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根据《*市档案局关于对乡镇开展档案执法检查工作的通知》的要求,*市档案局于2007年下半年利用三个月的时间,对乡镇开展了一次档案执法检查,先后共检查76个乡镇,下发整改通知书25份,拟处罚7乡镇。检查中采取听、看、查等方式,分别听取了被检查乡镇对档案整改工作的情况报告,对档案的收集、整理及归档和档案保管条件,进行了认真地检查。现将检查情况通报如下:
一、主要成绩
总的来看,在市县档案局和被查乡镇的共同努力下,乡镇档案工作有了一个较大的改观,档案整改工作取得了一定成效。其主要表现有以下几个方面:一是乡镇领导重视整改工作。20*年档案执法检查后,*市档案局将发现存在的问题以通知的形式向各乡镇下发了意见和要求,各乡镇党委政府对此比较重视,80%乡镇召开了专门会议,认真研究了整改措施,明确了责任人。深州市榆科镇、景县王?镇由乡镇党委书记主持召开了党政联席会议,将档案执法检查中存在的问题进行了分解,明确各部门的责任,限期整改。景县降河流镇、深州市兵曹乡成立了以镇长为组长,部门主要负责人为成员的整改领导小组,部署落实整改工作。二是市县档案部门加大了监督指导力度。各县市档案部门普遍召开了乡镇档案工作会议,布置整改工作,并举办了乡镇档案业务培训班,提高档案人员的业务技能和素质。深州市、景县档案局针对本地整改乡镇多、任务重的现状,抽调业务熟悉人员下到乡镇实行面对面的业务指导,帮助解决整改中遇到的困难和问题。枣强、武强县档案局开展了乡镇档案执法检查,对乡镇档案工作进行跟踪督查,确保整改工作落在实处。三是加大文件材料的收集力度。多数乡镇成立了收集小组,建立了收集责任制,并定期召开调度会,部署收集工作,取得了明显的效果。乡镇新增档案8700余卷,计9万余件,是整改前的3倍,其中深州市榆科镇、景县降河流镇新增档案在300卷以上。四是建立了乡镇档案管理机制,使乡镇档案工作初步纳入了正轨。整改后各乡镇普遍建立了档案管理、保管、收集、利用、销毁、移交等制度,明确了档案管理人员,增添了档案用房和档案保护、保管设施设备,乡镇档案工作由无序管理走上了正常轨道。
二、存在的问题和不足
整改目标
整改措施
整改责任人
整改时限
备注
开拓创新意识不够强
以深入学习实践科学发展观活动为载体,增强开拓创新意识
1、进一步加大用科学发展观武装头脑的力度,创造“人人学习、终身学习”的环境;
2、要始终把解放思想、实事求是的思想路线贯穿工作的各个方面和整个过程;
3、要破除封闭保守、因循守旧的思想,发扬艰苦创业、自强不息、创新争先的精神,跑出去开阔视野,跑出去感受发展。
陈选宇
中长期整改
加强作风建设
加强作风建设
1、领导班子带头转变作风,树立求真务实、真抓实干、雷厉风行、令行禁止作风;
2、领导班子要带头廉洁自律,严格执行领导干部廉洁从政各项规定;
3、领导班子进一步增强服务意识,提高服务质量;
4、努力提高领导班子贯彻民主集中制的本领,注意处理好民主和集中的关系。
黄文敏
中长期整改
增加集体活动
以人为本,推动精神文明建设,丰富干部职工文化生活
1、充分利用我局体育活动场地,在每天下午下班后、节假日,组织篮球、乒乓球、羽毛球等文体活动;
2、组织局所干部职工到兄弟县局互相学习交流;
自动变速器的换挡控制主要考虑离合器的使用寿命和换挡舒适性。其中前者受滑摩功的影响;而后者则对换挡过程中的转矩冲击提出了要求。尽管通过控制换挡时间、减小滑摩功可以延长离合器的使用寿命,但会降低变速器输出转矩的平顺性,影响换挡舒适性。如果在换挡过程中同时控制换挡时间和调节发动机的输出转矩,则能缓解换挡控制中二者的矛盾,提高换挡品质。文献[1]中提出了一种改善换挡品质的发动机转矩调节策略。在升挡过程的转矩相,通过增大电子节气门的开度抑制变速器输出转矩的下降;在惯性相,通过增大点火提前角抑制变速器输出转矩的过冲。文献[2]中将发动机输出转矩和离合器压力直接作为控制量,通过最优控制设计了发动机、变速器一体化控制器。文献[3]中将变速器中离合器传递的转矩和发动机节气门开度作为输入量,通过同时控制自动变速器的涡轮和输出轴转速完成换挡控制。然而,上述文献中对发动机的控制,或者仅通过调节单一输入(节气门或点火角)控制发动机输出转矩,或者直接将发动机输出转矩作为输入量。在实际应用中,对发动机输出转矩的调节须通过多方面的协调来实现。如改变节气门开度可实现大范围的转矩调节,但反应速度慢;改变点火角虽能迅速调节发动机输出转矩,但调节范围有限。另外,尽管空燃比调节也可改变发动机输出转矩,但它会恶化排放指标,因此不适用于换挡控制。为抑制变速器输出转矩的波动、提高换挡过程的舒适性,本文中将节气门开度和点火角作为输入量,提出一种换挡过程中的发动机转矩调节策略。通过同时控制节气门开度和点火角,实现了换挡控制对发动机转矩调节范围大、响应速度快的要求。
