舆情培训总结范文

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1、“备课”不等于“背课”教师要树立正确的备课观，课堂教学是由师生双边的活动构成的，因此，上课的过程绝不可能僵化死板地背着教案走，要树立自己独特的教学风格。

2、处理好“预设”和“生成”之间的关系，预设要适度，要留有空间。过度的设计必然导致对教学的控制，导致对学生活动和发展的包办、强制干预。在教学过程中，则应关注学情，准确把握“生成”，拓展学生思维空间。

3、重视教师的第二次备课“课后备课”。必须尽可能地征求学生的意见，细心记录学生的反映，能更好地促进课堂教学，为学生全面发展服务。

4、教学目标要具体，不管采用什么教学方式与手段，都必须有明确的针对性和目的性。注意学科之间的综合，以学生为本，建立平等互动的师生关系。

5、关注学生主体，合理使用媒体课件，有效辅助教学。

二教师专业化与教师专业化发展

1、教师专业化是世界教师教育的发展趋势和潮流。

2、教师专业化是实施科教兴国战略的需要。

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一、声誉风险的演变阶段和应对

（一）萌芽阶段

一是从以人为本的角度体谅客户的感受，给予客户力所能及的安抚和帮助。对于确属本行过错的，应及时承认错误，给予合理的补偿，求得客户的理解，及时化解矛盾。二是对于微博方面的投诉和信息，可以主动联系求证，请求博主删帖。对于记者采访，可以给予婉拒，并联系其主管部门说明情况，避免报道。

（二）发展阶段

一是与当地主流媒体联系，确保负面报道不刊发、不转投、不转载；新闻媒体到基层网点采访时，网点负责人及一线员工在热情接待的同时，必须立即报告，在较短时间内做出应急反应。二是对事件进行分析，对于双方均有过错的或我方无过错的，应积极进行磋商，对于对方恶意诽谤或攻击银行的，应积极求得当地政府、公安和宣传主管部门的支持。三是积极引导微博舆情导向，通过组织微博评论员对事件给予澄清，分散观点，引导网络评论向有利于银行的方向转化。

（三）爆发阶段

一是明确统一的披露口径，任何部门和个人未经批准不得擅自披露或相关信息，防止因为发言不当导致矛盾进一步恶化。二是及时给予正面引导，对于银行确无过错的，要及时澄清；对于银行业务或产品有瑕疵的，要及时更正并给予说明；对于银行确有问题或过错的，应联系主流媒体减少报道，重点抓主要渠道进行阻断和深埋，避免或减少后续深度报道。微博方面，可以联系关系较好的知名博主进行引导性评论。三是积极做好主管部门和监管部门的沟通解释工作，求得理解和支持，减少事件处理过程中的被动性。

（四）消除阶段

在风险爆发的末期阶段，虽然主要媒体可能已不再进行后续报道，受众的焦点已转向其他热点，但仍不可掉以轻心。舆情监测团队要密切关注动向，防止事件重新被炒作成为热点。

二、声誉风险应对措施

（一）明确管理责任，强化指导培训

1.健全制度，明确责任。要建立健全声誉风险管理相关规章制度，明确辖内新闻维护、声誉风险管理的维护与管理责任，积极主动地创建、维护、巩固和提升建行的良好声誉，对各类投诉要在第一时间按要求如实报告，并及时、主动、果断地采取相应措施化解风险，严禁拖延或瞒报等行为的发生。

2.强化培训，提升技能。为提高全行上下对网络舆情监测工作的重要性和必要性的认识，增强全体员工研判、应对、处置网络舆情的能力，对上级行的声誉风险管理培训要作及时的转培训，并通过专门会议、条线学习等方式加强培训。

3.把握关键，源头预防。要积极引导员工主动维护银行的声誉，将声誉风险管理文化渗透到每一个工作岗位和环节。及时向辖属各单位发送工作提示，重点关注客户投诉，收费、类业务等热点问题并及时妥善处置。

（二）确定监测重点，加强日常管理

1.明确监测重点。在坚持舆情监测“早中晚一日三搜”的前提下，进一步扩大信息采集面，将搜集触角从网站论坛延伸至博客、微博、即时通信工具及音频视频等传播媒体，在“拓面”、“提效”、“提质”上狠下工夫，确保负面舆情得到及时发现和妥善引导。

