企业组织人事部工作范文

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篇1

中国互联网在未来两三年内会有巨大的收购兼并出现，整合是三到五年内很大的趋势。在做雅虎和阿里巴巴的并购协议之前，我意识到，我们就像往海里扔了一块石头。我觉得雅虎和阿里巴巴的并购打乱了整个中国互联网现有的平衡体系，最后会影响大批的公司．因为一下子形成了一个巨大的集团。在电子商务，我们有了雅虎之后，可以进入门户，也可以进入搜索，可以影响互联网的圈子，对产业的影响是三到五年之内就会产生的。另外，跨国的互联网进中国都不是很成功，雅虎今天把所有的权利，100％交给一家本地企业，看我们能不能行。在这个领域里，我相信三五年内，跨国公司与中国公司合作的模式会发生很大变化，如果我们成功了，越来越多的跨国公司就敢把经济权利交给中国公司去管理。(马云：阿里巴巴董事局主席兼首席执行官)

张彤华：品牌重新定位非常重要

作为一个科技公司，每一天都有新的资金、新的资源注入到研发过程当中。科技在不断地进步，实际上科技的进步不单单为了科技而科技，我们最终的目的是为了给人的生活带来方便。所以我们就觉得，精于心、简于行三个最主要的核心就是面临设计、轻松体验和创新科技。我们认为现在越来越先进的高科技产品非常容易操作。我们买一个电视机回家，不需要翻看非常厚、各种语言都在里面的说明书，我们觉得应该凭借自己的感觉而不一定看说明书就能够操作，这样的话新科技才能真正地为大家的生活带来方便，精于心、简于行品牌的承诺，现在注入到所有的产品当中去，同时也注入到我们公司内部管理当中去。(张彤华：飞利浦电子中国集团传讯部高级经理)

丁磊：专注自己的领域

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2、严格实行考试聘用制。坚持“凡进必考”制度，事业单位除接受政策性安置的干部及其随调家属或退伍军人外，新进人员必须一律面向社会或在一定范围内公开招考，择优聘用。

3、严格规范进人程序。单位跨行业、跨部门、跨地区的人员调动，必须先征得主管局同意，由主管局报组织人事部门办理相关手续。用人单位在本系统内进行人员调动，按干部管理权限，由主管局办理调动手续。凡企业人员调入所属事业单位的，视同新进人员，实行公开招考，择优聘用。事业单位新进工勤人员，需按程序报批，实行合同管理。

4、严格人才引进标准。所属事业单位引进事业技术人员，要严格执行用人规定。确需补员的，对高等学历人才或有特殊技能的技术工人，符合用人单位要求的，经报主管局同意办理相关手续后，优先引进。一般岗位应有全日制专科以上学历。否则，主管局不得申报、办理引进聘用的相关手续。

5、严格离岗退养、提前退休审批手续。事业单位工作人员离岗退养、提前退休必须按程序报主管局同意后报组织人事部门审批，任何单位不得自行办理有关干部职工离岗退养和提前退休手续。

二、关于管理纪律

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【关键词】高职院校；兼职教师；聘任；方法；研究

为了更好地培养高职院校学生的适应企业需求能力，通过对企业毕业生能力需求调查、综上分析，高职教育的定位应是培养具有相关专业高等技能应用型人才。高职教育的学生不但应具有相关专业的理论知识，更重要的是具有相关专业的实际操作技能，应能较快地适应实际工作需要，特别是应具有较强、较快的岗位适应能力。这样就要求我们的教师不但应具备一定的理论水平，更应具备较高的实践能力，为了缓解现在高职院校教师队伍实践型教师较少的现状，我们应从社会聘任一定数量的兼职教师，丰富我们的教师队伍，更好地培养我们的学生，使之具有较强的实际操作技能，更好地适应企业的需求。

特别是教育部的文件已经明确地指出了兼职教师在高职院校教育教学中的重要地位，大量聘请兼职教师已成为一种趋势，是师资力量结构性短缺的现实要求，是实现高职院校人才培养目标的需要，是成为进一步扩大高职发展空间的必然选择。

一、聘任对象

兼职教师是指除学院在编在职教师外，从相关行业、企事业单位聘任的技术专家、工程技术人员、技师等具有丰富实践经验的技术骨干和能工巧匠。

对于客座教授，应为某一行业的领军人物，如企业的高级管理人员、具有高级职称的技术人员等。他们的特点是对于行业信息有着系统全面地认识，可以对专业发展提出宏观层面的意见和建议。对于授课型兼职教师，应为企业的中层领导者或具有中级专业技术职称的技术人员，他们往往是一个企业的中坚力量，掌握着核心的技术。他们的特点是既具备一定的理论水平又有丰富的实践经验，适合教授理论和实操相结合的课程，并可以参与到课程设计、教材编写等工作中。对于实践指导教师，应是实践经验丰富的专家、高级技术人员或技师及能工巧匠，他们大多来自企业生产第一线，有着丰富的生产运行经验，主要负责指导学生实习实训。

二、聘任条件

1、热爱教育事业，有较高的思想政治素质，具有良好的职业道德和协作意识，能服从学校管理。有一定的语言表达能力和知识传授能力。

2、具有相关的专业知识和实践能力。有三年以上行业企业和生产一线工作经历，熟悉行业企业工作流程，具有丰富的实践经验。

3、担任实践技能课的兼职教师，应为精通该行业企业技术技能的业务骨干、能工巧匠。应具备专业技术职务证书或技术等级证书，特殊实践岗位还应具有《职业资格证书》。

4、具备全日制统招硕士以上学历或高级以上专业技术职务的人员优先聘任。

5、身体健康，能胜任兼职工作。

三、聘任程序

1、教学系部、分院根据专业建设和教育教学需要，负责选拔和确定兼职教师人选。应严格按照聘任条件，审核其学历、职称、身份、工作经历、技术技能水平等，并考核兼职教师教育教学能力，考核合格后将拟聘人员基本情况（含学历证、学位证、职称证、身份证、职业资格证书或技能鉴定等级证书）提交到学院组织人事部门、教务部门审核备案。

