执法局党建范文

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篇1

根据《*市档案局关于对乡镇开展档案执法检查工作的通知》的要求，*市档案局于2007年下半年利用三个月的时间，对乡镇开展了一次档案执法检查，先后共检查76个乡镇，下发整改通知书25份，拟处罚7乡镇。检查中采取听、看、查等方式，分别听取了被检查乡镇对档案整改工作的情况报告，对档案的收集、整理及归档和档案保管条件，进行了认真地检查。现将检查情况通报如下：

一、主要成绩

总的来看，在市县档案局和被查乡镇的共同努力下，乡镇档案工作有了一个较大的改观，档案整改工作取得了一定成效。其主要表现有以下几个方面：一是乡镇领导重视整改工作。20*年档案执法检查后，*市档案局将发现存在的问题以通知的形式向各乡镇下发了意见和要求，各乡镇党委政府对此比较重视，80%乡镇召开了专门会议，认真研究了整改措施，明确了责任人。深州市榆科镇、景县王?镇由乡镇党委书记主持召开了党政联席会议，将档案执法检查中存在的问题进行了分解，明确各部门的责任，限期整改。景县降河流镇、深州市兵曹乡成立了以镇长为组长，部门主要负责人为成员的整改领导小组，部署落实整改工作。二是市县档案部门加大了监督指导力度。各县市档案部门普遍召开了乡镇档案工作会议，布置整改工作，并举办了乡镇档案业务培训班，提高档案人员的业务技能和素质。深州市、景县档案局针对本地整改乡镇多、任务重的现状，抽调业务熟悉人员下到乡镇实行面对面的业务指导，帮助解决整改中遇到的困难和问题。枣强、武强县档案局开展了乡镇档案执法检查，对乡镇档案工作进行跟踪督查，确保整改工作落在实处。三是加大文件材料的收集力度。多数乡镇成立了收集小组，建立了收集责任制，并定期召开调度会，部署收集工作，取得了明显的效果。乡镇新增档案8700余卷，计9万余件，是整改前的3倍，其中深州市榆科镇、景县降河流镇新增档案在300卷以上。四是建立了乡镇档案管理机制，使乡镇档案工作初步纳入了正轨。整改后各乡镇普遍建立了档案管理、保管、收集、利用、销毁、移交等制度，明确了档案管理人员，增添了档案用房和档案保护、保管设施设备，乡镇档案工作由无序管理走上了正常轨道。

二、存在的问题和不足

篇2

整改目标

整改措施

整改责任人

整改时限

备注

开拓创新意识不够强

以深入学习实践科学发展观活动为载体，增强开拓创新意识

1、进一步加大用科学发展观武装头脑的力度，创造“人人学习、终身学习”的环境；

2、要始终把解放思想、实事求是的思想路线贯穿工作的各个方面和整个过程；

3、要破除封闭保守、因循守旧的思想，发扬艰苦创业、自强不息、创新争先的精神，跑出去开阔视野，跑出去感受发展。

陈选宇

中长期整改

加强作风建设

加强作风建设

1、领导班子带头转变作风，树立求真务实、真抓实干、雷厉风行、令行禁止作风；

2、领导班子要带头廉洁自律，严格执行领导干部廉洁从政各项规定；

3、领导班子进一步增强服务意识，提高服务质量；

4、努力提高领导班子贯彻民主集中制的本领，注意处理好民主和集中的关系。

黄文敏

中长期整改

增加集体活动

以人为本，推动精神文明建设，丰富干部职工文化生活

1、充分利用我局体育活动场地，在每天下午下班后、节假日，组织篮球、乒乓球、羽毛球等文体活动；

2、组织局所干部职工到兄弟县局互相学习交流；

篇3

自动变速器的换挡控制主要考虑离合器的使用寿命和换挡舒适性。其中前者受滑摩功的影响;而后者则对换挡过程中的转矩冲击提出了要求。尽管通过控制换挡时间、减小滑摩功可以延长离合器的使用寿命，但会降低变速器输出转矩的平顺性，影响换挡舒适性。如果在换挡过程中同时控制换挡时间和调节发动机的输出转矩，则能缓解换挡控制中二者的矛盾，提高换挡品质。文献［1］中提出了一种改善换挡品质的发动机转矩调节策略。在升挡过程的转矩相，通过增大电子节气门的开度抑制变速器输出转矩的下降;在惯性相，通过增大点火提前角抑制变速器输出转矩的过冲。文献［2］中将发动机输出转矩和离合器压力直接作为控制量，通过最优控制设计了发动机、变速器一体化控制器。文献［3］中将变速器中离合器传递的转矩和发动机节气门开度作为输入量，通过同时控制自动变速器的涡轮和输出轴转速完成换挡控制。然而，上述文献中对发动机的控制，或者仅通过调节单一输入(节气门或点火角)控制发动机输出转矩，或者直接将发动机输出转矩作为输入量。在实际应用中，对发动机输出转矩的调节须通过多方面的协调来实现。如改变节气门开度可实现大范围的转矩调节，但反应速度慢;改变点火角虽能迅速调节发动机输出转矩，但调节范围有限。另外，尽管空燃比调节也可改变发动机输出转矩，但它会恶化排放指标，因此不适用于换挡控制。为抑制变速器输出转矩的波动、提高换挡过程的舒适性，本文中将节气门开度和点火角作为输入量，提出一种换挡过程中的发动机转矩调节策略。通过同时控制节气门开度和点火角，实现了换挡控制对发动机转矩调节范围大、响应速度快的要求。

