扶贫办工作汇报范文

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一、制定政策，明确优待。年初，我办特制定有关扶贫开发工作中计划生育相应政策，下发了相关文件，明确在农村特困户扶贫项目开发，党员结对、县直单位帮扶、农村劳动力转移等方面优先考虑计划生育贫困户。

二、整村推进，落实项目。我县在做好扶贫开发工作中，非常注重扶贫村的整村推进工作，在修路、兴建学校、水利设施等项目的实施中，全面考虑大部分群众利益，尤其是计划生育贫困户的利益，确保贫困村百姓共同富裕。每年我办要专门安排**万元用于计划生育户发展生产。如今年在**等村优先考虑了计划生育贫困户**余户发展养殖业。

三、结对帮扶，感受温暖。在安排党员干部、县直单位和外资企业结对帮扶贫困户中优先安排计划生育贫困户。在各个重点贫困村进行重点帮扶，一年来结对帮扶计划生育贫困户**多户。

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1、2012年度项目计划实施情况

省批复我县2011年计划项目16个（含经济发展规划项目5个，应急补助结余资金项目3个），有10个是乡村道路；5个是水库维修、灌溉沟改造、提水泥；1个是场地硬化，总金额为124.06万元，在09年已实施了一部分，大部分是今年2012年实施的，到目前为止，已基本验收建档。2012年省批复的项目最近刚下达，正准备开始实施。

2、移民直补人资金发放有序，一是对移民直补人口实行动态管理，采取我办检查、乡镇上报、群众有奖举报等方式，对死亡“农转非”以及群众有反映并经核实的非水库移民等人口严格按照策进行核减，并进一步完善移民基本信息档案，二是及时发放直补资金。收到上级资金拨付后，在几个工作日内，及时准确把资金发放到移民“一卡通”帐户。到目前为止，今年已将省下达的3个季度的直补资金全部发放到了移民手中，没有出现挤占、挪用、截留现象，确保了资金发放高效，社会反响良好。

工作中，我们做到一是严格申报程序；二是严格项目管理；三是严格资金管理。

二、认真做好移民办与扶贫办合并的移交工作及以编制第二个五年规划工作

1、按照县委、县政府的要求，今年9月份县移民办正式从原先的民政局合并到扶贫办，成立了“县扶贫和移民办公室”，移交过程中，涉及到项目申报、项目实施、资金对接、档案整理等情况，我办及对召开扶贫和移民办公会议，专题研究此项工作，在不到一个星期内完成了整个移交工作，移交民的各项工作进展非常顺利。

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二是走水利扶贫和种草养畜的农牧林结合，综合开发，大搞农田草牧场基本建设，种树种草，改水治土，不适宜耕作的土地，退耕还林还草，不适宜放牧的草场禁牧、休牧，做“水、土、肥”三篇文章，横下一条心，坚持不懈地大干苦干加巧干，一个嘎查村一个嘎查村地统一规划，是解决群众温饱最现实最可靠的途径。

水林田路综合治理，增加农牧民的收入，使地区生产条件和生态环境有一个大的改观，为地区经济社会的可持续发展增添后劲。

三是农牧互补的现代畜牧业路子。有利于种草植树，恢复植被，解决畜草矛盾，有利于利用农作物秸秆，扩大饲料来源，增加抗御自然灾害能力；有利于提高科技含量，促进“双增双提”战略的实施；有利于四季出栏，提高畜产品的商品率，对生态环境也是一个恢复，保护和发展的过程。

四是易地移民搬迁扶贫工程，是改变丘陵干旱硬梁地区、沙区生产生活条件的有效途径，有利于动员全社会力量，集中人、财、物力、特别是集中各种分散的可利用资金；有利于大搞基础设施建设，加快水土资源的合理配置开发和利用，有利于兴办社会事业，有利于推动农村粗放经营向集约化经营转变，生产方式由被动变为主动，以外延的经济增长方式向以土地资源开发利用和用增效为内涵的转变。盘活土地资源存量，扩大有效灌溉面积，增加绿色植被，有利于加快农牧业产业化进程，促进城乡一体化经济互补化，使地方小气候得到有效调节，农村牧区经济可持续发展。

五是扶贫资金的增加、投入的增大，是地区社会、经济全面发展的助长剂和催化剂。

今后，我旗把国家给予的优惠政策和提供的扶贫资金、物资，作为扶贫开发的启动力，立足当地资源，重点开采优势产业，瞄准市场需求，发展经济，是一条适合鄂前旗的脱贫致富之路。

一、选准项目，突出重点，主攻“三种三养”。我旗适宜的气候是发展种养业的有利条件，从1992年开始，在旗麻黄办、畜牧局、农业局的指导下，实施的人工麻黄种植、优良牧草、饲草料基地、养牛、养羊、养猪六个科技项目，效益非常明显，我们也从中得到了启示，丰富的自然资源还必须合理开发，择优发展，提出了“发展主导产业、优势产业、适度规模经营”的战略方针，确定了走“三种三养”的扶贫开发路子，大力发展人工麻黄、优良牧草、饲草料、养牛、养羊、养猪。

