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一、我市食品工业的基本情况。
近年来,市委、市政府高度重视食品工业的发展,采取了一系列行之有效的政策措施,依托我市丰富的农副产品资源,依靠招商引资的拉动,借力农业产业化的带动和各项惠农政策与资金的推动,食品工业得到快速增长,产品种类日益丰富,产业效益不断提高,形成了以粮油加工、畜禽产品加工、白酒制造、饮料制造、果蔬加工等产业为主导的多门类组成的比较完整的食品工业体系,已呈现出由简单初级加工为主的发展阶段向现代化生产,集约化经营转变的趋势。骨干企业发展迅速,带动作用日益彰显。涌现出了老白干酿酒集团、养元公司以及饶阳喜奥、河北东方绿树、冀州永生等一批对全市食品工业发展有较大影响和带动作用的龙头企业。同时,还引进了一批有实力、有影响、知名度高的大公司大集团,如深州五得利面粉、深州鲁花、***汇源、***雨润、武强蒙牛奶业、饶阳上好佳等企业
二、存在的困难和问题。
目前,行业协会开展了工作,发挥了一定作用,但从总体上说,还只是处于起步阶段,离理想的行业协会状态还存在着很大的距离,还存在着诸多问题。
一是协会人才队伍水平有等于提高。目前,协会工作人员基本是由退休人员兼职人员组成,专职人员偏少,素质也较低。
二是缺乏资金保障,机构运转不畅,行会工作难以开展起来,作用体现不充分。
三、建议
一、两类人的问题
农村里,有两个群体很重要。一个群体就是勤劳致富、善于或者乐于用发展的眼光看问题的普通群众。
中国有句老话叫“穷则思变”。一个村里都是土生土长的农民,怎么“思”?往哪“变”?这两个问题,就应该是基层干部和农村干部必须考虑的问题。
这几年,在党建引领方面,东河南村的党员和优秀村民先后前往沂南县后峪子村,莱芜战役纪念馆,沂蒙红嫂纪念馆、朱彦夫事迹展馆等地参观学习。这样的参观学习,行程不远但是内容丰富,一方面重新感悟红色文化,接受初心洗礼,另一方面对乡村旅游、红色旅游有了新的认识,为大家解放思想,支持配合镇、村发展和项目实施,争取了群众思想上的支持和情感上的认同。
在人居环境整治中,带领群众参观了南麻街道刘家沟、许村,以及东里镇本地做的好的村,让大家自觉的拿自己家的环境与参观场景作比较,提高了行动自觉,转变了思想认识,保证了人居环境整治的成效。
在推进乡村振兴,深化农业产业结构调整方面,我和西村的村民最近到济宁市任城区跟金乡县考察了葡萄避雨栽培跟设施栽培技术,大家对农业有了新的认识,解放了思想,增长了见识,开拓了思路。对下一步村两委实施农业项目,奠定了群众基础。
看得多、见得多,大家的想法自然就多。所谓的穷则思变,“思”出了新想法,“变”出了美好愿景。
农村社会另一个重要群体就是老党员、老干部以及宗族长辈。他们对村庄现状有更深刻的认识,对农村社会的发展有自己的想法,对村民之间的恩怨情仇有特殊的化解方式。作为农村干部,与他们多亲近,能学到他们积累的经验,能更全面的掌握村情民情,通过咱们自己的分析琢磨,权衡利弊,能规避工作中的失误或可能走向的误区。取长补短,多听老人言,才不会吃亏在眼前。
二、落实两项制度的问题
第一个就是落实好“四议两公开”制度。多听取民生民意,充分尊重村民意愿,不管大事小情,只要是牵扯到村民的事,根据涉及面大小,需要开党员会的开党员会,需要开村民代表会的开村民代表会,需要开户代表会的开户代表会,需要全体村民决议的就开全体村民大会。让议事程序、议事结果全程透明,接受群众监督,把“四议两公开”制度真正落到实处。
主要存在以下个方面的不和谐因素:
第一,社区建设工作发展缓慢,在市处于落后位置,广大居民对社区工作不太满意。原因主要有三点:一是社区建设的意见一直没有出台,社区建设的目标任务、有关政策规定都不明确,工作不好开展。二是没有建立起社区建设的领导体系,工作关系没有理顺。三是社区居委会办公经费和工作人员待遇都没有落实,一定程度上影响了居委会作用的发挥。
第二,优抚政策落实不到位,造成了部分在乡优抚对象上访,个别地方出现集体越级访的苗头。主要原因是在乡优抚对象的抚恤定补金、优待金和二等乙级以上伤残军人的药费报销均由乡镇发放,由于个别乡镇财政困难,造成这些优抚资金不能按时足额到位。随着农业税的取消,乡镇财政会更加困难,优抚金政策的落实难度会更大。同时,失业伤残军人生活困难问题比较突出。
第三,个别地方村务公开民主管理工作存在落实不到位、不规范的问题。主要是少数镇村干部对村务公开、民主管理工作认识不足,不能按要求去落实;也有的地方工作不规范。由于工作不规范、不落实,引起个别地方干群之间的矛盾,带来农村不稳定的因素。