1换挡过程分析

使用文献［4］中给出的包括发动机、液力机械式自动变速器和传动轴的动力与传动系统。其中，液力机械式自动变速器由液力变矩器、行星系(包括主减速器)和湿式离合器等组成。液力变矩器连接发动机和行星系，起缓冲、增矩的作用;行星系的输出端直接和传动系相连。若不考虑发动机在换挡过程中的调节作用，根据变速器输出轴转矩Ts的特点，可将换挡过程分为4个阶段，如图1所示。在阶段①，即t0时刻之前，变速器处于初始挡，输出轴转矩受发动机工作状态控制。当达到转矩相②时，即t0～t1时刻，随着闭合离合器传递转矩的增大，转矩比发生变化，输出轴转矩出现了低谷，但是涡轮角速度没有发生明显变化。当分离离合器完全脱开后换挡进入惯性相③，即t1～t2时刻，此时自动变速器中的涡轮角速度ωt变化比较剧烈，转速比逐渐向目标挡位过渡;Ts出现转矩过冲的现象。等换挡结束后进入阶段④，即t2时刻之后，转速比控制已经完成，Ts有明显的转矩下降。根据上述分析可知，为了提高换挡的舒适性，须分别抑制Ts在转矩相和惯性相的下降和过冲现象。如果Ts能够跟踪如图1中所示的期望转矩轨迹，同时保证对涡轮角速度ωt的调节，则能够在保证离合器使用寿命的前提下，提高换挡舒适性。

2发动机转矩控制

由换挡过程的分析可知，转速比和转矩比的变化是不同步的，这使换挡过程中的输出轴转矩波动较大。通过变速器和发动机的协调控制，可实现控制涡轮转速的同时，调节输出轴转矩Ts，以达到最佳的换挡品质。引入发动机转矩调节的换挡控制策略见图2。其中α和θspa分别代表节气门开度和点火角。控制器1用于控制自动变速器内的液压系统，使涡轮角速度跟踪其期望轨迹ωt，des，确保换挡能在规定时间内完成。同时，为提高换挡品质、改善换挡平顺性，根据期望的输出轴转矩Ts，des规划出期望的涡轮转矩Tt，des。控制器2用于控制发动机的输出转矩，使涡轮转矩Tt能够跟踪其期望轨迹Tt，des。根据上述换挡控制策略，控制器1和2须满足如下条件:(1)在没有控制器2时，控制器1仍能实现涡轮角速度控制，保证换挡能够顺利完成;(2)通过控制发动机输出转矩，控制器2能使涡轮转矩跟踪其期望轨迹，以提高换挡舒适性。本文中主要讨论控制器2的设计，因此假设已完成了控制器1的设计工作，Tt，des是控制器2的已知参考输入。

2.1发动机模型发动机曲轴的动态方程为式中:Ie、Ip分别是发动机曲轴和液力变矩器泵轮的转动惯量;Te是发动机转矩;Tf是发动机的摩擦阻力矩。式中:Vd表示气缸压缩容积;γspa、γλ分别是点火角和空燃比对发动机转矩的修正系数，是点火角θspa和空燃比λ的函数，取值范围为［01］;pind是燃烧力矩等值压力，可表示为式中:CH是根据测量数据拟合得到的系数;ηv为气缸的容积效率，p1和T1分别为进气歧管的压力和温度，而p0和T0则是外界大气压力和温度。式中:R为气体常数;Vm是进气歧管容积;m•ai表示通过节气门进入进气歧管的空气流量。根据等熵、可压缩气体流过孔径的模型，m•ai可表示式中:Cen为通过拟合得到的系数，表示在外界大气压力p0和温度T0下通过节气门的最大进气流量，f(•)是关于节气门开度α的非线性函数，表示节气门开度对通过节气门空气流量的影响系数式中κ是空气的热容量比。由于f(•)和f1(•)的解析式在实际控制器中难以应用，一般可采用MAP图的形式存储于控制器内，通过查表获取当前值。根据式(3)可知，通过点火角θspa改变γspa能够直接、快速地调节发动机转矩，而式(4)～式(9)表明使用节气门开度α调节发动机转矩时，须通过调节进气歧管压力来改变气缸的进气量，从而实现转矩控制。因此，进气控制存在响应慢的特点。

