时间:2022-04-18 08:54:05
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人生的一次转变由一名淡嫩志雅的医学生转变为一名社会网络咨询医生,原来的单纯学校生活在慢慢的向社会生活转变。对于刚刚工作的我来说在工作中还有很多东西需要去适应,去熟悉。能到大上海来工作我想我是比较幸运的,在我的观点中一直保持这大城市机遇多,成长快的想法。俞敏洪在一次采访中说过一句话让我深深的印痕在自己的脑海中去了,他说“一个人在大城市立足后,再去小城市发展是比较容易的;而当自己在小城市扎根以后,再到大城市寻求发展是比较困难的”。这句话说的确实有它蕴含之义。 以前一直在学校呆着,对学校的感情是特别的深入,至今也不能忘记。那种悠闲,充满青春浓厚的气味是很难让人忘记的。来到绿洲已经是第八天了,对公司已经有深入的了解。从公司的发展史到公司的现况、公司的办院宗旨、服务理念、硬件设施、行为规范等都有了一个深入的认识。同时我还了解了咨询人员的职业道德、沟通技巧、等相关知识,了解到在工作中会遇到的常见问题以及解决的办法。要融入集体,要先了解这个集体的文化。在这个公司里面我发现大部分都是年轻人,在鞋盒里我看到年轻人所释放的激情与创新。在工作中我们要以优秀员工的标准严格要求自己,多为公司尽一份力,成为一位当之无愧的咨询人员。没有规矩,不成方圆,规章制度与规程,规范我们的行为,促进人员的管理。工作职责为我们明确了工作内容与责任,提高了我们的责任心,做好各自的本职工作。
截至到今天,我认识到了同事之间关系融洽的重要性,它将有利于工作的执行,达到更好的成果。建立良好的工作与人际关系对我们个人专业素质的提高和服务质量,服务意识的提高有重要意义。在和访问者进行交谈时,作为一名咨询人员做到微笑是最基本的,‘微笑可以给人带来温暖、安慰和希望;同时还应对访问者予以宽容,做到将心比心,设身处地的为人着想,要好好用所学去实践,真心地关心他人,这样才能做一个受欢迎的人,才能更好的融入社会这个大家庭。
今天主要是进行男性疾病全面性的复习与总结,在总结中我发现了自己在学习中所存在的缺点,尤其是在男性生殖系统炎症和性病方面自己在学习时,学习的效率及方法都是不符合科学依据的,为此自己感到特别不舒服,在生活中还要面对更多琐碎的事情,人生在每时每刻都不能停止前进。今天主要是从疾病的定义、病因、临床表现、实验室检查、并发症及危害、治疗、预防及保健这些方面总结的,这是为了以后在和访问者在谈话中能够运用更好的语言而做准备。虽然今天我没有把这些内容全部总结完,但是我还是感觉比较高兴,因为今天在学习中收获是比较大的。学会了如何提高效率,学会了如何在工作中找到较好的学习方法。这是最值得清醒的,在现代这个科技发达的时代单一有一颗坚持的心是远远不够的,还要具备科学的学习思维,这样才能事半功倍。我相信在以后的工作中我运用这科学的学习方法会更上一城楼的。
我从九月三日到xxx培训基地报到至今,作为培训学员二大队战训管理参谋,较好地完了上级交给培训第一阶段的各项工作和任务,在取得一些成绩的同时,也在工作中发现在一些不足之处。现将近期思想工作等情况汇报如下:
一,提高思想觉悟,服从大局意识
作为一名参谋,我知道一方面要做好领导的助手,帮助领导和全体管理干部在队伍管理以及平时烦琐的工作中出谋划策;另一方面也要积极转变观念,克服眼前困难,“舍小家,顾大家”,处理好个人与集体利益之间的关系,努力提高自己的政治觉悟,做到服从组织安排,服从大局意识。在我接到xxx培训基地临时工作通知时,我的爱人已经有了两个月的身孕,一人在家又要坚持上班,由于体质较弱,妊娠反应很重,特需要身边有人照顾。这是我远离原部队和家庭在异地工作唯一所牵挂放心不下的,这也是我目前的一点实际家庭困难。但我在爱人的多次鼓动下,我也有了坚定的思想转变,主动放下了包袱,服从命令安心基地参与对入警大学生的培训工作,由于爱人在身后大力的支持做好我强有力的后盾,得到爱人的理解,才使我能够全身心地投入到近半年时间的培训工作中去。
【关键词】
政治思想工作;医院;问题及解决策略
