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今年以来,杨家沟村的脱贫攻坚工作主要围绕县、镇两级“春季攻势”工作进行,帮扶单位疾控中心领导把此项活动作为中心的重点工作,与其他工作同安排、同部署、同检查、同落实,深入包抓村组,履行帮扶职责,落实联系任务,有效促进了精准扶贫工作的顺利开展。现就上半年帮扶工作总结如下:一、统一思想,提高认识脱贫攻坚工作事关群众切身利益,事关全面小康建设全局,事关国家长治久安,事关党的执政基础。帮助贫困人口解决温饱、改善生产生活条件、脱贫致富,不仅是经济任务,更是政治任务。我中心把帮助杨家沟村贫困群众脱贫与发展作为己任,牢固树立坚决打好脱贫攻坚战的思想,把精准扶贫作为一项常态性的工作来抓,做到帮扶对象不脱贫,单位干部不脱钩。二、加强领导,精心组织一是发好一个文件。年初,我中心根据县委县政府下达的《长武县2018年整体脱贫“摘帽”实施方案》,及时召开领导班子会议,研究布置了具体的精准扶贫工作,成立了中心主任、党支部书记史新和为组长,副主任马喜信副组长,各帮扶责任人为成员的精准扶贫工作领导小组,下发了《长武县疾病预防控制中心2018年帮扶相公镇杨家沟村脱贫“摘帽”工作计划》,文件附有长武县疾控中心帮扶杨家沟村《脱贫攻坚人员分工》《杨家沟村贫困户一览表》《贫困人口进出流程识别》《精准脱贫熟记应知必回一卡清》《干部帮扶全覆盖一卡清》《十查一追责一卡清》,文件进一步工作明确了方向和人员分工,使帮扶杨游家沟村工作有章可循。二是算好一笔账务。为了使工作做得更加细致和精准,我中心设计了《2018年杨家沟帮扶贫困户家庭收入测算表》,表格包含了各户的所有转移性收入、务工收入、分红收入等内容,使大家对户里的基本情况一目了然。三是答好一份试卷。为了切实增强村“四支队伍”和各位帮扶人对村里基本情况及各项扶贫政策的了解,我中心安排人员围绕今年的重点工作只做了一份试卷,并组织了考试,使相关人员深入掌握了脱贫攻坚工作基本情况和相关政策。四是办好一件实事。单位主要领导和扶贫领导小组的工作人员多次亲临帮扶村,走访120余人次,帮扶责任人根据杨家沟村的具体情况,与帮扶户共谋发展路,共商致富良策,为30户建档立卡户面对面制定了中长期产业规划,并送去总价值8000元的化肥,解决了贫困户的实际困难。三、瞄准对象,抓住重点一是积极推进“四个一”产业扶贫保障体系建设。一是建西瓜种植示范园。杨家沟村地处泾河沿岸,具有自然灌溉能力,光、热、水等自然资源优势明显,是理想的西甜瓜种植区,为此,我们发挥村主任成立的宏兴果品专业合作社作用,积极动员引导有劳动能力的10户贫困户种植45亩西甜瓜。二是建中药材种植示范园。为了实施乡村振兴战略,助力脱贫攻坚,我中心创新扶贫思路,盘活有限资源,多次与相公镇政府协调沟通,通过招商引资,联系长武盛农中药材种植农民专业合作社,在此处投资建设了一处中药材种植示范园,占地500余亩,有黄芪、党参种植示范区400亩,种苗繁育区80亩,中药材种植试验区20亩,搭建围栏5000米,建设培训展示大厅5间,配套水电路等基础设施,目前有入社会员127名。三是建龙头企业。依托已经建设的中药材种植示范园,我中心协调成立了长武盛农中药材种植公司,公司初步预计投资30万元购买设备,加工中药材,在本村招工30人。四是建电商平台。5月份,根据镇上安排,我中心协助村上建成了杨家沟村电子商务服务平台,目前已开始运营。二是全力推进“三房”工作。我中心高度重视危房改造户、移民搬迁户、地灾户的住房安全问题,从联系领导到驻村干部,层层压实,各司其职,每周三召开工作的扶贫汇报会听取一周以来的工作实施情况以及下一步工作计划。截止日前,杨家沟村危房改造户2户、地灾户2户、移民搬迁户1户房屋即将建成,下一步我们将密切关注“三房”工作,继续推进此项工作。
三是严格落实问题整改工作。我中心认真对照中省2017年脱贫攻坚第三方成效评估9项反馈问题、市长卫华检查4项反馈问题,及时组织召开会议,剖析我们在精准扶贫工作中存在的问题,建立整改台账,用严和实的作风推进整改工作,拿出绣花的劲头,在精准、细致上狠下功夫,坚决打好精准扶贫、精准脱贫攻坚战。积极查找“资料填写不完整、书写不规范、数据来源不清、帮扶政策记忆不全”等4类6项问题,先后到相公镇芋元村和南村学习经验举行了民情日志大展评活动和帮扶政策现场随机提问活动,促使工作继续深入。我们严格按照扶贫对象识别“七步法”的工作程序,一步不少、一步不省,对已识别的扶贫对象进行了“回头望”、再复核,确保真正贫困的农户列入扶贫对象。目前,杨家沟村共有17户58人,计划2018年脱贫16户56人,2019年脱贫1户2人。
