时间:2022-02-20 01:32:43
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在市场经济体制不断完善的过程中,注重营林生产管理的不断加强,是环保和经济可持续发展的重要需求,在一定程度上推动我国林业经济效益不断增长。总的来说,加强营林生产管理的措施主要有如下几个方面:
1.注重生产管理人才的培养
营林生产过程中要重视对生产管理员工的培训工作,要进行相关知识人才的引进,在此过程中应该对工作人员进行知识与技能的全方面教育,定期对工作人员进行专业工作技术的考核,合格上岗,从而提高工作质量,为营林生产管理过程提供动力。就我国目前的状况而言,虽然林业相关的工作人员数量较多,但是在营林相关的专业人才需求量一直是供不应求,出现这一状况的原因是由于在林业的营林方面没有健全的管理制度,尤其是生产管理制度与员工在工作中的表现奖励制度不够完善,使得在生产管理过程中的人才大量流失。因此,在林业的营林过程中应该重视积极构建人才机制,不断健全激励制度,在建立机制的过程中应该以科学为指导,并将其与人们的生活实际结合起来。通过这样才能够从根本上真正的实现先进人才的引进,高效的完成上岗人员的工作培训任务,从而顺利的落实和开展营林生产管理工作,提高工作成效。
2、注重种苗基地建设力度的不断加强
在有效开展营林建设的过程中,营林生产管理的重点工作之一是对苗木进行合适的挑选和培育,因此,在加强营林生产管理的时候,必须注重种苗基地建设力度的不断加强,不断扩大种子园的建筑规模,合理选用本地和市场发展所需要的树种,才能不增强森林企业的经济效益,从而促进我国林业经济不断发展。目前,我国营林生产管理的有效加强中,需要注重高大阔叶树母树林的种植和培育,并不断调整母树林的组成结构,加大其管理力度,才能真正提高营林生产管理的整体效用。在实践过程中,根据林业发展情况选择可以快速调整母体林结构的种类,并充分利用各种林业资源和对母体林种植模式进行有效调整,才能真正提高母体林的生产质量,从而扩大母体林的生产规模,以促进母体林平衡发展,最终确保森林资源优化配置,推动我国林业不断发展。
3、注重苗圃运行机制的良好运行
目前,我国营林生产管理的主要方式是承包和私人经营2种,在营林管理中占据着非常重要的地位,对于促进营林经济市场化发展有着重要影响。因此,注重苗圃运行机制的良好运行,合理应用多种经营机制和竞争机制,才能不断提高苗圃经营的灵活性,最终促进我国林业经济快速发展。在实践过程中,如果采用承包的方式进行营林生产管理,则需要签订合理的回收合同,并制定合适的奖惩机制和管理方法,才能确保苗木的价格与市场发展相符,从而保障造林苗木的质量,以避免林木经营者在扩大生产范围时出现林木质量不合格问题。与此同时,在不断完善苗圃运行机制的过程中,将苗木培育逐步推向市场,在一定程度上可以减少造林和育林的成本,并不断提高苗圃管运营的经济效益,从而促进苗圃竞争机制更加完善。通常情况下,森林企业所种植和培育的苗木只有在满足本单位需求后,才可以把多余的苗木拿到市场上进行销售,而采用承包的方式进行苗木的生产管理,可以有效解决苗圃空置的问题,以充分利用这些苗圃培育各种花卉、经济作为等,最终为动物养殖、环境绿化等提供所需植物。一般情况下,如果采用这种方式进行苗木的培育和种植,可以大大降低森林企业的资金投入,并提高企业员工的经济收入,对于促进我国林业不断发展有着重要影响
4、注重更新造林生产管理力度的不断加强
