收入调查报告范文

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加快农业发展，增加农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务，也是农业、农村工作的出发点和落脚点。随着全球金融危机进一步加剧，我县农民收入状况如何，影响农民增收的症结何在?20**年**月份，对所在地的农村农民收入进行了一次实地调查，调查采取听汇报、入户调查和召开座谈会等形式，对农民收入状况进行了深入细致的调查了解，并形成调查报告。

一、农户收入的现状

本次共走访调查农户52户，其中，纯农业户38户;亦工亦农户7户;以农为主，农闲时兼营服务等三产业的4户;纯经商办企业的3户。其中，2009年度家庭年收入1万元以下的3户;1万元(含1万元)以上，2万元以下8户;2万元(含)以上，3万元以下21户;3万元(含)以上，5万元以下17户;5万元(含)以上3户。调查显示：当前，我国农村大部分地区农民家庭收入还很低，加上生产、生活支出不断增加，农业结构调整成效尚未充分显现，农村劳动力难以充分就业，农民创业意识和技能薄弱等，使得农民在短期内增收还很困难。

二、农户收入状况分析

在调查前，笔者曾到当地政府统计部门进行了相关情况的了解，2009年该镇上报的农民人均纯收入4725元，比上年增幅15%。在此次调查的52户中，总人口213人，其中，劳力131人，在所调查的劳力中，外出务工106人。在农户的收入构成中，来源于一产业的收入716元;来源于二产业(含外出务工)的收入2187元;来源于第三产业的收入1822元，分别占总收入的15.2%、46.3%和38.5%。从收入构成可以看出，农民来源于一产收入较少，来源于二三产业的收入较多，尤其是外出务工收入占总比例最高。而一产收入中，退耕还林收入占70%以上，真正纯农业收入更低。

通过以上分析，目前，我家乡农民家庭收入的主要来源还是靠外出务工收入，从调查出的外出务工人数占总劳力人数近81%的比率来说也是如此;其次是经商办企业的收入，单靠农业生产生活将十分困难。分析当前农户家庭经济收入低，增收困难的原因，我认为主要有以下几方面：

(1)农民绝对收入水平较低。虽然被调查的52农户中，年收入2万元以上的占大多数，但近年来农村家庭开支逐年加大，尤其是教育、住房等到方面支出更大，致使被调查的约70%以上的农户全年没有结余，稍有变故就得负债。

(2)增收速度缓慢。表现在两个方面。一是同过去的情况比速度大大降低。据资料显示，改革开放的前6年，农民人均收入的年增长按可比口径计算在14%～20%之间。而1997年以来平均只有4%。二是同全面建设小康社会的要求比差距很大。按照到 2020年全面实现小康社会，人均GDP要达到3000美元的目标要求，农村人均收入每年的增长率要达到12.2%，同这个要求相比，实际发展速度要低得多。

(3)城乡差距加大。近几年来，尽管国家相继出台一些有利政策，农民增收速度可以超过5%，但是仍然落后于城镇居民，使城乡差距继续扩大。

(4)地区发展不平衡。不同地区之间农民的人均收入差距较大，并且这种差距没有缩小的趋势。据我了解，我家乡安徽省巢湖市在全国农村所处位次还较高，农民人均收入高于全国平均水平，西部内陆地区农民收入更低。

造成我国农民收入问题的原因主要体现在以下几方面：

(1)农民整体素质还不高，还不能适应新形势下市场经济发展的要求。突出表现为文化素质较低。据调查分析，农民劳动力中，小学及小学以下文化程度的约占6%左右，初中文化程度的约占20%左右，高中文化程度的约占20%左右。

(2)农业结构调整和农业产业化经营发展还跟不上形势要求。调查发现，一是特色主导产业总量小，覆盖农户少。二是农业机械化程度不高。三是结构调整不深入。以蔬菜为例，种植结构雷同，品种特色不明显，科技含量不高，大路菜多，贮藏、保鲜、深加工及包装、运输等严重滞后。

(3)政府及其职能部门引导、协调、服务功能滞后，不能有效地解决农民在生产过程中的诸多困难。一是信息服务滞后;二是技术服务跟不上。特别是高新技术应用上，技术与生产严重脱切，导致农民增收难;三是信贷部门缺乏有效的资金扶持措施，一家一户贷款困难。调查发现，多数农民都有强烈的增收意识，并有一些可行的增收项目，但苦于没有启动资金，而难以上马。

三、当前增加农民收入的对策和建议

现如今，中国经济正处在企稳回升的关键时期，扩大内需特别是消费需求，对实现我国“保增长，调结构”的目标尤为关键。但是，收入差距过大，尤其是农民收入增长缓慢，限制了我国刺激消费需求拉动经济增长的活力与动力。因此，增加农民收入，对扩大消费需求进而推动经济增长至关重要。当前增加农民收入的主要对策有：

1、提高农民的科学文化素质。要增加农民收入，关键在于农民自身的素质的提高。这就要求政府部门千方百计搞好农民技能培训，让农民更多更早地了解市场的最新信息和动态。

2 、大力发展农村二、三产业和农村服务业，提高民营企业发展水平，充分发挥工业对农民增收的带动作用。

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按照市郊区工委、郊区工作办公室“关于在三镇开展农村产业结构调整情况调查的通知”精神，我镇选择调查户128户，调查人数476人，镇党委、镇政府有计划地深入调查，多方征集意见、认真的归纳整理，现将调查结果汇报如下：

20__年我镇农民收入出现喜人景象：人均纯收入预计可达到4944.3元，较20__年4002元增长942.3元，涨幅为23.55％。从速度看，20__年农民人均收入增长速度实现了近五年来的飞跃。

__镇近五年农民人均纯收入表

时间

20__年

20__年

20__年

20__年

20__年

纯收入

3361

3514

3656

4002

4944.3

增长（）

5.26

4.55

3.88

9.46

23.5

从构成看，20__年我镇农民人均纯收入结构更趋科学，农业作为农民收入主要来源占人均纯收入的67.3％，第二产业占1.4％，第三产业占31.3％，农村经济结构调整已取得初步成效，二、三产业工资性收入快速增长，特别是三产业收入的快速增长对我镇农民收入的可持续性发展具有重要意义。

