时间:2022-12-23 15:55:02
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落实好责任是加强党风廉政建设的关键之举。164团党委始终把落实党风廉政建设责任制作为统揽党风廉政建设和反腐败工作的重要抓手,坚持“两手齐抓、标本兼治”,促使党员干部担负起应尽的政治责任,为加快科学发展提供了坚强有力的政治保证。为把党风廉政建设责任制落实到基层,该团制订了《党员领导干部廉洁自律规定》,按照党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与的原则,形成了党政齐抓共管、部门各负其责、全党动手抓党风廉政建设和反腐败的良好局面。每年年初,该团党委与团领导、各科室领导及各基层单位签订党风廉政建设责任书。对团场领导的考核以分管单位、分管科室党风廉政建设实绩为依据,对科室领导和基层单位领导的考核以本科室、本单位的党风廉政建设实绩为依据。通过制度的落实,强化了团场党员干部思想和作风建设,形成了责任分解、责任考核、责任追究环环相扣的党风廉政工作机制。
宣传教育倡廉洁
164团党委始终重视廉政教育,不断创新教育方式。对基层新任领导干部进行任前廉政谈话,做到早教育、早预防。同时,结合团场党风廉政建设的现状,从举报形势和当前案件查处的整体现状,剖析团场党员干部队伍存在的问题,让各级干部始终牢记自己是人民群众的干部,要有一颗责任心,要有一道防线,自觉遵纪守法、远离腐败。建立健全廉政教育阵地,建立了党风廉政教育室,定期组织全团干部观看廉政影片和自学廉政教育读本,定期组织心得体会交流活动。针对重点人员开展重点教育,组织全团10个农业连队的财务人员到农九师党风廉政建设教育基地开展主题实践活动。在机关广场建起了廉政公益广告专栏,面向职工群众征集廉政格言,并在团场广播站、电视台设立了廉政专栏,举办廉政歌曲演唱会,丰富了广大干部群众的文化生活,营造浓厚的廉政文化氛围,让廉政理念、廉政意识入脑人心,将廉洁作为一种自觉的行动。
强化监督保廉洁
围绕“干部作风清廉、干群关系亲和”这一工作重点,健全组织体系、制度体系和监管体系,充分发挥党风监督员的职能作用,把群众监督落在了实处。以加强基层干部的监督管理为重点,将日常监督、年度考核、举报等内容进行有效整合,以规范基层资产、资金管理为重点,建立团务公开和连务公开制度,接受职工群众监督。同时,该团纪委还聘任了13名党风监督员,监察科对党风监督员进行适时走访调查,了解基层单位党风廉政建设情况,解决监督员不敢公开行使监督权、监督工作流于形式等问题。走访调查的方式以个别交谈和问卷调查为主,调查内容围绕领导干部工作作风和廉洁自律两个方面共7项内容进行。通过走访调查,及时掌握和了解基层单位在党风廉政建设方面存在的问题和不足,理清工作的目标和思路,及时发现不足,解决问题。
我公司切实加强对全系统干部职工的党风廉政建设教育,组织公司干部、职工认真学习了建立健全惩治和预防腐败体系2014年工作规划,观看了《廉政中国》、《贪欲的警示》等宣传、教育、警示片,引导大家一定要从对党、对人民高度负责的高度,勤奋工作、廉洁从政,对反面教材要引以为戒,吸取教训,警钟长鸣,不断增强廉政意识、忧患意识、公仆意识,努力做到思想清醒、政治坚定、作风务实。三月初我公司召开了党风廉政建设大会,认真学习了《省贯彻落实<关于实行党风廉政建设责任制的规定>的实施办法的通知》(赣发[2013]6号),省办公厅省人民政府办转发《省落实党风廉政建设责任制暨惩治和预防腐败体系建设工作领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见的通知》赣办发[2013]9号,县委办颁发的《关于改进工作作风,密切联系群众的实施办法的通知》信字[2013]19号,县政府办《关于印发县党风廉政建设社会评价工作宣传动员实施方案》的通知。对2014年党风廉政建设责任制工作进行了安排部署,与各部门和各乡镇站负责人分别签订了2014年度党风廉政建设目标责任书,为全面完成2014年党风廉政建设责任目标奠定了基础。
