体需求、适当遵循“木桶原理”以及正确区分培训需求与管理需求等途径，甄别出真正的培训需求，从而提高职业学校师资校本培训的质量和效益[27]。

三、教师培训发展的展望与建议

（一）应充分调动教师参与培训的积极性

我国历次大规模的教师培训的实施基本上都是“自上而下”的单向活动，培训的驱动力均源于上层机构或部门。在这种培训模式下，要想有效地实现教师培训的预期目标，在客观上需要基层教育行政部门或学校对教师培训的必要性和重要性有充分的认识，并尽可能多地调查、分析和解决培训过程中遇到的各种问题，并不断探索建立教师自主选学制度，建设“菜单式、开放式、自主性”的选学服务平台，为教师创造自主选择满足个性化需求培训的机会。只有这样，才能充分调动教师参训的积极性[28]。

（二）使教师培训得内容更具有针对性

部分培训内容不顾中西部农村教育的现状，处处以城市的教育为样板，许多观摩课更是利用现代化的设备和网络资源来展现的图文并茂的优质课，培训内容城市化倾向比较明显。部分培训教师对中小学尤其是农村中小学教育的状况了解不多，对学员实践中的问题掌握不够，培训实施之前很少有培训教师真正对学员的培训需求做过认真的调查和分析，在培训过程中只能简单地罗列一些问题，重点不突出，更不能解学员之所急，针对性不强，或者在课堂上“空谈高深理论”[29]。这需要依照教师发展的不同需要，建立教师培训需求调研分析制度，开展针对性培训。

（三）建立专门的教师培训队伍

许多综合大学都设有教师培训机构，但这些机构往往缺乏专门的培训教师。遇到培训任务，只能临时聘请培训教师，这些教师讲完各自的课程以后便与培训机构以及学员脱离关系，缺乏对课后或线下（指远程培训）交流研讨和问题解决的指导，使得培训学员与培训教师之间缺乏必要的联系，培训的实效性大大降低；且每次临时组建的培训者团队的成员不尽一致，这就容易导致培训内容缺乏连续性和系统性，容易造成培训内容重复等问题。为了提高培训的质量，促进中小学教师整体素质的发展，应该组建专兼结合的教师培训者队伍，长期、连续地跟踪和研究中小学教师的培训问题。

（四）培训方式的多元化

目前我国的教师培训基本上以大规模的集中培训为主，培训内容多以系统知识、教学技能和方法的讲授为主，辅之以参观或观摩，学员也认为培训的方式单调不灵活。远程培训近些年来发挥了重要作用，使培训的覆盖面进一步扩大。但网络培训目前还停留于“给予式”、“资料型”，线下研讨和技能培训等基本上还难以实施，并且远程培训过程的监管难度很大，它需要学员具有高度的自觉性和学习意识。这需要改革传统教授方式，强化学员互动参与，并针对教师学习的特点，强化基于教学现场、走进真实课堂的培训环节。通过现场案例教学解决实际问题，采取跟岗培训和情境体验改进教学行为，利用行动研究和反思实践提升教育经验，用多元化的方式以确保培训实效。

（五）加强对教师培训效果的有效性评价

教师培训效果的评价涉及一系列的问题，如谁来评价、评价什么、如何评价等问题。“现就评价主体而言，培训学校既扮演了教练员又充当了裁判员的双重角色，从而使评价的作用失真。”在评价方式上，往往只有结果性评价且多为书面测试，形式单调，而过程性评价一般只关注听课的人数，实质性评价较少。关于评价对象，目前只有对学员的评价，缺乏对培训机构以及培训教师等方面的评价。另外，我们对培训效果的评价一般只有短期效果评价，即培训结束后马上进行的评价。这样的评价难以真实全面地反映培训的效果，既不利于出以后的培训决策，也不利于培训机构或院校对自身工作的改进。国家应积极制定培训质量标准，定期开展评估，年度监测报告。地方教育行政部门应采取专家评估、网络匿名评估和第三方评估相结合的方式。培训机构也应做好培训绩效评价，跟踪参训教师教学实践效果，不断改进教学工作。