一、20__年我镇农民收入增长特点

20__年影响我镇农民增收的重大因素有四个：一是农产品及农副产品价格趋于平稳，洋葱种植喜获丰收；二是农业生产风调雨顺，自然灾害较少；三是招商引资龙头企业的逐步壮大对我镇农业发展起到了积极作用；四是投资力度的加大成为农民增收的主要动力。受以上因素影响，20__年我镇农民增收呈现新的特点：

（一）农业生产经营收入增速继续回升。20__年农民从事农业经营得到纯收入3325元，占全年纯收入的67.3。农业生产经营收入的增加主要原因：一是以及郊区工委提出的打造“五大品牌”，建设“五个专业村”，实施“双千元田”、“万元院田院园室”的农业结构调整措施，充分发挥制种基础优势，继续压缩以制种玉米为代表的低经济附加值产品，大力引进以花卉、番茄等高效益制种品种和以洋葱、脱毒土豆、四季豆、优质西甜瓜、温室蔬菜、大田精细蔬菜等高经济附加值产品。特别是要在洋葱的种植上下功夫，扩大洋葱种植面积，加强技术支持和科学管理。今年全镇玉米制种面积较去年减少1153.5亩，洋葱、土豆等蔬菜种植面积增加1551.5亩，仅此一项预计可增加农民人均收入210元。二是积极发展生态林建设和林业经济，加大高接换优力度，引进推广市场效益好的优质林果品种11个，扩大冯家沟村育苗基地，发展高新日光温室林果种植，林果业产值稳中有增。三是坚持实施“以畜强镇”的战略，大力扶持畜牧业的发展，促进了牧业收入快速增加。四是加大日光温室建设力度，正确引导，提高温室种植效益。全镇现有日光温室1600多座，占地面积1980亩，户均0.78座，每年向城市提供淡季蔬菜3500吨，农民仅从淡季蔬菜中获得的收入达1000元以上。五是拓宽农作物的销售渠道，在制种业上，选择有信誉及较高科技保证的种子公司，加强协作，共谋发展，上档次，增效益。全镇今年共落实订单作物面积13000亩，订单收购价格较同类地区更为优惠，有力的拉动了我镇农民纯收入的增加。

（二）农民二三产业生产经营性收入显著增加。20__年农民从事二三产业生产经营获得纯收入人均分别为69元、1549元，占农民纯收入的比重为1.4％、31.3，与上年相比有显著增加，增加的主要原因是由于龙头企业带动作用，有效的促进了第二产业的发展。从事三产业生产经营获得纯收入人均1549元，占农民纯收入的比重由20__年的12.75上升为31.3％，主要原因：一是由于旅游业的兴起，发展休闲度假的农户迅速增加，今年我镇新建河口度假村阿拉善蒙古族风情园景点一处，全镇蒙古包总数达41座，旅游收入大幅提高。二是由于工业企业工资普遍增长，农民收入显著增加；三是外出务工人员继续增加，乡镇企业数达245家，从业人员1209人，工资性收入成为人均纯收入增加的重要原因之一。

（三）农民收入来源呈现多元化特点，财产性收入、转移性收入与农民收入保持同步增长态势，今年全镇2301户，人均获得粮食直补和退耕还林还草款89.8元，这也是农民人均纯收入大幅度增长的原因之一。

二、20__年农民收入来源构成分析

随着我镇农村经济结构调整、城乡一体化建设、农村税费改革等战略措施的推进，有效的促进了农民人均纯收入的增长。20__年农民收入增加的构成与上年相比发生显著变化，但结构的基本变化趋势没有改变。

__镇农民人均纯收入构成表

项目

纯收入（元）

所占比重（％）

农民人均纯收入

4944

100

第一产业

3325

67.3

1、种植业收入

226

9

45.9

2、林业收入

196

4

3、养殖业收入

790

16

第二产业

69

1.4

第三产业

1549

31.3

一产

67.3

三产

31.3

二产

1.4

四、制约我镇农民增收的主要因素

从实际发展情况看，影响我镇农民收入增长的不利因素仍然存在，主要表现在以下几个方面：

1、我镇农业产业化尚未形成，农户农业、牧业生产的市场风险始终存在，波动性表现明显。例如我镇的洋葱、土豆、大葱其生产规模在近几年虽然有所扩大，但尚未形成产业化。

2、二、三产业对农民的作用不稳定、不明显。当前我镇农村产业结构调整仅仅表现在农业特别是种植业内，而二产业的调整显然滞后。农业收入是我镇农民主要收入来源，但是，从长远来看，农业收入并非是未来农民增收的主要途径。

3、农民文化科技水平不高，难以适应市场经济的需要。农民文化科技水平不高，使得农业新技术的应用、新品种的推广受到限制。同时，缺乏竞争力，使农村劳动力在非农领域就业困难，20__年我镇从事二、三产业的人数为1209人，仅占全镇总人数的16.3％。

4、农民增收渠道比较单一。尽管我镇为加快城乡一体化建设步伐，在拓宽农民增收渠道等方面采取了诸多措施，例如鼓励剩余劳动力到市兴业建筑公司务工，通过技能培训，使其尽快进入建筑市场，转移农村剩余劳动力，增加劳务收入，但是在实际运作过程中收效甚微，农民报名寥寥无几。近两年，乡镇企业的结构调整和技术升级，导致吸纳劳动力的能力逐年下降，农民非农业收入增加困难。

从以上问题可以看出，我镇农民收入仍处于低水平。全镇农业工业化水平低，产业链条短；主导产业不突出，具有比较优势的特色产品比重低、规模小；农畜产品质量标准偏低，农业生产优质化、多样化、规模化程度不高；农业信息化服务相对滞后。所有的这些矛盾，根本问题是我们的思想仍没有跳出“以农业发展农业”的传统思路，没有突破工业化、集约化经营理念，没有从根本意义上融入农业产业化发展中来，致使我们的产业化目标和标准制定的不高，产业化经济组织建设较弱，农村信息化服务不强，产业结构调整整体效应不明显。所以，我们要在确立调整的目标、方向上下功夫，在大力发展我镇农业产业的同时，重点培育具有特色和竞争力的主导产业和主导产品；形成乡镇企业由点而面的规模体系，以发挥产业结构的整体优势。