二、下步工作措施
围绕存在的不和谐因素及原因,主要采取以下措施加以解决:
(一)积极工作,全面推进社区建设。一是积极争取市委市政府出台社区建设的意见,建立健全社区建设工作组织体系,理顺工作关系,为社区建设的开展提供有力的政策指导和组织保证;二是积极协调,力争解决好社区居委会办公经费和工作人员待遇,使居委会的作用得到正常发挥。三是加强社区居委会规范化建设。开展社区服务试点工作,建立健全社区居委会制度体系和组织体系,开展居民自治活动。同时,对社区居委会工作人员进行全面培训,提高他们的整体素质和工作能力,使居委会切实发挥好作用。四是建立社区为民服务工作网络,推动为民服务工作向社区的延伸,拓宽社区服务领域。
一是城乡低保工作。城乡低保工作分别于1997年、20*年开始实施,经历了试点起步,全面推进,规范管理,应保尽保四个发展阶段,目前基本上实现了动态管理下的应保尽保。且保障人数逐年增加,保障标准和人均月补差水平不断提高。城镇低保保障标准1997年为90元、20*年为110元、20*年为150元,月人均补差1997年30元、20*年42元、20*年158元,保障对象由1997年的110余人增加到20*年的4442人,占全县非农业人口的4.4%。并实施分类施保。农村低保保障标准由20*年年人均收入低于650元提高到20*年的700元,月人均补差由20*年的15元提高到20*年的52元,保障对象由20*年的2314人增加到20*年的8994人,占全县农业人口的3.7%。
二是城乡医疗救助工作。20*年、20*年开展医疗救助工作以来,农村医疗救助累计3351人,救助资金132万元;城市医疗救助累计256人,救助资金17万元。每年为农村低保家庭、五保户参加新型农村合作医疗,每人每年补助资金10元。累计补助资金11万元。
三是五保供养工作。2007年开展实施,全县现有五保对象822人,集中供养27人,分散供养795人,集中供养每人每年不低于1500元,分散供养每人每年不低于1200元;集中供养率为3.3%,且供养资金及时到位。
四是慈善工作。自20*年10月成立县慈善协会以来,共筹集善款70余万元,救助困难群众1千多人次,累计发放救助资金50余万元。
五是临时救助。县内县外每年零时救助2000余人,发放救助款2万余元。
二、扶贫开发工作
我县是省扶贫开发工作非重点县,但在全县279个行政村中有37个省扶贫开发工作重点村。这些重点村主要分布在地处南北两山经济欠发达的孙庄子、王家楼、存瑞三个乡镇,重点村总人口23989人、占全县总人口的7。09%。帮助这些重点村消除贫困,逐步缩小发展差距,实现区域协调发展,是积极贯彻科学发展观的要求。
20*年我县启动了第一批12个重点村的扶贫开发工作。至20*年,省市扶贫部门为我县安排扶贫发展资金188万元,全县第一批重点村利用扶贫资金打成机井4眼、完成截潜工程2处、修路45公里、建桥2座、硬化街道4000米、完成低产果园改造100亩、建日光温室大棚2100平米、建柴鸡养殖小区1处,从而有效地推动了全县的扶贫开发工作,20*年全县已有第一批的8个重点村实现了脱贫。
20*年启动了第二批13个重点村的扶贫开发工作。同年,根据省扶贫开发办公室冀扶办发[20*]26号文件《关于全省扶贫开发工作重点村实行分级扶持的通知》精神,非重点县的重点村由相关市参照省对重点县扶贫开发重点村扶持的标准和办法予以扶持,但市以我县属省扩权县为由,未给我县重点村安排扶持资金。我县多次向省有关部门反映此问题,省有关部门意见仍由相关市扶持,市意见由省负责扶持,造成我县重点村的扶持资金至今未得到落实。针对扶贫工作遇到的困难,我县采取县级党政领导干部和县直部门包村及经济党建双强村结对帮扶贫困村的做法,帮扶贫困村。从20*年起,共提供帮扶资金155.*万元,其中,县级投入1*.15万元、县直部门投入32.4万元、双强村投入14.5万元,有效地推动了扶贫开发工作。
