村干部述职述廉报告范文

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1、对村主任应尽的职责和义务还没有充分发挥出来，需要进一步学习、理解和实践。

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一、加强思想教育和制度落实，增加党员干部干事积极性

督促指导村党建阵地建设，公开栏内容及时更新，明确党建、村务工作分工。村党支部书记是第一责任人，抓好本支部的党建工作，认真组织好全体党员开展每月主题党日、义务劳动，落实“不忘初心，牢记使命”主题教育，增加党员干部干事积极性。

二、以十二分制管理抓党员干部队伍建设及红色网格治理

**村共有党员27名，纳入十二分制管理党员22名，不纳入十二分制管理党5名；**村共有党员50名，纳入十二分制管理党员39名，不纳入十二分制管理党11名，其中1名是流动党员。 1、抓党员15号主题党日活动到会率。除不纳入十二分制党员外，党员主题党日到会率达到95%以上。对未到会党员进行扣分，并督促及时补课补分；对特殊党员进行送学上门。2、党员联系农户情况。对纳入十二分制管理的党员按照“就近、就亲、就便”原则安排联系的农户，明确各自的责任，做好红色网格工作。例如：每月按要求党员做好自己房前屋后环境卫生、垃圾分类的同时，也要做好所联系农户房前屋后环境卫生和垃圾分类等。支部检查后看情况对党员实行扣分并在15号主题党日通报，并及时进行补分。通过严抓党员十二分制管理，两个村红色网格工作有了很高。

三、以党建引领村庄重点工作

本人作为联村干部，做好督促指导和协调工作。督促指导村书记做好村党建工作，严格落实党员十二分制、红色网格，增加党员干部干事积极性，强化责任担当意识。党员干部带头开展村庄环境卫生整治工作，党员各自按照红色网格划分上门做农户思想工作，2019年东余村、余车村环境卫生整体上得到了很大好转。同时，两个村在以党建+垃圾分类优秀村创建工作中，以党员十二分制管理为抓手，促使党员各自去自己联系的农户处做垃圾分类宣传、指导和督促工作，也取得了较好效果，东余、余车两个村顺利通过2019年度垃圾分类优秀村创建考核。

四、当前存在的问题及下步对策思路

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民主管村，落实制度。全面推行“村财镇管”新模式，积极推进村级财务阳光管理（即在乡镇设会计核算管理服务中心，村设一名报账员）。会计服务中心辖区内村级集体资金和会计核算两项主要工作，各村将账目及各项收入全部委托到会计服务中心统一管理。全区130个村全部成立了民主理财小组，直接参与村财务管理，乡镇财政所对村财务情况坚持每年一审计，对村上的重要开支实行“公开方案、村务监督小组审查、村‘两委’讨论确定、张榜公布、收集建议、答复询问”。去年10月，龙门镇九龙村未经批准和入账，擅自将收取的租地定金10万元直接支付砖厂拆除固定资产补偿费，为严肃纪律，该镇对九龙村“两委”进行了通报批评，并按财务规定分别扣发村支书、村主任年终奖各500元，及时纠正了违纪行为。

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一、今年工作的整体情况

我在政府班子成员中分管村镇建设工作，一年来完成乡村公路大修任务三 个村即工部、北芮、马庄。全长2.43公里。完成乡村公路上两座桥梁的大修任务，即老艾庄桥和梁家庄桥。完成镇区宝新路段1.2公里的大修工程完成环境综合整治工作对主干公路宝新路沿线的沟渠进行了清整、建成了垃圾中转站，初步完成了塘承高速公路的前期工作，在宅基地管理工作中完成了土地二次调查的前期工作。查处9起违章建筑，调解矛盾纠纷30起。在包村工作中自己是用心呵护村级政府的团结，稳定发挥村干部作用。工作中自己总是身先士卒，站在一线解决问题，在工作中积极主动努力设法化解矛盾，让邻里更加和谐，在工作中遇到问题不躲不让，在时间上，不管是早不管是晚，还是公休日，节假日，只要问题不解决，决不回家，在宝新路大修前期工作中，今年十一长假七天一直在工地解决问题，一天没休，等等。

二、廉洁自律方本在线面

认真学习贯彻区委关于廉政建设廉洁自律的相关规定。在工作生活中坚持说话办事始终想到自己的一言一行，一举一动都代表着党委政府的形象严格要求自己，同时对部门同志也严格要求自己，要求部门同志做到的自己首先做到。无论是八小时之内还是八小时之外，管住自己的嘴，管住自己的腿，做到该去的地方去，不该去的地方坚决不去。

三、存在的不足

在工作中有时存在急躁情绪，对矛盾的发展的预期性还有待进一步提高，在提高村干部解决问题的能力上还不够强包办的多于指导。

四、今后的努力方向

在今后的工作中，一要认真学习，领会党的路线，方针政策和机关的业务知识做到学深学透并用于工作当中去。

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为保证人民群众直接行使民利，推进农村基层组织民主建设，促进农村的改革、发展和稳定,奉化市从健全农村基层工作制度着手，加强换届后村级组织民主管理。