四是扎实开展“六必访”活动。6月6日以来,我中心放弃双休日,走向"田头"深入"户头",严格按照全县"六必访"活动安排部署,分为3个访谈小组,对全村126户群众进行了大走访。帮扶责任人严格按照"三送三帮三解"要求,冒着酷暑进村入户,同群众亲切交谈,详细了解他们的生产生活情况以及相关扶贫政策、资金、项目、措施落实到位情况,认真听取贫困群众对脱贫的想法、看法和期望,通过为期一周大走访、大座谈,打通了服务群众的"最后一公里",密切了干群关系,提高了群众政策知晓率和满意度。
一、基本情况
按照***区脱贫攻坚区级领导包片、区直部门包村帮扶任务分工调整表,档案局包**镇**村,该村共有704户2780口人,其中,2016年底共有建档立卡贫困户20户39人,2017年底脱贫15户32人。
二、方案措施
(一)制定实施计划
2017年1月,档案局局长卢国祥、副局长张晓宇、皮洪生带领档案局扶贫工作组到****镇对接,深入****村了解情况,与****镇共同研究落实精准扶贫工作。
根据调研情况,按区委扶贫工作总体安排部署与要求,档案局制定了《***区档案局扶贫攻坚工作计划》,确定了扶贫攻坚的目标任务、主要内容,为进一步做好精准扶贫工作奠定了基础。
(二)成立组织机构
档案局成立了由局长卢国祥任组长,副局长皮洪生为副组长的6人扶贫攻坚工作小组,档案局全员职工参加,形成强大合力,举全局之力,确保完成扶贫攻坚任务。
三、具体工作
(一)节日慰问
2017年春节前夕,档案局扶贫工作队带着慰问金走访了****村6户贫困户,每户送去慰问金500元,同时带去了档案局干部职工对贫困家庭的节日祝福,卢国祥局长亲切询问贫困户还有那些难处,给贫困户提供建议和意见,鼓励他们立足自己实际,找准脱贫路径,争取早日脱贫走上富裕道路,共同奔小康。在2017年的中国传统节日端午节、中秋节,档案局领导班子几次来到****村,给村里的贫困户送去了米面油等慰问品,把党的关怀和温暖送到贫困户家中,让贫困户感觉到社会大家庭的关爱,激发他们致富奔小康的信心和决心。
(二)出资为村民修建文化广场
2017年3月份,档案局从经费中节约出4万元资金,为****村修建了一处800平方米的文化广场。文化广场的修建让村民有了休闲的好去处,有了健身的好场所,是原先一闲暇就打麻将赌博的恶习少了很多,改善了村风民风,提升了村民的自身素质,让村民之间交流更广泛,文明程度也加强了,村民的精神面貌焕然一新。利用文化广场村里组织村民开展了篮球赛、拔河比赛,大秧歌表演、歌咏比赛的文体活动,极大地丰富了村民的业余文化生活。
(三)出资为村部周围绿化美化
2017年6月,档案局从区里奖励完成拆迁任务单位奖金中拿出5万元用于****村村部周围的绿化、美化工程。该村用此帮扶款购买各种绿化树苗2000棵,栽植在村部及村路两侧路肩,栽种3000余株花,美化了村屯环境,是村民居住和劳动环境有了明显的改善。
一是高度重视,提供组织保障。
1、9月28日-9月30日,我镇召开“**镇大排查工作布置会议”,镇党委政府高度重视,明确要求,根据《**县脱贫攻坚工作大排查方案》制定了《**镇脱贫攻坚工作大排查实施方案》,由各村扶贫工作队队长、副队长、各包片干部、村扶贫专干四人为一小组逐户排查问题,逐村核实软件资料。
2、10月27日-10月31日,为进一步提升大排查工作实效,我镇召开了“**镇大排查暨大整改、大走访、大迎检工作推进会”,并成立了两个大排查工作组,入户排查组和村级业务排查组。入户排查组根据各村分片情况,由镇、村工作人员共同组成排查小组分别进入各村各片排查,村级业务排查组分为两个小组,由镇扶贫办工作人员和其他部门抽调人员共同组成,围绕“六看六确保”基本要求,全面排查了精准识别、精准退出、政策落实、资金使用、精准帮扶、工作推进与脱贫成效等方面是否存在问题。