2.规范信息披露机制。必须明确未经相关领导或办公室同意，任何单位和员工不得擅自接受媒体采访，不得擅自在互联网上建行的任何信息。

3.加强媒体关系维护。把媒体当作重要客户，加强与当地市场化媒体、网络媒体关系的维护。组织开展主题采访活动，邀请媒体记者实地采访，大力宣传建行在落实宏观政策、支持实体经济发展和服务社会民生等方面的成果。加强与各类媒体的沟通联系，搭建起良好的协调交流平台，分层次做好与当地媒体高层、编辑、记者的对接与沟通，通过战略合作、栏目合作等形式，达到沟通与宣传的双重效果。

（三）积极迅速处置，做好正面宣传

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民意表达的自由和多元化，以及网络信息传播技术的迅速发展，使得民众网络舆论诉求日益强烈，负面的网络舆论表达和传播，很可能造成不良社会影响，因此网络舆情监测就显得越来越重要。

1、突发公共卫生事件网络舆情的定义

突发公共卫生事件是指可能发生，或者已经发生的对公众身体健康可能造成，或造成重大损害的已查明原因或者未查明原因的传染病疫情，以及重大食物中毒和职业中毒等危害公众健康的突发公共事件。[2]突发公共卫生事件网络舆情是指受突发公共卫生事件发生的刺激，公众在互联网上表达对事件的认知和态度，有较强倾向性的言论、看法和观点。

2、网络舆情监测在处置突发公共卫生事件中的重要性

目前，我国各类突发公共卫生事件呈上升趋势发展，网络舆情监测在事件发生早期若能做到及时发现和预警、正确引导，将会对妥善处置突发公共卫生事件、保障人民群众生命财产安全、稳定社会秩序起到积极作用。首先，有助于政府机构对焦点事件掌握舆论的主动权。通过网络舆情监测，政府部门领导可以了解本地区的公共卫生动态，一旦发生突发公共卫生事件，可以做到及早发现和处置，积极开展正确舆论引导，避免引起公众恐慌，稳定社会秩序。其次，是通过网络舆情监测，可以对公共卫生事件的处置起到舆论的监督与反馈作用，有利于推动公共卫生事业的发展。

二、高校突发公共卫生事件的表现

高校突发公共卫生事件，主要指在校园内突然发生的，并有爆发倾向的传染性疾病、食物中毒或群体性不明原因的疾病，严重影响师生、员工健康和生命安全的事件，[3]其具有以下特征：

1、突发性强

事件发生一般不可预知，突然爆发，令校方始料不及，难以事前防范。

2、危害性大

由于高校人员高度密集，突发公共卫生事件往往同时波及多人，尤其是传染性疾病，扩散速度快。

3、时效性强

突发公共卫生事件一旦发生，要求相关疾控部门必须迅速干预，果断决策处置。

4、事件网络传播速度快

微博、微信等新兴媒介的快速发展，使得突发公共卫生事件本身成为话题，迅速在网络传播，直接影响社会生活的安定。

突发公共卫生事件种类繁多，较难预测其蔓延范围和发展趋势，这就增加了科学判断和决策的难度。

三、高校突发公共卫生事件的网络舆情应对策略

在建立完善的应对机制前提下，对于大部分高校突发公共卫生事件，若能反应迅速，处置及时，准确地进行信息和新闻媒体报道，还是可将事态控制在一定范围内，最大范围内减小其不利影响，使事件得到较好地解决。

1、建立高校应对突发公共卫生事件的应急预案

高校针对各类突发公共卫生事件制定和完善应急预案。通过网络将相关电子文件上传到学校网站，在全校范围内广泛宣传学习，引导学生正确看待突发公共卫生事件。在制度上保障应急预案的运行，明确应对突发公共卫生事件的组织领导机构和责任部门，应对突发公共卫生事件的应急措施、应对突发公共卫生事件的研判和预警机制以及应急预案启动标准。[4]同时，高校还应加强宣传教育、培训和演练，以及学生工作等部门相关人员应对网络舆情危机处理的培训，在增强应对危机意识和能力的同时，不断完善突发公共卫生事件应急预案体系，创造一个有利于学校发展的应急管理模式。

2、建立网络舆情监测预警机制

目前，公共卫生事件网络舆情监测和预警被我国各省份卫生部门所重视，陕西省市卫计委、西安市卫生局等均建立了舆情应对处置工作方案，开展定期的卫生舆情报告。网络舆情监测预警是对当前网络舆情做出评价分析并预测其发展趋势，及时做出未来事件应对的反应。[5]一般监测预警的对象主要是突发传染病事件，对突发公共卫生事件的应对，政府相关职能部门做到及时处置的同时，加大对网络舆情的监测力度，公共卫生事件网络舆情的监测，重点是信息的获取，要在事件发生的第一时间展开全网搜索和动态监测。利用百度等搜索引擎，针对高校突发公共卫生事件，对新闻、论坛、微博、及时通信软件的动态网页进行有效地结构化信息抽取，利用数据挖掘技术和方法，通过网页引用频次、网页内容权威性、网页内容关注点、用户访问量等关键数据，挖掘有规律的信息，对集合的内容进行分类、总结及事件发展的趋势预测，从而提出重要的舆情信息，对可能出现的扩大化、恶性化舆情信息及时预警和研判。[6]

