十四五规划纲要范文

引言：寻求写作上的突破？我们特意为您精选了12篇十四五规划纲要范文，希望这些范文能够成为您写作时的参考，帮助您的文章更加丰富和深入。

篇1

情况汇报

各位领导：

根据本次座谈交流会议程安排，现将县发展改革局牵头的珙县“十四五”规划编制工作开展情况做如下汇报。

一、传达贯彻会议精神，筹备启动编制工作

根据四川省发展和改革委员会《关于做好全省“十四五”规划前期工作的通知》(川发改规划〔2019〕227号)文件和市发改委工作安排，县政府于2019年8月20日及时组织相关部门召开“十四五”规划编制工作部署会和省、市安排的前期工作配合落实会议，正式启动珙县“十四五”规划编制工作。

二、落实意见征求征集，确定规划编制单位

根据县政府安排，县发改局立即启动规划编制的前期重大课题和行业规划意见征求征集工作，向全县各部门、县级领导干部征集征求意见。及时召开班子会，确定规划编制单位。

三、确定编制内容，印发规划编制实施方案

参考全市规划编制前期重大课题和专项规划内容，在各级各部门的共同努力下，我县“十四五”规划编制内容已全面确认，县人民政府已于2019年10月10日印发了珙县“十四五”规划编制实施方案。方案别明确了本次珙县“十四五”规划编制工作领导小组由县委副书记、县长任组长，县委常委、常务副县长为副组长，县委、县政府政策研究中心(室)、全县主要经济指标部门和重点行业部门主要负责人为成员的编制工作领导小组，加强对本次规划编制工作的领导。同时，根据规划编制工作的实际需要，可从相关部门抽调专人组成编制工作专班，落实“十四五”规划编制协调服务工作，从组织机构上保障了工作的开展。

四、珙县“十四五”规划重大前期课题和专项规划情况

本次规划，县政府确定了12个重大前期课题和19个专项规划。重大前期课题涵盖了县域经济高质量发展研究，产业转型发展和结构调整思路研究，现代综合交通运输体系建设和通道经济发展研究，重大项目谋划包装、高效推进研究，深化区域合作、协调联动发展机制研究，县域副中心建设研究，人才发展规划研究，实施乡村振兴战略研究，促进文化和旅游深度融合发展研究，城乡生态环境保护课题研究，进一步优化营商环境课题研究等方面;专项规划包括：能源资源开发与利用，农业农村产业发展，生态宜居建设，工业发展，服务业发展，信息化发展，科技发展，文化旅游发展，水利发展，林竹业发展，新型城镇化发展，综合交通发展，国土空间，生态环境保护，应急体系建设，养老服务业发展。

12个重大前期课题计划采取分类打包方式，以竞争性磋商或直接委托等方式招标落实，目前，具体招标方案正在起草中。计划在2019年底前重大前期课题拿出成果，指导“十四五”规划纲要编制;“十四五”规划基本思路同步在2019年年底形成。2020年，将全面铺开“十四五”规划编制，2021年两会时印发。19个专项规划，在县“十四五”规划印发后一年内完成编制印发。

五、存在问题

篇2

一、2020年工作总结。

（一）扎实做好经济发展宏观统筹。一是谋划推动“双区”建设实现良好开局。推动建立X区粤港澳大湾区、社会主义先行示范区建设领导决策和工作推进机制。高标准编制出台、统筹实施X区贯彻落实粤港澳大湾区规划纲要三年行动方案、年度工作要点和X区先行示范区建设系列文件，主动对接市发改委（市示范办），积极争取试点示范项目在X区落地。

二是协调开展经济体制改革工作。

起草形成《X市X区供给侧结构性改革行动计划（2020-X年）》，并编制相应2020年工作要点，持续深化推动供给侧结构性改革。积极开展公共资源交易改革工作，于X月X日全市首个与X交易集团签订交接协议。目前，X区公共资源交易改革取得阶段性突破。

三是稳步推进各项综合经济工作。

统筹开展“十四五”规划编制研究。密切关注全区经济运行态势，深入研判疫情对经济运行的影响，科学开展月度、季度经济形势分析，努力降低疫情对经济发展的影响。制定区2020年经济发展主要目标分解方案，压实各单位主体责任，推动各项指标顺利完成年度任务。

（二）统筹推进疫情防控和疫后恢复。

牵头成立X区建设项目推进与城市基本运行保障组，助力辖区企业积极应对疫情、共渡难关；起草印发《X区推进重点项目复工（开工）工作方案》，着力推进重点项目复工复产和启动建设。抽调党员干部驰通卡口和挂点社区一线防控，统筹协调辖区地铁工地和新能源汽车充电行业的疫情防控和复工复产，强化救灾物资保障，牵头落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，助力平稳疫情期间物价。

（三）攻坚提速固定资产投资。

一是力促固定资产投资逐月回升。统筹推进政府投资项目，高效执行政府投资计划。建立固定资产投资项目班长制和每周调度机制，科学分解年度任务，推动固定资产投资稳步增长，2020年X-X月累计完成固定资产投资X亿元，增速X%，计划完成率X%，固定资产投资总量排名全市第三。

二是加快推进重大项目建设。

实行重大项目三级协调机制，全方位协调存在问题，加快建设进度，X-X月，X个在建重大建设项目完成投资约X亿元，完成年度计划投资的X%，预计年底能X%完成年度计划投资；牵头梳理全区年度重点推进项目X个，并制定重点项目任务分解表，大力推进重点项目建设。加快推进重点项目前期工作，全面统筹推进东进攻坚、新基建、公共基础设施建设等重点工作。

三是引导优质社会资本参与政府投资项目建设运营。

牵头编制《X区政府投资项目代建管理办法（试行）》，提升公共服务项目的供给水平和效率。探索采用市场化经营权配置、知识产权证券化、基础设施REITs等多种方式拓展融资渠道，建立健全多元化、可持续的基础设施投融资机制。

（四）深化社会信用体系建设。

统筹做好城市信用状况监测工作，全力推动信用分级分类监管改革；建成区公共信用信息平台，归集信息超过X万条，涵盖辖区内登记的商事主体约X万个，累计访问量达X万次；研究制定《X区企业公共信用评价体系》，全面铺开企业信用画像；优化“信易贷”服务、推动“信用+审计”联动、扩大“信用+执法”范围，全方位探索“信用+”应用模式。推出“信易贷”线上申报平台。推动成立X区信用促进会。

（五）推进节能减排引领绿色发展。

一是大运AI小镇成功获批省循环化改造试点园区。二是通过线上宣传模式创新开展节能宣传周活动，实现节能知识无接触式传播。三是大力推进全区新能源汽车充电设施建设，做好新能源汽车充电设施安全监管工作。

二、2021年工作思路。

（一）统筹推进经济社会发展。一是保质保量完成区建设项目推进与城市基本运行保障组各项任务，统筹推进落实市区各项经济政策措施。二是建立健全“十四五”规划纲要实施体制机制，围绕“十四五”时期X区发展定位、发展目标和各领域中心工作，形成有效工作机制，为“十四五”期间各项工作顺畅开展奠定基础。三是科学制定2021年主要经济目标任务，做好经济形势分析研判，科学监测和深入分析经济运行特征，努力实现“十四五”开局之年各项经济发展目标任务。四是抢抓“双区驱动”历史机遇，统筹落实好粤港澳大湾区、先行示范区建设系列文件，编制2021年工作要点，积极争取双区建设在X落地结果。

（二）抓好政府投资项目管理。

一是科学编制2021年政府投资计划。按照“保民生、保基础、保重点”原则，对项目进行分级、分类管理，坚决剔除不必要和无效投资，推动构建优质均衡的公共服务体系。二是推动固定资产投资平稳运行。坚持固投任务双重分解，执行按月通报和“末位督办”，全力以赴保持投资强度；充分发挥稳投资工作专班和审批服务专班作用，确保固定资产投资应统尽统。三是优化政府投资项目管理。深化政府投资项目管理流程改革，提高项目决策和管理水平；推进文体项目标准提升研究和应用工作，适时开展其它建设标准提升研究。

（三）加快推进重大项目建设。

一是做好2021年市、区两级重大项目计划的组织申报和编制工作，推动重大项目实现滚动式发展，提升项目储备数量和质量，为X区经济发展夯实根基、打好铺垫。二是加强谋划梳理，认真做好“十四五”重大项目编制工作，争取更多项目纳入全市“十四五”项目库。三是严格落实重大项目“责任制”和“承诺制”，提供高水准的重大项目协调服务。四是持续推进公共基础设施项目建设三年计划，加紧推进小运量轨道交通建设示范线项目开工建设，统筹推动各龙头项目尽快落地实施。

（四）推动绿色生产生活方式加快形成。

篇3

幸福美好生活

春节前夕，成都市两会上，“幸福美好生活十大工程”被纳入“十四五”规划纲要提请审议，首次成为一项重要议程。何为“幸福美好生活十大工程”？

幸福美好生活工程包括十项：1、生活成本竞争力提升工程，2、高品质公共服务倍增工程，3、城市通勤效率提升工程，4、稳定公平可及营商环境建设工程，5、青年创新创业就业筑梦工程，6、生态惠民示范工程，7、智慧韧性安全城市建设工，8、全龄友好包容社会营建工程，9、居民收入水平提升工程，10、城市更新和老旧小区改造提升工程。实施幸福生活十大工程既可以为市场主体创造发展机会、为新兴产业提供应用场景、也为各类群体搭建圆梦舞台。“幸福美好生活十大工程”描绘出一幅幅美好社会生活图景，从衣食住行到生老病死，从创新创业到休闲娱乐，把每个成都人的生活、事业密密织入城市发展的大图景中。

作为一名医疗工作者，我们要明确自身服务质量的优劣要想提高医疗服务质量，必须清楚医疗主体自身服务的优势和劣势，以及发展的机会和威胁，以便有针对性地、因地制宜地提高服务质量，要提高工作人员的服务水平提高医疗工作人员的服务水平，改善医患关系，强化医院管理，加强领导班子建设。

城市的初心是“让生活更美好”，城市的发展归根结底是“以人民为中心”。以“幸福”为题，我们必然会开启幸福美好生活。

篇4

组长：

副组长：  

成员:

二、公司规划编制领导小组的主要工作内容：

1、公司的发展规划主要内容为：

（1）企业现状及机构设置、所属企业情况

（2）公司战略发展环境分析（行业环境、内部环境）

（3）公司战略发展定位和描述

（4）公司战略规划发展目标

（5）规划目标实施方案和保障措施

2、湘投燃气（长沙）公司、能源分公司、衡阳项目部根据自己的业务情况及发展方向制定本公司的三年发展规划，主要包括为并完善各项目情况及经营、财务数据，及时沟通相关信息。