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新一轮扶贫开发工作，得到了县委、县政府的高度重视，多次召开会议专题研究部署，县委、县政府主要领导经常过问、调研、指导扶贫开发工作，使扶贫开发工作得到了较好的发展。一是加强了组织领导。为适应新一轮扶贫开发工作的需要，对照省扶贫开发领导小组建制，我县对扶贫开发领导小组进行了调整，县长朱新堂同志亲任组长，组织领导得到明显加强。二是加大了资金投入。县本级财政至少预算300万元用于本级扶贫开发，本级财政资金投入大幅增加。三是健全了工作机制。按照中央、省农村扶贫开发纲要的有关精神，制定出台了我县的实施意见，为新一轮扶贫开发工作描绘了蓝图。同时，我县还建立健全了扶贫开发工作考核机制，县领导、县直单位挂点帮扶工作机制，地方财政投入机制等，使各项工作力度明显加大。

二、突出民生，心系群众，民生工程扎实推进

我县扶贫开发工作突出民生，心系贫困群众，以贫困群众的根本利益为出发点和落脚点，整村推进、移民扶贫搬迁、雨露计划三大民生工程进展顺利，为全年任务完成奠定了良好的基础。一是贫困村整村推进扎实开展。今年，省分配下达我县贫困村实施整村推进财政扶贫资金300万元，计划安排贫困村整村推进项目119个。截止9月底，已开工项目有119个，项目开工率100%；完工项目110个，完工率92.4%；下拨资金180万元，资金到位率60%，贫困村的整体面貌将得到极大改善。二是移民搬迁扶贫稳步推进。今年，我县移民搬迁任务为4378人，其中地质灾害避灾移民搬迁任务为3901人。截至9月底，全县核定和落实对象4378人，对象落实率为100%，其中集中安置10个安置577户2748人，分散安置1630人。目前，前期工作已全部完成，全面进入房屋建设阶段，有的已经搬迁入住。截至9月底，移民完成建房3878人，占计划的88.6%（其中已入住797人，完工未住3081人）；动工在建500人，占计划的11.4%。预计到12月底前，可全面完成新房主体工程建设，春节前实现移民喜迁新居。三是“雨露计划”、科技扶贫工作有序开展。今年，我县“雨露计划”培训任务是294人。我县主要从“三重三抓”入手，即“重宣传，抓招生；重质量，抓培训；重管理，抓特色”，抓好培训工作。截止9月底，我县“雨露计划”培训完成300人，占任务的102.1%，超额完成全年任务。

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1、编制县“十一五”期间扶贫规划。为了搞好欠发达地区“十一五”规划，县老区办设计了十来种表格，下发到各镇乡进行调查摸底，内容涉及到交通道路建设、饮用水建设、新农村建设、教育卫生、产业发展、社会保障、安居工程、下山移民、生态保护等十几方面的村情。通过摸底，全面掌握了各类数据，规划已于200*年3月份编制完毕，并上报市扶贫办。

2、抓好扶贫新一轮政策出台的调研。200*年3月上旬，市扶贫办主任带领工作组对我县6个欠发达镇乡和2个片的扶贫工作进行了全面调研，为时一个星期，走访30多个村，座谈干部群众近200余人，为市政府出台新一轮扶贫政策提供了科学依据。

（二）、着眼民生，狠抓扶贫项目落实

1、重点扶持项目效益显著。根据市扶贫办百村攻坚规划的要求，采取集中资金、集中扶持、突出重点的办法，帮助重点村加强基础设施建设和经济发展。今年确定了胡陈乡西翁等13个村为市级重点扶持村。采用兴建综合楼、标准厂房、街面房等出租；深圳镇溪滨村建造民工宿舍用于出租等。总投资达917.07万元，市级补助252万元，为增加集体经济收入创造了条件。

2、认真做好低收入农户建档立卡。根据市4月29日扶贫工作会议精神，我县在6个欠发达镇乡和2个片开展低收入农户建档立卡工作。专门召开了6个欠发达镇乡2个片分管扶贫领导和农办主任工作会议，部署了低收入农户的建档立卡工作。我县低收入农户共5420户，致贫原因分别为缺生产资料1671户、自然灾害60户、就学931户、因病2685户、缺劳动力956户、其他642户。今年实施帮扶安居户600户，生产型107户，学生入学补助627人，帮扶资金达911万元。

3、努力促进村户经济发展。针对农业产业化推进难，传统经营模式变革难，农业增效、农民增收难的问题，我们按照“自愿、依法、有偿、规范”的原则，大力引导农民按照市场机制进行土地与山地使用权流转，加快推进农业生产规模化、经营企业化、产业特色化，走发展现代农业之路。2009年欠发达地区实现土地流转近3758余亩，流转后发展特色效益农业，如茶院乡龙尾巴村、深圳镇柘坑张等村引种弘阳猕猴桃700余亩；跃龙街道山陈、前童镇下杨等村种植油茶400余亩；桑州、深圳、前童、双峰等镇乡（片）开发茶叶基地近1000亩；岔路镇王爱山岗片种植了1000亩锦绣黄桃。土地的流转，经济特产林的开发，为提高村、户的经济收入打下了基础。

4、扎实推进下山移民工作。200*年以来，我们已完成三批下山移民，今年第4批下山移民计划600户，涉及9个镇乡，20个行政村中的33个自然村，实际搬迁743户，比原计划增加143户，2286人，已于2009年11月底前全部完成，并通过市里验收。共拆除房屋1586间，其中平房909间、楼房345间、其它用房337间，拆除面积55495平方米。据统计迁往中心村698户，镇乡所在地19户，县城16户，县外9户。补助资金共743万元，市、县按1：1比例全数到位。