五、农民增收的途径

（一）坚持“两品一游”城郊型农业的发展思路，紧紧围绕“党、干、科、经、貌”，实施“12345”工程，发展“三区一线”经济，加快科技创新步伐，以提高农产品质量和档次，增加市场竞争力，提高农产品效益为目标，积极推进产业化经营进程。一是围绕双泉经济开发区，建设以金汇公司为核心的精细蔬菜生产基地和以胚胎移殖中心为核心的优质肉牛羊繁育基地。二是发展扶持壮大龙头企业，在扩大基地规模、提高产品的档次上做文章，拓展绿色产业、开发绿色食品、打造精品名牌，提高产品的市场竞争力。三是大力培植农民经纪人队伍及农民专业协会，把分散的农户有机的结合起来，提高抵御市场风险的能力，更好的保障农民利益。四是抓项目，促发展，实施“项目带动”战略，重点抓项目建设，带动乡村投资额的增长。

（二）加速产业结构调整，发展特色农业，促进农业收入的增加。近年来粮食价格持续走低，种植业收入增长缓慢，要改变这种状况，必须加大农业结构调整的力度，减少种植业收入对粮食价格的依赖。应大力发展特色农业，围绕市委、市政府提出的“精品、珍品、旅游观光农业”的路子，压缩以制种玉米为代表的低经济附加值产品，大力引进以花卉、番茄等高效益制种品种和以洋葱、脱毒土豆、四季豆、优质西甜瓜、温室蔬菜、大田精细蔬菜等高经济附加值产品，提高农业效益。

（三）加强农民的专业技能培训，使劳动力输出模式由单一的体力输出向多元化的智力、技能型模式转变，提升农民工从业能力和复合型素质，让他们掌握一技之长，改变以[！]往单纯劳力输出的旧局面。一是对现有劳动力中文化水平较低，没有专业技能和稳定收入的农民，实行以实用技术为主的培训，使他们掌握1-2项致富本领。二是对农村现有劳动力中具有初中以上文化水平且从事农业生产活动的中青年劳动者，实行岗位培训，使其掌握一定深度的专业知识和专业技能，成为农业生产中的技术骨干和致富能手。三是对农村初中阶段和回乡初中毕业生实行职业教育，从源头抓起，提高我镇农民整体素质。四是优化培训内容，紧紧围绕当地优势资源和产业结构优化，开设岗位和专业，优化培训内容，改进培训方法，积极发展农村职业教育，不断提高教育质量和效益。文秘站网-

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3、单身家庭年满十八周岁，符合收入及住房困难条件者可以登记。

4、申请家庭一方为城镇户籍，另一方为农村户籍，确定家庭住房情况时分两种情况。一是申请家庭在城镇范围内的农村有住房的，包括“城中村”有住房的，不予登记。二是在城镇范围内无住房的，由镇政府调查出具证明后可以登记。

5、登记家庭成员中有享受低保的，也有未享受低保的，家庭人均住房建筑面积按低收入家庭人口合并计算。

6、有在校大中专学生的家庭在计算住房面积和人均收入时，该学生在计算家庭人均住房建筑面积时可不纳入，在计算家庭人均可支配收入时应予纳入。

7、户口在人才交流中心的人员在现居住地社区登记。

8、住房公积金和“三金”不算家庭可支配收入。

9、根据县的经济社会发展水平和城镇干部居民的收入状况、居住水平等实际，将全县低收入家庭的收入线标准确定为人均月收入644元以下。

10、这次调查登记工作以镇（社区）为基本单元进行。

11、有就业单位的新就业职工和外来务工人员由所在单位负责，统一将个人填报的调查登记表及相关证明材料报送单位所在镇（社区），镇（社区）只负责登记汇总，不再对相关资料进行审核。

12、外来务工人员只需持有就业地城镇暂住证（居住证）、在就业城镇的用工劳动合同、6个月以上社会保险费缴纳凭证三项证明材料中的其中一个，即可登记。

13、具有当地城镇户口的无业、自主经营者等个体人群可以到户口所在地镇政府（社区）登记。

14、收入证明材料由本人写出收入状况书面说明，经镇政府（社区）核实盖章后，可做为收入证明材料。

15、在住房状况方面，无房户由户主或本人提供现居住状况说明材料，并附租（借）合同复印件，经居住地所在镇政府（社区）核实盖章后，可作为无房证明材料。住房困难户由户主或本人提供现住房状况证明材料；私有房屋需提供《房屋所有权证》、房屋拆迁返还协议等房屋产权证明；租住直管公房的提供《房屋租赁合同》；居住单位公房的由单位出具住房状况证明；对暂不能提权证明的，由工作单位或居住地所在镇（社区）审核后为其出具住房状况证明，先行登记。

16、这次调查将北马坊煤矿、郭家河煤矿、北王煤矿的外来务工人员，新就业职工和煤矿采矿区搬迁农村居民一并纳入调查登记范围。煤矿矿区由县工信局牵头负责进行调查登记后由矿区所在地镇政府统一汇总后上报，煤矿采空区搬迁农村居民由所在镇政府负责进行调查登记后统一汇总上报。

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二、明确任务，精心组织

城乡居民收入调查工作时间紧、任务重，机构、人员、抽点方案等各项前期准备工作务必于今年12月底全面完成。区统计局要做好调查方案的制定，搞好培训工作。各镇街要落实主管此项业务的领导，具体工作责任到人，着力做好抽点户的思想工作，优选辅调员，解除调查户疑虑，克服畏难情绪，为正式记帐铺平道路。

三、统一方案，规范管理

这次城乡居民收入抽样调查工作要严格执行国家统计局制定的《城镇住户调查方案》和《农村住户调查方案》，按照相关规定依法组织实施，及时完整上报调查数据。调查样本量由区统计局根据市上要求科学测算下发，各镇街不得随意更换样点，调查户数量也不能擅自增加或减少。每次镇街上报的数据须经区统计局评估认定后方可使用。区统计局要严格按照国家方案要求对城乡居民收入调查数据实行“下管一级”，镇街数据上报后第一时间进行评估审定，在报区委、区政府进行目标责任考核的同时及时反馈各镇街，杜绝数出多门现象。