3、积极引导网络舆论

高校应加强与师生、员工的沟通，掌握他们思想和行为动态的相关信息，形成系统有序的信息监测体系。当突发公共卫生事件暴发时，校方便能够通过信息监测体系，及时掌握师生对事件的反应程度，迅速启动应急预案，并积极和当地疾控部门沟通，实现与公众及媒体的良好沟通，畅通信息反馈渠道，及时疏通网络上消极的声音，减少突发事件所带来的危害和负面网络舆论的传播，最终促使高校突发公共卫生事件的圆满解决。

4、建立突发公共卫生事件信息报告制度

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二、以研究部门为主的监测机构

以高校和研究机构为主的监测机构，如中国人民大学舆论研究所、中国传媒大学网络舆情（口碑）研究所、上海交通大学舆情研究实验室，这些机构兼顾学术研究与舆情监测服务，在数据分析的基础上加以学理分析。如中国人民大学舆论研究所的《中国社会舆情年度报告》、上海交通大学舆情研究实验室的《中国社会舆情与危机管理报告》等从网络舆情的角度注解社会政治、经济、文化等发展态势，在社会上产生了较大影响。虽然，高校、研究部门为主的服务机构较为专业，但也不是万能的，其中很多机构存在覆盖面广、针对性不强或者实践经验欠缺等问题，难以就部门、单位做详细的跟踪、监测分析，往往只有在出现了重大网络舆情时才能提供帮助和参考。

三、以各级政府部门、企事业单位为主的舆情监测机构

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中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）29-0022-02

高职院校学生舆情监测的目的是为了及时掌握高职院校学生的思想动态，找准舆情关键节点，及时采取干预措施，引导舆情朝着正确合理的方向发展。也就是说，在高职院校学生舆情监测工作机制构建过程中，树立高职院校学生舆情引导的理念，是做好工作的关键。

一、高职院校学生舆情监测工作的必要性

高职院校不同于普通高等院校，生源广泛且多样，学生群体更加复杂，决定了高职院校学生舆情监测工作的特殊属性。当前，高职院校学生舆情监测工作主要基于以下原因：一，在了解掌握学生思想动态的基础上，可以针对性地调整思想政治教育工作方法，开辟思想政治教育工作的新途径；二，引导学生以更加积极正面的状态面对学习和生活，让学生群体的主流价值观更加契合社会主义核心价值观，营造良好和谐的校园文化氛围；三，执行落实以人为本的教育教学理念，引导高职院校学生完善人格与认知素养，实现个体的全面发展。

二、影响高职院校学生舆情监测工作的因素分析

通过对高职院校学生的年龄特点、兴趣特点、学历背景、国内国际视野、社会关注热点方向、意识倾向等因素分析，探讨舆情产生变化的社会影响、经济影响和文化影响因素，以此把握舆情变化的主要影响变量和内在原因，并在此基础上探讨高职院校学生舆情监测工作的影响因素，可以将其归结为如下几个方面的内容：

1.从舆情主体的角度来分析。在高职院校舆情形成过程中，高校舆情的主体主要包括师生以及员工，无论是教育教学管理人员，还是行政管理人员，或者是师生，乃至校园后勤服务人员，只要是参与校园实践活动的个体或群体，都可能附带着自身的意识，而这种意识在相互交融的过程中相互碰撞，在螺旋交织的过程中逐步酝酿发生舆情，并由此带来舆情热点话题。从高职院校学生的角度来分析，高职院校学生知识水平总量总体偏低，文化基础也不是很扎实；学生群体结构比较复杂，有较为明显的贫富差距；部分学生存在一定程度心理问题，没有人生目标，缺乏信心，并且存在以自我为中心的性格特点；大多数缺乏政治信仰，社会责任意识比较淡薄。在积极因素方面，高职院校学生思维活跃，兴趣爱好比较广泛，社交与实践应用能力强，个体“交流圈”不仅仅局限于系或学校。在这种环境下，开展高职院校学生舆情监测和引导，将为研究和实际教学管理带来更多意义。