教师培训是教师成长的重要途径。上述我国教师培训过程中存在主要问题一直以来影响着我国教师培训实效性的提高。为了提高我国教师培训的实效性，我们必须改善培训模式，充分调动基层教育行政机构或学校的积极性；把教师培训看作一个前后连续的有机的过程，逐步提高在职教师的整体素质；成立专门的教师培训队伍，加强教师培训者队伍，采用灵活多样的培训方式，提高培训内容的针对性和实效性；完善教师培训的评价机制，保障教师培训健康发展。

基金项目：新疆师范大学研究生科技创新项目“中小学名师成长的现状研究”课题资金资助（20131109）

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[中图分类号]G728　[文献标识码]A　[文章编号]1672-0008(2010)03-0080-05

一、引言

为了能够对全美高等教育领域网络教学的发展现状有一个总体的了解和把握，进而提高网络教育的质量、规模和应用范围，在史隆(Alffed P.Sloan)基金会的资助之下，史隆联盟(Sloan Consorfium，Sloan-C)从2002年开始对全美高等教育中的网络教育状况进行了系统调查，至2009年已先后了七份调查报告：《抓住机遇》(2002－2003)、《进入主流》(2003－2004)、《持续增长》(2005)、《卓有成效》(2006)、《在线全美》(2007)、《在课程层面徘徊》(2008)和《按需学习》(2009)。论文在前期研究的基础上，在此继续对第六份(《在课程层面徘徊》)和第七份(《按需学习》)调查报告进行评述和分析，并对我国高等远程教育的发展启示进行简要总结。

史隆联盟这两次的调查继续延用先前对网络教学的界定：只有当通过网络传输的教学内容达到80％或以上，即绝大部分或全部课程内容都是通过网络进行传输，基本上没有面对面的交流时，才可以称为网络教学。调查同样采用了网络问卷调查的方式，院校数据选自国家教育统计中心的IPEDS(The Integrated Postsecondary Education Data Sys－tem)数据库系统，两次调查的院校样本数分别为2577所和2590所；高校教师数据来自美国公立与赠地大学协会(theAssociation of Public and Land-grant Universities,APLU)下属“APLU-Sloan”全美在线学习委员会的相关调查数据。

二、2008年和2009年调查要点综述

(一)有多少学生在进行网络学习

在过去的几年里，美国高校网络教学注册人数的平均增长率要远远大于整个高等教育领域学生注册的平均增长率(1.2％)。据史隆联盟2007年的调查显示，从2002至2006五年间美国高等网络教育平均以22％的速度持续增长，2005年达到了网络教育发展的顶峰36.5％，2006年迅速回落到9.7％。2008和2009年的后续调查表明，2007年网络教育注册人数的增长率开始高于2006年，为12.9％，远远超过了当年整个高等教育领域1.2％的学生注册增长率，参与网络教学的学生总人数从2002年的160万上升到2007年的390万。z008年时网络学生的人数攀升至460万，其他指标也在持续上升。具体数据见表1。

在这460万的网络学生群体中，主体为超过80％的本科及本科以下学生和不到14％的硕士研究生。和以往的调查结果相类似，这些本科及本科以下的学生群体和研究生群体大多来自人数众多的公立院校，即越是大型的公立院校越积极开展网络教育，在那些超过15000人的大型院校中，有44％的院校在1999年之前就已加入了网络教育的行列；就卡内基高等教育机构分类中的各类院校而言，副学士学位授予型院校参与网络学习的学生人数超过了1／2，博士／研究型大学不到20％。博士学位／研究型大学开展网络教育的时间要远远早于副学士学位型院校，但所在院校并没有对网络教育给予充分的重视。

(二)席卷全球的经济危机是否影响了网络教育的入学人数

2008和2009年的调查同时显示，糟糕的经济状况反而给网络教育带来了发展机遇：失业的现状使更多的成人考虑重新进入学校接受高等教育。另一方面，即便是那些目前有工作的人，为了能够保住饭碗或寻求更好的专业发展，也会选择借助于网络继续接受教育这一途径。2008年的调查显示，越来越高的燃油费用使许多学生开始选择网络学习的方式(有超过85％的副学士型院校将燃油价格的攀升视为选择网络教育重要或非常重要的影响因素之一)，而那些专门为成年学习者提供课程的院校其注册率的增长更是出乎意料。2009年的调查表明，经济危机不但加大了学习者对网络教育的需求，面授教育的需求也在增长，但总体而言对网络教育的需求要高于面授教育。