2.2发动机转矩控制器设计式(1)表明，当前涡轮角速度ωt和期望转矩Tt，des唯一地对应发动机期望角速度ωe，des和泵轮期望转矩Tp，des，因此可将涡轮转矩控制转化为发动机的角速度控制。对式(11)所示的控制量，首先须求取发动机期望角速度ωe，des。若使用式(1)求取ωe，des，则存在精度不高、计算量大的问题。由式(1)可得。根据上述误差方程可知，k1由系统模型决定，增益k2的选取决定误差e收敛的速度，饱和函数sat(k1e)主要用于消除模型误差和ω•e，des对误差e的影响。一般选取增益ρ稍大于(Ie+Ip)ω•e，des;δ决定误差e的最大值和高增益项的变化率，较小的δ固然可减小最大误差e，但容易造成控制量u波动大、变化快，不利于物理实现。在实际应用中，应根据误差e对控制效果的影响来调节δ。对于控制器中的摩擦转矩Tf，可通过标定给出，这里假设是已知的。根据式(17)可知，式(15)所示的控制器能使发动机角速度跟踪到期望值ωe，des。同时，在调节发动机角速度时，无须计算期望值ωe，des，降低了对液力变矩器模型精度的要求，消除了求取期望发动机角速度带来的计算量。由式(15)可得到发动机的期望转矩，根据式(3)和式(4)可知，改变Te可通过调节进气歧管压力、点火角和空燃比来实现。由于空燃比控制和排放有直接的联系，这里假设它一直处于最优点，即γλ1。因此，本文中将节气门开度和点火角作为控制器输入。但由于通过节气门调节发动机输出转矩的范围虽然大，但反应较慢;而点火角的调节速度虽然快，但范围较小，在换挡过程中需要二者的协调才能更好地实现发动机转矩控制。采用daisychaining的控制分配策略［8］能有效解决多控制输入的协调问题，如图3所示。以式(15)给出的控制量作为输入量u，首先通过控制节气门开度来实现发动机转矩调节;当无法完全通过节气门调节来实现时，即u1≠u，将控制误差u－u1作为点火角控制的期望值，由点火角控制补偿该误差，最终实现u1+u2=uout=u。若要进气歧管压力p1达到式(19)所示的期望值p1，des，可设计节气门开度期望值αdes为式中k3为需要设计的控制器增益，且有k3＜0。由于节气门控制受到开度范围和执行机构响应频带的限制，不一定能完全跟踪式(21)给出的期望值αdes。所以构造点火角补偿控制的参考输入为根据式(24)以及点火角和γspa的对应关系，可求得最后的点火角θspa。

3仿真验证

篇4

第一条 为迅速、有效地处置突发事件，并尽早予以防范，确保档案安全，根据《中华人民共和国档案法》及其《实施细则》，省、宁波市《档案工作条例》和市委、市政府及市档案局的相关要求，结合本局档案管理实际，特制定本预案。

第二条 突发事件应急处置是指可能危及档案安全的汛期警报、火灾警报、防盗保密事件等处理与防范措施，以期及时地组织人员，保证档案安全的活动。

第三条 突发事件应急处置应坚持统一领导，分工负责，立足防范，分级指导相结合的原则。

第四条 凡涉及突发事件的部门和个人，均应遵守本预案中的有关规定。

第二章 事件报告

第五条 一旦发生事件预警，应立即向责任处办公室领导报告，同时向主管领导通报。

第六条 主管领导和责任处室领导应按照已发生、可能发生之事件性质和等级，赶赴现场，组织处理。必要时，应迅速报告局领导和上级业务主管部门。

第三章 应急处置

第七条 本级档案库房为特级应急处置的区域；计算机中心和其它档案保管场所为一级应急处置的区域；档案查阅利用室为三级应急处置的区域。

第八条 各级区域应急处置以本级为主，并视情况请求市公安、消防中心等部门支持。

第九条 突发事件发生时，建立以局长为总指挥、业务分管局长具体抓落实和思想发动、其他中层以上领导协作配合的突发事件应急处置领导小组，负责做好组织、协调和指挥处置突发事件的工作。具体名单如下：

总指挥：戴时鑫

现场指挥：余为群

协调：邢良波

成员：邬益良、鲍广玮、葛天威、王燕萍

第十条 承担突发事件应急处置的科室职责：

（一）档案管理员应按档案存放区域等级依次指导处置：汛警期查漏防潮，发生期不间断监控排查，危险期按要求立即组织力量把特级区域的档案向高位转移。火警期应迅速告知库区人员撤至安全区域；盗窃泄密发生期应立即控制和保护现场，禁止一切人员进入，同时报告主管领导和公安部门查勘；重大突发事件预警期应做好珍贵和保密档案撤离准备，发生期应视上级要求和现实需要，指导处置人员搬运至设定区域。

（二）管理员在汛警期作好通气排湿、设备设施的运行检查，确保设备设施的正常运作，危险期按要求组织力量把计算机、贵重设备向安全场所转移；火警期在报119火警的同时，报告安全领导小组，并迅速组织义务消防队员按消防应急预案的规定程序实施处置。

（三）办公室应在汛警期及时了解汛警情况，向主管领导和有关科室通报，并协助做好止漏防潮工作，发生期应按主管领导要求和现实需要通知人员到位；火警、失窃泄密发生期应及时掌握信息，协助做好联络工作；整体重大突发事件预警期应落实搬运装具、车辆和场地以应急需，发生期当按上级要求和现实需要，保障后勤到位和信息沟通。

（四）其它科室应按领导指派协助处置。

第四章 奖励惩戒

篇5

1.档案管理技术滞后

档案管理现代化建设的核心竞争力就是高新技术的应用，主要体现在几个方面：一是目前纸质化的档案依然占有相当的比重，而且此情况长时间得不到扭转；二是数字化建档还未被完全普及与应用；三是数字化建档的技术滞后，而且存在着较多的安全隐患；四是对比国外先进的档案管理技术，我国卫生及省计生局的档案现代化管理较为落后。