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选取惠民县有代表性的部分村庄进行调查，采用入户走访、实地 调查等方式，同时，充分发挥同学、亲戚优势利用电话、短信获取了大量有价值的信息。在调查结果的基础上，结合相关资料完成此报告。

二.调查结果与分析

1.农村剩余劳动力增加，就业困难。就业是民生之本，是解决农民增收的根本条件。然而，从调查情况看，我县农民就业问题严峻，出现了大量剩余劳动力，并且，随着农业产业化进程和土地规模经营的推进、农业科技水平的逐步推广和提高，农村劳动力的过剩程度必然会进一步增加，相应的需要更多的劳动岗位解决农村剩余劳动力的就业问题。然而，我县乡镇企业的发展处于起步阶段，吸纳劳动力的能力较低，解决农村剩余劳动力的就业问题仍有很长的路要走。

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根据统计口径，农民收入由工资性收入、家庭经营收入、财产性收入和转移性收入构成（具体内容附表）。根据这四项包含的具体内容，逐一向被调查农户提问，把农户的回答记入表格相应的栏目中，通过电脑录入汇总数据，得出调查结果。

三、调查显示的农民收入的特点

1、工资性收入中，打工收入为主，而打工收入又主要以外出打工（本乡以外）收入为主。乡内打零工人均收入614元，占工资性收入的14.6%；乡以外从业收入人均3548元，占工资性收入84.6%。

2、家庭经营收入中，主要以粮食蔬菜瓜果销售为主。粮食蔬菜瓜果销售收入人均660元，占家庭经营收入69.5%；畜牧家禽销售收入人均209元，占家庭经营收入的22%；渔业收入人均53元，占家庭经营收入5.6%；林业收入人均28元，占家庭经营收入2.9%。

从上述情况看，被调查农户的现金收入主要是工资性收入，这块收入占到了农民现金总收入的78.4%。家庭经营收入只占到总收入的12.5%，其他占9%左右。这表明，当前农民收入主要以打工工资收入为主要来源。

四、调查数据的可信性及对全县农民现金收入推算结果

五、合理建议

1、加速推进城市化，大力发展二三产业，扩大农民本县打工机会，增加农民收入，从根本上解决三农问题。一方面为农民开辟更广泛的就业门路，另一方面方便农民工照料家庭。

2、切实做好土地流转，大力发展农村集约经济。土地是农业生产的最基本要素，灵活有效的流转机制，农业资源配置的效率和优化，是农村经济和社会发展有效途径和必然趋势。切实做好土地流转，大力发展农村集约经济，培育粮食蔬菜瓜果、畜牧家禽、林业、渔业大户。

3、调整农业产业结构，研发短平快项目，快速增加农民收入，短期完成农村原始资本积累。

4、加强对农民的培训，提高农民素质是一项农民增收的基础性工程。

篇7

（一）摸清全市城镇居民住房和收入底数。

（二）掌握全市城镇保障性住房需求。

（三）健全住房供应体系和住房保障制度。

（四）为制定政策和编制住房保障规划提供决策依据。

（五）准确核实全市城镇居民住房和收入状况信息、填写报表、建立住房收入（信息）档案。

二、组织机构

为确保调查工作进度和质量，成立城镇居民住房和收入状况调查工作领导小组，组长由市政府常务副市长曾望担任，副组长由市政府办副主任、法制办主任黄同志担任，成员由市财政局局长高同志，市住房和城乡建设局局长林同志，市人力资源和社会保障局局长符同志，市民政局局长陈同志，市统计局局长杨同志，市住房保障与房产管理局局长赵同志，市公安局政委潘同志，八所镇镇长张同志组成。

领导小组下设办公室，办公室设在市住房保障与房产管理局，负责日常工作。办公室主任由赵兴波兼任。办公电话：25527966。

三、调查对象

（一）这次调查对象包括城镇居民和外来务工人员。

（二）城镇居民是指辖区内居住的全部城镇居民，包括八所镇和其他乡镇城镇居民。八所镇的城镇居民是指城镇规划区内居住的非农业户口和农业户口的居民，其他乡镇城镇居民指在其他乡镇规划区内居住的具有当地非农业户口的城镇居民。

（三）外来务工人员是指在城镇居住半年以上的外来人员，包括省外外来务工人员和省内外来务工人员。省外外来务工人员是指没有本省户籍但在城镇辖区内居住半年以上的外来务工者；省内外来务工人员是指具有本省户籍，但从户籍所在地市县（乡镇）到（其他乡镇）居住半年以上的外来务工者。

四、调查内容

调查以户为单位，重点采集全市城镇各阶层群众住房、收入现状和住房需求，以及外来务工人员住房和收入状况，分别填写《海南省城镇居民住房和收入状况调查表》、《海南省外来务工人员住房和收入状况调查表》。

五、调查方式

本次调查采取调查员逐户普查和直接入户的调查方式，即调查问卷由被调查人在现场填报。一个家庭只能填写一份调查表，在填写完报表后，被调查人员要将调查表和下列材料复印件提供给调查员：（一）户口本；（二）结婚证；（三）身份证；（四）房产证；（五）家庭成员所在单位出具的住房和收入证明（主要是有工作单位的调查对象），没有单位的，其住房、收入证明由居住地居委会提供。调查员要认真审核（主要是家庭所有成员的基本情况、收入情况、户籍情况、住房情况等），经过认真审核调查表上每一项内容合格后，让调查户主在调查表上签名，然后调查人员收回调查表并报送居委会进行初审，居委会审核后报八所镇审核，八所镇政府审核汇总后报送市住房保障与房产管理局。其他乡镇的调查情况经所在镇政府审核汇总后报送市住房保障与房产管理局。