(三)H1N1流感的全球蔓延是否对网络教育产生了影响

2009年的调查数据显示，面对全球性H1N1流感的侵袭，许多高校开始采用网络教学取代传统的面对面教学，而那些过去从未考虑过开展网络教学的院校面对H1N1的蔓延也开始制定各自的网络教学计划，这些因素都在一定程度上促进了网络教育的增长。

(四)网络教育是否被列入了院校长期发展的战略规划

虽然近年来网络教学的发展非常迅速，但在院校管理者的心目中其重要性又如何呢?过去七年的调查显示，有近半数的院校认为网络教育对于其长期发展战略至关重要。

从表2中的数据可以发现，从2003年至2009年院校管理者对于网络教育战略价值的认可度一直保持在六成左右，同时仍有一些院校不重视网络教育的发展，既不开展网络教学，同时也不将其纳入院校发展的长期战略规划，这在一定程度上说明网络教育似乎已进入了高原期。

(五)院校是否为教师提供了网络教学的相关培训

2009年首次对这一问题进行了调查，结果不容乐观：有19％的院校根本没有为教师提供任何形式(包括非正规)的网络教学培训。对于那些开展教师培训的院校而言，主要采用了非正式导师和校内培训两种方式。

(六)已开展的网络教学是否存在学科和专业之间的差异

2008年的调查表明，在所有被调查院校已开设的网络教学专业中，基本上覆盖了高等教育的所有学科领域，并没有限定于某类特定的学科专业。相对而言，工程学科的网络教学应用要相对少一些。卡内基高等教育机构分类中的关于各院校开展网络专业学位教育的具体数据见表3。

2008年调查的数据与史隆联盟前几年的调查结果相一致，在开展网络教学方面，卡内基高等教育机构分类中的副学士学位型院校是最积极的，而学士学位型院校是最不积极的。副学士学位型院校其网络教学的比例在心理学、社会科学、人文学科和商学领域要高一些，他们的弱项在健康领域、教育和工程学方面。同时，大型院校和公立院校在所有学科领域开展

网络教学的比率，都要明显高于小型院校和私立院校。

(七)高校教师对网络教学的认可度及从事网络教学的动因

教师对网络教学的态度是史隆联盟系列调查的重要问题之一，从表4的数据中可以看出：2002年至2009年高校教师对网络教学的认可度一直停留在30％左右，这也再次证明了美国高等网络教育似乎已进入了其发展的高原期。

2008年的调查中，研究者还就教师从事网络教学的动机因素对管理者和教师进行了专门的调查，所得数据如下。

可见，无论是高校的管理者还是教师，都认为满足学习者灵活学习的需要是实施和从事网络教学的最重要因素。并且较少有教师是因为受到管理者的行政命令而开展网络教学的。但教师和管理者之间的认识也存在差异之处：在影响教师是否从事网络教学的因素中，教师将“增加经济收入”这一项排在了第五位，而管理者将其排在了第二位。

(八)其它相关问题

第一，高等网络教育领域的生源竞争正在变得日益激烈：史隆联盟在2008年的调查中第一次加入了院校对生源竞争的看法，发现无论院校类型如何、学生数目多少，无论是公立还是私立，超过60％的院校都开始意识到网络教育正在面临着越来越激烈的生源竞争，需要采取相应的生源对策。

第二，2008年调查还显示了美国网络教育生源的地理位置分布状况：虽然许多院校都希望能够超越地理区域的限制而在更大范围内招收网络学习者，但此次调查的结果发现目前所有院校85％的学习者还是来自于距大学校园50英里的范围之内，或者说生源还是大多局限在本州的物理空间范围之内，并没有实现人们所期望的“超越空间限制，为任何地方的学习者提供学习服务”的理想。

第三，2008年网络高等教育为军队用户服务的现状：目前有10％已开展网络教育的院校在为美国的军队提供培训服务，其中私立盈利性院校所占的份额最大，学士学位型院校所占的份额最少，具体数据见表6和表7。