2.档案管理体系不够健全

档案管理现代化建设的先进标志就是档案管理体系的健全与完善，但目前仍有许多卫生及计生局尚未健全与完善档案关系体系，主要体现在：档案管理人员缺乏行之有效的工作流程与制度，分工不明确，前后工作对接不够及时，部门之间缺乏协调性，从而大大降低了其工作效率与质量，而且容易造成纰漏。

3.档案管理人员素质偏低

人才才是推动发展的强大动力，我国一直贯彻落实人才兴国，技术强国的战略指导思想，在未来日益激烈的国际竞争环境中，唯有人才兴国，才能是我们国家获得持续的、长远的竞争优势。但目前我国仍有大量卫生及计生局在档案管理人事招聘环节，不制定严苛的选拔机制，对专业素质与工作经验的标准制定较低，甚至还对档案管理岗位放水，选调其他部门且专业不对口的人担任管理工作，这是对我国档案管理极其不负责任的表现。此外，还有些档案管理工作人员不注重在平日工作中积累经验，不断对自身专业知识与技能“充电”，从而导致目光短浅，技术能力较差，对新技术与新观念学习能力差，从而无法适应新时期对档案管理工作的要求，阻碍了档案管理的现代化建设。

二、促进卫生计生综合监督执法局的档案管理现代化建设策略

1.创新档案管理技术

首先应组建管理技术研发团队，借鉴与学习国内外先进的档案管理技术；其次，随着信息技术的广泛应用，办公方式逐渐趋向自动化、网络化、系统化、标准化，电子文件也由此诞生。因此要加快纸质化管理向电子化管理，采用开放、灵活、虚拟的管理方式。档案管理部门通过采用、计算机、网络、光盘存储、图文扫描等技术手段来对各部门、各地区的电子文件进行集中式的管理。从而提高档案管理的工作效率；另外，针对偏远山区或地区的卫生及计生局的档案管理，应该适当对其财政与技术上的扶持，推动其趋向信息化与现代化建设；还有就是注重引进国外先进的管理理念与技术，革新档案管理的方式，使之顺应现代化与信息化时代的发展要求，促进档案管理迈入数字化、科技化的发展进程中。

2.完善档案管理体系

完善档案管理体系，对整个系统进行全局掌控，对应每一个工作环节对接以及部门协调都能做出系统、科学、合理的安排。一是要对档案管理人员进行统一制度规定，规范档案管理人员行为，提高档案管理的责任感与使命感。与此同时，还可以邀请一些专业素质过硬，职业道德素养较高的员工分享工作经验，建立员工评比机制，激励管理工作的积极性。但是建立一套行之有效的奖惩机制与监督管理机制，针对不正当、不规范行为进行通报批评，严重违纪者，给予一定的查处与处罚；而对于工作表现突出、工作态度认真踏实、工作期间无重大失误的员工，给予奖励与鼓励。通过这样的机制建设，促使每位员工建立良好的工作态度，提高对档案管理工作的认知，在自己的岗位上发光发热。

3.提升档案管理人员的专业素养

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2021年城管执法局党风廉政建设年终工作总结

！__区城管执法局在党风廉政建设工作中，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的战略方针，以学习实践活动、创先争优为主线，以___倡廉___格局为依托，以“五个突出”为重点扎实开展党风廉政建设工作，有效地推动了___倡廉工作的深入开展。现将工作总结如下:

突出教育重点，坚持廉政教育常态化。为进一步提高全体干___员思想和业务水平，该局坚持立足于教育，着眼于防范，丰富教育载体，突出教育重点，深入推进___倡廉宣传教育工作。采取日常学习和举办专题培训班等方式___全体干___员学习，教育党员干部牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，进一步加强思想政治修养，坚定理想信念，保持高尚的道德情操，筑牢___倡廉、拒腐防变的思想防线。

突出示范带动，坚持廉政教育榜样化。局领导班子成员言传身教、公正廉洁，坚持做到带头廉洁自律，认真执行各项廉政规定；带头学习，切实增强抓党风廉政建设的自觉性；带头督查，严格考核确保责任落实到位。切实增强党风廉政建设的责任意识，坚持把党风廉政建设责任制纳入目标管理，严格责任追究，促进党员领导干部认真履行党风廉政建设责任。紧密结合当前城市管理工作和___倡廉工作实际，及时掌握新情况，针对重点部位，抓住关键环节，抓源头促保障，在全局营造了廉政勤政的良好氛围。

突出监督实效，坚持通过监督检查强化工作落实。在加强廉政监督上下功夫，公布投诉___电话，自觉接受群众监督、___和投诉，及时对市民意见和建议整改和反馈。切实发挥好党风廉政监督员的作用，完善监督制度，拓宽监督工作领域，做好___和预防不廉洁行为等方面工作，完善监督运行机制，把党内监督、干部群众监督、法律监督和___有机地结合起来，进一步扩大监督范围，强化监督重点，畅通监督渠道，切实发挥好监督在___倡廉中的关键作用。

突出健全制度，坚持用制度规范行政行为。建立健全有效防治___的体制机制，加强对权力行使的监督和制约，不断深化源头治腐工作，扎实推进城管系统惩防体系建设工作，完善工作考核、责任追究和廉政谈话、诫勉谈话、廉政承诺和述职述廉制度。通过加强制度建设，在全局上下形成用制度规范行政行为、按制度办事、靠制度管人的机制，实现廉政建设关口前移，防患于未然。