一、健全村务公开制度。在原有村务公开基础上，推行“四个延伸”。一是在公开的导向上，由一般性地扩大村民知情权向支持村民参与民主管理、民主决策，由事后公开向事前、事中、事后全过程公开延伸。二是在公开的内容上，由上级定题、村委会选题向定题、选题与村民点题相结合，一般性话题与热点、重点议题相结合延伸，坚持做到村级政务、事务、财务“三公开”。三是在公开形式上，由主要依靠公开栏和有线广播公开向村民代表会、发放“明白纸”等多形式、多渠道公开延伸。四是在公开时间上，由单一的定时公开向定时与不定时公开相结合延伸。

二、健全民主理财制度。各村成立民主理财小组，对村级财务进行把关，凡村里的一切开支费用都由理财小组成员把关。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支。当事人对否决有异议的，可提交村民会议或村民代表会议讨论决定。村民有权对本村集体的财务账目提出质疑，有权委托民主理财小组查阅、审核财务账目，有权要求有关当事人对财务问题作出解释。对群众反映财务问题较多的村，镇党委和政府及有关部门及时帮助其搞好财务清理整顿工作，解决存在的问题。

三、健全述职述廉制度和民主评议工作制度。坚持每年对村两委领导班子开展一次述职述廉和民主评议工作,对班子成员的德、能、勤、绩和述职报告进行无记名测评投票,对于无记名测评投票一半以上“不满意”的党支部委员给予调整岗位,两年测评被确定为“不满意”的给予免职。村委会成员两年测评被确定为“不满意”的,下一届村委会选举不作提名。同时，把评议结果与村干部的补贴（工资）标准直接挂钩，推行村官离任审计制度，对村主要干部任期内的经济收入、村集体经济收入、村集体财务收支和村级债权等情况进行责任审计。

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二是开辟一块廉政文化宣传阵地。在镇政府醒目位置设立廉政文化宣传栏二十余快，及时张贴反腐倡廉宣传资料、宣传漫画、警示材料等，保持内容常换常新。在各村（居）委会比较显眼的位置，制作悬挂廉政内容的宣传标语31条。依托农村党员活动室，配备廉政图书、报纸、杂志，供党员干部和广大村民阅览。

三是建设一个廉政文化示范村。要求各乡镇结合“三村四化”新农村建设，选定一个基础条件较好，对周围辐射带动能力较强的村作为廉政文化建设示范村，进行规范化建设，取得成效后认真总结经验，以点带面，点面结合，逐步推进。

四是挖掘创作一批廉政文化作品。结合各地的乡土特色和文化资源，发挥镇文化站的作用，组织农村文艺爱好者，挖掘和编创一批廉政方面的歌曲、戏曲、诗歌、快板、小品等文艺作品，并组织演出。我镇参加县级组织的廉政文化歌咏比赛获三等奖。

五是开展一次廉政专题教育。各支部、各学校利用广播、黑板报、电教片等形式在广大党员和学生进行廉政文化相关内容的宣传；在民主评议党员期间各支部利用“”、理沦学习、专题辅异、作形势报告等形式，对基层党员干部开展党风廉政教育。组织学习了孔繁森、牛玉儒、郑培民、任长霞、吴仁宝等勤政廉政典型以及身边的先进典型，对基层党员干部开展典型示范教育。采取观看警示教育电教片、到党风廉政教育基地接受警示教育等方式，对基层党员干部开展警示教育。

六是开展一次村干部廉政谈话。结合村级换届，对新一届村“两委”班子成员进行一次任前廉政谈话，把好村干部的“入口廉政关”，允分发挥廉政谈话的预警促廉作用，筑牢村干部拒腐防变的思想道德防线。

七是开展一次村干部廉洁承诺。村级换届结束后，组织村干部开展一次廉洁承诺，将廉洁承诺内容在村民代表人会和村务公开栏公开，按季度进行村务公开，广泛接受群众的监督，促使村干部思廉、爱廉、护廉、守廉。

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坚持以党的十八届三中、四中全会精神，坚持党要管党，从严治党的方针，把党管干部、坚持走群众路线和充分发扬民主有机地结合起来，按照上级的要求，通过对村（社区）两委班子和村级干部在思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律以及目标责任制完成情况等方面的考核，为全年干部奖惩、使用和绩效补贴的发放提供可靠依据，为我乡加强新形势下农村基层组织建设和高素质干部队伍建设提供有效保证。

二、范围对象

全乡各党支部和村（居）委会班子，“两委”干部及大学生村干部。

三、考核内容

（一）两委班子考核的内容主要包括以下四个方面：

1.思想政治建设。主要考核：

（1）开展走基层和党的群众路线教育实践活动的情况；

（2）贯彻落实乡党委、政府各项决议、决定的情况；

（3）坚持民主集中制和“一课三会”制度落实情况；

（4）执行党风廉政建设责任制情况。

2.领导能力。主要考核：

（1）总揽全局的能力，包括2014年党建、经济工作目标的制定、责任分工、领导班子和干部队伍建设以及工作中采取的方法、措施等情况；

（2）民主决策能力，包括重大事项、重大开支、重点工程项目的研究制定过程和实施情况，即“四议两公开”工作法落实情况；

（3）处理矛盾纠纷的能力，包括发挥村级调解组织作用矛盾纠纷排查化解以及社会治安管理等情况。

(4)团结共事的能力。包括在维护班子团结上的主要做法，班子成员特别是一班之长作用发挥的情况。

3.工作实绩。主要考核：

（1）主要经济指标完成情况，包括：农村经济结构调整、乡党委政府交办的中心工作任务等情况；

（2）社会发展情况，包括：道路建养等公益事业、粮直补工作、林业工作、人口与计划生育工作、新型合作医疗工作和新农保工作、民政工作、党的惠民政策落实，围绕主导产业发展开展工作情况和年初为群众承诺的实事好事落实情况。

