实践工作思路范文

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二、修改稿件主要矛盾是“增”与“删”，解决关键是“修”字上。“修”，包括修补(填平补齐，鲜明突出)、修正(去误剔谬，严格把关)、修饰(梳妆打扮，锦上添花)。根据报纸的特点和宣传报道要求，在充分尊重作者和事实的基础上，对原稿进行修改加工，使之准确、鲜明、生动地体现党的路线、方针、政策，并为广大读者所喜闻乐见。

三、制作标题主要矛盾是“显”与“隐”，解决关键是“点”字上。“点”，指点、评点、点化、点染。标题是新闻的题目。它高度概括新闻的基本内容(基本事实和思想)，用以吸引读者、影响读者、帮助读者和方便读者阅读与理解新闻，因此，被称为“报纸的眼睛”。反映编辑部的“心灵窗户”。

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为营造学习氛围，打造专业能手队伍，提高职工岗位履职能力，并激发职工“学技术、钻技术”的热情，工会每年定期在全体职工中组织开展岗位知识培训及考试。培训工作应做到“有文件、有组织机构、有计划、有记录、有宣传、有考核、有评估”，将相关工作落到实处。每年7、8月份进行动员和授课资料准备，9、10月份分批对全体职工进行授课和培训，10、11月份进行全员考核。通过考核测评，评选学习团体及个人等级奖，鼓舞职工加强学习，营造良好的学习氛围，并为职工技术创新打下基础。

此外，定期组织开设基础性、创造性的理论知识培训课程，从劳模、高级技师、技师等创新活动骨干开始，逐步扩大到生产一线班组长，提高职工的创新意识、创新技巧和能力；并使全体职工能及时掌握公司技术创新活动所取得的成果，启发和调动职工开展创新活动的积极性。

二、深入开展技术创新合理化建议活动

我为企业献一策，万人万策出效益。以“科学跨越发展”为主题，紧扣“调结构，转方式，强管理，提质量，控风险，增效益”的主线，工会开展“我为公司献一策”的合理化建议长期征集活动，引导和鼓励全体职工立足本职，围绕促进企业安全生产、提高生产效率、提升产品质量和推动节能减排等内容，在各层次、各岗位广泛开展合理化建议活动，最大限度地发挥职工的主观能动性和创造力，促进全员岗位创新。

2014年度，工会共收到合理化建议97条，在广大职工群众中影响深远，参与人数占全体职工的80%。各单位对收集的职工合理化建议进行第一轮删选，选出67份优秀建议，然后上交办公室，进行分类、汇总，将所有合理化建议分为四大类：经营管理类、提高质量类、降低成本类、安全生产类。评审采用技术科负责人、总工程师、党委书记牵头的三级评选，最终选出一、二、三等奖，优秀奖若干名。其中27项合理化建议用于生产经营中，取得良好成效，节约资金八万多元。在合理化建议的推广应用上，采用以职工名字命名的操作方法，从而鼓励职工积极开展岗位创新，让先进生产技术和先进操作方法为更多的职工所掌握，使职工的创新想法得到尊重、创新成果得到共享。

三、持续开展劳动竞赛

每年度工会都针对公司在生产经营过程中出现的关键点、重点及难点，根据不同时期、不同内容、不同场地有针对性地组织劳动竞赛活动。在竞赛活动中，始终坚持做到“三个坚持”和“四个做好”：即坚持把握竞赛活动主题，坚持突出竞赛活动重点，坚持注重竞赛活动实效；做好计划，做好宣传，做好指导服务，做好考核检查。只有这样才能使劳动竞赛活动组织得力、有序开展、扎实推进、成效显著。

例如，2014年度工会精心组织了劳动竞赛，围绕各季度的生产任务与实际情况，开展了特色主题活动。一季度主题：“战严寒，保供应”；二季度主题：“抓质量，确保安全生产”；三季度主题：“技术创新，岗位创效”；四季度主题：“实现年度生产经营目标冲刺。”在竞赛活动中产生了10余名“优秀员工”、“十行百佳”劳动能手，并给予通报表扬和外出学习考察的机会。

四、建立职工创新工作室，充分发挥创新团队的引领示范作用

以劳模、技师等高技能人才为主体，以创新为手段，鼓励和扶持基层单位建立覆盖公司主要工种的劳模及优秀技能人才的创新工作室，体现自主性、群众性和协作性。在创新工作室内，通过导师带徒、技术培训、技术交流、技能作品展示、创新项目攻关等方式，充分发挥劳动模范和优秀技能人才的先进带头作用，将自己在工作中的创新思维、工作方法传授给他人，共同解决生产和技术难题，鼓舞和激励更多人参与技术创新活动。

