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1.严格遵守国家有关安全生产的法律法规,认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
2.按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3.重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则,即:同时设计、审批,同时施工,同时验收,投入使用。
4.定期召开安全生产调度会,及时传达中央及地方有关安全生产的精神。
5.组织对乙方施工现场安全生产检查,监督乙方及时处理发现的各项安全隐患。
二、乙方职责
1.严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》(JTJ 076—95)和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定,认真执行工程承包合现中的有安全要求。
2.坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则,加强安全生产宣传教育,增强全员安全生产意识,建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度,配备专职及兼职安全检查人员,有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员,必须熟悉和遵守本条款的各项规定,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3.建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底,一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边,人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构,应按施工人员的1%~3%配备安全员,专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员,有权按有关规定指令,并采取保护性措施防止事故发生。
4.乙方在任何时候都应采取各种合理的预防措施,防止其员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。
5.乙方必须具有劳动安全管理部门颁发的安全生产证书,参加施工的人员,必须接受安全技术教育,熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程,定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车船驾驶、爆破、潜水、瓦斯检验等特殊工种的人员。经过专业培训,获得《安全操作合格证》后,方准持证上岗。施工现场如出现特种作业无证操作现象时,项目经理必须承担管理责任。
6.对于易燃易爆的材料除应专门妥善保管之外,还应配备有足够的消防设施,所有施工人员都应熟悉消防设备的性能和使用方法;乙方不得将任何种类的爆炸物给予、易货或以其他方式转让给任何其他人,或允许、容忍上述同样行为。
7.操作人员上岗,必须按规定穿戴防护用品。施工负责人和安全检查员应随时检查劳动防护用品的穿戴情况,不按规定穿戴防护用品的人员不得上岗。
8.所有施工机具设备和高空作业的设备均应定期检查,并有安全员的签字记录,保证其经常处于完好状态;不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。
9.施工中采用新技术、新工艺、新设备、新材料时,必须制定相应的安全技术措施,施工现场必须具有相关的安全标志牌。
10.乙方必须按照本工程项目特点,组织制定本工程实施中的生产安全事故应急救援预案;如果发生安全事故,应按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及其它有关规定,及时上报有关部门,并坚持“三不放过”的原则,严肃处理相关责任人。
三、违约责任
如因甲方或乙方违约造成安全事故,将依法追究责任。
本合同正本一式二份,合同双方各执一份。由双方法定代表人或其授权的人签署与加盖公章后生效,全部工程竣工验收后失效。
甲方: 乙方:
法定代表人或 法 定 代 表人或
其授权的人: (职务)其授权的人:
1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规,认真执行工程承包合同中的有关安全要求,安全生产合同。
2、按照“安全第一、预防为主”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理,做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
3、重要的安全设施必须坚持与主体工程“三同时”的原则,即:同时设计、审批,同时施工,同时验收,投入使用。
4、定期召开安全生产调度会,及时伟达中央及地方有关安全生产的精神。
5、组织对乙方施工现场安全生产检查,监督乙方及时处理发现的各种安全隐患。
二、乙方职责
1、严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁分的《公路工程施工安全技术规程》(jtj076-95)和《公路筑养路机械操作规程》有关安全生产的规定,认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
2、坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则,加强安全生产宣传教育,增强全员安全生产意识,建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度,配备专职及兼职安全检查人员,有组织有领导地开展安全生产活动,合同范本《安全生产合同》。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员,必须熟悉和遵守本条款的各项规定,做到生产与安全工作同时的计划、布置、检查、总结和评比。
3、建立健全安全生产责任制。从派往项目实施的项目经理到生产工人(包括临时雇请的民工)的安全生产管理系统必须做到纵向到底,一环不漏;各职能部门、人员的安全生产责任制做到横向到边,人人有责。项目经理是安全生产的第一责任人。现场设置的安全机构,应按施工人员的1%~3%配备安全员,专职负责所有员工的安全和治安保卫工作及预防事故的发生。安全机构人员,有权按有关规定指令,并采取保护性措施防止事故发生。
分包方: 以下简称丙方
甲、乙、丙叁方根据《中华人民共和国合同法》和《建筑安装工程承包合同条例》的精神,本着各方自愿、平等、互利的原则,结合本消防工程具体情况,达成协议如下:
一、工程概况
1.工程名称: 有限公司一期消防工程
2.设计单位:
3.工程地点: 路
二、各方职责
甲方: 乙方: 丙方: 技术文件和承包范围
技术文件:
1、(一期工程)施工图
2、建筑工程消防审核意见书__杭公消审[ ]第 号
3、施工图审查报告
4、(二期工程)消防系统图
5、投标文件(预算书)
承包范围:
主厂房、展示厅、集体宿舍及职工活动楼的全部消防系统
