安监局工作汇报范文

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一、全面落实安全生产责任制。

近年来，区安监局以安全生产责任制为总抓手，按照“抓生产必须抓安全”、“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，全面落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任状，建立安全生产分级监管制度，进一步明确了各级对不同隶属关系企业的监管责任，避免形成监管“空隙”。在落实安全生产责任制上，各级都将安全生产任务指标进行层层分解，逐步实现了安全生产人人有责的全员责任制，形成了区、镇、村三级负责的安全生产监管网络体系。

二、努力构建“二级机构、三级网络”的安全生产监管体系。

“双基”工作是安全生产工作的关键和基础，近年来我区安全生产工作突出预防，强化技防，面向一线，聚焦基层，把安全生产的重心和重点放到基层和一线。为进一步强化安全生产“三级网络”的监管体系，提高村居安全管理人员的管理能力和安全生产素质，近年（来区安监局把村级安全生产监管工作，做为全区安全生产监管体系建设的基础来抓，对村居安全生产管理人员进行了培训，在全区逐步成立了村居安全生产监管队伍。区、镇、村三级安全生产监管网络的建设，为全区安全生产工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

三、大力开展安全生产宣传、教育、培训工作，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。

安全生产必须以人为本，预防为主，为进一步增强全区人民的安全意识，营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围，近年来区安监局组织各有关部门和单位开展了大量的安全生产宣传教育活动。“安全生产月”活动前夕，组织召开了区安委会成员单位会议，对活动作了认真动员部署，并制定了具体的活动实施方案，区电视台对区政府分管领导进行了安全生产月活动电视专访。宣传月当天，区政府分管领导带领安监、工会、团委、公安、建委、交通、交警、消防、质监、港务公司等单位领导向过往群众发放安全生产知识材料，及时解答过往群众的安全生产问题，并组装宣传车沿城区主要街道巡回宣传安全生产有关方面的法律、法规，城区主要街道两侧共刷写标语、摆放标语牌20多个、主要建筑物上悬挂横幅30余条。通过广泛开展宣传教育活动，广大人民群众的安全意识明显提高，在全社会营造了“关爱生命、关注安全”的浓厚舆论氛围。

四、加强特种作业人员培训，杜绝了重、特大安全生产事故的发生。

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二、深入开展重点领域“打非治违”专项行动。在所有行业领域全面开展了“打非治违”专项行动，突出道路交通、建筑施工、危化品、烟花爆竹、消防、冶金、特种设备等重点行业领域，对无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设以及倒卖、出程、出借或以其他形式非法转让安全生产许可证的；关闭取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的；停产整顿、整合技改未经验收组织生产及违反建设项目安全设施、职业卫生“三同时”规定的；拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的；非法用工、无证上岗的；作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律的；安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动保护用品配备不符合规定要求的；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；重大基础设施建设安全制度不完善、管理措施落实不到位的；应急救援队伍、装备不健全，应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的以及其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为进行了重点整治，取得了明显成效。共查出各类安全生产隐患126项，已整改119项，整改率达96%。

三、稳步推进企业安全标准化工作向纵深开展。进一步落实企业主体责任，改善企业现场管理，增强安全保障能力。同时，通过组织发动、人员培训、自查自改、企业初评、专家复评等环节，投入大量人力、物力、财力，进一步优化安全条件，切实提高了企业安全管理水平和自身安全保障能力。在危化品领域，我局与所有危化品企业签订了《安全标准化创建责任书》，各危险化学品企业在《责任书》中对工作任务、目标和责任进行了郑重承诺：全面加强安全标准化创建工作组织领导，不断加大安全生产投入力度，积极推行安全标准化创建工作，着力落实安全标准化长效机制，确保年底前危化品生产企业全部通过安全标准化评审，取得安全标准化证书。逾期未完成工作的企业，安监局将依法暂扣其安全生产可证，责令停产整改。在限期内仍不具备安全条件的，将提请区政府依法关闭。目前，全区共完成标准化创建企业10家，其中二级3家，三级7家，力争今年全区60%规模以上企业完成标准化达标。

四、彻查事故，严厉追究事故责任。由于二季度气温转暖、天干物燥，风雨天气增多，且各种生产经营活动比较活跃等原因，近期接连发生了几起生产安全事故。事故发生后，我局第一时间赶赴现场，指挥现场救援，认真组织调查事故原因。事故调查结束后，我局将严格依据安全生前关法律法规，按照“四不放过”的原则和“属地管理”、“一岗双责”的原则，严厉追究事故责任。

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市安全监管局始终高度重视政务公开工作。年，将其作为“执政为民，服务发展”的重要载体和举措，紧紧围绕贯彻落实国发3号文件、平安和安全保障型城市建设，不断强化对政务信息工作的组织领导，夯实基础平台、强化队伍建设，健全制度保障，积极推进安全生产执法、治理和宣传教育行动，加强安全生产法制体制机制、安全保障能力和安全监管监察队伍建设中，明确分工，强化公开监督，创新公开形式，完善公开制度，为安全生产提供信息服务和决策支持。

（一）完善主动公开工作机制。一是成立由局长肖健康任组长、各分管领导任副组长、处室负责人为成员的政务信息工作领导小组，负责组织、领导、协调机关政府信息工作。二是制定了《年政务公开考核办法》，将政府信息公开工作落实到各分管领导、责任处室，每个处室确定具体工作人员负责。三是下发了《年政务信息奖励办法》，建立激励机制，实施政务信息重奖制度，形成政府信息工作人人重视、个个参与的工作局面，为全年工作奠定了良好的基础。四是在安全监管总局政府网站上开辟了政府信息公开栏目，及时公开政府信息，自觉接受公众监督。

（二）健全依申请公开政府信息工作机制。明确了依申请公开工作的程序、时限及文书模式。在安全监管局公众信息网的政府信息公开栏目，开通了依申请公开政府信息网上办理系统，实现了社会公众申请公开、更正政府信息的网上受理和答复，充分体现了便民原则。