3、经营管理部协同各项目公司确定经营方面的相关数据，并对各项目公司的发展规划作出指导。

4、办公室和人事党群部根据公司的发展规划纲要，拟定企业文化建设、人力资源配置等相关内容。

5、财务风控部对各项目的财务数据提供支持和帮助；安全环保部对于公司的安全管理工作提出相关的工作计划，纳入发展规划实施方案的保障措施范畴内。

三、工作进度安排

1、9月30日之前，确定成立规划领导机构，确立工作机制及工作日程。

2、 10月30日之前各部门及分公司完成相关规划调研，并将各部门、分公司的三年发展规划部分交至战略投资部汇总。

3、 11月10日之前，完成我司规划初稿。

4、 11月20日之前，完成专家评审及论证。

5、 11月25日之前，征求本公司董事会意见。

篇5

1引言

当前，我国建筑业正在经历从高速增长向高质量发展转变的关键阶段。资质改革也将会对建筑行业进行重塑，传统的建筑企业在经营模式、创新发展、管理提升等方面将迎来新的机遇[1]。特别是在数字化大潮的影响下，建筑企业必须转变观念，守正创新，敢于走出舒适区，以科学合理、高瞻远瞩的战略规划为引领，以创新驱动为动力，通过科技创新、管理创新等多种手段创新经营方式和管理模式，从而不断提高企业核心竞争，在市场竞争中立于不败之地。

2战略规划

战略规划，是企业结合国家政策、行业发展、自身特色和发展定位制定的长期目标，并分解为阶段性目标而付诸实施的计划，其对企业发展起到引领和指向作用，决定了企业未来发展的方向和任务。科学合理地制订战略规划对企业发展至关重要。特别是人工智能、大数据、量子、卫星等新技术的发展，加快了国内经济结构和治理结构的变革，建筑企业的发展也将在这种改革中受到极大影响。公路施工企业抓住“百年未有之大变局”这一历史机遇，紧密结合自身经营发展优势，制订两年规划、五年规划、十年规划等。在国家层面上“十四五发展”规划纲要、交通强国建设纲要等都对交通建设行业的发展提出明确的发展方向。“十四五”规划中指出要“广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转”；交通强国建设纲要指出“构建便捷顺畅的城市（群）交通网、形成广覆盖的农村交通基础设施网”。企业在制定战略规划中的经营方向时，要认真解读前述政策文件，在公路绿色建造技术、城市通路网、城郊交通路网、农村路网等业务面重点部署。另外，在区域上也要重点谋划，如京津冀城市群、成渝城市群、珠三角城市群、长三角城市群、长株潭城市群、粤港澳大湾区[2]等国家级城市群的基础设施建设体量巨大，机遇空前。战略规划要分级规划、明晰发展方向、匹配相关资源、制定激励政策、强化执行等，以确保规划有序实施。

3经营模式创新

3.1市场开发模式

大多数公路施工企业仍然以传统公路施工项目为主，通过施工总承包、专业分包等模式开展经营，并未能跟上国家推行政府和社会资本合作（PPP）项目、工程总承包（EPC、EPCM、D+B）项目等新开发模式的步伐，未能够及时转变经营理念来迎接机遇和挑战，逐渐被行业所淘汰。企业家要紧跟国家政策、研读分析，结合自身优势创新市场开发模式，融合投融资、设计、施工等相关资源，开展EPC、PPP、TOT等项目，提高市场竞争能力[3]。

3.2市场结构布局

市场开发是根本，是持续经营的基础，没有市场，企业生存将难以得到保障。因此，企业家要高度重视市场开发。为规避区域性政策风险对公路施工企业的影响，可优化市场结构布局，设置区域划分明确的市场开发机构，多区域、强协同、共享资源地进行市场开发。要在国家重点支持的国家级城市群、乡村振兴等领域深耕细作，同时要培养市场开发人员综合能力，提高合法经营能力，规避开发风险。

3.3经营业务多元化

公路施工企业应逐步从单一公路施工向基础设施建设多元化产业链延伸。内部可细化为路基、路面、桥梁等专业公司，形成专业化公司，打造专业化班组，提高施工效率。外部可尝试由只提供公路施工产品向提供融资投资、规划设计、材料供应、施工建设、运营维护、咨询服务等综合型服务发展，同时延伸公路行业向市政、建筑、水利等多领域、多元化发展，适当分散投资风险。

4管理机制创新

4.1公司制管理

集团化公司要推行集团—分（子)公司—施工项目部三级管理、两级考核，强化一线目标责任成本管控措施，要充分调动基层管理人员的积极性，制定超额利润分配办法，通过超额利润分配激励广大基层干部职工投身工程建设。公司管理要推行全面预算，公路建设投资体量大，全面预算可显著提高资金周转效率，减少流动资金闲置，提升企业综合管理水平[4]。

4.2财务管理

资金是企业经营发展的核心。公路建设周期长、投资大、利润低等导致公路施工企业负债较重。如何盘活资金、提高资金使用效率、如何在新的投融资模式下降低融资成本都是企业需要深刻思考的问题。目前，国内融资模式较多，企业要结合自身经营能力和融资能力，选择适宜的产品，国内常用的融资模式有银行贷款、信托贷款、公司债、承兑汇票、民间融资、融资租赁、股权众筹、资产证券化、中期票据等，同时财务管理也要由传统手工记账方式向信息化和数字化方向转变，推行业财一体化，提高财务统筹管理和动态管理水平。

4.3工程管理

公路施工企业要推行工程管理信息化向数字化发展，通过信息化管理手段动态监测各施工项目经营情况，加强过程控制，提出亏损临界预警，动态纠正数据偏差。通过推行数字化，对工程成本进行汇总、分析和使用，利用信息化工具考核施工项目部管理水平，并为经营发展提供重要的数据支撑。同时，工程管理信息化系统要充分体现工、料、机价格和供应情况，对单价过大的子项目进行报警，对闲置设备或冗余材料进行提示，以便于项目间、公司间的横向调配，减少资源浪费。

4.4人事管理

人才战略是未来企业竞争取胜的法宝。如何打造积极活泼、公平公正、开放竞争的用人环境至关重要。企业要建立人才培养和激励机制，搭建科学的人力资源管理体系，打造动态的人力资源数据库，同时要创新选人用人机制，通过竞聘、演讲、才艺展示、层层推荐选拔等多种模式为职工提供展示才华的机会，同时要有序推进老、中、青三级人才梯队建设；建设企业大学，开展职业技能、特殊工种、综合管理等方面的专项培训，为员工成长成才提供培训机会和广阔舞台，真正打造人尽其才、才尽其能、各尽所能的用人环境[5]。

5科技创新

创新是发展的第一动力。要充分发挥企业的创新主体作用，瞄准战略新兴产业和工程建设实际需求，搭建产业协同创新联盟，开展自主攻关和联合攻关。

5.1资金扶持

我国公路施工企业在创新方面的投入严重不足，而技术的突破需要有强大的资金支撑。国家高度重视科技创新工作，先后出台了大量鼓励开展科技创新的政策：被认定为高新技术企业的企业所得税由25%降为15%，实施企业所得税研发费用加计扣除政策，为企业创新发展提供了良好的环境。企业家要真正认识到创新对企业发展的重要推动和支撑作用，只有充分保证创新经费的投入，支持创新工作的顺利开展，才能够通过创新催生出一大批具有核心竞争力的先进技术和优秀成果，为企业发展带来新的内生动力和利润增长点。

5.2产研融合

公路施工企业相对于高等院校、科研院所，其实践经验丰富，但施工任务繁重、科研能力欠缺，而科研院校理论丰富、人才济济，但实践较弱，因此，施工企业要学会向高校智库借力和借智，搭建融合创新平台，推动产研深度融合，整合资源、优势互补，打通科研和应用链条，使科学研究为工程建设服务，使科学研究具有更加旺盛的实践土壤，推动科技成果转化。

5.3精准科研

公路施工企业要面向行业重点支持的绿色建造方向开展科研攻关。路基路面方面要在长寿命路面、道路养护改造技术、自融雪路面、自修复路面、冷热再生技术、温拌沥青技术等开展攻关；桥梁方面要在装配式桥梁、钢混组合桥梁、超高性能混凝土、深海基础施工、数字化梁场、智能建造等开展攻关；隧道方面要在超前预报、智能化隧道掘进施工一体机、智能监测等开展攻关；交通设施要向智慧交通设施等方面开展攻关。

5.4创新人才

企业要高度重视创新人才培养建设，为创新人才提供开放宽松的研究环境，重点打造企业创新领头人，以创新领头人带动创新学科的发展，提升企业创新影响力。

5.5成果转化

企业要积极融入全国行业学术交流和成果转化平台，在行业中宣传和推广先进的创新成果，同时要充分依托自身承揽项目优势，开展成果转化，用科技成果提高市场占有率，助力企业发展。

6结语

公路施工企业要在竞争激烈的大潮中自立，必须要紧跟时代步伐、紧跟行业政策，在改革中找准定位、在创新中谋求发展，以战略为引领，以市场为导向，以数字化为契机，通过模式创新、管理创新、科技创新等方法不断优化企业管理脉络和经营结构，助力企业在高质量发展的道路上行稳走远。

【参考文献】

【1】苏立超,孟晓迪,穆洁.分析五大发展理念对建筑施工企业的启发[J].工程建设与设计,2020(11):255-256.

【2】李金华.中国十大城市群的现实格局与未来发展路径[J].中南财经政法大学学报,2020(6):47-56.

【3】余强.中交二公局发展战略研究[D].西安:西北大学,2012.