六、调查规模

本次调查调查城镇人口11万多人，户数大约3万户，外来务工人员约1万户，共计大约4万户家庭。

七、组织实施方式

本次调查由城镇居民住房和收入状况调查工作领导小组统一安排和部署，市住房保障与房产管理局牵头并负责具体的组织实施，市统计局协助指导，具体分工如下：

（一）城镇居民住房和收入状况调查工作领导小组负责统一安排部署、指导和检查。

（二）市住房保障和房产管理局负责发动和宣传、制定调查方案、培训调查方案与问卷的内容、组织调查员或聘请辅助调查员开展入户调查、撰写分析报告、以及协调、汇报工作。

（三）市统计局选调业务骨干协助市住房保障和房产管理局进行调查技术指导、数据审核、录入汇总以及调查数据质量控制等。

（四）市财政局负责落实调查工作经费。

（五）市公安局负责提供居民家庭人口及户籍等数据资料，并配合做好调查员入户调查工作。

（六）市民政局负责提供各街道、各社区的相关信息和低收入（低保）居民家庭户数、人口等数据资料。

（七）市人力资源和社会保障局负责提供居民家庭就业、社会保障等数据资料。

八、数据处理及结果报送

市统计局选调业务骨干协助市住房保障和房产管理局或者聘请专业机构按照省保障办开发的程序进行数据审核和录入，在规定时间内将录入的数据统一汇总，并将汇总结果报送市住房保障和房产管理局。市住房保障和房产管理局聘请专业机构对数据汇总结果进行分析，并撰写《城镇居民住房和收入状况调查分析报告》，于年月日前报送省保障办。

九、调查质量控制

（一）要严格遵守调查工作纪律，严格按照调查方案进行调查。

（二）现场调查中，在对每一调查者访问记录后，调查员均要对填写的内容进行全面检查，如有错误或疑问应重新询问落实，确保调查信息真实、准确。

（三）调查员对每天的调查结果应进行检查，如发现疑问应尽快重访，不得主观臆造、弄虚作假。

（四）督导员对调查员经过复查送交的调查表，要认真核实无误后，方可签字验收。

（五）在数据录入过程中，录入人员若发现调查表有错误，要及时记录并报告负责人，必要时应通知调查责任人回访。

（六）在调查实施过程中，市城镇居民住房和收入状况调查工作领导小组将对调查情况进行抽查，随机抽取一定比例的调查户进行回访。如发现调查作假，则调查问卷作废，并追究相关人员的责任。

（七）要严格做好保密工作。有关工作人员要按照统计法的要求，对调查对象的资料严格保密，不得泄露和随意。

十、工作进度计划

调查工作进度具体计划如下：

（一）调查工作前期准备阶段：

1.市住房保障和房产管理局要成立调查工作小组，具体负责调查的组织实施和相关部门的沟通、协调。

2.市住房保障和房产管理局负责制定调查方案，选定调查人员。

3.月下旬抽选业务骨干参加省保障办组织的培训会议。

（二）调查工作组织实施阶段：

1.月上旬由市住房保障和房产管理局组织宣传活动。

2.月上旬，市住房保障和房产管理局统一组织人员培训，包括讲解调查方案、访问技巧和调查数据质量审核。

3.月下旬召开动员会，市政府与乡镇领导签订工作责任状。各乡镇、城区居委会要设立调查办公室和安排专门人负责，并将调查工作小组名单和辅助调查员及调查员名单报送城镇居民住房和收入状况调查工作领导小组备案。

4.月上旬至月底，市住房保障和房产管理局组织调查员按照分阶段、分片区的方式逐户进行现场调查。

5.月日-月底，市住房保障和房产管理局和市统计局组织人员对调查数据进行审核、录入和汇总。

6.月上旬，市住房保障和房产管理局进行调查数据质量抽查和调查户回访，进一步控制调查质量。

7.月中下旬，市住房保障和房产管理局按照质量抽查和回访情况，最终确定调查数据。

8.月初，将调查数据的汇总情况报送市住房保障和房产管理局。

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（一）指标持续下行，形势不容乐观

此次金融危机对我市财政收入方面的影响，尽管具有一定的滞后性，但影响程度却是非常明显。一是收入增幅持续下行。以全市财政总收入增幅为例，1月份增长25.2%，2月份增长20.2%，3月份增长13.9%，为3年来首次低于20%，到4月仅增长13.5%。二是收入增幅与上年同期比较差距急剧拉大。去年，全年月度财政总收入增幅均保持在30%左右，而今年以来的增幅已降为10%左右。三是收入质量明显下降。1—4月份全市财政收入组成中，来自国税、地税的工商税收仅增长8.8%，低于同期财政收入增幅4.7个百分点，工商税收占财政收入的比重为81.6%，比上年同期下降3.5个百分点。

根据影响程度状况，将相关行业和企业分成影响很严重、影响严重、影响一般、影响不大四个档次。

影响很严重：外贸、有色金属加工、化工

外贸出口型企业──份额不大，但影响首当其冲。基于历史基础和发展的原因，与全国、全省相比，我市对外贸的依存度仍处于较低水平，2008年不到4%，但外向型经济仍首当其冲遭受了巨大冲击。在今年年初，全市149户2008年有出口业绩的外贸企业中，有21户停止了出口业务，90%以上的外贸企业反映金融危机影响很大。

有色金属加工──价格急剧波动，停产观望居多。受国际市场铜等有色金属价格剧烈波动影响，我市相关矿产开采和金属铜加工企业生产形势严峻，大多数处于停产半停产状态。比如，奉新县有铜加工企业6户，2008年实现税收5207万元，受铜价下跌和政策调整双重影响，今年以来几乎全部处于停产状态。

化工──产品售价与成本倒挂严重。化工行业产品销售价格大幅度下降，而其主要成本电力价格并没有下调，导致企业生产销售越多，亏损就越多。樟树盐化基地工业用盐价格由去年最高400元/吨跌至目前不足200元/吨，烧碱价格由上年同期2350元/吨降至目前1650元/吨，液氯价格由上年同期1700元/吨降至目前350元/吨。1—4月份，江西盐矿、富达盐化、赣中氯碱、蓝恒达等4户盐化企业合计仅完成税收890万元，减收1100万元，下降44.7%。

