实践工作思路范文

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二、修改稿件主要矛盾是“增”与“删”，解决关键是“修”字上。“修”，包括修补(填平补齐，鲜明突出)、修正(去误剔谬，严格把关)、修饰(梳妆打扮，锦上添花)。根据报纸的特点和宣传报道要求，在充分尊重作者和事实的基础上，对原稿进行修改加工，使之准确、鲜明、生动地体现党的路线、方针、政策，并为广大读者所喜闻乐见。

三、制作标题主要矛盾是“显”与“隐”，解决关键是“点”字上。“点”，指点、评点、点化、点染。标题是新闻的题目。它高度概括新闻的基本内容(基本事实和思想)，用以吸引读者、影响读者、帮助读者和方便读者阅读与理解新闻，因此，被称为“报纸的眼睛”。反映编辑部的“心灵窗户”。

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为营造学习氛围，打造专业能手队伍，提高职工岗位履职能力，并激发职工“学技术、钻技术”的热情，工会每年定期在全体职工中组织开展岗位知识培训及考试。培训工作应做到“有文件、有组织机构、有计划、有记录、有宣传、有考核、有评估”，将相关工作落到实处。每年7、8月份进行动员和授课资料准备，9、10月份分批对全体职工进行授课和培训，10、11月份进行全员考核。通过考核测评，评选学习团体及个人等级奖，鼓舞职工加强学习，营造良好的学习氛围，并为职工技术创新打下基础。

此外，定期组织开设基础性、创造性的理论知识培训课程，从劳模、高级技师、技师等创新活动骨干开始，逐步扩大到生产一线班组长，提高职工的创新意识、创新技巧和能力；并使全体职工能及时掌握公司技术创新活动所取得的成果，启发和调动职工开展创新活动的积极性。

二、深入开展技术创新合理化建议活动

我为企业献一策，万人万策出效益。以“科学跨越发展”为主题，紧扣“调结构，转方式，强管理，提质量，控风险，增效益”的主线，工会开展“我为公司献一策”的合理化建议长期征集活动，引导和鼓励全体职工立足本职，围绕促进企业安全生产、提高生产效率、提升产品质量和推动节能减排等内容，在各层次、各岗位广泛开展合理化建议活动，最大限度地发挥职工的主观能动性和创造力，促进全员岗位创新。

2014年度，工会共收到合理化建议97条，在广大职工群众中影响深远，参与人数占全体职工的80%。各单位对收集的职工合理化建议进行第一轮删选，选出67份优秀建议，然后上交办公室，进行分类、汇总，将所有合理化建议分为四大类：经营管理类、提高质量类、降低成本类、安全生产类。评审采用技术科负责人、总工程师、党委书记牵头的三级评选，最终选出一、二、三等奖，优秀奖若干名。其中27项合理化建议用于生产经营中，取得良好成效，节约资金八万多元。在合理化建议的推广应用上，采用以职工名字命名的操作方法，从而鼓励职工积极开展岗位创新，让先进生产技术和先进操作方法为更多的职工所掌握，使职工的创新想法得到尊重、创新成果得到共享。

三、持续开展劳动竞赛

每年度工会都针对公司在生产经营过程中出现的关键点、重点及难点，根据不同时期、不同内容、不同场地有针对性地组织劳动竞赛活动。在竞赛活动中，始终坚持做到“三个坚持”和“四个做好”：即坚持把握竞赛活动主题，坚持突出竞赛活动重点，坚持注重竞赛活动实效；做好计划，做好宣传，做好指导服务，做好考核检查。只有这样才能使劳动竞赛活动组织得力、有序开展、扎实推进、成效显著。

例如，2014年度工会精心组织了劳动竞赛，围绕各季度的生产任务与实际情况，开展了特色主题活动。一季度主题：“战严寒，保供应”；二季度主题：“抓质量，确保安全生产”；三季度主题：“技术创新，岗位创效”；四季度主题：“实现年度生产经营目标冲刺。”在竞赛活动中产生了10余名“优秀员工”、“十行百佳”劳动能手，并给予通报表扬和外出学习考察的机会。

四、建立职工创新工作室，充分发挥创新团队的引领示范作用

以劳模、技师等高技能人才为主体，以创新为手段，鼓励和扶持基层单位建立覆盖公司主要工种的劳模及优秀技能人才的创新工作室，体现自主性、群众性和协作性。在创新工作室内，通过导师带徒、技术培训、技术交流、技能作品展示、创新项目攻关等方式，充分发挥劳动模范和优秀技能人才的先进带头作用，将自己在工作中的创新思维、工作方法传授给他人，共同解决生产和技术难题，鼓舞和激励更多人参与技术创新活动。

职工创新工作室每年度定期开展一次，由工会组织申报、评审和验收工作，制订创新工作室验收标准，经审核、认定后，以技术带头人的名字进行命名和挂牌，工会负责提供工作室场所，完善所需的机器设备，并给予一定的工作经费支持，营造“追求卓越，创新无限”的工作环境，激励更多职工参与技术创新活动。

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0 引言

随着我国高等教育的跨越式发展，高等学校的实验室建设工作面临新的形势：一是建设需求大，建设任务繁重；二是建设资金渠道多样化，投入规模大。这是实验室工作实现水平跨越的契机，但同时也必须看到，在这一轮发展时期，如不能对传统实验室建设中普遍存在的投入效益低下的问题有所改变，高投入必将带来大浪费，对高校实现自身发展目标和长期的可持续发展造成不良影响。

1 高校实验室建设的特点

1．1 高等学校学科、专业众多，支撑学科发展和专业教育的实验室数量众多，尤其在当今知识大爆炸时代和高等教育跨越式发展时期，建设需求更是大增，一般学校每年都有至少几十个实验室建设项目。但由于主要用于教学科研，除了少数高起点的大型装备建设规模较大外，大多数实验室建设项目的投入规模较小，与一般基本建设项目动辄几千万元甚至数亿的投入额相比较，实验室建设项目具有数量多、额度小的特点。