包括:消防自动报警控制系统(包括二期工程消防接口位置)、喷淋系统、消火栓系统、地下层通风和排烟系统、消防广播和消防电话系统(包括二期工程消防接口位置)、成套消防箱(含水枪和消防带、报警按钮等)、成套灭火器箱(含灭火器)、室外消火栓接合器、成套消防和喷淋泵系统(含控制柜)、消防报警备用电源、电梯消防接口、投标预算书中所列的所有工作内容(包括应急照明、防火卷帘、疏散指示灯的联动控制系统;应急照明、防火卷帘、疏散指示灯供货安装除外)等全部消防系统的采供、安装和调试。
第一条 工程造价
主厂房、展示厅、集体宿舍及职工活动楼的全部消防系统造价按一次性包干总价 万元(其中包括如下费用)。
1、总包管理费3%
2、市场价格风险调整的不可预见费用
3、消防验收、消防检测费用(电气检测费用除外)
4、设计变更调整的费用(以提供的技术文件为依据)
5、其它与领取《消防工程验收合格证》的所有费用。
6、对建设单位消防系统及设备操作维护人员的培训。
7、涉及对非承包范围的工程(如防火门等)进行检查、指导,资料整理和消防验收。
第二条 工期要求和开工日期
1、工期要求:
主厂房: 天(到 年 月 日止)起始时间要明确
展示厅、集体宿舍及职工活动楼的工期及起止时间
2、同时必须满足中国建筑第八工程局的施工进度要求。
(工程局的施工进度表要抄送消防工程的施工单位)
第三条 质量要求和评定标准
1、质量要求:合格并符合消防和设计要求
2、评定标准:按国家和杭州市现行的质量评定标准和施工技术验收规范执行。
第四条 安全生产规范执行
必须符合国家和杭州市有关规定要求。
第五条 材料、设备的采购、供应方式和要求
1、本工程的材料及设备由丙方采购。按规定报甲方、总包、监理单位验收,由甲方、总包、监理单位盖章确认。
2、材料及设备品牌必须采用投标时确定的品种、规格、型号、产地、质量等级并且符合消防要求,以保证质量。
第六条 工期、质量保证金
1、丙方保证工程质量、工期、安全文明施工全部达到本协议承诺的要求,愿支付给甲方项目保证金为 万元(其中质量保证金 万元,工期保证金 万元,文明、安全保证金 万元)。
2、项目保证金的支付:
本协议签订后七天内,丙方交纳给甲方项目保证金 万元。
3、竣工后经验收达到质量、工期、安全文明施工的标准的,在二个月内,甲方将项目保证金退还给丙方(项目保证金不计息)。
第七条 工程价款及支付方式
1、 房屋结顶 天,甲方支付给丙方 万元;
2、 丙方支付给乙方总包管理费 %( 万元);
3、 房屋结顶后,按每月完成工程量的 %支付;
4、 竣工后并且交付《消防验收合格证》和全部竣工技术资料时支付到总工程款的 %;
5、 余款 万元(其中 万元作为工程保修金),在满一年后支付 万元, 万元工程保修金满二年后按规定返还(保修金不计息)。
6、 接受工程价款的
单位名称:
帐号:
开户银行:
第八条 工程质量保修 保修期为二年。在保修期间,丙方在接到甲方保修通知起 小时内派员进行保修,否则甲方有权另行委托修理,费用从保修金内直接扣除。
第九条 违约责任及处理
1、工期违约:丙方如不能按期竣工,丙方应向甲方支付违约金 万元。同时每逾期一天再按每个单体工程计 元/天计算罚金支付给甲方。
2、质量违约:丙方保证消防工程全部达到合格并符合设计和消防要求,丙方如未达到以上承诺, 万元保证金作为丙方违约金予以罚没。
3、安全文明:符合国家和杭州市有规定要求。丙方承诺确保做好安全生产工作,若发生任何人员安全事故,丙方承担全部责任和所有费用,造成甲方的损失由丙方全额承担,并愿将 万元人民币作为丙方违约金予以罚没。
4、自工程竣工验收交付之日起,施工单位人员、施工机具、临时设施等全部在一个月内撤出施工现场,逾期按丙方违约处理。每逾期一天,丙方应向甲方交纳违约金,违约金按 元/天计取。
5、丙方必须接受总包单位、监理公司和甲方的管理和遵守总包单位的有关
规章制度,否则甲方有权进行罚款,每次 元/次。
第十一条 其它
1、丙方必须负责施工范围现场的治安、环卫、防盗、防火,安全等多项管理,负责与环卫、交通、环保、市容、园文、治安、居民等部门的关系疏通工作,如发生费用问题由丙方自行承担。
2、甲方负责将施工用水、用电接至消控中心和泵房,其余由丙方负责验收。
3、施工用水、用电由丙方直接与总包单位结算。
4、甲乙丙方同意本协议与今后签订的补充协议书具有同等法律效力。《建筑工程承包合同》、招标文件及的承诺书、补充协议书等与本协议有抵触的,以本协议为准。
5、本协议履行地为本工程所在地。
6、本协议一式六份,叁方各执二份,自双方签字并盖章之日起生效。
甲方: 乙方: 丙方:杭州富新反光材料有限公司
第一条 工程项目:
第二条 施工地址:
第三条 甲方安全责任
1、开工前甲方对乙方进行施工安全技术交底,并应有书面记录或相关资料。
2、甲方有权对乙方参与施工的人员进行安全技术知识和安全工作规章制度的抽考。
3、乙方在施工中发生的甲方电网、设备事故,甲方有责任负责调查、统计上报。乙方在施工中如发生国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》所规定的特大事故,甲方有权督促乙方立即通知当地政府和公安部门,要求派人保护现场;并有权要求乙方提供事故调查书面结论及处理意见。
4、甲方不得要求乙方违反安全管理规定进行操作、施工。因甲方原因导致的事故由甲方承担责任。
5、发生以下情况停工整顿,因停工造成的违约责任由乙方承担:
(1)人身伤亡事故;
(2)发生施工机械、生产主设备严重损坏事故;
(3)发生厂内火灾、坍塌事故;
(4)发生违章作业、冒险作业不听劝告的;
(5)施工现场脏、乱、差,不能满足安全和文明施工要求的。
第四条 乙方安全责任
乙方作为工程项目的承包单位,对工程施工过程中发生的人身伤害、设备损坏事故承担安全责任。乙方应切实履行以下安全责任:
1、乙方所提供的承包工程要求的相关资质证明材料应真实、合法、有效。
2、乙方必须贯彻执行国家有关安全生产的法律法规,必须制定相应的安全管理制度;严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、《电力设备典型消防规程》等有关电力生产规程和甲方关于工作票制度及其他安全生产规定、制度。
3、现场施工应遵守国家和地方关于劳动安全,劳务用工法律法规及规章制度,保证其用工的合法性。乙方必须按国家有关规定,为施工人员缴纳工伤保险,配备合格的劳动防护用品、安全用具。
4、乙方一切施工活动,必须编制安全施工措施,施工前对全体施工人员进行全面的安全技术培训交底,并在整个施工过程安全、有序的执行,无措施或未交底严禁布置施工。
6、乙方用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用具的数量和质量必须满足施工需要,并经有资质检验单位检验符合安全规定,乙方对因使用工器具不当所造成的人员伤害及设备损坏负责。
7、乙方应在施工范围装设临时围栏或警告标志,不得超越指定的施工范围进行施工,禁止无关人员进入施工现场。未经甲方同意,乙方不得擅自使用与施工无关的甲方设施设备;不得擅自拆除、变更甲方防护设施及标示。
10、乙方施工过程中需使用电、水源,应事先与甲方取得联系,不得私拉乱接。中断作业或遇故障应立即切断有关开关。
11、乙方施工过程中应做到工完、料尽、场地清,确保安全文明施工。
12、乙方必须接受甲方的监督、检查,对甲方提出的安全整改意见必须及时整改。
13、乙方施工过程中发生人生伤亡、电网和设备事故或危及生产运行的不安全情况,应立即报告甲方,并积极配合调查。
第五条 违约责任
1、合同履行中,发现乙方提供的有关资质材料无效,甲方有权解除合同,并由乙方承担由此造成的一切损失。
2、发现乙方现场作业人员有违章行为的,比照甲方有关安全生产奖惩规定对甲方职工相类似的违章行为应扣款数额,承担相应的违约金。