作为医院工作的重要组成部分,政治思想工作指导着医院各项工作的全面进展。随着改革开放的不断深入,医院所有员工思想活动的选择性、独立性及差异性逐渐转变,一些医务人员的思想观念及价值取向和行为方式等都发生了很大的改变,同时医院政治思想工作也表现出新的特点。伴随“十”的召开,新医改政策的逐步推行,我们有必要对现有医院政治思想工作中存在的问题进行汇总,并针对性的给出相应的建议,以便更好的把握目前医院政治思想工作的特点,让其更能为医院的制度改革作出相应的贡献。
1 分析目前医院政治思想工作中存在的问题
就目前医院政治思想工作的特点看,其主要问题主要包含以下四点:
(1)欠缺针对性
随着社会的不断发展,医院员工的层次也在不断提升,个人思想相对复杂,民主意识随之逐渐增强,这些特征都给医院政治思想工作的进行带来新的困难。应对很多年轻医务人员想做什么就做什么,做到什么程度是什么程度的问题,归根到底都是政治思想工作没有做好的原因。针对一些医务人员工作不细心不认真,对生活中的异常变化不能察觉,经常不认真工作的问题,从根本上讲都是医院政治思想工作欠缺针对性,没有制定出出现如此问题所应应对的策略。
(2) 欠缺预见性
伴随“十”医改政策的调整,很多医务人员的工作性质都发生了变化,国家医改政策的变化必然导致各种利益关系的转变,由于政治思想工作的不到位很可能导致员工自身及家庭的思想影响的弊端,对于因为医改政策而造成的影响的预见性不足将导致医务人员心理不适应,影响工作效率等多种问题。
(3) 经常性不够
有时候我们也可以发现医院政治思想工作中也存在一定的盲目及随意性。经常有的人是想起什么做什么,想怎么做就怎么做。有的医院的政治思想工作中制定的很多制度没有从根本上落实好,随意性极强,认为政治思想工作太麻烦,不重要,也不受领导重视,只要做好眼前的任务不用管这些,缺乏经常性是其根本问题之一。
总的来讲,医院政治思想工作的核心问题集中于以上四点,探究如何解决此类问题还需要从其问题产生的原因着手进行逐个检查。
2 简述医院政治思想工作问题产生的原因
论及医院政治思想工作问题存在的原因,虽然不同的医院会有一些差异,但总的来讲主要包含以下几点:
其一,不能正确认识政治思想工作的重要性
对于目前医院政治思想工作效果欠佳的问题,有一个很重要的原因在于一些相关工作人员没有认识到该项工作的重要性。比如此次“十”中提出的医改政策,涉及医院体制改革、服务制度、成本支出等多个方面,但是大部分人都只注重了实际操作部分,缺没有从思想上先树立解决问题的决心,依然有人多人认为党政思想对于医改没有多大用处,只有实际操作才是王道。这样对于推动医务人员积极实行医改策略起到反作用。
还有人认为,相对于“十”的各项硬性指标而言,政治思想工作可以被认为是软指标,无关紧要。很多情况下,医务人员出现问题,单位不上报不批评,还是很多人认为政治思想工作没什么多的道理,不值得花时间在上面。这种认识上的偏差往往导致医院政治思想工作不受重视,工作效果极差的表现。
其二,在处理政治思想工作的方式上过于简单生硬
目前来看,如何因材施教成为目前政治思想工作的核心。有很多医院管理人员在进行员工教育上对谁都是一个样,看不到工作人员身上所体现的死性差异,把握不住医务人员的思想变化脉搏,导致很多时候出现工作上的被动。同时由于处理问题的简单性,导致管理人员不分场合和环境教训员工,难以树立政治思想工作的威信,过于简单生硬的工作内容让其失去该有的震慑力。
其三,骨干队伍不能正常发挥实力,机关指导力度太差
通常我们日常生活中可以看到由于政治思想工作的问题导致骨干队伍不能正常发挥实力。一是没有充分调动干部骨干的积极性,产生政治思想工作是个别干部的事,与自己关系不大;二是部分干部骨干自身理论素质差,话说不清,理讲不明,罗嗦大半天,讲不到核心上,减弱了效果。
此外,机关指导力度太差也是导致医院政治思想工作问题的核心因素之一。这点主要表现在:很多医院政治思想工作的管理部门认为该项工作不太重要,忽略政治思想工作的监察指导,也有一些单位虽然上级认同该项工作的重要性,但是没有切实做好细节工作,导致下属机关在执行该项工作中出现窒执行缓慢,错误频出的问题。
3 解决医院政治思想工作问题的对策
对于以上医院政治思想工作存在的问题,笔者认为可以从以下几点努力,进行相应问题的解决:
首先,其实做好政治思想工作的“五项制度”