篇6

《意见》提出要推动加快修订会计法,进一步明确会计核算、内部控制、信息化建设等要求,丰富监管手段,大幅提高处罚标准,加大财务造假法律责任追究力度,推进会计诚信体系建设,全面提升企业会计信息质量。执业注册会计师与非执业注册会计师是鉴证与被鉴证的关系,遏制财务造假,执业注册会计师审计鉴证起到外部监督作用,而要从根本上遏制财务造假,必须从企业内部入手,规范企业财务核算,充分重视企业内部非执业会员对企业会计信息质量的保障作用。我国近30万注册会计师会员中,非执业会员占注册会计师会员总数近三分之二,并且在企业中往往处于财务部门政策与制度的顶层设计阶层。被审计单位以非执业会员为主的财务团队能力强,国家统一会计制度贯彻实施到位,会计监督、会计治理的作用就可以有效发挥,从而提高会计信息质量,有效防范审计风险,助力促进行业健康发展。1.非执业会员有助于增强被鉴证方诚信以提高会计信息质量。诚信是审计文化的重要组成部分,是行业高质量发展的基础。《意见》提出要将诚信建设作为行业发展的生命线,始终坚持质量至上的发展导向。《规划纲要》提出加大会计诚信宣传力度,加强会计诚信文化建设,把法律规范和道德规范结合起来,以道德滋养法治精神,加强德治与法治的衔接与贯通,营造全行业守法、合规、诚信的向善向上氛围。从鉴证的角度看,诚信可分为鉴证方诚信与被鉴证方诚信,鉴证方诚信是指以执业会员为主的审计报告诚信,被鉴证方诚信是指以企业为主的财务报告诚信。一项鉴证业务中,只有当鉴证方诚信与非鉴证方诚信同时具备时,才能保证整个鉴证业务是诚信的,而非执业会员在被鉴证方诚信中发挥了至关重要的作用。诚信是一种守约,一种契约精神的体现,非执业注册会计师取得了会员证,也就是认可了这种契约精神,就要以注册会计师的职业道德标准要求自己,客观、公正地为企业履职尽责,把好企业财务信息质量关。企业的财务信息质量关乎未来融资是否成功以及融资成本,企业披露的信息是否诚信、是否能获得投资者认可直接决定其能否顺利上市。投资者本身对上市公司的财务信息质量有自己的判断依据,好的财务团队无疑是会计信息质量增信的至关重要一环。注册会计师本身信誉已得到社会公众的高度认可,一支有注册会计师的财务团队向社会传递了诚信、专业、合规的信号,有利于企业顺利融资,实现健康发展。此外,注册会计师以维护市场秩序为目标,如果被鉴证方不诚信,会计信息质量较差,则执业注册会计师的一个过失,通过资本市场可以放大几倍、几十倍,很可能造成事务所及执业注册会计师风险无法承受而严重影响其未来生存。而非执业会员通过增加被鉴证方诚信,提高会计信息质量,为执业会员提供了一定的容错空间,增加了一个风险缓冲垫,有利于事务所及执业会员的可持续发展,对行业的健康发展起到了一定的保护作用。2.非执业会员有助力于构建企业财务信息质量的内部防火墙。《规划纲要》提出全面修订完善内部控制规范体系,有针对性地加强内部控制规范的政策指导和监督检查,强化上市公司、国有企业、行政事业单位建立并有效实施内部控制的责任,为各类单位加强内部会计监督、有效开展风险防控、确保财务报告真实完整夯实基础。非执业注册会计师在企业中担任多种角色,广泛参与企业财务制度建设、内控建设、合规管理等企业内部治理活动。由于注册会计师起点高,经过几年的业务实践,能担任某一领域的主管或中层职务,最终有一部分会员会成为高层,也有担任整个公司的CEO,随着身份的变化,其也从执行准则变成依据准则在某一领域设计本公司具体操作实则,这一阶段对于企事业单位会计信息质量控制至关重要。非执业会员知识储备具有系统性、专业性的特点,会计、财务、审计、税法、经济法样样精通,其提出的建议是融合多方面平衡的综合性建议,更有利于整体风险防控,可以起到内部控制局部防火墙作用,极大地提高会计信息质量。这都为外部审计工作的开展提供了充分的准备,外部审计整个审计链条从前端准备到后续审计都按照同一标准开展,可提高效率,降低审计风险,也可以降低审计收费,实现企业经济效益、审计效率、审计质量多维度共赢。通过开展继续教育,促使非执业会计师能力提升,定期接受知识的更新,紧跟准则的变化步伐,始终保持企业在遵循准则的正确路上,有助于构建企业会计信息质量的动态防火墙。

二、信息时代非执业会员对审计风险的防范作用进一步凸显

注册会计师行业面临的主要风险就是审计风险。审计风险指的是财务报表存在重大错报,而注册会计师发表不恰当意见的可能性。审计风险既有会计责任也有审计责任,二者具有统一性。审计风险的前提是财务信息有错误,如果会计信息本身就是正确的,那么对正确的信息进行复核,审计风险的前提就是不存在,审计风险自然也就不存在了。正如前文所述,非执业注册会计师有助于构筑企业内部控制、会计信息质量的移动防火墙,有助于动态、实时提升会计信息质量,从而极大降低执业注册会计师的审计风险。信息时代借助于现代财务信息系统,非执业会员降低审计风险的能力得到进一步强化。1.有助于降低企业信息化财务审计的风险。《规划纲要》提出：切实加快会计审计数字化转型步伐,积极推动会计工作数字化转型,实现会计信息化对单位会计核算流程和管理的全面覆盖,鼓励会计师事务所积极探索注册会计师审计工作数字化转型。信息时代,信息化程度飞速发展,国内大型企业信息化水平已是日臻完善,且信息化集成水平越来越高,共享中心、智能财务,一个个原本在理论界探讨的术语在各个企业落地生根。以原材料采购业务为例：原材料采购时,可通过与供应商的信息系统接口,将其销售数据导入企业采购系统形成企业采购数据,企业采购部门的员工将采购发票等资料扫描后导入合同系统,经过部门内部及企业财务、技术、法律审核通过后报企业领导审批,审批通过后,由合同系统传输到共享中心进行审核,共享中心对采购标的、金额与合同条款进行比对,确保无误后传输至资金系统,出纳审核无误后进行网银付款,付款后资金系统自动生成付款凭证并传输到总账,月底通过运行总账系统生成报表。在这一过程中,财务人员充当的主要是审核角色,并且也只存在于合同文本审核、共享中心审核以及资金系统审核三个环节。随着信息化水平的进一步提升,共享中心一部分标准化程度高的业务,以及资金系统的部分付款业务,可以通过财务机器人来完成。因此,财务信息化导致企业传统的以分录、明细账、总账、报表为分工的链条不再清晰,几乎没有人知道财务处理全过程。信息化的提升极大促进了企业财务核算的效率,数字控制也替代人工控制,成为企业财务信息质量的主要控制方式。相对于人工控制,数字控制具有一致性及稳定性特点,可以减少人为失误造成的控制失效,从而可极大提升企业内部控制的质量。执业注册会计师对企业内部控制的审计对象也将以数字控制为主,而数字控制的主要风险就是控制的设计,这就成为数字控制有效性的核心。执业注册会计师由于时间的限制、跨领域知识储备限制等不利因素,对于企业信息系统的运作机理、风险点及控制点进行审计有些力不从心。而企业财务信息系统的开发、与之相关的内部控制设计、企业信息系统之间的集成以及不同系统相关信息之间的稽核比对、预警机制等都需要企业内部财务人员广泛参与,提供合理意见。而参与企业财务信息系统建设的财务人员都是企业内部知识储备及实践经验最为丰富的人员,企业中的非执业会员正是满足上述条件的理想人选。非执业会员的建议至关重要,能够在信息设计阶段引入标准的内部控制体系和会计准则,然后通过信息系统运行表现出来。企业财务信息系统设计正确、合规,那么其运行结果——会计信息的质量也是符合准则的,企业信息质量提升了,执业注册会计师的审计风险也就下降了。因此,如果将企业会计信息财务系统看成一个模具,那么模具就决定了其成品的种类及质量,也就决定了其成品的鉴证结果。而非执业注册会计师在模具的设计中发挥了至关重要的作用,从而也就对成品的质量起到极大的保障作用。2.依托业财融合,有助于实现企业审计端口的前移。伴随着财务共享以及人工智能的出现,传统的会计核算职能也逐渐被信息系统所替代,会计职能事实上也逐渐向财务预测与分析、财务评价与考核、决策支持与资本运作等财务管理领域延伸。与之相对应,传统的财务人员也将分为业务财务、战略财务及共享财务三类。其中,战略财务主要关注整个集团的财务方向、路径、政策、资源和风险控制；共享财务主要通过集中化、标准化和专业化的构造,整合资源、降本增效,提高企业服务效率及质量,实现企业财务核算规模效应,推动企业财务管理转型；业务财务关注企业经营业务,制定正确业务决策,通过财务管控促使企业业务流程优化,实现端到端的流程管理,而业财融合是业务财务实施财务管控的主要方式,是企业财务部门与业务部门借助现代信息技术实现业务链、资金链与数据链的最优匹配、从而实现价值创造的管理过程。实施过程中,业务部门负责梳理业务活动各环节形成业务流程,财务部门负责梳理各业务活动环节的资金流形成资金流程,项目组成员采取定期头脑风暴等沟通方式,依托大数据等信息技术,依托资金流程,以资金控制为抓手,持续推进业务流程优化。业财融合实现了财务管控端口的前移,由传统的对于业务链进行控制转向对业务环节进行控制。企业以非执业会员为核心的财务团队负责业财融合实施的总体方案制定,对于业财融合的目标、原则、实施路径以及考核机制进行全面、系统规划,从制度层面上保障了业财融合以规范的方式落地生效,通过参与、指导业财融合实施,便于及时发现问题并进行改进,保障了业财融合实施效果与设计目标相一致。通过业财融合,注册会计师可以从审计单位业务系统及与之相关的数据入手,也就是从数据链倒推至资金链、业务链,通过数据还原业务,洞悉舞弊隐患,从而实现审计端口下沉到业务末稍,通过事前、事中、事后审计一体化,依托大数据、云计算、智能化等现代信息处理技术,实现审计范围横向到边,纵向到底全覆盖,全方位无死角构建外部审计威慑力,使财务舞弊无可遁形,审计风险随之降低。

篇7

【正文】

可持续发展研究院管理中心工作总结及2021年工作打算

一、2020年工作情况

（一）聚力重大国家战略实施

一是建设黄河三角洲生态保护与高质量发展研究中心、“智慧黄河三角洲”大数据平台两项工作，列入省黄河流域发展规划（送审稿），其中，大数据平台以建设“智慧黄河”形式列入国家黄河流域规划纲要。

二是发挥黄河水利科学研究院、黄委信息中心等国家大江大河智库作用，联合开展项目研究。提出了黄河河口适宜生态流量过程和近海生态需水建议，被黄委部分采纳，支撑了河口生态调度和生态补水量；提出了“黄河三角洲生态保护修复制度研究”有关建议，纳入《黄河法》（初稿），为加强河口生态保护提供法律依据。承办中国水利学会河口治理与保护专业委员会2020年度学术年会，来自黄委、长江委、珠江委等19家单位40余位专家提出河口治理、三角洲湿地保护与发展等方面建议。

三是支持中科院黄河三角洲滨海湿地生态试验站开展湿地保护、修复与利用研究，“互花米草入侵与防治”成果得到国家部委和省主要领导认可。

（二）聚力经济高质量发展。推动出台《东营市与高校院所合作共建实体机构管理办法》，重点与国内22家高校院所对接联系，开展人才、技术交流50余次，服务企业60余家，实施市校合作资金项目39个。与中国石油大学（北京）合作建设“研究生联合培养基地”，联合培养研究生课程进修生、订单培养研究生、工程硕士研究生，第一批14位工程硕士研究生入驻基地。“山东师范大学新发药业化学班”200名学员接受普通本科规范培养。组织申报并着手实施生态环境部“基于生态效益的持续性有机污染物（POPs）和有毒化学品管理”项目。

（三）聚力乡村振兴战略实施。开展耐盐作物推广，建设黄河口水稻研究中心，构建稻麦两熟栽培技术模式；建设耐盐花生示范推广基地，开展“小麦-花生”两熟实践；探索建设“花生特色小镇”。承办了“黄河三角洲中医药发展与乡村振兴”主题泰山科技论坛。

（四）聚力招才引智。根据市委组织部安排，承担《东营市“十四五”人才发展规划》前期调研、初稿草拟工作，开展全市人才工程考核调研工作，为优化全市人才工作提供建议。引进高层次人才（团队）7人、合作项目4项，1名高层次人才入选黄河三角洲学者，一名博士后出站。发挥“两会”秘书处职能，市高层次人才发展促进会完成换届，博士联谊会搭建博士科研服务平台3个。