二是深挖细究,梳理查找问题。根据工作部署,各工作组迅速行动,进村入户,详细调查并填写《贫困户入户核查表》和《村级排查表》,仔细查看扶贫手册填写情况,并做好问题登记。入户核查结束后与系统进行对照,汇总填写《大排查问题清单》和《整改清单》,举一反三,将所有问题进行梳理、登记,确保无遗漏。
三是全面整改落实,确保“无死角”。针对大排查工作中发现的问题和建立的台账,盘点消耗,确保每一个问题有整改措施、有整改时限、有整改责任人、有整改结果的“四有”目标完成。整改结束后,镇上再开展整改结果复查,对于整改不及时,落实不到位的责任人予以严格问责,并责令限期整改到位。对于排查出的常年外出的贫困户,镇上开展“访贫户、走大户、宣政策、助脱贫”活动,由镇上主要负责人带队,抽调25名镇村干部组成3个工作组,到江、浙、沪地区走访贫困户34户。外出地点在省内的贫困户,由各村自行组织走访。其他零星外出贫困户由驻村工作队组织走访,确保此次整改“无死角”。
一、认真学习精准扶贫政策和业务。为熟悉、理解、掌握扶贫工作政策和业务,XXX公司帮扶责任人认真学习了上级一系列扶贫工作政策和重要文件,学习省、市关于精准扶贫工作的系列文件,积极参加XXX局及XXXXX村组织的扶贫培训学习会议,了解精准扶贫工作相关政策和业务,明确任务和职责,为做好扶贫工作打好基础。
二、依靠组织力量,积极开展政策宣传工作。XXX公司的X名帮扶责任人和X名工作人员经常沟通交流,在一起学习、讨论,互相请教,虚心向其他同事学习扶贫工作中遇到的疑难问题。在工作队和XXX村委的帮助下,通过参加XXX村委组织的学习会以及入户座谈等形式宣讲扶贫工作、惠农政策。利用入户访谈、调研的机会,向群众宣传党和政府的工作部署、精准扶贫攻坚工作政策,让群众了解情况,明白支持精准扶贫工作。走访中,注重与群众交流沟通,了解群众的诉求、愿望、想法,收集有价值的建议,向组织反映情况,做好沟通、服务、协调,尽量发挥好党和政府与群众联系的桥梁作用,争取群众支持、赞同精准扶贫工作,进而提高群众的满意度和支持率。
三、深入开展调研,收集扶贫对象信息。调查研究,收集扶贫对象资料是做好精准扶贫工作的基础。在入户座谈、访谈中,注重沟通,深入了解贫困户的所有情况和信息,全面了解贫困户的家庭情况、存在困难和需求,做好记录,及时掌握资料,为贫困户的档卡提供有效的数据整合。
四、制订巩固提升计划和帮扶措施,因户精准施策。结合群众的意愿和需求,制订了XX公司分包的X户脱贫户的XXX年巩固提升计划入。
五、对分包户的帮扶实施情况
(一)到相关单位帮助困难群众协调落实应当享受的各项政策。
(二)帮助引导疑似慢性病人进行慢性病鉴定。
(三)帮助贫困户维修房屋漏雨、搭盖雨布、帮户家拉家具搬新家、整理各个分包户的厕所、屋里屋外、厨房等角落卫生、更换窗纱、灶台贴瓷砖、硬化地面、搭建围挡雨棚、送去棉帘子、不锈钢蒸锅、棉鞋等生活用品,提高生活品质。
(四)XX月初应局党组对村内道路卫生清扫工作的安排,组织人员XX人、车辆X台、各种工具若干对分包的XX公里路段及道路两侧的杂草、落叶等进行打扫清理。X月XX日再次对分包路段的杂草垃圾再次清理。XX月XX日对新分包的路段及道路两侧的杂草、落叶等进行打扫清理。
六、完善扶贫台帐,规范管理扶贫档案。经常上门走访,了解贫困户生活生产状况,记录好各种惠农补贴、扶贫措施落实、核对贫困户的动态管理信息、家庭收入等方面情况,该上报的上报,该记录、录入、修改的按要求办理。规范填写好X户贫困户的扶贫手册。收集、整理和完善一户一档台帐资料。按要求上报有关表格资料。
七、带着感情扶贫,送温暖感化群众。保持每周入户走访一次,就像走亲戚一样,用感情与结对帮扶对象交流。有时应上级要求,频繁进村、入户,每次走访就像回家,用温暖去感化帮扶对象。
王新庄村2020年共有建档立卡贫困户3户4人。通过入户走访摸底排查全部建档立卡贫困户,宣传政策,实现精准帮扶。
一、主要工作及成效
(一)完善建档立卡,做到帮扶对象精准。成立了工作领导小组,明确了工作任务、强化了工作措施、靠实了工作责任。深入村社召开会议、座谈讨论,细致调查摸排贫困户基本情况,精准识别因灾、因病、因残、因学等致贫返贫人口,真正摸清摸准扶贫对象致贫原因、需求清单、发展短板,按照“一户一策、工作到村、扶贫到户”的要求,逐户制定扶贫攻坚具体方案和脱贫计划,为精准扶贫、精准脱贫奠定了基础。