三、分析与讨论

(一)推动美国高等网络教育发展的主要力量是学习者群体对新型学习方式的需求

对过去七年(2002-2009)美国高校开展网络教育的系列现状调查表明，许多高校的管理者和教师都对网络教学的质量持一种较为保守的态度，并且认为从事网络教学需要教师付出更多的时间和精力。另一方面，据“APLU-Sloan”全美在线学习委员会2009年的最新调查显示，目前全美已有近1／3(34.4％)的教师有过从事网络教学的经历，有1／4(23.6％)的教师近期(指接受调查时)正在从事网络教学，并且大多数教师从事网络教学并不是出于所在院校方面行政命令的强制要求。

那么，究竟是什么因素在推动着越来越多的对网络教学的质量不太信任，同时相信与传统的面对面教学相比又要付出更多的教师选择和参与网络教学这种新型的教学方式呢?本研究认为，根本的答案就在于美国高等教育领域学习者群体的现实需求。事实上，家庭富有的18岁至22岁的高中毕业生已不再是今天美国在校大学生的主体，他们只占了美国大学生群体的16％。如今，有1／3的本科生从事着全职工作，一半以上的学生在半工半读。而且，越来越多来自不同社会经济背景的成人在寻求其职业所必需的教育和技能。这些成人寻求便捷、实用、优质和低费用的教育，这种对成人教育的需求可能很快就超过对传统本科教育的需求。因此，今天的大学必须要进行深刻的变革来满足成人和教育的新需求。

另外，英国高等教育的发展也出现了同样的状况：英国高等教育在20世纪80年代末期发生了很大的变化――规模比以前增加了一倍，学生群体变得更加多样化，全日制类型的学生人数正在不断减少，取而代之的是越来越多具有工作和家庭职责的半工半读学生，学习者边工作边学习的需求越来越迫切，他们需要更加灵活、自主的学习方式。

由此我们可以发现，无论高等院校的管理者是否将网络教育纳入其长期发展的战略规划，无论管理者和教师对网络教育及其质量持怎样一种态度和认识，越来越多选择网络学习的学生群体的加入，将使更多的高校教师加入到从事网络教学的行列，将迫使院校管理者更多考虑如何满足这些学习者群体的现状和需求。可见，学习者将成为促使高等教育发生网络化和信息化变革的强大力量。

(二)影响和制约网络教育发展的主要因素分析――教师和管理者的视角

史隆联盟2006年的调查中开始关注影响网络教学的障碍问题，调查表明只有不到5％的院校认为实施网络教学不存在明显的障碍。在面临的主要障碍中，排在前五位的分别是：(1)学生需要更多的成功进行网络教学的训练与帮助(63.6％)；(2)教师需要投入更多的时间和精力(31.9％)；(3)教师对网络教学的认可和接受程度(25.9％)；(4)网络教学开发与传输的高成本问题(23.5％)；(5)潜在顾主对网络课程和学位的接受与认可问题(13.8％)。

另外，“APLU-Sloan”全美在线学习委员会2009年的最新调查中再次对教师从事网络教学所面临的主要障碍及院校支持因素进行了调查：在阻碍教师从事网络教学的主要因素中，从事和开发网络教学需要付出更多的时间和精力排在了第一位，同时也反映出所在院校并没有提供相应的补偿和激励机制。具体因素和数据见表8。

“APLU-Sloan”2009年的调查结果还表明，院校早期提供的支持大多局限于开展网络教学所必需的硬件技术设施。因此，硬件设施的支持是教师比较满意的方面，其它数据见表9。

就教师方面而言，高校教师从事网络教学的时间和精力付出已成为影响更多教师接受和选择网络教学的重要影响因素。国外网络教学的实践表明：对于一小时的网络教学而言，教师的备课时间至少要投入3-5小时。㈣网络教学多年的实践还表明：虽然教师在知识的传授环节花费的时间减少了，但却把更多的时间花在了数字化教学材料的开发，花在了指导、答疑及对学生学习活动的设计和管理上。

当教师从事网络教学投入了更多的时间和精力(与传统的面对面教学相比较)，而所在院校又缺乏相应的补偿和激励机制，当教师从事网络教学与其个人的专业发展、终身教职的聘任及提职要求不能够协调一致时，教师就会面临着许多的困惑和无奈，因此他们对于网络教学的认可度自然不会太高。

四、对中国远程教育未来发展的几点启示

我国教育部分别在2000年、2001年、2003年和2009年的工作要点中提出了“大力发展成人继续教育、现代远程教育和社区教育，积极推进终身教育体系建设，构建全民学习、终身学习服务支撑平台，推动形成学习型社会，努力使人人享有终身学习机会”的战略目标。纵观中国近十年高等远程教育的发展，可以发现这样一些特点：