二、2021年目标思路

2021年，研究院管理中心将以事业单位改革为契机，明确单位职能理顺工作思路，发挥高校院所人才智力资源优势，重点围绕服务市政府决策咨询、经济转型发展开展工作。

（一）发挥高端智库作用，为推进实施生态保护和高质量发展当参谋

一是发挥黄河水利科学研究院、中科院烟台海岸带所等大江大河治理智库作用，就河口治理、三角洲湿地生态补水等联合攻关，预测河口海岸变迁情况，为黄河口国家公园规划、工农业布局等重大规划提供本底预测。重点依托水利部流域水治理重大科技问题研究项目，提出河口治理战略，构建行洪输沙、生态环境和支撑社会经济协同体系，支撑东营生态保护和高质量发展。

二是发挥可持续发展专家顾问组作用，围绕我市重大技术、经济、社会问题及市委市政府中心工作，凝练一批调研课题，由高校院所揭榜完成。

（二）支持高校院所实体机构建设，促进高校院所人才智力资源向我市聚集

一是发挥《东营市市校院所共建实体机构管理办法》政策引领作用，制定专项资金管理办法，帮助解决发展难题，保障基本运行。鼓励实体机构进一步明确职责，组建专职团队，加强自身建设，加快主办院所创新要素资源向我市流动。

二是完善高层互动机制。定期通报市校工作动态，推动市校高层交流，及时解决合作发展中的重大问题。

三是实施一批合作项目。对高校院所在我市开展的人才引育、科学研究、成果转化、技术咨询等方面工作进行评估，联合实施一批市校合作重点项目。

（三）聚力搭建校企合作平台，为产业转型发展赋能

篇8

工业4.0时代，智能制造的新技术、新业态、新产业下新岗位的方式、内容、方法、工具都发生了巨大变化，智能制造不再针对某个领域、某个专业，而是覆盖了各个产业，贯穿于产品、制造、服务全生命周期各个环节。高等职业教育中，人才培养与经济增长、产业结构升级之间存在着“引领和适应”的对应关系［1］，职业教育培养的学生都必须了解国家的战略布局，明白智能制造无处不在，要有家国情怀，主动将自己的职业生涯规划融入国家的发展战略，服务国家智能制造产业发展。

一、智能制造技术技能人才培养的机遇与挑战

（一）国家战略加速产业转型，提出人才培养新需求

国家“十四五规划”指出，要实现制造强国、推动产业链现代化；《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》提出要打造“全球电子信息高端研发制造基地”；成都市《智能制造三年行动计划（2021—2023年）》提出，“加快构建智能制造生态体系建设”。智能化成为电子信息制造业快速转型发展的必然趋势，大力建设数字化车间和智能工厂，促进电子信息制造业快速转型发展，实现生产过程智能化、数控化，亟需具备设计数字化、生产自动化、管理现代化等多种技术技能复合的人才支撑。

（二）智能制造多种技术融合，提出人才培养新标准

2021年新职业“智能制造工程技术人员”国家职业标准和智能制造领域人才需求报告指出，现代企业生产过程中，数控加工、工业机器人等智能生产装备通过信息技术有机连接，通过各类物联网感知技术收集生产过程中各种数据，通过工业软件系统在线进行数据处理分析，实现智能化生产，该领域预计到2025年达到450万人的人才缺口，其中机械行业技术技能人才需求总量将达到377.6万［2］，高职学历的需求总量预计达149.08万，占比39.48%。智能制造领域的新岗位，需要大量能将软件应用、数控加工、机器人技术、物联网技术等多技术技能融合的产业工人。这对专业升级发展、数字化改造提出了新标准，亟须加快推进人才培养模式改革。

（三）职业教育融合创新发展，提出人才培养新任务

为落实《国家职业教育改革实施方案》，教育部、四川省政府《关于推进成都公园城市示范区职业教育融合创新发展的意见》提出，推动纵向贯通、横向融通的“全生命周期”职业学校教育和培训体系建设，打造“四园同构”的产教城融合园区和“中国匠谷”等高地。作为拥有技师学院的在蓉高职院校，实施高职与技师融通发展、促进现代职业教育体系加快构建成为学校的责任，需创新人才培养模式，服务成都市电子信息制造业园区和企业发展，培养新时代高素质技术技能智能制造产业工匠。

二、智能制造对技能人才通识能力提出的新要求

工业4.0时代，智能化赋能知识经济，劳动者仅凭一技难以适应产业发展，这就倒逼职业教育由“唯技而教”的专才教育走向通识教育和终身学习。通识教育，亦称之为通识能力，于20世纪80年代自美国引入，结合中国文化对“通”和“识”的解释，被翻译为“通识教育”，是指一种在不同学科领域、不同行业中能够共通的普遍知识和基础能力，包括语言表达能力、自学能力、适应能力、道德关怀能力、沟通协调能力、创新创意能力、理论到实践的能力等。哈佛大学的通识教育对全球的教育改革都有着重要影响，其教育的四大目标之一就是：教育学生如何成为社会一员，享受公民权利，履行公民义务，承担对地方、对国家、对世界以及对自己的责任。在智能制造时代，要通过通识教育培养出职业院校学生以下通用能力。

（一）追求卓越的大国工匠精神

一流的制造需要一流的技术，一流的技术则需要一流的精神，中国从“制造大国”走向“制造强国”，从资源禀赋优势走向创新制造优势，迫切需要坚持如一的品质，坚忍不拔、精益求精、追求完美和极致的工匠精神［3］。制造业文化就是工匠文化，只有对事业具有高忠诚度，才能全身心投入，秉持严谨的职业操守、崇高的职业品质，培养敬业、专注、精益、坚持的价值取向和行为表现，才能在制造质量和制造水平上取得持续不断的进展。

（二）创新精神和创造思维

智能制造是对传统制造的全方位提升，更是新技术、新思维、新概念、新模式不断涌现、广泛应用的典型业态，创新精神和创造思维要贯穿于智能制造全过程［4］。创新精神是推动工业制造突破传统模式、改变生产生活方式的重要精神，要求学生勇于挑战固有框架，不断追求新思维、新事物、新理念、新方法，探索新的规律，获取新的成功。创新思维是打破惯常思维、求新求异的独特思维，是人类创造性的获得灵魂和核心，是人的创造力迸发的源泉。

（三）多元的人文素养

在智能制造、人工智能的未来发展中，人机工程、柔性制造、仿生制造、个性定制等一系列多元化、复合型、综合化的制造发展，必将与社会学、经济学、文学、哲学、美学等人文社科发生更加紧密和广泛的联系与交叉。智能制造人才的人文素养也将成为面向未来发展的一种必备素养，在人工智能等新技术发展中将发挥重要作用。

三、成都工贸职业技术学院在智能制造人才培养方面的探索与实践

为服务成都建设“中国制造2025”试点示范城市、全国重要的先进制造业中心，成都工贸职业技术学院自觉担负起支撑地方高端制造业高质量发展的责任，全力打造“智能制造专业群”，推广智能制造的“大众教育”，培养学生跨领域、跨学科、跨专业的综合能力，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供高素质技术技能人才支撑。

（一）瞄准人才需求，科学定位培养岗位

对接成都电子信息制造业网、智、软、端、屏、芯六个领域中的智能终端，专业群确定了工艺设计、生产线规划、过程实施、监测反馈四个智造链主要环节，其拥有工艺设计和优化、智能产线安装和调试、智能设备操作调试与编程等十个典型工作岗位。基于岗位数字化、智能化要求，对十个典型工作岗位核心能力进行分析，构建产品数字化设计、智能产线设计与调试、智能生产设备系统集成与运维、智能生产数据监测与反馈四个岗位群，这些岗位群需要多个专业交叉融合培养，满足复合型学生就业需求。学校将人才培养定位为坚持立德树人，培养具有劳动精神、工匠精神、创新精神，掌握产品数字化软件设计、柔性制造单元调试、高档数控设备操作、工业机器人柔性集成、生产数据分析等先进技术技能，具备智能化、数字化融合意识的新时代高素质技术技能智能制造产业工匠。

（二）立足核心素养，打造培养“工匠素质”的课程体系

一是加强通识课程的德育素养、信息素养、创新素养和人文素养的培养，将工匠精神教育融入思政课程教学。增设职教模块理论，形成有利于厚植工匠精神的思政教学体系，将工匠精神融入社会主义核心价值观、天府文化、中华优秀文化、社会主义先进文化的教育之中［5］。二是以融合的思想重构专业课程。对接新职业标准和相关“1+X”证书职业标准，以项目为载体，以问题为导向，在课程中挖掘知识、探究知识，提高解决实际问题的能力。知识有三大来源：基础理论层面、应用研发层面和实践性层面，制造行业的工艺和技术的创新发现只能通过“干中学”而习得。实践出真知，实践才是创新的唯一途径，因此要引导学生注重实践。三是开设“智能文明”“人工智能与信息社会”等公共选修课程，提高学生智能化素养，引导学生明白创新来源于制造一线，制造工厂本身就是一所“创新大学”，塑造学生人文情怀，增强对智能化产业的柔性适应力。

（三）深化产教融合，实现核心能力培养

学校深化产教融合，按照职业工种等级标准整合原有实训室，建设数控车、数控铣、PLC编程、现代信息技术、工业机器人等通用技能实训室，服务智造链四个环节通用能力、基础能力和双创基本技能培养。学校采取引企入校、校入园企等方式，依据理虚实一体化建设原则，重组、新建产品数字化设计、数控智能加工、数字工厂仿真训练等实训室，提质建设智能制造生产性实训基地、西门子数字化工厂虚拟仿真实训基地。基地重点支撑专业群核心能力课程、拓展能力课程和双创能力课程的实施，以及专业群核心工种的职业资格高级—技师和“1+X”证书中级—高级认证考核。实训基地向群内外学生开放，采取学分认证置换方式，开展兴趣培养、第二课堂学习、专业社团活动、技能竞赛等，引导学生建立研发—生产—营销的全生命链、系统化思维模式。

（四）打造工匠学院，服务工匠人才发展

成都工贸职业技术学院与成都市总工会整合双方优势资源，共同筹建“成都工匠学院”，探索产教融合、校企合作运行新机制。“成都工匠学院”聚集“成都工匠”优质资源，全力打造技能人才培育、现代产业发展精准服务、工匠人才社会价值实现的三大平台。依托“成都工匠学院”组建智能制造职业教育集团（联盟）、建设产业学院，打造生产性实训基地，实现资源共建共享。重点开展选育“工匠之师”，实施“匠中育师”计划；开展项目化、实战化“师带徒”，实施“以匠育工”计划；开展技能人才培训，实施“滴灌援企”计划，培养适应和引领现代产业发展的高素质应用型、复合型、创新型人才。制造是本体，智能是灵魂。在智能制造背景下，职业教育对高素质技术技能人才的培养应多关注工匠精神养成、创新驱动以及人文素养，激发学生创新思维，让学生实现全面而自由的发展、成为具有创新精神和综合竞争力的社会变革参与者。

参考文献：

［1］张培.“互联网+”高职教育人才培养价值取向及路径研究———基于“中国制造2025”的逻辑［J］.成人教育，2017（10）：53-57.