督办检查工作是办公室工作的一项重要内容,是办公部门发挥职能作用的一个重要方面。几年来,XX县委十分重视督办检查工作,尤其是最近二年,县委领导为充分发挥督办检查的作用,积极为我们创造条件,大胆支持工作,及时掌舵,当好后盾,在三个方面给予了充分支持:一是给地位。县委采取大型会议上讲,发文件,下通知等形式进一步明确县委督办室在县委和县直机关中所处的地位,在人员的级别配备上,也高出其它单位半格,如何做到了专人、专职、专室,三个人员中正科级一人,专职秘书二人,从地位上引起重视。二是给权力。为树立督办工作权威,县委赋予了督办“五权”:对承办单位的报告有驳回权;对顶着不办的单位或个人有建议县委给予纪律处分权;有列席参加县委常委会议和其它有关会议权;有召集承办单位领导汇报权;有对超过时限的单位在立标检查评比中的扣分权。三是撑腰做主。在督办撑腰上,县委坚持如何做到:对棘手案件领导亲自抓;对拖着不办的领导亲自抓;对威胁刁难督办人员的人和事,领导亲自出面教育。在县委的大力支持下,使得督办室的作用得以充分发挥,赢得了各部门的信誉和重视。在县委的领导下,督办人员积极开展工作,对党的方针、政策以及县委决议件件跟踪落实,“中梗阻”很快被打通,有些大老难的问题得到了解决。可以说督办室已经成为县委信得过、靠得住、离不开的得力助手。在工作实践中,我们深刻体会到,提高督办检查工作水平,必须注意做好以下几项工作:
第一要突出工作重点。在现阶段,督办工作存在着工作人员少与督办工作点多、面广、情况复杂、任务重的现实矛盾问题。怎么督办,教你怎样督办,已不只是一个简单的工作方法问题。我个人认为,要做好县级督办检查工作,使其上质量、上档次、上水平,就必须在指导思想上、领导精力上、力量投放上体现一定的倾斜度。在服务对象上,要突出为本级党委服务这个重点。要把县委各个时期的中心工作都列入督办重点,一抓到底,落到实处。连续几年,我们都把县委全年性的重点工作逐项分解、明确任务指标、承办单位、完成时限,以县委办公室文件的形式发至有关单位和部门,按时督办检查,定期向县委反馈完成情况以及执行中存在的问题。在工作内容上,要突出促进党委工作落实这个重点。具体如何做到了“三抓”:一是抓症结,组织协调。比如一些老大难问题,有的是因为要解决的问题难度较大;有的是因为涉及人、财、物,互相扯皮;有的是有关部门思想不一致等等。对此我们采取了深入调查研究,掌握第一手材料,如何做到心中有数,或者召开专题分析会,组织“会诊”,提出办理方案,请示领导同意后执行。凡涉及到几个单位意见不一致时,我们与之分别交换意见,了解症结所在,然后采取牵线搭桥,传递信息和开会协调的方式,沟通情况、减少分岐,达到统一思想,解决问题的目的。二是抓根本,彻底解决。过去我们在办理某些查办件,特别是一些突发事件,满足于矛盾的缓解,事态的平息。没有从根本上去解决,致使有些问题出现反复。为此,我们在处理群众上访、农民负担、社会环境治理等督办事项中,注意抓注根本,力争从根本上解决问题。三是抓落实,不留尾巴。督办检查的目的在于工作落到实处,不论重点督办工作或是一般的督办工作,我们都尽力如何做到深入实际,深入基层,实事求是,有一是一,有二是二,确保善始善终、一步到位、不留尾巴。在办公部门力量配备上,要突出督办检查工作这个重点。为解决督办工作人员不足的问题,我们指定一名副主任和两名同志成立了重点事项督办工作组。对重点事项、重点督办、调查研究、综合分析、跟踪反馈、超前服务。在督办方式上,要突出现场督办这一重点。为了保证督办检查结果落到实处,确实发挥好参谋助手作用,我们在实际工作中全力如何做到“三到现场”,即催而不动的到现场,察看落实结果的到现场,办理结果不符合要求的到现场。通过深入实际,掌握基本情况,以确保县委和领导的判断和决策建立在真实可靠的基础上。
第二要争主动提建议。在督办检查的整个过程中,我们本着从被动服务向到主动服务转变,由交办向主动立项列催转变的宗旨,努力发挥主观能动性,尽量为领导提出一些合理化参谋性的建议。一是提好预案。在确定督办检查项目时,首先提出拟办意见。如对上级交办的事,在呈请领导批示前,我们注意搜集整理好有关的政策,背景材料并提出督办建议,以帮助领导尽可能全面掌握情况做出符合实际的决定。二是主动提出督办项目。我们围绕县委阶段性工作任务,或工作指示安排,群众反映强烈的问题,带有普遍性和倾向性的问题,以及电视、报刊等新闻单位的重要批评等问题,提出督办项目。三是尽量如何做到“举一反三”,在督办检查工作中注意搞好综合分析,从个别问题处理中发现共性问题,从现象中看本质,力求扩大督办检查的效果,解决问题发生的根源。
第三要建网络打基础。要实现督办工作的全覆盖,不留死角死面,必须强化督办网络体系建设,纵向延伸到乡镇、村和基层单位,横向扩展到县直各部、委、办、局。我县各乡镇和县直各办公部门凡条件具备的都设立了专门的督办检查机构,条件暂不具备的都配备了专职督办检查人员,从上到下建立起了业务指导关系,通过文电交换,举办培训班,外出参观学习,互相交流经验等形式沟通上下左右,建成了灵敏畅通、纵横交错、点面结合、完整系统的督办检查工作体系。