篇7

1、勤于思辩，注重思想建设。一是通过会议与干部职工进行交流。元月8日在目标管理考核会上，提出以“新姿态、新作风、新举措”迎接工作新挑战。3月3日在机关作风建设会议上，提出抓纪律作风建设要做到“四个必须”，即必须做到领导带头、必须做到人人自觉、必须做到执行到位、必须做到坚持不懈。3月9日，在违纪事件通报会上，语重心长地送干部职工三句话，要求“凡事要来得去得”、“山里人吃红薯要靠自己熬食”、“要吃得苦，做得事”。5月20日在机关支部违纪党员处理讨论会上，提出“惜缘”、“知福”、“报恩”与党员同志共勉。10月19日在局机关廉政教育专题会上，对干部职工提出，要有坚强的理性化的意志力，要有坚决毫不犹豫的执行力，要切实讲究工作质量。二是通过个别谈话进行交流，充分利用非权力影响力来影响、引导干部职工树立正确的人生观、权利观。通过细致的思想政治工作，使干部教育经常化，干部作风明显改变。

2、乐于梳理，提高管理水平。按照市纪委去年对我局的评议报告，我局加强了机关管理制度建设。一是全面系统地完善了机关管理制度，如公务用车管理制度、统一采购制度、统一派餐制度、网控管理制度等，使机关管理制度更加完善，更具可操作性。二是针对欧阳水明等人违纪事件暴露出来的问题，我局及时召开专门会议，成立了局机关财务管理小组，研究财务管理改进方案，明确重大经费审批必须经集体审批程序方可报帐，从而有效杜绝了单位党政正职“三个不直接分管”制度实施以来的管理漏洞。5月份后信息中心所有需购买更新的设备均经局领导班子会议同意批示后，由政府采购统一购买，杜绝了违纪现象发生。通过完善财经管理制度，有效提高了资金使用效率，控制了四项费用增长，1-10月四项费用为67.6万元，同比减少11.3万元，下降11.5%。

3、务求实效，讲究执行能力。针对市纪委去年提出的整改工作建议，我局专门召开了局领导班子成员会议，逐一对照抓落实，明确责任领导，使党风廉政建设责任制落实到各项具体的工作中。进一步完善分线务虚会议制度、季度工作领导点评制度、各线工作月计划季小结制度和综合办工作交办督查制度，形成了主要领导抓全局、分管领导抓各线、办公室人员抓具体的“事事有人管、人人有责任”的工作机制。同时，坚持亲自参与各线工作的研讨，督促各线明晰工作思路，制订工作措施和时间进度安排表等，使各项工作能够有条不紊的开展。

二、善弹“钢琴”，统筹全局工作

1、紧奏项目建设重音。一是项目引进重争资。主动对接中央投资。去年11月份以来我局通过采取有效措施积极对接中央“扩大内需、增加投资”的宏观调控政策，连续加班到深夜，筛选确定了《市申报中央投资项目表》，收录项目119个，申报投资37亿元，确定了10个重大融资打捆项目。积极做好项目包装。及时收集整理国家投资政策信息，并指导项目单位进行项目包装。本人经常到省、市发改委，甚至跑北京争取上级对我市融资工作的重视和支持，今年有望完成争、融资到位资金22亿元以上。二是重点项目重管理。完善了重点（大）建设项目管理考核评分、综合验收等管理制度，督促各单位严格执行。认真开展项目建设月度调度，坚持定期深入项目察看调研，全年组织召开20多次重点（大）建设项目调度会，限时办结项目建设过程中存在的问题。同时督促重点办工作人员深入项目建设现场协调解决项目建设中的突发事件和棘手问题。如：严格按收费政策标准，督促国土局退还了多收的河背景广场土地交易费230万元；帮助香槟现代城筹集资金，在端午前发放民工工资90万元等。三是政府投资严把关。除坚持部门前置审批外，今年来增加了按规划草图审查面积，按部颁标准审查建设标准，按财政投资评审概算审查投资总额。按照“一个办法、三个中心”的设想加强国有投资管理，5次召集财政、审计等相关部门进行会议协调，草拟修改《市国有投资管理办法》，配合市纪委出台国有投资管理体制改革方案，筹建招投标监管中心（公共资源交易中心）。为预防招投标领域的腐败行为，我局联合检察院、监察局，报请市政府同意，下发了浏发改〔〕14号《关于重申我市招标投标有关规定的 通知》，招投标环节实行有行贿犯罪记录者三年内禁入的制度。

2、常敲价费监管强音。扎实开展关系民生的价格检查。一是开展了客运票价、春秋两季中小学收费、医疗服务收费、幼儿园收费、旅游景点门票、电力价格等专项检查，在检查中及时纠正了一些违规行为，维护了群众切身利益。今年3月我局对市内33家幼儿园收费进行备案登记，5月5日在日报进行了价格公示，幼儿园收费统一为保管费和伙食费两项。二是加大了涉农、涉企收费专项检查，加大对价格举报案件的查处力度，优化了经济发展环境。根据上级价费政策的变化，我局通过及时通知执收单位、及时向主管市领导汇报等方式来提高价费审批的时效性，需上级审批的则及时上报上级审批。对液化气价格，我局严格按政策采用每月一次审批的方式进行，由于与长沙存在运费、财政补贴等方面的差别，目前仍存在一定的差价。