1．2 由于前瞻性、探索性较强，非标准设计较多，建设内容和目标多元化（教学、科研、队伍建设等多方面的建设需求）等原因，实验室建设技术含量较高，这一点在大量的专业实验室以及国家级、省部级重点实验室体现得尤为明显。另外，由于各高校出于保持和发展各自办学特色的需要及自身条件的限制，不同学校即使相同名称的实验室其功能、任务及建设要求也可能存在较大差异，实验室建设相互之间的借鉴意义不大。

1．3 建设的投资主体多是学校，其非营利性的特点决定实验室投入效益难以象经营性投入那样便于核算，另外实验室建设目标本身就是多元的，需兼顾教学、科研、自身人员培养甚至可能是学校形象方面的需要，无形的和有形的需求夹杂，使建设效益难以量化。

1．4 建设主体多是教学、科研人员，此类人员在各自的领域是专家，但对于组织与管理要求较高的实验室建设工作而言则是兼职的，因而建设主体具有非职业化的特点。

2 造成传统实验室建设投入效益相对低下的原因

传统实验室建设的上述特点决定其在具体的实施建设过程中容易带来下述问题，从而影响投入效益提高。

2．1 分工合作不足，重复建设严重 实验室建设中缺乏全局性的分工与合作。各部门以我为中心、片面追求内部自成系统是造成目前各高校实验室建设中存在“小而全”、“大而全”现象的根本原因。应该承认，在高等教育的专业教学过程中，各专业不断向其它领域拓展和融合是值得提倡的，也正是这种融合与交叉才促进了大批新兴学科和边缘学科的发展，但在以教学为主要目的的高校实验室建设中，实验室的根本职能是完成教学任务，成本和效率是应该考虑的首要问题，用专业发展的思路来指导实验室建设必然造成界限不明、任务重叠、投入重复。

2．2 投入分散，投向混乱 高校每年实验室相关的建设任务数量众多，建设需求涉及公共教学设施、基础实验室、专业实验室、学科上水平需要、实验用房改造、大型设备设施维修改造等多个方面，可谓千头万绪，每一块似乎都不可偏废。职能部门为了在各部门的资源争夺中不激化矛盾，在经费使用上往往采取“撒胡椒面”的做法，表面看是兼顾了各方需求，实际上每个地方都不是充分的满足，有限的资金被化整为零，造成投入分散，投资效益低下。

2．3 重申报不重建设、重投入不重效益 在资源共享的意识不强、渠道不畅的现实环境下，资金总额的有限性必然导致部门间资源争夺。项目申报和列入预算成为关注的焦点，而建设过程和后期的效益状况反而由于约束与激励机制的不健全及建设效益本身难以评估等原因而被忽略，造成“重申报不重建设、重投入不重效益”。

2．4 建设项目经费、进度、质量难以控制 实验室建设主体的非职业化的特点，客观上造成项目建设的好坏与其利害关系难以联系。在一定程度上，项目建设是靠建设主体自身的素质而不是学校在宏观层面上的激励和约束机制来把握，其结果必然导致建设进度、质量的不可控。另外，项目实施过程中职能部门和建设主体在实施实验室建设中关系界定不清晰，相互之间的错位、越位和缺位现象不仅造成办事效率低下，影响进度，也影响项目质量。

3 提高实验室建设投入效益的工作思路

在工作实践中，许多高校对实验室建设投入效益较低的问题进行了分析和总结，部分高校结合自身实际进行了有益的探索，如从实验室设置着手进行优化整合等，但从整体上看，实验室建设投入效益相对不高仍然是当前困扰实验室工作的大问题。

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近年来，根据国家财政部等五部委的要求，上市企业须构建内部控制和全面风险管理体系。内控、内审和纪检工作其本质均属广义的监督范畴，都是在建章建制的基础上，开展事前、事中和事后的监督活动，促进规范，保障企业目标实现。但从实际情况来看，人员配备不足、同一事项多头监督、所提供的各类材料往往相同等情况，不利于监督工作效率的提高。为解决管理资源相对不足、监督行为重复的问题，不少上市企业将内控管理职能放在审计部门，也有的将内控和风险管理、内部审计、纪检监察、监事办职能合并，设立部门合署办公，统一履行上述职能。那么整合后的部门如何合理使用职能组合、专业组合来更好地履行监督职责，利用专业优势和工作定位的差异性深入开展监督和管控活动，从而推动上市公司综合监督体系的建立。笔者结合上市公司的工作实践和探索，谈谈内审与内控和纪检工作协同工作思路：

一、资源整合，加强工作联动

（一）加强部门内的联动互补

内部审计与内部控制是相互渗透、相互依赖，最终目的又是高度一致的，内部审计既是内部控制框架的重要组成部分，又具有其相对独立性，因此内部审计除了开展传统的财务审计外，内控制度的执行情况也是内部审计的重要工作；同时在上市公司开展的内控日常监控监察以及年度内控自评价活动中，可以将审计人员纳入到评价小组成员，全过程参与内控评价，将审计工作深入到业务流程，达到前移审计关口目的；另一方面纪检工作可以利用内部审计和内控评价的线索，开展效能监察和调查，规范权力运行，也可以参加到物资采购、工程建设等专项审计项目中，这样无形中也前移了纪检监察工作关口，消除隐患，有效的预防违法违纪行为的发生。

（二）加强部门间的协同合作

内控、内审和纪检合署办公的部门成为公司监督的主角，在开展一些专业性强、涉及面广、特别是资金集中、权利集中的高风险领域的监督工作时，可作为牵头组织、有效利用其他专业部门的人力资源开展相关监督活动。如物资采购、人工成本管理等方面，组织充分利用专业优势，既弥补部门人员不足、专业技能不够的缺陷，又提高了监督效果，同时参加的部门作为职能管理部门也更有利于发现问题的整改和落实。