5、认真抓好安居工程建设。帮助农村贫困群众解决住房困难是构建和谐社会的需要。我们做到三到位：一是组织到位。由县老区办具体组织实施，各镇乡街道专门成立工作小组，制定具体的实施方案。做到事前有计划，事中有检查，完工有验收。二是程序到位。安居对象必须由村两委会或村民代表会议推荐，农户本人提出申请，镇乡街道逐户审查后张榜公布，接受群众监督。对每个无房户登记造册，拍摄新老房屋照片，建立档案。三是资金到位。今年安居房建设600户，按照每户补助10000元的标准，市、县按6：4的比例，共计600万元，其中市补资金360万元，县里配套240万元，12月底前全部完成并资金补助到户。

6、基础设施不断完善。我县欠发达地区基础设施还比较落后，我们采取多方筹资，全民动手的办法，不断完善村级基础设施。一是开展农村环境整治。在发展壮大村级集体经济的同时，重视欠发达村的环境整治，把部分扶贫资金用于村内道路建设。今年投入村内道路建设的有8个镇乡中的20个村，修建面积达68860平方米，总投资达383.5万元，补助资金101万元，其中市级补助63万元，县里配套38万元。二是资源型机耕路建设。欠发达地区大都地处偏僻，过去由于交通不便，使一些地区资源得不到有效开发。今年，在市里的大力支持下，总结以往资源型机耕路建设的经验，会同县交通局认真组织实地考察，投资建成资源型机耕路26条，51公里，总投资386万元，争取市级补助189万元。这些机耕路的建成，有力地促进了山区资源开发，大大提高了种养殖业的经济效益，增加了农民收入。

7、协同抓好饮水工程。吃水问题与群众生活密切相关，我县有的欠发达地区的村庄迄今为止尚未全部解决吃水问题，有的村庄过去接通过自来水，由于年久失修需要二次改水。今年帮助6个村接通了自来水，二次改水8个村，共投资40余万元。

（三）、和谐共进，全力做好对口帮扶

1、再次开展“和谐宁波·万人助学”活动。根据市委宣传部与市扶贫办的统一部署，我们做到领导重视、宣传广泛、精心组织、全民参与。由于宣传发动到位，在县老区办预约结对就达664名。8月18日，在潘天寿广场247名现场结对学生从上午7点20分开始，不到一个半小时均已认助结对，共结对学生911名。为了满足没有结对到学生市民的愿望，又预约登记80余名。

2、积极开展“甬黔携手，图书传递”活动。按照市里的统一部署，组织开展了“甬黔携手，图书传递”活动。通过积极有效的宣传发动，圆满完成各项任务。本次活动共收到捐赠图书102588册（其中小学类图书42093册、初中类图书19334册、高中类图书12591册、大学、农业科技图书28570册）；捐赠文具873094件，500余箱，约计人民币近50余万元；捐赠校服543件、书包101只，超额完成了原定9万册图书的任务。并于5月21日由县老区办统一运送到宁波火车北站。

3、认真做好对口帮扶工作。2009年，我县先后三次组织人员去贵州省晴隆县落实对口帮扶项目，安排实施项目10个，捐赠帮扶资金75万元。还联系企业（宁波如意股份有限公司）捐资50万元，新建晴隆县白果冲小学。项目的帮扶有力地推进了对口帮扶地区经济和社会的发展。

二、200*年工作打算

200*年我县扶贫工作思路：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，以新农村建设和增加村级集体经济与贫困群众收入为重点，扎实推进下山移民、安居工程建设、资源型机耕路建设、重点村扶持项目建设、低收入农户帮扶、对口帮扶等重大工作。

（一）进一步改善贫困村基础设施。加强贫困村基础设施建设，是社会主义新农村建设的要求。我县欠发达地区在基本实现了路、水、电、广播和电视、通讯的“五通”后，基础设施有了很大改善。但尚需不断完善，需继续加强资源型机耕路建设，欠发达地区镇乡所在地的给排水工程、环境整治、村内道路硬化等建设。

（二）深入实施下山移民和安居工程。根据甬党办[2009]38号文件“整体规划、分年实施”的精神，继续做好下山移民和地质灾害移民工作。会同有关镇乡在充分尊重群众意愿的基础上，加大宣传力度，在政策到位、程序到位、资金到位的基础上，通过广大干部群众的共同努力，计划明年完成下山移民600户，安居工程500户。

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二、就业扶贫。完成困难人员再就业7人，就业扶贫28人，其中完成送政策28人，就业完成28人，完成任务112%；扶贫公益性岗位安置就业7人，帮助迅丰农业生有限公司申请了湘潭县扶贫车间，解决贫困劳动力就业10人，2019年新增农村劳动力转移就业120人，完成年度目标任务的120%；新增城镇转移就业44人，完成年度目标任务的110%；失业人员再就业11人，完成年度目标任务的100%。扎实开展贫困群众技能培训，发放种养殖技术书籍5000册，共同举办特色种养殖培训班3期，160余名贫困户接受培训，贫困劳动力技能培训15人，完成年度任务150%；创业培训4人，完成年度任务100%，精准扶贫两后生培训3人，完成年度任务100%。