（二）村（社区）干部考核

主要包括以下五个方面：

1.思想素质（德），主要考核政治及业务学习、理论素养和自身素质；执政为民，落实工作的自觉性和主动性；坚持原则和公道正派；坚持民主集中制和维护班子团结的表现；

2.领导能力（能），主要考核抓发展项目的能力，包括按照科学发展观的要求，理清思路、突出重点、创造性工作、解决突出问题，推进本村（社区）工作等情况；

3.工作作风（勤），主要考核事业心和责任心，求真务实，真抓实干，密切联系群众，注重调查研究的情况。大学生村干部考核出勤情况；

4.工作实绩（绩），主要考核完成工作目标；履行岗位职责；完成重点工作情况。

5.廉洁自律（廉），主要考核执行党风廉政建设责任制，遵守党纪政纪情况；以身作则、清正廉洁；正确行使权力，自觉接受监督的情况。

四、考核办法和步骤

1.做好述职大会的准备。由各支部书记负责组织本村（社区）全体党员、村（社区）干部、村（居）民代表参加述职大会。会前，每个考核对象应按照考核内容要求，写好书面汇报材料，提前交考核组组长审核。考核述职大会必须做到“两个不开会”。即：考核对象准备不充分，汇报材料不过关不开会；实际参加考核大会人数达不到应参加大会人数的80%以上不开会。

2.召开考核工作动员会。会议由支部书记主持。一是由主持人介绍考核组成员；二是由考核组组长宣读考核实施方案及考核纪律。

3.进行述职述廉汇报。先由支部书记代表村两委班子汇报2014年度的各项工作，然后进行个人述职述廉，个人述职述廉的顺序依次是：支部书记、村（居）委主任、大学生村干部。

4.召开考核工作会议。述职结束后，由考核组组长主持召开考核工作会议，组织自由讨论和发言。由参会人员根据述职情况、年度目标责任完成情况以及平时表现，畅所欲言，对两委班子及其成员谈不足、谈意见、谈建议，再由班子成员现场答复解释。

5.进行民主测评。由参加述职大会的人员对支部、村（居）委班子和两委班子成员的工作进行民主测评，采取无记名的投票方式，让与会人员充分表达意愿，具体要求和相关程序是：

(1)民主测评大会由考核组组长主持。

(2)考核组责成专人清点核实参加测评大会的人数。

(3)由考核组发放统一印制的民主测评表格：《乡村（社区）两委班子2014年度工作测评表》、《乡村（社区）两委班子成员2014年度工作民主测评表》、《大学生村干部2014年度工作民主测评表》，并讲解表格填写办法。

(4)由考核组组长宣布参加测评大会人数并将多余的表格当场剪角作废。

(5)参加民主测评的人员填写《民主测评表》；

(6)收回《民主测评表》并清点收回份数，同时向参加民主测评的人员宣布收回份数。收回的表格少于或等于发出的表格数视为有效，否则视为无效，重新进行；

(7)将《民主测评表》当场汇总密封，并由考核组组长和支部书记签字后，交回乡党委。

(8)《民主测评表》由乡党委在适当范围、适当时机予以公布并进行意见反馈。

6.个别谈话。个别谈话要注意选择了解情况的人员和具有代表性的人员。考核组应有两名以上人员参加，并做好谈话记录。参加谈话的人数应不低于5人。谈话的同时，由谈话人填写《乡村（社区）“两委”班子民意调查表》。

7.考核情况汇报。考核组汇总考核情况，形成书面考核材料，提出考核对象考核结果的初步意见，向乡党委主要领导汇报。

8.综合评价。在听取考核组汇报的基础上，乡党委要召开党委会议，按照村级两委班子“一类”、“二类”、“三类”三个等次，村级干部“优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”四个等次，对班子及其成员进行评定，原则上支部书记或村委主任被评为优秀等次的不超过全乡同职务干部的15%，其他两委干部被评为优秀等次的不超过该村两委干部总数的15%。根据有关规定，对农村党风廉政建设、安全与稳定、社会治安综合治理、计划生育等工作实行一票否决制度。

9.结果运用。本次考核结果纳入干部个人档案，并作为干部奖惩、使用和绩效补贴发放的重要依据。本次考核按总分100分类进行折算，其中，群众测评得分按30%折算、乡级相关部门考核得分按20%折算、党委领导班子考核得分按50%折算，最后汇总根据得分高低排出考核名次。对考核结果为三类的支部、村委班子以及“基本称职”、“不称职”的村级干部即三类票或者“基本称职”、“不称职”票超过30%的，予以组织调整或诫勉谈话，限期整改，并视具体情况降低“两委”主要负责人基本工资、被测评对象个人不再享受全年绩效补贴，问题严重的，责成纪检等部门给予从严从快查处。