3、巧舞宏观统筹指挥棒。我局针对国内外经济形势的变化，加强了宏观经济形势的预测分析，并用来指导计划工作报告的撰写、十一五规划中期评估、季度经济形势分析、发展对策建议。同时，结合省、长沙市两型社会建设的要求，制订出台了我市两型社会建设指导性文件和我市两型单位创建系列方案；加强了对家具、职业教育等规划的指导，积极参与了工业新城、花炮产业发展规划的研讨与指导，发挥了较好的宏观决策参谋作用。

4、善弹信息化和弦。5月，信息中心经重组后，开展了一系列创新工作，完善了电子政务平台，优化了政务服务。一是在确保内外网以及局域网的正常运转的同时，成功对政务公众信息网进行了第三次改版，新版政府公众信息网着力加强了政府信息公开，更加方便群众查询法规、政策和政府规范性文件。二是加快了行政许可项目在线办理的硬件和软件建设，目前正在抓紧与长沙进行对接。三是乡镇外网平台交换机安装工作全部到位，并完成与信息中心的对接。四是行政中心范围内内网平台全部开通，与省、长沙市内网平成对接，政府办、市委办和局已利用内网系统进行网上办公。五是8月在网控中心机房安装了上网行为管理软件，能够有效控制公务员上班玩游戏、炒股等不良行为，目前已通过了内部测试，即将应用于全市党政机关网络管理。六是外网管理平台已进入招标阶段。

三、恪守“规矩”，当好廉政公仆

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1、学习劲头不足，理论水平不够。对政治理论钻研的不深、不透，在运用理论指导实践、促进工作上还存在一定的差距。

2、全局意识不够，服务意识不强。对班子成员提合理化建议不够主动，在服务意识上有待进一步增强。

3、开拓创新意识不强，有自我满足情绪。在工作作风上有时紧时松现象；工作标准不够高，不能从尽善尽美、时时处处争一流上去把握。

4、在艰苦奋斗、勤俭节约上做得还不够好。虽然能自觉遵守领导干部廉洁自律的有关规定，做到廉洁自律。但有时有利用工作之便公款吃点、喝点的现象。

5、在履行职责，抓落实方面有待加强。有时有履行职责不到位，遇到问题绕道走的现象。开会讲得多、要求的多，主动扑下身子抓落实少。

存在问题的原因是多方面的，归纳起来，主要原因在于理论学习不够深入，理解不深刻。主要根源在于政治意识、责任意识、忧患意识不牢固。主要症结是思想观念与科学发展观要求不相适应。

在今后的工作中，我一定要发扬成绩，改正不足，把握机遇，创新理念，尽职尽责地做好本职工作，争取在2009年年底之前将存在的问题全部得到整改。

篇9

高职院校在内的高校肩负着为社会进步、民族复兴培养合格人才的重要职能，是优秀青年最集中的地方。作为高职院校政治辅导员，肩负着引导学生顺利成才，投身社会主义现代化建设大潮的重任。应该以党建为龙头，以思想政治教育和日常德育为抓手，注重对学生的学习管理和生活指导，齐头并进，促进学生顺利成才。

1　党建引路

“在高职生中发展党员，是高校党的建设和思想政治工作的重要组成部分，作为高职院校政治辅导员，要切实按照十六大的精神，做好学生党建工作，以之为龙头，引导其他各项辅导员工作顺利开展。为了做好这项工作，笔者把培养关口前移，较好地保证发展新党员的质量关，发展一批优秀青年成为党员，在班级中起到良好的带头示范作用。具体做法是:

1．1抓源头.开展“早教育，早发规，早培养、早选苗”

入党积极分子是学生党员队伍的源泉和后备军，做好人党积极分子的培养教育是提高学生党员发展工作的首要环节。两年来，我指导学生党支部注重把教育、培养工作的重心前移，把人党申请人作为党的组织建设的基础工程，抓好基础培养。从一年级开始，组织新生学习党史、，开展以学习为主题的团日活动;以团支部为单位组织申请人，进行党的性质、宗旨、地位和作用等教育，指导新生写好入党申请书，激发学生的人党激情。在日常班级管理中，我注重对学生进行党的基本兔心屯、基本理论、基本路线教育，从思想上引导学生。学生入学当年，就有8仍耘的学生向党支部递交了人党申请书，早教育、早培养、早发现、早选苗，为党支书日后的组织推荐、考察、培养打下宽厚的基础。

1.2强化教育，认真考察.规范发展程序

发展党员要严格按要求，规范发展程序，保证发展质量.才能切实起到党建的引路作用。两年来，我指导学生党支部认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，傲到有计划，有目标，成熟一个，发展一个.发展一个，合格一个。一是坚持科学理论武装人。在日常管理中教育学生热爱祖国，热爱社会主义，勤奋学习，努力掌握科学文化知识，树立正确的世界观、人生观，树立为人民服务的思想，为中国特色的社会主义事业献身的崇高理想。二是坚持标准，择优发展，严格预审关。为了提高学生党建工作的质量，我指导的党支部本着宁缺毋滥的原则，坚持预审制度，严把预审和转正的“入口关”。三是落实责任，充分发挥培养联系人，人觉介绍人的质量把关和榜样的示范作用。在发展前，党支部要分别组织有联系人、介绍人和普通学生对发展对象进行评议和座谈，这既扩大了考察对象的认可范围，增强了对考察对象的真实性和准确性。同时，老学生党员也在发展新党员过程中得到党性的锻炼。