要做到这点,可以从以下五点做起:其一,推行思想汇报制度。在每次的当小组及民主会议上,多留出时间给每个人做以认真的思想汇报,在此期间都可以人尽其言,将自己所发现的问题、提出的看法及热点的讨论问题论述清楚,力争得出最后可操作性的结论;其二,谈心制度。要坚持开展广泛而深入的淡心活动。干部与员工、员工与员工之间,上级与下级之间要经常谈心交心,加深了解,互相帮助。其三,检查总结制度。各级党委都要对政治思想工作的开展情况定期检查分析,找出薄弱环节,提出改进措施。要注意在总结中克服形式主义,注重实效。
其次,“五个经常”要深刻体现到医院党建思想工作中来
第一,要经常讨论。党委、支部要把政治思想工作摆上重要议事日程,经常分析员工的思想动态,经常分析政治思想工作形势。
第二,要经常调查。各级领导和机关必须经常深入基层,深入实际,搞好调查研究,真正了解员工的思想反映,摸清员工的思想脉搏.有的放矢地开展工作。
第三,要经常开展活动。要根据工作任务的变化和人员的变动,随时调整和补充思想骨干,并充分发挥他们的作用,保证工作有人做,活动不间断。
第四,要经常总结。要充分发挥各基层组织和思想骨干的作用,重视总结他们的小型管用、现实而又针对性强的经验,经过不断的积累和完善,使之系统化、理论化,有效的指导企业的政治思想工作。
最后,要将“五靠”的能量尽量发挥到党政工作中
“一靠”理论先导。投入一部分时间和精力让干部骨干进行相应的培训,通过对党的先进理论知识掌握的逐渐增强而规范自身修养,坚定自己的政治立场,做好理论表率,学习自身修养和素质,让他们在做政治思想工作时有理论支撑。
“二靠”率先垂范。医院的党支部应该对基层员工从严要求,在平时的工作中树立党政思想,提倡医务人员用人格及榜样的力量提高政治思想工作的效果。在员工中树立榜样,运用“榜样先行”的模式促进医院政治思想工作的顺利进行。
“三靠”打成一片。在平时的生活学习中逐步消除与员工之间的距离感。
“四靠”情感引导。提倡员工之间友好相处,将朋友之情、兄长之爱体现到政治思想工作中来,保证以理服人。
“五靠”环境感染。要在医院里尽量创造一个有利于员工思想健康成长的学习工作换将,让医务人员在良好的氛围下陶冶自身情操,在生活中进行政治思想工作的进行。
4 总结
综合全文,医院政治思想工作中存在问题主要集中在员工管理不善及领导重视度不够等多个方面,所以要解决这些问题也应该针对问题找出相应的策略。在“十”的指引下,政治思想工作将成为医院工作的重点,所以我们必须从自身做起,重视该项工作的顺利进行。
【参考文献】
1.20__年工作报告;
2.20__年个人思想汇报;
3.20__年自我评估;
4.20__年个人发展设想;
本人于20__年11月加盟____人寿上海分公司,按照分公司的要求,在自己的工作岗位上,扎实工作,努力创新,较好地完成了各项工作任务,单位业绩发生巨大变化,我本人在领导、同事、伙伴的帮助指导下也取得了一些成绩。在20__年先后获得“____人寿上海分公司新人成长工程培训班优秀小组”、“____人寿上海分公司五周年司庆征文三等奖”、“____人寿上海分公司品牌课程大赛银奖”、“____人寿上海分公司授课能手大赛银奖”。对照岗位职责和工作目标,总结任职一年来的工作,自我评价做到了勤业敬业、想事干事。
现将我本人任本职工作以来的德、能、勤、绩情况述职如下:
一、20__年工作报告
(一)、____营销服务部工作描述
本人自20__年11月至20__年3月底工作于____营销服务部,任组训,在分公司营销培训部的领导下,在全体伙伴的支持和帮助下,认真学习组训的日常工作,接触外勤业务伙伴,主要从以下几个方面入手
1、晨会经营
晨会是寿险业务工作中重要的环节。如何经营好晨会,对一个团队的发展至关重要。以前的晨会经营没有计划性,内容很空乏,不能很好地发挥业务推动和激励的作用,基于这种情况在领导支持下,我们进行了调整,明确了晨会经营的原则和程序,做到“四性、六声”的要求,即“感性、理性、计划性、实用性”和“歌声、笑声、掌声、欢呼声、业绩声、激励声”,并且要求“人人参与,共同经营美好家园”。我们采取了晨会经营对抗赛的形式,让各业务组轮流主持晨会,现场评分,一周一公布排行榜,对于优秀的业务组给予奖励。活动开展以来,晨会出勤率提高了,业务员积极性调动起来了,每个人的主观能动性发挥出来了,使晨会经营走上一条专业化,规范化的健康发展的道路。
2、业务培训
作为一名组训,培训是一项重要的工作。
营业部培训
早会
夕会
人
MD
RT
主管
交流
衔接
教育