二、方法结合，提高工作效率

内部控制是由董事会、经理层和其他员工共同实施的，通过控制环境、风险评估、控制活动、信息和交流、监督五个方面来开展工作；内部审计主要是内审人员审核评价会计信息、财务状况，以及内部控制系统的健全性、有效性，主要手段是审核、抽样、座谈、调查、复核分析等；纪检监察主要是承担着对党员、领导干部行监督，对违犯党纪、政纪行为进行惩处的职能，其主要手段是取证、查证、调查、核实。从控制层次上讲，内部审计是内部控制的重要工具之一，虽然内控、内审和纪检工作的侧重点和监督手段有所不同，但工作对象和目标一致，监督方法和手段也有重合之处，如询问、调查、检查、审核、分析等。因此在工作方法上的有效结合，可避免重复监督，例如：将内控日常监控和日常审计相结合，日常监控关注点是管理流程、制度的全面性、执行的有效性等；内部审计的关注点是指标完成情况、财务规范性，内控制度执行情况也是审计的重点；而纪检监察对内控和审计发现的问题和缺陷，可根据问题的严重程度和发现的线索，超越审计权限和手段的重要事项作进一步的查证和处理，从而弥补内控和审计监督手段刚性不足的局限。

三、信息共享，强化监督效果

良好的内部控制体系涵盖整个经营管理全过程，包括事前、事中和事后的控制，而作为内控工具的内部审计，也应地将监督范围前延到事前和事中，更好发挥其在内控体系和风险管理中的监督作用。因此内部审计课针对内控评价发现的缺陷，以风险为导向，有重点的安排年度审计计划、确定审计重点内容和范围，来开展进一步的复核分析；而通过日常内控评价以及内部审计中，发现的一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，也将结果信息及时与纪检人员进行沟通交流，纪检监察可以尽早谈话、教育，抓好违规违纪源头治理，实现教育和预防为主的目标。这样既弥补了内控和内审对于查出问题时采取的处理手段缺乏刚性的缺陷，同时也弥补了纪检工作由于人员的限制不可能经常深入到业务中去、不能及时发现和处理一些倾向性、苗头性问题的局限性。

四、结果共用，形成监督合力

内部审计利用内控日常监控以及事务所对公司年度内控审计的结果，对于企业管理和内控运行中存在的突出问题和重大缺陷，视情安排开展专项审计或在日常审计中作为工作重点，并跟踪问题的整改情况；内部审计对举报以及在查办案件中发现有关需要审计的线索，可以组织审计。

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自我意识包括主体在思维的过程中领悟到自我的存在，自我与周围的人们和事物关系，自我的过去、现在和将来，自我的评价，自我看待事物的立场、观点、方法和自我在环境中所处的地位。大学阶段是自我意识急剧增强并趋于稳定的时期，他们开始把自己当作思考、认识的主体，越来越把注意力指向自己的内心世界。新的环境、新的知识、新的远景激发他们对自己本身进行探索，对未来生活进行思考和设想，探索自我的社会本质，如自我的社会角色、社会地位、社会归属、社会义务、社会价值等。他们有着较强的自尊心、自信心，崇尚自由、自主、自强、自我设计、自我完善，并有较强的社会参与意识。但有些大学生把理想自我看得过高，现实自我估得过好，甚至从自我出发，搞脱离社会的自我设计；有的同学用理想主义的思维方式对待历史和现实，当事物不是按照他们的思维方式发展时，强烈的希望会一下子变成强烈的失望，产生消极悲观的心态；有的同学希望有一个安静舒适的生活学习环境，但又不愿意接受学校各种规章制度和纪律的约束，不愿接受各方面与自己主观愿望不符的正确意见。总之，大学生由于所处的学校特殊环境和较少参与社会活动，自我意识的发展还带有较强的理想化色彩，学生事务管理者在工作中应注意到这一点。

时代在进步，高校学生事务工作要主动适应新形势，探索实践，创新机制，加强学生工作的制度化、规范化、科学化、伦理与道德化建设，充分发挥教育育人、管理育人、服务盲人的功能，调动学生工作者的热情，调动学生的积极性和创造性，使高校学生事务管理工作形成高效和谐的局面，促进高校教育稳定、跨越式的发展。

二、构建高校学生事务管理工作新思路

（一）树立可持续发展现

社会的可持续性发展是以人的可持续性发展为前提。人才的可持续性发展需要高校的可持续性培养。一方面，保持高校学生事务管理工作本身的可持续性发展。高校学生事务管理工作要有预见性和先进性，进一步推动学生事务管理工作的自动化、网络化、信息化建设，提高科技化的管理水平。高校学生事务管理工作要有整体观和全局性，要与社会发展、大学生的变化和学校整体工作相协调，构成职责明晰，管理协调，工作有序，保障有力的组织网络。强调全员育人、全方位育人、全过程育人的功能，达到教育、管理、服务相统一的学生工作目标。

另一方面，培养可持续性发展人才。可持续性发展的人才，应该是在发展中能较好地处理各种关系，富于个性、人格健全、知识能力结构合理，又富于人文、科学和创新精神的人。培养可持续发展人才是一种动态的、发展的态度，不能把学生定型化，也不能孤立静止地看待学生的发展，通过教育培养，把多种潜在的发展可能变成现实，形成持续发展的巨大动力。

（二）建立与完善人文关怀新制度

长期以来，高校学生事务管理工作主要以严格的管理来规范学生的行为。由于管理规范过多过滥，有的地方还不科学，严重地压抑了学生创新意识和创新能力的培养。为了着力营造一个让学生快乐健康的人文环境，着力营造一个让教育者愉快、和谐的工作氛围，高校学生事务管理工作的教育和管理模式要牢固确立以人为本的教育理念和主体性教育原则，以教育为根本，突出管理的育人功能，努力建立一套充分体现科学的伦理教育管理理念和人文关怀、法制原则的管理体系。把学生看作是具有独立人格和自觉理性的教育主体，注重对他们内在的思想道德意识和情感的启迪，促进他们不断追求自身认识和理性的升华，使教育和管理工作更贴近现实，更反映需要，更有利于每一个学生能健康快乐地成长，每一位教育工作者能幸福愉快地工作。在高校这个精神家园里能快乐从容地生活，从而使教育活动更加符合教育的规律和伦理道德的要求，更有实效性。