督办工作能不能如何做到催得动、办得好,一方面除取决于督办是否有权威,领导上的必要支持外,更为重要地应靠自己 在全市督查工作会议上的座谈发言提纲来自-,仅供学习,转载请注明出处。
了解__县“十二五”期间经济社会发展情况,听取编制__县“十三五”经济社会发展规划的思路设想、意见和建议。
课题组专家一行6人
(一)召开座谈会
课题组成员分成两组分别召开座谈会:
1、综合口和政法口调研座谈会
时间:__年6月8日下午3:00—6:00
地点:县行政大楼1248会议室
参会名单:县政府办、财政局、人保局、审计局、统计局、地税局、国税局、人民银行、金融办、司法局、法制办、行政服务中心主要负责人;县委政法委、公安局、检察院、法院分管领导。
2、城建口和商贸口调研座谈会
时间:__年6月8日下午3:00—6:00
地点:县发改委1201会议室
参会名单:国土局、城建局、房管局、环保局、城司、商务局、烟草公司、供销社、商业行业办、工商局、恩江镇、佐龙乡、古县镇、瑶田镇、坑田镇主要负责人。
3、工交口调研座谈会
时间:__年6月9日上午8:30—12:00
地点:县行政大楼1248会议室
参会名单:工业园、工信委、交通局、公路局、质监局、安监局、邮政局、供电公司、电信局、移动公司、藤田镇、陶唐乡、石马镇、县电子商务产业办、县碳酸钙产业办、县循环经济产业办、县食品医药产业办、县电子信息产业办、电子商务办、龙天勇有色金属、源
丰金属、广源化工、科越科技、南方水泥、鹰鹏水泥、航盛电子、忠明电子、源生狼和、美媛业、绿海油脂、万山茶油主要负责人。 4、社会口调研座谈会
时间:__年6月9日上午8:30—12:00
地点:县发改委1201会议室
参会名单:科技局、教体局、文广新局、卫生局、计生委、食药监局、旅游局、民政局、残联、龙冈畲族乡、上固乡、君埠乡、沙溪镇、潭头乡、三坊乡、中村乡、上溪乡主要负责人。
5、农口调研座谈会
时间:__年6月9日下午3:00—6:00
地点:县行政大楼1248会议室
参会名单:农业局、林业局、水利局、扶贫办、新村办、农开办、气象局、蔬菜局、粮食局、鹿冈乡、沿陂镇、七都乡、八江乡、潭城乡、官山林场、李山林场、罗铺垦殖场主要负责人;鹿冈乡光明家庭合作农场、钟光平家庭农场、灵华山有机白茶基地负责人。
座谈会内容:各单位根据《“十三五”规划调研详细提纲责任分工》,结合工作实际,总结“十二五”规划执行情况,提出“十三五”发展思路、目标、主要措施和拟实施的重点项目,乡镇要重点介绍本区域农业产业化发展、新型城镇化、美丽乡村建设以及四大统筹区域发展的情况和设想,并对编制全县“十三五”规划提出意见和建议。
(二)实地考察
路线:
6月10日上午7:30县城出发 龙冈畲族乡上固乡沙溪镇藤田镇。(具体考察点由乡镇安排,每个乡镇考察时间20—30分钟)
6月10日下午3:00县城出发 生物医药产业园源生狼和桥南建材市场__县天然气公司航盛电子广源化工抚吉高速入口源丰金属龙天勇现代农业示范园惠丰设施农业。(每个考察点10-15分钟)
6月11日上午8:00县城出发 鹿冈乡沿陂镇罗铺垦殖场佐龙乡。(具体考察点由乡镇安排,每个乡镇考察时间20—30分钟)
1.请各单位参会人员做好发言准备,《“十三五”规划调研详细提纲责任分工》明确的单位必须提交书面材料。
__年*月*日下午,第*会议室发言声朗朗,励志话重重,委局青年干部座谈会正在隆重而热烈地进行着。
这是一次委局领导高度重视、广大干部踊跃参与的座谈……
近年来,一些年轻的同志陆续投身事业。这些干部受过高等教育,有智慧、有能力、有激情,为完成委局各项工作发挥了重要作用。一直以来,委局领导对青年干部的成长进步都十分关注、关心和关怀。今年四月,书记在听取委局干部工作汇报时,明确指示干部人事部门要高度重视中青年干部的培养工作。今天,在“五四青年节”前夕,委局专门组织召开座谈会,既是听取广大青年干部在工作中的一些体会、心得和思考,更是借此给大家提神、打气、鼓劲、加油。
前期筹备过程中,领导明确指示,要精心策划,周密组织,把这次座谈会开成一个坦诚心扉、碰撞思想的感情交流会,开成一个取长补短、见贤思齐的工作促进会,开成一个见贤思齐、励志进取的自我宣传会。以这次座谈会发言代表的产生为例,一改过去指定或者推荐的方式,完全采取自荐方式产生,既展示了识人选人新风,又与“五四精神”一脉相承。召开座谈会的消息一出,短短一天时间,先后就有6名同志踊跃报名发言,充分展示出青年干部朝气蓬勃、奋发进取的精神风貌。
这是一个青年干部畅所欲言、交流心得的平台……
