合作建房协议范文

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地址：________________

电话：______ 传真：_____

授权代表：____ 职务： _____

乙方：________________

地址： _______________

电话：______ 传真：_____

授权代表：____ 职务： _____

第一条 前 言

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》和其 他有关法律、法规的规定，基于：

1.甲方已于___年___月___日依法以招标(或拍卖、行政划拨)方 式取得位于___、编号为___的地块的土地使用权，该地块的规划用途为 ______、容积率为___、计划建筑面积为___平方米、土地使用权年限自_ __年___月___日至___年___月___日止、土地使用权证(或用 地红线图)编号为____ ;

2.乙方是经主管部门批准获得房地产开发企业资质的具有独立法人资格的房 地产开发企业;

甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，签订本合作建房合同。

第二条 合作建房

甲方同意提供依现状上述第一条所指的地块的土地使用权，乙方同意按本合同第三条的约定提供建房资金，双方合作开发建成_____栋_____层的办公(或 商住、住宅)楼，并按本合同第六条的约定进行产权分成。

第三条 建房资金

建房资金预计为人民币__________元，全部由乙方提供，实际建筑成本高于 或低于该预计数额的部分由乙方承担和享有。

建房资金指本合同生效后至房屋经验收合格且甲方取得房地产证时止所需的 一切成本、费用。该建房资金不包括甲方因招标、拍卖方式取得土地使用权而应 缴的土地使用费或因划拨方式取得土地使用权而应补缴的地价款。

第四条 报批手续

除按规定应由双方共同办理的报批手续外，包括本合同在内的所有报批手续 均由乙方负责办理，但甲方有义务协助乙方办理报批手续，包括毫不迟延地提供 甲方持有的所需材料。

第五条 设计、建筑

工程设计和建筑的招标、施工监督由甲方负责，但按本合同第 条约定产权应分给甲方部分的设计图纸须经甲方书面认可后方可报批并实施。

工程设计的招标工作应在本合同生效后第____天内完成，整个建筑工程应在 本合同生效后第 天内开工，并在第 个月内完成竣工验收工作。

第六条 产权分成

全部建筑的产权由甲、乙双方按下列方式或比例分成：甲方拥有____栋____ 层房屋的产权，乙方拥有____栋____房屋的产权。

乙方应在工程竣工验收合格后_____日内办理完甲方应分得产权部分房屋的 房地产证。

第七条 违约责任

1.如乙方未能按本合同第五条第二款的约定时间完成工程设计的招标工作、 或在本合同生效后第____天内开工、或在第____个月内完成竣工验收工作，甲 方有权解除合同，并有权要求乙方赔偿损失。

2.除因甲方的原因造成延误外，如乙方未能按第六条第二款约定的时间办好房地产证，乙方应按主管部门的指导租金价格向甲方支付违约金。

3.如因甲方的原因造成报批手续或工程的延误，当拖延时间在____个月以 内时，乙方有权要求甲方应按主管部门的指导租金价格向乙方支付违约金; 当拖延时间超过三个月以上时，乙方有权解除合同，并有权要求甲方赔偿损失。

第八条 争议解决

凡因本合同引起的或与本合同有关的任何争议，双方应友好协商，协商不成， 应提交中国国际经济贸易仲裁委员会深圳分会，按照申请仲裁时该会实施的仲裁 规则进行仲裁，仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力。

第九条 合同生效

本合同自政府主管部门批准后生效。

甲方：_______________________ 乙方：_______________________

授权代表(签字)：____________ 授权代表(签字)：____________

日期：______________________________________________

地点：___________________________________________

农村合作建房协议模板二甲方(单位)

地址：　电话：

乙方(职工)　电话：

职务/职称：身份证号码：

根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》和《关于加强我省集资合作建房管理的暂行办法》，为明确集资合作建房单位和职工双方的权利和义务，特签订本协议，供双方共同遵守。

第一条 为解决职工的住房问题，根据乙方申请，甲方同意乙方参加集资合作建房。该套住房位于 市 路 街(院) 巷 号 栋 层 号，户型为 房 厅，住宅总建筑面积 ﹐m²， 住宅户内建筑面积 m²(其中享受面积 m²，超标面积 m²)，公用面积 m²。