（三）建立政府信息协调机制和保密审查机制。规定对涉及其他行政机关的政府信息，要实现进行沟通、确认；公开可能影响第三方合法权益的政府信息，要书面征求第三方意见；内部涉及多个部门的信息，要由主办部门牵头协调办理。在公文审核过程中，增加了公开属性确定和信息保密审查环节。

（四）多渠道公开政府信息，确保社会公众知情权。一是在充分发挥安全监管局公众信息网政府信息公开主渠道作用的同时，还抓住平安和安全保障型城市建设的有利时机，搭建“两报、两刊、两网、两台、两团”政府信息平台，借东风、造大势。一是利用“两报”，坚持正确舆论引导。利用《安全生产报》、《时报》等大众媒体覆盖面广、读者群体多的优势，开辟直辖市专栏和安全专刊，对安全生产深度报道，形成强烈的正面舆论导向。二是利用“两刊”，形成安全交流平台。充分利用《中外交流》国内外公开发行渠道和影响力，与《生产安全》结合，借势造势扩大宣传。三是利用“两网”，扩大安全宣传影响。加快我市安全生产公众信息网的信息更新速度，增加信息容量，力争将其打造成为全国安全生产宣传重要平台；依托国家安监总局网站，加强“平安”、“安全保障型城市示范区”建设报道力度。四是利用“两台”，增强安全宣传效果。在电视台、广播电台开设“平安”、“安全保障型城市示范区”建设专栏，及时报道安全动态、安全违章、事故警醒、先进典型，使安全宣传贴近社会、贴近群众、贴近生活。五是利用“两团”，推进安全文化进基层。依托消防文工团，组建安全生产艺术团；开展送安全知识到基层，组建安全文艺演出小分队，奔赴区县、企业、社区、学校开展演讲、演出。开展安全文化主题公园、主题社区、主题街道创建活动，将安全文化传播到千家万户。

二、安全生产信息公开情况

（一）主动公开方面

市安监局安全生产信息主要有公众信息网和日报等宣传媒体途径：

1．年，通过公众信息网共安全生产信息3492条，公文公告信息556条，领导讲话信息17条。

2．全年共举办各类新闻会2场，其中在国务院新闻办公室举办1场，介绍年上半年全国安全生产情况及安全生产控制指标实施情况，在安全监管总局机关举办1场，公布年一季度安全生产情况。

3．全年共编辑出版编制安全信息统计月报9期、《安全生产动态》54期、《安全生产工作参考》10期。

4．全年在华龙网、新华网等网站上和人民日报、日报、时报等报纸发表新闻报道640篇，面向社会公众重点解读了安全生产“三项行动”和“三项建设”等有关政策。

（二）依申请公开方面

年，我局共收到并办理社会公众申请公开安全生产信息64件。

（三）复议、诉讼和申诉情况

我局本年度没有因政府信息公开和依申请公开、更正政府信息产生的行政复议和诉讼事件。

（四）收费及减免情况

本年度在政府信息公开中没有发生相关收费和减免情况。

三、存在问题和下一步工作

总的来看，我局年政府信息工作取得了突破性进展，但仍存在不少的问题，主要表现在以下五个方面：

一是政府信息公开的内容和形式较单一，更新速度太慢，对决策前和决策过程中的信息公布较少。

二是政务公开手段落后，大多限于文件、网站，利用电视电台报纸等大众媒体公布少。

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二、明确目标，落实责任

开展综合行政效能建设是做好安全监管工作的内在要求。我们党组专门成立领导小组，并根据市纪委、市监察局的部署要求，结合安监工作实际，制定了具体实施方案，明确综合行政效能建设必须达到六个方面的目标：①各项工作制度进一步健全完善，使安监工作进一步制度化、规范化；②有效制止违法行政行为，确保依法行政，政令畅通；③充分体现为人民服务的宗旨。机关作风明显好转，杜绝“三乱”、“四难”现象；④工作效能进一步提高，各项承诺和限时办结制度做到有效落实；⑤落实党风廉政建设责任制，确保取得实质性成效；⑥及时圆满完成市委、市政府和上级主管部门安排部署的各项工作任务。根据目标任务，将“贯彻落实工作部署情况”、“政务公开情况”、“依法行政情况”、“工作作风、工作效率情况”和“举报处理”等五个方面作为行政效能建设的重点内容。细化了时间安排和工作步骤，对学习动员、排查问题、整改提高、总结考评，每个阶段都安排了具体活动内容和工作要求，每一个阶段既要有形象进度，更要有实实在在的阶段性成果。党组成员积极带头参加各项活动，做到带头转变思想观念，提高认识；带头排查问题，剖析原因；带头整改。创新工作方法表率。局机关工作人员踊跃参与，按部署要求做好各项规定动作，局党组还明确工作纪律，严格考评，确保各项工作落到实处，确保取得实实在在的效果。

三、突出重点、认真整改。

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（一）提高认识，强化领导，牢固树立安全生产观念

一是统一思想，明确责任，认真组织召开工作会议。成立了由副县长同志任组长，县政府研究室副主任、县安监局局长同志任副组长，县安委会有关成员单位主管领导任成员的领导小组。下设办公室，组织协调“六打六治”专项行动。制定出台了《县“六打六治”打非治违专项行动实施方案》和《关于做好集中开展“六打六治”打非治违专项行动信息统计和报送工作的通知》等一系列切实可行的方案。县政府于8月14日召开会议，分析我县安全形势，统筹安排全面部署“六打六治”打非治违专项行动各项工作。

二是层层分解“六打六治”打非治违工作责任，切实做到任务明确。为进一步强化各部门安全生产责任，我县按照“属地管理”和“谁主管、谁负责，谁发证，谁负责，谁审批、谁负责”的原则，对8个行业牵头部门的工作进行了细化分解，明确了各部门的检查范围、内容和方式。要求主要领导必须亲自带队对分管行业全面督查，各乡镇、各单位联络员必须及时上报相关的总结材料、工作信息和执法统计表。同时，明确提出将“六打六治”打非治违专项行动落实情况做为各级各部门年终考核主要指标之一，严格实行“一票否决”制。