2.从舆情客体的角度来分析。舆情客体，辐射面积比较广泛，无论是国内外社会发展背景，还是社会重大事件，都可以将其归结到舆情客体的范畴，舆情客体虽然不是构建舆情的核心要素，但是在舆情舆论渗透到高职院校学生生活和学习之后，他们免不了会受到种种外在价值理念的影响，进而成为这种价值理念的忠实粉丝。而此时这种价值理念的正确性，就可能成为影响舆情发展方向的诱因。简单来讲，舆情客体是营造舆情的外在条件，但是在高职院校学生自身价值观、人生观和世界观还没有树立的背景下，舆情客体很有可能在舆情形成过程中占据主导地位，进而成为舆情的主题内容。

3.从舆情运行的角度来分析。舆情运行过程也是影响舆情发展的重要因素。这是因为：在高职院校舆情运行的过程中，存在多样的敏感性信息，这会使得高职院校的师生产生特定的情绪，不同群体在结合自身的利益之后，做出了正面或者负面的情绪反馈，在多种舆论、多种情绪相互融合和传播的过程中，公众情绪、公众认知、公众态度之间的差异也会慢慢消失，并且渐渐的形成一种群体性的情绪。至于这种情绪和意见是怎样的，就要看在这样的群体意见交汇的过程中，领导意愿的是哪种理念，在这种意见和建议成为主导的时候，也就决定了高职院校学生的舆情方向和内容，此时的舆情就会展现出稳定性的特点。

三、当前高职院校学生舆情监测工作存在的不足

为了能够对于当前高职院校学生舆情监测工作情况实现全面了解，笔者采取问卷调查法来对于浙江建设职业技术学院不同系别的200名学生进行了抽样调查，并开展了个案访谈。通过现状分析与调查结果发现，在学生舆情引导工作中存在几个比较突出的问题：其一，高职院校学生舆情监测理念落后，舆情引导重视程度有待提高。调查发现，61.50%的学生认可高职院校对学生舆情引导给予重视，但也有37.00%的学生认为“很少重视”，50%的学生认为高职院校对学舆情引导没有重视。舆情监测的目的性不强，不知道应该如何运用社会主义核心价值观来引导舆情监测工作的开展；其二，高职院校学生舆情监测工作组织体系不健全，各部门的责任划分不明确，舆情监测规章制度不健全。调查结果表现出舆情监测工作行为的明显随意性和自由性，往往难以保证良好的舆情监测工作效益的发挥。其三，当前从事高职院校学生舆情监测工作的任务都被纳入到兼职的范畴，或者是辅导员来进行，或者是任课教师来进行，或者是行政管理部门成员来进行，往往都是在没有进行专业培训的情况下，无论是舆情监测方式，还是舆情引导方案，都缺乏科学性和合理性，难以保证实际舆情监测工作实际成果。

四、高职院校学生舆情监测工作机制构建策略

高职院校学生舆情监测工作既然如此重要，就需要以机制化的方式来建立和健全，以高职院校学生舆情监测工作机制构建为契机，在高职院校学生舆情监测的过程中，做好如下几个方面的工作，是很有必要的：

1.确立正确的高职院校舆情监测理念。正确的高职院校舆情监测理念涉及到如下几个方面的内容：其一，明确高职院校舆情监测机构构建的目标，以形成信息通畅的舆情监测渠道，建立快速的舆情监测反应机制，引导学校方针政策因势调整，可以使得高职院校舆情监测工作朝着目的性的方向发展；其二，找到高职院校舆情监测工作的方式和方法，对于当前高职院校舆情监测工作存在的问题进行分析，树立舆情预防意识，以社会主义核心价值观为主导，以高职院校校纪校规为辅助，实现高职院校舆情监测工作的导向性转变，并在此基础上消除不良的影响。

2.建立健全高职院校舆情监测的规章。建立健全高职院校舆情监测的规章制度，是引导高职院校舆情监测工作朝着规范化和标准化发展的重要依据。对于这样的问题，我们应该关注如下几个方面的内容：首先，建立多层次一体化的高职院校学生舆情监测组织体系，从党委宣传部到网络技术中心，从学生工作处到思想政治教育部门，从学校网站到学生学习平台，都应该将其纳入到高职院校舆情监测行为主体中去，明确各个部门和单位的舆情监测职责，在统筹协调的基础上实现舆情监测组织平台的构建；除此之外，注重对于高职院校舆情汇集、分析、报送和应急反应工作的科学管理，组建专门的高职院校学生舆情信息分析权威小组，在得出对应结果之后，实现对于舆情的正向干预，由此保证各个机制效能的有效发挥。