2、审核通过后，填写《聘任兼职教师登记表》（一式三份，一份留教学部门，一份交学院教务部门们，一份交学院组织人事部门）。

3、发放聘书。审核确定兼职教师人选后，由学院或系部分院给所聘兼职教师发放聘书。

四、兼职教师职责

1、了解高职教育实用型人才的培养目标，把握高职的教学特点，在教学过程中注重学生的实践运用能力培养，着重提高学生解决实际问题的能力。

2、承担实践技能课程或专业理论知识的教学任务。严格执行教学计划和教学大纲，认真钻研教材教法，合理安排面授、

辅导、实践等环节，完成学校安排的教学任务。

3、担任校外顶岗实习或实训基地的技术技能指导。

4、加强与学生的沟通，及时将学生的学习情况及出现的问题向所在部门报告，提出建议。

5、指导学生自主学习。参加有关课程的命题、考试考核和指导毕业设计、答辩等工作。

五、兼职教师的管理和考评

1、学院教务部门、组织人事部门及所在教学部门共同负责兼职教师的管理。

2、各系部、分院对兼职教师的日常教学工作及教学质量进行管理和监控，学期末提出考评意见。

3、所在系部、分院负责对兼职教师进行考勤，考勤结果按月报教务部门和组织人事部门。

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领导责任制是综治工作的龙头，为了搞好这项工作，我们继续坚持签订目标管理责任书。全市综治工作会议和后，我局召开党组会，科长及局属各单位负责人会议，迅速安排部署，认真落实目标责任制，局长与分管局长、局属单位负责人签订责任书，分管局长与各科(室)签订责任书，使责任真正落实到了人头。同时，积极开展了人事部门参与综治的宣传工作，共向社会散发《组织人事部门要落实好综治先进个人的待遇》、《组织人事部门抓好社会治安综合治理工作职责》、《综治部门参与组织人事部门管理干部的制度》等宣传单20__多份。

二、认真贯彻落实中央五部委《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》，发挥人事部门在综治工作中的职能作用

人事部门是社会治安综合治理五个领导部门之一，人事部门承担政府系统干部任免、考核、奖惩、工资晋升等职能，为了有效发挥人事部门在社会治安综合治理工作中的职能作用，我们按照市综治委有关文件要求，以文件形式印发了人事局参与社会治安综合治理工作实施意见，制定了在奖惩、任免、工资晋升等项工作中实行综合治理一票否决制的具体操作办法，对抓综治工作不力，综治年度考核不达标或年内被一票否决的单位及领导取消其年内集体评先奖励资格，在治安状况未好转前取消其主要领导的晋级资格。对一般干部，我们按照责任到人的原则，把奖励、任免、工资晋升人员名单全部报综治委审查，对出现综治方面问题的直接责任人，在奖励、晋职、调资等方面，该取消的取消，该降级的降级，积极维护综治委的一票否决权。

三、维护社会稳定，做到执行政策到位

进行经济结构调整，实现全市经济发展，稳定是前提。为此，我们始终把搞好人事系统的社会治安综合治理工作提高到维护社会政治稳定的高度来抓。特别注意公开办事制度、行政执法责任制、来信来访方面的落实工作，尽可能将人事工作中的不稳定因素消除在萌芽状态。在落实公开办事制度方面，市县两级人事部门都聘请了人事工作监督员，对各项人事工作办事程序、办事纪律的执行情况及工作人员廉洁情况、服务质量进行监督，通过各种形式将各项人事“热点”工作的办事内容、办事依据、办事程序、办事纪律、办事结果等及时向社会公开，便于群众知情，自觉接受监督，有效抑制了“暗箱”操作引起的不安定因素。在推行行政执法责任制方面，我们成立了领导组，制定了《人事行政执法责任制实施办法》及《人事行政执法过错追偿制度》，明确执法依据、执法职责、执法要求、执法过错追偿等项内容，增强了全局同志依法行政意识。在搞好来信来访工作方面，我们严格执行各项人事政策，有效防止了上访告状现象。军队转业安置工作从保持军队稳定，维护安定团结大局出发，按照指令性安置与双向选择相结合，宏观控制编制与微观对口安置相结合，认真落实专项指标的原则，基本上做到了部队、单位、个人三满意。

四、做好企业干部稳定工作

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年度工作计划，是对未来一年工作可能面对的情况、问题、变化等做出的前瞻性部署和打算，也是党政机关、社会团体、公司企业等常用的文体。写好年度工作计划，对单位或部门的工作能起到指导、组织、推动和监督作用。因此，优秀的领导干部都非常重视制订年度工作计划书。撰写年度工作计划容易，但要写好并非易事，尤其是写出新意更是难上加难，容易犯结合不紧密、内容太空洞、语言不简练的错误。那么，如何写年度工作计划？依笔者的经验和体会来看，主要应把握好“紧、实、精”三个字：

结合要“紧”。写好年度工作计划，“结合”二字很重要。初写年度工作计划者，容易犯两个错误，一个就是吃不透上情，不知道上级的政策规定，这样的计划既没有高度，也会偏离方向，特别是组织人事部门的年度工作计划，政治性、政策性都很强，必须坚持党管干部、党管人才的原则，不熟悉中央关于组织人事工作的政策、规定和要求，要写好年度工作计划，是不可能的；另一个就是吃不透下情，不搞调查研究，不掌握本单位的真实情况，很难写出符合实际的年度工作计划，尤其是组织人事部门的年度工作计划，关系到本单位、本部门干部群众的切身利益，不从群众中来，再到群众中去，不可能写好年度工作计划。因此，要写好年度工作计划，必须实现上情与下情的有机结合。所谓吃透上情，就是熟悉上级关于组织人事工作的政策和规定，知道上级的要求，明白哪些事情可以做，哪些事情不能做，为什么不能做，这样，才能体现党的方针政策，符合上级的要求；所谓吃透下情，就是掌握本单位、本部门的现实情况，坚持从客观实际和现实情况出发，认真调查研究，做到反复酝酿讨论，不凭主观意愿、理想、热情和动机撰写计划，这样，才能保证年度工作计划有根据和基础，符合单位的实际。