年度综合目标考核共设立三个等次的奖项，考核得分排名第一的村（居）为一等奖，奖工作经费0.6万元；考核得分排名第二、三名的村（居）为二等奖，各奖工作经费0.3万元；考核得分排名第四、五、六名的村(居)为三等奖，各奖工作经费0.2万元。对特别优秀的村（居）支部书记、村（居）委主任给予每人500元的工作奖励。

五、组织领导

为切实加强领导，精心组织，保证这次考核工作的顺利进行，乡党委政府决定成立考核工作领导组：

六、考核时间

2015年1月20日—30日。

七、考核工作要求

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二是制定方案，扎实开展。结合三锅乡实际，制定了民主法治示范村创建实施方案，明确指导思想、重要意义、标准及内容和实施步骤等内容，并以文件的形式下发到各村委会，同时，要求各村委会按照文件精神的要求，结合各村委会实际制定实施方案。通过实施方案的制定，使民主法治示范村创建活动的开展做到有的放矢，有序开展。

三是强化宣传，营造氛围。抓住新农村建设、林权制度改革和灾后重建的有利时机，下村重点对加强民主法治示范村建设内容、标准、作用以及重要意义做全面的宣传和讲解，特别是在促进新农村建设的重要性和必要性作了系统全面的讲解，得到村两委主要负责人的大力支持和配合，为民主法治示范村建设创造良好的环境。

四是健全和完善民主决策制。涉及本村重大事务先由村党支部研究通过，再由村委会提交村民代表会议讨论决定，充分发挥群众的主人翁作用，使群众的民主决策权得到充分的保障。对涉及到群众关心的热点、难点问题，在听取广大群众或村民代表的意见后，由村委会归纳拿出实施办法，提交村民代表讨论决定，严厉禁止一个人或少数人说了算。特别是在灾后重建中，路怎么修、墙面怎么包装、庭院怎么布置规划、沼气池怎么建设摆布等方面的内容都广泛地征求了群众的意见和建议；另外，在林权制度改革中，实施方案怎么制定和修改、山怎么分、林怎么改等方面的涉及到群众切实利于的大事都召开群众会进行讨论，最终由群众敲定实施方案。

五是健全和完善民主管理和民主监督制。健全了《村民自治章程》和《村规民约》以及民主法治示范创建的标准、内容。并要求村“两委”领导班子成员及党员带头学习，模范遵守该章程和民约的规定，为其他村民树立了榜样。建立健全了村帐代记制度，实行收支两条线，全乡各村的一切帐务由乡上的会计核算中心集中管理，每年年终由乡上组成财务清理小组对村上的财务进行清理,之后清理小组写出清理报告上交乡党委政府,同时召开由村民代表和党员代表参加的村务财务质询听证会，自觉接受监督。健全村两委主要负责人述职述廉制度。在乡工作组的监督下，召开有党员、村组干部和群众参加村两委干部述职述廉会议，首先由村两委主要负责人分别作工作报告，然后由乡财务清理小组宣读清理报告，之后由村民代表和党员代表就工作报告进行审议，并提出关系到群众生产生活的产业结构调整、新型农村合作医疗、新农村建设、林业采伐、惠农政策的落实、矛盾纠纷调解等民生问题，村两委主要负责人进行答复。最后由参会人员分别对村两委班子、领导干部进行民主评议，评议结果作为乡上对该村两委和干部的考核依据之一。值得一提的是在灾后恢复重建中，涉及到各村的都成立了在群众中德高望重、说话公道、办事公平、为人正直的老党员、老干部组成的监督指导组，对灾后重建进行全程监督指导。

六是强化普法教育，提高村民素质。结合结合人民调解工作，抓好《民法通则》、《土地法》、《婚姻法》、《土地承包法》、《治安管理处罚法》以及各种权益保障方面的法律的学习宣传。特别是林权制度改革、新农村建设和灾后重建等方面的法律法规及政策向干部和群众作了系统讲解。另外在普法的形式上，坚持“五个有”即：党课教育活动中要有法制教育的内容；新型农民培育中要有法制教育的内容；对青少年教育要有法制教育的内容；纠纷调处中要有法制宣传的内容；“平安家庭”创建评比要有法制教育的内容。

七是典型带动，以点促面。按照“新农村建设到那里，民主法治示范村就建设到那里”要求，我们选取了群众基础好、村组干部积极性高的杨柳、东阳两个村委会为民主法治示范村创建试点村，完善了《村民自治章程》和《村规民约》。在党员活动中心户或村小组长以及调解员家中挂上了法制宣传骨干的牌子，配齐了相关的法律书籍，并利用农闲时节组织群众学习与群众生产生活相关的法律和法规。

二、存在的问题

一是部分村民参政议政的积极性不高。由于农活繁忙，家务事多，认为村子的发展是村干部的事情，与自己无关；

二是少数村干部对民主法制化管理的认识不到位。认为民主法治示范村建设可整可不整，没有弄清民主法治建设与新农村建设、农村经济发展和社会稳定之间的相辅相成，互为促进的关系。