3、乙方未设置安监人员;未能正确、全面执行安全技术措施、施工组织设计;施工人员未掌握本工程项目特点及施工安全措施;用于本工程项目的施工机械、工器具及安全防护用品不满足施工需要,甲方有权要求乙方立即停工整改,由此引起的后果及损失由乙方承担。
4、乙方使用甲方提供的设施设备、工器具等造成损坏的,应照价赔偿。
5、乙方人员无故到其他生产区域或擅自动用甲方的设施设备等。
第六条 本协议执行过程中,如发生争议,由双方协商、调解解决;若经协商、调解不能解决争议的,任何一方可以向当地人民法院提起诉讼。
第十条 甲乙双方必须严格执行本协议,本协议的法律效力独立于主合同。
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建筑安全施工合同范文2发包单位(甲方):
分包单位(乙方): 工程名称:
分包内容简述:
为全面贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,保证施工生产顺利进行,明确双方在施工生产中的安全生产管理义务和责任。依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国安全生产法》等有关法、法规。经双方协商一致后,签订本合同。
一:总则
1、 双方应严格遵守合同的要求,认真执行安全生产管理的有关规定。
2、 双方有责任和义务加强施工现场安全管理,抓好安全教育,提高全员安全意识、做好各项安全管理工作。
二、发包方的责任
1、审查分包方入场人员,对老弱病残、未成年人、没有身份证及不适合岗位要求的人员不得录用。
2、对分包方入场人员进行入场教育,传达现场安全管理规定和要求。
3、对分包方施工安全管理进行指导、监督与检查,随时纠正“三违”行为(违章作业、违章指挥、违反劳动及工序纪律)
4、对屡次违章作业指挥或作业不服从施工现场安全管理的人员,有权进行经济处罚、停工处理或予以清场处理。
5、发包方必须对分包方进行安全技术交底。
三、分包方责任和义务
1、分包方必须遵守国家、地方和建筑行业各项安全法规、标准规范及发包方安全管理的要求,保证安全生产为目的的其它安全施工要求,正确使用安全防护用具、机械设备等
2、从事特种作业的人员,必须有相应的特种作业操作资格证书。
3、施工现场必须配备、建立有效的安全保护体系,施工人员50人以下的配备1名专职安全员,50—100人的,配备2名专职安全生产管理人员。
4、接收发包方、业主、及当地政府有关部门各种形式的安全检查、安全教育及参加项目上的各项安全活动。
5、分包方应为作业人员配备统一合格有效的安全防护用品、用具。
6、分包方不服从发包方管理,违章指挥、强令作业人员冒险作业造成伤亡事故,由分包方承担责任。
7、分包方必须为进场施工人员办理意外伤害保险。
8、分包方不得使用国家命令淘汰、禁止使用的危及生产的工艺、设备。
四、事故处理
本工程为工程分包,事故发生后,由分包方自行按国家有关规定对伤亡人员或家属进行经济补偿,发包方应积极配合分包方做好善后工作。
五、其它事宜
1、本合同及安全交底作为建筑分包合同的附件合同。
2、双方就合同文本内容发生争执,可根据相关法律、法规协商解决。
3、本合同一式二份,双方各执一份。
4、本合同双方签字后生效
甲方(公章):_________乙方(公章):_________
法定代表人(签字):_________ 法定代表人(签字):_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建筑安全施工合同范文3总包单位(以下简称甲方):_________________
分包单位(以下简称乙方):_________________
为了切实加强施工现场安全生产管理,依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》以及《北京市生产安全事故责任划分试行办法》的有关规定,双方本着平等、自愿的原则,签订本协议书。甲方和乙方均严格遵守本协议书规定的权力、责任和义务,确保施工现场的安全生产。
一、甲方的权利、责任和义务:
1、贯彻落实国家及北京市有关施工现场安全生产、文明施工的法规和管理规定,对施工现场进行全面的安全生产管理和监督检查。
2、严格审查乙方施工资质,不得与不具备施工资质或施工资质与承包内容不相符的分包单位签订合同。
3、提供施工现场安全生产条件。安全防护设施由甲方提供的,交付使用前双方要办理交接手续,由甲方按照北京市有关安全标准对乙方进行日常监督检查。
4、提供施工用电,并保证符合安全标准。负责提供符合安全标准的施工用电电源到B级配电箱。按照有关安全用电标准对乙方的施工用电设施设备进行监督检查,发现隐患责成乙方予以整改。
5、督促乙方特殊工种操作人员建立档案并在甲方备案。
6、对乙方施工区域进行安全生产和文明施工检查;及时纠正乙方施工人员违章指挥和违章作业行为,并按照有关规定予以查处。对乙方施工区域内的重大安全事故隐患,应开具隐患通知单。
7、要求乙方提供施工现场《生产安全事故应急救援预案》。
8、建立健全施工现场各项安全生产管理制度。
9、对乙方的安全生产培训、劳动保护用品的使用和危险预知工作提出指导意见,并监督落实情况。
10、对乙方提出的安全生产要求积极提供帮助。
11、提供施工现场消防安全通道和消防设备、设施。
12、乙方发生生产安全事故时提供协助救援服务。
13、对乙方开展的安全生产活动提供帮助。
14、由于甲方责任造成生产安全事故,导致乙方人员伤亡时,由甲方承担事故责任和经济责任。
15、由于乙方责任造成生产安全事故时,甲方有义务协助处理善后事宜。
16、由于双方责任造成的生产安全事故,根据市政府有关部门的责任划分承担相应的事故责任和经济责任。
二、乙方的权利、责任和义务:
1、贯彻落实国家及北京市有关施工现场安全生产的法规和管理制度,建立健全安全生产责任制和安全生产管理制度,对分承包施工区域的安全生产管理负全面责任。
2、接受甲方的施工资质审查,并负责提供有关资料。严格按照施工资质范围施工,不得承接超资质范围的施工任务。严格遵守《中华人民共和国建筑法》和北京市有关规定,不得将分承包项目再次转包。
3、服从甲方安全生产管理,有权拒绝总承包单位违反安全生产法规的指令。
4、对管辖范围由甲方交付使用的安全防护设施(如脚手架、洞口、临边等)的搭设、拆除、维护和改造负有全部责任。必须符合北京市有关安全标准并符合总承包单位对施工现场整体安全防护的要求;在搭设、拆除和改造前,必须向总承包单位报告。
5、对管辖范围的施工用电负有全部管理责任。B级配电箱以下部分必须符合有关安全用电标准,有权拒绝不符合安全标准的用电设备从所辖线路中拉接电源。
6、对自行携带和使用的机械设备负有安全管理和维护保养的责任,并符合北京市有关安全标准。使(租)用大型机械设备时,应在使用前向甲方备案。
7、为本单位作业人员提供合格的劳动保护用品,进行危险预知的教育。对特殊工种作业人员进行安全管理,保证特殊工种作业人员持证上岗,负责建立特殊工种作业人员档案,并向甲方备案。
8、按照《中华人民共和国安全生产法》和北京市有关安全管理规定,及时将《生产安全事故应急救援预案》报甲方备案。
9、按照北京市有关安全管理规定,定期组织对所辖施工区域进行安全生产检查。在安全检查中发现甲方管辖范围内的事故隐患,应向甲方及时报告。
10、按照北京市有关安全管理规定,定期组织安全生产培训教育和安全生产活动。在安全教育或安全活动中如需要可要求甲方提供帮助。
11、使用甲方提供的安全防护设施设备前,应与甲方办理相关手续,并负责使用期间的安全维护。对在使用期间由于管理不善造成的生产安全事故负责。
12、服从施工现场文明施工管理,并负责所辖施工区域内的文明施工管理工作。保证所辖区域消防通道畅通。