自我
管理
新人
培训
增员
战斗
营
制式培训
非制式培训
职场训练
分享
座谈
集体
拜访
相对完善的培训体系是单位经营的关键。培训的目的就是让人马上采取行动。针对服务部实际情况本人制订了相对详细的培训计划,重点是自我学习意识的增强和培训风气的打造。
3、业务推动
要使一个团队保持良性发展,永续经营,必须要有明确详细的业务推动计划和团体激励方案以及绩效分析。“有树有鸟栖,有人有业绩”团队发展以人力为先,增员工作尤为重要,但在增员的同时,团体要勇于割舍一些低产能和无业绩业务员,只有这样,才能使团队整体素质提升,产能提高。在分公司领导的支持下,1-2月,对一些低产能业务员进行清退,并且加强增员宣导以及增员业务培训,举绩率有了很大的提高。
另外,配合分公司,积极提供建设性的业务推动方案,如:业务组之间业绩对抗,新人上单奖励,首周举绩奖励,“开门红”激励方安,“以礼福人”计划,“浦江游”方案等。并通过晨会宣导和职场文化进行激励,使业务员既得到公司的关爱,又感受到公司浓郁的企业文化。
4、人际沟通
作为一名组训,要做到“兵头将尾,主管的参谋,经理的助手”,要融入团队,首先要取得团队的认可。为提高自己的工作效率和质量,我经常与经理和主管进行沟通,请教工作中的不足与缺点,并不定期搞组训工作座谈会,大家以口头或书面形式对组训工作提出要求,使自己的工作有针对性和目的性,对一些好的建议积极采纳,对一些诚恳的批评能做到及时更正。
另外,能够很好地完成分公司领导安排的工作任务,并对团队中所存在的问题及时反馈给领导,对业务员的一些业务要求尽量做到有求必应,有问必答。得到领导和业务员的好评。
其它工作,在20__年新年“千人宴”及“年终表彰宴”中负责音控工作。
(二)市区工作描述
工作期间,在顾经理、邓经理鲜明的经营思路的带领下主要负责以下工作:
1、数据管理
人力数据——组织收集统计原五个营销服务部人力数据,各营销服务部血缘数据、市区区域及各营销服务部业务人员职级占比、各营销服务部周增员追踪榜(张贴);
业绩数据——收集统计分公司业绩日报表、市区区域日报表、周业绩追踪榜(张贴)、高峰会追踪统计表(张贴)、健康险追踪统计表、五六连动日追踪表(张贴)、市区区域月度报费走势对比分析(张贴)、3000P、5000P、10000P以上人均产能分析,并将
统计数据及时上报。
2、会报管理
有效组织每周主管例会、经营分析会、增员启动会等
3、教育训练
新人转正培训班——组织开设第一期新人转正培训班,负责训前准备、讲师邀请、培训期间的人员管理同时并担任授课。
人培训——负责2人培训的组织,亲自授课,负责人培训资料和人员的管理、兼职人员复习追踪、送考等。
非制式培训——组织1次产品系统化培训并主讲;原____部2次产品培训;原长宁部基本法培训1次;原____部爱家之约培训1次;原长宁部投保规则培训三次;
4、职场建设
负责华隆公共职场的设计及海报制作,建立喜报板块、增员板块、MDRT板块、企业文化板块、新人培训园地、人考勤板块、新人前3月业绩追踪板块、月业绩推动主题板块、公司制度板块、激励方案板块、五-六连动追踪板块、业绩追踪及报费走势板块、业务信息板块、爱家之约追踪板块、12楼培训室及原____职场布置等
5、早会经营
建立营销服务部早会的运作系统.一方面,对人员情况做了彻底的清查摸底的工作,主要是和几位业务伙伴进行早会内容的沟通,到现在,另一方面,成立早会功能小组,由功能小组成员一起参与早会的经营与运作,从现阶段业务伙伴的需求出发,保证早会的高质量,内容丰富精彩,让业务伙伴感到每次开早会都有收获,从中受益,更重要的是让业务伙伴感觉到了乘风部的家的氛围.。
6、追踪工作
追踪工作一方面体现在在每次早会结束后,我都会找两三个业务伙伴进行辅导,辅导内容包括帮助业务员诊断,分析目前状况,确定工作目标,并进行定时的业绩追踪,从心理上加强他们对保险行业的从业信心.另一方面体现在电话追踪上,从电话追踪中了解业务伙伴的各种状况,关心他们的生活状态,告诉他们如何才能达到基本法考核等.每次早会结束后与主管沟通业绩、增员情况,灌输组织发展,直辖利益化调动意愿,通过面谈对展业能力较弱的业务伙伴,每日进行电话追踪,关心他们在外情况和碰到的问题给以解决。主要是对展业能力较弱的伙伴进行面谈辅导,以心态建设,开拓方法,给业务伙伴们建立信心,真正的去关心他们,让他们感觉回到服务部有家的感觉。