影响严重：房地产、机械设备、电力、交通运输

房地产──持续低迷，有价无市现象突出。受金融危机影响，房地产市场持续低迷，土地流拍严重，房地产行业对财政增收的贡献日渐萎缩。一方面，开发企业资金缺乏，新项目难以开工；另一方面，居民购买力下降，商品房滞销严重。与此同时，开发商宁愿囤积也不愿降价销售，买卖双方呈胶着状态，观望气氛浓厚，房市有价无市现象十分明显。如樟树市商品房平均价格基本与上年持平，但交易量下降了近30%;高安市滞压商品房3284套,滞压面积426735平方米。1—4月份，全市房地产行业完成税收1.7亿元，仅增长2.2%。

电力生产和供应──成本上升，需求下降。目前，全市电力生产和供应两项指标完成情况均不理想。从电力生产情况看，受年初计划减少及企业需求不足影响，电力龙头企业丰电一期、二期一季度发电量和上网电量均较上年同期下降近20%，加上煤炭增值税进项抵扣税率提高3个百分点，预计今年全年上交税收将比上年减少1亿元。从电力供应情况看，全市11户供电企业有5户完成税收下降，1—4月份，全市电力增值税仅完成8325万元，下降22.2%。

机械设备制造──艰难度日，等待经济复苏。受金融危机影响，我市机械设备制造业也呈现明显疲软态势，外在需求陡减，内在成本太高，产销价格倒挂严重。如江特电机销售订单下降较大，一季度主营业务收入下降28.9%，实现利润下降71.3%，全资子公司浙江江特电机有限公司5月1日起暂停生产；江特汽车公司受金融危机和母公司三九宜工资产重组双重因素影响，1—4月份一直处于停产状态。

交通运输──物流量下滑，减收明显。今年以来，诸多货运企业普遍面临货源不足、运价下跌、运力闲置等问题。1—4月份，全市交通运输企业仅完成税收7884万元，减收581万元，下降6.9%。受金融危机和燃油税改革的影响，高安市运输行业实现财政收入大幅度缩水，前4个月完成税收下降26.4%。

影响一般：煤炭、建材

煤炭──税率提高缓解减收压力。煤炭行业今年主要受到一正一负两方面的因素影响，一是由于市场需求不足导致行业产销下降，进而影响财政收入减少；二是今年起国家将矿产资源增值税率恢复到17%，煤炭开采企业上交税收增加。预计全年煤炭税收不会有大的增加或减少。1—4月份，全市煤炭行业完成税收1.2亿元，下降3.5%。

建材──新增财源对冲影响，扩大内需是机遇。我市建材行业主要有水泥和陶瓷产品，就当前对财政贡献而言，水泥行业全线下降，陶瓷行业整体增收。1—4月份，红狮、兰丰、兰源、赣丰等几户行业龙头完成税收降幅均超过40%，而陶瓷行业实现大幅度增收，仅高安市陶瓷行业1—4月份就完成税收2413万元，增收2270万元，增长22.7倍。金融危机对水泥行业的影响主要表现为水泥产品价格大幅度下降，从最高的260元/吨跌至最低200元/吨；对陶瓷行业的影响主要体现在两方面：一是市场需求减少导致产销下降；二是延缓了一些大型项目投产时间。高安市建陶基地目前投产30条生产线，远低于原预期。丰城斯米克陶瓷原预计今年投产6条生产线，目前只有1条线投入使用。我市陶瓷行业之所以实现整体税收增长，主要是高安市建陶基地和丰城市精品陶瓷基地企业去年底今年初才陆续建成投产，上年收入基数相对较小。

影响不大：药品食品、金融

药品、食品──逆境中谋求发展。与其他行业比较，食品、药品等居民消费有关行业受冲击较小，相关企业仍实现了生产稳定、效益提升、利税增长的良好局面，成为今年以来财政增收的主要亮点。增收较好的企业有:江西润田（含恒泰塑料制品）增收2032万元，增长9.8倍；济民药业增收1570万元，增长57.2%；四特集团增收1458万元，增长11.8%；奉新赛纳特酒业净增收828万元；上高瑞麦食品增收453万元，增长1.27倍。

金融──好于预期，总体保持稳定增长。金融危机发生以来，与国际金融市场急剧动荡形成鲜明对比,我国金融行业在经营机制日趋完善，宏观调控和金融监管及时有力等因素作用下，总体仍处于稳定健康的运行态势。在这一宏观背景下，我市金融行业也呈现出平稳有序的良好发展态势。1—4月份，该行业实现税收7872万元，增收1408万元，增长21.8%。

（二）下半年有望在宏观回暖拉动下，逐步趋向好转

宏观经济呈现回暖走势去年底以来，中央密集出台一系列强有力的政策措施，包括“扩内需、促增长”十大措施、结构性减税、五次降息、金融九条、出口七项措施、启动最终消费等，旨在减轻金融危机影响，保持经济平稳较快发展。随着各项措施的逐步落实到位，其对经济增长拉动作用日益显现出来，特别是近几个月来，经济的总体增长出现回升势头，工业生产启稳回升，固定资产投资增幅加快，社会消费能力得到进一步发挥，外贸出口降幅趋缓，流动资金充裕，贷款增长较快，这些经济现象的出现都意味着我国经济的总体形势已经在一定程度上走出低谷，形势好于原有预期。从我市情况看，衡量经济发展的工业产值、固定资产投资、外贸出口、社会消费品等主要指标也呈现探底回升走势。

一些新的财政增收点值得期待尽管金融危机对全市经济发展带来了不利影响,但新的经济增长点仍不断涌现，将为财政增收带来坚实的基础。一是一些新企业投产或扩建项目竣工。高安陶瓷基地已有30条生产线，将成为高安市今年的主要增长点，预计陶瓷基地全年可完成税收8000万元，较上年增收超过7000万元。奉新金源纺织紧紧抓住国家提高纺织品出口退税率的机遇，二期项目投产。二是重点项目建设稳步推进。截止一季度，全市在建项目131个，到位资金22.62亿元，实际完成投资19.24亿元；争取中央新增投资项目共计342个，总投资8.77亿元，截至3月底完成投资4.55亿元；明月山机场、洪屏电站、南铜高速、杭南长高速客运专线、高安和樟树铁路专用线、经济适用房和廉租房建设等一批基础设施和民生工程项目顺利推进。三是引进了一批新项目。今年一季度，全市新批外资项目9个，合同外资6926万美元，实际进资5257万美元，同比增长16.9%；利用省外资金投资5000万元以上工业项目50个，实际进资33.99亿元，同比增长4.26%，其中超亿元项目5个，在谈和新签约内资超1亿元、外资超1000万美元的重大项目58个。丰城市大力实施总部经济和再生资源循环经济战略，预计各增收1亿元。