1换挡过程分析
使用文献[4]中给出的包括发动机、液力机械式自动变速器和传动轴的动力与传动系统。其中,液力机械式自动变速器由液力变矩器、行星系(包括主减速器)和湿式离合器等组成。液力变矩器连接发动机和行星系,起缓冲、增矩的作用;行星系的输出端直接和传动系相连。若不考虑发动机在换挡过程中的调节作用,根据变速器输出轴转矩Ts的特点,可将换挡过程分为4个阶段,如图1所示。在阶段①,即t0时刻之前,变速器处于初始挡,输出轴转矩受发动机工作状态控制。当达到转矩相②时,即t0~t1时刻,随着闭合离合器传递转矩的增大,转矩比发生变化,输出轴转矩出现了低谷,但是涡轮角速度没有发生明显变化。当分离离合器完全脱开后换挡进入惯性相③,即t1~t2时刻,此时自动变速器中的涡轮角速度ωt变化比较剧烈,转速比逐渐向目标挡位过渡;Ts出现转矩过冲的现象。等换挡结束后进入阶段④,即t2时刻之后,转速比控制已经完成,Ts有明显的转矩下降。根据上述分析可知,为了提高换挡的舒适性,须分别抑制Ts在转矩相和惯性相的下降和过冲现象。如果Ts能够跟踪如图1中所示的期望转矩轨迹,同时保证对涡轮角速度ωt的调节,则能够在保证离合器使用寿命的前提下,提高换挡舒适性。
2发动机转矩控制
由换挡过程的分析可知,转速比和转矩比的变化是不同步的,这使换挡过程中的输出轴转矩波动较大。通过变速器和发动机的协调控制,可实现控制涡轮转速的同时,调节输出轴转矩Ts,以达到最佳的换挡品质。引入发动机转矩调节的换挡控制策略见图2。其中α和θspa分别代表节气门开度和点火角。控制器1用于控制自动变速器内的液压系统,使涡轮角速度跟踪其期望轨迹ωt,des,确保换挡能在规定时间内完成。同时,为提高换挡品质、改善换挡平顺性,根据期望的输出轴转矩Ts,des规划出期望的涡轮转矩Tt,des。控制器2用于控制发动机的输出转矩,使涡轮转矩Tt能够跟踪其期望轨迹Tt,des。根据上述换挡控制策略,控制器1和2须满足如下条件:(1)在没有控制器2时,控制器1仍能实现涡轮角速度控制,保证换挡能够顺利完成;(2)通过控制发动机输出转矩,控制器2能使涡轮转矩跟踪其期望轨迹,以提高换挡舒适性。本文中主要讨论控制器2的设计,因此假设已完成了控制器1的设计工作,Tt,des是控制器2的已知参考输入。
2.1发动机模型发动机曲轴的动态方程为式中:Ie、Ip分别是发动机曲轴和液力变矩器泵轮的转动惯量;Te是发动机转矩;Tf是发动机的摩擦阻力矩。式中:Vd表示气缸压缩容积;γspa、γλ分别是点火角和空燃比对发动机转矩的修正系数,是点火角θspa和空燃比λ的函数,取值范围为[01];pind是燃烧力矩等值压力,可表示为式中:CH是根据测量数据拟合得到的系数;ηv为气缸的容积效率,p1和T1分别为进气歧管的压力和温度,而p0和T0则是外界大气压力和温度。式中:R为气体常数;Vm是进气歧管容积;m•ai表示通过节气门进入进气歧管的空气流量。根据等熵、可压缩气体流过孔径的模型,m•ai可表示式中:Cen为通过拟合得到的系数,表示在外界大气压力p0和温度T0下通过节气门的最大进气流量,f(•)是关于节气门开度α的非线性函数,表示节气门开度对通过节气门空气流量的影响系数式中κ是空气的热容量比。由于f(•)和f1(•)的解析式在实际控制器中难以应用,一般可采用MAP图的形式存储于控制器内,通过查表获取当前值。根据式(3)可知,通过点火角θspa改变γspa能够直接、快速地调节发动机转矩,而式(4)~式(9)表明使用节气门开度α调节发动机转矩时,须通过调节进气歧管压力来改变气缸的进气量,从而实现转矩控制。因此,进气控制存在响应慢的特点。