三是严格执法，强化惩处。各乡镇和各单位立足工作实际，出台相应方案，成立相应机构，落实必要的人力、物力和财力为保障。以更加“严细实”的作风，以对隐患和问题“零容忍”的态度，及时把发生在其他地区、其他领域的事故教训与自己“挂钩对照”、“类比检查”，举一反三，坚持“命”字在心、“严”字当头、敢抓敢管，彻底整改各类安全隐患和问题。县政府对重生产、轻安全，重效益、轻管理，重政绩、轻责任的乡镇及工矿企业进行批评教育和加强整改。对发生安全生产事故的，严格按照“四不放过”原则，严厉追究有关人员责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（二）加强监管，强化措施，全面消除事故隐患。

各部门各单位和乡镇政府务求实效，深入基层、深入现场、深入矿井、车间和工地，采取专项检查、联合检查、明查暗访等形式对高危行业和重点领域的企业和单位逐个进行检查，通过这次专项行动，真正查出一批事故隐患，查出一批非法生产、建设、经营企业。

截止目前，我县8个安委会成员牵头部门和18个乡镇，共组织执法检查组327次，出动执法检查人员1899人次，28名专家参加执法检查，检查企事业单位和场所791家次，采取“四不两直”方式，对重点地区和单位实施暗查暗访78次，打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题437起，打击“三合一”、“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题24起，整治违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的安全隐患25项，责令停产整顿企业4家。

一是安监部门。开展了非煤矿山专项整治。以源头管理为切入点，执法人员深入非煤矿山生产第一线，对19家非煤矿山企业进行了执法检查，共查出隐患143条。当前由于季节原因15家已停产；开展了危险化学品专项整治。共检查涉氨制冷企业35家，检查出安全隐患268条。已整改213条。有15家企业未进行全面整改，我们将督促企业停库以后进行整改。

二是国土部门。组织执法检查组2次，组织执法检查人员21人，检查企事业单位和场所2家。重点检查以采代探、私挖滥采和盗采矿产资源；越界开采矿产资源；无证开采矿产资源等行为。在重点整治的同时，对其他矿产企业进行经常性的监管，认真排查。

三是交通部门。开展了5次专项整治活动，出动执法人员600多次，查处超限超载车辆81辆，卸载货物232.16吨，55吨以上非法超限超载车辆基本杜绝。处理超员载客、乱停乱靠25起。查处违规车辆575辆，批评教育256辆。累计清除公路堆积物115处85方，拆除非交通标志103块，张贴《关于严禁在公路上打场晒粮的通告》500余份。

四是公安部门。交警大队共查处无证驾驶58人，酒后驾驶392起，货运超载24起，超速行驶16491起，违法停车2500起，违法信号灯147起，违反标志标线1854起，道路交通秩序明显改善。共排查农用车1053辆、三轮车1044辆，处理农村地区简易交通事故98起，查处交通违法行为201起，开展安全教育760人次，发放宣传资料600份；消防大队共检查单位233家，发现并整改火灾隐患97处，下发《责令改正通知书》66份，消防安全“打非治违”专项行动取得了显著成效；同时，集中警力，集中时间对全县4家涉枪单位、7家涉爆单位、10家涉化单位进行拉网式排查，共排查整改隐患12处。收缴烟花爆竹3000头，子弹38发；收缴管制刀具21把，仿真枪30支。查处非法销售仿真枪、管制刀具窝点2处。

五是住建部门。质监站共下达质量整改通知单49份，暂停施工通知单2份。稽查站共查处案件17件，其中处罚无施工许可擅自施工工程11件（教育工程7件）。安监站共下发整改通知单46份，停工整改通知单21份。供气办对全县燃气企业进行常规检查2次，对无手续违规建设的5家加气站进行查处，下达责令改正通知书2份，封停违规建设的加气站2家。

六是水利部门。对建设施工、工程运行、河道非法采砂、设障，生态环境和水源地安全保护四个方面进行了执法检查，做到块块有人管，事事有人抓，使“专项行动”工作有条不紊地在水利行业深入进行。

七是工商部门。严格登记审批程序。对涉及安全生产的有关前置许可要件进行重点审查，对未取得有关部门审批或许可的，坚决不予办理登记。严厉查处无照经营。对辖区内安全生产行业领域市场主体进行逐户排查，彻底清理，做到底数清、重点明。共组织执法检查19次，出动执法人员310人次，出动执法车辆车71次，检查企事业单位和场所130家，检查中未发现违法经营行为。

八是质监部门。共出动检查人员232人次，检查使用单位148家，检查设备567台次，发现安全隐患15个，下达《特种设备安全监察指令书》15份，排除安全隐患15个；开展涉氨制冷行业特种设备专项整治工作。全县涉氨冷库、恒温库共39家，其中有1家只有制冷机组无管道。现已整改合格并通过市特检所验收36家，已签订整改合同并设计完成图纸2家（目前正在整改当中）；认真组织对在用设备的检验检测工作。共检验锅炉89台、起重机械38台、压力容器210台、电梯158部。

（三）突出重点，狠抓关键，深入开展督导检查。

一是部门督导到位。县安委办抽调负有安全监管职责的相关部门精干力量组成督导组，对开展“六打六治”打非治违专项行动的全过程进行督查、抽查，组织互查。对发现的问题积极督促有关单位和人员进行整改，重大问题及时向县政府通报。

二是督导组对检查结果跟踪督查。严格责任追究制，以追究制保责任制。对各检查组工作中存在的问题，坚持“四不放过”原则，即安全隐患查不清不放过；突出问题不解决不放过；违规处理不到位不放过；整改措施不落实不放过。

三是督导组采取有效措施。通过明查暗访、突击检查，切实发现问题、找准症结、解决难题、推动工作。并且做到督查结果通报，确保了“六打六治”专项行动的质量和效果。

四是以会代训，促进大检查工作取得实效。督导组与所督导的乡镇、部门召开不同形式、不同层次的座谈会，帮助基层分析安全生产形势，研究查找工作中存在的问题，提出解决的办法。