13、由于乙方责任造成生产安全事故,导致甲方或第三方人员伤亡时,由乙方承担事故责任和经济责任。甲方或第三方有义务负责协助处理善后事宜。
14、于甲方责任造成生产安全事故,乙方有义务负责协助处理善后事宜。
15、由于双方责任造成的生产安全事故,根据市政府有关部门的责任划分承担相应的事故责任和经济责任。
16、发生生产安全事故后,必须在1小时内向甲方报告,并按照北京市有关规定向有关主管部门报告。迟报或者隐瞒不报生产安全事故,承担事故的全部责任。
三、补充条款:
补充条款如下:
本协议书一式两份,甲乙双方各保存一份。
本协议与双方经济合同时效相同。签定经济合同的同时,签定本协议。经济合同到期后,本协议同时终止。
Abstract: international construction contract conditions, checking the structural safety has begun to attract the attention of the people, and became a focus of the international engineering contractor. This paper in foreign projects in the Middle East region in cooperation with the owners, consulting firms, management companies, understanding in the international construction contract under the conditions of structural safety checking and response measures be elaborated.Key words: structure checking; international engineering; construction; application
中图分类号:U282+.3 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
1、如何理解施工合同条件下的结构安全验算
1.1 合同赋予监理(咨询)公司的责任
按国际惯例,施工合同属于单价合同,第一阶段监理(咨询)公司是设计者,为业主负责招标图纸的设计;第二阶段工程中标后,监理(咨询)公司负责为业主监理全部永久工程的合同图纸和施工深化图及施工的责任。
1.2合同赋予承包商的责任
施工合同赋予承包商的责任不同于FIDIC施工合同条件的标准版本,业主与承包商签订合同赋予承包商的责任不限于如下:
(1)施工合同条款下,承包商负责施工涉及设计图纸审核,施工深化图的绘制与更新。
(2)若合同明确规定任何部分的永久工程由承包商设计,则承包商要进行永久工程的设计。
(3)承包商的注册结构工程师设计验算的临时工程。
需要强调:一是招标图纸与合同图纸是不一样的,由于在招标过程承包商提出疑问,业主答疑问题补录纳入施工合同条件和图纸升版中,无形中图纸设计的责任一部分或多或少转移到承包商合同中;二是施工合同条件下的合同图纸比国内初步设计图要深,但国内比施工图略浅;详细节点、个体设计等综合信息及各专业均需施工深化图来完成;三是原设计的合同图纸全部由承包商重新做一遍施工深化图,再由监理(咨询)工程师批准,方可施工。
若合同明确规定永久工程由承包商设计,则承包商要提交下述文件给监理(咨询)工程师或者工程师代表批准:
(1)专业结构工程师的资格;
(2)设计保险和保函;
(3) 满足设计要求的图纸、规范、计算书;
(4) 完整和详细的操作与保养手册 ,按照基本竣工证书条件将工程移交并不能视为工程完成,其只有在竣工时提交了此类操作和维护手册和竣工图纸并得到工程师批准后才能视为(此类)工程竣工。
1.3监理(咨询)工程师责任不受批准而影响
需要指出,监理(咨询)工程师的任何批准、校核、证明、同意、检查、检验、指示、通知、建议、要求、试验或类似行动(包括未表示不批准或没有异议),不应解除合同规定的承包商的任何职责,包括对错误、遗漏、误差和遵办的职责。监理(咨询)工程师根据合同条款的批准并不能免除根据合同规定属于承包商的有关规范、深化图、材料等的责任。
1.4结构安全验算,消除部分由于图纸而引起的工程质量问题
一般来说承包商仅对施工质量和一些临时工程及施工深化图的设计负责,结构设计本身是否满足标准要求应由监理(咨询)公司承担,因为监理(咨询)公司是设计者,而设计与施工往往关联比较密切,二者在结构安全出现状况涉及多方因素决定包括结构稳定性、施工深化图的质量、地质条件、结构的混凝土厚度、钢筋规格、钢筋数量、混凝土等级和施工工艺等。一旦发生问题,很难分清经承包商提交的施工深化图并获得监理(咨询)工程师批准的图纸“B”附注解,而由承包商施工的工程实体,再说合同规定承包商有责任对合同图纸设计的遗漏或矛盾提出疑问。若在工程进行中的任何时候承包商发现了技术文件中的错误、遗漏或矛盾之处或者如果其收到的业主或工程师的口头或书面指示与合同文件不符,也没有特定指示作为一项合同变更来处理时,承包商要立即以书面形式告知业主或工程师上述错误、遗漏或矛盾并提出其的修改建议。开始该工作前要得到业主的书面批准,否则其将对该错误或者遗漏或者矛盾承担全部责任。
1.5关注点从事后施工质量转向事前应对设计结构安全验算的延伸
国际工程承包商的关注点不仅是本身的施工质量,更重要项目整体功能和使用功能;了解业主和监理(咨询)公司在本地区运作项目,类似出现个体构件质量关联事项,询问当地合资公司合伙人和当地处理方法及惯例做法。提前发现结构安全问题,及时起草RFI 即信息获取申请(REQUEST FOR INFORMATION ),提前由设计者考虑结构是否安全问题,也便于工程顺利推进。
1.6国际工程处理费时耗神,程序复杂
一旦发生质量事故,责任一般分清涉及多方调查、取证复杂、时间长,往往将弱势的承包商或多或少被卷入其中。尤其政府项目从立项调查与少则半年多则一年多,涉及项目的分管部、市政、保险、议会、警察、业主方等;避免中方人员习惯和想当然做法,消除监理(咨询)工程师的批准就没有承包商的责任,消除打消“经有资质的检测鉴定达不到设计要求,但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用功能的检验批,可予以验收。” 的费时耗神想法。
1.7以结构安全验算为载体,增添项目的技术支撑
国际工程承包商优势关键是技术占很大比重,技术水平、施工能力及信誉度。国际工程施工充满了不确定性,结构安全验算找出设计者的薄弱点,提升国际公司的技术水平,同时在项目过程运作中等于承包商增加了一个技术咨询团队,增添项目的技术支撑,属地咨询工程师便于沟通协调,熟悉当地习惯做法,有利于工作展开,加大一定的抗风险的能力。
2、具体步骤及做法
二、考核对象
13个乡镇、4个街道办事处和风景区管委以及市政府食品安全委员会相关成员单位(质监局、工商局、卫生局、农委、畜牧局、商务局、教体局、食品药品监管局)。
三、考核内容
(一)全年食品安全工作责任目标完成情况;
(二)食品安全工作组织领导、机构建设、经费保障、工作机制、责任制及责任追究制落实情况;
(三)食品安全网格化管理工作开展情况;
(四)食品安全“百日会战”、“六月风暴”、放心主食工程、中秋国庆、“五查”、“强网固本”等重点专项整治工作开展情况;
(五)食品安全宣传教育及培训情况;
(六)食品安全事故应急预案制定及应急处置情况;
(七)食品安全安全工作例会、周报、月报和信息报送情况;
(八)其他需要考核的内容。
四、考核方法
(一)本次考核总分为100分,采用查阅各乡镇、街道办事处和监管部门(以下简称被考核单位)报送的文件、总结、记录、报表、案卷等材料的方式进行考核。