(二)狠抓项目建设,做到帮扶内容精准。一是强化基础设施建设。认真组织实施基础设施建设项目,着力夯实农村发展基础,全村通村通社道路实现全部硬化。二是着力强化智力支撑。把脱贫致富的根本点放在扶智扶脑上,紧紧围绕全村产业发展现状,组织开展扶贫户需求调查摸底,根据贫困户对实用技术的不同需求,分情况、分阶段组织开展现代农业、劳务等实用技术培训,不断提升贫困户劳动力技能水平。三是认真落实贫困户贷款政策。对有贷款意愿和还款能力的贫困户进行摸底调查,引导和帮助贫困户递交贴息贷款申请。四是加大惠农政策落实力度。认真落实低保、五保、农村孤儿补助水平提高政策,认真履行残疾人生活保障补贴;严格落实新农合住院起付线降低30%,报销比例提高10%的卫生扶贫支持计划,针对患重病或长期患病的贫困家庭,积极帮助办理合作医疗报销和大病救助申报手续;严格落实禁牧补助、良种补贴等惠农资金,动员联村单位积极开展义务诊病等送医、送药、送温暖活动,切实解决群众的生活困难,确保扶贫工作取得实效,按要求实现脱贫目标。
(三)整合帮扶力量,做到帮扶措施精准。一是集中力量做好脱贫攻坚。镇村两级干部通过摸排寻找贫困原因,精准识别致贫返贫人口,逐户制定扶贫攻坚具体方案和脱贫计划,为精准扶贫、精准脱贫打牢基础;引导贫困户融入畜禽养殖、设施蔬菜等一系列富民产业,增加贫困户的就业渠道和收入来源;为贫困户申报扶贫小额贴息贷款,对因遭事故、自然灾害等突况致贫的贫困户,列入临时救助重点对象进行物质帮助,为患重病或长期患病的贫困家庭,帮助办理合作医疗报销和大病救助申报手续。
二、存在的问题
虽然我村在精准扶贫方面做了大量的工作,也取得了一定的成效,但也还存在一些不足和问题,主要表现在:一是扶贫措施不够有力。进村入户访谈扶贫户次数多,对制定的帮扶措施落实的不够好,一些措施还没有落实到实处,扶贫脱贫进度显得缓慢。二是贫困户自我发展不足。部分贫困户存在“等、靠、要”思想,脱贫信心不够,自我发展的劲头不足。三是扶贫效果不够理想。
三、下一步打算
1、明确发展方向,科学制定发展规划。结合我村实际情况,科学定位,合理确定产业发展思路,进一步完善精准扶贫发展规划。
目前全村建档立卡贫困户40户,共87人;其中已脱贫贫困户39户,84人,未脱贫贫困户1户,3人。低保贫困户11户,36人;特困供养贫困户13户,17人。
一、提高认识,增强脱英攻攻坚工作决心和信心
当前,脱英巩坚已经进入决战决胜、全面收官的关键阶段,时间紧,务重,责任大,必须付出更大的努力。我们始络坚持“四个自信”,树牢“四个意识”、做到“两个维护”以国家考核和省考核反馈问题为抓手,持续深入开展“回头看”,按照“四个不摘”要求,聚焦“三落实”“三精准”“三保障”突出问题,全力以赴抓整改,补短板,促提升
(一)、攻坚责任持续性压实。村党支部书记亲自抓扶贫,定期深入贫困村走访调研、解决问题。认真落实党委政府定期研究脱贫攻坚、领导干部包联、三级书记遍访贫困对象等制度,定期不定期召开脱贫攻坚工作领导小组会议,硏究解决贫攻坚存在的突出问题,每季度召开一次精准扶贫政策宣传会,组织全村党员、群众共同学习脱贫攻坚相关政策,进一步强化了基层干部在推进脱贫攻坚工作中的政治意识和责任担当,营造了脱贫攻坚第一手抓的良好氛围。
(二)、剩余贫围人口已达到脱贫条件。通过脱贫攻坚全村剩余1户3人贫困人口需要在今年实现脱贫。制定了***村2020年脱贫工作的工作方案,根据贫困户的致贫原因,分户建立了脱贫帮扶台账,对该未脱贫户分另给予扶贫产业扶持、低保救助、就业帮扶指措施,目前剩余的贫国户“两不愁三保障”问题已全部解决到位,达到了脱贫的条件,确保到2020年全部脱贫退出。
二、狠抓落实,全面提高脱贫攻坚成效
(一)、完善防贫保险制度。政府出资购买大病保险及商业补充医疗险,对已到16周岁贫困户人员购买城乡居民基本养老保险。
(二)、在就业扶贫工作上,加大线上招度,及时向企业和建档立卡贫团劳动力宣传推广公共招聘网,动态岗位信息。深入开展招聘会行动,带领有劳动能力的贫困户参加各种类型的招聘会。
(三)、在金融扶贫上,加大小额贷款力度,增强贫困群众自我发展能力。
(四)、推进健康扶贫。一是全面开展乡村卫生服务一体化管理。,二是深入开展“家庭医生签约、履约”服务,截至目前共签约、履约贫困人口40户87人(其中未脱贫1户3人),签约、履的服务率达到目标要求。在全面签约的基础上,家庭医生团队按照协议约定认真开展属约服务,确保签约一人、服务一人、做实一人。