（四）广泛宣传，营造氛围，确保教育培训到位。为坚决贯彻落实“六打六治”打非治违专项行动安排部署，倡导安全生产，提高全社会安全生产意识，全县按照谁分管、谁负责，谁督导、谁宣讲的方式，7个牵头单位对全县所有乡镇和所属行业领域的安全生产相关人员进行了安全生产宣讲活动。

一是安全进企业。“六打六治”打非治违专项行动期间，各牵头单位深入博天糖业有限公司等30余家企业开展安全法律法规宣传，送去各类安全宣传资料，督促企业强化安全整治。组织全县高危行业负责人和管理人员召开座谈会，深入剖析当前行业内存在的问题和面临的严峻形势，与会人员纷纷提出了工作建议。

二是安全进乡村。各乡镇结合自身工作实际，收集相关资料，有声有色的向乡、村干部解读了“六打六治”打非治违专项行动方案，宣读宣讲安全生产资料。

三是安全进广场。县安委办牵头在万人商厦开展“六打六治”打非治违专项行动宣讲活动，活动现场设立展板，接待群众咨询，向群众免费发放安全知识手册等宣传资料，现场还滚动播放安全生产宣传教育警示片和安全生产歌曲，两辆宣传车沿街挨户进行安全生产宣传，以提醒市民随时注意安全。

二、存在的问题和不足

（一）对安全生产的认识还有待提高。一是部分单位检查工作标准不高、要求不够严，仍存在“应付式”的态度，主要表现在上报的材料中，多为“空话、套话”，缺乏具体实质内容；个别企业对安全生产工作的认识不够，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系，从而产生松懈、麻痹和厌战情绪。

（二）企业安全生产制度不健全，安全生产资金投入不足。企业规模小，工作基础薄弱，管理简单粗放，各项制度和规程不落实等问题普遍存在。部分企业没有健全安全生产规章制度，或者制定的制度不符合实际，没有针对性和可操作性。安全设施落后，缺乏科学有效的防范措施，单纯追求经济利益忽视安全生产。

（三）从业人员安全意识，安全观念、安全技能有待提高。一些企业中，忽视对新工人的岗前培训经常性的安全培训和再教育。从业人员素质偏低，缺乏基本的安全技能和自我保护意识，违章作业，违规操作现象时有发生。

三、下一步工作打算

今后我们将加大四个方面的工作力度，把“六打六治”工作推向深入。

（一）进一步落实监管整改措施，采取“硬手段”。建立完善“六打六治”打非治违台帐，对一时难以整改到位的安全隐患，明确责任领导、责任人员，限期整改到位。对无证无照生产经营单位，坚决依法取缔；对违法违规行为，依法从重处罚。

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今年以来，根据区政府纠风办、区行评办和市安监局的统一部署，我区安监系统认真开展了民主评议政风行风工作。按照《区安监系统民主评议政风行风工作实施方案》的安排，我局紧紧围绕开展机关服务年活动，从改进机关作风，强化服务意识，落实工作责任，提高办事效能入手，扎实抓好民主评议政风行风工作的落实。

一、工作开展情况

（一）及时成立机构，制定工作方案，开好动员大会。4月23日，市安监局召开全市安全监管系统民主评议政风行风工作动员大会后，我局于5月15日召开了各镇（街）安委办主任和全局干部职工会议,传达学习了省安监局陈建辉局长、市安监局梁醒虾局长的讲话精神，并就如何贯彻落实上级会议精神提出具体要求。为确保政风行风评议工作落到实处、抓出成效，我局及时成立了以卢伯钎局长为组长的民主评议政风行风工作领导小组，领导小组下设民主评议政风行风工作办公室，具体负责全系统行评工作的组织实施。全区各安监中队也相应成立了民主评议政风行风工作领导小组及办公室。同时，根据区纠风办、行评办和市安监局的要求，我局行评办制定下发了《区安监系统民主评议政风行风工作实施方案》。为切实把全区安监系统广大干部职工对行评工作的思想认识统一到上级指示精神上来，5月31日，我局召开动员大会，全面部署安监系统民主评议政风行风工作。动员会上，卢伯钎局长重点强调要纠正和解决“五个倾向性”问题，即：着力纠正和解决纪律观念不强的问题；着力纠正和解决工作作风不实的问题；着力纠正和解决廉洁自律要求不严的问题；着力纠正和解决损害群众利益的问题；着力纠正和解决系统内部行政管理松散的问题。新华街、狮岭镇、花山镇、炭步镇、雅瑶镇等安监中队召开了动员大会，组织严密，参会人员全。通过深入的思想发动，使全区安监系统广大干部职工充分认识到搞好民主评议政风行风工作的重大意义，较好地统一了思想认识，增强了参与行评工作的自觉性。

（二）利用多种形式搞好宣传，营造良好的舆论氛围。我们始终把民主评议政风行风的宣传工作摆在突出的位置，采取多种形式积极搞好宣传，形成正确的舆论导向。各单位充分利用报纸、广播、电视、网络等宣传工具大张旗鼓地进行宣传，从而使行评工作的基本内容更加深入人心。一是利用我局安全生产信息网站，及时报道政风行风建设的重要信息和新闻，大造声势，宣传安监人的良好形象。二是利用报刊进行宣传发动。今年，我局在《今日》刊登了12期《安监动态》，及时报道全区安监系统民主评议政风行风工作的进展和动态，扩大宣传面和教育面。三是运用板报、墙报等多种形式，广泛宣传。新华街中队深入到村、居委，向企业、群众派发行评宣传资料，广泛宣传行评工作的指导思想、重要意义、评议内容及工作要求，积极营造宣传氛围。花山镇中队悬挂横幅5条，张贴海报12张，广泛宣传，大造声势，使广大职工充分认识政风行风评议工作重要性。