――现代远程教育已不再简单、孤立地被视为一种新型的教学方法或手段，而成为了推动整个国家终身教育体系形成和学习型社会创建的战略平台和有力举措。就目前而言，

无论是中国还是美国，现代远程教育的主要应用和成功实践领域是在成人学习、社区学习及终身学习领域。

――中央电大系统和各普通高校的网络教育学院在我国成人高等教育和社会终身教育中的作用和角色正在越来越强大，逐步形成了与传统成人高等教育院校三足鼎力之势(具体数据请看表10和图1)。

――从2003年开始，网络高等教育的在校学生人数超过了中央电大系统，且网络高等教育学生的招生数在2002至2003年间几乎翻了一倍，在经历了2004年短暂的低谷之后。2006年的招生数突破百万人大关。

――从招生人数的变化图中(图2)，我们可以更加明显地看到高等网络教育发展的强劲势头。

虽然中国高等远程教育的发展和美国有着极为不同的体制――美国高校的远程教育属于“一体化双重院校模式”，即无论是选择面对面教学方式还是选择远程教学模式的学生，在入学要求、教学计划、教材、考核要求及学位授予方面都是同等的，选择校内学习的学生和选择远程学习的学生没有根本性的区别，只是学习方式的不同而已；中国的远程教育则是“分离式双重院校模式”，除了中央电大系统专门提供远程教育之外，传统高校网络教育学院的学生无论在入学要求、教学计划、教材、考核要求及学位授予方面都与传统的校内学生截然不同，属于一个特殊的高等教育群体。体制的差异必然意味着两个国家在发展远程教育的过程中所面临的问题和困难各有所异，但史隆联盟2008年对美国高等网络教育发展的调查和分析报告，仍然可以为我国现代远程教育的未来发展提供以下几点借鉴和启示：

第一，中美远程教育的发展虽然有许多差异，但推动两个国家远程教育发展的主要学习者群体是共同的，是那些有着一定的教育基础和工作经验、具有明确的学习目的，同时又有一定的工作和家庭职责的成人学习者群体，与传统的学生相比，他们需要更加自主、灵活而个性化的学习方式，网络无疑成为他们的最佳选择。随着中国向知识型社会和学习型社会的不断迈进，为成人学习者提供终身学习的机会和平台将成为远程教育的一个重要历史使命。

上海电视大学近年来的发展之路是一个很好的例证：上海电大自2000年起，就及时意识到了开放远程教育在推动终身教育体系和学习型社会建设进程中的地位与作用，凭借“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目和上海构建终身教育体系及建设学习型城市的契机，开设了专门的上海农村教育项目，创办了独特的“空中老年大学”，主动承担了上海市的计算机应用能力考核项目、上海市民“迎世博，学双语”百万职工学双语三年行动计划和上海职工素质工程发展规划等等。时至今日，上海电大已经成为上海这座城市中规模最大的大学，在校生人数11.25万人，并保持了每年50万人次的培训规模。在众多电大面临着生存危机的时候，上海电大突破了学校教育的狭隘思路，找到了一条为上海的学习型城市发展、为上海市民的终身学习服务的特色之路。

第二，中国现代远程教育的可持续发展需要强有力的专业研究机构和学术研究群体的支持。虽然目前我国各类高校和研究机构中已有相当数量的从事远程教育研究的专业人员，但目前的研究仍显得零散而随意，非常缺乏像美国史隆联盟所开展的这种全国性的、长期、持续、专业性、权威性的研究，史隆联盟的多年研究为美国高等教育领域从事网络教育的管理者和决策者提供了有力的支持。

第三，虽然目前尚缺乏完整的影响中国远程教育发展的相关因素研究，但高校教师对待网络教学的观念和态度、教师的信息素养、教师在网络教学方面时间和精力的付出、教师从事网络教学的激励和补偿等问题，同样在困扰着中国远程教育的发展实践，需要进行深入而系统的调查研究。

第四，由于种种复杂原因，在我国现行的“分离式双重院校模式”下，远程教育及网络教育的质量和社会声誉问题仍然是一个难以回避的重要问题。

五、结语