二、加强制度建设,建立党风廉政建设长效机制
我公司高度始终把反腐倡廉工作融入到广电网络工作的全领域、全方位、全过程,成立了公司党风廉政建设工作领导小组,对党风廉政建设责任制目标进行了层层分解,细化量化到经营班子成员和各基层站、各部门负责人。坚持用党的十精神统揽党风廉政建设的全局,深入贯彻落实科学发展观,着力建立比较完善的拒腐防变的长效机制体系、权利运行监控机制,进一步修订完善了党风廉政建设制度,制定了关于引发《关于贯彻落实中央“八项规定”的实施意见》(赣广网传赣信字[2013]12号)和《县分公司2013年党员干部廉洁从政教育方案》(赣广网传赣信字[2013]37号)的通知和《关于印发县分公司“三重一大”决策制度》的通知(赣广网传赣信党字[2013]2号),建立健全惩治和预防腐败体系联席会议制度、领导干部廉政谈话制度、领导干部个人重大事项报告制度等,同时在工程指标、工程建设、材料订购中我们还建立了“公正公开、阳光操作、全程监督”的运行模式和“民主决策、群众监督”的工作机制,有效杜绝了暗箱操作。
三、搞好效能建设,切实规范广电行业行为
上半年以来,我公司坚持不懈抓好机关效能建设,不断转变工作作风,改变服务态度,提高服务效率,增强清廉意识,制定《广电网络县分公司2014年党员干部廉洁从政教育学习活动计划表》,并及时向县委县政府上报贯彻落实中央八项规定和相关规定有关情况统计表,明确了自查自纠工作主要内容,即查学风,纠正不学无术,不思进取,不求上进,得过且过的歪风;查作风,纠正办事拖拉,工作推诿,敷衍失责,不负责任的歪风;查政风,纠正政令不畅,有令不行,有禁不止,欺上瞒下的歪风;查行风,纠正态度恶劣,刁难用户,,损人利己的歪风。我公司还在报社和电视台刊登了服务承诺,在广场设立了行风评议专栏,在广泛接受群众监督的同时,我们还聘请了行风评议监督员,及时向监督员通报我公司党风廉政建设、政风行风建设和民主评议工作情况,广泛征求监督员和县人大代表、政协委员的意见和建议,对他们反映的问题及时办理,及时回访。为有的放矢纠正行业不正之风,上半年我们采取走访用户、召开用户座谈会、发放问卷调查表等形式,认真查找工作中存在的问题,对能马上解决的立即落实,对不能马上解决的,也制定解决的日程表,得到广大群众的理解和支持。通过民主政风行风工作的开展,不但转变了作风,改善了服务,提高了效率,而且纯洁了我们的队伍,提高了广电网络的新形象。
四、深入抓好领导班子和领导干部党风廉政建设责任制工作
2013年,我公司对党风廉政建设责任制目标进行了层层分解,细化量化到班子成员和各部门、各有线电视站负责人。公司经营班子成员和支委委员率先垂范,坚持做到“三个强化”:强化廉洁自律,经营班子成员和支委委员都能够带头执行廉洁自律的各项规定,成为公司党风廉政建设的表率;强化民主集中制,重大工作坚持集体研究决定,分工落实;强化社会监督,经营班子成员集体公开做出廉政承诺,自觉接受组织和群众的监督,营造了廉洁自律的领导集体。在深入抓好领导班子和领导干部自身建设的同时,领导班子成员能够按照责任分工,积极履行“一岗双责”工作职责,把党风廉政建设和广电网络业务工作同部署、同安排、同检查、同考核,每季度都认真听取公司机关各部门和各乡镇有线电视站的党风廉政建设情况汇报,并深入到基层一线调研党风廉政建设工作,有效地促进了广电网络各项工作的顺利开展。