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弘扬廉政文化，更新观念意识，营造“贪耻廉荣”的良好风气推进廉政文化进农村，首先上级组织要强化农村组织建设的领导，依法管理，帮助完善村级组织制度措施，推动农村两委干部“公推直选”工作，确保选出来的领头人上级放心，群众信服。其次，对村干部个体而言，俗话说“村看村，户看户，社员看干部”，因此，要以党员干部的示范带头行动激发群众参与廉政文化活动的热情，调动群众的主动性、积极性。要加强对各基层党员干部进行培训学习，将廉政道理、价值判断作用于党员干部，从而促使党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，进而筑牢拒腐防变的思想道德防线，并彻底从思想上认识农村廉政文化建设的重要性和必要性。再次，对农村社会而言，村官们洁身自好、清正廉明的行为能起到扭转地方不良风气，为群众做出表率的作用；同时，群众在廉政文化的潜移默化中接受教育、受到熏陶，可形成一种对腐败现象人人喊打和“以贪为耻、以廉为荣”的社会氛围。丰富宣传教育内容，创新形式载体，增强廉政文化建设的教育效果廉政文化活动的开展，要坚持以人为本，贴近农村实际，贴近农民生活，贴近农民群众。根据农民群众文化水平的特点，不断挖掘和利用适应农村需见、易于接受、乐于参与的艺术形式，寓教育于娱乐和各种活动之中。比如，有的乡镇可依托本地的历史文化资源，将群众认可的历史文化、民俗文化与廉政文化相衔接，并可通过编排小品、相声、山歌、民谣、评书、戏剧等通俗易懂的艺术形式，将廉洁从政、廉洁从业的道理融入其中，将鲜活的生活以文艺的形式表现出来，增强教育的吸引力、感染力、渗透力，广大群众在欣赏文艺表演的同时，潜移默化地受到廉政文化的熏陶，真正达到入眼、入耳、入心的效果。

拓宽资金筹措渠道，开源节流，解决农村廉政文化建设的经费难题文化的传播离不开平台的承载，文化建设作为农村的一项重要的“软件”建设，资金投入必不可少，必须要建立资金保障体系。农村廉政文化建设要建立以财政统筹、多方筹措的资金保障机制，不断扩大资金的筹措渠道。一是保障财政投入。各级财政部门要加大农村廉政文化建设经费的投入，并在每年财政预算中有所安排。财政投入主要用于加大对农村廉政文化阵地的建设、重点项目的扶持，推进廉政文化精品的形成，可实行以奖代拨的经费投入方式，激发群众参与的积极性、主动性，保证农村廉政文化建设的长期进行。二是多方筹措。如引进市场化运作方式，通过企业冠名赞助等方式，与农村文化事业建设有机融合，吸纳社会闲散的民间资金和商业资金，鼓励社会力量对农村廉政文化的投入，争取形成廉政文化事业全民共建、全民共享的良好局面。三是在广泛开源的同时，注重节流。大力推行村财政由乡镇管制度，严格财经纪律，认真搞好审计监督，提高财务透明度，严格报销制度，从源头上堵塞漏洞。

加强制度建设，研究和制定持续性开展廉政文化教育的长效机制，确保农村廉政文化建设向纵深发展廉政文全社会的一项共同任务。农村基层廉政文化建设要坚持以服务新农村建设为主题，将其作为社会主义新农村建设的组成部分而系统化地推进，不宜将廉政文化单独作为一项政策任务来完成，不宜唱“独角戏”。一是建立规范干部权利和行为的制度，如建立健全乡镇领导班子成员要公开述职述廉制度、制订村务民主听证会、民主评议村干部、谈心谈话、村重大事项报告、村级主要干部离任审计、村干部的考核奖惩等制度。同时还可制订村级集体建设工程和集体资产处置实行公开招投标的意见，以解决不规范暗箱操作的问题；制订农村党员干部外出考察的有关规定，以解决变相公款旅游和挥霍浪费集体资金的问题。二是建立健全廉政举报和处理机制，畅通渠道，增强监督透明度，设立举报电话和举报箱。要加强乡镇基层室建设，设专人负责接待群众来访。要通过廉政文化建设，进一步提高农村党员干部实施监督和接受监督的意识，形成良好的监督氛围。与此同时，要坚持严格依法依纪办案，严肃查处违法违纪行为，形成震慑力，促进干部廉洁用权。三是建立廉政文化工作的考核激励机制，强化各级领导地加强农村廉政文化建设的重要性和必要性的认识，年底由县相关部门进行考核，对不合格的乡镇、村进行批评，并责令纠正。及时总结表彰好的典型，对较差的提出改进意见。结合农村实际，开展农村廉政文化建设十佳家庭、十佳标兵和宣传员等的评选，给予一定奖励，广泛调动群众参与的积极性。四是要把纪检监察、组织、宣传、教育、文化、财政等部门的力量整合起来，建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制，同时要发挥社会力量和群众力量，做到上下联动、齐抓共管，群策群力，使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。