三、救助扶贫。低保扶贫237户，481人，特困户扶贫48户，48人，临时困难救助136户，105800元。

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（一）上半年工作开展的情况

1、突出重点，强化措施，狠抓扶贫项目建设工作。一是全面完成了69个整村推进项目工程建设任务。投入财政扶贫资金1035万元，项目工程已于2010年3月底全面完工。通过项目的实施，项目村农田水利、人畜饮水、交通、电力等基础设施得到进一步夯实，农业抵御自然灾害的能力得到增强，3182户12124人的生产生活条件得到较大改善，为百年未遇的抗旱救灾工作夯实基础；同时，全面完成了2010年度第一批9个省级扶贫整村推进项目。第一批争取实施的省级扶贫整村推进项目涉及4个乡镇8个村民委员会9个自然村，受益农户497户1297人。项目总投资428.91万元，其中省级补助资金135万元，群众投劳折资77.08万元，整合部门资金216.83万元。二是加强与上级对接沟通，积极协调争取项目资金。通过对接协调，省州初步确定2010年度下达我县实施产业扶贫项目1个，国家补助资金80万元；易地扶贫搬迁项目1个，财政扶贫资金150万元，搬迁安置特困农户300人；第二批省级整村推进项目26个;农村安居房改造100万元；贫困村互助资金100万元。

2、扶贫到户贷款工作成效明显。一是按期全额收回发放的1700万元小额贴息到户贷款；二是争取并及时发放2010年度第一批小额贴息到户贷款资金1500万元;三是争取2010年度第二批小额贴息到户贷款资金万元，使2010年度的小额贴息到户贷款资金达到3500万元以上，创历年新高。四是创新小额信贷工作机制，使我县的小额信贷工作在全州成为亮点，工作经验被其他县市借鉴推广。

3、加强劳动力转移培训，提高劳动技能，为劳务输出奠定基础。2010年计划完成劳动力转移培训4000人次。上半年争取到2010年第一批农村富余劳动力转移培训资金30万元。目前已组织完成引导性培训12期1500人次。

4、社会挂钩扶贫不断深入，“大扶贫”工作格局正在形成。一是各级挂钩扶贫单位高度重视扶贫工作。今年，我县共有1家中央单位、2家省级单位、15家州级单位、79家县级单位参加挂钩扶贫和4名厅级领导联系我县贫困地区挂钩扶贫工作。半年来，各级挂钩扶贫单位和领导积极为贫困村出谋划策，向贫困地区捐款31.5万元，捐物折资46万元，协调争取项目资金182万元，有力地支援了贫困地区发展。在挂钩扶贫工作中，很多单位都比较重视，挂钩扶贫工作开展比较扎实。例如，挂钩扶贫大姚县的中智公司为支援我县抗旱捐款40万元。州人大常委会副主任杨静到赵家店打苴基指导扶贫工作。副州长左荣贵亲临扶贫点三台乡黄家湾调研指导扶贫开发工作。州民委领导到扶贫联系点赵家店乡打苴基村委会走访慰问贫困农户，捐赠4000元。州机关事务管理局领导到扶贫点湾碧乡高坪子村委会，损赠现金15000元，捐赠电教设备1套价值元，共计17000元。州统计局为扶贫点三台乡黄家湾村委会捐款10000元。州民族艺术剧院为扶贫点金碧镇涧水村委会捐款元，捐赠被子20床，并到金碧、三岔河等乡镇开展送剧下乡活动。二是积极争取社会各界帮扶项目。通过协调，争取到中国扶贫基金会“爱心包裹”项目一件，为我县27所小学和5329名小学生争取到价值66.79万元的“爱心包裹”。

5、“十二五”扶贫开发规划编制工作按期完成。通过广泛调研，实地查看，按照实事求是、因地制宜、科学规划的要求，充分尊重贫困地区群众的真实意愿，围绕全县经济社会发展的总体目标，统筹安排，精心组织，顺利完成了“十二五”扶贫开发规划编制工作。“十二五”期间，我办将针对不同贫困类型，采取不同的扶贫方式。对有劳动能力的贫困人口实行开发式扶贫，对缺乏生存条件地区的贫困人口实行搬迁扶贫和劳动力转移培训扶贫。在今后的5年中，将重点推进以下四大工程促进贫困地区脱贫致富。一是计划在7个乡镇完成600个整村推进项目，在5个乡镇实施整乡推进项目，帮助群众改善基础设施；二是在产业方面，大力培育和发展特色优势产业。计划发展优质核桃50万亩，葡萄3万亩。每年发放小额信贷到户贷款2500万元，五年共计12500万元。争取扶持农业龙头企业15家，每家贴息贷款800万元；三是争取实施易地扶贫搬迁项目5个，就地就近安置贫困群众4000人。实施危房改造15000户，茅草房拆除重建3675户；五是完成贫困地区劳动力引导性培训15000人，技能性培训4500人。

6、加强项目资金监管，发挥资金最大效益。我办严格按照财政扶贫资金管理的有关规定，切实加强扶贫项目资金的管理。财政扶贫资金坚持专户运行、专帐核算，专人管理，封闭运行，严格执行县级财政报帐制。严格按省、州批复的项目组织实施，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、检查到项目，按项目实施进度核拔资金，确保资金及时足额到位，确保项目按时按质按量完工。

7、各项中心工作落实到位。一是按县委政府的安排和要求，切实抓好烤烟、核桃、党建、扶贫挂点联系工作,挂点联系的各项工作进展顺利。二是认真落实好抗旱救灾工作。面对百年未遇的特大旱灾，我办度高度重视，全力以赴，千方百计帮助受灾农户解决实际困难，安排多名工作人员驻村帮扶，组织干部职工捐款，落实包保责任制，投入抗旱经费21000元，确保所包挂的龙街乡鼠街村委会抗旱与春耕生取得阶段性胜利。三是普法与依法治理、平安单位创建、维稳、档案管理等各项工作稳步推进。