(二)坚持公平、公正、公开的原则,以各被考评单位所提交的材料为主,结合平时掌握的工作情况,以数字和事实为依据,对各单位年度食品安全工作进行绩效认定,对各单位食品安全工作进行绩效认定并作为食品安全工作年度评先的重要依据。
五、等次评定
(一)市食安办将考核情况汇总后,按各乡镇(办)和监管部门分别进行综合排序。
(二)本次考核工作,将按照通告,实行食品安全“一票否决”。
(三)被考核单位如对考核结果如有异议,可及时向市政府食品安全办进行反应。
六、有关要求
甲方、乙方为保证文明施工,消防治安安全管理及高空作业安全管理,根据有关规定签订安全协议,双方应共同遵守。
一、 甲方责任:
1、根据消防治安安全管理规定及高空作业安全管理规定有权对乙方的施工进行监督,要求乙方按施工方案进行施工。若乙方未按施工方案进行施工,或违反相关安全规定、违章施工,有权停止乙方施工。
2、不承担施工中的任何费用和一切相关责任。
二、乙方责任
1、应将施工方案叫甲方备案,并向甲方提供施工人员名单及各相关工种的从业资格证件等。
2、应明确施工现场安全负责人一名,负责对施工人员安全教育及施工培训,确保施工现场安全,做好文明施工、消防治安安全管理及高空作业安全管理的监督检查和协调工作。
3、确保所有材料均符合国家相关检测标准。
4、不得雇佣精神精神病患者、呆傻人员、劳改、劳教、少管人员及缓刑、假释、监外执行、取保候审、保外就医、刑事拘留等人员进行施工。
5、确保在施工中杜绝赤膊光脚等不文明现象,施工人员要做好个人卫生。
6、施工过程中的施工人员安全责任均由乙方负责。
7、在施工范围内如对第三方(人、物)造成伤害,其后果由乙方负责,并承担全部责任;如对甲方原有设备及成品等物品造成损坏的,由乙方负责对损毁物品进行赔偿。
8、乙方在施工时不得随意动用明火作业或私自存放易燃、易爆物品,如因施工需要,需动用明火作业,乙方应事先挣得甲方同意,并提出书面申请批准后,方可使用。并由乙方派专人负责现场施工安全,保证安全无事故。如乙方私用明火、私存放易燃易爆等物品,产生的一切后果均由乙方负责。
9、乙方在施工中,不得随意扩大施工占地面积,严禁堵塞交通及楼宇安全疏散通道,各种施工材料,设备不得乱堆乱发。对施工中遗留的各种废料及物品,应做到当天施工当天清理,保证施工现场的清洁卫生。
10、乙方在施工中要确保用电安全,严防发生触电事故,杜绝一切不安全隐患,定期对现场进行安全检查,不得随意拉、接临时电源线、裸线或直接插在电源插座上,如因乙方用电不慎所造成的一切后果由乙方负责。
11、乙方在施工过程中不得随意拆改移动消防专用设施设备。
12、乙方如因管理不善等原因,导致施工现场混乱、发生事故等产生的后果均由乙方承担全部责任并负责赔偿。事情严重的,甲方和乙方有权令其停工整顿,并协助司法部门追究有关人员的刑事责任。
13、乙方在施工中人员凡在离地面两米以上进行的作业,都属于高空作业。所有高空作业者,不论什么工种,进行作业的时间、地点,也不论专业或临时,均应执行高空作业安全管理规定。
14、从事高空作业的施工人员,必须进行身体检查。凡患有高血压、心脏病、癫痫病、恐高症及其他不适应高空作业的人员,一律不准从事高空作业的施工。
15、凡遇有下列情况之一时,应停止露天高空作业:
(1)闪电、打雷、暴雨;
(2)六级以上大风;
(3)钢管上雨水未干;
(4)可能发生危险的其他情况。
当上述情况过后,必须经安全员和有关技术人员检查各种作业设备,确认无问题后,才能恢复施工。
16、高空作业现场,应划出危险禁区,设置明显标志,严禁无关人员进入。
17、凡经常高空作业的施工人员,应配备工具袋,高空作业使用的小型工具,均应装入工具袋内,不准在钢管上或脚手架乱放工具。
18、登高作业前,应仔细检查登高工具和安全用具,如安全帽、安全带、梯子、跳板、脚手架等,如有不符合要求的应立即改进或停止登高作业。
19、所有高空作业人员,不准穿硬底鞋,一律使用安全带。安全带应高挂低用,即将安全带绳端挂钩挂在高处,施工人员在较低处进行作业。
20、电焊工在两米以上高空进行焊接时,必须找适当位置挂好安全带。确实无处挂安全带,又无其他方法解决安全带时,则应做好其他防护措施,确保安全操作。
21、进行高空焊接必须先将下方的易燃、易爆物品转移至安全地带,还要采取相应措施,确保割下的金属或火花不至伤人或引起火灾事故。
22、电焊工所用焊条,应装在焊条桶内,随用随取。用剩的焊条头,应装在铁盒内或找适当的地方放好,待工作完毕后一同带下。
23、高空作业人员不准从高空往地面抛掷物件,也不准从地面上往高空抛物件,应使用绳索、吊篮、高架车或吊车等传递物件。特殊情况下,如果必须从高空往地面抛掷物件时,地面应有人看管,以确保不伤害他人和损坏设备。
24、高空作业所用小型设备(如葫芦、千斤顶等)应找适当位置放好,并用绳索。铁丝捆绑牢。
25、站在跳板上工作时,不应站在跳板的端头。同一跳板上站立作业人员不能超过两人。
26、应尽量避免上、下同时进行作业。如无法避免时,上下层之间必须设专用防护棚或其他隔离措施,上层不准堆放工具和物件。否则,应保证工人不在同一垂直线的下方进行施工。
27、高空作业区的沿口、洞孔处,应设置护栏和标志,以防止失足踏空。
28、高空作业区的下方地面,严禁堆放脚手架、跳板或其他杂物,地面人员应禁止在高空作业区的正下方停留或通行。
29、高空进行清洗工作时,应采取相应防范措施,防止工具、器具跌落,确保清洗液和污物不对下面建筑物、道路造成污染或损坏。
30、严禁在高空作业时嬉戏打闹,严禁在高空作业区睡觉。
三、本协议一式二份,甲方一份,乙方一份。
四、本协议自签订之日起生效,工程竣工时自行终止。
甲方:北京蓟门知春物业管理有限公司
中图分类号: U491 文献标识码: A 文章编号:
近些年来,交通工程的新开工数量逐渐增多,推动了交通运输事业的发展,但是摆在设计者与施工者面前的一道难题。如何提高交通工程的安全系数、如何降低交通工程的事故发生率,是迫在眉睫需要解决的问题。众所周知,在交通工程的设计之初,要考虑到建设区域内的车流量及自然环境因素对工程本身的影响,还要考虑到交通工程自身因素的安全性。为了将交通事故降到最低点,需要运用合理的、有效的方式进行交通工程安全方面的管理。
1.交通工程管理的特点
交通工程在施工过程中的管理特点是十分突出、十分复杂的。我们通常说的交通工程施工是对交通工程施工阶段的生产活动的总称,具体说是将各种图纸结合材料,生产成为实际物质的过程。它包括的部分有:基础施工工程、主体施工工程、结构框架工程、屋面设计工程、装修装饰工程等等。对于这些工程都需要我们的大力监管,为交通工程安全提供制度与技术的保障。
而交通工程的安全管理特点,可以分为以下几点:第一,施工人员的来源不固定且流动性大,人员的素质也是良莠不齐,施工不规范,流水作业相对多,工作环境又在不断的改变。这些都为交通工程的安全管理设置了很大的难度。第二,交通工程本身的特殊性决定了施工期间的特殊性。在实际施工中,同一工种在不同的时段进行施工,通常的工作内容也是不相同的,这样就会严重的影响监督管理工作的进行,增加了管理的成本。第三,交通工程在实际工作中,分包作业多,对于不同的工程施工企业,有不同的安全管理措施,这也为管理增加了难度。
安全管理的内容也十分丰富,我们主要从以下几个方面进行论述:首先,是根据国家标准对工程进行传统检查,针对易出现问题的部分,做专门的隐患排除。安全巡检要贯穿到交通工程始终,避免出现安全质量问题;其次,结合具体情况进行具体分析,对交通工程施工安全做专项的检测工作,与此同时,进行对从事交通安全施工的相关企业进行资质的核对;第三,加强制度执行的力度,高标准执行《建设工程安全生产管理条例》,并依此为依据进行相应的检查,如果发现不合格的工程程序,坚决予以处罚,且处罚的力度要大,要有威慑力;第四,对参建单位做好组织、协调、监督、执行等工作。增强社会使命感,树立交通工程的社会良好形象。