7、其它工作
设计同业增员手册:(公司介绍、金字塔工程、准公司、MDTR百万圆桌、移民文化、成功之路);负责总公司MSS申请工作及分公司学习护照开展等
____人寿上海分公司五周年司庆音控工作。
(三)、团险销售管理部工作描述
05年11月本人异动到分公司团险销售管理部督导培训岗。在部门同事的帮助下,在领导的关怀下我很快适应了新的环境。刚到岗位我便参加了团险第八期新人的招聘工作。在有经验的同事的带领下,我系统的参与了本次招聘活动。本次招聘经过简历初步筛选、初试、复试总共从近70份有效简历中筛选出16人参加体检,体检通过15人。
随后在团险第八期新人班担任助教工作。在为期9天的封闭培训过程中。我听从班导师、班主任的指派妥善完成培训班的各项后援保障工作及教务协作工作,从根本上保证了本次培训的顺利进行。
此外,我又积极配合主管领导策划并组织了一次全体团险外勤范围内的专题培训。本次培训结合“脑中有观念、口中有话术、手中有工具”的设计思路。在课前通过游戏的引导来激发学员的兴趣。通过问题的讨论并得出结论来加强学员对知识理念的进一步升华。通过讲师的精彩讲述来加强学员在实际操作过程中技巧的提升。通过课后相关工具的提供来提高学员在销售中的过程管理。
(四)、主要工作亮点描述
1月份的工作重点是竞赛方案的推动。通过对“开门红方案”、“专业人才培养计划”、主任对抗赛等方案的充分炒做;在职场布置中运用“反激励”等氛围的营造。目的在于提升月保费平台,提高活动率。通过全体伙伴的努力一月份活动率为89%、标准保费为189000元两项关键指标均为分公司第一名。
2月的首要工作是――提高人均产能,渲染假日经营。通过“开门红方案”、“七天假日-以礼福人”方案的反复宣导;辅以新天寿产品组合及演练、节日电话追踪二月份的人均产能由一月份的2125元提升到5131元。
三月份本人的主要工作重点是基本法考核和“金鼓齐鸣”方案的推动。
分公司高峰会、MDRT特训营
转介绍、影响力中心的运用
推销门诊、“卓越的服务”
五版活动量手册、百分卡运用
早会、夕会、主管例会重新改版
“金鼓齐鸣
”营销方案
基本法考核预警
客户数量
销售访量
销售技能
基本法考核预警
05版基本法考核、晋升
TA的考核
专题:谁是你的敌人
突破极限
马拉松
不断的激励
新人当月转正
连续13月未转正TA本月转正
二、三月活动率比较
具体方法“:
1.严格执行基本法考核是最好的激励手段
2.及时准确的追踪预警
3.适合的产品组合
4.贴近生活的话术
5.精美的计划书
(四)培训描述
参加“新人成长工程培训班”试讲表现优异,获“优秀小组”称号;
参加“上海组训培训班”,表现优秀
____人寿上海分公司五周年司庆征文三等奖
二、20__年年个人思想汇报
工作中,让我懂得了,从事寿险行业是做人的道理,要用热心、爱心、诚心去帮助我们在一线打拼得外勤业务伙伴,他们每一滴汗水和泪水都为____的发展做出巨大的贡献,每次看到他们展业回来遇到挫折时的期盼的眼神,我深感不能帮助他们及时解决问题时,内心的内疚;他们签单成功时的那种喜悦,我也为此备受感染。身为一名内勤员工,我感到责任感的重要,使命感的重大。我抱有一颗学习心和好奇心,不断的去体验和领悟工作的内涵和价值,使我学会了很多一些专业的知识和工作方法,更重要的是让我懂得了许多人生的道理,每天总结自己,都会发现有所不同的收获和自身的改变,同时也更加增强了我对未来发展的信心和勇气;我感谢____,让我有了一种信仰;感谢公司领导,给我的关心和帮助,给我教育和培训的机会,让我感到了____的温暖。我坚信____上海分公司在公司的领导下、在全体____人的共同努力下,2006年一定会是“直挂云帆济沧海”。
三、20__年全年自我评估
回顾05年的工作,我抱着用心负责、帮助他人、学习成长的原则,不怕吃苦耐劳的工作态度认真做好每一天的工作,由于工作成绩优异,受到了公司领导和同事们的表扬,更重要的是受到外勤业务认可。同时,在培训时也多次受到奖励。成绩固然可贺,但
总结一年中的工作,还存在很多不足和欠缺的地方,例如:在工作效率方面、沟通方面、专业知识领域等作为一名刚刚从事寿险工作一年多的我,对在一年多的工作中,感到欣慰又内疚,欣慰的是在工作中我又所成长,内疚的是有时工作不够细心,没有更好的把工作更加完善。但我深信在未来的工作中将更加严格的要求自己,全身心地投入到工作中去