面通知 内容要“实”。实在是撰写年度工作计划的生命。有的虽然洋洋洒洒，但让人不知所云。撰写年度工作计划，坚决反对不顾客观条件，不讲现实可能，一味追求高指标，甚至吹牛浮夸。尤其是组织人事部门的年度工作计划，必须按照科学发展观的要求，坚持实事求是的原则，以人为本，最大限度地实现人的全面发展。因此，撰写年度工作计划，一定要实实在在，量力而行，积极而稳妥，体现解放思想、与时俱进、继往开来的精神，做到敢想、敢说、敢做与实事求是、老老实实结合起来。具体来说，就是要做到目的明确、做到任务清楚、做到措施可行、做到要求具体。必须做到目的明确，一看就知道为什么要制订计划；必须做到任务清楚，一看就知道要做什么，提出的指标符合实际，跳一跳够得着；必须做到措施可行，一看就知道应该怎样去做，方法、步骤和措施清楚;必须做到要求具体，一看就知道什么由谁来做，什么时候应做什么，什么时候完成，一目了然。这样的年度工作计划，才有操作性，才能受到群众的欢迎。

语言要“精”。年度工作计划是用语言来表达的，高度再高，新意再强，内容再实，观点再明，语言表达不准确、不精练，不是好计划。因此，写好年度工作计划，一定要坚持在语言上求“精”，力求做到简明扼要、具体准确，并非越长越好、越长越有分量、越长越有政绩，关键看内容、看质量，是不是符合上级的要求和本单位的实际，离开了这一点，写得再长也没有用。总的原则，就是要用最简练的语言，表达最完整的意思，做到准确、鲜明、生动就行，不能像写议论文一样，先提论点，再找论据；也不能像写记叙文一样，详细讲述过程和故事情节，能用一个词的，不用两个词，能用一个字的，不用两个字，必须惜墨如金。此外，还要做到通俗易懂。让群众一看就明白，读起来通顺。特别是撰写组织人事部门年度工作计划，群众看不懂，怎么被群众接受？群众接受不了，就没有办法保证计划执行，执行不下去，怎么算是好计划呢？好的计划，必须语言简练，大家一看，清清楚楚。

篇6

全面贯彻实践科学发展观，使科学发展观深入人心，是牢固树立和全面落实科学发展观的基础性工作。人事局学习实践活动主要抓了“三个环节”、“四个方面”的工作。取得了实实在在的成效。在人事工作领域全面推行阳光政，扎实推进《公务员法》学习活动，进一步加强了公务员队伍的能力建设。阳信县人事局大力主办“阳信镇优质梨示范园”，利用丰富的“鸭梨资源”和“梨花资源”，招商引资，农村产业化经济呈“连锁效应”，积极地推动了全县的经济发展。（二）存在的问题：

一、学风不够浓厚，观念有待更新，服务的主动性、工作的开拓性不够强

二、领导干部深入基层和科室调研及解决实际问题不够

三、少数机关干部服务态度差，工作不够严谨规范，大局意识不强，办事拖拉推诿、效率较低

四、人事制度以及育才环境有待改善。

五、人事人才政策法规及财务管理还不够公开透明，电子公文流转不畅

（二）对存在的的问题，狠抓落实，采取相应的措施：

一、构筑人才引进绿色通道。制定高级人才以个人名义申请调入我市的专门政策，及时储备企业发展紧缺的高层次人才。建立特殊人才引进特别渠道，对企业急需的特殊人才，实行特事特办、急事快办。开展“求才寻贤万里行”活动，构建上下贯通、横向贯通、内外贯通的大人才市场体系，架设国内外人才向我市企业流动的桥梁。实施人才智力重点配送工程，筛选一批骨干项目为重点服务对象，一个项目一套班子，全力满足其人才智力需求。二、积极开展组织人事干部培训活动

结合全县干训计划，适时抽调组织人事干部参加主体班次的学习。分别以完善社会主义市场经济体制、行政执法与经济发展环境、当代科技前沿动态、当代世界政治经济热点问题等为主题，举办系列专题讲座、开展研讨交流活动。进一步完善机关学习制度，充分利用机关学习日、“双休日党校”的阵地，加强经常性学习，使学习成为自觉行动。结合业务工作，由县委组织部、县人事局、县委老干部局牵头开展各种业务培训活动。积极开展网络学习，依托党建网站建立网上学习共享系统。适时组织召开各乡、镇、（区）工委组织人事干部、县直各单位政工人事股长、办公室主任参加的座谈会，通过广泛讨论、征求意见，深入查找组织人事部门和广大组织人事干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的问题，特别是结合业务工作，重点查找在工作落实方面存在的差距和不足，进一步明确努力方向妥善处理各类人才群体的利益关系，妥善处理公平公正和竞争效率的关系，妥善处理人事制度改革与推进行政管理体制改革的关系，充分调动各类人才的积极性和创造性，推进人才工作和谐发展。

三、探索建立组织人事工作新机制，形成良性运行环境。各组织人事部门要通过自查、互查和发放征求意见表等方式，广泛听取基层党员干部群众的意见。结合本部门实际，就新形势下组织人事干部公道正派形象是什么、存在的差距在哪里和今后努力的方向开展讨论，以严于律己的精神查找不公正、不正派的表现，深入剖析原因。在广泛征求意见的基础上，着眼于中心工作，着眼于自身发展的需要，制定有针对性和可操作性的整改措施，明确完成时限，县“树形象办”将适时对查找问题和整改情况进行检查验收。活动具体时间安排由各单位根据实际情况灵活掌握，并及时上报阶段性安排和总结。推进创新，树立人才工作全面、协调、可持续的发展观。转变不适应、不符合人才工作科学发展要求的思想观念；解决片面、盲目和只顾眼前发展，尤其是人才工作与其他行业不相协调发展等问题；克服全局意识不强、缺乏战略思维、不能妥善处理局部利益和整体利益等倾向；把解决现实性问题与建立长效机制紧密结合起来，改革管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方。在全社会大力营造尊重个性、鼓励创新、信任理解的用人环境。营造爱惜人才、关心人才、重视人才，促进优秀人才脱颖而出的良好社会氛围，为人人竞相成才和充分施展才能创造良好的社会环境，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间、社会有地位。