近年来,国家对营林生产管理给予了高度重视,不仅加大了投入力度,还制定各种生产管理措施,以真正推动我国林业经济快速发展。因此,在实践过程中,注重更新造林生产管理力度的不断加强,可以有效提高林业的生产效率,并确保苗木的成活率和保存率,从而不断增加初植株的培育数量。与此同时,充分利用当前所有的林冠,注重本地苗木的合理选用,才能提高天然苗木的有效利用率,从而降低苗木培育的投入成本,减少回头作业带来的浪费和损失,真正提高我国营林生产管理水平。
5、注重市场发展需求,确保苗木的优良培养
在进行营林生产管理的过程中,注重市场发展需求,充分发挥市场的导向作用,才能确保苗木的优良培育,以在拓宽林木销售渠道的情况下,不断提高营林生产管理的经济效益和林木的种植质量。现代化建设中,我国林木工业的不断发展,给营林生产管理提供了更多机遇和挑战,因此,营林生产管理的不断加强,需要对林产品的生产结构、市场需求和发展方向等进行全面分析,才能很好的满足市场各方面的需求,最终提高营林生产管理的整体效用,促进我国林业不断发展。
2营林生产管理中存在的问题
(1)我国当前的经济体制以市场经济为主导,种苗应作为一种产品出现在市场上,但很多企业的营林生产管理形式仍然比较落后,没有随着社会和经济的发展做出相应调整,过分关注于眼前利益,忽视了林业工程的长远发展,缺少适应市场化运作模式的新型生产管理机制。(2)一方面,在自身条件和管理水平的限制下,我国还没有形成规模化、数量化的专业林木培育基地;另一方面,母树林管理上缺少必要资金支持,导致母树林得不到及时更替,且树种单一,这些都使得我国林木在数量和质量上都不占优势,无法满足市场的需要。(3)没有健全的组织领导机构和专业的技术性人才,管理人员的权责、分工不明确,致使营林生产管理水平不高,未将工作落到实处。(4)造林时在苗木成本上花费过多,且树种结构配置不合理,甚至存在失衡现象[1]。具体表现为在优良树种选择和壮苗选育上缺少正确认识,特别是不能有效利用现有的天然优质苗木,以致在培育苗木方面和苗圃生产管理方面发挥不出应有作用,新林与老林造成林木质量与数量发展不相协调。
3改善营林生产管理推动林业工程发展的具体举措
3.1创建合理管理制度
强化营林生产管理的意识,在此基础上立足于自身实际状况,制定科学合理的营林生产管理制度,将责任落实到具体部门和个人身上,并辅以适当的奖惩机制来调动员工的积极主动性,确保各项营林生产管理措施的贯彻落实。
3.2加强专业营林生产管理人才的培养
在引进相关人才的同时,应该将培训现有队伍的工作落实,为营林管理工作打下坚实的基础[2]。目前我国比较缺少林业人才,究其原因,主要就是没有完善的措施,尤其没有健全的管理和激励制度,这样,人才问题就一直未得到有效解决。因此,必须根据工作需求建立完善的激励机制与管理模式,进而有效实行人才引进与员工培训这两项工作,这样才可以顺利开展营林管理工作。
3.3注重专业培育基地的建设
从营林工作角度来看,选种以及育种这两项工作非常重要。其一,林业企业必须建立具有规模的种子园,然后分析本地区自然环境,最后根据当地的环境特点选取合适的林木品种。其二,应该大规模生产母树林,并对该树林进行科学的管理,除此之外,还需要做好新老树木交替的工作,应用品种相同且树龄较小的树木来替代母树林,这样便可以有效的改变以及优化母树林的实际生产结构,进而促进生产质量的有效提高。
3.4重视对低效林的改造