座谈会上,6名青年干部代表的发言,发自肺腑,情真意切,充满智慧。来自XX的XX,在发言中从找准自身定位谈起,认为在工作中要扮演好驻在单位的联系人、组内工作的大管家和同事们的好伙伴这三种角色,并要求自己今后要勤于学习,勤于思考,勤于实践,努力做一名优秀的干部。
具有多年执法监察工作经验的XX,在发言中重点论述了在工作中应该强化的四种意识,即强化主动学习的意识、强化勤于思考的意识、强化总结经验教训的意识、强化创新改良的意识,为今后不断提高业务水平继续增加重要砝码。
来自自律室的青年干部XXX在发言中,用紧迫、负责、开拓、本色这四个关键词来形容几年来的工作心得,表示要用更加紧迫的时间意识、更加负责的工作态度、更加开拓的工作思路,来为自己的本色增光添色。
毕业于XX学院的85后干部XXX在发言中提到了信仰,认为作为一名干部,不能没有信仰,因为信仰是前进的动力,只有坚定了信仰,我们才能百折不挠、成就事业,并表示要在工作中做平凡的筑梦者,坚守自己的岗位,踏踏实实工作,勤勤恳恳付出,在平凡的岗位上书写属于自己的精彩华章。
虽是XX战线上的一名老兵却刚刚加入委局大家庭的借调干部XXX,在发言中用“三个自(自治、自省、自律)”提纲挈领,表示在工作中要提高“自治”,勤于学习、善于思考、熟悉政策、精通业务,扎扎实实做好本职工作;要不断“自省”,努力做到在尊重中相识,在互助中相知,在信任中相处,在默契中相助;要加强“自律”,管住自己的嘴,管住自己的手,管住自己的腿,切实做到履好职、站好岗、当好兵。
委局最年轻的干部XX,在发言中表示一定要找准自身定位,不断提升个人素质,并形象地形容要向四种动物学习,即要向啄木鸟学习消灭消极腐败现象的智慧和勇气,向变色龙学习适应环境、转变角色的能力和水平,向老黄牛学习埋头苦干、吃苦耐劳的意志和品质,向小蜜蜂学习辛勤劳动、团结合作的技能和精神,做党的忠诚卫士,当群众的贴心人。
随后,进入座谈讨论环节,委局其他青年干部争相发言,表现踊跃,不乏连珠妙语,真知灼见、入木三分,不时引起阵阵共鸣。
二、会议地点
区司法局机关五楼会议室。
三、参加人员范围
领导班子全体成员,政治处有关干部。
四、主题及内容
领导班子成员要紧紧围绕民主生活会主题,紧密联系思想和工作实际,要严格按照中央关于加强领导干部作风建设,重点对照《廉政准则》规定的52个“不准”和党政领导干部选拔任用工作四项监督制度,逐条进行检查,对应该报告的个人有关事项逐项作出说明,并按照规定加以纠正。
五、方法步骤
1、认真抓好理论学习,打牢思想基础
紧密围绕此次专题民主生活会的主题按照规定的内容认真组织学习,紧密结合我市、我区经济社会发展情况和司法行政工作实际,抓住一些重大理论问题深入思考。要通过学习为开好领导班子专题民主生活会筑牢思想基础。
2、广泛征求意见,积极开展谈心交流活动
(1)通过个别谈话、召开座谈会、设立民主生活会意见箱、发放征求意见表和公开电话等方式向局机关干部、法律服务当事人、人大代表、政协委员和社会群众广泛征求意见和建议。(2)在全区司法行政系统内向干部群众通报民主生活会整改措施落实的情况,征求干部群众对上年度民主生活会整改措施落实情况的满意度。(3)认真开展会前谈心,单位负责人与班子成员进行普遍谈心,班子成员相互之间也要进行谈心,达到交流思想、查找问题、共同提高的目的。
3、坚持实事求是,找准存在的突出问题,认真撰写专题民主生活会的发言提纲
通过理论学习、征求意见、对照检查和谈心交流,实事求是地查找和剖析领导班子和班子成员自身存在的突出问题。在此基础上认真撰写专题民主生活会的发言提纲,发言提纲不少于2500字。发言包括对领导班子和班子成员的批评以及自我批评。党组书记发言要包括对年度民主生活会整改措施落实情况进行说明和总结。会前单位负责人要对班子成员发言提纲进行审阅。
4、召开专题民主生活会,切实开展批评与自我批评
在专题民主生活会上,领导班子成员要实事求是地开展批评、自我批评、相互评议。(1)自我批评要准确查摆突出问题和主要差距,深入分析存在问题的主观原因和思想根源,提出整改措施。(2)相互批评要坚持实事求是的原则和“团结—批评—团结”的方针,本着对同志对事业高度负责的态度,坚持原则,畅所欲言,坦诚相见。既要肯定成绩,又要实事求是地指出存在的主要问题,帮助分析原因,明确努力方向,真正达到相互帮助、相互促进、共同进步的目的。(3)党组书记要对班子成员的发言逐个进行评议,班子成员之间也要互相进行评议,帮助查找存在的问题,提出改进的意见建议。