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全面贯彻实践科学发展观，使科学发展观深入人心，是牢固树立和全面落实科学发展观的基础性工作。人事局学习实践活动主要抓了“三个环节”、“四个方面”的工作。取得了实实在在的成效。在人事工作领域全面推行阳光政，扎实推进《公务员法》学习活动，进一步加强了公务员队伍的能力建设。阳信县人事局大力主办“阳信镇优质梨示范园”，利用丰富的“鸭梨资源”和“梨花资源”，招商引资，农村产业化经济呈“连锁效应”，积极地推动了全县的经济发展。（二）存在的问题：

一、学风不够浓厚，观念有待更新，服务的主动性、工作的开拓性不够强

二、领导干部深入基层和科室调研及解决实际问题不够

三、少数机关干部服务态度差，工作不够严谨规范，大局意识不强，办事拖拉推诿、效率较低

四、人事制度以及育才环境有待改善。

五、人事人才政策法规及财务管理还不够公开透明，电子公文流转不畅

（二）对存在的的问题，狠抓落实，采取相应的措施：

一、构筑人才引进绿色通道。制定高级人才以个人名义申请调入我市的专门政策，及时储备企业发展紧缺的高层次人才。建立特殊人才引进特别渠道，对企业急需的特殊人才，实行特事特办、急事快办。开展“求才寻贤万里行”活动，构建上下贯通、横向贯通、内外贯通的大人才市场体系，架设国内外人才向我市企业流动的桥梁。实施人才智力重点配送工程，筛选一批骨干项目为重点服务对象，一个项目一套班子，全力满足其人才智力需求。二、积极开展组织人事干部培训活动

结合全县干训计划，适时抽调组织人事干部参加主体班次的学习。分别以完善社会主义市场经济体制、行政执法与经济发展环境、当代科技前沿动态、当代世界政治经济热点问题等为主题，举办系列专题讲座、开展研讨交流活动。进一步完善机关学习制度，充分利用机关学习日、“双休日党校”的阵地，加强经常性学习，使学习成为自觉行动。结合业务工作，由县委组织部、县人事局、县委老干部局牵头开展各种业务培训活动。积极开展网络学习，依托党建网站建立网上学习共享系统。适时组织召开各乡、镇、（区）工委组织人事干部、县直各单位政工人事股长、办公室主任参加的座谈会，通过广泛讨论、征求意见，深入查找组织人事部门和广大组织人事干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面的问题，特别是结合业务工作，重点查找在工作落实方面存在的差距和不足，进一步明确努力方向妥善处理各类人才群体的利益关系，妥善处理公平公正和竞争效率的关系，妥善处理人事制度改革与推进行政管理体制改革的关系，充分调动各类人才的积极性和创造性，推进人才工作和谐发展。

三、探索建立组织人事工作新机制，形成良性运行环境。各组织人事部门要通过自查、互查和发放征求意见表等方式，广泛听取基层党员干部群众的意见。结合本部门实际，就新形势下组织人事干部公道正派形象是什么、存在的差距在哪里和今后努力的方向开展讨论，以严于律己的精神查找不公正、不正派的表现，深入剖析原因。在广泛征求意见的基础上，着眼于中心工作，着眼于自身发展的需要，制定有针对性和可操作性的整改措施，明确完成时限，县“树形象办”将适时对查找问题和整改情况进行检查验收。活动具体时间安排由各单位根据实际情况灵活掌握，并及时上报阶段性安排和总结。推进创新，树立人才工作全面、协调、可持续的发展观。转变不适应、不符合人才工作科学发展要求的思想观念；解决片面、盲目和只顾眼前发展，尤其是人才工作与其他行业不相协调发展等问题；克服全局意识不强、缺乏战略思维、不能妥善处理局部利益和整体利益等倾向；把解决现实性问题与建立长效机制紧密结合起来，改革管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方。在全社会大力营造尊重个性、鼓励创新、信任理解的用人环境。营造爱惜人才、关心人才、重视人才，促进优秀人才脱颖而出的良好社会氛围，为人人竞相成才和充分施展才能创造良好的社会环境，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间、社会有地位。

篇8

一、制度建设是预防选人用人不正之风的有效途径

把选人用人的标准交给职工群众，使职工群众有知情权、参与权和监督权。

新河煤矿在拟用山西异地办矿干部时，一律在职工群众中进行评议，分发职工评议表，由职工根据拟用人的德能勤绩廉情况进行综合考评，把选人用人权彻底交给职工群众。把职工满意不满意，答应不答应，拥护不拥护来作为选拔用人的重要标准。在任用干部前，一律进行公示，公布监督电话，将拟用干部的情况放大张贴在矿内公共场所。通过一系列举措，使一批威信高，作风民主、领导放心、群众满意的生产骨干走上领导岗位。

建立适合异地创业发展的各项选人用人制度和程序。

1、建立设置管理岗位和拟用干部由项目部支部推荐制度。设置岗位和拟用干部，由项目部拿出书面材料，矿党政充分听取项目部的推荐意见，了解设置该岗位和拟用干部的重要性和必要性，必须本着精干、简政、高效的原则，因需设岗，因岗设人。从现有创业队伍中进行筛选，进行培训，予以任用。

2、建立组织人事部门与矿纪检监察部门联席会议制度。每次选拔拟用干部，首先征求纪委意见，保证做到有违法违纪问题未查清的，不推荐、不考察、不上会动议。矿党委安排考察和测评，由纪检监察部门与组织人事部门共同考察、共同测评。成立考察组时，矿纪委都有专人参与监督，在考察组中有相同的发言权。矿党委还专门安排在考察测评过程中征集群众反映的热点问题，查找违法违纪线索。

3、建立组织人事部门与其它职能部门通气制度。在任用干部前，矿组织人事部门与安全检查科、保卫科保持联系，了解拟任用人员在安全生产过程中是否存在违章指挥、违章生产、违反劳动纪律等“三违”问题，如存在“三违”的一律不予任用。与保卫部门保持联系，了解拟任用人员是否违反治安管理等问题，是否受到行政处罚，如出现问题的，在没有查清问题前，不予动议。