3.打造专业化高职院校舆情监测队伍。针对当前高职院校舆情监测队伍不专业的问题，以高职院校舆情监测专业化为工作方向，积极采取对应的措施改善和调整，打造全新的高职院校舆情监测工作格局。对此，笔者认为应该从如下几个角度入手：其一，在选取各环节高职院校舆情监测负责人的时候，要对于其高职院校学生舆情监测理解程度、舆情风险管理能力进行综合考量，确保其与高职院校学生的接触是最多的，对于学生动态也是最了解的，并且具备舆情干预和引导能力的人，这样的人是做好高职院校舆情监测的关键性人才；其二，组织高职院校学生舆情管理人员进行培训，以高职院校学生特点分析、高职院系学生舆情监测工作内容和规章制度、高职院校学生舆情监测理论为主要培训内容，推动实现高职院校学生舆情监测工作任务的落实。

四、结束语

高职院校学生舆情监测被忽视，与当前高职院校学生管理工作缺失存在一定的关联，很多的高职院校管理者忽视了高职院校学生的独特性，片面地以普通的舆情引导的方式来进行，往往难以取得理想的效果，也是很正常的事情。实际上在高职院校学生舆情监测工作的过程中，更多的是需要去规划，去培养，去创造，去运营，由此才能够使得高职院校学生舆情监测工作朝着更加高效的方向发展和进步。

参考文献：

[1]王灵芝.高校学生网络舆情分析及引导机制研究[D].中南大学，2010.

[2]缪志波.浅析微博时代高校网络舆情的监测与引导[J].当代教育论坛，2012，（01）：118-122.

[3]湛楠.基于微博的大学生网络舆情引导研究[D].湖北工业大学，2014.

[4]游佳琳，唐华，顾锋.新媒体时代高校校园网络舆情监测与引导机制研究[J].科教导刊（中旬刊），2013，（02）：11-13，21.

[5]张思奇.高校网络舆情调控的策略研究[D].东北师范大学，2013.

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至2010年4月底，各区县已全部成立新闻办公室，设立新闻发言人，并进入实际运作阶段。其中，浦东新区新闻办按副局级机构配置，崇明县新闻办按副处级机构配置，其他区县政府新闻办均为正处级机构。各区县新闻办均归口区县委宣传部管理。

部分区县增加了公务员编制和事业编制，还有区县在基层设立了新闻发言人(或新闻联络员)。其中，普陀、徐汇、青浦、虹口、长宁设立了两名以上(包括两名)新闻发言人，分别由区委和区政府相关人员担任。长宁、奉贤、闸北、普陀等区由区委常委、宣传部长担任新闻发言人，其余区县多由分管新闻工作的区县委宣传部副部长担任。目前，各区县新闻发言人信息已在市政府新闻办官方网站上公布。

在基层队伍建设方面，有15个区县在区县委办局设立了新闻发言人(或新闻联络员)，14个区县在街道(乡、镇)一级设立了新闻发言人(或新闻联络员)。浦东新区和卢湾区在居委会(社区)也设立了新闻联络员，另有6个区县在企事业单位设立了新闻发言人。

目前，各区县累计出台各项新闻工作的规范性文件86件，主要涉及新闻制度、新闻发言人建设、突发事件新闻应对方案及实施细则、舆情搜集与反馈制度等方面，使政府新闻工作不断向制度化、规范化、专业化推进。

加强指导培训，推动实际运作

上海市政府新闻办高度重视对区县新闻办建设与新闻的工作指导，积极推动市区联动开展新闻工作，各区县不断深入实践，着力强化新闻与应对工作。

强化新闻意识。随着建章立制、人员配备、培训演练等一系列政府新闻工作的推进，各区县对政府新闻工作的认识不断提高，新闻意识不断加强。松江、青浦等区形成了新闻办负责人列席区委、区政府重要会议的制度，全面深入了解区委区政府的工作大局和中心工作，为把握新闻工作方向、制定重要口径奠定基础。这一制度表明，新闻工作已经成为这些区政府日常工作的重要组成部分，新闻意识已深入区领导班子的工作思维。

重视舆情研判工作。各区县都形成了各具特色的舆情研判工作机制，目前各类区县舆情产品共计28个，既有按日、周、月定时上报的，也有针对突发事件即时快报的，为及时掌握舆论动向、开展新闻应对提供了参考。部分区县在加强舆情研判工作的实践中摸索出一套独特而高效的运作方式，如嘉定区“加强自身力量、开展部门合作、购买社会服务、借助智库智慧”的“四轮”驱动模式，保证了舆情收集及时全面。