装修情况：

第二条 经省、市房改办核定，该套住房建设成本总造价为 元，乙方集资额为 拾 万、 仟 佰 拾元(￥ 元)。其中：每平方米建筑面积 元;乙方控制面积出资额为 元;超标准面积在20m²以内 m²按房改市场价 元/m²计 元，20m²以上 m²按房改市场价加价30%计 元，共计 元;公用部分出资额为 元。甲方资助额为 拾 万 仟 佰 拾 元(￥ 元)乙方控制面积出资额占建筑安装成本的比重为 %;乙方拥有该套住房 %的产权，甲方拥有该套住房 %的产权。

第三条 甲方负责向房产管理部门办理房屋产权登记手续，为乙方领取集资建房《房屋所有权证》。办理产权登记手续所需缴纳的费用，由甲乙双方按规定各自承担。

第四条 住房保修期为竣工验收之日起十二个月内，如因乙方人为损坏房屋，维修费由乙方自行负责，保修期后乙方住宅户内建筑面积范围内所发生的养护维修费用，一律由乙方自理。房屋公共部位及公用设施的正常养护由用户共同分摊;自房屋竣工交付使用之日起十二个月内如经技术鉴定确认是非人为因素损坏的，由建房单位负责修复。

第五条 乙方参加集资合作兴建的住房，除本协议中有限制上市交易的约定以及法律、法规规定不得上市交易的情形外，在取得房屋所有权证后可依法上市交易。乙方按建筑安装成本全额集资拥有全部产权的，可依法进行房屋买卖、产权交换和租赁。拥有部分产权的，经甲方书面同意，可依法进行房屋买卖和租赁;按现行房改政策规定补足建筑安装成本费取得全部产权后，也可依法进行房屋产权交换。

乙方参加集资合作兴建的住房上市交易后，乙方不得再按房改政策购买公有住房和经济适用住房或享受政府其他住房资助。

第六条 住房产权年限与土地使用年限相等，届满时按政府有关规定办理。

第七条 其他约定事项：

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第八条 本协议未尽事宜按政府房改有关政策处理。

第九条 本协议经甲乙双方签章后生效。

第十条 本协议一式四份，甲乙双方各执一份，房改办、房产管理部门各执一份。

甲方：　法人代表：　经办人：

乙方：　人：

年月日

农村合作建房协议模板三甲方： 身份证号码：

乙方： 身份证号码：

甲方购有××市×××国有出让地一块，土地证号： 建设用地规划许可证号：×××号，建设工程规划许可证：×××号;用地通知书：×××号;甲方因资金不足，经甲、乙双方友好协商，一致同意合作兴建一栋七层半住宅楼，协议细则如下：

一、甲方负责提供以上地皮，乙方出资人民币880000元，分得建筑面积约200㎡的威尔士综合楼A座201五房二厅一橱三卫的跃层连排别墅一套，按建筑面积4400元/㎡。(面积以建筑面积测量为准)

二、乙方出资合作兴建的房产，甲方协助乙方统一办理房地产证，费用由各层各套各自支付。乙方拥有此房产的房地产所有权。房屋使用权限为70年。

三、建筑规划设计方案：甲方经与规划局沟通，初步落实土地容积率≤2.0，建筑密度≤25%，绿化率≥35%，商住比≤0.15。为此，建筑方案设定为沿南北向海达路 55m建进深5m铺面三层(上二层外挑1.5 m)，计935㎡，占地275㎡;南北向分别建三幢一梯两户六层半加一连排别墅，底层技术层架空2.2m，建筑面积480㎡;一楼以上东西方向部分外挑1.5 m，单层平均建筑面积584㎡，占地480㎡;共计十八户3801㎡(584*6+584/2=3801)。骏工验收后沿东西向建进深6m宽4m车库18间，计576㎡。

四、建筑及装修要求：1、建筑采用框剪结构(超建面积罚款由甲方负责)。2、装修：外墙采用青石等石材做墙基贴面和高档外墙涂料，入户为毛坯交房，外墙窗用电泳铝合金窗，入户门为防火钢门，水电设施由甲方预留入户，城市征地建设费及道路建设费由甲方负责，甲方须保证房屋建筑质量，如果出现问题由甲方负责。(按原有布局乙方第二次装修及更改费用由乙方负责)