4、完善完备各种程序，确保任用干部手续不简化不缺失。新河矿异地三个项目部都在山西临汾地区崇山峻岭，与矿本部相隔一千多公里，交通极为不便。但每次选拔任用干部，所有民主推荐、民主评议、专项考察、个别谈话了解、上会酝酿、任前公示、警示教育等程序样样齐全。在实际工作中，全部由矿本部领导及职能部门专人上山西进行，不因路途遥远而疏忽细节、简化程序，确保每提拔任用一名干部都经得起各种检验。新河煤矿在山西异地设置了3个项目部党支部和1个职能部门党支部，由党支部书记兼任项目部经理，配备了专职支部副书记，共选拔任用了49名领导干部赴异地创业，新提拔任用了8名干部，没有发生一例举报上访事件，并有多名异地创业的年青干部被矿党委推举为矿处级后备干部。

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二、外资企业组织人事工作的现状

（一）进行合理且富有弹性的员工价值定位

知识经济时代，员工已不再是为生存而工作，他们渴望能力的充分发挥和自我价值的实现，他们与企业更多地体现为合作关系。管理方式，根据员工各自不同的自身素质，运用有助于员工实现自我价值和组织目标的管理措施，真正吸引并拥有大量的人才。

（二）培育独特的企业文化，营造和谐的团体氛围

企业文化建设是现代企业管理的一个重要内容，成功的国内外企业的经验表明，成功企业一般都具有优秀的企业文化，这些优秀的企业文化使员工确立了共同的价值观念和行为准则，在企业内部形成了强大的凝聚力和向心力，使员工产生了一种自我约束和自我激励。

三、韩资企业人才管理方面在华面临的问题及对策

一些韩资企业为了能招聘到合适的人才，他们往往通过很多渠道开展招聘工作，例如通过人才市场、报刊广告、网络招聘、熟人推荐、猎头公司等，花费大量的时间和精力去招聘所需的人才，但是随着我国物质生活水平的不断提高，企业的薪资成本也不断水涨船高。当候选人了解到公司的薪资水平及公司的发展现状及发展前景与自己的期望有所差距是，一些候选人就开始犹豫，甚至会放弃面试的机会。同时，企业招聘到的人才往往需要一段时间的培养才能适应企业的发展，投身于企业的发展当中，但往往很多招聘到的高校毕业生只具有单一的基础专业知识而无法很好了解和适应企业自身的文化氛围。随着中国社会物质文化水平的提高，优厚的薪水已不再是韩国吸引人才主要手段，其他的如福利、住房补助等多样化的企业及社会福利为员工创造一个学习及职业成长的工作环境，为员工提供升迁和发展的机会。韩国企业把人作为管理活动的核心和最重要的资源，围绕如何充分利用和开发现有人员，服务于事业的发展和个人的奋斗目标和人生价值。企业根据自身的实际情况，关注员工的职业生涯发展，提供职业生涯机会的评估，帮助员工设定职业生涯目标，制定具体的行动计划和措施，营造企业与员工共同成长的组织氛围。

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中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2009）15-0085-02

一、干部人事档案管理中存在的问题

随着我国社会主义市场经济体制的逐步健全和完善，以及干部人事制度改革的不断深化，现行的干部人事档案管理工作在一定程度上不能适应干部人事工作的需要，干部人事档案管理工作面临着许多新的问题。

（一）管理体制混乱

近年来，随着人员流动的加速，在干部人事档案管理体制中出现了一些新问题。一是隶属关系不顺。主要表现在企业、事业单位部分人员的档案有的在人事部门，有的在人才交流中心，还有的在劳动部门，管理的主体不清。二是“人”、“档”脱节。少数职能单位档案意识谈漠，造成“人”、“档”分离，弃档、“死”档和无档现象仍时有发生，还有的个人为了外调，不顾原单位的反对，弃档私自走人。三是管理出现新盲目区。部分单位在招聘人员时，擅自保存所聘人员档案，少数柔性流动人员和一时没有落实工作的大中专毕业生和退伍军人，私自截留档案的现象也经常发生，成为新的管理盲区。

（二）档案信息不全

目前的干部人事档案材料内容沿袭着计划经济时代对干部的要求。一是档案材料不能体现干部综合素质。档案内容多体现干部 “德”，侧重反映干部的政治历史，且主观定性描述多，客观定量分析少，对“能”、“勤”、“绩”、“廉”却很少涉及，很难体现干部的时代特点和个体特色，不能为干部的正确使用提供详实、准确的信息。二是档案不能真实反映干部情况。由于部分干部揣怀着各种心里，干部档案出现了“失真”，如个人学历、职称等进行伪造、涂改，导致考察部门“雾里看花”，影响了考察部门对干部的正确判断。三是档案信息更新慢。近年来，对干部考察上新增的如离任审计、任前公示、公开选拔、重大业绩等内容未能及时更新，对这些环节所产生的材料应如何收集、收集时应注意哪些问题，在制度上没有明确界定，在实践中缺乏可操作性，导致档案材料缺少新鲜信息。

（三）管理不够规范

在档案管理中，存在着对干部人事档案管理权限不清，乡镇和部分单位保管着职工档案，对书写原料不按指定使用，纸张大小不一，手续不齐，印章不全，干部人事档案的收集、查阅、清理登记、接转等制度不健全，不完善，应归档的材料没有得到及时归档，少数单位和个人自行保留归档材料，干部人事档案接转手续不全，有“人”、“档”脱节现象，甚至还存在干部档案涂改现象。一些基层单位的个别干部，为了满足自己某方面的需求，在档案材料一些重要的数据上，如学历、年龄、职称、简历等地方进行涂改。

（四）管理方法落后

干部人事档案工作是干部工作的一项基础性工作，是做好干部工作的基础和前提，搞好干部人事档案管理，对于全面了解、正确选拔使用干部具有重要意义。当前，干部人事档案管理方法较为落后，不能很好的适应新形势需要。首先，大部分的干部人事档案管理还是停留在传统手工管理阶段，信息化管理水平不高，不能为选用干部工作提供主动的、前瞻性的综合分析，干部档案在管理上不能主动适应干部工作的要求，处于被动应付状态。其次是管理方法繁琐，不易操作。档案方法的繁琐很大程度上规格要求、档案内容的分类，管理、服务环节和程序繁琐等，这就要求必须改进档案管理方法。有的同志常常看不到这项工作的重要性，甚至认为现在使用干部重在现实表现，干部档案没有多大作用；还有的同志认为干部档案工作是干部档案工作人员的事情，与己无关；也有的同志虽然口头上讲干部档案工作的重要性，但实际工作中却不够重视，许多档案材料不能做到及时归档，致使档案材料缺失不完整，给干部管理工作带来了极大的不便和麻烦。