［2］马雪峰，陈晓明，许朝山.智能制造机械行业人才需求与职业院校专业设置匹配分析［J］.中国职业技术教育，2020（11）：5-15.

［3］叶美兰，陈桂香.工匠精神的当代价值意蕴及其实现路径的选择［J］.高教探索，2016，10（10）：27-31.

篇9

一、主要目标

（一）清河。

水环境质量进一步改善，全镇地表水水质优良（国考断面）比例达到国家目标要求，地表水无劣V类国考断面。

（二）护岸。

岸线管控力度增强，河湖“四乱”工作常态化规范化，侵占河道、非法采砂、破坏航道、电毒炸鱼等突出问题得到依法清理整治。

（三）净水。

集镇污水处理率达到100％，黑臭水体基本解决，有效实现水环境污染源头减量，农村水污染防治能力明显提高。

（四）保水。

全镇用水总量更趋合理，水功能区水质达标率不低于95％。按照《XX市长江流域重点水域禁捕范围和时间通告》，从2021年1月1日起，在全镇长江流域重点水域实行10年禁止生产性捕捞。

二、工作要点

（一）聚焦重点难点，抓好总部署

1.为建设河湖管理保护示范县凝心聚力

结合实施乡村振兴战略、幸福美丽新村和水美新村建设，持续推进我镇河湖管理提档升级。通过实施系统治理和综合治理，实现辖区内河湖“河畅、水清、岸绿、景美、人和”、“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境”的目标。

2.深化跨流域跨区域河湖联防联控

贯彻XX地区双城经济圈建设规划纲要、渠江上游生态屏障建设工作要求，常态化开展与毗邻乡镇的联合巡查，召开联席会议，持续推进跨界河流“三排”、“四乱”专项整治行动，切实做好联防联控工作。

3.完成年度河长制考核工作

制定2021年河（湖）长制考核方案，加强河（湖）长制考核结果运用，与综合表彰、评优选先相结合，激励河长履职尽责。

4.召开河长制工作会议

结合工作实际，适时召镇村河长全体会议，深入学习贯彻落实中央、省、市、县关于河(湖）长制部署要求，通报全镇河湖管理保护治理成效，交流经验做法，安排部署下阶段工作。

（二）常态清河护河，健康水生态

5.开展河流湖库健康评价

根据镇情、水情和河湖管理实际，结合河湖自然地理、社会环境和服务功能等差异性特征，在全镇挑选1条河流（可包含水库）开展河流湖库健康评价工作，推动河（湖）长制“有名”“有实”“有能”。

6.依法规范河道采砂监督管理

全面巩固全域禁采成果，公示重点河段、敏感河段河道采砂监管“四个责任人”，构建部门联合打击河道非法采砂工作机制，规范河道清淤疏浚等工程砂石综合利用，打击非法采砂。

（三）依法治乱护岸，健全水体系

7.常态化规范化开展河湖“清四乱”

强化调查研究，进一步规范工作制度、完善整治标准、明确工作责任，提升规范河湖“清四乱”常态化规范化，深入开展日常巡查，坚决遏制“四乱”问题发生。推进智慧河湖监管，充分利用视频监控、手机app等技术手段加强河湖管护，提高河湖监管的信息化、现代化水平，实现动态监管。

8.强化河湖水域岸线管控基础

依托地理测绘信息技术，进一步规范完善河湖划界成果，构建全镇河长制“一张图”的基础数据，进一步提高河湖管护信息化水平。配合上级部门在6月底前完成规模以上河湖岸线保护和利用规划编制。

（四）持续治水净水，提升水环境

9.加强农村水环境治理

推进农村生活垃圾收集处理。继续推广“户分类、村收集、镇乡运输、县处理”垃圾收运处置体系，不断健全和提升农村生活垃圾收转运设施。各行政村生活垃圾收转运设施覆盖率达到100％，生活垃圾得到有效处理。

深入推进农村生活污水治理，加大农村面源污染防治力度。鼓励绿色生产方式，采取有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化利用、农村秸秆利用等，增强农业可持续发展能力。大力推进农村“厕所革命”，开展厕所粪污无害化处理或资源化利用。

10.提升水环境治理能力建设

强化水功能区监督管理，实现与国考、省级考核断面有效结合，配合上级部门开展地表水功能区划修编工作，完善相关管控目标。全面启动河污口综合整治工作，编订印发整治工作方案，建立入河排污口信息化管理平台。继续开展水环境承载力评价，提出差异化管控措施，提升精准治污水平。根据“十四五”新设断面，抓紧启动2021年枯水期管控工作，编制科学管控方案、督促采取强力措施，确保实现整体平稳过渡。

11.着力抓好重点流域污染防治

进一步摸排集镇污染严重的小区域，加强源头生态保护，组织实施一批环保专项行动，加快相关突出环境问题的解决。

12.巩固提升污染防治成效

将三磷污染预防监督、城乡污水处理设施建设、城市黑臭水体整治等纳入到环保督察、日常执法检查、河湖长巡河等工作中，进一步健全完善机制体制，推动新发现问题限期整改，提升污染治理成效

13.加强黑臭水体治理和长效管护

坚决落实中央环保督察及省级环保督察反馈的污水垃圾问题整改，持续巩固集镇黑臭水体治理成果，健全机制持续改善集镇水质，继续保持集镇建成区无黑臭水体、长治久清。

14.持续抓好农业面源污染防治

大力推广农业绿色生产、种养循环、健康养殖等发展模式，抓好农业面源污染防治。持续推进化肥农药使用量零增长;秸秆综合利用率达到90％以上;规模化畜禽养殖场配套废弃物处理设施比例达到95％以上，畜禽粪污资源化利用率达到76％以上。

（五）从严管水保水，优质水资源

15.落实最严格水资源管理制度

根据全县2021年度用水总量控制在0.9亿m3以内总要求，严格落实水资源管理制度。加强取水许可管理规范取水行为。加强主要江河流域水资源调度管理，实施重点河湖生态流量管控。

深入开展节约用水工作。按照《国家节水行动方案》和《XX省节约用水办法》要求，强化节水评价工作，严格用水定额和计划用水管理，建设节水型企业、节水型公共机构等节水载体。

16.加强集中式饮用水源地保护管理

集中整治水源保护区内环境问题，提升乡镇集中式饮水水源地规范化建设水平，持续开展不达标水源地整治，推进水源地风险防控能力建设。

17.持续推进河湖生态修复

继续加大宣传力度，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念。做好非法矮围专项整治工作，加强长江流域禁捕日常管理，切实抓好护渔巡查工作;推进长江流域水生态修复;落实打击“长江流域非法捕捞”和“市场销售长江流域非法捕捞渔获物”专项整治行动。

（六）完善保障措施，凝聚新合力

18.强化依法治理

落实《水污染防治法》，认真落实“河长+警长+检察长+法官”工作机制，严格开展执法检查，严厉打击违法犯罪行为，提高依法治理能力和水平。

19.加强暗访督查工作

强化河长制暗访督查，组建暗访督查人员库、建立河长制问题数据库及管理流程，实现“查、认、改、罚”闭环管理，使河长制暗访工作常态化、规范化。

20.高质量完成“一河一策”管理保护方案（2021-2025年）及年度“四张”清单编制工作

按照“一河一策”管理保护方案（2021-2025年）编制大纲，全面完成我镇主要河流“一河一策”方案编制工作。加快河长制年度工作清单编制，结合各流域、各行政村域实际，提出问题、目标、责任、任务“四张”清单。

21.加快河长制信息化进程

按照水利部“一数一源”的管理原则，规范河湖数据的管理使用办法，加大遥感技术在河长制及河湖管理中的应用，完善巡河APP，同步巡河数据，深入推进河湖信息化建设。

22.强化河长联系单位职责

篇10

“其实也没有什么诀窍，我们以国家职业教育政策和市场需求为导向，以学生阳光、体面、稳定且有发展的就业为目标，以学生高端就业为己任，凭着一颗善良的心，实实在在办教育，真心实意为学生着想。”湖北崇瑞教育集团（以下简称“崇瑞教育”）董事长江军如是说。

“诚信、合作、发展、共赢”

江军是一个敢想敢做的人。结合自己早年找工作的切身经历，他一直怀揣着一个梦想：让大中专毕业生毕业时都能精通一门技术，毕业即能找到理想工作！而大学生稳定就业难，专业对口就业更难等一系列问题，也引起了江军深深的思考。而在实践中他又发现：职业院校的专业设置与社会需求不接轨，学生就业与所学专业不对口，造成学生失业、企业缺人的尴尬局面。在这种情况下，作为一个教育咨询服务机构的创办人，他心急如焚，开始思考如何改善人才培养模式，改善人才供需不对等的现状。

2013年，随着国家对新能源汽车的大力推广，新能源汽车维修人才、维护技师人才供不应求，新能源汽车技术专业学生就业优势随之凸显出来。在新能源汽车发展的大趋势下，江军意提出：资源整合，校企深度融合，专业共建，共享、共生、共赢，改变办学思路，改变专业多而乱的现象。若想改变招生难，改变学生就业难、就好业更难的局面，只有将资源整合在同一个平台，才会招生有序，抑制院校之间恶性竞争，形成院校良性发展的格局。

抱着这样的目的，江军将目标瞄准高端就业，将“专业共建”的理念融入了崇瑞教育最先的雏形中。多年来，他在专业共建方面做出了大胆的探索和实践，赢得了职业院校的好评与认可。

崇瑞教育目前采用两种合作模式。一种是与政府合作，以入股的方式进行专业共建；一种是专业托管方式，实行理实一体化教学。以国家倡导的民营资本进入职业教育领域，是由企业和政府共同出资来办专业；以混合制或股份制方式进入职业教育领域，旨在为地方经济发展服务。

对此，崇瑞教育在湖北十堰郧阳科技学校，建设了“新能源汽车技术理实一体化实训中心”，教师将教学内容融入到实操实践当中，学生学习的积极性高涨、家长满意，取得了很好的教学效果。

除了理事一体化的教学保障，崇瑞教育与学校的合作培养模式还包括：中职与高职“2+3”模式（两年中专，三年大学），中职与高职“3+2”（三年中专，两年大学），初中与高职“1+3”（一年预科，三年大学）模式等等。几年来，崇瑞教育在做强做大联合办学、做精做优二级学院的同时，培养了一批现代职业教育行业专家，形成了充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，不嘟∪功能强大的教育服务体系，建起了集团管理信息系统、公共信息资源库，进一步增强了服务经济、社会的能力。

从创办时的普通咨询服务机构，到现如今的大型职业教育集团，短短几年的时间，崇瑞教育在董事长江军的带领下，经历了从无序到有序、从有序到系统、从系统到提高、从提高到超越的发展历程。目前，崇瑞教育涉及院校遍及大江南北、黄河两岸，在校企合作、专业共建、订单培养方面做出了积极的贡献，成为现代职业教育的成功案例。