作者：徐静辉

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弘扬廉政文化,更新观念意识,营造“贪耻廉荣”的良好风气推进廉政文化进农村,首先上级组织要强化农村组织建设的领导,依法管理,帮助完善村级组织制度措施,推动农村两委干部“公推直选”工作,确保选出来的领头人上级放心,群众信服。其次,对村干部个体而言,俗话说“村看村,户看户,社员看干部”,因此,要以党员干部的示范带头行动激发群众参与廉政文化活动的热情,调动群众的主动性、积极性。要加强对各基层党员干部进行培训学习,将廉政道理、价值判断作用于党员干部,从而促使党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观,进而筑牢拒腐防变的思想道德防线,并彻底从思想上认识农村廉政文化建设的重要性和必要性。再次,对农村社会而言,村官们洁身自好、清正廉明的行为能起到扭转地方不良风气,为群众做出表率的作用;同时,群众在廉政文化的潜移默化中接受教育、受到熏陶,可形成一种对腐败现象人人喊打和“以贪为耻、以廉为荣”的社会氛围。丰富宣传教育内容,创新形式载体,增强廉政文化建设的教育效果廉政文化活动的开展,要坚持以人为本,贴近农村实际,贴近农民生活,贴近农民群众。根据农民群众文化水平的特点,不断挖掘和利用适应农村需见、易于接受、乐于参与的艺术形式,寓教育于娱乐和各种活动之中。比如,有的乡镇可依托本地的历史文化资源,将群众认可的历史文化、民俗文化与廉政文化相衔接,并可通过编排小品、相声、山歌、民谣、评书、戏剧等通俗易懂的艺术形式,将廉洁从政、廉洁从业的道理融入其中,将鲜活的生活以文艺的形式表现出来,增强教育的吸引力、感染力、渗透力,广大群众在欣赏文艺表演的同时,潜移默化地受到廉政文化的熏陶,真正达到入眼、入耳、入心的效果。

拓宽资金筹措渠道,开源节流,解决农村廉政文化建设的经费难题文化的传播离不开平台的承载,文化建设作为农村的一项重要的“软件”建设,资金投入必不可少,必须要建立资金保障体系。农村廉政文化建设要建立以财政统筹、多方筹措的资金保障机制,不断扩大资金的筹措渠道。一是保障财政投入。各级财政部门要加大农村廉政文化建设经费的投入,并在每年财政预算中有所安排。财政投入主要用于加大对农村廉政文化阵地的建设、重点项目的扶持,推进廉政文化精品的形成,可实行以奖代拨的经费投入方式,激发群众参与的积极性、主动性,保证农村廉政文化建设的长期进行。二是多方筹措。如引进市场化运作方式,通过企业冠名赞助等方式,与农村文化事业建设有机融合,吸纳社会闲散的民间资金和商业资金,鼓励社会力量对农村廉政文化的投入,争取形成廉政文化事业全民共建、全民共享的良好局面。三是在广泛开源的同时,注重节流。大力推行村财政由乡镇管制度,严格财经纪律,认真搞好审计监督,提高财务透明度,严格报销制度,从源头上堵塞漏洞。

加强制度建设,研究和制定持续性开展廉政文化教育的长效机制,确保农村廉政文化建设向纵深发展廉政文全社会的一项共同任务。农村基层廉政文化建设要坚持以服务新农村建设为主题,将其作为社会主义新农村建设的组成部分而系统化地推进,不宜将廉政文化单独作为一项政策任务来完成,不宜唱“独角戏”。一是建立规范干部权利和行为的制度,如建立健全乡镇领导班子成员要公开述职述廉制度、制订村务民主听证会、民主评议村干部、谈心谈话、村重大事项报告、村级主要干部离任审计、村干部的考核奖惩等制度。同时还可制订村级集体建设工程和集体资产处置实行公开招投标的意见,以解决不规范暗箱操作的问题;制订农村党员干部外出考察的有关规定,以解决变相公款旅游和挥霍浪费集体资金的问题。二是建立健全廉政举报和处理机制,畅通渠道,增强监督透明度,设立举报电话和举报箱。要加强乡镇基层室建设,设专人负责接待群众来访。要通过廉政文化建设,进一步提高农村党员干部实施监督和接受监督的意识,形成良好的监督氛围。与此同时,要坚持严格依法依纪办案,严肃查处违法违纪行为,形成震慑力,促进干部廉洁用权。三是建立廉政文化工作的考核激励机制,强化各级领导地加强农村廉政文化建设的重要性和必要性的认识,年底由县相关部门进行考核,对不合格的乡镇、村进行批评,并责令纠正。及时总结表彰好的典型,对较差的提出改进意见。结合农村实际,开展农村廉政文化建设十佳家庭、十佳标兵和宣传员等的评选,给予一定奖励,广泛调动群众参与的积极性。四是要把纪检监察、组织、宣传、教育、文化、财政等部门的力量整合起来,建立廉政文化建设分工合作责任机制、资金投入机制、廉政文化创作机制,同时要发挥社会力量和群众力量,做到上下联动、齐抓共管,群策群力,使廉政文化建设获得不竭的源泉和动力。

篇11

1、强化了廉政知识学习。经常性利用早会和乡村干部大会等机会，组织乡村干部集中学习党风廉政政策法规、中央八项规定等，强化党性修养，领会党风廉政建设及作风建设的重要性，增强党风廉政建设和作风建设的自觉性。