四、付款方式：第一期付款，协议签订生效后支付20万定金;第二期付款，土地证办理至甲方公司名下，支付30万元;第三期付款，施工许可证办理完毕后，七日内支付35万建设费用;第四期付款，房屋验收合格交付日，支付尾款并交纳相关的购房税费。乙方如未能准时交款给甲方视为自动放弃产权，乙方合作建房收据作废，律师见证费由乙方负责。

五、双方有权享有该楼的公共通道设施，同时必须遵守国家法律法规，社会公德，维护公共设施，并按有关规定交纳公共设施管理费(保安员工资，公共部分电费，保安办公室等相关住户共同费用按住房面积计算)。公共设施需维修时按双方所占的房产面积比例分摊支付。

六、房产交付使用后，如需改装，以不影响整体结构为原则，否则一切经济损失由损坏方负责。

七、违约责任：本协议双方签订后经见证部门见证后生效，如任何一方违约造成对方损失者，违约方应作相应经济赔偿。

八、本合作协议如双方发生争议，应通过互相协商解决，协商不成可以深圳仲裁委员会提起仲裁。

九、因不可抗力或其他因素致使该物业受损，甲乙双方共同获赔偿，获赔金额甲乙双方按建筑面积比例划分，涉及相关费用亦依此比例交纳。

十、甲方不得在以后日子里，收取任何其他管理费及其他杂费。

十一、本协议一式三份，甲乙双方各执一份，见证部门执一份，具同等法律效力。

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以坚持科学发展观为重要指导思想，以“救死扶伤、服务人民健康”为理念，努力维护人民群众的健康权益，以提供安全、文明、优质、便捷的医疗服务环境为目标，积极创建平安医院。

二、活动目标

通过开展创建“平安医院”活动，使医院全体医务人员牢固树立为人民健康服务的宗旨；加强内部管理，自觉规范医疗服务行为，提高医疗服务质量；维护医疗服务秩序，切实解决医疗单位安全工作中存在的重点、难点、热点问题；积极创建人民满意的“平安医院”。经过努力，力争达到“平安医院”的目标。

三、创建内容

1、组织机构健全。制定创建工作计划、实施方案，层层落实责任制。

2、医疗行为规范。严格遵守国家法律法规，自觉规范执业行为，不超范围开展医疗项目，不聘用非卫生技术人员从事诊疗活动，不刊发违法违规医疗广告，不雇用“医托”，努力提高医疗服务质量和医疗技术水平，保障医疗安全。

3、医患关系和谐。树立全心全意为患者服务的思想，努力改善医疗服务态度，探索建立与患者及家属沟通平台，建立矛盾纠纷调处机制。自觉遵守卫生部规定的卫生行业纪律“八不准”。医疗纠纷明显减少并能及时妥善得以化解，严重扰乱医疗秩序的行为得到有效制止。群众对医院的医疗服务质量、秩序、环境等综合满意率达85%以上。

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一个民族的进步需要的是创新，而创新也是国家发达兴旺的推动力。对于国家而言也只有不断的进步才能国强、民富。创新对于供电企业而言是核心是灵魂，所以对于思想政治工作而言也是社会主义市场经济的一大优势。无论是理论、方法，还是机制、体系，都应从基本的思维上进行改革和创新，让思想政治工作发挥出应有的作用，推进供电企业中思想政治工作的发展和提升。

一、对于供电企业而言思想政治工作的重要性

（一）思想工作的重要性

工作的核心是思想政治工作，而在工作中以思想政治为主，这也是我国的主要思想。供电企业的改革和完善过程经常会遇到一些难题，这些难题结合了我党的理论、我国当下的国情、企业自身的发展来分析出解决矛盾的方法，进而保障企业的平稳发展。