三、财政总支各支部主要领导是贯彻落实党风廉政建设责任制工作“五项”制度的第一责任人。其他领导班子成员是直接责任人。
四、党风廉政建设责任制情况汇报、检查。考核和责任追究的对象是财政系统领导班子及系统副科级以上领导干部。
五、领导班子报告内容包括:1、贯彻执行党的路线方针政策、研究制定党风廉政建设工作计划及组织实施和年度党风廉政建设责任制目标责任书签定执行情况;2、单位加强反腐倡廉建设情况;3、开展党风廉政教育情况;4、组织召开专题民主生活会和年度述职述责述廉情况;5、单位结合实际制定党风廉政建设法规制度及其落实情况;6、领导班子成员遵守廉洁自律规定情况及责任追究和重大问题随时报告情况。
六、领导干部报告内容:1、个人按照党风廉政建设责任制领导分工履行职责情况;2、单位党风廉政建设目标任务完成或进展情况;3、个人执行廉洁自律各项规定的情况;4、管理好配偶、子女、亲属以及身边工作人员情况;5、个人认为需要报告的其他重要事项。
七、报告的基本形式:1、半年的工作报告和全年的综合报告;2、凡发生涉及党风廉政建设责任制方面的重大事项和情况,要一事一报,及时报告;3、综合报告和单项专题报告,均须班子讨论研究后,以正式文件形式上报。
八、党风廉政建设工作检查和考核。本着公开、公正、全面、准确和规范的原则,由局总支采取经常性检查和半年、年终定期检查考核及单位自查相结合的方式,进行监督检查和考核,并且将检查考核结果计入廉政档案,作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的主要依据,对落实不到位、走形式的要追究其领导责任。
【关键词】挺纪; 责任; 党风廉洁
【Keywords】insist on discipline; responsibility; clean party
【中图分类号】D262.6 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)05-0110-02
1 强化党风廉洁责任,握紧纪律戒尺
不断强化党风廉政建设主体责任和监督责任,层层传导压力,确保“两个责任”落地生根。
1.1 建立制度保障
制定了《落实党风廉政建设“两个责任”责任追究制度》、《关于加强纪委对矿党委及其成员监督工作的暂行规定》和《党风廉政建设签字背书》等工作制度,化、具体化主体责任,层层传导压力,逐级落实责任,构建无盲区、无死角的责任落实体系。
1.2 落实主体责任
矿党委切实担负起党风廉政建设的主体责任,将挺纪守规作为党委履行主体责任的重要内容,抓实党员干部的教育、监督和管理,时时处处用纪律衡量和处理党员干部的违纪行为。加强组织领导,重新修订了《新屯矿党政领导干部责任分工》,明确党风廉政建设责任分工;分解细化党风廉政责任制目标体系,压死履职责任,强化过程推进和监督考核;认真履行“一岗双责”,矿党委及班子成员认真落实党风廉政责任,将此同业务管理工作同等对待、同步实施,党委领导亲自抓、经常抓,保证了“一岗双责”和党风廉政主体责任的有效落实。
1.3 严肃监督责任
纪委组织立足主责主业,坚持监督执纪问责不放松,强化执纪意识,牢牢把握监督检点,弛而不息对落实“八项规定”、反“”等开展督查。加大对落实矿党政重大决策部署、“三重一大”、招投标、废旧物资处理的监督检查,对违规违纪行为严厉问责,确保矿重大决策部署落地有声,取得实效。坚持抓早抓小,对苗头性、倾向性问题,通过谈话提醒等方式,早发现、早教育,防止小毛病铸成大错误。
2 延伸廉洁教育路径,筑牢思想防线
着力加强纪律规矩宣传教育,切实增强党员干部纪律观念和规矩意识,防微杜渐、防患未然,促进党员干部时刻把纪律规矩挺在前头、立在心头。