2开展了主题教育活动。以党的群众路线等专题教育活动为契机，开展了“学《廉政准则》，做廉洁干部”等一系列廉政教育活动，学习了一系列重要讲话精神、党的十八届三中全会精神、《廉政准则》、三严三实等精神，观看了《筑梦之基》、《永恒的信念》、《焦裕禄》、第一书记》、《红色故事汇》等先进影片。领导率先垂范，干部积极参与，使广大党员干部进一步增强了自警、自省、自励、自律的意识。

（二）、健全了工作机制，惩防体系更加健全

1、完善制度。切实贯彻落实中央、省、市、县关于党风廉政建设的相关要求，健全领导干部个人重大事项报告、领导干部廉政自律承诺等制度，开展领导干部述职述廉活动并进一步明确了“三重一大”事项决策程序。完善了财务管理制度，完善农村“三资”管理办法，建立健全长效管理机制。

2、落实责任。坚持把廉政责任制作为反腐倡廉各项工作的“总龙头”、“总开关”，以构建责任体系为核心，通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究，建立了党委书记总负责、分管领导具体负责、班子成员结合分管工作齐抓共管的责任体系，形成了层层抓落实的良好格局。如在村干部中，围绕作风建设、落实中央八项规定等内容，建立村班子成员任期目标承诺制度和践诺奖惩制度；在领导工作中，组织领导干部工作报告会，开展民主生活会，结合工作进行履职承诺和满意度测评。

3、规范执行。坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，在政府机关严格实行早会点到、财务支出内审、来客招待定标、公车管理等制度，规范操作程序，量化考核标准。健全招投标、农村基层干部财务管理。在全乡10个村中严格实行村账乡管，落实报账制，严控村组财务资金的使用权限，规范了村级财务支出审批程序，使村级财务工作更加规范，各项资金使用更加合理。

（三）、强化了监督检查，发展环境更加优化

1、加强作风建设。通过开展党的群众路线教育实践活动，纠正了少数干部工作简单粗暴、作风不实、办事不公和损害农民群众利益等行为；督促乡村便民服务中心严格实行坐班制度，实行一站式服务，简化办事程序，不让群众走回头路，提升服务水平。注重及时了解干部作风情况，把握工作动态，捕捉不良苗头，切实查处已显露出来的不善学习、思想僵化、浮于表面、不抓落实、方法简单、推诿扯皮、、与民争利等问题，对所涉党员干部实行诫勉谈话，把问题消除在萌芽状态。

2、强化了惠农政策落实。督促相关科室及乡直单位及时兑现各项补贴，切实发放各项民政救扶资金，让农民真正得到实惠，并针对群众反映的乡村建设、财务公开、产业致富、安全生产等难点问题，积极创造条件，寻找解决办法，为党委决策献言建策。

3、调解矛盾确保了稳定。加强了对反映有轻微违纪问题党员干部的监督教育，排查化解了举报的突出问题及可能引发群众性事件的苗头隐患。

4、加大了案件查处力度。把查处违法乱纪案件作为弘扬新风正气、抵制歪风邪气、促进干部作风建设的重要手段，积极配合上级纪检监察机关对相关案件的查处，及时维护党员队伍的纯洁性。

（四）、积极开展县纪委专项整治活动

1、开展节假日期间落实八项规定做到廉洁过节自查活动。防止有违反八项规定、公款置办节礼物品、公款送礼、公车私用、滥发钱物、公款吃喝、违规检查评比等情况发生，开展“红包”专项治理活动。

2、开展国家工作人员防止利益冲突专项治理工作。要求全乡国家工作人员都要填写《可能产生利益斗突的国家工作人员特定关系人从业情况登记表》并做好公示工作，接受群众监督。

3、开展“转职能、转方式、转作风”大讨论活动。推动了乡纪委转职能、转方式、转作风，更好地适应了党风廉政建设和反腐败斗争的新形势新任务新要求。

4、开展2014年度党风廉政建设社会评价工作。组织开展以“服务基层，服务群众，服务企业”为主题的大走访活动。通过入户走访、企业走访、召开座谈会广泛宣传党风廉政建设社会评价工作，征询意见建议，营造了风清气正的政治环境，树立了风清气正的良好形象。

二、存在问题

2014年上半年，我乡纪检监察工作虽然取得了一定成绩，但还存在一些问题和不足：

一是组织各级干部学习党风廉政相关知识的时间不够多，干部廉洁从政的自觉性仍需加强。

二是对一些制度的落实，监督检查力度不够，尚存在部分薄弱环节。

三是少数机关工作人员在工作日或公务活动中办事效率低下现象仍然存在，机关作风还有待进一步加强。

三、下步工作打算

（一）、加强干部队伍廉政教育。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，大力开展警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设，针对易出问题的关键环节完善制度，加大检查力度，确保干部既干事、干成事，又不出事。认真抓好党风廉政责任制的执行力度，加大对全体党员干部，特别是领导干部廉洁自律的监督力度。