（二）采取的主要措施

1、统一思想，完善措施，切实加强扶贫开发工作的领导。一是进一步统一思想，提高认识，把扶贫工作作为贯彻落实科学发展观、帮助贫困地区和贫困群众创业致富的一项重要举措来抓好落实。二是调整充实了县乡扶贫开发领导小组，由主要领导担任领导小组组长，建立和完善了党政主要领导扶贫工作责任制，切实加强对扶贫开发工作的领导。三是建立工作责任和绩效考评制度，把扶贫工作纳入年度目标考核的主要内容，将扶贫开发工作落实到单位，明确到项目，考核到个人，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓、全县上下共同抓的工作格局。四是县委政府督查室把扶贫开发工作开展情况列入了督查内容之一，定期进行督查。五是完善了挂钩扶贫工作机制，把挂钩扶贫工作情况作为领导干部为民办实事和绩效考核的重要内容，促进扶贫开发工作的顺利开展。

2、全面推行贫困村首扶制度，增强扶贫开发工作的针对性和有效性。根据农村扶贫工作不断变化的新情况，在国家扶贫开发方针政策的指导下，按照“收缩战线、集中力量、突破难点，切实加快贫困人口的脱贫步伐”的工作要求，瞄准贫困地区和贫困自然村，以贫困农户为扶持对象，把扶贫整村推进、易地扶贫等项目安排在最贫困的村，增强扶贫开发工作的针对性和有效性。

3、严格管理制度，加强项目资金管理。以优化财政扶贫资金效益为着力点，按照《财政扶贫资金管理办法》的有关要求，规范扶贫项目资金管理。一是规范项目申报和审批程序。二是严格实行资金项目公示制。在项目村设立扶贫项目永久性公示牌，对项目建设内容、资金性质、资金额度等进行公示，实行阳光操作，有效遏制了截留、挪用扶贫资金现象，确保了扶贫资金真正用到扶贫项目上。三是严格实行财政扶贫资金专户储存、专人管理、封闭运行和县级回补报帐制，严防出现资金滞留、挪用、虚列支出现象，确保了资金运行安全。四是实行项目建设承包合同和廉政合同“双合同”管理制度。五是实行项目定期检查和竣工验收制度。在项目建设中组织人员定期检查项目建设进度和工程质量，按照项目建设进度拨付资金。项目建设结束后，实行县乡两级竣工验收制度。六是完善扶贫资金分配方式。在以贫困规模、贫困程度等因素对扶贫资金进行分配为主的同时，引入以奖代补机制，对扶贫工作成效明显的乡镇，在资金投入等方面优先予以支持；对扶贫工作成绩不明显的乡镇减少投入，将扶贫资金的分配与扶贫的绩效挂起钩来，逐步建立以绩效为导向的扶贫资金分配激励机制。七是切实加强项目后续管理，健全完善项目建后管理制度，保证了项目效益。

4、实行挂点联系制度，调动干部职工的主动性和积极性。县扶贫办干部职工分片联系乡镇，建立了一整套科学合理、操作性强的扶贫开发责任制，将所联系乡镇的各项扶贫工作纳入年终考核内容进行量化考核，根据考核结果兑现奖惩。

（三）取得的主要成效

通过整村推进、易地扶贫、科技产业扶贫、小额信贷、富余劳动力培训转移、社会挂钩等扶贫工作的开展，扶贫开发取得了显著成效。一是基础设施建设不断加强，贫困村生产生活条件明显改善。二是农业产业结构进一步优化，促进农民增收。三是整治村容村貌，村风民风明显提升。四是切实解决民生问题，促进了农村和谐稳定。半年来，通过扶贫项目的实施，解决了0.7万人贫困人口的温饱问题，完成全年计划数1.5万人的47%。五是扶贫项目和扶贫资金的及时投入在今年的大旱中发挥了明显的作用和效益。今年3月底完工的69个整村推进项目复修坝塘2件，畜水6万立方米，新建三面光沟56千米，水池1206个，畜水24898立方米，架管59千米，设u型槽537米，复修水井1口。今年4月中旬发放的1500万元小额信贷资金为1886户贫困农户春耕生产提供资金支持。这些扶贫项目和资金的投放使项目村的用水得到有效缓解，有力地促进了抗旱救灾和春耕生产。

二、存在的主要问题和困难

一是我县贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，贫困地区的基础设施极为薄弱，投入的资金相对不足，无法从根本上解决贫困问题，遇到自然灾害时返贫率高，扶贫难度越来越大，扶贫形势依然十分严峻。据调查测算，我县农民人均纯收入低于1196元的贫困人口还有153793人，占全县农业总人口的57%，特别是今年又遭遇特大旱灾，使我县的扶贫攻坚任务更加艰巨。

二是个别乡镇和单位对扶贫工作认识不到位，工作责任心不强，存在重项目争取、轻项目建设和项目管理的现象，单位挂钩扶贫工作开展不扎实，落实不到位。:

三是群众广泛参与的力度还需要不断加大。要加大宣传力度，充分尊重群众意愿，发动群众参与选择项目、参与实施项目、参与监督管理项目。

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镇下辖9个村和2个社区。3个贫困村分别为村、村和社区，村和社区已于2016年出列，村已于2017年出列。现有建档立卡贫困户1172户2902人，已脱贫1051户2618人，其中，2014年脱贫125户416人，2015年脱贫149户528人,2016年脱贫317户691人，2017年脱贫305户627人，2018年脱贫155户356人。未脱贫121户284人，2020年拟脱贫93户210人。