2　多策并举

高职院校政治辅导员工作是一个系统工程，仅靠一两项工作是不足以胜任的，不能满足引导顺利成才的需要。在抓好党建，充分发挥其引路作用的同时，笔者注重结合高职学生的具体特点，采取多项有针对性的措施，对学生进行综合教育，促进他们成才。

2．1进行思想政治教育与引导

高职院校政治辅导员，要对学生进行思想政治教育，这也是设置政治辅导员的初衷。学生政治辅导员的教育引导功能主要体现在学生政治辅导员要以理想信念教育为核心，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。以爱国主义教育为重点，引导学生弘扬和培养民族精神.加强对学生的社会主义、集体主义和爱国主义教育，培养学生正确的政治立场、政治观点、政治纪律、政治敏锐性和鉴别力，引导青年学生进行正确的政治选择。

2．2注孟发挥德育的作用

德育是使学生树立正确“三观”的重要阵地，政治辅导员不是专职的德育教员，且有着专职德育教员所无法比拟的优势—学生的信翰。政治辅导员无论是否担负德育教学任务，一定要充分利用德育这一有效手段，在班会、集体活动等场合，利用课上课后与学生“亲密接触”的时机，发挥德育效能，服务自身工作。

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【正文】

根据国家总局《关于加强反不正当竞争执法推动高质量发展的通知》(国市监竞争发〔2021〕25号)《省市场监管局关于进一步加强反不正当竞争工作的意见》(鄂市监竞争〔2021〕22号)文件要求,为营造公平竞争的营商环境,进一步推进公平竞争执法工作,促进高质量发展,我局精心组织部署,强化反不正当竞争执法,现将今年工作总结如下:

一、精心组织部署。将强化反不正当竞争执法和“公平竞争审查制度”一起纳入年度要点工作中,作为维护公平竞争市场环境重要组成部分和全市重点工作进行谋划、督办、考核。先后制定了多个文件组织实施。结合实际,起草制定印发了《市市场监管关于开展反不正当竞争执法专项行动的通知》,围绕建立统一开放、竞争有序的现代化市场体系目标要求,明确2021年度主要工作内容七个方面和相关要求。建立月度信息报送制度,每月统计各县市区反不正当竞争工作信息,掌握全市工作进度。

二、指导企业开展商业秘密保护。一是要求各县市区结合当地企业市场情况,至少确定1户企业开展商业秘密重点帮扶对象,向其宣传《反不正当竞争法》《反垄断法》等法律法规,指导企业自主开展商业秘密保护。二是开展商业秘密保护调研。市局分管领导带队到通城县湖北平安电工材料有限公司进行调研,对该公司在商业秘密保护中存在的问题进行指导整改,对该公司正在起诉中涉嫌侵犯商业秘密刑事案件进行沟通协调。就该公司专利、知识产权等核心技术涉及到的商业秘密保护,准备邀请有关方面专家实地进行指导,指导该公司结合实际制定具体的商业秘密保护方案。

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x镇审批服务综合执法一体化平台建设现已初步完成，应用集成以党建引领、审批服务、综合执法、网格管理、指挥调度的1+4系统，扩展应用以经济发展、江苏政务等为一体的综合平台，人口、经济、水利等数据录入系统。已和12345、数字城管、江苏政务等网站完成对接，县电信公司技术人员多次到我镇对审批服务综合执法一体化平台和手机APP系统操作进行培训，我镇综合指挥中心、为民服务中心前台和后台审批人员、行政执法局、综治网格化工作人员等多个单位工作人员参与培训。

二、机构整合、职能机构挂牌运行情况

x镇共设置8个职能机构，分别为党政办公室、党建和人大工作办公室、社会治理办公室、经济发展办公室、农业农村办公室、综合行政执法局、为民服务中心、安全生产监督管理办公室，各职能机构分别任命了负责人，办公场所挂牌运行，各职能机构分别集中办公。

整合X镇原城管办、安监办等部门人员，组建X综合行政执法局，现有在编人员3人。办公室设在原X村委会，为独立的办公室场所，面积约200平方米，并配置了执法车、执法记录仪等执法设施，人员统一着装。成立X镇为民服务中心，全面整合基层行政审批和公共服务职能，承接县政府赋权镇行政许可和公共服务类事项，将人力资源和社会保障、民政、残联、综合治理等部门纳入为民服务中心大厅集中办理。设立综合受理区、咨询引导区量大功能区，张贴了办事流程和相关政策，工作人员配备了工作牌与工作服。

三、人员培训情况

我镇先后3次召开三整合” 工作培训会，组织相关人员对一体化平台建设、职能职责等方面进行培训。通过培训，我镇工作人员对平台建设加深了认识，业务水平得到明显提高，每位工作人员都明确各自的责任、权力服务事项等。

四、赋权承接办理情况

根据X县行政审批局下发的《为民服务中心标准化建设服务指南》，镇（街道）权力清单和责任清单共计90项，村（社区）30项，目前我镇在社保卡、城乡居民养老、丧葬补贴、企业退休遗属生存认证等20项开展工作。