（二）为发展提供政治保障

对于电力企业而言，思想政治工作坚持走平民路线，主张“从职工中来，依靠员工去”。供电企业在发展内部的思想政治工作时能够将员工的工作责任和事业感激发出来，将职工的对于工作的积极性和热情发挥到极致，以及团结的精神，为企业贡献自己的一份力量，同时也能够提升企业的内部管理水平。对于相关的管理工作人员要而言要转换自身的思维，打破传统，提升自身对于岗位的职业适应能力，提升业务水平，为企业在如此竞争激烈的市场中获得一份立足之地，打开市场，增强市场的竞争力，构建和谐的供电企业。

（三）保障稳定的队伍建设

对于当前的供电企业而言，劳动用工制度也是十分多样的，如合同工、劳务派遣工、返聘工、临时工等等，这些不同的用工制度也为供电企业的队伍管理建设制造了许多难题。例如由于用工制度不同，对于职工的奖励制度、待遇问题、工作强度等等问题相继发生，大大影响员工的工作热情和积极性。而这些难题的解决完全可以依靠思想政治工作，通过对思想上的引导为团队起到一定的保护作用，保障队伍的稳定，推进企业的发展。

二、思想政治工作在供电企业中存在的问题

（一）缺少对思想政治工作的激情和信心

对于供电企业中，其管理和发展都对思想政治工作缺少激情，不能从根本认知思想工作的重要性，相关部门轻视思想政治工作，重视企业的生产任务，轻视员工人心的以德服人，重视用规章制度约束职工。尤其是企业中的生产部门仍是将生产放在首位，安全生产是企业的核心，而思想政治工作是辅助，慢慢便敷衍了事，没有将思想政治工作放在企业运行的历程中，在工作中只看着生产，不注重对员工的要求，忽视思想作用。

（二）对于思想政治工作的意识不协调

在传统意义上思想政治工作还没有完全成熟，在供电企业中仍然有许多员工认为思想政治工作是相关领导和政治员工的任务，和自身毫无关系，也没有将思想政治工作的用作取得一定的重视。同时相关部门的职员也没有对思想政治工作有着一个清晰明了的认知，对工作开展的缺少积极性，也没有联合企业中相关部门共同参与活动，导致工作形式单一，方式手段简单。其时效性和主体性都不够强烈，导致整体性缺乏。

（三）不适应当下企业的发展

供电企业中的政治部门建设较为传统老旧，其稳定性和整体性以及员工的工作素质和工作方法都依然不适合当今的企业发展需求。虽然各个阶层的企业都在改革中创建了政治部门，相关负责团队的整体素质也在上升，但相对于企业内部的其他团队，政治部门人员的工作经验明显不足。虽然政治干部的综合能力强，但是其理论素质、文化水平、思维理念、工作手段都不能适应企业自身的发展需要和改革需求，因此很难将思想政治工作的作用发挥到实处。因此造成许多人员不愿加入思想政治工作，为工作得开展造成了一定的阻碍。

三、创新思想政治工作方法的内容

（一）创新管理工作的理念

行动是依靠观念而支配的，观念不革新行动也就不会有创新，供电企业中对于思想政治工作的创新理念要从实际角度出发，从根本上转变思维的陈旧观念，将思想政治的核心牢牢掌控，抓住其主导权充分发挥思想政治工作的作用。因此将思想政治工作延伸到企业各处，将思想政治工作发挥到最大。

（二）持续性体制改革

思想工作是一种机制上运行，是一种对于日常的工作带来一定的联系，对于各部门的要素、和环境也都有着一定的连接和制约。对于思想政治工作的而言，这也是一个机制上的保障，由此将工作体制实现规模化、制度化都能够形成一个较为长期的效应。供电企业的思想政治工作的创新主要包括领导阶层机制的创新、工作制度的创新等等，通过思维上的创新为供电企业的长期运行。

四、掌握目标方法，创新思想政治工作方式

（一）坚持以人为本

供电企业中对于思想政治工作而言是要以人为本，当前供电企业的改革制度还不够完善，内部其用人、管理、分配等等制度都发生了一些变化，同时也引起一些连锁反映，这些反映也为供电企业造成了一些问题。因此相关管理人员应把握正确的人生观价值观，掌握新型的思维观念，将思想政治工作的导向性发挥到极致。解除传统干部的落后思想，和对思想政治工作的认知，确保工作心态的积极性，稳定队伍的发展。