民主生活会后,在参加和列席生活会的人员范围内对民主生活会的总体情况和每位班子成员的表现进行测评。
要紧密围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定领导班子专题民主生活会主题,认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,形成高质量的分析检查报告,扎实组织好群众评议。重点在“查找和解决问题”上下功夫,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约我市文化体制改革与文化产业发展的突出问题,着力构建有利于文化产业发展的体制、机制,集中群众意见建议,认真分析查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及原因,进一步明确贯彻落实科学发展观的总体思路和加强领导班子建设的主要措施,促进我市文化产业又好又快发展。
二、环节内容
1.广泛征求群众意见(5月15日-25日)
通过组织座谈会(派人士、老干部、支部书记和文化站站长座谈会)等方式,广泛征求党员群众、服务对象和社会各界对本单位推动科学发展方面的意见和建议,并对征求到的意见和建议进行汇总梳理,如实向领导班子和领导干部本人反馈。
2.撰写发言提纲(5月25日-30日)
要对照群众提出的意见和建议,紧密联系本单位和个人的思想、工作实际,认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题,党性修养和作风建设方面存在的突出问题,深刻分析原因,形成高质量的生活会发言提纲。
3.开好两个生活会(6月1日-13日)
要开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,会前,领导班子成员之间要围绕生活会主题相互谈心,交换看法,增进了解;会上,领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求,紧扣党的十七大以来本地本单位的发展实际,紧密联系领导班子建设的实际,结合分工,开展严肃认真的批评与自我批评。批评与自我批评重在总结经验教训,重在提高思想认识,不搞人人过关,不纠缠历史旧帐、不纠缠细枝末节、不扣“帽子”、不打“棍子”。专题民主生活会要适当扩大列席人员范围。要邀请上级纪委、组织部等有关部门和学习实践活动检查组参加,提前介入,加强指导。各支部要组织党员开好专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,提高思想认识,明确努力方向。
4.形成领导班子分析检查报告(6月13日-6月20日)
要紧密联系实际,在回顾十七大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上撰写好领导班子分析检查报告,报告要认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。初稿形成后,要召开党组扩大会议充分讨论,并以适当方式听取各方面意见,反复修改完善。
5.认真组织好群众评议(6月20日-7月上旬)
参加评议既要有本部门本单位的党员群众,也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表,特别要注意吸收熟悉情况,有较强议政能力的各类代表人员参加。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作,合理确定公布范围和方式。
三、几点要求
分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下,从思想层面进入实践层面,把认识成果转化为实践成果的关键阶段,认真做好本阶段的工作,对于巩固和扩大学习调研阶段的成果,促进整改落实阶段工作的深入开展具有至关重要的作用。本阶段的工作要结合实际,分类指导,突出特色,积极探索,努力创新。
1.加强组织领导
主要领导要亲自抓,充分发挥表率作用,带头联系思想和工作实际,分析查找在学习实践科学发展观方面存在的问题;带头听取群众意见建议,接受群众评议。局领导小组要认真履行职责,加强对各单位开展学习实践活动的具体指导,注意掌握进展情况,及时发现问题,提出工作建议,确保各个环节的工作要求落到实处。各支部要发挥战斗堡垒作用,具体组织所属党员干部分析查找本单位贯彻落实科学发展观方面存在的问题,虚心听取意见和建议并搞好评议工作。