培养优秀教学团队

“要么不去做，要做就要做到行业最好。”江军如是说。为了做到业内“最好”，他重点培养优秀教学团队。目前，崇瑞教育所采用的教学方式，是根据不同的专业，配置优秀的专业老师，参入学校、全程培养、校企共育。

“我要求我们每一位老师，都要把教学做实！”江军说。多年来，崇瑞教育根据专业设置和岗位要求，制订教学计划；实行全程培养，校企共育。

崇瑞教育在专业老师的聘任上，是非常有针对性的。集团会在应聘老师的面试环节中，植入各种问题，包括如何对待学生、授课方法与技巧等等，严格筛选教师，保证授课质量。

针对行业需求和教学需要，崇瑞教育要求老师严于利己，必须做到为人师表、品德为先、教学过硬，并定期考核。比如：新能源汽车技术专业的老师，既要懂得传统汽车技术技能，又要懂得新能源汽车技术与技能，还要懂得专业前景和培养目的及方向，老师们在教学中不断创新教学方法，不断提高教学水平。

江军又发现：

目前的老师大部分都很年轻，老师作为独生子女，其学生也为独生子女。如何培养年轻老师的吃苦精神，如何给学生传播正能量成为了新时期教学的关键。对此，崇瑞教育的老师在教学过程中会让职业院校领导评分，让学生给老师表现打分，让学生家长给老师评分，通过多层次评分，激发老师们的教学热情，提高老师们的自我约束能力。

崇瑞教育注重对老师综合素质的培养。集团联合企业，邀请名师来讲座，对老师进行培训，把崇瑞教育的创新教学模式实实在在地运用到教学当中。正因为这样，老师们很受学校、家长和学生欢迎，每次全托管教学支持结束后，学校都非常认可，学生和老师难舍难分，场景非常感人。

崇瑞教育志在打造一支打破传统教学模式，培植创新教学方法的优秀教学团队，带动现代职业教育教学模式改革。

打造特色专业和精品课程

崇瑞教育的办学宗旨是：紧密联系实际，牢牢把握市场需求，根据国家十三五规划纲要精神，抓住中国产业升级机遇，迎合中国制造趋于智能化、精细化的现状。不断开发与行业发展需要的热门专业和精品课程。因此，崇瑞集团紧跟制造大国向制造强国迈进的步伐，坚持以市场需求为导向，以岗位需要开课程，以学生需求为目标。

“我们开发了高铁服务、金融服务、无人机制造与应用技术、工业机器人、中医制药、智能电网、高级助理、比亚迪新能源汽车技师定向培养、酒店连锁经营与管理等热门专业。我们实现了学生毕业即理想就业的愿望。”江军如是说。

国家目前提倡中华瑰宝――中医，为此，崇瑞教育披荆斩棘、赶吃螃蟹，设立了中医制药专业，并一举拿下了包括皖西制药等大型企业在内的订单，学生毕业之后即可对口安置，学生就业从此不愁。

服务类专业方面，崇瑞集团战绩显赫。随着我国铁路运输的快速发展，中国高铁里程世界排名第一，铁路运输业的用工岗位供不应求。对此，崇瑞教育与武汉铁路局、西安铁路局、太原铁路局、南宁铁路局、南昌铁路局等十三个铁路局建立了长期稳定的人才供求合作关系。

崇瑞教育的所有专业，都是为了学生阳光、体面、稳定、高薪就业为前提，成为广大学子成就梦想的摇篮。

专业对口、高端、稳定就业

“以学生专业对口、稳定、有发展的就业为目的，以高端就业为己任。这一直是我们追寻的目标。”江军说。

高铁服务专业，崇瑞教育每年安置学生3000～5000人左右，毕业生遍布全国十三个路局；银行后台服务，每年能够向银行输送1500人左右；新能源汽车技术专业，是崇瑞教育的主打专业，是比亚迪在全国唯一一家新能源汽车技术人才培养基地，崇瑞教育每年光输送毕业生，就达5000～6000人……

崇瑞教育先后与全国十三个铁路局建立了长期稳定的战略合作伙伴关系，每年输送优秀铁路人才3000多人，无论是在全国各地的火车站、还是在飞驰的列车上，随处可见崇瑞培训学员的飒爽英姿。崇瑞教育还与各大中专院校建立了持续稳定合作关系，陆续推出联合培养计划、专业共建计划、基地共建计划，力争从源头培养行业需要的技术技能人才。

目前，集团合作院校遍布全国25个省份60多个地区，集团旗下共拥有10大人才培养基地，合作院校达160多所，其中联合办学112所，加盟院校及机构达53个，在校就读学生达13000多人，每年实现学生理想就业10000余人，奠定了崇瑞教育在行业中的领先地位。

培养企业“适用、能用、好用”的高技能人才

“教育不能跑偏，首先要紧密结合国家战略发展规划的需求。”谈到未来，江军满怀憧憬。他说：崇瑞教育的目标，是要在全国打造专业共建品牌学校200家，崇瑞教育无论从办学、师资配置、教育教学等方面，都要作为职业教育的主体，引导学校跟着国家的十三五、十四五划方向培养人才，争取在2020～2025年期间实现集团上市！

近年来，崇瑞教育积极响应国家“大众创业，万众创新”及“互联网+”的号召，以学生阳光、体面、稳定且有发展的就业为根本，以高端就业为己任，以市场需求为导向，以补充企业实用人才为目标的订单培养模式，架设了中职与高职立交桥，使学生都能够上大学，获取国家统招大专学历、专业新颖、包录取、包就业、低投入等优势，崇瑞教育赢得了社会各界的高度认可与新闻媒体的热切关注，先后荣膺中国人力资源联合开发集团理事单位、中国电商协会会员企业、中国高等教育学会秘书学专业委员会会员单位、北京市电商协会会员企业、职业理事会副理事长单位、2015年度立信企业、2015年度校企合作网十佳企业。

为了保证高端就业，崇瑞教育强化了校企深度融合。通过校企深度融合，形成了具有行业特色的崇瑞教育品牌；通过校企融合，建设“双师型”教学团队和培养教学名师；通过校企融合，打造支撑产业发展的特色专业和精品课程；通过校企融合，共建实习实训基地和实习就业基地；通过校企融合，培养企业欢迎的“适用、能用、好用”的高技能人才。

“崇尚德、行久远、集祥瑞、成大业”，在这片人文积淀深厚、经济发展迅猛的热土上，湖北崇瑞教育集团雄踞一方，蓄势而上，谱写着大气磅礴的现代职业教育新乐章！

篇11

面对如此严峻的挑战，让汽车装上“电”跑起来，无疑是一个重大的战略选择，它为人们打开一个新的思路。

然而，电动汽车能够在多大程度上替代燃油车，进入公共服务领域、进入家庭生活，它又能够走多远？

50辆“迷迪”：无尾气排放的出租车

今年3月1日起，延庆县城里多了一道绿白相间的流动风景线――50辆“迷迪”纯电动出租车。延庆，因此成为全国规模最大的使用纯电动出租车的地区。

这种车型略显小巧的出租车，乍看与城内燃油的出租车无啥区别。可你仔细观察会发现，它居然没有尾气排放管。这是辨识电动车与燃油车的依据之一。

“俺们这电动车，纯用电作动力，根本就不排放尾气。”延庆县的电动出租车师傅在谈起自己的爱车时，都不由自主地流露出自豪。

记者想试乘一下电动出租车，在路边等候，好不容易等来的“迷迪”都载有客人。当地朋友告诉记者，延庆跟城里不一样，很难在路边拦到车，因为没生意时，“迷迪”通常是在人多的地方趴活儿。

“电池不耐用，没有活儿就把火熄了。”在恒生市场门口，记者坐进车里，司机巩利军微笑着点点头，算打过招呼，然后用钥匙启动车。与燃油车“突”的一声立马启动相比，电动车要缓慢得多，大约过了八九秒钟，巩师傅转动了一下方向盘说“成了。”出租车悄无声息地动起来。

“迷迪”跑得很稳，看得出巩师傅心情不错。“大家都愿开电动出租车，公司给补贴，还给上保险，挣的钱归自个儿，这谁不愿意啊！”巩师傅说。

电动出租车是新事物，在重视新能源开发利用的延庆县很受“宠”。北京妫川出租汽车有限公司作为运营单位，给电动车司机每个月补贴1160元和上五险一金，试运营期间司机免交“份子钱”。

目前，在延庆跑着50辆“迷迪”纯电动出租车，可是分散开来，居民想打到它并不是很容易。

起步价5元，超过3公里每公里1.5元，电动出租车在延庆很有竞争力，受到居民的欢迎。家住县城的徐先生说，像这种环保低碳的电动车，应该多发展一些。

巩师傅有自己的担心。充满电的电动车最多跑个一百二三十公里，他每天必须到位于县城南部的充电站去充电。“在路上最害怕跑没电了，老得看公里数。这和从前开燃油出租车感觉绝对是两样。”

据了解，纯电动出租车在延庆试运营后，当地交通局的统计数据显示，这些车日均运营里程80至90公里，其中，单次充电运营里程最远是130公里。与燃油出租车相比，每辆纯电动出租车每月可节省1500多元钱。

84路：不喝汽油的公交车

从朝阳区的北土城到北京南站，84路公交车纵贯京城南北。然而，许多乘客不知道，这是京城第一个也是唯一由纯电动车组成的公交车队。

在2008年北京奥运会期间，北京市首批50辆电动公交车正式投入使用。它们作为专用摆渡车，搭载着运动员穿行在媒体村、奥运村之间。

奥运会过后，这些纯电动车成为普通市民外出乘坐的84路公交车。

84路车队配有35辆奥运环保电动车和约80名司机，运行路线为地铁北土城站到北京南站，沿途共经过21个车站，线路长度约25公里。市公交集团84路车队技术队长姜峰介绍说。

电动公交车采用的是换电模式。在充满电的状态下，电动公交车理论上最大的续航里程为160公里，时速可达到80至90公里。为了保障正常运营，84路公交车每跑完一圈都要回到北土城换电站，换重新充满电的电池。

“一般换电池时间，用不到十分钟，司机们也可以利用这段时间休息一下。”换电司机孟召斌说。

在北土城换电站，84路线上的司机把待充电的车辆停放在换电站南口，由专门的司机开进换电区域，待换上新电池后，换电司机再将车开出交给线路司机。

不允许线路司机随便进入换电站内，是为了保障换电过程的安全。“每箱电池都有三四百斤沉，得控制人数避免防止事故发生。”姜峰说。

84路电动公交车上一共载有10块电池，大的重达270公斤，小的也有150公斤。充好电的电池摞在两旁的铁架上，公交车要准确地停在中间指定位置，然后两侧各有一个“机器人”，将车上用过的电池取出来，再装上充满电的电池。

姜峰告诉记者：“别小看这个换电站，光是研究电池和换电人员就有60多人。”北京公交集团、北京理工大学、北京交通大学、北京电巴科技有限公司、北京市电力公司等单位，都有人在这里参与技术协作和攻关。

