时间:2022-05-26 12:37:06
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**地区从20**年开始探索建立机关绩效与作风考核评议工作机制,考评结果直接与经济利益挂钩、与评先选优挂钩、与干部使用挂钩,促进公共服务型政府建设,增强地区综合竞争力。他们的主要做法如下:
(一)**市上城区分三个类别进行综合考评、考核、评价工作。该区位于**市中心城区,综合考评对象为区直各单位、部门共56个,划分为三类:第一类为综合考评单位39个(政府部门27个、党群及其他部门12个),实行目标考核、领导考评和社会评价相结合,按照得分从高到低进行排序,分优胜(满意)、先进、达标、未达标、未达标末位(不满意)单位5个等次。优胜(满意)单位、先进单位比例,分别为考评单位总数的15%、20%。第二类为综合考核单位8个,包括区四套班子办公室、机关党工委、法院、检察院、工商联。根据目标考核、领导考评和社会评价情况,按照得分从高到低进行排序,分成绩显著、工作先进、合格、不合格、不合格末位单位5个等次,成绩显著、工作先进单位比例,分别都是考核单位总数的15%。第三类为综合评价单位9个,主要是垂直管理单位,实行社会评价和领导考评相结合,按得分进行排序。考评过程进行公证,并设立监督员进行监督。考评结果由区委区政府通报,并按照“奖优罚劣、拉开档次”原则进行奖惩,考评优胜单位和考核成绩显著单位按目标管理奖基数奖励15%,考评先进和考核先进单位按基数奖励10%,未达标和不合格单位按基数扣发10%(末位单位扣15%),评价得分前三名的向其主管部门通报表扬。
(二)张家港市开展经常性考核评议,强化公共服务质量督查。该市纳入考评的单位共98个(包括在该市辖区内的各大银行、国有企业等)。考评工作主要围绕“优质、高效、务实”主题开展,考评5个内容:思想政治和工作作风、服务基层和服务群众、党建工作和廉政建设、依法行政和效能建设、机关创建和内部管理。采取经常评与年终评、领导评与群众评相结合的方法进行,实行百分制考核。除了年终统一组织部门自我评议、社会各个层面评议、整改效果评议外,突出平时的经常性考核评议,占总分值的45%。经常性考核评议的主要做法是开展机关作风建设暗访活动,从机关党工委、监察局、法制办、特邀监督员、电视台等抽调人员组成督查组实施,以拍摄暗访录像方式,每季度进行1次,暗访范围是市各机关及下属单位、条线管理行政单位、镇级机关、司法机关等,暗访内容是围绕机关工作人员服务态度、办事效率、工作质量、执政形象等,采用现场体验、跟踪观察、模拟场景等手段,以暗访录像真实记录反映工作及服务现状,进行责任追究。每年考评结果设立标兵机关、优秀机关、争先奖进行奖励,考评单位分行政执法管理部门、综合及其他部门、垂直条线部门三类排名,各排第一位的为标兵机关,各前5名共15个候选单位提交市委常委会票决产生10个优秀机关,考评名次与上年相比前进三位以上另设进位(争先)奖,各奖项均奖励单位及每位职工,排名末位的2个部门由市领导进行诫勉谈话。
(三)昆山市“八步工作法”实施绩效与作风考评。该市纳入考评的单位75个,包括四大类:党务部门、行政司法部门、与群众关系相对密切的部门、服务性国有企业和银行。每年绩效考评按照“八步工作法”实施:(1)修订考核细则,每年修订,不断完善;(2)下达重点工作任务,根据市委市政府下达的重点项目,结合各部门年度工作要点,公布各部门参加绩效考评的重点工作任务,作为考核依据;(3)组织专项督查,下发明查暗访方案,结果作为年底考核依据,增强绩效的日常监管;(4)受理群众投诉,建立效能投诉中心及投诉处理的“绿色通道”;(5)民主测评,分服务水平、履行职责、创新能力、勤政廉政四个方面,由服务对象、人大代表、政协委员等各个层面的代表,对各部门分满意、基本满意、一般、不满意四档进行评议;(6)集中考核,分机关作风、依法行政、政务公开、重点工作四个方面,由市抽调骨干组成考核组,到各部门进行实地考核,通过听汇报、查台帐、看现场、召开座谈会等形式,了解各部门绩效建设状况,结合平时的专项检查、投拆查实及明查暗访情况进行扣分考核。(7)综合评定;(8)等次评定,按照4大类对各部门分别从高分到低分进行排名,评出优秀、良好和一般三个等次,获优秀的单位,记集体三等功一次,所有干部按照基数140%发放奖励金,良好的按基数120%发放。通过公正评价各部门的绩效建设情况,督促各单位尽职尽责、勤政廉政。
二、三点启示