对照岗位职责,认真反思自己的工作,也还存在一些明显的不足和问题,概括起来主要有以下几个方面:一是急躁情绪严重,工作中有急于求成现象。面对新的环境,看到困难和现状,心急如焚,于是在工作中时常表现出急躁情绪,有时讲究方式方法不够,有时要求过高、强调过甚、操之过急;二是站立于工作主导位置,发挥团队整体作用不够。在工作中有越俎代庖现象,临事事必躬亲多,调动大家力量少,特别是发挥外勤伙伴层次的作用不完全到位。
针对存在的问题,在下步工作中决心努力做到“四个加强”:一是加强学习锻炼,全面提高作为“一流讲师”的能力素质,进一步增强更方面技能,力求把的工作做得更好、更细;二是加强组织协调,克服急躁情绪,注意和学会用正确有效的工作方法发挥好各个层次、各个岗位的积极性和创造性,形成合力干工作、搞建设、求发展;三是加强干事成事的能力,多为分公司的发展做贡献。分公司的现状要求必须加大发展力度、加快发展步伐,既要有干事的决心,更要有成事的能力,力求多干事、干成事、干成大事;四是加强自我监督,严格自律,特别是要多向领导汇报,积极争取各个方面的重视、支持,使自己的工作再上新台阶、再做新贡献。敬请领导对我工作的意见和指正。
(一)体系设计的基本原则县域旅游绩效指标体系的设计要遵循以下原则:
1.战略性
县域旅游绩效评价指标体系设计的战略性要求指标体系的构建从管理的顶层入手,设计总体指标的框架结构,构建具有先导性的评价体系,以实现总体明确、统筹兼顾、层次分明、逻辑清晰、重点突显的效果。
2.科学性
县域旅游绩效评价指标体系的科学性要求指标体系能反映出旅游绩效的核心任务、主要职责、重点难点等关键性问题,并且能从指标体系中进行反馈和修正,使县域旅游绩效评价真正成为县域政府执行的有效机制。
3.可衡量
县域旅游绩效评价指标体系的可衡量是指分解后的绩效指标在具体的工作和管理中必须是可以量化的。虽然绩效指标有定性与定量之分,但只有做到定量指标可计算、定性指标要量化,才能确保指标体系全体可衡量。
4.效用性
县域旅游绩效评价指标体系的效用性是指体系设计能充分做到资源有机整合、管理趋于规范,同时在进行县域旅游绩效考评时做到资源共享、成本降低、收益提升。
(二)体系构建根据
上述原则,本文构建一个横纵双向的二维指标体系。横向指标指同层次的县域旅游绩效指标,具体包括经济指标、生态指标、社会指标和支持指标四个并列的大项指标以及下面细化指标;纵向指标指从宏观到微观、从战略到具体分解后的县域旅游绩效指标,具体呈现战略指标层、要素指标层和微观指标层三个层次。
1.横向指标构成
县域旅游指标的构成中,在考虑旅游项目建设预期社会和经济效益的同时,还应兼顾同层的其他指标效益,包括生态效益维护和支持系统的建设。县域旅游绩效考评体系中的经济指标规定了县域发展旅游的目标是要发展本区域(本地区)的经济,促进本区域(本地区)的产业结构升级、转型及延伸,为本区域(本地区)的经济发展作贡献,最终将旅游经济的福利反馈于本区域(本地区)的常住居民,让本地居民和旅游者更好地共享经济发展带来的利益。县域旅游绩效考评体系中的生态指标具体包含本区域(本地区)发展旅游经济时要关注区域生态环境和本地旅游景观的保护。县域旅游经济的发展不以消耗生态环境为代价,县域旅游资源的开发不是进一步破坏脆弱的生态环境,建设“美丽中国”就要坚持“既要金山银山,更要绿水青山”的生态战略思想,就要认识到“绿水青山就是金山银山”。县域旅游绩效考评体系中的社会指标包含政府主导性问题的明确、旅游项目的建设与管理、县域旅游目的地社区居民的参与度、旅游者旅游体验的质量高低和旅游从业人员的旅游教育与培训等方面的问题。社会指标的构建引入了县域旅游发展中政府责任、旅游企业、区域文化、资源禀赋和旅游服务五方的义务和责任,有利于更加全面地提升县域旅游经济的发展动力和持续力。县域旅游绩效考评体系中的支持指标具体加入了政府行政管理和宏观支持两个方面的内容,从更加宽泛的视角阐述了县域旅游绩效的诞生和县域旅游绩效考核的生存环境。
2.纵向指标构成