（三）辅导员的自我完善与发展

辅导员工作既是一项常规、传统的工作，也是一项创新性很强的工作，特别是随着国际国内环境的变化和高等教育事业的改革和发展，辅导员工作面临环境改变、工作对象特点变化以及自我发展的三重挑战。要具备从事学生思想政治教育工作合格的素质和能力，辅导员必须不断加强自我完善和发展。辅导员自我完善与发展是整个社会形势发展变化以及大学生群体特点发展变化的客观要求，也是基于辅导员队伍建设现状与顺应辅导员职业化、专业化发展趋势而提出的必然要求。

1、通过实践养成健康的人格特质

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围绕一个主题：

就是紧紧围绕综合协调、优质服务这一主题，创新工作思路，强化油区建筑安装市场的综合协调，确保xxx公司、xxx公司市场份额；提升为基层服务的业务水平，扎实推进建筑安装队伍的整合、规范，确保各项工作的顺利实施。

推进“三个转变”：

一是在工作重心上转变。紧贴集团公司整体工作思路，把握大局，认真谋划，进一步整顿建筑安装施工企业，彻底清理挂靠队伍，规范内部施工环境。

二是在工作方法上转变。坚持抓大放小，紧密围绕集团公司大局工作、中心工作和重点工作，加强对新产业项目重点工作的监督指导。集团公司重点项目目前有xxx项目、xxx项目、xxx项目等项目，将进行重点监督管理。

三是在组织协调上转变。注重统筹兼顾，注意做好对上、对下、对内、对外各个环节的工作协调，对上讲实情，每月上报集团公司、市建委的各种报表要求真实详细准确；对下听呼声，每月坚持要求重点项目进度情况及时上报，每周坚持要求基层单位及时准确上报各项工作资料；对内多联系，在科室之间积极沟通联系，充分体现和谐；对外促交流，充分调动各方面的工作积极性，为实现集团公司总体目标努力工作。

实现“五个突破”：

一是综合协调上要有新突破。对领导交办的任务，全力协调。既立足大局，实事求是，又努力体现领导要求，兼顾各方需要，保证任务的完成；对各部门提出需解决的问题，主动协调，把情况摸深摸透，把政策吃准吃透，主动思考提出办法，兼顾各方，多商量，善处理；对基层反映的问题，耐心及时协调。

二是招投标管理上要有新突破。进一步落实《xxxx招投标管理办法》（以下简称《管理办法》），坚持招标、专家评标和公开评标等各项制度结合，对招投标工作的全过程进行了严格规范，努力开创招投标工作的新局面，实现新突破，争取达到100万（含）以上项目（特殊项目除外）全部招标，实现招标率100%。

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（一）、加快城市建设步伐，提升城市形象。积极向上争取和多方筹集资金，启动城市建设工程。一是完成中心水厂三期扩建工程，提高城市供水能力；二是完成雄石东路东延伸段道路建设工程；三是完成水厂西路道路建设工程；四是启动化工大道建设工程，形成外环路；五是启动320国道（骏安—流口）段4300米DN800供水主管安装；六是启动沿河东路沿江景观工程建设；七是启动城建口办公大楼建设，改善城建口机关办公条件；八是启动公园西大门工程建设；九是启动万和小区规划道路工程建设；

（二）、加大建筑业市场监管力度。一是开展对非法违法建设行为的专项检查，遏制建设工程未报先建现象发展态势；二是加大对安全生产执法检查力度，发现问题及时处理。不断健全和完善工业园区、铜拆解园区质量安全站工作职能，保证履职到位；三是积极主动做好市政基础设施以及局房地产工程项目服务和管理工作；四是配合企业完成省、市优质工程创建，继续加大力度，严格监督工程质量，确保工程竣工合格率100%；五是加强建筑节能和乡镇公共建设项目管理工作，做好日常勘察设计施工图审查备案工作；六是改革工程招投标模式，逐步完善网上招投标报名、电子化评标工作，建立诚信承诺档案，推行诚信保证金制度。

（三）、加强城市管理、完善市政基础建设。强化市政、园林、供水等公用设施建设和养护管理。实施市政设施新建和改建工程；强化市政设施养护、维修工作，着力抓好市民关注的热点问题，按时间节点推进小结小巷路灯安装及道路硬化、下水道清掏工作，确保路平、沟通、灯亮；加快供水管网改造建设，扩大供水覆盖面；精心筹划景观布置工作，提高绿化养护的机械化水平，建立造林绿化管护机制，全力做好公园和各责任路段内清扫保洁管理，努力为广大市民营造一个绿色的家园；

（四）、认真开展基层支部和党员建设。通过开展“机关作风整顿”和“四服务”等系列活动，认真学习贯彻党的十精神，着力解决好我局机关工作作风存在的突出问题，努力实现解放思想有新突破、转变职能有新举措、服务水平有新提高。

（五）、维护社会稳定。进一步加强建设系统社会治安防控，深入开展矛盾纠纷和不稳定因素排除化解工作。坚持不懈地抓好安全生产，努力确保不发生安全责任事故。

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1．抓牢监管重点，进一步向“安、卫、环”倾斜。管好辖区出口食品、家电产品等涉及人身健康、安全和环境卫生的产品，抓好抽封样、实验室检测等关键环节，确保把关的准确性、科学性，把有限的人力物力集中到高风险的企业、产品和项目监管上，把质量安全风险降到最低。