(五)、扎实推进教育扶贫。本村今年享有雨露计划1人;寄宿生生活补贴5人;学前教育受助1人。
(六)、加快推进安全住房。深入开展全面核查,健全完善登记表、花名删,建立了所有农户住房情况台账,落实了“一户一档”要求,逐户登记造册,逐级签字确认,并按政策要求针对不同实际情况安排原址重建或加固维修,目前本村已有户危房改造任务已全部完成,2户易地搬迁工作已完成。
一、精准识别质量进一步加强。
严格对照贫困户识别标准和程序进行查缺补漏,整户新识别xx户xx人,清退 xx户xxxxx 人,户内补增xx人,死亡 xx人。截止目前共有建档立卡户xxxx户xxx人,已脱贫xxx户xxxx人,未脱贫xxxx户xxx人。
二、完善国扶系统信息资料
1、针对省平台对象监管反应的问题,对国扶系统2014-2018年信息进行完善与调整。2、对调整后帮扶干部的基本信息进行比对及录入。3、对查缺补漏、动态调整之后的贫困户予以清退和补录。
三、帮扶措施进一步完善。
全面推行了结对帮扶干部包户工作,通过精准脱贫和社会扶贫两个APP,落实帮扶干部一对一帮扶机制,并实现贫困户需求,帮扶干部或爱心人士实现对接的模式,第一时间解决贫困户的需求和需要。
四、小额贷款授信评定工作
根据景开办字〔xxxx〕x号<关于对建档立卡贫困户评级授信进行调查摸底的通知>文件要求,对全镇建档立卡户进行了全面授信工作。
五、资金项目管理进一步规范。
并根据区财务管理办法的要求,设立了扶贫资金专户,进一步完善了项目和资金管理制度,印发了《xxx扶贫项目资金使用管理办法》,并且按照脱贫攻坚工程项目-绿色通道”的要求,优化了2018年扶贫项目的审批程序,缩短了审核时间。
六、落实了“xxxxxx”扶贫xxx户,为贫困户增加了xxx元收入。
七、贫困户内生动力进一步激发。
大力开展精神扶贫,加强扶贫与扶智、扶志、扶德、扶勤相结合,激发贫困户自我脱贫的内生动力。全镇设立扶贫扶智教育点xx个,分布各个村,累计举办宣讲90余场,通过进村入户的宣传,进一步激发了贫困户的内生动力。
八、作风整治进一步推进。
针对脱贫攻坚存在的问题,下发了《xxxx2018年脱贫攻坚“夏季整改”行动方案》,填报了夏季整改报表,并根据夏季夏季整改内容整理了夏季整改终结。
下一步工作及打算:
9月份打响全区脱贫攻坚“秋冬会战”行动,完善建档立卡,围绕“两不愁、三保障”,与各相关部门齐心协力共同实现年度目标任务。
1、国扶系统中的资料进一步完善,做到系统数据与村级档案盒资料、贫困户户上资料一致。
截止2017年底我镇国网系统里还有存量贫困户284户786人(含2017年巩固脱贫的贫困户38户141人)和一个贫困村(太平口村),其中低保贫困户193户664人(其中268人享受低保),五保贫困户68户71人;健康状况属残疾的142人,属大病的97人,属长期慢性病的130人;无劳动能力者440人(包含在校学生和学龄前儿童),丧失劳动能力者55人,有劳动能力的仅291人;年龄在60岁以上的贫困老年人195人,在16岁以下的99人。针对2018年以低保、五保、残疾人、重大病患者、贫困老年人、儿童等为主的脱贫特困群体,我镇对照“六个精准”的要求,开展了全面排查,与省、市直驻村工作队一起认真研究讨论,为贫困村出列、贫困户脱贫量身定制了工作方案,尽心尽力全面落实国家、省、市精准扶贫各项政策,巩固2017年脱贫成果,为2018年脱贫减贫目标完成夯实基础。
二、“春季攻势”见行动
为进一步加强我镇精准扶贫精准脱贫工作,加固走稳全镇贫困对象脱贫步伐,根据省、市各级2018年脱贫攻坚“春季攻势”行动方案的要求,我镇于3月7日召开了XX镇脱贫攻坚“春季攻势”督办会,进一步明确了我镇精准扶贫工作目标,增强工作协调机制,精准脱贫帮扶措施,以确保XX镇今年全面完成贫困村和贫困人口的脱贫任务。力求“春季攻势”活动“尽全力、出实招、加油干、结硬仗”,将贫困对象的困难放在心上,积极通过产业扶贫、医疗救助、教育补贴和政策兜底多种方式帮助贫困户脱贫致富共奔小康。
三、“四大行动”亮作为
【正文】
任城区2020年度脱贫攻坚工作总结
2020年11月30日