职工创新工作室每年度定期开展一次，由工会组织申报、评审和验收工作，制订创新工作室验收标准，经审核、认定后，以技术带头人的名字进行命名和挂牌，工会负责提供工作室场所，完善所需的机器设备，并给予一定的工作经费支持，营造“追求卓越，创新无限”的工作环境，激励更多职工参与技术创新活动。

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0 引言

随着我国高等教育的跨越式发展，高等学校的实验室建设工作面临新的形势：一是建设需求大，建设任务繁重；二是建设资金渠道多样化，投入规模大。这是实验室工作实现水平跨越的契机，但同时也必须看到，在这一轮发展时期，如不能对传统实验室建设中普遍存在的投入效益低下的问题有所改变，高投入必将带来大浪费，对高校实现自身发展目标和长期的可持续发展造成不良影响。

1 高校实验室建设的特点

1．1 高等学校学科、专业众多，支撑学科发展和专业教育的实验室数量众多，尤其在当今知识大爆炸时代和高等教育跨越式发展时期，建设需求更是大增，一般学校每年都有至少几十个实验室建设项目。但由于主要用于教学科研，除了少数高起点的大型装备建设规模较大外，大多数实验室建设项目的投入规模较小，与一般基本建设项目动辄几千万元甚至数亿的投入额相比较，实验室建设项目具有数量多、额度小的特点。

1．2 由于前瞻性、探索性较强，非标准设计较多，建设内容和目标多元化（教学、科研、队伍建设等多方面的建设需求）等原因，实验室建设技术含量较高，这一点在大量的专业实验室以及国家级、省部级重点实验室体现得尤为明显。另外，由于各高校出于保持和发展各自办学特色的需要及自身条件的限制，不同学校即使相同名称的实验室其功能、任务及建设要求也可能存在较大差异，实验室建设相互之间的借鉴意义不大。

1．3 建设的投资主体多是学校，其非营利性的特点决定实验室投入效益难以象经营性投入那样便于核算，另外实验室建设目标本身就是多元的，需兼顾教学、科研、自身人员培养甚至可能是学校形象方面的需要，无形的和有形的需求夹杂，使建设效益难以量化。

1．4 建设主体多是教学、科研人员，此类人员在各自的领域是专家，但对于组织与管理要求较高的实验室建设工作而言则是兼职的，因而建设主体具有非职业化的特点。

2 造成传统实验室建设投入效益相对低下的原因

传统实验室建设的上述特点决定其在具体的实施建设过程中容易带来下述问题，从而影响投入效益提高。

2．1 分工合作不足，重复建设严重 实验室建设中缺乏全局性的分工与合作。各部门以我为中心、片面追求内部自成系统是造成目前各高校实验室建设中存在“小而全”、“大而全”现象的根本原因。应该承认，在高等教育的专业教学过程中，各专业不断向其它领域拓展和融合是值得提倡的，也正是这种融合与交叉才促进了大批新兴学科和边缘学科的发展，但在以教学为主要目的的高校实验室建设中，实验室的根本职能是完成教学任务，成本和效率是应该考虑的首要问题，用专业发展的思路来指导实验室建设必然造成界限不明、任务重叠、投入重复。

2．2 投入分散，投向混乱 高校每年实验室相关的建设任务数量众多，建设需求涉及公共教学设施、基础实验室、专业实验室、学科上水平需要、实验用房改造、大型设备设施维修改造等多个方面，可谓千头万绪，每一块似乎都不可偏废。职能部门为了在各部门的资源争夺中不激化矛盾，在经费使用上往往采取“撒胡椒面”的做法，表面看是兼顾了各方需求，实际上每个地方都不是充分的满足，有限的资金被化整为零，造成投入分散，投资效益低下。

2．3 重申报不重建设、重投入不重效益 在资源共享的意识不强、渠道不畅的现实环境下，资金总额的有限性必然导致部门间资源争夺。项目申报和列入预算成为关注的焦点，而建设过程和后期的效益状况反而由于约束与激励机制的不健全及建设效益本身难以评估等原因而被忽略，造成“重申报不重建设、重投入不重效益”。

2．4 建设项目经费、进度、质量难以控制 实验室建设主体的非职业化的特点，客观上造成项目建设的好坏与其利害关系难以联系。在一定程度上，项目建设是靠建设主体自身的素质而不是学校在宏观层面上的激励和约束机制来把握，其结果必然导致建设进度、质量的不可控。另外，项目实施过程中职能部门和建设主体在实施实验室建设中关系界定不清晰，相互之间的错位、越位和缺位现象不仅造成办事效率低下，影响进度，也影响项目质量。

3 提高实验室建设投入效益的工作思路

在工作实践中，许多高校对实验室建设投入效益较低的问题进行了分析和总结，部分高校结合自身实际进行了有益的探索，如从实验室设置着手进行优化整合等，但从整体上看，实验室建设投入效益相对不高仍然是当前困扰实验室工作的大问题。