（三）及时了解掌握情况，搞好检查指导。我局注重加强对全区安监系统行评工作的检查指导，收到了较好的成效。7月15日，我局组织召开全系统民主评议政风行风工作汇报会议。区直属机关工委副书记利铭佳，区行风建设监督第八组组长张新风，副组长陈志平，区纪委监察室副主任江作洪莅临会议指导。各镇（街）、市政局、汽车城、空港委、供销社的分管领导、安委办主任参加了会议。会议重点听取了新华街、花东镇、花山镇、狮岭镇、执法大队等七个单位的行评工作汇报，总结了全区安监系统前段民主评议政风行风工作情况，部署了下步工作任务。区直属机关工委副书记利铭佳对我区安监系统民主评议政风行风工作和取得的成效给予了充分的肯定，认为区安监系统各级领导十分重视行评工作，各项制度健全，执法力度大，服务企业宗旨明确。为确保行评工作抓出成效，卢局长提出了“五个到位”工作要求：一是充分认识自查自评阶段的工作是整个行评工作的关键环节，要结合实际，进行再教育、再发动、再部署，通过多种形式的广泛宣传，把下一阶段行评工作的思想认识做到位。二是通过广泛征求意见，认真自查自评，加强请示报告，把自查自评做到位。三是大力改进思[文 秘站－！]想作风和工作作风，以对人民群众根本利益高度负责的精神，切实纠正解决存在的问题，确保边整边改做到位。四是加大检查督促的力度，坚持单位自查与上级检查相结合，坚持明察与暗访相结合，坚持普遍检查与重点督察相结合，把全区安监系统自查自评检查监督做到位。五是局党支部班子重点抓，各被评议单位负责人亲自抓，各中队和科室共同抓，真正形成齐抓共管的合力，切实把组织领导做到位。

（四）广泛征求意见和建议，及时制定整改措施。在民主评议政风行风工作中，我们公布了征求意见电子信箱和举报电话，同时通过建立健全听取意见网络、公布投诉电话等形式，畅通意见征集渠道，保证群众投诉件件有回音、件件有落实。新华街中队派出4个征求意见组，深入到辖区的村（居）委、企业，征求他们对该中队的建议。花东镇中队走访了136家企业，虚心听取企业的意见，及时改进工作作风和工作方法。区供销社政风行风领导小组分别下到烟花爆竹仓库、经营网点、再生资源废旧物资回收网点、出租店铺等单位暗访，共发放问卷调查表50份，收回46份，对该社安监中队监察水平、服务态度的满意度为90%。为全面了解和掌握我区安监系统政风行风建设存在的问题和薄弱环节，我局行评办设计了10个方面的调查问卷，并采取网上征询、邮寄等形式，向各镇（街）、区属有关单位、辖区各相关企业发放380份调查问卷征求意见和建议。从反馈的问卷看，对全区安监系统行风建设的总体评价，认为满意的达90%以上。通过自查自评，深挖了存在安全监管工作中的一些政风行风问题，针对这些问题，我局认真制定了整改措施。

（五）以开展纪律教育学习月活动为契机，大力促进政风行风转变。从7月份开始，我局开展了纪律教育学习月活动。局领导坚持把此项活动与民主评议政风行风工作结合起来，进一步提高全体党员干部的党性修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线。局及时制定下发了《纪律教育学习月活动的实施方案》，并于7月29日召开了动员大会。卢伯钎局长作了动员讲话，并要求全局坚持把廉政勤政教育和安监执法队伍廉政作风建设作为纪律教育的重要内容来抓，以良好的党风促政风、带民风，营造清风正气的环境，为完成安全生产监管任务提供坚强的政治思想保障。全局干部职工还观看了《“蚁穴”透视》（两宗基层腐败窝案警示录）反腐倡廉教育专题片。

二、取得的成效

（一）服务意识明显加强。一是深入企业及时了解企业生产经营情况，指导和帮助企业解决安全生产有关问题，促进企业安全发展。今年来，我局邀请专家组，对辖内25家（次）危险化学品生产、经营企业换证工作进行前期检查，主动帮助危险化学品生产、经营企业做好换证有关准备工作，得到了企业的充分肯定。5月份，我局邀请省、市危化专家组到花东镇检查广州市泰堡防火材料有限公司的安全生产情况，帮助该企业查找安全基础管理、周边环境和现场布局、生产储存场所安全保障和隐患整改等方面情况。二是结合“安全生产月”活动，局领导带头深入镇（街）、汽车城进行安全生产大宣讲，主动送安全生产知识到企业，得到基层和企业的充分肯定，受到广大员工的一致好评。三是大力支持基层安全生产“双基”建设。我局在经费不足的情况下，投入经费12万元支持花东镇用于安全主任培训中心、阅览室建设以及制作安全生产宣传片。投入经费30多万元，免费对全区550名村级安全生产巡查人员、已领取监察员证的安监队员以及-辖区内工矿商贸事故单位的负责人和安全管理人员进行培训，提高他们的安全知识和监管水平。

（二）工作作风更加扎实。在开展民主评议政风行风活动中，全区安监工作人员自觉做到急人民群众之所急，想人民群众之所想，帮人民群众之所需，着力解决人民群众关心的敏感热点问题，把人民群众是否满意作为衡量开展民主评议政风行风活动成效的基本标准。今年1月份，我局和花东镇安监中队在处理花东镇南溪村一私建民宅工伤事故中，积极主动与屋主及包工头协商,为受伤的雷某争取到合理的赔偿，事后，雷某的亲属分别给我局和花东镇安监中队赠送锦旗，以感谢我们主动为当事人协调解决医疗费用等问题。5月份，花山镇安监中队也圆满处理了金盛电脑设备厂工伤事故，受到了当事人的好评。这些事例，充分体现了我区安监队伍坚持依法办事，为群众办实事、办好事的良好工作作风。

（三)执法监察工作进一步优化。一是加强日常监管。我局执法大队组建5个中队，明确工作责任，分片巡查监管，对部分企业安全生产制度不健全、员工安全培训教育不到位、作业现场存在安全隐患等问题，及时发出限期整改指令。二是在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域开展“打非治违”专项行动，并利用电视、广播、《今日》等载体，加大重大安全生产非法违法案件的曝光力度，尤其对社会影响较大、性质严重的案例敢于打击并进行曝光，提高社会关注度，形成打击安全生产非法违法行为的高压态势。三是规范执法监察工作。完成了旧执法文书的回收工作和新执法文书的发放工作，并从今年6月开始，每月收集汇总各镇街、汽车城、供销社安监中队的执法文书使用的统计工作。通过加强执法文书的管理，不断提升了各安监中队的监察检查能力。