二、主要工作开展情况

（一）春季攻势。一是我镇扎实开展学习关于扶贫工作的重要论述的活动，扎实开展两级书记遍访活动，镇党委书记对全镇93户拟脱贫户进行走访，各村（社区）书记对本村所有贫困户、边缘户进行走访。二是我镇11个村（社区）已制定好贫困人口年度脱贫计划。三是各级帮扶人开展入户走访活动，与贫困户沟通制定本年度帮扶措施，形成“一户一方案、一人一措施”。四是做好扶贫项目库的建设工作，我镇已做好第一批财政专项资金和第二批财政专项资金项目的筛选上报工作，完善扶贫项目库二上二下流程的材料。五是各村（社区）对2018年扶贫档案进行整理装订。六是已做好全镇贫困劳动者摸底调查工作，设立10个辅岗位和51个“七大员”公益性岗位，新建村就业扶贫驿站，带动贫困户就业。七是做好小额信贷的摸底工作，开展评信放贷工作。八是做好建档立卡家庭学生教育资助工作。九是做好2020年危房改造实施户的房屋鉴定工作。十是常态暗访督办，规范涉贫。十一是加大培训力度，严格考核评价。

（二）中央脱贫攻坚巡视整改。一是我镇扎实开展脱贫攻坚中央巡视整改工作，我镇共查摆问题25条，已建立整改台账。目前，镇25条问题已全部整改到位，已完成佐证材料的收集整理工作，在4月20日之前完成脱贫攻坚巡视整改档案的建立。二是在全镇开展以“严规矩、强监督、转作风”为主要内容的集中整治形式主义专项行动，已建立问题台账，明确整改措施、整改时限，共梳理出问题5项，已全部完成整改。

（三）“两不愁，三保障”大排查。为贯彻落实在重庆考察并主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，着力解决我镇“两不愁三保障”突出问题，我镇从5月20日起在全镇范围内开展“两不愁三保障”及饮水安全突出问题大排查。共走访贫困户1172户，共摸排出问题41条，已全部建立整改台账，并落实整改。

（四）“整村推进”工作。2020年4月至5月期间，我镇在全镇范围内开展“整村推进工作”，由镇党政主要负责同志牵头，对11个村（社区）的2016年以来的贫困户及边缘户进行走访，重点了解脱贫攻坚工作中是否存在政策不落实、帮扶不到位、工作不务实等形式主义、问题。镇分工干部、镇扶贫工作站全体成员、各村（社区）扶贫专干在镇党政主要负责同志带领下，分成5组12队，采取入户走访、电话访谈等方式，对11个村（社区）建档立卡贫困户、边缘户进行走访，并对贫困户的帮扶责任人进行电话访谈。截止目前，我镇共走访建档立卡贫困户898户，边缘户263户。共发现问题1367条，已整改1346条、正在整改中21条，整改率98%。通过本次“整村推进”的开展，进一步压实了镇村扶贫干部、帮扶责任人的责任，各村（社区）的基础工作如扶贫手册、户内资料等也有了较大提升，同时也加强了对贫困户的政策宣传，为我镇今年扶贫工作打好翻身仗打了坚实的基础。

三、“九大工程”开展情况

（一）产业扶贫。在产业扶贫基地建设方面，我镇共建设8个特色种养业扶贫示范基地，目前基地主体及建设内容已确定，正在走招标程序。在产业奖补方面，我镇申请第一次产业奖补资金312980元，受益贫困户165户、418人。在商贸扶贫方面，我镇今年有三个项目，分别是社区的商贸有限公司、有限公司和渔业发展有限公司收购贫困户农产品，共带动13户贫困户。

（二）就业扶贫。我镇今年新增县级10个辅岗位和51个“七大员”公益性岗位（补助标准400元/月）。新建一个村级扶贫驿站（村光辉藕粉厂），共带动15户贫困户。两家居家就业扶贫基地（莲藕种植专业合作社和县银亭家庭农场）和一家就业扶贫基地（新桥特种水产养殖专业合作社）继续经营当中。

（三）智力脱贫。教育资助方面：镇目前共有贫困在读学生401人，教育资助通过村（社区）摸底上报、学校上报和教育局反馈漏报补报全部兑现到位，2020年截至5月份春季落实教育资助和雨露计划资助情况如下：2020年春季教育资助共149人，其中县内学校资助上报53人，研究生资助14人，本科生资助58人，普通高中资助5人，学前教育资助14人，中职教育资助5人；2020年春季雨露计划资助共37人。预计6月底上述资助全部打卡到位。

（四）社会兜底脱贫。我镇今年危房改造共计上报68户，预计补助资金117.2万元。今年我镇精神病药费补助申报共66人，其中建档立卡贫困户共40人，补助金额6.6万元；我镇今年享受残疾人生活补贴的建档立卡贫困户共310人，其中一、二级残疾的建档立卡贫困户共278人，每人每年补助800元，三、四级残疾的建档立卡贫困户71人，每人每年补助400元。