全市脱贫攻坚大会以来,任城区紧紧围绕“两不愁三保障”和饮水安全核心指标,从养老、医疗、教育、住房、低保等方面集中发力,对扶贫对象全面落实各项基础保障性扶贫措施。通过政策性保障和产业扶贫、金融扶贫分红和带动,全区1777户4122人贫困群众的生产生活条件有了很大改观,每名贫困人口年人均纯收入达到5000元以上,贫困群众获得感、幸福感、满意度全面提升。全市脱贫攻坚半年考核取得第4名。
一、实行战时工作机制。成立任城区脱贫攻坚战时指挥部,由区委副书记任指挥长、区政府副区长任副指挥长,实行战时机制。组建战时指挥部办公室,负责决战脱贫攻坚统筹协调、政策落实、信息汇总、迎评验收等相关工作。成立综合协调、政策落实、项目管理、数据信息、督导检查、宣传舆情、庭院环境等8条工作线,条块结合、上下联动、形成合力,全力推进核心问题、重点问题、一般问题的整改提升和脱贫攻坚的深入开展。全面强化督导力度,倒逼责任压实,采取“一天一督导、一天一通报”的跟踪督导模式,同时不定期开展“暗访抽查”、“模拟测评”,对镇街开展情况进行排名,对行业主管部门政策落实情况进行通报,切实提升各镇街、各行业主管部门保持决战决胜的压力感、紧迫感。
二、全面提升脱贫质量。一是压实帮扶责任,推进问题整改。3月16日启动“百日清零”活动以来,共排查问题4907条,化解问题4907条,问题化解率达到100%。在问题清零的基础上,7月份按时启动 “百日保零”活动。区委、区政府与各涉农镇街签订2020年全面完成脱贫攻坚任务责任书,进一步夯实镇街责任。按照市办培训会议精神,结合我区实际,梳理制定工作要点和工作指南,3月份以来,先后开展业务交流会、培训会22次,全面提升全区789名帮扶责任人的业务水平。指导贫困户认可收入、熟悉政策,对自己的情况“一口清”。进一步强化工作督导,优化人员配置成立督导工作专班,聚焦脱贫质量、“两不愁三保障”和饮水安全、行业扶贫政策落实、扶贫工作群众满意度,采取“四不两直”方式直接到村到户到现场,现场反馈问题,能够现场整改的,要求立即整改到位。对每天督导查实问题当天反馈镇街,确保问题“即时发现、即时整改、动态清零”。二是高标准整理2020扶贫年度档案资料。针对“三单一册一袋”的整理工作,区指挥部召集涉农镇街业务专班,利用一周的时间进行集中学习、梳理、培训。按照市里的精神,结合我区实际,提炼总结出工作指南,精准指导每一名帮扶责任人掌握工作标准、正确填写“脱贫成效清单”、“享受政策清单”。镇街工作专班采取集中办公的形式,逐户对照、逐项核算,确保高质量完成2020扶贫年度收入核算工作;行业部门认真梳理2020扶贫年度所有需要兑现的政策,建立详细的工作台账,与镇街信息进行详细比对,确保政策一项不漏、证明材料精准无误。
二、推进扶贫政策全面落实。突出“两不愁三保障”、安全饮水等核心指标,组织教体、医保、住建、残联等11个行业部门,对全区建档立卡户的政策落实情况,与各镇街的台账信息进行比对,推进扶贫政策落实兑现。教育扶贫方面,对全区所有贫困家庭就读学生,实现了学前教育到大学教育资助政策全覆盖,其中义务教育阶段初中寄宿生生活费补助,在上级规定1250元标准的基础上,每人每年再增加1000元。财政兜底列支275万元,为310名贫困学生落实高校免学费、雨露计划、五免一享政策。健康扶贫方面,全面落实“六重”医疗保障,实现了家庭医生签约全覆盖,贫困人口享受门诊慢性病待遇1970人,为全区贫困户购买以医疗商业保险为主的扶贫特惠保险,为1539人次贫困人口理赔413万元,实现了住院费用和医疗商业补充保险“一站式”结算。住房安全方面,全面完成贫困户房屋安全等级鉴定和挂牌工作,完成改造233户C、D级危房,改造任务全面完成,在上级奖补资金的基础上,改造所需资金不足部分由区财政兜底,总计每户最高可补助6万元。兜底政策落实方面,符合条件的贫困人口纳入低保3337人,纳入特困人员救助供养范围307人,落实孤儿、困境儿童救助143人。残疾人政策落实方面,为符合条件的1560人办理了残疾人证,落实困难残疾人生活补贴1303人,重度残疾人护理补贴747人,实施家庭无障碍改造1130例,推进残疾人康复服务全覆盖。饮水安全保障方面,实施城乡供水一体化工程,彻底解决自来水“村通户不通”问题。