县域旅游指标在横向构建的过程中,还要从纵向角度进一步剖析和落实上述横向指标的任务,更方便县域旅游绩效管理对象订立工作计划和任务分解。可以将县域旅游绩效指标从战略指标层、要素指标层和微观指标层三个层次逐层分解。将经济指标、生态指标、社会指标和支持指标四个指标算作是县域旅游绩效的第一梯队:战略指标层。第二梯队:要素指标层则是对上述四个基本指标的大致考核要素分类。如将经济指标分解为县域旅游收入的多少、旅游企业的经济增长情况、旅游产业规模大小、县域政府经济的增长情况及旅游业发展对于解决本地居民就业的贡献等。以此类推将生态指标、社会指标和支持指标都作了大致分解。第三梯队:微观指标层则是将要素指标层的考核进一步量化,做到可测、可衡量。这样就构成了一个从宏观到微观、从战略到具体的县域旅游绩效指标体系,进一步方便指标的说明和任务的考核。
二、县域旅游绩效的绩效计划
在县域旅游绩效指标体系构建完成后,首要工作就是编制和确定绩效计划。所谓旅游绩效计划就是对县域旅游绩效指标的细化并落实工作方案。旅游绩效计划应当包括绩效管理的任务划分、关键节点、具体分工、完成周期、技术标准和进度要求等内容,也可以加入辅助支持的内容,方便管理对象找到快速、顺利完成任务的支持力量。
(一)绩效计划的意义
县域旅游绩效计划的制定有着极为重要的意义:
1.绩效计划统一了对旅游绩效指标体系的认识和理解
绩效计划的制定过程,实际上是通过双方的充分沟通,帮助管理对象和管理主体就绩效指标达成一致的理解,体现了一种双向互动的契约内涵。这样便可以使绩效指标的认识统一、理解统一、行动统一和评价统一。
2.绩效计划有利于旅游绩效各项指标的更好落实
指标体系的构建只是构建了一个战略框架,再美好的蓝图规划最终还需要行动方案的落实。绩效计划恰好为旅游绩效指标的落地和完成构建了详细的行动方案,能更好地回答建设什么样的旅游目的地,怎样建设有特色的旅游目的地等问题。
3.绩效计划能更好地做到管理明确、监督有效
计划的制定明确了县域政府旅游绩效的管理对象,梳理了现阶段的管理重心和节点;同时,县域旅游绩效计划的公布,也有利于社会各界的公开监督、监察和质询。
(二)绩效计划的制定
县域旅游绩效计划的制定是一个先由下而上,再由上而下的完成过程,基本上包括三步走:第一步,旅游绩效管理对象对照县域旅游绩效指标评价体系,结合自身情况编制初稿并提交;第二步,由旅游绩效管理主体进行审核,在双方充分沟通和确认后,形成最终有效的绩效计划;第三步,旅游绩效管理主体公布,旅游绩效管理对象签字确认后,形成有法律效力的合同,作为日后管理和行为的依据。
(三)绩效计划制定应注意的问题
1.绩效计划的制定要从实际出发
县域旅游绩效计划的制定要立足现实与实际,以本区域的经济发展水平为基、以本区域旅游资源的禀赋水平为准,切实制定科学的、合理的县域旅游绩效计划,杜绝“空想主义”。
2.绩效计划的制定要目标清晰
县域旅游绩效计划的制定要将未来完成的任务目标进行清晰描述,在对计划目标进行客观、具体描述时要坚持SMART原则,注意计划的约束条件,杜绝“模糊主义”。
3.绩效计划的制定要上下共识
县域旅游绩效计划的制定要做到基层上报的就是主管所需的,主管公示的就是基层要做的,这个计划要实现上下共识、上下明确,只有这样才能促使双方关注统一、行动统一、认识统一,杜绝“命令主义”。
三、县域旅游绩效的执行管理
县域旅游绩效管理的本质其实是对旅游规划和区域发展蓝图的执行,其关键在于对计划和规划的最终贯彻与落实。县域旅游绩效的执行管理多采用管理对象自我控制、定期监督检查、定期通报公开、定期协调促进“一自三定”的方法。
(一)绩效管理对象
自我控制旅游绩效的管理对象首先可以建立自我控制和管理的有效机制,进行内部有效的任务执行和绩效管理。一般常用的有月报制、季度制和年度制的检查方法。即期初(月初、季初或年初)对照指标计划制定本周期内的具体工作任务和完成目标,实行动态化、流程化的管理过程,到期末对本期内计划的完成情况进行统计和分析,特别对本期内没有完成的任务或者是出现的困难进行研究,找出原因并提出完成任务和解决困难的措施。
(二)绩效管理的定期监督检查
在旅游绩效管理对象自我管理的同时,旅游绩效管理主体也应该定期进行监督检查。在一个周期内根据绩效计划,对管理对象的业务执行情况进行专项或全面的监督检查,及时处理和解决发现的问题和不足。定期监督检查可直接按时按点派人检查,如由旅游绩效管理主体抽调人员到旅游项目建设的现场进行对照检查,或调阅现场管理的相关资料和文件等形式;也可由旅游绩效主管对旅游绩效管理对象发出定时上报的要求,按期进行汇总检查。当然,定期监督检查并不妨碍旅游绩效管理主体进行不定期的监督检查。如采用随机暗访等形式的不定期监督检查。