篇9

一、“尖刀班”基本情况

按指挥部“硬抽人、抽硬人”要求，成立以卫计局党组书记、局长刘军同志为班长，选派借调干部原长潭河侗族乡中心卫生院党支部组织委员、公共卫生科科长贾登（退服军人）任驻村第一书记，局抽调基妇股股长吴秀琼（女）、办公室副主任郑鹏飞、财管中心办公室主任曹孟琼（女）、主管会计师田万洲、借调干部原万寨卫生院办公室主任业务骨干郭久菊（女）为成员的脱贫工作专班，明确职能分工，强化责任意识。向家村共10个村民小组，抽调尖刀班包组干部10人，其中帮扶单位派驻7人，村支两委3人。工作专班严格执行六天五夜“岗位在村、工作在村、吃住在村”的工作制度。

二、工作开展情况

尖刀班按宣恩县精准扶贫指挥部一号令要求，严格执行八个到村到户，为确保扶贫对象人人精准，群众户户人口，尖刀班进一步加大精准识别力度，完善佐证档案到村到户资料，反复走访所有农户，逐户核查是否有危房、是否有口粮、是否有四季换洗衣被、是否有重病重残、是否有读书郎、劳动力是否充足及是否有种植养殖需求等具体情况。对于需要动态调整的对象，严格按照程序进行调整，确保“无一漏进、无一错退、无一错进、无一还贫未进”，并及时准确掌握群众家庭变化情况，对建档立卡贫困户、边缘户、存疑户实行“一户一档”制，完善边缘户、存疑户不应纳入建档立卡贫困户的佐证资料证明，做到建档立卡贫困户国家扶贫系统数据、纸质档案材料、家庭数据情况三者完全吻合。

坚持国家脱贫标准底线，完善水、电、路、网、危改、易迁、村委会、卫生室、文化广场等基础设施建设。按照“一管清水进农家”的要求，全村共新建饮、蓄水池12口，已完成所有供水管道铺设，铺设管道22800米。饮、蓄水池全部完工，10口已经蓄水投入使用，二组、八组为提升工程，正协调电力部门进行供电设施施工，安装水泵，预计9月中旬完工。整修加盖蓄水池5口，已全部完工，全村安全饮水切实得到保障；实施“电网提升”工程，按照“确保农村生活用电稳定，有生产用电需求的地方不卡口”要求，协调电力部门完成全村农村电网升级改造，改扩建、新增台变4台，正加紧建设施工，确保生产生活用电需求和电压稳定；实施“通畅通达”工程，新修产业路3公里，已全线贯通投入使用，九组组级公路1公里硬化已完工，全村组级公路硬化实施全覆盖；已完成全村光纤、宽带、4G网络已全覆盖；实施“农村安居”工程，易地扶贫搬迁71户，236人，其中贡茶苑14户，61人，集镇新区57户，175人。实行危房改造8户，22人，其中建档立卡贫困户7户，20人，非建档立卡贫困户1户，2人。已全部完工，确保全村群众住房安全保障。

按照“五个一”要求，认真贯彻执行产业扶贫政策。发展规模化养蜂专业户1家，并成立养蜂专业合作社，原龙头企业兴业茶厂于今年成立专业合作社，村级专业合作社已达到四家。完善贫困户与龙头企业、专业合作社利益联结机制，与148户贫困户签订帮扶协议，确保有劳动能力的户每户参与产业发展，不断提高村集体经济和贫困户收入水平，新发展黄豆110亩，辣椒38亩，人均产业达到1.6亩;推广清洁生猪养殖，拟定发展生猪养殖户26户，正在进行圈舍建设；对家中无劳动能力、子女无能力赡养的搬迁户统一兜底保障，对有劳动能力的贫困户，强化就业保障，进行公益性岗位、生态护林员、保洁员政策倾斜，解决4户贫困户家庭成员稳定就业；利用东西协作、职业中介、劳务市场等渠道提供就业信息，向易地输送劳动力增加贫困户收入，新增外出务工就业贫困户44户，110人；根据群众需求开展茶园管理等技术培训两场次，提高管理技术。

迄今为止，开展改圈26户，在原建10口垃圾池基础上，计划再投放垃圾桶15个，实施农村生活垃圾户分类、村集中、乡处理，争取项目资金完成两个文化广场亮化工程；利用3.14植树节新绿化2公里，通过制定村规民约，进行卫生评比等活动实现人居环境大提升。

篇10

一是有效解决了部分贫困群众的温饱问题，加速了减贫进程。按照年的贫困标准，全县贫困人口从年底的20.22万减少到年底的4.9万，7年减少贫困人口15.32万；农民人均纯收入从908元增加到2653元，年人均纯收入增加249.3元，贫困发生率从37％下降到12％。

二是对部分乡镇、村农业生产的发展起到了积极的促进作用，农业综合生产能力显著提高，极大地改善了项目所涉乡镇贫困村村民的生产生活条件，农田灌溉和交通难等问题得到了明显改变，并发挥了较好的效益。农牧业总产值从年底的17201万元增加到年底的62414万元，年均增加6459万元；农村经济总收入从40000万元增加到72761万元，年均增加4680.1万元。

三是在一定程度上解决了县教育、医疗卫生条件落后的问题。教育和卫生项目的实施，使我县贫困地区办学条件和医疗卫生条件得到较大改善。适龄儿童少年入学率得到巩固提高，教育教学质量稳步提升，贫困农民就医和医务人员工作环境条件得到显著提高。

四是有效解决了部分地区道路交通、人畜饮水等基础设施落后的问题，使当地群众的生产生活条件有了改善。

五是通过科技培训、开办籍学生委培班等措施，提高了群众科学文化素质和受教育程度，为促进贫困地区经济和社会发展培养了一批具有较高层次和文化程度的人才队伍。

县扶贫办对对口帮扶项目建设十分重视，对每个项目建设都要做到周密部署，精心组织，齐心协力，善始善终。他们的基本做法是坚持四个主动、严把三个关口、确保两个满意、围绕一个目标。