2.交通工程施工中,事故发生的主要原因
交通工程建设过程中,发生意外事故的原因很多,在此仅从几个主要的方面进行论述:
第一,施工人员和管理人员的安全意识淡漠。我国现在的大方向是以经济发展为核心,有的地方领导曲解了经济发展的本身含义,认为经济发展就是除了经济之外什么也不要了。这种观点是极其错误的,所谓的以经济发展为中心,指的是在社会的进步中,以经济发展为推进的动力,最终达到和谐的社会,经济发展不是最终的目的,而是手段。具体到交通工程建设上,一些地方的主管部门,没有真正树立起来可持续发展的观念,没有工程安全意识,只是片面的强调要在指定的工期内完成,保证质量即可,而没有把如何保护建筑人员的安全考虑在最前面。所以就造成了一些交通工程的安全事故。在出了事情之后,又互相推诿扯皮,不肯承担责任,结果往往是通过经济赔偿的方式来解决,这显然是不合情理的。
第二,有关部门对于安全监管存在疏忽的情况。每个主管部门都要相应的主管责任,这是在部门成立之处就划定的。但是这些部门却不去尽到监管的责任,有主观原因,也有客观原因。主观原因就是一些部门认为交通工程的安全监督完全没有必要,施工单位会强调安全责任,监理单位也会对这方面做一定的工作。有很多情况就是由于监管部门的主观疏忽造成了惨剧的发生。客观方面的原因也有一些,比如专业技术人员有限,人员的专业水准不高,所管辖的地区面积太大,监管单位规模太小,不能做到全境的覆盖等等。还有一种情况,就是处罚的力度不够,违反安全守则进行生产的处罚力度太低,施工部门的违规成本太少,这一点可以说是“助纣为虐”。
第三,工程的各方面安全观念没有形成。一些施工单位与监理单位的安全意识不强,没有责任感,将经济利益看成是企业的生命线,而置施工人员的安全问题于不顾。认为只要利润上去了,一切问题都好解决。“出点事故赔点钱”、“二十万元一条命”的观点已经成为一些施工单位对待安全问题的态度,这是很可怕的。有了这些意识的存在,我们国家的建筑行业经常发生安全事故也就不稀奇了。交通工程又是建筑工程中危险系数较高的工程,对于交通工程的安全监管更要下大力气去抓去管。
第四,企业对员工的安全培训不到位。安全生产的观念必须时时讲、处处讲,这样才能够使员工有一个清醒的认识。现在的一线建筑工人,大部分是来自浓醇的剩余劳动力,这些人的文化程度普遍不高,对于安全的意识也普遍不强,这就需要企业在进行安全教育的时候下大力气,用生动形象的方式去教育他们,最好用举例的方式进行宣导,总之,使这些人树立起安全生产的意识才是最重要的。
3.交通工程施工安全问题的解决途径
交通工程可以说是事故多发的工程项目之一,在施工的过程中,施工企业要尽全力保障员工的生命安全。
首先要做到的是,每天在工人上工之前,做好安全教育,进行安全教育的内容包括以下几个方面:对当日所做的工程,容易出现的安全问题要提前向工人宣导,使工人做明确哪些环节应该注意,哪些地方是安全的重点等。还要由各个班组长进行对安全设备的检查,包括检查各个部位的劳动保护用品。各个区域的负责人要每天填写安全记录,包括对设备的使用情况,人员的工作情况,都要进行详实的记录,以便在日后出现问题能够尽快的明确责任。
其次要对发现的问题进行及时的处理,可以尝试建立责任上报制度。对一些小的问题可以不必进行上报,但是要及时解决。对一些技术含量较高的问题,要报请设计部门以及监理部门,有他们协商解决,在解决之前,有必要的话,工程要停止施工。待一切问题解决之后,才可以复工。如果发生了伤亡事件,要追求相关责任人的法律责任以及民事责任,并且协商赔偿全部损失。
最后要使安全观念在施工现场切实的贯彻执行。在施工开始之前,应该由专业人员进行施工安全的教育,在安全教育结束之后,要进行书面的考核,考核合格者方可以进行施工,而不合格者要继续接受教育。目的就是为了使员工能够做到自我保护。施工现场要做出硬性规定,一切人员进场,必须戴安全帽,必须系安全带。如果有违规操作的人员,轻则给予罚款的处分,重则开除工地。一些机械设备的使用也要注意安全,起重机或是混凝土搅拌机,在开动之前一定要注意周围是否有员工,一旦由于起重机或是其他机械设备造成的伤亡发生,如果机械设备的机械状况一些正常,则由机械的操作者负全部的责任。
4.结语
交通工程的施工安全问题,关系到工人的健康以及一个个家庭的幸福,不仅仅是单纯的工程问题,还是一项社会问题。不夸张的说,安全管理可以对社会稳定产生一定的影响。我们一定要重视安全管理的必要性与重要性。这样我们的社会才能够快速的发展,我们的生活才能够越来越和谐。
参考文献
引言
随着城市交通建设系统的不断完善,人们对交通的需求也越来越高,许多城市都在不断的对现有交通进行改善,但在实际施工及安全管理上还有很多问题急待解决,否则对交通工程施工的质量安全会产生较大隐患,制约了城市交通的完善,也容易对人民的生命财产安全构成威胁。因此我们必须要不断的改进施工管理方式,确保工程质量,进一步加强对安全的管控,使得我国交通事业有着稳定的发展。所以对于交通工程施工管理和安全管理需要进一步深入的分析。
1.交通施工管理和安全控制中存在的问题分析
近些年来,交通工程施工的规模越来越大,人们对于施工的安全控制也越来越重视,并且也一直在采取一定的措施,来保证工程施工安全,并对相应的安全控制措施进行了加强,一定程度上使得交通工程发展的安全得到了保障。但在实践中,仍有些问题需要注意,不然不但会带来安全方面隐患,同时也会阻碍行业的发展。在实际施工中,尤其需注意以下情况:
1.1施工人员安全意识不足
在整个施工工程中,只有通过安全意识的建立,充分认识到安全问题的重要性,才能在实际过程中得到落实,因此安全意识也是把控安全的根本。在实际施工中,有些管理层领导对于安全问题也容易忽视,主要是对安全的认识程度还不够,对施工中的安全隐患不够重视,还不能很好的理解安全管理的重要性。以至于很多施工人员的安全意识更为薄弱,这样就比较容易引起交通工程事故,所以,对于管理人员以及施工人员的安全意识问题,需要引起足够的重视,通过有效方式进一步提升他们对于安全的认识,对于交通工程施工的品质意义很大。
1.2工程管理缺乏有效的监督控制机制
一般交通工程现场规模都比较大,施工人员相对较多,难以对每位施工人员都能进行监督与把控,如果此时没有完备的管理机制,就无法对现场进行有效的管理,现有的施工现场即使有相应的监督机制,也存在不规范,执行不到位等情况,最终形同虚设。甚至有些施工现场会出现擅自离岗等现象,很可能就会引起重大的事故。所以,目前来说,尽快建立一套行之有效的监控管理制度,是建设和监理单位迫在眉睫的问题。
1.3工程质量控制过程中存在安全隐患
在交通工程的实际施工中,通常采用抽检来对原材料进行检验,无法保证原材料都能符合标准,如果在摆放和维护上存在失误,以及在施工前对机械设备没有做好检查、维护等措施,就会很容易产生质量问题。另外,在建设之前,如果没有考察过施工现场的地理环境,很有可能因为方案不合理,从而浪费人力、物力和财力等资源。交通工程的施工是非常专业的施工项目,涉及十分繁杂的材料、工序等,这就需要非常严格规范的工序,并且严格把控原材料的质量。
1.4工程人员的素质不高
因为交通工程施工设计较多的部门和专业,为了使施工的安全和质量得到保证,通常需要具有相应的专业技能,来协调和处理相关部门的事情,使工程能够安全高效的进行。但现实中,仍有安全控制及施工管理人员是从别的岗位转岗而来,专业素质较低,加上目前新材料和新技术的运用,施工人员还不能熟练掌握新的工艺意义,操作中不按照工序进行,从而很容易就会引起安全事故。
1.5安全资金的投入过少