从我国林业当前的发展情况来看,低效林仍然是阻碍我国林业发展的一大影响因素,一方面,低效林创造不出较高的经济效益;另一方面,大面积低效林的存在从某种程度上来说也是一种资源的浪费。因此,在实际的营林生产管理中应重视低效林的改造工作,降低残次林、劣质林、低产林所占比重。具体介绍以下几种改造方法。(1)补植补播。此种方式适合于那些林木分布均匀,但郁闭度小、树种结构单一的残次林或劣质林,具体的补植方法有均匀补植、林冠下补植、块状补植和竹节沟补植等,在实际应用过程中要结合自身林地的林木分布、目的树种等情况来确选定补植办法。补植补播的优点在于工作量小、发芽成苗的成功率高、植苗易成活,且不会对林地原有的生态环境造成太大影响。(2)封育改造。此种方式适合于自身具备天然更新能力,且分布有阔叶母树或是通过天然方式更新目的树种幼苗、幼树的林分,有人工促进和封禁育林两种方式。(3)更替改造。此种方法主要通过保护生长态势良好的林木来逐步实现适生树种的更替,通常要利用3~10年的时间进行逐批次保留;改造强度以低于蓄积量的30%为宜,且严禁对其进行一次性的皆伐重造,此种方法还提倡多种树种混交的方式[3]。
3.5把市场需求当做培养优良苗木的指导方向
营林生产管理时,掌握市场的实际发展需求,并以市场作为导向进行苗木的培育,这样才能获得更高的经济效益。随着林木工业的快速发展,营林生产管理面临着多样化的机遇和挑战。所以,必须不断加强营林的生产管理,这就需要全面的分析市场的需求与发展方向以及林产品的实际生产结构,进而使生产的林产品可以满足市场需求,促进林业可持续、稳定的发展。
3.6加快林业生产的机械化建设脚步
随着科学技术迅猛发展,各种类型和功能的农业机械不断出现,这不但提高了林业的实际生产效率,还有效的节约了劳动成本以及提高了营林的生产质量[4]。此背景下,一定要应用机械进行林业生产,进而推动我国林业向着现代化发展方向迈进。笔者认为通过林业机械的协助,营林生产效率和质量都将有所提高,最终还会促使林业企业构成一个庞大的营林规模。
4结语
营林生产管理的效率和质量能够有效保障森林资源的储备,是林业可持续发展的前提和基本保障,因此,在实际的营林生产管理当中应正视存在于当前管理工作之中的不足,顺应时展趋势,以市场需求为导向从管理制度、人才培养、培育基地建设、低效林改造和机械化生产等多方面入手改善营林生产管理措施,提升营林生产管理水平,切实发挥出其在林业工程发展中的积极作用。
作者:许日范 单位:吉林省延边林业管理局
参考文献:
[1]陈乐.谈加强营林生产管理促进林业工程发展[J].才智,2012(19):342.
一、营林生产管理的办法
为加强营林生产管理,提高营林生产管理水平,保证各项生产指标按时、按质、按量完成。依据国家林业局下发的《造林质量管理暂行办法》、《造林质量事故行政责任追究制度的规定》、《黑龙江省营林技术系列标准》及有关规定,特制定营林生产管理办法。实行营林生产全过程的质量管理制度,对生产过程中达不到质量标准和工作要求的,实行生产工资扣发制度。
二、计划、统计、调度管理
人员安排需要各场(所)配备一名专兼职营林计划、统计、调度员。根据生产计划按月按季安排、落实营林生产,按时填写各种报表,并做好各种报表和资料的积累及保管工作。生产计划,各单位根据林业局年初下达的营林生产计划适时组织生产,按时完成各项生产计划,对完不成计划的单位,根据规定进行处罚。各种命令、代电、通知、日记必须齐全,记录详细完整,每个命令、代电、通知必须由林场(所)长或主管营林的副场(所)长签发意见,并保存。林场必须有春造日记,记录营林生产的日常经营活动。
三、育苗生产管理
技术队伍,苗圃必须配备1名责任心强,业务素质高,具有一定的组织能力和管理能力的技术人员。对不按要求配备人员的单位,停发苗圃技术人员工资。田间管理,各项生产必须按照《黑龙江省营林技术系列标准》进行作业。对达不到标准的单位从该项生产中扣发工资。作床,土壤翻耙深度不低于25CM,碎土均匀,土块直径1.5CM以下,按要求施足底肥后,进行作床,床面宽110CM,高15-20CM,长20-30M,步道宽60-70CM。作业质量达到“三平、三细、三直”,即床面平、步道平、床道平;碎土细、作床细、施肥细;床道直、步道直、主道直。作垄,垄宽60-70CM,高20-25CM,垄直且宽窄一致,对达不到上述要求的作业项目不予验收,限期返工。