开展新闻工作。各区县积极开展新闻活动。一方面利用新闻会、新闻通气会、网络、书面、即时等形式主动对外新闻，另一方面组织和接受各种采访活动，完善采访点建设。此外，根据上海市委宣传部和市政府新闻办的要求，积极配合重要活动和时间节点，策划各种新闻和集体采访接待活动。至今，各区县已经举行新闻会百余次。

重视做好新闻应对。在主动新闻的同时，上海各区县也积极开展舆情应对。近期，浦东新区、闵行区、徐汇区、杨浦区、闸北区、松江区、青浦区等都出现了不少成功应对的案例。各区县对区域内的重大突发事件及时上报市委宣传部和市政府新闻办，会商研判、积极应对。对市政府新闻办发出的重大舆情提示，及时拟定并提供应对口径。如黄浦区在接到“境外媒体对‘外滩设置金融牛’表示关注”的舆情后，快速拟定口径和宣传方案，避免了可能发生的炒作，起到了防患未然的效果。闵行区针对“美国之音报道马桥镇失地农民示威抗议”及时拟定新闻口径并报市委宣传部和市政府新闻办，第一时间澄清了失实报道。仅世博会开园以来，市政府新闻办已向多个区县发送《重点舆情通报表》10余张，都在规定时间内收到了答复。

积极为世博顺利举行营造有利舆论环境

各区县新闻办紧紧抓住世博契机，在加强组织架构，加强人员配备，加强制度建设的基础上，紧紧围绕世博主题开展针对性的新闻工作，为成功举办世博会营造了良好舆论环境。

世博开幕前夕，各区县围绕做好世博期间舆论引导工作，提高与媒体打交道的能力积极开展系列培训。浦东、黄浦、杨浦等区四套班子领导全部参加培训，多个区县还与中国浦东干部学院合作，从世博期间突发事件新闻应对的实际需求出发，广泛采取模拟、电视访谈等培训形式增强实战能力。宝山、长宁、黄浦、金山、徐汇、虹口、杨浦、闵行、奉贤、静安、卢湾、崇明、闸北、嘉定等区就世博期间的新闻、新闻应对和突发事件处置制定了规范性文件38件，使区县新闻工作与上海世博会宣传及媒体服务指挥部相关工作实现了对接，为做好世博期间舆论引导工作打下了良好基础。世博期间，各区县抓住世博契机，加强网络和自主工作，重视阶段性新闻宣传的主题策划。在一系列工作的顺利开展下，各区县世博宣传不断形成亮点，取得良好效果。加强自主，强化市区联动

为进一步做好区县新闻工作，市政府新闻办最近举行各区县新闻发言人座谈会，积极推动区县新闻工作步入良性循环、有序发展的轨道。

加强自主，上海区县新闻制度尽决运转，在实际运作过程中加强人力、提高水平、建立体制、规范机制。目前还没运转的区县在尽快运转起来，已经运转的区县正进一步提高水平，从新闻的内容形式、组织策划、评估总结等各个方面进行提高。

加强市区联动，实现各区县新闻办与市政府新闻办的工作对接、信息沟通。在日常新闻工作中，跨区县、具有全市意义的重大活动，到市政府新闻会平台进行。

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伴随着中国社会复杂而艰巨的转型，随着互联网上突发公共事件和热点话题此起彼伏，存在于互联网虚拟空间中的网民群体和网络意见已经成为中国社会一股强大的力量。[1]

在这种情形下，如果各地政府能够善待并积极应对网络舆情，妥善处置各种网络热点事件，必将有效维护政府形象、提升对外信息的能力，而一旦政府应对网络舆情措施失当，对政府公信力的影响和破坏就会很大。

因此，作为新闻机构，首先要转变观念，善待网络舆论。

网络时代，政府官员的言行举止，往往要接受最广泛的监督，对于网络这样一种全新的公众民主表达方式，各级政府官员不仅要敢于面对，勇于并善于倾听网络声音，正确看待网络上的被监管和网络批评，更要能以更宽容平和的心态、更机敏的舆情反应程度，逐渐适应网络时代新的舆情和信息挑战。

从近几年人民网舆情监测室的“中国互联网舆情分析报告”中网络舆论的公共话题来看，虽然内容五花八门，但受年轻网民追逐个性、求新求异等心理因素的影响，更多的话题往往会聚焦在一些危机事件的负面效应和负面信息上。