坚持“四个主动”。就是坚持事前主动联系协调，事中主动征求意见，事后主动汇报工作，平时主动搞好服务。

主动联系协调。每年扶贫办负责人随同县主要领导前往主动联系协调项目，协商研究对口帮扶工程项目的具体事项。并邀请市有关领导和相关部门负责人到青实地考察调研，以确保对口帮扶各项工作顺利实施。

主动征求意见。为了确保帮扶双方步调一致，在对口帮扶建设项目的筛选、立项、规模、选址等各个环节工作中都主动征求帮扶单位的意见，充分协商，达成共识后，才付诸实施。

主动汇报工作。不管是项目的筛选、申报，还是工程的进展和资金使用情况都经常向市经协办有关领导请示汇报，并且在每年年底，向有关领导汇报各个年度对口帮扶项目的实施情况，征求对建设项目的意见和建议，推介新的项目意向，争取扩大对口帮扶效益。

主动搞好服务。在项目推介、工作汇报、可研报告和项目建议书的编写，以及工作图片汇展、资料收集归档等方面安排专人负责，主动全方位服务。

严把“三个关口”。就是在对口帮扶工程项目建设中，严格把好法人责任关、资金管理关和工程质量关。

法人责任关。在实施对口帮扶项目工程过程中，实行项目法人制，单位主要负责人为工程项目建设第一责任人，直接对整个工程建设负总责。

资金管理关。对口帮扶资金的管理，实行专帐核算，专人管理，专款专用，严格实行报帐制，不占用，不挪用，不转移资金投向，自觉接受纪检、监察和审计部门的检查和审计，切实发挥好对口帮扶资金应有的作用和效益。对帮扶资金由县扶贫办统一管理，严格审查，按规定拨付，确保了对口帮扶资金的安全运行。

工程质量关。对口帮扶工程的建设，实行法人负责制，由县质检部门负责对工程建设进行监理，工程达不到质量要求的追究有关人员责任。在对口帮扶项目建设中，严格按项目建设程序组织实施，完善各项制度，严把项目建设质量关，保证了对口帮扶项目效益的发挥。

篇11

一、六大困惑

1、档卡整改规范填写描述不具体，个人理解有偏差，口径不一致。

2、档卡整改过程只有分管领导、扶贫办等同志心清如镜，大多数镇村干部处于糊涂状态。

3、县乡强化对第一书记、工作队长的管理，但是部分第一书记、工作队长依然进入不了状态。

4、档卡整改工作拉扯时间较长，干部感觉好似烫剩饭，改来改去都是一个样子。

5、镇村干部身心疲惫，部分干部长期处于亚健康状态，精力体力跟不上。

6、干部真投入、真付出，贫困户没有感觉，退出户不满意，非贫困户不理解。

二、六剂药方

1、针对档卡整改规范填写描述不具体，个人理解有偏差的问题，我们不凭个人理解，严格按照省46、47号文件要求以及县扶贫办指导要求，不懂就问、不懂就学，从文件中找真经、从文件中找规范，一个标准执行到底。

2、针对档卡整改过程只有分管领导、扶贫办等同志心清如镜，大多数镇村干部处于糊涂状态的问题，我们做到培养三个明白人。对脱贫责任组组长、第一书记和工作队长、村文书采取自学、现场提问、书面考试等形式，迅速为每个村培养了三名技术骨干。

3、针对县乡强化对第一书记、工作队长的管理，但是部分第一书记、工作队长依然进入不了状态的问题，党委政府把第一书记、工作队长纳入机关管理，周一统一开例会，要求和机关同志步调一致，工作要求一致，最终达到军马河一个标准、军马河一个形象。同时体现严管厚爱，及时解决他们的生活困难，从而使第一书记、工作队长做到三个要：要当主人不当客人，要主动干不被动帮，要真融入不走过场。

篇12

移民扶贫工作是我乡最重要的工作，今年的移民扶贫工作在县委、县政府的正确领导和县扶贫办等有关部门的关心支持下，进展顺利。今年，县下达我乡的任务数是380人，是我乡三年来移民人数最多、搬迁力度最大的一年，也是难度最大的一年。2003年是309人，2004年是120人，加上今年的移民，将有近五分之一的人口实现移民扶贫搬迁，极大改善广大群众生产生活条件和水平。现将我乡移民扶贫工作情况简要汇报如下：

一是精心组织，深入调查到户。年初，我们成立了乡移民扶贫工作领导小组，分别与各村签订了工作责任状，制定了奖惩措施，落实了责任，调动了积极性，并深入农户，掌握了第一手资料，使移民工作立足于早。

二是大力宣传，政策落实到位。充分利用我乡的广播、黑板报、标语等工具大力宣传移民扶贫政策，并召开移民搬迁动员大会，大造舆论声势，形成一股移民热潮，报名移民户94户447人，报名县翔云社区的有15户61人，使移民工作行动于快。

三是认真研究，选准安置地点。经过三次党政班子会议认真讨论研究，确定将今年移民集中安置点选择在自然条件相对较好、交通便利的圩镇、梅竹村、桥头村三处，其中圩镇点计划安置50户，梅竹计划安置10户，桥头计划安置19户，三处共征用土地25亩，山场10亩。在3月份就完成了土地征用工作。