播种与出苗:播种要均匀,覆土材料必须用腐殖土、马粪、泥碳土或用锯末等配备的营养复合土壤。保证出苗齐,苗木分布均匀,密度变异系数不超过25%,密度不低于下限标准。对达不到上述要求的单位:(1)覆土材料不合格的每亩扣发100元;(2)密度变异系数超过25%的,每超1%扣发50元;(3)密度低于下限标准的,每降低1%,扣发50元。
除草,要保持圃地的清洁,无杂草,除草应与松土,间苗相结合,间除病苗、死苗和废苗。化学除草药害株数损失不超过5‰人工除草,一次伤苗不超过2%。除草要及时,如因除草不及时,造成苗木损失或达不到标准的,除不支付除草工资外,同时对林场(所)每亩扣发100元。日常管理,做好苗木病、虫害及灾害性天气的预防工作,加强圃地管理,对于春季晚霜不预防、新播幼苗病虫害防治不及时、除草不及时、化学除草产生药害,常绿苗木越冬不防寒等人为因素或技术措施不当,造成幼苗损失的,按苗木损失的价格,在育苗生产工资中扣发二倍的损失款。
换床,换床时首先必须选苗分级,落叶松苗高差4CM为一个等级;红皮云杉、红松2CM为一个等级,不同等级的苗木不可在一个小区内换床,不同树种的苗木不能在同一个换床小区内。苗木要装在苗木罐内,随取随换,尽量缩短根系的爆光时间。苗木直立,倾斜角高于80°,根系舒展,埋土深度为地径以上1CM。窝根(主根内角大于150°)率低于5%,及时灌足水分,保证苗木成活率。对达不到上述要求的单位:(1)能在有效期内整改的立即整改。(2)在规定期内不能整改的作业(选苗、苗木分级、苗木直立、灌水)项目按合格率支付工资。
2.积极改造低产林
在我国有很多的低产林,这些低产林严重阻碍了我国林业生产的发展脚步。目前,我国林业中低产林的产量占有比例较大,这些低产林的经济价值不高,绝大多数都会出现非常大的资源的浪费,给我国林业企业的生产带来巨大的损失。因此,在营林管理过程中,应该加强对低产林技术等方面的改革,对低产林进行有效的改造,从而降低低产林在我国森林的占有比例,促进新老树林的更替。
3.经济规律管理营林生产
在营林生产的过程中,应该将林业树木的生长数量作为关键的衡量标准,近年来我国的营林生产都是将造林的面积大小作为绝对的衡量标准,在种植之后对于树苗的成活率、树木的生长状况以及树林能够生产多少的木材量都不参考,换句话说通常在栽完树苗之后就会任其自生自灭,这就是为什么我国都是将树木的种植面积作为重要衡量标准的原因所在。为了改变这一现状,应该加强营林中的经营管理,首先可以对宜林荒山进行划分,从而形成几种不同地方林业种类,其中可以将宜林的程度或者是森林中树木的规格作为基本标准进行粗略的划分。对于一个地区来说,可能会存在很多种类的树木,在这时可以选择几个比较具有代表性、数量多的树木种类作为该地区树木的生长指标的大约基数,而其他的树木可以根据这几个典型进行参照,在参照过程中生长指数与哪一个树种比较相似就归位哪一类,其中的内容包括树木生长的周期与速度、经济价值等进行对比归类。在完成之后,要针对这个地区的树木制定一个奖罚机制,对于超额完成任务的要进行一定的物质奖励,对于没有完成规定任务的要进行惩罚。
4.做好森防工作措施
在森防过程中要加大对其的宣传力度,对于林业的有害生物要按照正确的程序进行治理,并在此过程中加强森林防治,一直强调预防为主、科学防治。林业的未来发展与我国的生态环境密切相关,在此过程中要加强生物防治,并在此过程中建立健全的行政部门与林业部门的责任落实制,从而提高森防工作,促进我国生态环境项目的开展。