这是因为，危机事件的突发性和震撼性会引发公众多疑、焦虑等不稳定情绪的扩散，增加负面信息发生的源头。倘若此时网民意见和网络留言不被相关部门重视、正面反馈，而是敷衍塞责，那么危机事件的多变性和不确定性只能使信息传递的次数更为频繁，从而为负面信息的流动提供更为多样的载体。

其次，要想使网络真正成为新时期政务公开的重要渠道，各级政府部门更要发挥网络优势，真诚回答，及时反馈，要能使官方的信息和网络舆论的关注迅速对接，进而消除疑虑，建立诚信。

网络空间的无限性不仅为网民提供了传统媒体不可比拟的发言机会，从最根本的意义来看，它也体现在媒介形态与社会结构变迁和政治参与方式变化的对应关系上。各新闻机构不仅要认识到这种公民政治参与的重要性，更要多方开拓完善网络沟通及反馈形式，“问计于网”，“问政于民”，真正实现与媒体公众的网络沟通。

一些部门虽然已经搭建了“网络问政”平台，但由于对于网络意见和网民问题的重视程度不够、处理不及时不认真，不仅造成网民的不信任，而且更容易造成信息误读和错解现象的蔓延滋长，强化了负面信息带来的社会效应，或是因处置失当造成影响广泛的社会事件。

因此，面对网络舆论，无论是网络批评还是网络监督，各级政府和企业都应以宽广的胸怀正确对待网络民意，都应持欢迎和提倡的心态。正如公安部新闻发言人武和平所说：“在网民的骂声中听取诤言，在咒语中体察民情，在板砖中提高公信力，在网民监督下做好工作。”

做好舆情分析，引导网络舆论

网络时代的新闻如果要符合受众需要，有针对性和新意，那么预先充分的国内外舆情调研必不可少，而网络舆情分析则是其中的重要内容。

伴随着网络技术的发展普及和更新，中国的网络舆论空间多元化格局已经初步形成。各种价值观的网络群落和社交网站相安并存，这也使得网络舆情分析的渠道越来越多，但就新闻的工作流程来看，网络舆情的收集分析主要分两个步骤：

新闻会前。收集各网站、主要社交媒体，网群、论坛及微博相关方面的言论、评论，有针对性地获悉网络舆论对所在部门的看法，对即将信息的关注度和关注点，正面舆论和评论有哪些，负面的有哪些，网民关注的信息集中在哪些方面。其中，哪些信息需要澄清、哪些有利的信息被忽视了。

新闻会后。跟踪了解各网站对于新闻会的报道；收集网民反映，分析舆论走向；从中对新闻议题作出及时的反馈和总结，比如反响如何，是否达到预期目的，还有哪些疑问。

通过这样的舆情分析，新闻部门不仅能够有针对性地及时确立新闻的主题和重点，而且可以通过网络舆情跟踪研究分析，归纳总结，从中找出不足和问题，促使下次的信息在确保职能部门的政策立场传播出去的同时，更能针对一些网民问题以及敏感话题作出呼应。

要想有针对性地做好新闻，新闻前的预先策划会也是舆情分析的重要一环。

这需要新闻机构和相关人员在对新闻主题明确的过程中，通过对网络舆情的整理分析，从“民情需要”入手，从“民情利益”考虑，清楚公众和媒体最可能关心的问题会是什么，哪些话题最容易引起公众的关注，他们会有怎样的反应，哪些因素可以确保民众的生命财产安全，什么样的措施可以把既有的损失降到最低，并结合预先掌握的政府相关政策，达到信息有的放矢。由此看来，新闻前的网络舆情分析不仅能协助新闻人员尽早明确新闻的主题和目的，而且还会使之有备而来，进而从容应对。

从网络舆论的传播过程来看，尽管网络所提供的匿名可能性给公众提供了一个畅所欲言的平台，但这种言论自由、开放和匿名的传播特质也不可避免地造成了网络信息的监管难题，尤其是危机事件爆发时，处于危机情境下的公众由于各种好奇、焦虑、恐惧心理便会在网上传播各类小道消息。这类非正式信息对于公众舆论的影响力会更大也会更迅速。

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[DOI]1013939/jcnkizgsc201550094

网络舆情主要是人们借助网络这个虚拟平台，将自己的观点和想法表达出来。网络舆情在现在的高校大学生中的影响力更是不可低估，大学生作为网络舆情的主要参与者，高校需要对网络舆情管理工作加强重视，正确引导学生积极使用网络，正面舆论。在网络上，人们言论自由，言论平等，但是网络的传播速度过快，至今还未形成统一有效的管理体制，导致网络上出现了许多消极的内容，对人们产生了负面影响，尤其是大学生，因此，高校应该注重加强对网络舆情的管理，为学生全身心健康成长发展提供帮助。