2.2发动机转矩控制器设计式(1)表明,当前涡轮角速度ωt和期望转矩Tt,des唯一地对应发动机期望角速度ωe,des和泵轮期望转矩Tp,des,因此可将涡轮转矩控制转化为发动机的角速度控制。对式(11)所示的控制量,首先须求取发动机期望角速度ωe,des。若使用式(1)求取ωe,des,则存在精度不高、计算量大的问题。由式(1)可得。根据上述误差方程可知,k1由系统模型决定,增益k2的选取决定误差e收敛的速度,饱和函数sat(k1e)主要用于消除模型误差和ω•e,des对误差e的影响。一般选取增益ρ稍大于(Ie+Ip)ω•e,des;δ决定误差e的最大值和高增益项的变化率,较小的δ固然可减小最大误差e,但容易造成控制量u波动大、变化快,不利于物理实现。在实际应用中,应根据误差e对控制效果的影响来调节δ。对于控制器中的摩擦转矩Tf,可通过标定给出,这里假设是已知的。根据式(17)可知,式(15)所示的控制器能使发动机角速度跟踪到期望值ωe,des。同时,在调节发动机角速度时,无须计算期望值ωe,des,降低了对液力变矩器模型精度的要求,消除了求取期望发动机角速度带来的计算量。由式(15)可得到发动机的期望转矩,根据式(3)和式(4)可知,改变Te可通过调节进气歧管压力、点火角和空燃比来实现。由于空燃比控制和排放有直接的联系,这里假设它一直处于最优点,即γλ1。因此,本文中将节气门开度和点火角作为控制器输入。但由于通过节气门调节发动机输出转矩的范围虽然大,但反应较慢;而点火角的调节速度虽然快,但范围较小,在换挡过程中需要二者的协调才能更好地实现发动机转矩控制。采用daisychaining的控制分配策略[8]能有效解决多控制输入的协调问题,如图3所示。以式(15)给出的控制量作为输入量u,首先通过控制节气门开度来实现发动机转矩调节;当无法完全通过节气门调节来实现时,即u1≠u,将控制误差u-u1作为点火角控制的期望值,由点火角控制补偿该误差,最终实现u1+u2=uout=u。若要进气歧管压力p1达到式(19)所示的期望值p1,des,可设计节气门开度期望值αdes为式中k3为需要设计的控制器增益,且有k3<0。由于节气门控制受到开度范围和执行机构响应频带的限制,不一定能完全跟踪式(21)给出的期望值αdes。所以构造点火角补偿控制的参考输入为根据式(24)以及点火角和γspa的对应关系,可求得最后的点火角θspa。
3仿真验证
第一条 为迅速、有效地处置突发事件,并尽早予以防范,确保档案安全,根据《中华人民共和国档案法》及其《实施细则》,省、宁波市《档案工作条例》和市委、市政府及市档案局的相关要求,结合本局档案管理实际,特制定本预案。
第二条 突发事件应急处置是指可能危及档案安全的汛期警报、火灾警报、防盗保密事件等处理与防范措施,以期及时地组织人员,保证档案安全的活动。
第三条 突发事件应急处置应坚持统一领导,分工负责,立足防范,分级指导相结合的原则。
第四条 凡涉及突发事件的部门和个人,均应遵守本预案中的有关规定。
第二章 事件报告
第五条 一旦发生事件预警,应立即向责任处办公室领导报告,同时向主管领导通报。
第六条 主管领导和责任处室领导应按照已发生、可能发生之事件性质和等级,赶赴现场,组织处理。必要时,应迅速报告局领导和上级业务主管部门。
第三章 应急处置
第七条 本级档案库房为特级应急处置的区域;计算机中心和其它档案保管场所为一级应急处置的区域;档案查阅利用室为三级应急处置的区域。
第八条 各级区域应急处置以本级为主,并视情况请求市公安、消防中心等部门支持。
第九条 突发事件发生时,建立以局长为总指挥、业务分管局长具体抓落实和思想发动、其他中层以上领导协作配合的突发事件应急处置领导小组,负责做好组织、协调和指挥处置突发事件的工作。具体名单如下:
总指挥:戴时鑫
现场指挥:余为群
协调:邢良波
成员:邬益良、鲍广玮、葛天威、王燕萍
第十条 承担突发事件应急处置的科室职责:
(一)档案管理员应按档案存放区域等级依次指导处置:汛警期查漏防潮,发生期不间断监控排查,危险期按要求立即组织力量把特级区域的档案向高位转移。火警期应迅速告知库区人员撤至安全区域;盗窃泄密发生期应立即控制和保护现场,禁止一切人员进入,同时报告主管领导和公安部门查勘;重大突发事件预警期应做好珍贵和保密档案撤离准备,发生期应视上级要求和现实需要,指导处置人员搬运至设定区域。
(二)管理员在汛警期作好通气排湿、设备设施的运行检查,确保设备设施的正常运作,危险期按要求组织力量把计算机、贵重设备向安全场所转移;火警期在报119火警的同时,报告安全领导小组,并迅速组织义务消防队员按消防应急预案的规定程序实施处置。
(三)办公室应在汛警期及时了解汛警情况,向主管领导和有关科室通报,并协助做好止漏防潮工作,发生期应按主管领导要求和现实需要通知人员到位;火警、失窃泄密发生期应及时掌握信息,协助做好联络工作;整体重大突发事件预警期应落实搬运装具、车辆和场地以应急需,发生期当按上级要求和现实需要,保障后勤到位和信息沟通。
(四)其它科室应按领导指派协助处置。
第四章 奖励惩戒