三、突出抓好项目规范提升。目前任城区共建有10个产业扶贫项目,累计投入资金1145.2万元,每年预期收益77.19万元,覆盖贫困人口266户,带动每户每年增收2000元左右。一是做好前期项目的整改提升。对照省、市出台的50条“是否”的评估验收标准和33条红线问题,对2016—2019年度建设的14个产业项目进行全面整改,严格把控确权登记、运营管理、收益分配、公示公告四个关键环节,逐个项目“过筛子”进一步规范档案资料,确保资产确权到位、收益分配到户。14个产业项目,累计发放分红141.11万元,带动受益的贫困户户均年增收600元以上。按照市、区工作部署,回收2016—2019年度建设的10个注资类项目资金691.69万元,保证了产业扶贫项目投入资金的安全。对保留的4个建设类产业扶贫项目,开展项目现场环境卫生整治,确保项目现场整洁、资产齐全、标识清晰、运营正常、管理规范、监管到位。二是做好2020新项目的建设运营。为进一步实现长效收益带动贫困户增收,统筹运用往年项目收回资金和市级专项资金共889.75万元,投资建设2020年度6个项目。严格按照省定标准高规格编制实施方案,对2020年新建的6个项目,实行镇街党(工)委书记包保制度,签订责任状,及时解决项目推进过程中出现的困难和问题,目前6个项目均已按期完工实现运营。
四、大力实施专项扶贫。在就业扶贫方面,累计开通精准扶贫就业直通车15车次,接送扶贫对象和就业困难人员430人次,发放职业技能培训补贴9万余元,组织精准扶贫专场招聘会18场,促进扶贫对象就业55人,开发70个乡村精准扶贫公益性岗位。金融扶贫方面。实行“政府、银行、担保、保险”多元化贷款模式,在帮助增收脱贫、提高扶贫成效上起到了积极作用。截至2020年9月,共发放“富民生产贷”2800万元,带动320人次,年增收1500元;发放“富民农户贷”61万元,扶持13户贫困户创业。
五、开展扶贫工作群众满意度提升行动。一是转变作风,提高工作执行力。充分借助全区正在开展的干部作风大整顿活动,积极动员全区扶贫干部,提升宗旨意识,树立全心全意为人民服务观念,真正把扶贫工作满意度作为工作的出发点、落脚点,以贫困户满意、贫困群众精神状态转变为工作的初心,以优良的工作作风、扎实的工作态度、全心全意为人民服务的情怀做好扶贫工作。开展帮扶责任人入户活动,准确掌握贫困户家庭情况和扶贫政策,及时帮助贫困户办理相关业务,真正实现用心、用力、用情帮扶,确保群众满意度不断提升。二是强化宣传,营造扶贫工作良好舆论氛围。充分利用国家扶贫日活动,各镇街、各部门结合工作开展情况,积极筹备扶贫日各类活动,通过新闻媒体,及时扶贫日活动开展情况,着力营造全社会了解、支持、参与脱贫攻坚的浓厚氛围。三是引导社会参与,共建大扶贫格局。积极引导社会各界力量参与脱贫攻坚,充分发挥社会力量、社会资源的积极作用,树立政策兜底为主、社会力量参与为辅的理念,形成社会共建扶贫工作的氛围。认真总结扶贫工作过程中的典型事例、感动人物、扶贫公益活动等,尤其是贫困户自我发展、自我革新的鲜活事例,营造全区积极向上的社会正面舆论导向。
一、领导重视
一是抓宣传,营造氛围 为营造全社会支持“千企帮千村”活动氛围,加大宣传力度,加强与镇电视台合作,采用飞播形式。通过固定标语,广播、网络等各类媒体,大力宣传实施“千企帮千村”活动的重大意义,以及民营文化企业在参与社会主义新农村建设过程中涌现出的先进典型和先进事迹。通过宣传,迅速掀起一股鼓励、引导、支持民营文化企业参与新农村建设、争当创业带头人、争当创业之星热潮。
二要着力把产业扶贫作为主攻方向,抓实抓好产业培育和发展壮大,高度重视发挥民营文化企业在发展产业、帮助贫困群众建立脱贫长效机制等方面的独特优势。参与行动的企业要在选定帮扶项目、落实帮扶手段上下功夫,与贫困群众建立稳定的利益链接机制,让贫困户直接受益;带动贫困户就业。
三要着力把结对帮扶工作做细做实。聚焦重点、精准设计,对扶贫资源精细化配置,对贫困户精准化扶持,量身打造一条符合贫困群众内心意愿和自身能力的精准脱贫路径。同时,要对数据进一步核准、核实,让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验。
四要着力形成脱贫攻坚有效合力。处理好积极发动与自愿参与、政府与企业、内力与外力等关系,最大限度发挥作用,做到各尽其责、各尽其能。
五要着力建立健全脱贫长效机制。进一步推进“千企帮千村”行动提质增效,加大宣传表彰力度,增强服务支持意识,做好民营文化企业参与精准扶贫的服务保障工作,为打赢精准脱贫攻坚战做出应有贡献。