2．深化模式改革，推进监管方式由“检”向“监”转变。

一是巩固出口工业产品分类管理工作。以企业分类为经线，以产品分级为纬线，在企业分类上向“抓二头、促中间”目标转变，发挥一类企业的标杆和示范作用；加大对新企业、新产品、型式试验整改批、严密监管企业的监管；合理对中间企业进行抽样，降低型式试验不合格率，做到突出重点，兼顾全面。在产品分级上，降低出口风险，开展特色专题核查，选取涉及安全、卫生、环保等重点敏感商品、通报、退货及质量投诉多的代表性产品，进行专题核查、后续管理、广泛宣传，提升企业管理水平。

二是进一步推进“三管理”模式。在出口工业品100％实施基础上，探索对出口食品接触塑料制品、木制品等其他产品的“三管理”；将重心从企业的准入管理转到日常和后续监管，加强质保能力核查、产品核查和诚信稽查等；做好验证监管和严密监管企业的持续动态调整，重点关注下厂问题发现率、严密自检率、分类管理转换三项指标，充分体现“诚信守法享便利，违法失信受惩戒”目标。

三是完善出口农产品可追溯监管系统，推进出口食品农产品风险管理。建立出口产品风险评定模型，根据原料来源状况、检测状况、加工状况评定产品风险高低，进而确定抽样监控频率、监控项目。根据实际需求推广出口食品农产品基地“区域化管理”，争取所有出口食品农产品企业纳入系统；从易用性、适用性角度进一步完善系统，提高输入界面友好性、数据查找便捷性。

四是加大对出境木包装的检疫和监管。做好疫情监测和入境木包装检疫，要求出境木包装企业加强批次和台帐管理；出境木包装使用企业建立使用台帐，并提供规范的出境木包装使用声明。做好辖区内实蝇监测、红火蚁调查、松林害虫调查以及外来杂草调查工作，保障辖区环境卫生安全。

3．强练内功，提高自身的业务管理能力。

通过实验室学习、内部交流、案例研讨、传帮带等内外结合的方式加强一线检验监管人员监管理念、监管知识的培训，提高一线人员监管能力和执行力；加大内部协调能力，优化检验检疫工作流程；完善退货调查、稽查、巡查等工作制度，明确重点、规范程序；积极探索和完善对检验监管、单证、实验室检测、委托业务的工作质量稽查，提升业务工作质量。

4．落实责任，强化企业主体自我把关。

一是引导企业牢固树立质量第一的理念，促进企业自觉做到诚信自律、守法生产，在“三管理”模式、诚信体系、分类管理工作中，进一步彰显“诚信便利、失信惩戒”原则，将诚信守法稽查常态化，提高企业违法成本，切实增强企业质量安全主体责任意识和法制观念。

二是强化对报检员日常管理，完善《调整审单重点的有关工作要求（试行）》后续管理规定，严格执行报检员差错扣分制度。

三是继续做深企业人员培训，根据企业人员能力、实际需求等组织管理、技术、政策等全面的培训，提升企业自我把关水平。

四是树立标竿企业。培育、评选一批守法诚信、管理先进、以质取胜的出口行业示范企业，开展典型宣传，并给予优惠政策，通过教育和示范作用，带动辖区企业关注质量和诚信的氛围。

二．用心服务，进一步提升帮扶工作实效性，促进转型升级。

1．进一步推进通检便利化。

优化检验检疫、检务等工作流程，提高办事效率；加强信息化、电子化建设，打造快速便捷的通检平台，继续推广第三批“无纸化”报检试点企业，为企业出口提速减负和符合“快进快出”现代物流需求创造条件。

2．进一步拓展资源共享化。

一是信息资源共享。依托门户网站，进一步完善信息平台建设，在、查询功能基础上，逐步实现企业网上办事；完善技术性贸易壁垒的收集、研究、预警机制，特别是加强绿色壁垒、节能降耗要求的政策信息的宣贯。

二是技术资源共享。充分利用人才和技术优势，针对家电、电动工具、灯具等重点商品出口企业，定期组织企业技术、厂检员培训等多种形式，进行标准技术法规和检验监管政策的培训宣传；依托国家级重点实验室技术优势，在技术、人员、产品认证等方面推出各项新服务，拓展实验室业务，打造辖区机电企业开放共享的技术平台。

三是管理资源共享。结合“中小型家电企业核心管理架构的研究”课题，完善通用版的初级质保管理体系，为更多新企业、薄弱企业迈入“出口准入”门槛提高质量管理指导，为规模企业向现代化企业迈进提供帮助，促进企业质量提升和发展转型。

3．打造优惠产地政策帮扶亮点。

一是检验监管人员担任宣传员，开展一对一重点的政策宣传；二是将政策宣传的面延伸到国外客商，制作英文版的产地证使用引导说明；三是与重点企业签订帮扶责任书，实行帮扶进度季度通报制度；四是争取将产地证申领员的资格培训在辖区举办，提高企业申领员队伍素质；五是对符合条件的签证企业纳入“绿色通道”管理，实行优先审证，预约加班，降低抽查比例，免予现场周期考核等优惠措施；六是系统化开展产地证注册调查、签证调查、退证调查，通过与企业面对面的沟通，规范产地证签证工作，并引导企业如何利用优惠产地证提升竞争力。

三．夯实基础，进一步促进事业科学发展，提高履职水平。

1．大力提升综合管理水平。科学编制局“十二五”发展规划，为事业的可持续发展描绘蓝图。加大政务公开力度，完善门户网站，增强社会服务功能，规范网站管理制度，确保信息维护和安全。继续扎实开展文明单位建设工作，争取在青年文明号、群众满意基层站所等活动中有新成绩，提升行风政风和窗口形象。加强电子政务建设，完善“内部办公系统”功能，增强网上办事功能，将更多的办公流程、审核、审批环节引入系统，提高机关工作效率。加大财务经费保障力度和反腐倡廉建设，保障事业健康发展。