二、加强干部人事档案管理工作的几点建议

针对上述这些问题，我们必须从干部人事档案管理工作管理职能、服务方式、工作机制等方面与时俱进地进行完善和创新。促进其规范化管理，科学化应用，以适应新形势下的干部人事工作的发展，使干部档案更好地为党的干部工作和经济建设服务。

（一）适应新需求，创新干部人事档案管理

各级干部人事档案管理部门应根据《干部档案工作条例》的有关规定，创新干部人事档案管理，进一步理顺管理体制。一是坚持集中统一、分级负责的管理体制不动摇。集中统一是指干部人事档案必须集中到组织、人事部门统一管理，其他任何部门或个人不得私自保存干部人事档案。分级负责是指全国的干部人事档案工作，由各级组织、人事部门根据其管理权限――即管哪一级干部就管那一级人员的档案材料，并进行指导、监督和检查，这是我国干部人事档案工作的管理体制和管理原则必须坚持和完善。对于县级组织人事部门来说，组织部门应承担对干部人事档案工作的牵头抓总工作，负责组织人事档案工作的管理督查和业务指导，并具体负责好所管领导干部和国家公务员的档案；县人才交流中心负责事业单位、社会中介机构工作人员及流动人员的档案管理；劳动就业服务部门负责各类企业工作人员的档案管理。二是档随人走与“人”、“档”适度分离并存。在人事管理工作中，干部的任免权限与主管单位是动态的，人员流动是客观存在的，干部的主管协管单位经常发生改变。

（二）档案材料内容需充实与审核

干部人事档案管理的基本任务是收集有价值的材料和信息，只有不断完善充实档案内容，才能全面、客观地反映干部的情况。如：干部履历和自传、干部年度考核、学历档案材料和职称评审表、入党档案材料、缺奖励表、干部履历表、入党志愿书、工资套改表、学历、培训、奖惩、晋升、职称等，使用率较高的材料应该及时收集归档，特别是近年来干部人事制度改革中形成的能够真实反映干部德才表现、具有长期查考价值的材料，如转正定级审批表、聘用合同书、任免考察材料等等都要及时补充到干部人事档案中来。严格审核,避免造成一些没有使用价值的档案材料却归入到档案中来，增加了档案管理工作的复杂性。

（三）加强干部档案管理工作中的收集鉴别与整理归档

档案收集和鉴别工作是干部档案管理的源头。档案室收集的归档材料必须完整、真实，文字清楚，对象明确。凡规定由组织、人事部门审查盖章的，必须印章齐全；组织鉴定、审查结论、处分决定、民主评议和组织考核等形成的综合材料，须经本人见面签字；任免呈报表和录用聘用审批表，必须有批准机关名称、时间和文号；档案材料的进入，取出，缺损必须登记在册，完善包括接收干部人事档案材料登记簿、转出干部人事档案材料登记簿、缺少干部人事档案材料登记簿等信息，以便日后核实查证；对干部工资改革、职称评定、干部任免、离退休、干部奖惩、组织考核、民主评议等工作中形成的材料，收集时都必须做到全面、具体、及时、完整无误。档案鉴别是一件细致入微的工作，应坚决杜绝粗心大意，管档人员要认真负责，确保档案材料真实、完整。档案人员对收集来的材料要认真校对、审核，把真实可靠的材料收入干部档案。对收集到的档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精炼，观点是否明确等方面进行认真细致的鉴别，对于不符合要求的及时退回，限期纠正再归档，对于不属归档范围的材料，及时退给有关单位，做到不散失、不积压。

（四）构建信息平台，加快档案工作信息化建设

信息技术的迅猛发展和广泛应用，为档案资源的开发利用创造了前所未有的契机，我们应抓住这一机遇，努力学习和运用当代先进的科学技术知识与科技手段，加快组织人事档案的信息化建设。一是建立干部人事档案信息管理系统。该系统应至少要包含档案检索管理系统、干部信息查询系统、信息综合开发系统等三大系统功能。其中信息综合开发系统要以符合选用干部工作的要求为标准设置，而且对干部信息具有统计功能、深层次的分析功能、预测功能。二是建立干部人事档案网络化管理体系。按管理权限，逐层逐级建立干部人事档案局域网，通过局域网之间的相互联结，实行干部档案的网络化管理。确保干部人事档案的分级管理的高效性。三是建立干部个人电子档案系统。为更好的适应人才柔性流动的需求，实现干部人事档案自动化管理。掌握信息化和现代化管理操作技能，为今后逐步实现干部档案原件的网上查阅和共享积累经验，努力提高新形势下干部档案和信息管理工作水平。

参考文献

[1]荣好，阎蕊．干部人事档案管理中的问题及对策[J]．中原工学院学报，2002，（S1）.

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第二条中层科(股)长及其以下职务的具体名称，按各部门(单位)“三定”方案确定的名称执行。

第三条中层以下国家公务员(工作人员)任职，必须坚持干部队伍建设的“四化”方针和德才兼备原则，符合国家公务员(工作人员)回避制度和一人一职的规定。

中层以下国家公务员(工作人员)不得在企业和营利性事业单位兼任职务。

第四条中层以下国家公务员(工作人员)有下列情形之一的，应予任命职务：

1、新录用人员试用期满经考核合格的：

2、转换职位的：

3、晋升或降低职务的：

4、免职后需要恢复工作的；

5、其他原因需要任职的：

任职条件

第五条中层以下国家公务员(工作人员)晋升职务，须同时具备任职基本条件和资格条件。任职的基本条件是：

1、能坚定地执行党的基本路线和国家的各项方针、政策；

2、有较强的事业心和责任感，工作勤奋、廉洁奉公、遵纪守法、作风正派、团结同志；

3、业务水平、知识学历、工作能力达到本职位《职位说明书》规定的条件、标准；

4、近两年年度考核定为优秀或近三年年度考核定为称职以上；

5、身体能坚持正常工作。

任职的资格条件是：

1、科(股)长应具备中专、高中以上文化程度，任副科(股)长二年以上。

2、副科(股)长应具备中专、高中以上文化程度，任科员职务二年以上。

3、科员职务应具备中专、高中以上文化程度。其中具备中专、高中文化程度的，须任办事员职务三年以上；具备大学专科以上文化程度的，须在机关工作满一年以上。

第六条新录用中层以下国家公务员(工作人员)，试用期满，经考核合格的应办理任职定级，一般定为办事员，其中，大学专科以上文化、德才表现突出的，可任科员职务；具有一定工作经历的，可根据其文化程度和原单位从事管理工作的时间确定相应职务。