（二）坚持依靠的方针，围绕生产经营开展工作

工人阶级是我国的主要方针，在如今的市场经济体系中，思想政治工作是需要依靠职工，从实事出发，了解民声、倾听民声、做好事、办实事，尽职尽责体现主人翁精神。在实际的工作中，生产经营是其工作核心。思想政治工作应当围绕其中心开展，相关领导也需要对其重视，这样才能受到

五、结语

在当今社会主义市场经济发展的今天，对于供电企业而言其思想政治工作都在面对着一个新的问题和挑战，为此我们势必要依据当今和国情和党的指导融进供电企业的思想政治工作中。考虑供电企业的自身实情，解放传统的思想，改变观念，创新思维、探索工作的新措施，总结新的工作模式，做好创新思想政治工作的方式、方法、机制，做到创新思想政治工作方法、构建和谐供电企业的需求。

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中图分类号：F019.3文献标识码：ADOI：10.3963/j.issn.16716477.2013.03.003

随着社会经济的发展，许多职能仅仅依靠单个地方政府难以实现，而在很多时候，地方政府行为也已经超越了行政区划的限制，这就产生了地方政府间合作行为的需求。但从利益结构上来看，由于本位主义、部门利益的客观存在，对政府间协调合作的形成与跨区域功能的发挥产生了一定的阻碍。因此，需要对地方政府间协调合作行为及运作机制进行研究，以便更好地促使地方政府功能的完善，带动区域经济的发展。

政治学与行政学最早关注地方政府间关系。Dommel[1]对这一关系进行了解释，根据他的理解，相对于纵向政府间的命令与服从的等级结构而言，横向政府间关系则是一种竞争与合作并存的分割体系。Breton[2]是最早提出“地方政府竞争”观点的学者，他指出，政府间关系总体上来说是竞争性的，这种竞争性不仅包括公共产品与服务的供给，更体现在更多政治、行政、财政资源的获取上。在他们研究的基础之上，国内许多学者也开始对地方政府间关系展开了探讨。台湾学者赵永茂[3]在比较分析了国外一些地方政府协调合作行为的基础上，指出现代地方政府需要跨区域合作，以适应角色与功能的变迁。陈剩勇、马斌[4]则从政治经济学的视角出发，研究了我国现阶段地方政府协调合作的必要性与可行性，并从政府结构、决策程序以及微观基础的角度展开了论述。

采用政治学与行政学的视角可以为地方政府间关系勾勒出大致的框架和方向，但却难以明确影响变量发挥作用的机理和效果。因此，越来越多的学者开始利用博弈论方法对地方政府间关系及行为交互进行研究。谢晓波[5]采用了博弈模型分析了地方政府在公共产品和服务供给过程中的进取性与保护性投资行为。根据他的结论，出于利益最大化的考虑，地方政府的进取性投资动力不足，而更倾向于采取保护性投资。从长远来看，这种状况不利于区域经济的协调发展，进而带来整体效率的损失。王维平[6]则是在构建了完全信息动态博弈模型的基础上，探讨了地方保护主义的成因及其对区域政策的影响。根据他的观点，地方保护的程度同地区的竞争优势程度是成反比的。谢炜[7]则是采用“公地灾难”模型分析了地方政府间的利益博弈。周业安[8]对地方政府间利益博弈的关键要素进行了探讨，指出流动性要素是各地政府竞争的焦点，以此来扩大自身区域竞争优势。与这些学者不同的是，周黎安[9]是从个体的角度出发，进而上升到区域间博弈。他构建了一个扩展的锦标赛博弈，以探讨行政官员的晋升激励同区域间政府竞合关系的相互关系。汪伟全[10]在博弈论的基础上构建了横纵向两个分析维度，用以探讨地方政府间竞争的机会主义行为，在横向上他分析了地方政府基础设施重复建设与优惠政策过渡供给的行为，在纵向上他分析了地方政府在财政政策、经济发展政策中的机会主义行为，并分析了其产生的前提以及产生的效果等。