2．全力培育用心履职的干部队伍。

按照建设大质检文化的要求，大力推进学习型机关建设。在思想上树立主人翁意识，增强干部职工的大局意识、忧患意识、责任感和使命感。在能力上强化综合素质，积极落实局“能力提升工程”，通过培训、交流、研讨、岗位练兵和岗位技能竞赛，形成比、学、赶、超的良性竞争氛围；探索知识管理，搭建多层次的学习平台，开展学习型党支部、学习型工会、学习型团支部建设。在队伍建设上形成整体合力，充分依靠党工团活动平台，办好各类兴趣小组和工会活动，增强个人价值观念与集体荣誉感，凝聚人心，形成合力。

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2.“十三五”期间，本辖区农村共有食品生产加工小作坊5家，

主要食品类别有：白酒；食用植物油。

二、监管情况

1.“十三五”期间，累计检查农村食品生产企业2家次，下达《责令改正通知书》0份，责令改正0 等问题0 个，立案 0等案件0 起，收缴罚没款0 万元。

2.“十三五”期间，累计检查农村食品生产加工小作坊3 家次，下达《责令改正通知书》0份，责令改正 0 等问题0个，立案0等案件0起，收缴罚没款0万元。

三、抽检情况

1.“十三五”期间，累计抽检农村食品生产企业0家次，抽取样品0批次，（其中合格0 批次、不合格0 批次），主要抽检食品类别有：0 。

2.“十三五”期间，累计抽检农村食品生产加工小作坊0家次，抽取样品0 批次，（其中合格0 批次、不合格0批次），主要抽检食品类别有： 0 。

四、工作机制

我所十三五期间规范农村生产企业和小作坊，实行食品质量安全市场准入制度，并加大对小作坊的整治力度，建立“购销台账”等制度，规范了农村市场秩序，同时配合农业部门推进无公害、绿色、有机食品基地建设，对保证初级农产品生产安全起到了重要作用。

五、宣传情况

首先加大法律宣传力度，引导经营者合法经营。针对农村小作坊无证无照经营的问题，坚持处罚与引导相结合原则，对于一些符合生产条件的食品生产单位引导其尽快办理证照，将其纳入日常监管范围；对于轻微违法行为，未造成严重后果的，采取教育、警告、责令限期整改的方式；对一些严重的违法行为，一定出重拳严厉打击。我所基本摸清了辖区农村食品生产经营者的基本情况，进一步规范了食品生产者的主体资格。

其次加强对食品生产者的培训，规范食品生产者行为。落实食品生产者对食品和食品原料的进货把关责任和义务，规范生产经营者的采购活动，对从合法渠道采购但不按规定落实进货查验和查验记录制度、未索证索票或票证不全的，责令限期整改；对从非正规渠道采购食品或食品原料的食品生产经营主体依法从严从快查处。

最后进一步加大食品安全法律法规和相关政策的宣传力度，使农村食品安全专项整治行动家喻户晓、人人皆知，形成严厉打击农村市场假冒伪劣食品，切实保障农村食品安全的良好氛围。

六、“十四五”期间食品生产工作思路

(一)进一步加大食品监管法律、法规宣传力度。

(二)进一步加强监管工作。认真做好巡查、监督检查、抽检等监管工作，提高对食品生产加工企业监管工作的有效性，从生产源头把好食品安全关。

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1.共完成检品921批次，比去年同期（765批次）增长20%。其中主检505批次，协检416批次。