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近年来，根据国家财政部等五部委的要求，上市企业须构建内部控制和全面风险管理体系。内控、内审和纪检工作其本质均属广义的监督范畴，都是在建章建制的基础上，开展事前、事中和事后的监督活动，促进规范，保障企业目标实现。但从实际情况来看，人员配备不足、同一事项多头监督、所提供的各类材料往往相同等情况，不利于监督工作效率的提高。为解决管理资源相对不足、监督行为重复的问题，不少上市企业将内控管理职能放在审计部门，也有的将内控和风险管理、内部审计、纪检监察、监事办职能合并，设立部门合署办公，统一履行上述职能。那么整合后的部门如何合理使用职能组合、专业组合来更好地履行监督职责，利用专业优势和工作定位的差异性深入开展监督和管控活动，从而推动上市公司综合监督体系的建立。笔者结合上市公司的工作实践和探索，谈谈内审与内控和纪检工作协同工作思路：

一、资源整合，加强工作联动

（一）加强部门内的联动互补

内部审计与内部控制是相互渗透、相互依赖，最终目的又是高度一致的，内部审计既是内部控制框架的重要组成部分，又具有其相对独立性，因此内部审计除了开展传统的财务审计外，内控制度的执行情况也是内部审计的重要工作；同时在上市公司开展的内控日常监控监察以及年度内控自评价活动中，可以将审计人员纳入到评价小组成员，全过程参与内控评价，将审计工作深入到业务流程，达到前移审计关口目的；另一方面纪检工作可以利用内部审计和内控评价的线索，开展效能监察和调查，规范权力运行，也可以参加到物资采购、工程建设等专项审计项目中，这样无形中也前移了纪检监察工作关口，消除隐患，有效的预防违法违纪行为的发生。

（二）加强部门间的协同合作

内控、内审和纪检合署办公的部门成为公司监督的主角，在开展一些专业性强、涉及面广、特别是资金集中、权利集中的高风险领域的监督工作时，可作为牵头组织、有效利用其他专业部门的人力资源开展相关监督活动。如物资采购、人工成本管理等方面，组织充分利用专业优势，既弥补部门人员不足、专业技能不够的缺陷，又提高了监督效果，同时参加的部门作为职能管理部门也更有利于发现问题的整改和落实。

二、方法结合，提高工作效率

内部控制是由董事会、经理层和其他员工共同实施的，通过控制环境、风险评估、控制活动、信息和交流、监督五个方面来开展工作；内部审计主要是内审人员审核评价会计信息、财务状况，以及内部控制系统的健全性、有效性，主要手段是审核、抽样、座谈、调查、复核分析等；纪检监察主要是承担着对党员、领导干部行监督，对违犯党纪、政纪行为进行惩处的职能，其主要手段是取证、查证、调查、核实。从控制层次上讲，内部审计是内部控制的重要工具之一，虽然内控、内审和纪检工作的侧重点和监督手段有所不同，但工作对象和目标一致，监督方法和手段也有重合之处，如询问、调查、检查、审核、分析等。因此在工作方法上的有效结合，可避免重复监督，例如：将内控日常监控和日常审计相结合，日常监控关注点是管理流程、制度的全面性、执行的有效性等；内部审计的关注点是指标完成情况、财务规范性，内控制度执行情况也是审计的重点；而纪检监察对内控和审计发现的问题和缺陷，可根据问题的严重程度和发现的线索，超越审计权限和手段的重要事项作进一步的查证和处理，从而弥补内控和审计监督手段刚性不足的局限。

三、信息共享，强化监督效果

良好的内部控制体系涵盖整个经营管理全过程，包括事前、事中和事后的控制，而作为内控工具的内部审计，也应地将监督范围前延到事前和事中，更好发挥其在内控体系和风险管理中的监督作用。因此内部审计课针对内控评价发现的缺陷，以风险为导向，有重点的安排年度审计计划、确定审计重点内容和范围，来开展进一步的复核分析；而通过日常内控评价以及内部审计中，发现的一些带有普遍性、倾向性、苗头性的问题，也将结果信息及时与纪检人员进行沟通交流，纪检监察可以尽早谈话、教育，抓好违规违纪源头治理，实现教育和预防为主的目标。这样既弥补了内控和内审对于查出问题时采取的处理手段缺乏刚性的缺陷，同时也弥补了纪检工作由于人员的限制不可能经常深入到业务中去、不能及时发现和处理一些倾向性、苗头性问题的局限性。

四、结果共用，形成监督合力

内部审计利用内控日常监控以及事务所对公司年度内控审计的结果，对于企业管理和内控运行中存在的突出问题和重大缺陷，视情安排开展专项审计或在日常审计中作为工作重点，并跟踪问题的整改情况；内部审计对举报以及在查办案件中发现有关需要审计的线索，可以组织审计。