篇12

一、XX镇村干部监督工作现状

XX镇下辖37个行政村，共有村两委干部174名。新一任村“两委”班子换届完成后，镇党委、政府采取多项措施强化了对村干部的监督管理，并取得了一定成效。

（一）成立村务监督委员会，完善村干部监督管理。2014年换届工作中，XX镇按照上级要求，全镇42个村均依据《选举法》推选了村务监督委员会。各村村务监督委员会有成员3-5人，目前都能按照要求正常开展工作，主要职责是对村级集体财务活动进行民主监督，参与制定村级集体财务计划和各项财务管理制度；督促村级组织完善集体资产、资源管理制度，建立村级集体资产、资源台帐；监督村“两委”及其成员的工作效能和作风建设情况。

（二）逐步推广村“两委”轮流坐班和为民代办制度。XX村、XX村等村的村“两委”班子成员多年来一直坚持在村办公室轮流坐班，接待群众来访，为村民代办事务，逐步形成了简单可行的制度。建立了《村“两委”成员轮流坐班服务事务记录簿》、《村民事务代办事项登记簿》和《群众事务代办情况登记表》等档案材料，坐班人员对当日来访接待工作、代办事务办理、处置矛盾纠纷和突发事件等情况进行登记，收集代办事务有关资料，处理事务做到“有记录、有答复、有反馈、有签名”。并按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，随时处理村内日常事务，帮助群众解决各种问题；对坐班时间内无法解决或需转交他人办理的事项，由受理人负责跟踪落实，并向当事人反馈办理结果；对不属于村级管理的事项，及时报告镇党委、政府协调有关方面予以解决，保证受理事项事事有着落、件件有回音。

（三）严格落实“一办法两清单”，规范村级运行机制。《滨州市村级组织规范化运行管理办法（试行）》下发后，我镇采取标语、宣传栏、大喇叭、漫画等多种形式，宣传村级组织规范化运行情况，并将《村级组织规范化运行办法》印发每家每户，做到户均一册，使群众知晓率达到100%。严格按《办法》规定开展村级事务管理，依托“民主议政日”对村级重大事项以及村民关注的热点、难点问题，提交党员大会或村民(代表)会议审议，并硬性明确了民主议政日组织的时间和主要内容。完善落实“村两委班子公开承诺”、“”、“财务审核审计”、“民主评议”和村民自治配套制度;全面推进“三务公开”，充分发挥村民监督委员会作用，保证村级权力运行的透明性。

二、村干部监督工作存在的问题

（一）村务监督委员会作用发挥存在局限性。各村村务监督委员会均由一名村委会委员兼任，村“两委”成员与村务监督委员会成员交叉任职，在村务监督委员会作用的发挥上造成了一定的局限性。此外，村务监督委员会功能比较单一，在作用发挥上也受到了影响。

（二）落实村“两委”成员轮流坐班和为民代办制度有难度。村“两委”成员轮流坐班和为民代办制度除在我镇少数村开展外，其余村一直没有落实。究其原因，主要是村干部工资及各方面待遇无法保障。在工资方面，一般村干部一年工资仅两三千元，村支部书记也就六千多元。村干部属于基层群众自治体系，不属于国家干部行列，很多村干部觉得自己政治地位低，没“名分”，没盼头。偏低的待遇和村干部所承担的繁重工作任务很不相称，造成村干部工作热情不高、工作积极性低。

（三）部分村干部对监督机制的认同程度不够。一些村干部自觉接受监督的意识不强，认为上级监督是“不信任”、同级监督是“找茬”，群众监督是“不自量力”，思想上消极抵触，对监督工作不配合。

（四）干部监督管理制度执行不到位。经过多年的实践摸索和完善补充，我镇对村干部监督管理制度基本成形，任期审计、定期审计等制度均有较强的针对性，但在实际工作中，操作执行不到位，有的形同虚设，有的虎头蛇尾，有的时紧时松，造成许多“漏洞”。

三、健全完善村干部监督机制的几点建议

（一）健全完善组织监督管理制度。健全完善公开选拔村干部、干部任前公示、干部任免党委成员票决等干部制度改革措施，把好干部的“入口”关。在村干部任职前、任届中期和任期届满时，都要进行组织谈话，全方位了解村干部的情况和思想状况。对少数思想、工作、作风等方面存在一些苗头性问题的村干部，由镇纪委和组织部门进行诫勉谈话，强化对村干部的事前监督和日常监管。

（二）研究建立《村干部小微权力清单》。主要依据《滨州市村级组织规范化运行管理办法（试行）》中的“议事清单”和“村干部追责清单”，研究建立《村干部小微权力清单》，对村干部行使比较频繁的一些权力逐项分解，从界定标准到操作流程全部作出具体要求，明确村干部的岗位职责，确保村干部小微权力运行“一切工作有程序、一切程序有控制、一切控制有规范、一切规范有依据”。便于监督，杜绝村干部权力私化、决策随意、监管薄弱等问题，让村干部的权利在阳光下运行，让村务工作更加透明。

（三）实施村党支部书记星级化管理制度。按照县委组织部出台的村支部书记星级管理实施意见，结合全镇中心工作和各村实际，细化村干部尤其是村支部书记的管理办法。确定村党支部书记年度目标。镇党委与村党支部书记签订《目标责任书》，并于年底进行考核，按照得分评定星级。以绩定星，以星定酬，落实村干部经济待遇。充分调动村干部的积极性，激发他们在基层干事创业的热情。解决农村党支部书记队伍不稳、活力不足、能力不强、精力投入不够等问题。