(三)绩效管理的定期通报
公开县域旅游绩效管理的定期通报公开要求对监督检查的内容进行进度通报。对绩效管理对象的任务完成情况、指标进展情况和存在问题与不足等向社会进行反馈,做到“重激励、硬约束、严考核”和“奖优、治庸、罚劣”。定期通报公开的目的是:一方面给县域旅游绩效管理对象施加一定的压力,要求其“带压运行”;另一方面要将这一期旅游绩效的检查结果作为一个考核依据,便于绩效考核、绩效提升。“带压运行”能给旅游绩效管理对象一个责任感、使命感和驱动力,能纠正传统绩效管理仅“开开会、说说话”的弊病,让旅游绩效管理对象更好地自我努力。作为下一步旅游绩效考核的一个重要依据,旅游绩效的执行管理过程资料显得尤为重要,要将执行管理过程中的成绩、不足、问题和进展情况公开,形成重要的评价“原始档案和资料”,防止不公开而随意修改的现象,这样的定期通报公开信息,才能更好地帮助管理主体进行旅游绩效管理对象的考核、评价和激励。
(四)绩效管理的定期协调
促进县域旅游绩效执行管理的根本目的是更好地推进和落实绩效计划,因此,在自我管理和主体管理的同时,定期协调促进也能协助两者更好地沟通和解决困难。一是根据需要建立一种协调机制,对于资源调配等重大问题的解决做好协调工作。在新项目的建设中,政策的支持、资金的注入等问题尤为重要和突出,而这些又涉及诸多部门和环节,单靠旅游绩效管理对象的自身力量是难以协调和运作的。因此,旅游绩效管理主体在对旅游绩效管理对象进行绩效管理的过程中,有义务、有责任对其进行帮助。当然,世界上没有包治百病的万能解药,只有大家联手合作、相互协调,才能“同舟共济”过难关。二是根据需要引入能力培养和提升机制,在新问题、新技术和新困难的解决上,提供专业的解决方法,更好地提升旅游项目建设和管理能力。面对新问题、新困难,需要新思路、新技术和新方法来解决,定期的分析、协调和沟通,就可以帮助旅游绩效管理对象产生灵感的碰撞,从而产生新的思路、新的方法甚至新的技术,从而帮助旅游绩效管理主体更好地管理,还可以帮助旅游绩效管理对象更好地运行。
四、县域旅游绩效的检查考核
县域旅游绩效的检查考核是指旅游绩效管理主体对旅游绩效对象的各项旅游绩效指标完成情况进行全方位、多角度的考评。在这一环节中,旅游绩效管理主体应注意构建科学的考核评价体系和机制。建议借鉴政府绩效考评的管理机制,原则上应当做到考核内容全面化、参与主体多元化、考评程序规范化和考评结果公开化;内容上应当包括自评、抽查、他评和结论。
(一)旅游绩效自评
县域旅游绩效自评要彻底改变以往传统式的政府绩效考评模式。传统式的政府工作考评要么是主要领导的个人思想汇报,要么是工作报告,篇幅冗长,避重就轻,对日后的工作督导和提升毫无意义。这样的工作考评没有发现问题的本质,没有认识工作的不足,更没有理解绩效的含义。因此,有必要改变传统的报告式自评模式,采用能客观反映和变现的形式,如自评评分表,将主观要素客观表达,有利于发现问题,自我评估。
(二)旅游绩效抽查
旅游绩效抽查是指旅游绩效的管理主体对管理对象的指标完成情况进行选择性检查。意义在于:防止绩效管理对象弄虚作假、欺上瞒下,做到实际与报告对照、真实与客观对照。当然,在进行绩效抽查时要坚持快速性,不要给绩效管理对象充裕的准备和作假时间,尽量保证抽查的原始性、真实性和准确性。
(三)旅游绩效的他评
旅游绩效的他评主要是指在进行县域旅游绩效评估时要杜绝“一家言”、“一言堂”和“一支笔”等传统评价的不足,实施多元化考评、360度考评、第三方考评等新兴、科学的考评方式。进一步克服主观主义、人情主义、领导主义和随意主义等不良的考评风气,形成走群众路线的新型考评模式。
(四)旅游绩效的结论
旅游绩效的结论要求是:一方面,县域旅游绩效的评定一定要对旅游绩效管理对象作出一个科学、真实的成绩考评和排序,并有科学的、客观的、深度的数据分析作支持;另一方面,县域旅游绩效的评定结果要对社会层面进行公示和公开,做到部门审查到位、社会监督到位、群众评价到位。六、县域旅游绩效的改进提升县域旅游绩效的改进提升环节是指将旅游绩效检查考核的结果有效地应用于县域旅游绩效管理的各个方面和各个环节,从而最有效地发挥PDCA考评价值。