五、各项制度建设情况

我镇先后印发了《X镇党建工作制度汇编》、《X镇网格化管理制度汇编》等6项制度汇编，明确了各机构人员职责。

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中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2012）20-0006-03

构建和谐社会，是社会主义本质的客观要求，也是历史的必然和人民的期望。在此新形势下，为配合我党建设服务型政府的目标，行政执法应从广大人民的利益出发，摒弃粗暴和野蛮的行政执法方式，严格按照国家法律、法规及规章所赋予行政主体的职责，创新和谐执法，真正做到以人为本，实现个体与社会的和谐。

一、传统行政执法方式及其弊端

行政执法是一种具体行政行为，是行政主体依法对行政相对人采取的能直接产生法律效果的行为[1]。行政执法与人们的日常生产、生活息息相关，密不可分。众多的行政职能部门，如公安、税务、工商、质监、城管、计划生育等部门都在进行行政执法。然而，在行政执法的过程中，由于执法主体对执法的认识不到位，导致在行政执法过程中存在诸多弊端。

1.行政执法主体不规范

目前，我国现有行政执法主体较为庞杂，有的地方及部门把行政执法权交给一些社会组织和不具备执法资格的人员来实施，有的还雇用临时人员来执法。以贵州省凯里市为例，凯里市城市管理执法局现有工作人员410人，其中正式职工89人，协管人员280人，特勤人员91人。①在执法过程中，这些不具备执法资格的“执法人员”不着装，不出示检查证，执法随意性较大，侵害公民合法权益的情况经常发生，不但影响法制的严肃性，也在一定程度上损害了政府的形象。

2.行政执法人员执法观念滞后

从总体上来说，现阶段执法工作成效显著，但仍有些行政执法人员执法观念滞后，存在着一些错误的思想和行为。少数行政执法人员错误地把自己当做法律的代表，处处以执法者自居，认为自己高人一等，看不起也不尊重行政相对人，不仅摆出一副高高在上的姿态，还随意斥责执法对象，不好好行使服务的职能。还有的执法人员不重视法制宣传教育工作，不讲执法方法和手段，动辄罚款，一罚了事，严重损害了群众和企业的利益。如2009年凯里市城市管理执法局在查处车辆带泥上路过程中，罚款56 000余元；在处理乱丢乱吐、乱穿乱行行为中罚款41 300余元。

3.行政执法方式粗暴野蛮

由于受“官本位”等封建思想的影响，部分执法者把自己凌驾于法律之上，在执法过程中，作风粗暴，颐指气使，对执法对象不讲究教育、引导，不重视解释工作，反而动辄掀摊子、抢篮子、赶车子、拍桌子，犹如“猛虎下山”。这些不遵守法律甚至是违反法律法规的行为，严重影响党和政府的形象。2003年6月8日上午9时30分，贵州省凯里市一名城管队员在执行公务中不讲究工作方法，行为粗暴，造成行政相对人鼻骨骨折，触犯刑律，构成故意伤害罪[2]。这些简单、粗暴的执法方式在社会中造成了极大的负面影响。

二、造成行政执法出现问题的原因

当前，行政执法引起了许多的社会热点事件，在一定程度上激化了老百姓与政府的矛盾，造成许多行政执法问题，究其原因，主要有以下四点。

1.行政执法体制不健全

（1）从我国现行的行政执法体制来看，由于政府职能没能从根本上转变，导致行政组织的设置也较为混乱。享有行政执法权的机构和单位很多，但彼此之间却缺乏必要的沟通和协调，这种多头执法的行为造成行政执法“缺位、越位、错位”的现象时有发生。

（2）由于各种原因，许多行政执法单位经费、装备保障缺口大，执法人员培训费、设备购置费不足。为此，许多执法人员不得不先“挣经费”，从而形成了违法养执法，二者相互依存的恶性循环。同时，由于政策的原因，行政执法单位协管人员的工资福利由所在单位自行负担，这使得一些执法单位必须通过罚款等各种手段来创收。

2.行政执法依据滞后

（1）行政执法作为一种常见的具体行政行为，其主要依据是宪法、法律、各种行政法规、地方性法规、行政规章、自治条例、单行条例等。可这些执法依据不仅存在诸多真空领域，缺乏可操作性，而且彼此间相互冲突，导致行政执法人员无所适从，出现许多执法违法的现象。

（2）作为行政执法的依据，我国相关的法律、法规和规范性文件对行政机关及其执法人员的违法行政责任尽管也作出了一些规定，但却难以落到实处。究其原因，就是监督不到位，以致造成了行政执法机关及其人员在执法过程中出现“有权无责”的事实。一是监督体系设置不合理。我国现行监督体系已形成一个主体多元、内容广泛、多层次的系统，但不少监督部门缺乏一定的独立性，各类监督机构也无法组成一个统一体，致使监督合力较弱，“漏监”、“虚监”、“难监”的现象依然存在。二是新闻舆论和公民监督的实际效力弱。中国在历史上是个缺少民主法制传统的国家，再加上政府的办事制度、办事程序及行政活动的公开化机制不够健全，透明度不够高，群众监督渠道不够畅通，因而不能对违法行政行为产生应有的约束力。