2.市科技局项目申报获批1个,合作获批1项，省局重大装备项目申报1项，目前自主在研项目2项，实施合作项目11项（省公益4项，市科技局7项）。

3.技术服务辖区内外四家企业，延伸药品、药包材安全性项目检验检测服务链。

4.参与快检抽样23天。

5.按各级部门要求做好实验动物工作，生产小鼠4656只，外供1200只。

二、重点工作

（一）建设医疗器械应急检验检测实验室工作

1. 3月批复同意建设医疗器械应急物质检验检测实验室后，根据对医疗器械监管部门和企业需求的调研结果，规划了改造平面设计方案和所需仪器设备。

2.5月实验室改造项目和仪器设备采购公开招标完成后，为及时协调和解决项目施工中出现的各种问题,保障工程质量，确保改造项目顺利通过验收，成立院实验室改造项目小组。

3.6月为保障改造项目施工及实验场所、人员安全，环境整洁有序，告知施工方改造注意事项，明确责任，并签字确认。

4.严格按合同约定验收施工材料规格，严把质量关，目前施工改造按施工进度表稳步推进，预计6月底完成改造。

（二） 共建SPF实验动物房工作

1.3月为保证平面方案设计符合验收要求，邀请省实验动物专家召开平面方案设计评审会，听取各方建议对原有设计进行了修改。

2.5月 清理实验场地，SPF实验室净化工程项目竞争性磋商公告完成招标。

3.6月 召开三方单位代表参加的进场施工协调会，明确施工计划、进度、期限，施工安全管理等各项事宜。

4.目前，施工单位已进场放样，开始施工的各项准备工作。

下半年工作思路

重点工作计划

一、 医疗器械应急检验检测实验室验收及扩项

1.7月初按合同完成实验室改造项目和仪器设备的验收。

2.7月底前完成32台仪器设备的调试，设备资料的建档归档和人员培训。

3.8月-9月，完成医用外科口罩等6大类，112个参数的扩项。

4.11月，配合质管科等部门完成医疗器械体系的建设，通过现场评审考核。

二、共建SPF实验动物房工作

与共建方市中心医院紧密配合、共同推进：

1.8月完成项目施工。

2.9月完成设备的安装，调试和人员的招聘。

3.10月底配合共建方提出实验室验收申请。

其他工作计划

1.7月配合合作方永康市质量技术检测研究院完成共建异地实验室（产烟毒性检测实验室）的建设及验收工作。

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一,前期拆除工作进展不顺,造成工期严重拖延。施工进度表中计划拆除混凝土地坪时间为5天,此依据是原有混凝土地坪厚度为25cm,实际上整个场地排球场部分为25cm,篮球场部分为30~35cm,(当时拍有现场测量厚度照片),大面积混凝土地坪厚度过高,超出tcm多用机起撬承力范围,两台多用机同时起撬仍无法撬动,最后只有将所有篮球场部分砼面层切割成2m×2m的方格块,这就极大地减慢了工作效率,致使工期晚于计划5天。而原计划电杆拆除计划为4天,同砼面层拆除流水作业,可25吨吊车到现场后,将电杆几乎拔断也未拔出,后从作业区了解到,原有场地12根电杆下方套有0。8m×0。8m×1。0m的砼涵管,而且多用机铲运砼碎块时有两辆翻斗车进入场地装运砼碎块,为了安全施工,只好人工挖掘电杆基础周边土方后,再由吊车进场将10根电杆拆除,有两根靠近作业区办公楼的电杆考虑安全因素,由吊车拉起电杆,人工在底部将电杆切断,在拆除过程中出现了许多设计中没有考虑到或发现的实际困难,为解决这些困难耗费不少时间,造成拆除工作严重滞后。

二,场地平整及铺戈壁料平整工作未节省出时间,原本打算照计划提前半天,可是作业区举办体操比赛,作业区临时更改比赛时间,将作业区大门封住,禁止任何车辆进出,而且通知我方较晚,造成拉运戈壁料的车辆停在门外,平整场地的多用机没有戈壁料平整处于停机状态,造成半天工期浪费。

三,砼面层浇筑人工机械不足,安全意识不强,现场管理不善使得工期再次被延误。考虑到作业区中午和晚上不准施工的要求,而施工队只有10来个工人,可支槽钢模板每次只能支设180㎡,砼搅拌机只有0。35l的搅拌量,运送砼也只有一辆小方圆车,难以周转所有机械,现场技术负责人要求施工队增加工人和机械数量,以便加快施工进度,我方交涉多次未果,承包商为减少成本一直将工人维持在10人左右,即使是浇筑砼时,工人也只有15人,除去工头,现场工作的只有14人。另外不时的工人罢工使工程进度严重受阻,工人从9月11日完全进场至今,先后于9月13日,9月20日,9月22日,10月1日,10月2日5次罢工,还不算日常工人闹情绪工作,期间不断有工人离去,后补入工人始终未使现场工人超过15人,这种老牛拉破车式的作坊施工队伍使得工程的进度远远达不到我方要求。每日浇筑砼量只有50立方米。

由于施工队工人素质参差不齐,大多没有施工建筑经验,工头和承包商同样是门外汉,而且拒不执行我方技术负责人工作安排,阳奉阴违的工作方式使得工作很难如计划进行,现场负责人员多次引导,教育,警告都未见明显效果。

我方同作业区签定的安全承诺书交由施工队认真学习,但施工队置作业区要求于不顾,不断出现违反作业区安全要求行为,经常发生值班车客货混装和工人不穿指定信号服和佩带安全帽及工靴的现象:9月15日值班车两次客货混装被作业区罚款200元后,又多次出现客货混装的现象。9月14日,承包商赵洪波未告知我方任何人员私自从作业区接通电,并且将配电箱置于地上,9月17日,工人在没有任何防护措施前提下,安全帽未系私自在我方技术人员下班期间用电和动火,被作业区hse主管人员拍照警告,作业区要求我方于9月18日工程停工整顿,即使这样施工队仍不从中吸取教训,承包商不戴安全帽在场地中间随意插走。我方现场负责人多次要求其按照作业区要求施工并穿戴劳保,但施工队置之不理,9月24日工人又因为没有佩带安全帽被作业区罚款200元,9月28日再次因工人未戴安全帽被作业区警告。从9月2日有工人进场施工,每天我方人员都对施工队伍强调着装和劳保,工人在被指点时戴上安全帽,休息时又将安全帽置于地上,我方人员主要负责现场施工并配合公司协调各兄弟单位拉运物资材料,这些安全劳保佩带本不属于我方工作主要内容,可施工队总是将作业区要求当作耳旁风,我方人员每天进现场第一件事就是强调劳保,但工人总是屡教不改,我方提出将罚款落实到工人个人身上的建议,承包商拒不执行,考虑到路桥建安公司外在施工形象和公司声誉,我方先后两次对施工队进行每次1000元罚款,但是从承包商到工人依旧我行我素,始终没有改善安全意识和着劳保行动。现场管理混乱无章,工人在休息期间随意将安全帽置于地上,工靴和建筑用品随意摆放在篮球场边的草坪上的现象经常发生。

四,我方负责人下达当日工作量总不能按时完成,造成施工无法顺利进行。我方每天对施工队下达当日工作任务量,承包商总是以千百种理由拖延时间,后来了解到原来承包商只负责砼浇筑工程量,其他工程工人都是以天工结算,所以不断出现工人误工怠工和混工现象,一些可以提前准备的工作就这样被延误了。

现场技术人员在工作中也存在以下两方面不足:

一,开工前期准备工作不充分，造成工作被动，使得工程进展不顺利。由于从甲方处无法获知原有场地地面隐蔽工程的详细资料，而从工程设计图纸中同样无法掌握隐蔽工程实际情况，当工程进行到出现机械难以进行等问题时，现场技术负责人没有在最短时间找出有效解决办法，使得工程被动开展。

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Abstract: combining the actual engineering construction, and probes into the necessity of strengthening test work, this paper analyzes the test the implementation steps and management method, this paper expounds the important role in the construction of the project, in order to improve the highway engineering construction quality, shorten the construction period, to lower the project investment.