乘电动公交车有什么样的感受？记者采访了几位乘客。“电动车，没汽油味是肯定的，觉得它好像开得特别稳。”家住牡丹园的王阿姨去西直门时，把乘84路车作为首选。记者也看到，在84路的乘客中老年人相对多一些，“平稳”是他们乘坐电动车后最多的评价。

“您想啊，车体挂着10箱电池，空车也有十四五吨重。电动车起步只能慢慢悠起来。”孟师傅有多年公交车的驾驶经验，他这样解释电动车为什么“稳”。

采访中，许多市民建议能多开几路纯电动公交车，不仅可以避免马路上轰鸣的汽车噪音，也会减少尾气排放带来的污染。

目前，北土城换电站在进行扩建，今后会有两条生产线，可为更多的电动公交车提供换电服务。“公交集团还准备再投入50辆电动公交车，那时这里会更热闹了。”姜峰指着正在“升级”的换电站说。

成本：算小账也要算大账

纯电动车能走多远？有一本账必须算清楚。就是它的经济账，它与燃油车运行成本的对比。

延庆电动出租车，按照非工业用电计费标准收取电费，每度电是0.781元。电动出租车司机要自己支付充电费，他们也会盘算自己的“小九九”。

“现在充满一次电最多能跑120公里，电费大约在20多元。如果用汽油的话，要10多个油，要80多元。”开电动车快两个月了，巩师傅算了笔账，仅“燃料费”一项，平均每公里能省下近5毛钱。“一个月下来，能节约油钱小2000元呢。”

另外，延庆的电动出租车现在处于试点推广中，运营单位还给电动出租车司机每月补贴1160元和上五险一金，也不收司机的份子钱。在巩师傅看来，“现在这活干得真值”。

电动公交车的账算下来，也是电费支出要比油费便宜。

“我们做过实验，如不开空调，充电一次最远可以跑160公里，平均每公里耗电1度左右；开空调的话，充电一次能跑70至80公里，平均每公里耗电1.4度。”公交集团的姜峰队长说。

姜峰估算，电动公交车平均每公里的“燃料费”是人民币1元钱左右。如果是柴油车，平均每公里耗油0.31升，大约是2元钱左右。单从“燃料费”上看，哪怕是大型的电动公交车，用电也比用油要合算的多。

但是，再往深里算会发现，现阶段电动车的运营成本远没这么低。因为，处于试行阶段的电动车，所要支付的真实成本远不止电费这一项。

首先，电动车运行成本应该包含充电站的投入。拿北土城电动汽车换电站来说，现今只有一条生产线，但是前期建设投入已达3000万元。延庆充电站以充电为主，配置25个充电桩等设施，总体投入也达到1200万元。

其次，在电动车试点阶段，许多人力成本都是隐性的。在北土城电动汽车换电站，有来自电池厂商、换电设备生产厂商、公交集团等单位的60多人一起维护运营，而这部分人力支出，多由各企业内部消化，并没有纳入电动车的运营成本中。

“这些都应该纳入电动车运营成本，只是纳入后，现在的运营成本确实太高了。”姜峰直言。

对于电动车而言，电池价格是至关重要的部分，约占整部电动车价的1/3。一辆售价200万元的电动公交车，其中10箱电池的价格就超过60万元；一辆电动出租车定价为36万元，所配电池定价就在10万元左右。

电动车电池的使用寿命大约在3至5年。记者采访发现，许多对使用电动车感兴趣的人，都有一个共同的担心，购买、更换、维修电池，将会是一大笔开支。

“我们现在的电池是租来的。”姜峰补充说，加上电池的租用费、维修保养费用，电动公交车每跑1公里的真实成本接近5元钱，远比柴油公交车贵得多。

探索：充电或换电谁更方便

在目前的技术条件下，纯电动车充一次电，最多能跑150公里，使用起来很受限制。司机担心车开出去了回不来，补充电力不方便，这是当前推广、使用电动车遇到的最大瓶颈之一。

退一步讲，在充电站里，现在电动车充一次电要用8至10个小时，天天如此，到底会有多少人有此耐心呢？

作为纯电动车的推动者之一――国家电网公司力推换电模式，即车辆在换电站取下旧电池，换装上新电池，可以大大节约电池更换时间。

换电站虽能节省充电时间，也有明显的“短板”。换电站建设资金投入大，要求网点要密集。

像北土城换电站有一条生产线，建设投入为3000万元，拥有三条生产线的航天桥换电站的投入成本更高达6000万元。充电站与换电站相比投入要少，可供50辆电动车充电的延庆充电站，建设投入是1200万元。

“建换电站成本明显高于充电站，还没算上占地费用呢。”市电力公司有人分析说，换电站会要求更大的占地面积，城区里寸土寸金，几乎没有现成的地方可以建站，这也会阻碍换电站的建设和布局。

航天桥换电站，目前是建在西三环路桥区下面，一方面对西三环路的安全形成一个隐患，另一方面桥区下频繁地进出车辆也对辅路行车造成了影响。

到底是选择停车充电还是换电池？目前各方面的探索仍在继续。

今年3月，丰台区左安门公寓完成了智能电网的改造。在这个智能小区内配有2个充电桩，可供4辆电动车充电。

位于西三环的航天桥换电站会在今年内投入使用，届时可同时为3辆电动环卫车提供换电池服务，预计最大日更换电池能力可达216次。

“我们也在想象，未来电动车进入家庭后会变成什么样子。”市电力公司的员工笑着说。社区内配有充电桩，每天下班后可停车充电；道路沿线有换电站，可为爱车快速更换电池。“甚至，可以通过导航定位系统，对车的剩余电量实时监控与提醒。”这一切都有可能。

有电力专家认为，以目前电网的配置来看，采用换电模式更有利于电网的发展。充电模式虽简单易行，但是下班后给车充电，会与家庭用电高峰期重叠，对当地电网的稳定运行产生明显的冲击。

看来，充电、换电孰优孰劣，既需要技术上有新突破，也需要时间的检验。

前景：推动社会向低碳转型

厦门大学中国能源经济研究中心的研究发现：在能源结构既定的前提下，插电式混合动力车与同类的燃油汽车相比，每公里的二氧化碳排放要比燃油汽车低出11%至15%。

“电动车有利于城市的环境改善。”能源经济学家、厦门大学中国能源经济研究中心林伯强主任接受记者采访时说，电动车对中国的意义不仅仅在于保护能源安全，电动车提供了改善能源结构，用更清洁的能源来代替石油这样一个低碳转型的机会。

在我国，发展和推广使用电动车，已经被纳入各级政府的“十二五”规划中。

国家把电动车作为重点发展的战略新兴产业。“十二五”规划纲要提出，到2020年，新能源汽车实现产业化，节能与新能源汽车及关键零部件技术达到国际先进水平；纯电动汽车和插电式混合动力汽车市场保有量达到500万辆。

北京市最近公布的汽车行业“十二五”规划，涉及电动汽车的节能减排目标、发展规模、零部件发展等诸多方面。根据规划，2015年，北京的纯电动车将达到10万辆的用车规模，并将以乘用车为主。

有关电动车的一个美好蓝图已绘就，但是，路还要从脚下开始。

电动车的推广路径，有人主张先从电动公交等公益类行业起步，也有人主张先拿机关事业单位的公务车作试点，在积累经验后逐步推开。与此同时，政府应采用优惠电价、降低停车费等方法，鼓励、引导家庭使用电动车。

篇12

在我国市场经济水平不断提高与财务信息化程度不断加快的背景下，企业的财务会计不能只局限于核算、报税、编表等方面，应从“借贷”和“账表”中走出来，注重企业的财务风险与资金使用情况，将工作重心转移到预算管理、税收筹划与决策制定等方面，通过会计信息分析掌握企业的经营状况，以数据支撑企业的战略发展，加快向管理会计的转型，从而增强企业的风险和内控管理水平。

一、财务会计和管理会计的联系和区别

（一）财务会计和管理会计的联系

财务会计和管理会计的服务对象、工作目标、服务宗旨与资料来源基本相同。财务会计和管理会计的服务对象都是企业经营业务与管理层，工作目标都是为优化企业的资产结构、提升企业经营管理效能、推动企业实现高质量发展。财务会计需要针对会计信息进行财务反映与控制，会计工作的基本方法与企业内部控制相一致；管理会计直接为企业管理层的决策制定服务。财务会计系统的各项资料与信息也是管理会计开展工作必备工具，管理会计主要是对财务会计信息进行“深加工”与“精加工”，但管理会计工作质量会被财务会计工作效能所影响。财务会计的各项工作也需要积极配合管理会计的需求，需要不断强化自身的信息交换处理能力和兼容能力，才能推动管理会计工作的科学化与高效化发展。

（二）财务会计和管理会计的区别

财务会计和管理会计的工作主体、职能定位、工作程序等都不相同。对于会计工作主体来讲，管理会计的工作主体涉及多个层次，既为企业局部区域或个别生产经营环节负责，也为企业的整体经营发展负责。而财务会计的工作主体只包含一个层次，即企业整体，需要对企业整个经营活动与资产使用状况进行全面反映与监督，且不能遗漏会计主体的各项细微环节。对于会计职能定位来讲，管理会计更侧重于为企业发展创造价值，通过财务数据与会计信息掌握企业的过往经营情况，从而为企业未来的发展提供决策依据，确保企业各项业务活动都能够严格按照规划目标执行。而财务会计更注重对已产生价值的记录，对已经发生的经济活动或支出交易情况开展确认、计量、记录、报告编制等工作，提供并解释历史信息，所以也可被称为“报账型会计”。对于会计工作程序来讲，管理会计的工作程序具有较强的灵活性，需要根据企业的当前需求和实际情况针对性的制定工作程序。而财务会计的工作程序是统一固定的，从核算报账、编制凭证、登记账簿等环节都必须合法合规开展，工作内容与工作顺序不能随意更改[1]。

二、智能化时代的到来对企业财务会计的影响

（一）打破企业内部各部门的“流程梗阻”和“信息壁垒”，推动业财融合

智能化时代的到来使企业的内控格局与运作模式发生巨大变革，财务会计作为企业资金流动的核算与监督系统，掌握着企业的经济命脉，其在资产配置、数据分析、价值衡量与业务统筹等方面发挥特有的功能与优势，促使财务会计的基本职能与服务模式发生转变。云计算、大数据、人工智能等技术的广泛应用，打破了企业内部部门之间的“流程梗阻”和“信息壁垒”，推动财务会计更加关注企业的战略规划、业务运营与决策支撑等分工模式转型，促进企业资金、核算、预算、税务与财务报表等内容的全面整合，有效化解企业局部利益与整体利益无法协调统一的问题，促使财务会计的转型为企业创造更大价值。