（四）安全生产形势保持平稳。今年，我局严格按照国家、省、市的工作部署，认真开展“三项行动”工作，并以此为契机，全面促进我区安全生产工作上一个新台阶。一是对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山等重点行业和领域开展了安全隐患排查治理工作，消除安全隐患。二是以打“三非”、查“三违”、防“三超”为重点，依法从严查处各类安全生产违法行为，严防生产安全事故发生。三是扎实有效地开展“安全生产月”活动。在今年的“安全生产月”活动中，我局高度重视，做到早计划，早准备，早安排，早部署，及时制定下发活动方案，及时组织召开活动动员大会。整个活动主题突出，形式多样，内容丰富，明显效果，我局在新世纪广场成功举办“安全生产月”活动表彰暨“关爱生命，安全发展”专题文艺晚会，晚会受到了与会领导和广大市民的一致好评。通过采取以上措施，保持了安全生产形势的稳定。今年1-10月，全区共发生工矿商贸企业生产安全事故3起，死亡3人，受伤1人，死亡人数占市政府下达控制指标（7人）的42.86%，没有发生重大安全生产事故。总体来说，全区安全生产形势保持平稳。

三、存在问题

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一、领导高度重视，全面做好“安全生产月”活动的宣传发动工作

根据国家“安全生产年”的总体安排部署，政府分管安全生产的杨富学副县长于6月1日发表电视讲话。杨副县长号召全县各族干部群众积极行动起来，认真开展好我县“六月安全月”活动，必须把加强安全文化建设作为今年安全生产工作的重中之重，把开展安全生产月活动作为加强安全文化建设的重要契机。__县安监局局长钟青山于20__年6月2日召开局务会议，全面安排部署“六月安全月”的有关宣传教育和安全检查活动。

县安监局通过与宣传部、工会、广电局等部门联合印发了永安监发[20__]48号文件，对开展安全生产月活动的活动主题、活动时间、活动形式等方面进行了全面的安排部署多种形式，对县乡各级各部门开展安全生产月活动进行了深入全面的宣传发动。

二、全力开展安全教育培训，努力夯实安全文化基础

一是组织开展危险化学品从业人员培训

6月24日至6月29日，__县安全科学技术培训中心对全县危险化学品生产、经营、使用单位从业人员进行为期一周的安全知识教育培训。安监局领导主要针对《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》等危险化学品专业知识培训。

二是以“六月安全月”活动为契机，认真组织对施工区开展安全知识宣传教育活动

6月23日下午县安监局局长钟青山受中国水电八局溪洛渡大坝施工局局长吴海涛邀请，到施工局花椒湾营地作“安全生产月”法律法规专题培训。出席此次培训会议的有施工局副局长吴菊初、局长助理陈于保、大坝液氨使用负责人李标及各工区专职安全员和分管安全副主任、书记，共80余人。钟局长针对有关安全生产法律法规进行培训，重点讲解《中华人民共和国安全生产法》和《云南省安全生产条例》。通过这些行动，既加深了地方政府部门与国家重点企业之间深层次的交流，也履行了监管职责。

三是集中开展“安全咨询日”活动

6月14日，县安监局派出两名领导深入中国水电八局大坝施工现场，现场解答了作业人员提出的7个方面的问题，受到民工的好评。

三、切实推进我县非煤矿山和危险化学品标准化建设

非煤矿山标准化建设主要以重点企业为载体，从而全面推进我县非煤矿山安全标准化建设。县安监局经过局办公会20__年6月4日认真研究，于6月5日至10日，派出矿山安全监督股的监察员进驻__金沙矿业有限责任公司进行矿山安全标准化建设的检查与指导工作。金沙公司矿山安全标准公建设工作于20__年4月开展，现已基本建立健全安全管理制度、操作规程，现正积极联系中介机构参与地下安全标准化建设，计划于20__年11月完成安全标准建设的建设。

20__年6月16日，县安监具积极组织召开我县危险化学品标准化工作会议，标志我县危险化学品标准建设正式拉开帷幕。全县危险化学品从业单位、中国水利水电第四工程局、第八工程

局、三峡公司溪洛渡水电站建设部安委办等16家企业主要负责人参加了这次会议。会议主要讲解了危险化学品企业认真学习已印发的标准化建设的标准细则，对涉及的每一项具体指标全部进行了分类指导，并督促他们进一步完善了岗位工作职责、事故应急预案的管理制度。万鹏砂场的中深孔爆破技术推广和14家危化品生产经营单位的标准化建设等工作正在有条不紊的推进中。四、将六月安全月活动与隐患排查治理行动有机结合，认真开展隐患排查治理行动

（一）认真组织检查危险化学品和烟花爆竹

6月1日至6日，__县安监局荀步平副局长带领安监局执法大队、危化品安全监督股及溪洛渡镇安监站有关人员，对县城及县城周边危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹等生产经营单位进行了深入细致的检查。检查组向从业人员和群众广泛宣传危险化学品、烟花爆竹等相关法律法规，受教育人数达200多人次，共检查生产单位1个，经营单位5个，民用爆炸物品销售企业1个，烟花爆竹批发企业1个、零售点41个。查出隐患22条，当场整改8条，填写现场检查记录13份，向业主下发整改指令书7份、整改复查意见书8份。通过此次检查整治和宣传教育，进一步增强了生产经营者的法律意识和从业人员的安全常识。

（二）检点企业“六月安全月”活动开展情况

县安监局监察员进入金沙公司后，主动积极开展工作，同公司主要管理人员一起针对公司现状进行研究；积极协助公司开展“六月安全”大检查，对公司大检查活动中查出的28条主要隐患进行认真分析，提出相应的整改措施；对通风系统建设存在较大问题的908坑井进行现场讲解，责令其主要负责人对照《地下矿山安全规程》进行整改，以确保达到标准化建设要求。