除了采用博弈论进行理论探讨外，许多学者还进行了实证方面的研究。吴蕾[11]采用重复博弈法，对地方政府间的税收合作进行了分析，得出了地方政府间选择税收合作是演化稳定策略这一结论。朱文晖[12]则认为地方政府间的博弈关系是竞争与合作交替存在的，指出由竞争到合作是地方政府间关系的大体趋势，并以珠三角和长三角两个区域的发展历程和特点来加以说明。傅建武[13]采用一组静态博弈模型，对长三角区域地方政府间协调的失效进行了实证分析。根据他的观点，在地方政府的博弈成本、预期收益、博弈对象等各种失败原因中，博弈成本低是导致协调合作失败的主要原因。此外，他的结论还包括，信息完备并不是地方政府协调合作的充分必要条件，相比之下，政府间的信任感缺失、行政官员的决策风险以及外在干预，更有可能带来协调合作的失效。

从目前采用博弈论来分析地方政府间协调合作的成果来看，许多学者总结了不同的影响因素，并采用不同的博弈模型进行了分析。在因素的选取上，利益分配比例对政府间博弈行为选择有着重要的影响，除此之外，笔者认为贴现因子和合作效率等因素也会对行为选择有着关键作用。在博弈模型的选择上，笔者偏向于采用协调博弈来解释政府间合作行为的可能，此外还需要考虑演化稳定均衡的问题。

所谓协调博弈，是指参与者在选择相同策略的条件存在纯策略纳什均衡。协调博弈是一种非合作博弈，旨在探讨由于参与者策略的不确定性而导致的行为预期问题，其中的协调互动是指某一参与者是否获得收益取决于其他参与者是否作出了相同的策略选择，这种参与者间的相互作用又被称作协调博弈中的策略互补性。根据库珀的相关分析，这种互补性存在收益的正外部性与乘数效应[14]。在参与者的策略组合具有相同偏好且能够被其他人正确预测的条件下，如果存在多个纳什均衡，表明这种组合就是唯一的最优反应，或者说协调博弈成功。从这点上来看，协调博弈均衡的核心问题在于参与者之间的行为预期。

地方政府通过一致性行动的协调实现区域合作的问题，不同的地方政府之间的信任、合作及一致性行动的产生可以简化为一种对称协调博弈模型。为了便于进行分析，首先需要对模型作出如下假设：

第一，假设有两个地方政府涉及到某公共政策与执行，标记为地方政府A和地方政府B；

第二，假设双方协调合作一共要投入成本为C，且政府A的投入比例为η，政府B的投入比例为1-η；

第三，假设两方按照付出和资源禀赋对比来分享收益，分享比例为κ。如果一方选择合作，一方选择竞争，则选择合作策略的一方得益为0，选择竞争策略的一方从对方的付出中得益；如果两个地方政府因为信息沟通不畅，利益冲突或其他原因选择了竞争的策略，双方得益为0；