比如属于高危行业的公路施工工程,如果不能确保安全措施的落实,以后施工工作将会难以开展起来。目前来说,大部分施工单位在安全性上的投入还太少,甚至有些单位安全资金严重不足。因为许多施工单位觉得在安全上投入是浪费资金的行为,对这块投入资金没有必要,因此就无法落实施工安全措施。还有施工单位在使用陈旧的施工设备,也没有进行相应的更新维护,就会使得安全事故发生的可能性增大。
2.提高交通工程施工管理和安全控制水平的途径
2.1提高安全意识
首先,对于安全意识的问题,施工单位理应加强宣传,有必要的情况下对施工人员可以进行定期培训,使得对于安全的认识得到进一步加强,从而让施工人员安全意识得到提高;其次,领导层应从上而下建立安全意识,显示出对安全的重视程度,让整个施工过程始终保持对于安全的意识。
2.2建立健全相关的监督管理制度
目前交通施工中普遍存在监督管控制度不完善,安全管理要求不落实的情况,如果要确保交通工程的顺利完成,这两方面还需要进一步完善,主要在于明确领导的权责关系,加强领导意识,建立责任人制度,有效贯彻落实监督管控制度,对于相关责任人需建立科学的奖惩方案,表扬嘉奖工作突出的优秀工作人员,强化榜样的力量,对于工作失职、违反工作要求和没有按要求施工的人员也要有相应的惩罚措施。定期进行考核,对监督管控的效果进行评估,以此来不断健全相关的监管机制。
2.3加强质量控制管理
对于质量的管控主要体现在三个方面,首先是施工之前的安全管控,主要是控制原材料、设计和机械设备的质量,在原材料入场时,要进一步检测,以确保原材料的品质,在原材料采购方面可采取招标方式,同时在材料入场后要采取分类管理措施,以免发生腐蚀以及混乱等问题。其次,对于施工过程的现场控制,可以设置关键点,关键点的设置需要合理化,通过把控关键点来进行安全管理,同时在此过程中,也要设置科学的检测周期,过长或者过短都不适合,一方面问题不能及时发觉,另一方面会导致成本的增加,对施工人员情绪也会产生较大影响,另外还要不断对目标进度及时进行跟踪,确保工程质量及施工安全;最后在竣工之后也需要对安全进行管控,在验收过程中及时发现不合格的工程,通过整改或不予使用,避免发生安全事故。
2.4提高相关人员的综合素质
管理以及施工人员的素质直接决定安全控制的成效,所以,对于他们的培训也需不断加强,对于管理层来说,学习意识的增强,综合管理技能的不断提升,才能对工程进行有效的管控;而施工人员主要需进一步更新新技术的知识,不断学习新的工艺技术,严格按照科学的工序进行施工,进而实现对工程的安全管控。
2.5加大安全投资
为了保证工程质量和安全生产,对于安全的投资必不可少,为了有效减少事故发生,顺利实施工程建设项目,确保施工人员的人身安全,就需要进一步加大安全的投资,这部分资金外部主要投入政府部门的宣传、培训和安全教育等;内部主要投入企业的安全生产管理、安全技术更新、人员教育培训和劳动保护保健等。
3.结束语
总而言之,社会经济的不断发展和环境的改变,对交通工程施工的要求越来越高,也会面临更加复杂的施工和安全控制的局面,因此我们必须在实践中不断发现并解决问题,努力提高自身各方面的素质,加强安全意识,重视安全问题,使得质量和监督管理制度不断完善,这样就能够使交通工程施工管理水平得到提高,同r对施工的安全进行把控,从而使得交通工程的安全和品质越来越高。
参考文献:
为有效遏制电动自行车火灾高发势头,确保全省安全形势持续稳定,山西省人民政府安全生产委员会办公室《关于印发〈全省电动自行车消防安全综合治理工作实施方案>的通知》(晋安办发[2018〕41号)要求,结合工商系统职责和我省实际,制定本实施方案。
一、指导思想
根据全省电动自行车消防安全综合治理电视电话会议的部署,依据《产品质量法》《消费者权益保护法》等法律法规,充分发挥工商职能作用,规范电动自行车市场销售秩序,加大消费维权工作力度,促进全省经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
二、工作目标
通过综合治理,全面排查整治电动自行车产品质量方面存在的问题,严厉打击违法销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为。不断完善经营主体资格,规范市场经营行为。严厉查处无照经营、销售不符合国家安全技术标准、虚假宣传、商标侵权、不正当竟争等违法行为。大力开展消费教育及消费引导,曝光违法经营案件,提升广大消费者消费意识和维权意识,营造安全放心的消费环境。
三、治理重点和重点检查内容
依据工商职责,工商部门负责检查电动自行车流通销售行为。包括销售无合格证、伪造、冒用认证证书电动自行车及蓄电池、充电器等配件。销售无厂名、厂址等不合格电动自行车及蓄电池、充电器等配件。
重点检查以下六项内容:
一是销售单位相关证明是否齐全;
二是销售的产品是否有产品质量合格证;
三是是否明确标有厂家名称、地址;
四是产品外观质量是否存在明显不符合国家标准要求的项目,是否有销售经我省抽检判定不合格的电动车产品;
五是是否存在假冒他人注册商标;
六是是否存在擅台使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装璜等相同或近似标识,或者擅自使用与他人有一定影响的企业名称等混淆行为,引人误认为是他人商品或者与他人商品存在特定联系等行为。
四、治理时间
这次综合治理工作从2018年5月开始至2018年年底,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2018年6月15日前)。各地工商和市场监管部门结合本地实际,研究制定实施方案,召开动员部署会议,全面组织发动,广泛开展宣传。
(二)集中整治阶段(2018年6月15日至2018年11月30日)。按照综合治理工作要求,工商部门依法负责领域电动自行车及配件产品质量监管,对本地电动自行车销售企业、维修经营者及仓库开展摸底排查,并列入重点监管对象,加大监督检查力度,加强对网络销售电动自行车及配件的监管。对监管中发现的重大问题,及时警示信息,严厉打击销售不合格、假冒伪劣和无厂名厂址电动自行车及配件等违法行为,严禁查处经营者非法改装和拆卸原厂配件、更换大功率蓄电池、拆除限速器等关键组件行为。对检查中发现的外地生产企业在本地销售的,在查处的同时及时通报本地质量监管部门。
(三)总结考评阶段(2018年12月1日至12月31 日)。各地要对综合治理工作进行认真总结,宣传综合治理工作取得的成果,分析研判本辖区电动行车质量状况,以点带面,建立适合本辖区的监管长效机制,创新监管手段,提升监管执法效能。电动自行车消防安全综合治理工作纳入对市级政府安全生产工作考核、消防工作考核和省政府安委会安全生产工作巡查及安全生产综合督查检查内容,各市要加强对本辖区综合治理工作的指导和督查,省局将适时对各地专项治理工作进行督导检查,对专项治理工作不认真,治理指施落实不到位的,子以通报批评并责令继续开展整治,必要时向当地政府进行通报。
五、工作要求
(一)高度重视,加强领导。整治电动自行车市场经营秩序是工商机关的职责所在,事关人民群众生命财产安全。各级工商和市场监管部门务必把它当作一项重点工作来抓。各地要按照省局的统一部署,把握好电动自行车消防安全综合治理工作的目的、重点、界限,以对消费者人身对产安全高度负责的态度,严密组织开展电动自行车消防安全综合治理工作;要成立专门的领导机构,做好工作协调,制定落实措施等,认真履行好市场监督管理职责。
(二)加强学习,依法监管。要深入学习产品质量,消保维权等相关工商法律法规,学习电动自行车相关国家标准,切实掌握在流通领域开展对电动自行车综合治理和消费维权的新要求、新方法,掌握电动自行车的类型,结构、相关技术要求等,为综合治理提供执法依据和技术支撑。依据工商职责,对列入重点检查的六项内容,切实加大检查力度,对在检查过程中发现的问题要高度重视,严格按规定进行核查,有线索、证据的要依法立案查处,严厉打击违法销售行为,切实规范全省电动自行车经营行为。依法查处的生产经管者,要将处罚信息及时录入信用信息公示系统,实施联合惩戒。