（三）大力开展城镇安全隐患排查整治

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1、建立机构，加强领导。市安监局为切实加强对创建国家卫生城市工作的领导，成立了由局长任组长，副局长任副组长，各科室负责人任成员的局创卫工作领导小组，统一领导、部署开展创建国家卫生城市的各项工作；领导小组下设办公室，协调、组织、实施各项创建国家卫生城市的具体工作。领导机构的成立，为我局顺利开展创卫活动提供了有力的组织保障。局创卫工作领导小组还定期召开会议，研究部署各个阶段的创卫工作。

2、强化教育，提高认识。我局利用机关工作会议时机，多次组织全局干部职工学习《市爱国卫生条例》，学习市委、市政府有关创建国家卫生城市的决策部署，学习市创卫办的有关文件精神，不断强化对全体机关干部职工开展创卫工作重要性的教育，进一步统一全体干部职工思想，提高认识。通过强化教育，切实提高了干部职工的创卫积极性和自觉性。同时，积极利用黑板报、宣传手册等形式宣传健康卫生知识，不断增强全体机关干部职工做好身边环境卫生和个人卫生的责任意识，防止发生各种流行性疾病。

3、积极部署，落实责任。每年年初，根据市创卫办的有关文件精神，局领导对我局的创建国家卫生城市工作进行总体部署，进一步明确了各科室的创卫任务和工作职责，同时要求各科室落实责任、落实人员，认真组织、全面实施，确保我局的创卫工作抓出成效，共同推动全市创卫工作深入开展。

二、结合实际，从小做起，扎实开展各项创卫活动

1、细致做好机关内部环境卫生工作。机关内部环境卫生是创建国家卫生城市的一个重要组成部分，搞好机关内部环境卫生工作就是对全市创建国家卫生城市的有力支持。我局根据“人人动手，从小做起”原则，以实际行动全力支持创卫工作。一是每年安排一定数额的创卫专项经费，购置了扫把、拖把、铁铲、毛巾、清洁剂等打扫卫生用品，为人人卫生提供物质保障。二是建立了机关保洁制度，要求各科室落实人员早晚两次打扫各自办公室，清理杂物；每周末各科室开展一次全面清扫；每月开展一次局机关卫生大扫除活动。整理、清扫储藏室、档案室、各办公室、走廊等地，通过每位同志自己动手，不断增强其创卫意识和创卫参与度。同时，局创卫领导小组每月一次对各科室的卫生情况进行严格检查。三是市外贸局、国资局、安监局共同雇用一名大楼清洁工，要求其一天早晚两次清扫厕所、楼道等公共场所，维护整个机关大楼的清洁卫生。

2、根据《市创建国家卫生城市目标责任书》的目标和要求，积极开展各项创卫活动。定期参与社区及责任路段的卫生保洁、秩序维护、宣传教育、卫生监督等创卫工作。只要结对的社区在创卫方面有需要，我局总是全力配合支持。并且每年都组织人员参加清扫秀水社区南山新村主要街道路面活动。同时，积极开展除“四害”活动。分别于3月中旬和10月上旬两次向各科室分发蟑螂笔和老鼠药，散撒于各办公室、会议室、卫生间、仓库间、走廊过道等场所的墙角，大大减少了“四害”滋生现象。

3、结合日常检查，抓好企业创卫工作。我局十分重视企业矿山、危化、工商贸等各类企业的创卫工作，结合安全生产隐患排查治理、规范化管理和走进“百家”企业安全服务等活动，利用日常下企业检查时机，对企业负责人进行创建国家卫生城市宣传，提高企业负责人对创卫工作重要性的认识，使其感受到开展创卫活动也是企业应尽的一项义务，更加增强了企业负责人实施创卫工作的自主意识和主人翁意识。在进行宣传的同时，要求企业尽最大力量搞好厂区绿化，保持厂区整洁，美化厂区环境，控制和减少废气、废水、废物的排放，共同创造我市天蓝、水净、山青、草绿的优美生态环境。

三、再接再厉，强化创建，共同保障我市创卫成功

今后，我局将继续采取积极措施，强化创建，有效推动全市创卫活动深入开展。

1、加强宣传教育。进一步引导和教育干部职工树立创卫意识，增强创卫的自觉性，从小处做起，从身边事做起，养成良好的健康与卫生习惯，做到创卫没有局外人，创卫没有旁观者，形成一个人人动手、全员参与的氛围。

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我局党员共12名（其中退休党员4名、预备党员1名），共发放学习资料68册，集中学习9次（其中集中夜学6次），开展大讨论活动4次，党组书记在单位和联系村各上党课1次，集中观看警示教育片《苏共20年祭》和《焦裕禄》各1次，全体干部职工参加全县集中学习2次。通过各种方式征求到五种对象各类意见26条。

二、主要做法

（一）高度重视，做好工作部署。全县教育实践活动动员大会召开以后，我局根据县委教育实践活动领导小组的统一部署，迅速成立了以党组书记为组长，班子其他成员为副组长，各股室负责人为成员的领导小组，并下设局领导小组办公室，健全了组织体系，并明确分工，责任落实到人；2月21日，结合我局工作实际，经过局党组会议研究和督导组审核，出台了我局教育实践活动方案；2月24日，经请示督导组，我局召开了教育实践活动动员大会，对我局的教育实践活动进行了总体部署，下发了活动方案，同时，第八督导组对我局的实践活动提出了具体、明确、具有指导意义的要求。

（二）深入学习，筑牢思想根基。在动员部署大会召开以后，我局全体党员马上进入“学习状态”，采取领导领学、集中夜学、个人自学的多种方式，对的系列重要讲话精神（特别是在兰考调研教育实践活动时的重要讲话精神）、“5本书”、、党史、十和十八届三中全会精神、党内各项法纪法规、中央的八项规定、省委六条意见、市委二十四条意见等内容进行了全面学习，以此引导全体党员干部深化对教育实践活动的认识，掌握改进提高的参照物，为下一步征求意见及查摆问题环节打下坚实的基础，将思想行动统一到县委教育实践活动领导小组的统一安排和部署上来。据统计，我局书记讲党课2次，全体党员干部集中学习9次，开展大讨论活动4次，学时均超过班子成员5天、普通党员3天的标准，个别同志自学达到10小时以上；班子成员学习笔记均在1万字以上，普通党员学习笔记均在7000字以上，并且认真撰写了心得体会。