（三）全年收入预测

由于政策效应的滞后性，我市经济下行趋势可能会持续一段时间，全市财政收入增长将仍在一段时间内保持低位。从当前影响情况看，减收压力非常之大。据各地财政部门对重点行业影响财政收入测算，预计今年全市影响减收因素超过5亿元。从增收因素看，除上所述的高安建陶基地、丰城总部经济与循环经济、奉新纺织项目及一些重点工程项目呈现一些亮点外，其他增收因素并不是很明显。综合各因素来看，预计全年金融危机对财政收入的影响也会呈现前重后轻的格局，全年财政收入正常增幅大致在15%左右，略低于往年。

二、对策与建议

宏观经济目前已出现回暖迹象，但全球金融危机何时见底仍是个未知数。为有效应对危机，力促经济平稳较快发展，要大力实施全方位突围战略，即对内保企业，对外广招商，向上争项目。

（一）对内保企业、优环境

保企业就是保发展，保发展就是保财源，保财源就是保民生。面对经济危机，要充分认识到保企业的重要性和紧迫性，积极采取有效帮扶措施，与企业共度难关。保企业当务之急从以下四方面着手：

融资支持充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，积极协调银企关系，帮助企业解决资金问题。一是为企业贷款提供担保。有效利用原有的财政担保融资平台，为企业融资贷款提供担保。去年，我市各级财政出资9900万元，与省担保公司组建了省市县联保融资平台，各地也要充分利用这一平台，抓紧启动实施担保项目。二是探索建立企业政策性退税周转金。鉴于退税资金具有政策保障性，设立退税周转金一般不会对财政资金安全形成风险。可以参照丰城市和奉新县的做法，对出口创汇企业、再生资源企业、民政福利企业及其他享受政策性退税企业进行临时性资金支持，在企业纳税发生困难时予以帮助，退税资金到位时及时归还。三是鼓励金融机构加大放贷力度。可参照奉新县、高安市等县市做法，政府出台激励政策，由财政安排专项资金，对金融机构放贷帮助企业发展进行奖励，既可有效激发金融部门的积极性，又能为企业解决融资问题。四是进一步拓宽融资渠道。除大力发挥财政资金优势帮助企业融资外，各级政府还要从扩大银行供给量方面作文章，既要着手建立本地的农村商业银行，又要加大外埠银行招商引资力度，争取他们在本地设立分支机构或办事处。

财税优惠出于长远，可以考虑对国家鼓励发展、成长性好、财税贡献大的行业和企业实行更多的税收优惠政策，以扶助发展。

减轻负担进一步规范对各种收费、检查的管理，为企业创造透明、稳定和低成本的经营环境。最大限度为企业减负，继续清理和取消不符合改革发展、不适应企业发展的各种收费、检查项目，做到该缓的缓、该减的减、该让的让，切实减轻企业负担，为企业创造宽松的发展环境。

完善配套要抓住当前钢材、水泥等建材价格相对较低的有利时机，加大投入，大力加快工业园企业用地、道路、厂房等基础设施建设。

（二）对外广招商、调结构

积极承接沿海梯度转移产业不少东部沿海地区企业生产压力加大，出现由第二产业为主向发展第三产业为主的变化，二产业向中西部地区转移和寻找机会的苗头。在东部地区新一轮产业梯度转移过程中，对我市而言是一个难得的机遇。今年我市在三个月不到的时间内，已引进5千万的项目39个，引进市外资金29亿元。今后，仍要按照产业化招商的思维，对那些有实力、有投资意向、项目符合产业发展方面的客商，紧盯不放，认真做好跟踪服务工作，帮助他们树立信心，创造条件上项目。

加快现代服务业发展步伐撤地设市尤其是近几年来，一系列的城市创建活动、“三大战役”、五年人口倍增计划、“13579”绿色工程等实施，宜春中心城区框架逐渐拉大，城市管理不断加强，城市功能日益完善，人气、商气日渐旺盛，为我市服务业发展创造了良好的人文、空间和环境基础。截止2008年底，全市服务业法人单位有1700多家，从业人员8万多人，实现税收近2亿元。与周边地区相比，中心城区差距仍明显，还没有形成亮点和增长极，缺少龙头企业、大型物流企业和现代商务中心，特别是缺少能吸引周边城市游客来宜享受、娱乐、休闲、健身等高端消费服务场所，集聚和辐射功能不强，甚至出现在宜春生活、到外市消费的现象。当前，我市正在加快推进中心城区服务产业发展，正是应时之举，各部门要站在面向赣西、辐射“长株潭”城市群的高度，密切配合，齐心协力，拿出过硬举措，加快推进服务产业的发展，力争在短期内有一个质的飞跃。

篇9

更青睐国内旅游目的地

当被问及“在不需考虑时间或开销的情况下，最希望去哪里旅行”时，36％的受访者表示，他们希望在中国大陆度假，其次有20％的人将亚洲其他地方视为旅行首选目的地，另有17％的人选择了欧洲，10％的人选择了美洲。

中国国内旅行市场潜力巨大，旅游资源极其丰富，旅行者正日益感受到这一点。北京、三亚和桂林位居国内梦想旅行目的地的三甲。

中国高端旅行者最关注安全问题

在受访者中，51％的人将安全视为他们最关注的问题，天气(40％)次之，行程安排(31％)位居第三。尤为突出的是，在来自杭州和深圳的富裕旅行者中，分别有90％和74％的人非常关注安全问题。

在对旅途中支付方式有担心的人群中，提取现金是否方便(50％)以及刷卡消费是否方便(43％)是他们最关心的问题。

由此我们可以看出，随着中国人更加频繁地外出旅行，他们越来越意识到安全与有备无患的重要性，因此提供旅行无忧服务，如自动旅行保险、网上保险箱和全球24小时紧急援助服务等将成为一种趋势。