2.严格环节程序
既要按五个环节的要求,扎实推进,做好规定动作,又要结合自身特点,灵活多样,丰富活动内容。做到规定动作不走样,自选动作上水平,充分体现我局的行业特点。
3.坚持“三个始终”
要紧密围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步推动科学发展确定领导班子专题民主生活会主题,认真召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,形成高质量的分析检查报告,扎实组织好群众评议。重点在“查找和解决问题”上下功夫,着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,着力解决影响和制约我市文化体制改革与文化产业发展的突出问题,着力构建有利于文化产业发展的体制、机制,集中群众意见建议,认真分析查找在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题及原因,进一步明确贯彻落实科学发展观的总体思路和加强领导班子建设的主要措施,促进我市文化产业又好又快发展。
二、环节内容
1.广泛征求群众意见(5月15日-25日)
通过组织座谈会(派人士、老干部、支部书记和文化站站长座谈会)等方式,广泛征求党员群众、服务对象和社会各界对本单位推动科学发展方面的意见和建议,并对征求到的意见和建议进行汇总梳理,如实向领导班子和领导干部本人反馈。
2.撰写发言提纲(5月25日-30日)
要对照群众提出的意见和建议,紧密联系本单位和个人的思想、工作实际,认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题,党性修养和作风建设方面存在的突出问题,深刻分析原因,形成高质量的生活会发言提纲。
3.开好两个生活会(6月1日-13日)
要开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会,会前,领导班子成员之间要围绕生活会主题相互谈心,交换看法,增进了解;会上,领导班子成员要按照加强领导班子思想政治建设的要求,紧扣党的十七大以来本地本单位的发展实际,紧密联系领导班子建设的实际,结合分工,开展严肃认真的批评与自我批评。批评与自我批评重在总结经验教训,重在提高思想认识,不搞人人过关,不纠缠历史旧帐、不纠缠细枝末节、不扣“帽子”、不打“棍子”。专题民主生活会要适当扩大列席人员范围。要邀请上级纪委、组织部等有关部门和学习实践活动检查组参加,提前介入,加强指导。各支部要组织党员开好专题组织生活会,按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足,提高思想认识,明确努力方向。
4.形成领导班子分析检查报告(6月13日-6月20日)
要紧密联系实际,在回顾十七大以来贯彻落实科学发展观情况,充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上撰写好领导班子分析检查报告,报告要认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因,明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。初稿形成后,要召开党组扩大会议充分讨论,并以适当方式听取各方面意见,反复修改完善。
5.认真组织好群众评议(6月20日-7月上旬)
参加评议既要有本部门本单位的党员群众,也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表,特别要注意吸收熟悉情况,有较强议政能力的各类代表人员参加。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。要做好分析检查报告和群众评议结果的公布工作,合理确定公布范围和方式。
三、几点要求
分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下,从思想层面进入实践层面,把认识成果转化为实践成果的关键阶段,认真做好本阶段的工作,对于巩固和扩大学习调研阶段的成果,促进整改落实阶段工作的深入开展具有至关重要的作用。本阶段的工作要结合实际,分类指导,突出特色,积极探索,努力创新。
1.加强组织领导