第四，假设地方政府A中有x比例的人赞成合作，而有1-x比例的人支持竞争；政府B中有y比例的人赞成合作，1-y比例的人反对合作；

第五，因为地方政府间合作是一个长期的过程，因此假设博弈结果有滞后的期限，设为N年，且贴现因子为α，另设μ为政府间合作效率。

则可以构建对称的协调博弈支付矩阵，见表1。

在2008年湖北省省委为了解决由于行政区划、条块分割而带来的农业基础设施、乡镇建设等发展瓶颈，建立了仙洪新农村建设实验区战略，这一举措实际上旨在打破传统的地方政府间的分割与竞争，通过仙桃、洪湖、监利三个政府间的合作拉动新农村建设。其中一项主要的内容就是土地流转机制构建，尤其是在不同行政区划结合部。在传统的管理体制下，各县市的土地流转工作仅限于本行政区划内，零散且无法形成更大的规模效应，在结合部更是会出现“抢着管”或“都不管”的极端现象，这不利于各个地区农村基础设施建设，也不利于实现政府间双赢。仙洪实验区实现了在农村建设上的政府间合作，构建了多样化的土地流转机制，在先前租赁方式的基础上新增了入股形式，农民可以在实验区内以入股形式自行流转，也可以以政府形式实现打包入股，通过这一形式来合理调节不同地区土地流转的投入比率和利益分享效率。为了进一步巩固这一机制，省委省政府在实验区还推行了统一的县级市土地流转中心，开办县市土地银行等，以市场的统一化拉动政府间合作行为的演化。此外，武汉城市圈这一更大的制度平台也有利于仙洪实验区政府在土地流转方面的合作，通过建立武汉城市圈和仙洪试验区之间的建设用地周转指标交易平台，实现武汉城市圈和仙洪试验区的资源优势互补，同时也提供了信息交流和政府间协作磋商的平台。这一政府间合作切实有效地改善了农村基础设施状况，促进了农村经济的集约化发展，如监利县、洪湖市共同实现了蟹虾共生533.3公顷，稻虾连作466.6公顷，网箱养黄鳝133.3公顷，珍珠养殖66.6公顷。从整体上来看，仙洪实验区政府间合作效果显著。2008年，试验区14个乡镇实现生产总值165亿元，比上年增长17%；试验区3市县农民人均纯收入大幅度增加，仙洪监片分别为5 575元、5 028元、4 980元，增幅均超过全省平均水平[15]。

对仙洪实验区土地流转机制的成功经验总结表明，要实现政府间合作行为的稳定演化，需要从利益协调、制度平台、行政体制等方面进行完善和深化。

第一，要构建合理而有效的地方政府利益协调、分配与补偿机制。实现双赢是协调与合作的一个重要前提，因此应该给予各地方政府利益表达的渠道和平台，这可以通过地方政府管理层面进行协商谈判来实现。在利益分配上，应建立与合作贡献率挂钩的机制，以此形成一种正向激励。而对于在协调合作中可能存在利益受损以及分配不公的情况，也应建立合理的转移支付机制，对个别地方政府进行补偿。仙洪实验区土地流转入股方式就是很好的诠释，通过入股和分红的形式，很好地实现了投入比率与利益分享比率的平衡。

第二，要完善地方政府间协调合作的制度平台。这一平台应该是一种长期性的并具有一定公信力和强制力的合作机制，只有在长期合作或者有外界力量强制介入的情况下，博弈双方才会避免终局博弈而作出对双方都有利的选择。而且这一机制还应提供信息交互平台，此外在这一机制下建立一定的惩罚机制也是有必要的，以此作为对一些地方政府出于地区利益而采取机会主义行为的威慑。对于仙洪监的合作，需要省级政府这一有效的外力介入，并作为合作和协调的仲裁者，有利于提升合作效率和规避地方政府的机会主义行为。

第三，对地方政府而言，要打破传统的条块分割，防止地方保护主义，可以实现由传统的区划行政向区域行政的转变。通过在人力、信息以及资源等各方面上的整合，避免重复与浪费，以此来提高地方政府间合作的效能。仙洪实验区土地流转机制成功的另一原因在于打破了传统行政体制，实现了由区划行政向区域行政的转变。这有利于各种资源的整合以及协调沟通的实现。

[参考文献]

[1]Dommel P R.Intergovernmental relations in Ma

naging Local Government[M].New York：Sage Publication，Inc.，1991.

[2]Breton petitive Governments：An Economic Theory of Politics and Public Finance[M].New York：Cambridge University Press，1998.

[3]赵永茂.法国区政府等体制对精省后政府组织变革启发：区域政府对中间机关等理论的分析[J].理论与政策，2004（14）：4346.

[4]陈剩勇，马斌.区域间政府合作：区域经济一体化的路径选择[J].政治学研究，2004（6）：4548.

[5]谢晓波.地方政府竞争与区域经济协调发展的博弈分析[J].社会科学线，2004（4）：100104.

[6]王维平.改进和完善我国区域经济合作机制的思考[J].甘肃社会科学，2004（1）：6164.

[7]谢炜.中国公共政策执行过程中的利益博弈[D].上海：华东师范大学.2007.

[8]周业安.地方政府竞争与经济增长[J].中国人民大学学报，2003（1）：2730.

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[10]汪伟全.地方政府竞争中的机会主义行为之研究：基于博弈分析的视角[J].经济体制改革，2007（3）：141145.

[11]吴蕾.地方政府间税收合作的博弈分析[J].华南师范大学学报，2007（2）：4853.