2.1 拓宽教育载体
矿党委积极打造廉洁文化教育“阵地品牌”。建设廉洁文化广场、廉洁文化走廊,发挥廉洁文化的传播辐射功能。
着力推进党风廉政教育的信息化建设。在创办新屯矿党务公开网的基础上,利用新媒体,创新推出了《廉洁新屯》APP手机客户端。《廉洁新屯》为党员干部搭建了廉洁教育网络平台,成为传播廉洁文化的“掌上课堂”, 通过手机客户端,可以进行学习交流、问题反映、网上答题、约稿投稿等,真正实现了“手指轻轻一点,精彩尽在眼前”。
2.2 丰富教育形式
探索多维立体廉洁教育新模式,打破时间空间及模式化局限,多手段、宽方位、全时空进行反腐倡廉教育。
创办党务公开网,开辟反腐倡廉专栏,进行宣传、教育,开展系列活动;研发推出《廉洁新屯》APP手机客户端;开展“廉洁教育每周一题”活动,进行答题学习和考核评优。
定期开展警示教育活动。在全年重要节点开展内容不同,各有侧重有针对性的警示教育活动:在重要节日来临前、领导干部任职前、个人重大事项报告前、重点工程项目开工前,通过发送廉洁短信、任前谈话、制作廉洁警示牌等多种形式,进行廉洁警示提醒;开展“三八”家庭助廉,发送亲情寄语短信、助廉帮廉家属座谈、领导干部及家属参观警示教育基地等;“12.9”教育日,组织开展廉洁谈话,有奖答题,书法、摄影、漫画展出及优秀作品评选活动。
2.3 突出教育实效
坚持对症施治,增强教育的针对性。根据“缺什么补什么,存在什么问题解决什么问题”原则,纪委先后开展了“我清廉、我幸福”、“扬正气、颂清廉”、“学准则条例、坚守政治纪律底线”等专题教育活动,激发调动了党员干部聚精会神干事创业、砥砺奋进度能关的责任意识。
把握渐进推进,增强教育的稳定性。一是统分结合推开教育,给足基层教育自。绝大部分党员都身处基层,工作一线,所在单位对他们的思想、工作、学习和生活情况最有发言权,必须充分尊重基层教育自。坚持做到学习内容统一明确课程安排由基层自行决定;学习时间统一要求时间分配由基层自行决定;集中学习统一安排,讨论实施由基层党支部自行决定,较好地整合了学习资源,增强了学习实效性。二是配合活动促进教育,力求印象深刻有烙印。矿党委围绕“准则、条例学习教育年”活动,制定了具体详实的工作安排,统筹规划,分步实施,严格考核。
着力跟踪问效,增强教育的连贯性。跟踪问效,能最大限度地提升教育质量和效益。一是组织帮带检查,不断加大督学力度。矿党委坚持“推门听课”,随时发现解决教育中存在的问题;定期“上门会诊”,及时帮助解答教育中遇到的疑难问题;落实“绩效考核”,通过考、问、听、查等方式,积极推进教育落实。二是探索长效机制。在《准则条例教育年》学习教育活动中,矿党委做到了“三个延伸”,即:学习对象上,向广大党员干部和领导干部家属子女延伸;学习内容上,向相关配套法规延伸;学习成果转化上,向对照检查、行为引导上延伸,收到了较好的效果。
3 防范岗位廉洁风险,实现关口前移
注重在监督执纪方式上求突破,积极构建大监督体系,着力提高监督检查工作力度,使监督执纪成为一种“新常态”,强化党员干部的纪律意识、规矩意识、底线意识。
3.1 实施勤廉信用管理
在全矿管理人员、“三管”人员中实施勤廉信用管理,制定了实施方案、各岗位勤廉行为规范和勤廉标准以及勤廉信用评价指标体系,以工作作风、执行纪律、廉洁自律为评价项目制定了具体的考核标准和信用定级规定,实行季度分级考评、年终总评定级的方式,对信用考评进行结果运用,诚信褒奖,失信惩戒。建立党员干部勤洁信用等级,使管理人员行之有道,守之有则,同时,勤廉信用与干部管理有机结合,施行不廉洁干部降低等级、黄牌警告、列入黑名单和退出干部序列机制。
3.2 开展“三全”剖析式检查