旅行方式与年龄有关

对于旅行方式，44％的受访者表示他们一般会报团参加旅游，尤其是年龄在50～59岁的被访者，选择参加旅行团旅游的比例高达55％而在18～34岁的受访者中，只有37％的人参加旅行团，他们最为青睐的旅行方式是旅游套票(机票+酒店预订)，比例达到了41％。另外，选择分开预订机票和酒店的旅行也是相当 部分高收入人士(20％)的选择。

旅行期间购物增多

富裕的中国旅行者在购物上的花费比其他任何活动都要多。受访者在出国旅行期间平均花费3160元购买物品，而休闲娱乐的开销平均为2280元，餐饮费用平均只有1630元。高端旅行者最喜欢购买的物品是纪念品(61％)和当地的土特产品(60％)。

篇10

一、调查目的

今年是我国“十一五”建设的最后一年，也是我国政府全面取消农业税后的第五年。在过去的五年内，种粮农民是否在取消农业税后获得真正实惠，收入是否有较大程度提高，生活状况是否有较大改善，“十一五”规划中确立的新农村建设目标“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。”是否得以实现？带着这些问题，我协同学院研究生周占伟，在今年寒假用了两周时间，深入到农业大省（河南省）某农业县，对该县乡村的村容村貌做了考察，并选择了一个离县城距离适中的乡村的1000户家庭进行了实地调查。

二、调查过程

本次调查主要采用问卷调查和午间走访相结合的形式，自制需要调查问题的问卷对随机选取的1000户农民进行发放，回收有效答卷976份，经过对问卷反馈的数字信息和农民走访中获取的信息进行综合分析，取得本次调查结果。通过对该乡十几个村庄的观察和住户的走访，我们发现，农民近几年来在住房和出行上有了很大改善，过去的瓦房已经很少见，基本都换做了平房。水泥路基本已经实现了村村通，农民出行的工具也已经有过去的自行车换做了摩托车和电动车，汽车在个别先富裕起来的家庭也已经不再是奢侈物了。但村容还不够整洁，水泥路面上堆满了各式各样的杂物，甚至垃圾，严重影响了出行的方便。村民文化生活相对贫乏，打牌赌博之风盛行。

河南地处我国中纬度，春夏秋冬四季分明，农作物一般一年两熟，广大农民一般选择在冬季种小麦，然后在收获后种植玉米，也有选择不种玉米种油菜或者大豆等经济作物的，但多以玉米为主，因为玉米抗病、旱能力强，播种后基本不用操心，另外产量也大。下面是对普通农民每亩地的投入情况的统计：

如果不考虑天气的影响，一般每亩地可以收获1000斤小麦，1200斤玉米。政府为了增加农民的收入，近年来持续提高粮食的收购价，当前小麦的收购价一般在0.90元/斤，玉米0.80元/斤。所以农民每亩地一年的纯收入为：0.90×1000－307.5+0.80×1200－118=1434.5元，以人均土地1.4亩（2005年国土资源部公布的我国人均耕地面积数）计算，则农民人均从土地上获取的收益在1434.5×1.4=2008.3元，加上每人从政府获取的种粮补贴18元，合计2026.3元。

可见，自取消农业税后，农民从种粮中获得了一定的收益，靠种植粮食获取的收益已经远高于低收入贫困人口标准，因此，可以说，单靠种粮食，农民已经能够解决温饱问题了。据受调查的农户说，在取消农业税前，基本上“连吃饭都顾不住”，现在是“有所改善”，“最起码可以顾住吃了”。不过，抛除正常开销，想一年下来有太多剩余，倒也不太可能。所以，农村孩子一般辍学率较高，不过自实行免费义务教育，并对国家级贫困县实行教育补贴后，大多数孩子基本上都能把义务教育阶段的学业完成。但由于高中和大学尚需要交费学习，因此，这部分教育花费较大，对不少家庭来说，负担比较重，因经济原因无法接受高等教育的孩子在农村为数不少。

调查发现，农村医疗问题仍十分严重，虽然现在农村基本已经普及了新农合，但农民有病后仍然还要自己拿出很多一部分钱来，这让农民们感到并没有减轻太多的负担，至于平常的小病，如感冒、发烧等，他们得了这些病后，很多选择在家熬，而不是去医院或者卫生所，因为这些小病的花销如果去医院的话，往往也需要少则几十，多则上百元。因此，目前农村的合作医疗体制并不完备，国家对农村医疗的投入还需要进一步加强。通过调查，得出农村家用电器与农用机械普及情况数据如下：彩电普及率100%，洗衣机73%，冰箱10%，拖拉机100%，电脑1%，其他大型农用机械0.2-0.5%.

近几年，由于有线电视信号已经基本普及到农村，加之国家实施的家电下乡优惠补贴，家用电器在农村发展迅猛，彩电普及率已经达到了100%，洗衣机也达到了70%以上。相对彩电和洗衣机的大面积普及来说，冰箱的普及率却较低，这主要是因为农民目前收入仍然较低，饮食消费结构还远没有升级，可以说只是处于刚摆脱温饱的状态，加之日常做饭炒菜可以就地取材，保持了食物的新鲜，因此对储存食物的要求不高，所以冰箱的需求不大。电器普及率最低的是电脑，大多家庭都没有电脑，仅有的几户，也属于家里有孩子上大学，从学校带回来的，并且没有联网，因此通过互联网收集信息，借助科技发家致富，就无从谈起。

篇11

报告指出，即便在创新程度很高的经济体，促进企业加大研发投入、增强企业创新能力的激励措施也被广泛采用，比如美国和日本。而在欧盟中，只有德国和爱沙尼亚没有促进企业创新的直接税收政策。

篇12

报告指出，即便在创新程度很高的经济体，促进企业加大研发投入、增强企业创新能力的激励措施也被广泛采用，比如美国和日本。而在欧盟中，只有德国和爱沙尼亚没有促进企业创新的直接税收政策。

根据调查，政府出台激励措施具有普遍性，并且大部分国家采取不止一类措施来促进企业加大研发投入。这些措施起到的激励作用是各不相同的，其中对企业研发投入给予税收减免是最普遍的方式(有21个国家)，其次是财政补贴(有16个国家)，然后是加速折旧(有13个国家)。