Keywords: engineering; Test; quality

中图分类号：U41文献标识码：A 文章编号：

0引言

工程试验检测工作是公路工程施工技术管理中的一个重要环节,也是公路工程质量控制和竣工验收评定工作中不可缺少的一个主要部分。通过试验检测能充分的利用当地原材料,迅速推广新技术、新材料、新工艺;能用定量的方法科学的评定各种材料和构件的质量;合理的控制并科学地评定工程质量。

1加强试验检测工作的必要性

公路工程试验检测工作是公路工程质量管理的重要组成部分,是工程质量科学管理的重要手段。对于一个建设项目,施工前首先要试验鉴定进场的原材料、成品和半成品构件是否符合国家质量标准和设计文件的要求,对其做出接收或拒绝决定。对于新结构、新材料、新工艺,必须通过试验、检测鉴定其是否符合国家标准和设计文件的要求,同时为完善设计理论和施工工艺积累实践资料;对于在施工中的大跨径悬索桥、斜拉桥和连续刚构桥,为了使结构达到或接近设计的几何线形和受力状态,施工各阶段需对结构的几何位置和受力状态进行监测。根据测试,对下一阶段控制变量进行预测和制定调整方案,实现对结构的施工控制。从桥位放样到每一工序和结构部位的完成,均须通过试验检测判定其是否符合质量标准要求,经检验符合质量标准后方可进行下一工序施工。否则,就需要采取补救措施,更严重的要进行返工;试验检测又是评价工程质量缺陷和鉴定工程事故的手段。通过试验检测,为质量缺陷判定提供实测数据,以便准确判别质量缺陷和事故的性质、范围和程度,合理评价事故损失、明确事故责任,从中总结经验教训。

2公路工程试验检测工作存在的问题

(1)不少项目在开工前对实验室的资质、相关人员、设备及场地的设置没有进行详细检查或核实就宣布开工。在工程结束后也没有认真的对检测流程、检测数据是否符合规范、是否真实有效等情况进行核实,并且没有按照国家的相关规定开展抽检工作。个别单位甚至用行政手段对公路工程试验检测工作进行干预,严重影响了试验数据的准确性和真实性。

(2)设备及技术水平不能满足要求,很多工地上缺乏必要的检测仪器和设备,部分设备存在落后、部件损坏等问题,使得检测结果不准确。温度和湿度控制等附属设施不齐全,使得试验条件达不到相关要求,导致检测结果的科学性和说服力降低。从业人员职业素养良莠不齐,部分实验室,尤其是基层公路工程的工地实验室中的检测人员不具备从业资格,操作不规范、不熟练,难以保证检测结果的精度。

(3)管理不规范,部分检测实验室没有按照国家有关规定建立规章制度;没有对设备进行及时的维护更新;没有严格履行签字程序,有些甚至存在代签现象;没有达到国家规定的抽查频率;在进行抽查时没有达到温湿度要求;存在着编造、估算检测数据的现象。

3施工过程中严把四个关键环节

3.1路用材料质量控制

对于工程所需原材料、半成品、成品材料（如填料、砂、石、水泥、钢筋、预制构件等），均应按有关试验检测规程，技术规定进行检验，经检验合格方可使用，不合格材料严禁使用。另外，对各种原材料除了要进行常规试验以外，有时还要进行一些必要的非常规试验，以确定该材料是否真正满足施工技术要求。在施工前，施工单位应向监理单位完整提供所使用材料的试验报告、出厂证明或质量证明书、合格证等资料。再之，对于所采用的新材料、新工艺、新技术，也要严格按照技术要求先进行试验检测，经试验可行后方可推广使用，禁止盲目施工。

3.2施工控制参数的确定

施工控制参数，通常是指一些能够指导施工、控制施工质量的关键数据。譬如填土最佳含水量和最大干密度，这两个参数是路基填土中指导施工、控制压实质量的关键参数。这些参数确定的准确与否，将直接影响路基工程的质量。所以，在借助试验检测这种手段进行参数确定时，应认真对待，严格遵照试验检测规程，并力求消除试验误差，提高试验精度，以确保试验数据的准确性和可靠性。

3.3现场施工过程质量控制

在施工过程中，工程质量的控制主要包括施工单位自检、监理抽检、政府监督等环节。施工单位要建立起一套较为完善的试验检测制度，建立工地实验室，并配备相关试验检测人员，专人负责，专职质检，坚持“自检”制度。监理单位要真正落实“事前”“、事中”、“事后”三层监理。特别是“事前”监理，要防范于未然，发现问题，及时解决。在监理过程中，要充分利用监理中心实验室的有关试验设备，以试验检测作为一种有效手段，严把质量关，从而起到控制施工质量的目的。监督单位要真正发挥作为政府监督职能的作用，及时抽检，及时验收评定，发现问题及时化解，抓典型、树典范，维护政府对公路工程质量监督的科学性、严肃性、权威性、公正性。

3.4分部分项工程质量验收

加强公路工程试验检测力度，还体现在分部分项工程质量验收环节上。中间交工验收的结果，直接反映了一个分部（项）工程质量的好坏以及工程质量上存在的问题和缺陷，是一个分部（项）工程施工成果的集中体现。因此，对于公路工程，除了对施工现场质量控制把关以外，还要及时对每一分部（项）工程进行质量验收，并进行阶段性施工总结。经验收不合格项目，坚决给予返工处理。坚持以试验检测数据说话，严把试验检测关，努力提高公路工程质量。

4结束语

试验检测工作的好坏，关系到工程质量的优劣，是关系着国计民生之大事。只有不断加强交通工程试验检测行业的管理，完善行业管理手段，努力克服以往管理中的不足，不断探索改进行业管理方式，才能保证和提高我省交通工程试验检测水平，从而保证我省交通工程建设质量。各交通工程试验检测机构也应不断强化管理，加强建设，努力提高自身的试验检测水平，为交通工程建设提供真实、可靠、公正的试验检测数据，真正为交通工程建设保驾护航。

参考文献：

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[2]赖震霖.高速公路填石路堤压实度的施工质量控制与检测技术[J].北方交通.2011，03.

[3]宋欣，夏知春.路面检测技术新技术的应用[J].交通标准化.2005，145.