（二）细化财务数据的颗粒度，提升会计信息的丰富性与多样性

智能化时代会变革企业财务会计的运作流程与技术手段，通过财会信息系统与标准化程序，能够实现对会计信息的深度剖析，推动财务会计与人力资源、财务管理、业务运营、合同与采购等的纵向整合与横向整合，形成信息技术驱动财会共享服务。智能化时代能够实现企业会计信息的聚类整合，细化财务数据的颗粒度，提升会计信息的丰富性与多样性，加强财务会计对企业各项业务经营状况的感知能力，促进财务会计工作流程的优化。同时，财务会计还能够依托财会信息系统，以企业战略目标为导向全面审视企业的财务现状，为管理层领导提供实时的战略执行情况，加快财务会计向管理会计转型的进程[2]。

（三）要求财务会计人员向智慧会计与管理会计转型，发挥价值创造引领作用

财务会计运作流程与技术手段的改变也促使财务会计人员在落实财务会计基础业务的情况下，向战略决策支撑、成本管理、业务控制等管理会计职能转变，同时具备运用财务管理系统与大数据分析的能力，向智慧会计转型。企业会计人员要深化企业的战略管理理念，强化自身的领导特质与应变能力，使自身能够更好的对企业内外部的经济信息进行预测与决策，发挥价值创造引领作用，进一步探寻坚持原则和灵活处理的协调关键点，实现对企业经营发展的解析过去、控制现在与筹划未来，将工作重心转向财务监督、业绩评价、财务计划执行、财务方案制订等方面，成为企业的数据分析专家与战略决策专家。

三、智能化时代财务会计向管理会计转型的必要性

（一）外在因素

1.国家政策的引导企业财务会计工作的运作必须要以国家政策和最新的会计准则为依据，将国家政策作为实际工作职能转变的依据，若不符合国家政策规定或不遵守政策要求的财务会计行为都会使企业步入错误的发展道路。近年来，国家越来越重视企业会计职能的转型，《会计改革与发展“十四五”规划纲要》中就明确指出企业的会计职能要从传统的核算、记账、报账等向价值管理、资本运营、战略决策辅助等职能开展转型升级。因此企业必须要积极开展财务会计的转型与管理会计的培养工作，充分发挥会计人员的价值创造作用，运用专业的财务管理与管理会计知识为企业战略目标的制定提供决策支持，积极贯彻与落实国家政策，以此提升企业的综合竞争实力，降低经营风险，促进企业经营效益的最大化。2.信息技术的迅猛发展信息技术的发展是当前促进企业经营管理模式转型变革的最大驱动力，使企业的信息收集、信息传递、数据处理的能力显著提高。企业为实现全面信息化运营、提升管理效能，会大力运用各类财务信息共享平台、财务信息系统等，以此推动企业财会工作的高效化、数字化和精准化。但信息技术的广泛应用会取代财务会计人员的部分工作，使财会人员得到极大释放，只需极少数人与极少时间就能快速完成大量工作，这同时也加重了财会人员的就业与失业压力。因此，智能化时代下财务会计必须加快向管理会计的转型，增强自身的专业胜任能力，转变服务模式与服务方向，以此推动企业发展和战略目标的实现。

（二）内在因素

1.企业发展需求的变化企业内部各岗位人员的岗位能力与专业素质必须要与企业的发展建设需求相一致。当前我国已步入新发展阶段，企业需要更注重高质量发展与精细化发展，才能在当今的市场竞争环境中保持优势，及时抓住财务会计转型的机遇，就能“先人一步”掌握主动权。若财务会计的工作依然只是对财务资料和会计信息进行收集、核对、核算，以及出具财务报告等外在、侧重事后的财会工作模式已经难以为企业发展提供有价值的帮助。现阶段，企业的战略决策制定与后续工作方向安排都需要预先对宏观环境进行综合判定，掌握企业过往的发展特征与局限，才能制定更加科学、精准、更低风险的发展规划。因此，企业财务会计必须向管理会计转型，对财务报表、经营数据、会计信息中分析有效结果，从财务视角为企业战略规划提供决策依据，以此满足企业发展的用人需求[3]。2.企业财务人员的竞争现阶段，就业市场与企业内部的财务人员的竞争日益激烈，主要由于企业市场竞争的巨大压力、信息技术对人力工作的取代，以及社会与企业发展对财务人员能力提高的需求。我国企业正面临严峻的国内外竞争挑战，国际格局复杂多变，贸易保护抬头，以及我国经济下行对企业所处商业环境的影响，企业更加需求掌握与具备会计规则、财务管理方法、信息化应用能力、数据科学，以及商业战略的复合型财务人才，且企业团队管理需要有足够的中级财务人员和高级财务人员。因此，当前企业财务人员与会计人员要紧跟技术创新步伐，具备管理会计的专业能力与素质，不断强化自身的信息应用能力与分析预测能力，以此企业会计职能的转型来实现价值的创造。

四、智能化时代下财务会计向管理会计转型模式构建的有效对策

（一）构建财务会计管理模式，完善财务管理系统

在当前动态市场环境下，财务会计和管理会计在企业发展过程中相互促进、相互依存。在经济全球化背景下，管理会计具有更大的发展空间，能够为企业提供更多维度的选择。财务会计向管理会计的转型能够推动我国企业迈向国际化的发展道路，形成与国际接轨、信息化、灵活的企业发展模式。在财务会计向管理会计实际转型过程中，周期较长、调整幅度大，所以必须构建完善财务管理体系，以此保障会计职能的转型有序化、规范化，形成财务会计与管理会计相互渗透、相互促进的良好发展态势。企业应充分利用大数据、人工智能等信息技术，构建与革新财务会计管理模式，树立信息化的管理会计工作观念，使管理会计工作能够全面、精准分析到企业的各项工作运行环节，不断强化企业的内部控制、预算管理、财务数据分析、部门协同共享效能，以此形成经济活动数据信息展示，以及基于会计数据开展决策的外部和内部的工作模式。通过管理会计工作系统有效控制企业的各项经营活动的开展状况，实现与各部门、各层级、各环节的高效对接，从而推动企业经济效益的稳定增长。

（二）构建管理会计信息化框架，夯实企业管理会计信息化

智能化时代下，企业财务会计向管理会计的转型必须充分把握财务管理的信息化，通过信息化技术实现管理会计和业务的有机融合，促进管理会计作用与功能的最大化发挥。当前，企业财务管理信息化已经从会计核算软件阶段、财务集成软件阶段发展到了财务业务的集成阶段，企业应将管理会计工作嵌入业务处理过程中，对企业业务经营活动进行事前规划预测、事中监督控制、事后统计分析与评价，将企业财务管理系统从独立化转变成与业务系统的集成化，使管理会计成为企业整体管理信息系统的有机组成部分，从而增加管理会计与各部门业务的紧密联系，强化对经济活动的控制与监督，有效提升管理会计工作的及时性与实效性。企业还可以将管理会计信息化的工作内容纳入企业的整体信息化规划中，从源头避免出现“信息孤岛”，对现有会计系统进行信息化与共享化的整合与改造，以此推动管理会计在企业的有效应用。通过对信息化与大数据的掌握，能够让财务数据与会计信息灵活变化，使管理会计能够精准捕捉信息之间的联系。企业还需搭建管理会计的“业务流、资金流、信息流”三流合一的管控工作平台，从而推动管理会计的绩效评价、资金管理、预算管理、成本控制等更加高效顺畅的运行，使企业能够充分掌握未来发展的主动权[4]。

（三）转变会计工作观念，强化对财务会计基础工作执行情况的管理

在企业财务会计向管理会计转型的过程中，提高认识、转变思想才是加快转型进程的有效工具，也是管理会计真正发挥作用价值的基础。企业的全体员工都应正确认识管理会计不仅是财务会计职能的转变与升级，同样也是企业经营管理改善、战略目标实现的有力武器。企业需要积极建立现代化的企业管理架构，明确管理会计人员的岗位职责，以及管理会计人员在各部门、各业务活动中的权利与义务，为其工作提供清晰的管理方向与任务目标，并针对企业发展的实际情况与需求灵活转变，以此更好地发挥管理会计在企业战略决策中的谋划助力作用，不断为管理层领导的决策制定提供高质量参考服务。现阶段，虽然财务会计在不断向管理会计转型，但管理会计的各项工作开展依然需要财务会计的信息资料支撑。财务会计与管理会计在企业财务管理中属于两个联系极为紧密的子系统，财务会计能够对企业财务状况进行及时、客观地反映，其提供的财务数据与会计信息的真实性与准确性也直接影响管理会计的成效。所以，企业必须强化对财务会计工作执行情况的关注与监督，以此确保管理会计各项工作的开展拥有真实可靠的数据来源保障，并且能够及时获得企业外部市场环境、竞争市场、活动运营等内外部信息，从而促进企业的长远稳健发展。

（四）协调管理会计和财务会计的确认基础，满足管理会计的信息获取需求

企业财务会计应转变单一固定的权责发生制基础模式，在财务会计和管理会计确认基础时应注重对现金流量信息的掌握，企业应针对管理会计的工作需求建立权责发生制和现金流量相结合的会计确认基础，协调管理会计和财务会计的确认基础，从而有效降低管理会计的工作负担，且能够提升管理会计工作的精细化与高效化。对于会计计量模式而言，财务会计应使未来现金流量现值、现金净值、现行市价等多种计量模式相互配合，不断推动企业财务会计向管理会计的转型。企业还可以通过变动成本法推动管理会计的科学化运作，为管理会计提供变动成本资料，使管理会计能够实现对量本利与盈亏临界的精准分析，以此为管理会计的预算管理、成本控制、业绩评价与决策提供等方面提供客观参考依据。企业对变动成本的应用还可以促进责任会计、弹性预算、标准成本等有机结合，使管理会计在企业的各项经营活动中能够全面发挥自身的功能与价值，从而推动管理会计对企业生产经营与计划执行的信息指导、控制、组织等工作，有效延伸与拓宽企业财务管理与财务会计的深度与广度，以此全面帮助企业各项制度执行的监督落实[5]。

五、结束语

智能化时代下，企业管理效能在大幅度提升，经济形势也在愈加复杂多变，企业在激烈的竞争环境下必须要推动内部管理模式的转型升级，通过财务会计向管理会计的转型实现降本增效，推动企业经营目标的顺利实现。智能化时代的到来使企业内部各部门的“流程梗阻”和“信息壁垒”被打破，财务数据与会计信息更加细致化与多样化，要求财会人员必须加快向管理会计和智能会计的转型，以此发挥会计人员的价值创造引领作用。当前企业应构建财务会计管理模式，完善财务管理系统；构建管理会计信息化框架，夯实企业管理会计信息化；转变会计工作观念，强化对财务会计基础工作执行情况的管理；协调管理会计和财务会计的确认基础，满足管理会计的信息获取需求，以此为企业战略目标的实现创造最大化的推动价值。

参考文献：

[1]赵颖.智能化信息技术对企业财务管理的影响分析[J].现代商贸工业,2020,41(31):123-124.

[2]杨寅,刘勤,黄虎.企业财务智能化转型研究:体系架构与路径过程[J].会计之友,2020(20):145-150.

[3]白雪梅.智能化时代下财务会计向管理会计转型的策略研究[J].中国商论,2020(12):164-165.