一、参加部门和人员:
此次联合专项检查活动由区食品安全委员会办公室牵头负责组织实施,组成4个检查组,分别由区农林局、区质监局、区工商局和区卫生局分管负责同志任组长,每组成员由组长所在单位2名执法人员和其他单位1名执法人员组成,区食品药品监管局派员分别参加每一个小组的检查。
二、检查时间:
2014年1月20日(星期五)。
三、检查范围:
1、重点检查品种。针对节日食品消费的特点,以与人民群众生活息息相关的粮食、油、肉、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、水产品、酒、饮料、保健食品、儿童食品、禽类及其制品等为重点检查品种。
2、重点检查区域和环节。⑴重点区域:集贸市场和农村集镇等。⑵重点环节:集贸市场、超市、餐饮网点等。
四、检查方法:
采取“七查七看”的方式:即一查经营资格,看证照是否齐全、是否超范围经营;二查进货票证,看票据来源是否合法、是否建立台帐;三查经销食品,看是否存在假冒、是否有合格证明、是否按规定出厂检验、是否符合国家强制认证有关规定;四查包装标识,看包装是否虚假、是否属“三无”食品;五查商标广告,看是否有侵权、是否有误导现象;六查经营场所,看生产、经营场所是否符合卫生生产、经营条件、餐具是否消毒、工作人员有无健康证明;七查生产经营者,看管理制度是否齐全、是否履行监管职责。
五、具体要求:
1、区农林局、质监局、工商局、卫生局参加人员必须统一着执法服装。
Abstract: the communication construction and maintenance safety management is an important link of communication engineering, but also the whole communication construction system of the important guarantee. This article through the communication construction and maintenance of the concept of safety management, analyzes the importance of communication engineering safety management, according to the communication construction and maintenance of the content of the safety management, puts forward the implementation of safety management in engineering construction of the corresponding countermeasures.
Keywords: communication;construction; Maintenance; Safety management
中图分类号:TU714文献标识码:A 文章编号:
随着社会的发展,人们对通信施工和维护的安全也越来越重视,作为通信工程的重要组成部分,通信施工和维护在通信安全管理中起着举足轻重的作用。在我们铁路施工企业,在新线建设和老线改建中,十分重视通信工程质量,从而保证通信工作的安全可靠。如何做好通信工程施工和维护的安全管理,避免事故的发生,下面我们就来简单地分析一下。
一、通信施工和维护安全管理概论
(一)通信安全管理的含义
通信工程安全管理主要针对通信工程施工和维护中生产安全问题进行管理,主要就是活动的主体对生产安全进行监督管理,工程建设有关部门对生产活动中的安全进行监督管理。然而通信工程建设活动主体的安全管理则是:工程的设计部门生产安全的管理、工程的施工单位对生产安全的管理以及工程的监督部门对施工方的监督与检测等等。
(二)通信施工和维护安全管理的主要内容
1、严格执行国家的方针政策、严格按照国家的法律法规以及相关部门的规章制度和管理条例进行安全生产。加强现场的监督管理力度,将工程施工和维护的安全放到首位,施工单位要按时按点的对施工现场进行监督检查,检查的内容主要有:现场的消防措施、施工人员的综合素质和文明程度、是否按规章制度进行施工等等。
2、施工方要有自己的安全生产模式,构建完善的安全责任管理制度,贯彻落实施工现场的防护措施。施工方要加强对施工人员安全生产的教育培训,认真编写施工方案和安全技术措施,严格要求施工程序。严格制定工程承包合同,将施工人员的利益放在首位,更要注意的是要对施工人员进行身份核对,确定无误才可以聘用员工,管理人员要及时对施工现场进行安全检查,以保证施工人员的安全,使工程达到良好的施工效率。
例如:一般安全须知:严格执行国家安全生产工作的各项法律及行政法规,施工前要组织施工人员进行工程技术、安全技术交底及安全教育,并纵向延伸至全体作业人员。
(1)现场安全:项目负责人及安全员要适时组织开展安全教育活动,不断提高员工遵章守纪自觉性,要加强现场安全监督检查,对不安全因素要制订预防措施。
(2)作业场地标志:在工作地点或其附近必须设置安全标志,安全标志在白天可用红旗,夜间用红灯,必要时应设围栏,或用绳索围起;但在铁路或桥梁和机场附近,不得使用红旗或红灯,应使用符合市政部门规定的标志。
(3)砍伐树木:因工程原因需砍伐树木时,在砍伐之前,应与绿化主管部门联系,取得主管部门同意且办理手续后方可砍伐。
(4)消防设备:光(电)缆进线室、机房、施工驻地和材料库等处,应设置适当的消防设备,如灭火器、消防水龙等防火用具。
(5)用电安全及其他注意事项:用电应符合三级配电结构,即由总配线箱(配线室内的配线柜)经分配电箱(负荷或用电设备相对集中处)到开关箱(用电设备处)。分三个层次逐级配送电力,做到一机(施工机具)一箱。现场工作,首先应详细观察了解周围环境及设备情况,对存在的用电隐患,应采取有效防止措施,然后有秩序的进行工作。
二、通信施工和维护安全管理的意义
(一)对于形成通信工程的安全生产保障机制具有重要作用
通信工程的安全管理,可以使安全管理的理念渗入到工程建设的各个方面,达到安全管理的目的,从而形成完善的施工企业管理施工安全、监督单位进行安全监督以及政府进行安全监管的有效体系,实现通信工程的安全管理。
(二)对于通信工程安全管理水平的提高有重要意义
通信工程的安全管理主要包括三个方面:由政府进行的安全监管、由施工单位进行的安全自治、由监理单位进行的安全监理。这样既可以防止安全事故的出现,又可以实现政府对市场的有效监管,在充分发挥市场作用的前提下,实现监理单位对通信工程的时时监督和处处管理,这样可以改变政府以往的安全被动检查模式,实现通信工程安全管理水平的提高。
(三)能够有效防止和避免通信工程中安全事故的出现,维护群众的生命财产利益
“预防为主,安全第一”是我国安全管理的基本方针,其基本原则为加强事故的预防和控制能力,通过安全管理在最大程度上避免事故的发生。监理单位的参与是实现通信工程安全管理的重要保证,监理人员必须懂得工程技术、法律以及经济和安全管理方面的知识,能够及时发现通信工程中的安全问题,对施工单位提出整改以及消除的意见,这样才能防止和避免安全事故,维护广大群众的生命财产利益,保证国家的公共安全。
(四)有利于提高通信工程的投资效益
对通信工程进行安全管理,可有效地减少和防止安全事故的出现,从而提高了通信工程的质量,加快了施工的进度,这样能够保证正常收回投资,最大限度提高投资效益。
三、通信施工和维护安全管理的有效对策