主要领导要亲自抓,充分发挥表率作用,带头联系思想和工作实际,分析查找在学习实践科学发展观方面存在的问题;带头听取群众意见建议,接受群众评议。局领导小组要认真履行职责,加强对各单位开展学习实践活动的具体指导,注意掌握进展情况,及时发现问题,提出工作建议,确保各个环节的工作要求落到实处。各支部要发挥战斗堡垒作用,具体组织所属党员干部分析查找本单位贯彻落实科学发展观方面存在的问题,虚心听取意见和建议并搞好评议工作。
2.严格环节程序
既要按五个环节的要求,扎实推进,做好规定动作,又要结合自身特点,灵活多样,丰富活动内容。做到规定动作不走样,自选动作上水平,充分体现我局的行业特点。
3.坚持“三个始终”
一是强化会前准备。做到了广征求、明议题、多沟通。在前一阶段征求意见的基础上,通过发放征求意见表等活动,针对审计工作转型,广泛听取多方意见,鼓励党员干部献计献策。紧扣“创新审计理念,服务县域经济”这一主题,明确了会议议题,深入查找支部和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题以及党性党风党纪方面反映强烈的突出问题。同时,做好前期的思想沟通工作,党组成员交心谈心,坦诚交流思想,撰写较为深刻的民主生活会发言提纲。使每位支部成员对开好民主会做到了心中有数,提前作好了准备。
二是认真开好会议。民主生活会上,各成员总结深入学习实践科学发展观以来取得的成绩以及存在的不足,并结合民主生活会前征求的各方面意见,提出了整改的初步设想。通过批评和自我批评,找准了三个方面存在的突出问题:一是思想解放程度不够,把握机遇能力不强;二是年度审计项目任务太重,业务学习时间太少,与外部交流学习的机会不多;三是深入基层调研工作不够,审计工作质量水平不高。这次民主生活会,达到了批评与自我批评的目的,实现统一思想、达成共识。
三是切实进行整改。针对民主生活会上查找出的不足,支部制定整改方案,从两个方面进行全面整改:一是进一步解放思想。通过加强思想政治建设、制度建设和强化党的建设,引导广大审计干部深入思考审计工作的本质,树立科学审计理念、民本审计理念、绩效审计理念、免疫系统审计理念,切实转变机关工作作风,不断提高党支部的凝聚力和战斗力。二是进一步提升审计质量。从加强审计队伍建设和规范审计程序入手,加强培训工作,实施全程管理,改进审计工作方式方法,完善考核激励机制,不断提升审计质量和水平。
二、严格把关,认真撰写领导班子检查分析报告
一是早准备。在撰写分析检查报告前,严格按照分析检查阶段的工作要求,组织召开座谈会,发放征求意见表及调查问卷,多渠道、多方面听取退休老干部、审计一线干部职工及社会各界的意见和建议,并进行了初步梳理、归纳,认真有序地完成了调查研究、征求意见、意见汇总与反馈等前期工作,为撰写分析检查报告奠定了扎实的基础。
二是严要求。局长充分履行第一责任人职责,亲自主持分析检查报告的谋划撰写工作,明确提出起草要求,对提纲的具体内容逐条进行分析指导。党组成员对分析检查报告提纲进行研究,提出了很好的意见和建议,确保分析检查报告问题找得准,原因分析得透,思路措施实。
三是求实效。经认真分析、反复讨论,多方征求意见,深刻查找原因,形成了局领导班子分析检查报告,充分反映了广大党员干部在学习实践活动中形成的共识及党的十六大以来我局取得的成绩,全面系统梳理存在的问题,提出了审计质量有待于进一步提高、审计管理有待于进一步深化、审计能力有待于进一步加强三个影响和制约审计工作科学发展的突出问题,并明确了下步发展的措施,为下一步整改落实打下了扎实的基础。
为确保分析检查阶段工作健康有序开展,局学习实践活动领导小组在转段前召开会议,就如何开展系统分析检查阶段工作进行认真研究。根据景学组字[2009]16号文的要求,结合系统实际,制定下发了《××镇市质量技术监督局学习实践活动分析检查阶段工作实施方案》,明确了工作目标、具体步骤和要求,制发了分析检查阶段任务分解表,明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、参加人员和责任人等具体内容,确保学习实践活动健康有序开展。
2009年5月9日,在充分准备的基础上,召开了学习实践活动转段会议,局机关全体人员、直属单位领导干部和各单位学习实践活动办公室主任参加会议。会议对学习调研阶段工作进行了认真总结,对分析检查阶段工作进行了思想发动和全面部署,强调了分析检查阶段工作的重要性、总体要求及工作原则、分析检查阶段要把握的几个环节以及必须处理好的几个关系,并明确了领导责任。
(二)广泛征求意见,找准突出问题