第七条军队转业干部按安置部门确定的职务予以任职。其后晋升职务按上述第五条规定办理。

中层职务转任

第八条担任正、副科(股)长的国家公务员(工作人员)，闲工作需要，可转任为科员，相应明确正、副股级。

第九条担任正、副科(股)长的国家公务员(工作人员)，达到市机关部门(单位)领导班子副职退二线年龄的，原则上应转任科员，相应明确正、副股级。接近科(股)长转任年龄的科员、办事员，一般不再提拔担任正、副科(股)长职务。

任职方法和程序

第十条冈职位空缺晋升正、副科(股)长职务，或按规定进行正、副科(股)长职位轮换，除国家规定的特殊职位外，均应通过公开竞争的方式确定人选，然后再任命职务。确因条件特殊形不成竞争的职位，也可直接任命职务。

第十一条公开竞争选拔正、副科(股)长应根据市委组织部、市人事局转发的《江苏省党政机关内部中层领导职位竞争上岗暂行办法》(吴人发[2000]字第5号)规定的程序及本部门本单位的实际，制定竞争上岗实施方案，并附《职务任免(职数平衡)审核备案表》(一式二份)，分别报市委组织部、市人事局审核备案后组织实施，其中中层正职、组织人事科(股)副职和参照管理单位的中层副职报市委组织部审核，其他中层副职报市人事局备案。

第十二条直接任命正、副科(股)长职务，按下列基本程序进行：

1、结合年度考核，所在部门(单位)择优提出拟任职人选；

2、对拟任职人选进行考察，形成书面意见；

3、部门(单位)领导班子集体讨论确定人选；

4、填写《职务任免(职数平衡)审核备案表》(一式二份)，按第十一条规定的分工，分别报市组织人事部门审核备案，经同意后，由单位发文任命。

第十三条科员、办事员职务的任命，由部门(单位)根据任职条件，在考核基础上，经领导班子集体讨论确定所任职务，填写《职务任免(职数平衡)审核备案表》(一式二份)，报市人事局备案后，再由单位发文任命。

第十四条中层以下国家公务员(工作人员)不再担任现职的，应办理免职手续，填写《职务任免(职数平衡)审核备案表》(—式二份)，按任职管理权限，分别报市组织人事部门审核备案。

第十五条中层以下国家公务员(工作人员)任免职务，所在单位应填写《国家公务员(工作人员)任免呈报表》，其中新录用国家公务员(工作人员)任职定级的，填写《新录用国家公务员(工作人员)任职定级审批表》，经单位盖章后，归入个人档案。

第十六条晋升中层正、副科(股)长领导职务的国家公务员(工作人员)，应进行任职培训。

任职工作纪律

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1. 组织部门：一般能按要求管理权限范围内的死亡干部档案，不定期地向同级国家综合档案馆移交，无档案销毁情况。组织部门能基本掌握死亡人员情况，目录齐全，编目编号规范，能提供电脑检索。但大多数没能按《干部档案工作条例》规定及时将死亡人员人事档案移交档案馆。另外，有的组织部门缺档案移交、登记台帐。

2. 劳动人事部门：我们选择了社会保险处、劳动就业处为调查样本，其死亡人员人事档案数量大，存在底子不清、收集不全、未及时归档等情况。无移交综合档案馆、无销毁情况。县级劳动人事部门普遍存在应该接收国有企业、国有改制企业、非国有企业的人事档案资料收集不齐全的问题，相当部分未能及时登记、分类、编目，没有做到有序排放和有效监管，存在“生者与死者档案混装”的情况。同时，多数县级劳动人事部门对死亡人员情况不够了解，对档案的数量、来龙去脉等底子不够清晰。

3. 机关、群团组织：死亡人员人事档案未统一归口管理，没有移交综合档案馆和销毁档案的情况。市级机关中，有的主管部门除本系统副处级以上干部人事档案组织部门统一管理外，系统及直属单位科级干部人事档案自行管理，其他人事档案则由直属单位自行管理，新录用人员人事档案则多由人才交流中心托管。县级机关中，除部分区、县机关、群团组织人事档案由组织部门统一保管外，大部分区、县机关、群团组织人事档案由组织部门和劳动人事部门管理，干部档案在同级组织部门，职工档案在同级劳动人事部门，流向与归属情况各不一样，管理存在漏洞，甚至出现“无头档案”的现象。

4. 国有企事业单位：除了由党委政府任免的干部档案由组织部门保管外，一般职工人事档案或自行保管，或部分由主管部门保管，或由人才交流中心托管，无移交综合档案馆情况，无销毁情况。

5. 国有改制企业：移交情况不一，管理情况各异，没有销毁情况。有的行业主管部门管理改制前相关人事档案，因无人申报而对死亡人员情况不知晓，对死亡人员数量、情况无法统计，登记、管理不到位一直未移交。有的企业保存改制前的人事档案，清理与整理不到位，登记和分类不及时，部分没有保存死亡人员人事档案，改制期间调离、解聘、退休人员其档案随人走。也有的企业改制前的人事档案包括死亡人员人事档案在改制期间已移交劳动人事部门，而改制后没有建立人事档案，或将招聘人员档案打捆保管，没进行装袋、整理，数据不清楚。

6. 非国有企业：部分企业自行保管人事档案，但多数没有保管死亡人员人事档案；部分企业委托专业机构托管人事档案。据查，非国有企业多数人事档案建立欠规范，欠完善，无统一标准，甚至少数没有建立人事档案。无移交综合档案馆情况，无销毁情况。此外，个别县由乡镇劳动保障站负责管理当地非国有企业人员人事档案。