二、企业帮扶措施内容。
一是从实事、急事出发,重点解决适龄青年的就业问题。通过摸底调查,为康宋村贫困户提供就业岗位2户2人,为贫困户送去慰问品粮油、面粉,并为2户3人贫困户发放慰问金3000元
二是实现了为贫困群众的服务增收。民营文化企业曹马芝麻糖鼓励农户种植农作物芝麻,进行市场价回收,提高收入。
四是提高了康宋村群众的自我发展能力。输血不如造血,要使群众致富就必须加大自身的技能水平,给贫困户进行了,技能培训。
三、存在的不足
按照市委市政府的工作部署,我局包保敬信镇村5户8名贫困户,已于2018年全部脱贫,现将半年来的扶贫工作情况总结如下:
(一)包保帮扶情况。局领导高度重视此项工作,第一时间召开工作会议,制定工作方案,成立工作小组,明确工作职责。经研究决定下派基层党建指导员1人及帮扶责任人5人具体负责扶贫工作。帮扶责任人2020上半年内总计下村4次,为贫困户具体解决难事急事共计2件,牢固树立了为困难群众服务的思想意识,鼓足干劲吹响“脱贫攻坚”冲锋号。
(二)疫情防控情况。疫情期间党建指导员组织村两委及党员干部召开了疫情防控部署工作会议,成立了疫情防控指挥部,制定了疫情防控紧急预案,明确了成员的工作职责,逐户进行了统一摸排工作,并张贴了疫情防控海报,在村广播站播放疫情防控知识,组织进行村消杀工作,为村民发放口罩等防疫物资,真正做到了“疫情就是命令,防控就是责任”。
疫情期间,全村村民及贫困户买菜买药成为了最大难题。基层党建指导员及帮扶责任人及时担负起“跑腿”责任,每天统计村民需要的食物、药品和日常用品,第二天早上帮助购买送到村口的卡口值班点,村干部领取并分发给村民。一直到撤销卡口,给村民们带来了物资保障。
疫情期间,由于镇政府统一发放的防疫物资充足,无需包保单位提供物资,到目前为止,村未出现防疫物资短缺情况。
(三)帮助解决实际问题。一是在贫困户高承鹤因脑血栓住院时,帮其办理了住院手续,住院期间帮助购买了拐杖、水果等,做好了跟踪服务。二是帮助贫困户安才龙找了粉刷工人,对其房屋内墙进行了粉刷并收拾了室内卫生。三是在春节前夕,单位领导和帮扶责任人一起送去了节日慰问品。
(四)产业扶贫情况。光伏发电项目预计年底贫困户人居增收1500元,扶贫资金统筹规划项目预计年底贫困户人均增收1000元,稳固了贫困户的增收渠道,防止返贫,并帮助贫困户发展跟踪庭院经济项目。
(五)消费扶贫情况。村庭院经济产品均由贫困户自行消化,无需消费扶贫。
(六)资金投入情况。2020年上半年慰问走访贫困户使用帮扶资金1900元,其中包括给贫困户高承鹤住院时送去的慰问品和帮其购买双拐杖。
(七)材料整改情况。按照国家第八巡查组及国家、省脱贫攻坚领导小组检查中发现的问题,及时进行了整改,目前已按照问题清单整改完成。
二、2020年下半年扶贫工作计划
(一)针对因病、因残致贫的贫困户,积极同卫生部门协调,为其争取必要的医疗救助;针对无劳动能力的贫困户,保障其基本养老保险外开展产业扶贫,防止返贫的情况发生。
(一)重点帮扶,同扶各方。
年初及时调整充实了驻村帮扶工作领导小组,根据实际情况,重新调整了帮扶户的帮扶责任人,把扶贫工作作为落实科学发展观的重要举措。
(二)开展了驻村帮扶工作。
积极开展党建促脱贫攻坚工作。今年共深系点乡村开展脱贫攻坚、党建工作共19次。撰写工作简报18期。
走进贫困户家中开展宣讲活动,重点宣讲了精神、精准扶贫有关政策文件、以及水法律法规、河长制工作等。通过入户走访、实地察看、民情恳谈等方式,了解结对贫困户基本情况、思想动态、困难诉求等,其次认真填写帮扶责任人入户台账,更换贫困户明白卡,帮扶责任人向贫困户认真宣传精准扶贫精准脱贫政策,帮助贫困户树立脱贫致富信心,确保脱贫攻坚工作有序有效顺利开展。
(三)筹划全面,细化落实。
召开领导班子专题研究村帮扶工作会议共9次,每季度召集村“两委”研究驻村帮扶工作1次,共计4次,做好5户贫困户“一户一策”措施台账,建立健全了水利局驻村帮扶季度及月任务清单;并按要求做好了全年帮扶工作台账;同时要求帮扶责任人每月到帮扶户家中了解情况,宣传政策等工作,并做好入户台账工作。
(四)及时整改存在问题。针对5户贫困户帮扶手册填写和管理不规范,填写存在随意涂改事项较多问题,帮扶责任人重新填写了贫困户帮扶手册。