（三）结合实际，开展教育讨论。我局在日常监管工作非常繁忙的情况下，为了教育实践活动和日常工作“两手抓、两不误、两促进”，把集中学习时间调整为每周二、四晚上7点半至9点半，形成“白天集中精力抓工作，晚上静下心来搞学习”的良好格局。我局分别在4月3日、4月10日和5月21日进行了假如我是服务对象、践行群众观争做好干部、在兰考讲话讨论和怎样做一名好干部4次大讨论活动，党员干部们踊跃发言，进行自我反思和自我教育,经过汇总梳理，形成了20条县安监局好干部具体标准。3月14日下午，我局全体党员干部参加了全县集中理论学习，听取市委党校教授刘克梁的讲座《新时期党的群众路线的传承与弘扬》。5月23日至24日，我局全体干部职工在县大礼堂参加了十八届三中全会专题辅导。

（四）开门纳谏，广泛征求意见。根据《县安监局党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见环节工作实施方案》文件要求，我局党组采取走出去、请进来，面对面、背靠背的各种方式，力求做到真听意见、听真意见。具体采取了座谈会形式征求意见3次，上门征求退休干部、两代表一委员、联系村基层干部、服务对象意见各2人以上，书面征求全体干部职工意见1次，在单位显著位置设立意见箱1个。经过原汁原味的梳理，征求到各类意见31条。

（五）加大宣传，营造浓厚氛围。教育实践活动开展以来，我局一是充分利用宣传栏、QQ群、手机短信等方式，及时宣传传达教育实践活动相关文件和会议精神；二是安排专人负责，通过书籍、网络等载体收集学习资料，打包上传到QQ群共享，提醒大家下载学习；三是按照县委活动办及督导组要求，每周五中午12点前按时报送工作动态及新闻信息。

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矿山资源整合主要是两个方面，国土与安全。我局抓住矿山资源整合的良机，大力规范非煤矿山经营秩序。

一是大力打击违法生产。年初，区安监局接群众举报三树镇内有两个非法砖瓦厂。区安监局与国土部门及时沟通，共同将违法生产情况上报区政府主要领导。其中，树北砖瓦厂在多次做工作未果的情况下，由分管区长牵头，公安、国土、安监等部门依据程序，联合执法，对其予以。另一蒋集砖瓦厂，区安监局组织精干人员多次上门执法，自行停止生产，由镇政府拆除。

二是积极支持符合安全生产条件的企业。对安全管理到位、安全生产条件较好的企业，我局有关领导，主动与有关部门沟通，争取予以保留；对安全生产条件较差，我们也毫不客气，主动提出关闭意见。

三是主动帮扶整顿企业。有些砖瓦企业自身安全生产条件较差，安全管理水平不高，但是由于周边乡镇都没有砖瓦企业，从优化资源配置的角度还要予以保留。我局积极主动与这些企业负责人沟通，严格要求，督促其整修窑体、维修电气线路，帮助其完善安全生产规章制度、操作规程，使其管理上不断规范。

二、以“两个规范化”为突破口，大力提升“两个水平”

众所周知事故大多由人的不安全行为或者是管理上的缺陷造成的，所以，生产安不安全，主要看企业安全管理水平高低。区安监局抓好企业安全管理规范化和安全监管规范化，以“两个规范化”，促进企业安全管理水平和安监局监管执法水平，“两个水平”提升。

年初，区安监局出台《非煤矿山企业管理要求》，着力从基础和现场两个方面推行强制性要求，所有企业必须达到规定的要求。对没有按照要求进行管理的企业，我局严格按照法律法规，实行强制性停产整顿等措施。

今年，根据区实际，区安监局推出《区非煤矿山企业安全生产规范化监管实施意见》（试行），将非煤矿山企业检查分为基础管理和现场管理两大项共六个部分，实行检查逐一对照，内容逐个过堂，有效地扭转了检查人员经验、标准等不同，造成检查内容挂一漏万，检查要求标准不统一企业无所适从的情况。

三、以宣传教育培训为手段，大力提高从业人员安全素质

企业安全管理水平，既取决于管理者的水平，也和从业人员的安全素质有很大关系，而安全生产宣传教育培训是提升从业人员的安全素质有效手段。

一是搞好强制培训。上半年，区安监局主办一期企业负责人、安全管理人员的安全知识培训班，邀请有关专家和区安监局业务人员一起对新上岗的和老的管理人员进行一次全面的安全知识培训，培训人员87人。

二是督促企业抓好“三级安全教育”。每次安全检查，我局都把“三级教育”情况列为必查内容，作为检点，既普查教育台帐，也抽查个别上岗人员。

三是抓好宣传。利用“安全生产月”活动，深入非煤矿山企业向广大职工宣传安全生产常识，督促企业逢会讲安全，宣传栏说安全，通过宣传，提高从业人员的自我保护意识。

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（三）依法行使镇安全生产综合监督管理职权。指导、协调有关部门的安全生产监督管理工作；制定全镇安全生产发展规划、科技规划；定期分析和预测全镇安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题；协调重大危险源的监控措施。

（四）负责全镇安全生产信息，综合管理全镇安全生产伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作；依法组织、协调大事故的调查处理工作，监督事故查处的落实情况；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作。

（五）负责综合监督管理矿山、危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。

（六）指导、协调全镇安全生产检测检验工作；组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全认证、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资格审查工作并进行监督检查。

（七）组织、指导全镇安全生产宣传教育工作；负责社镇、居委会安全协管员的安全培训、考核工作，依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。

（八）负责监督管理本镇工矿商贸企业安全生产工作，依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律法规及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全管理工作。

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为切实做好“五一”期间的森林防火工作，4月30日局长XX同志带领民警前往营山县国家森林公园、国有林督查森林防灭火工作开展情况。民警向观光旅游、来往行人和周边群众发放宣传单，告知他们森林火灾的严重危害以及防、灭火相关知识。同时督促巡山护林人员要全部上岗到位，加大对辖区的巡查力度，实行重点防范。

二、清理农贸市场，杜绝野生动物交易