7. 高校：由学生部自行保管学生档案，管理较规范，底子清楚。无移交情况，无销毁情况，极少数死亡学生档案被死亡学生家属提走。

8. 人才交流中心：人才交流中心保管的主要是事业单位委托、企业委托、个人委托托管的人事档案，数量大，没有移交、销毁情况。因为很难掌握死亡人员信息，委托管理往往仅限于简单存放、保管，所以对于死亡人员人事档案的情况底子不清，无法准确统计，不少生者、死者人事档案未分开。

9. 社区、居委会：从选取的调查样本来看，很少建立和保存死亡人员人事档案，少数存有或建立了人事档案，但都不存在移交综合档案馆情况，无销毁情况。当辖区内有人员死亡情况时，一般是报送当地派出所，由派出所负责户籍薄（卡）上核销，并登记管理。个别社区试点保存县劳动人事部门移交过来的企业退休职工人事档案，但是否死亡情况不清楚。个别县由乡镇管理村委会、社区的人事档案，但这些人事档案普遍存在资料少、内容缺、不齐全、不规范的问题。

二、存在的主要问题及原因分析

1. 重视不够与认识不足，档案管理要素欠缺保障。调查显示基层单位普遍重视不够，认识不足，更多地是强调人少、钱少、事多等客观因素，投入人事档案工作的力度不够，而死亡人员人事档案工作更是被边缘化。拿被调查单位的档案员来说，档案员更换频繁，不懂业务的有之；档案员兼职过多，疲于应付的有之；档案员履责不力，责任心不强，认为“人死账亡”无关紧要的也有之。有的死亡人员人事档案被拆卸档案外壳，单独存放在类似杂屋的房间，没有任何保管保护措施；有的死亡人员人事档案被“束之高阁”置之不理，部分已有发黄、褪色、发霉、丢失等现象。

2. 政策体制与利益等因素，致使档案管理主体分散、各自为政、归属流向不一。一是体制改革、企业改制人为地形成了“人档分离”，此类人事档案的归属与流向已失范，容易出现“无头档案”乃至丢失现象。二是多头保管加之联系机制未建立，造成信息沟通不畅，死亡情况无人申报无人查实，死亡登记不及时，管理跟进不到位。尤其劳动人事部门“生者与死者档案混装”普遍存在。三是虽然改制有政策，但也存在因利益难以贯彻落实的情况。如有的企事业单位改制期间，存在改制单位缺乏移交托管经费没有按政策移交托管，后多由主管部门代管系统内改制单位职工人事档案。

3. 日常指导与监管缺位，档案业务水平参差不齐。部分组织、人事部门更多重视对在职、在世的人事档案建立、整理、审核等，而忽视了对死亡人员人事档案的指导、监督和检查。而档案行政部门由于上级没有政策和要求，平时很少介入其中。死亡人员人事档案工作的业务水平令人堪忧。一是档案资料收集不齐全。主要原因是档案资料移交和接收不及时。一般来说，如果对死亡人员人事档案不催不要，档案或材料就会长期滞留在单位或个人手里，不能及时归档，容易散失；二是日常管理不善。具体表现为档案装订、分类、编目、利用等不够规范，分开存放、流转登记、统计检查等工作不落实，管理粗放随意；三是整理质量不高。尤其是企业死亡人员档案整理标准不统一，内容不完整，建档欠规范；四是档案信息化程度低。由于缺乏相关意识，或是受客观因素制约，相关单位只把人事档案的目录、个人信息录入电脑，而检索、查阅仍采用手工操作。个别单位虽建立了人事档案信息库，但存在信息更新不及时的问题。

4. 现有制度少且约束有限，无章可循、无规可依的问题突出。在调查的9种类型单位中，仅组织部门有《干部档案工作条例》等依据。然而组织部门普遍没有按要求及时移交综合档案馆。据组织部门反映，难以落实的原因一是每年死亡的少，二是移交程序繁杂。有综合档案馆的同志认为组织部门档案难存放，或是不想管了才会考虑移交，并且移交的随意性大，手续难到位。现实中，各级、各行业经过调研形成人事档案管理制度的很少。调查对象中仅一家自行制订了制度，其中涉及死亡人员人事档案工作的只有“死亡人员档案，每年进行一次清理，重新编号，另行归档”一句。由于大多无章可循、无规可依，死亡人员人事档案管理往往流于形式，既无工作内容、目标任务，也无原则手续、操作流程，更无职责权限，责任追究，久而久之便形成了被动应付的局面，多满足于“用时记得起，闲时搁一边”的现状，这不仅使得工作无所适从，也使得档案面临安全隐患。

三、对死亡人员人事档案管理的建议

1. 高度重视提升认识。各级各类单位要以对党和人民负责、对历史负责的高度来重视死亡人员人事档案工作。一是要保证有专人负责。死亡人员人事档案工作是单位人事工作、档案工作的一项重要内容，具有很强的政治性、原则性、业务性，应明确专人负责，纳入单位工作总体规划。二是要切实将档案工作与其他日常工作同部署、同推进、同检查、同考核。在现行体制下，死亡人员人事档案工作多由政工、人事部门承担，其工作职责、任务要求等必须明确，并且有领导负责督促检查。三是要宣传学习相关法规和业务知识，提升人员的档案意识和整体认识水平，营造一个良好的、给力的人事档案工作氛围。同时鼓励、支持专业人员参与学习培训，通过“走出去、请进来”以及学习先进、学用结合等方式，了解相关工作的规律，掌握专业知识与技能，不断增强业务素质和专业水平。

2. 实施归口统一管理。将死亡人员人事档案全部归口至国家综合档案馆保管，成立“死亡人员人事档案管理中心”，对各类死亡人员的档案进行资源整合，集中管理，建立死亡人员人事档案数据库。单位档案室、专业档案馆、专业机构等管理的死亡人员人事档案可依法移交至综合档案馆“死亡人员人事档案管理中心”，实施归口统一管理，有利于防止政出多门、人为过失，有利于档案工作“三个体系”建设。此外，劳动人事部门管理的人事档案较多，死亡人员人事档案也会越来越多，档案管理责任重大，有必要成立行业直属并接受档案行政部门指导的专业档案馆，实行专人专管，专门管理。