1高校网络舆情概述及管理现状

11高校网络舆情概述

高校网络舆情只是网络舆情中的一部分，主要集中在高校网络中。参与者自然也是高校的大学生和教师，以及管理者，主要的形式则是校园网站、博客、QQ群、贴吧、微博等，大学生主要经过这些平台进行讨论，发表意见。当学校内部或者社会上发生一些事情时，学生会经过这些载体，进行讨论，各抒己见，从而形成所谓的舆论。高校网络舆情出现在学校，有着其自身的特殊性，大学生是舆情的主要参与者，他们本身就具有鲜明的个体心理和思维特征，再加上大学生涉世未深，在评论事情时，根据的是自己的感觉和想法，不曾深思，大多带有自我情绪，这就使得他们在舆论中扮演着不同于他人的角色，严重影响自己的心理状态和全面素质的发展。

12高校网络舆情管理现状

伴随着时代的信息化，互联网快速更新，很大程度上推进了互联网在社会各个领域的扩张。据调查研究发现，现在的大多数网络使用者是大学生，这为高校带来了便捷和新颖，却也给高校网络舆情管理带来了巨大的挑战。目前，已经有许多的学校在加强对学校的网络舆情管理了，也取得了一定的成效，但是其管理机制依旧存在着许多问题，亟待解决。现在的大学生通过校园网络，对社会上的事情进行自由言论，也有人带着情绪进行大肆评论，不够理性，这给社会的网络发展带来了诸多负面影响，对高校舆情管理也带来了许多的挑战。

2高校网络舆情管理存在的问题

大学生是一个备受社会各界关注的群体，他们的身心成长和素质培养都是高校的主要责任和目标。而网络作为一个可以尽情表达自己观点和价值观的载体，自然受到大学生的喜爱，也正是由此产生了网络舆情。高校对网络舆情的管理虽已做出一些成绩，但仍有许多问题需要解决。

21管理主体不明确

高校网络舆情的管理需要高校各部门共同合作完成，但是现在的高校的分工并不明确，时常会出现多个部门解决一个问题的现象，导致资源浪费，耽误网络舆情问题的及时处理。而且，目前许多高校基本上都是建网站者实施网络舆情管理，并没有建立专门的网络舆情管理部门，管理的主体并不明确。就现在的高校网络舆情管理情况来看，大多高校依然处于起始阶段，而网络舆情也基本是由大学生自己或者建网站的人来实施管制的，更多依靠的是大学生自身的修养和综合素质。但是如今的网络舆情实在是好坏皆有，甚至可能负面信息更多，这必然会给学校网络带来许多的不良影响，这样的局面则急需明确的管理主体来进行管制、完善。高校网络舆情管理主体的不明确，将会导致高校网络舆情失去控制，进一步阻碍大学生正确使用网络，获取有益的信息，从而对大学生的全身心健康发展造成不良影响。

22管理人才不充足

网络舆情的管理不只需要部门的建设，也需要优秀的人才来管理。高校网络舆情管理质量的决定性因素是管理人才，想要完善高校网络舆情管理机制，就必须为管理部门配置专业的管理人才。但是据调查显示，现在的许多高校在网络舆情管理人才配置方面并不十分令人满意，许多管理人才可能是具备某一方面的才能，但是缺乏多元化的能力和素质。而学校的管理是一项浩大的工程，很有可能是忽略了网络舆情管理部分，导致出现严重缺乏人才的现象，阻碍了正常的网络舆情监管工作的进行，更多的是在问题发生之后，学校才做出相应的处理，这样的处理方式无法从根本上解决管理危机的存在。专业的优秀人才需要具有全面的综合能力和素质，能够及时地处理网络舆情问题，甚至能够根据平时的数据分析，预测到可能会发生的问题，并提前做好准备，以防危害。

23管理模式不新颖

网络的更新快速及时，随之而变的是网络舆情的管理机制，为应对不同的网络舆情问题，高校应该适时更新管理方法。现阶段，许多高校进行网络舆情管理一般采用的是对大学生进行思想政治教育，或者以单独面谈的形式，了解大学生的心理状态和思想情感，从而推敲他们的舆论倾向。这样的方式过于传统，不够新颖，无法适应现代快速进步的信息化社会的发展。网络的独特性在于其传播信息的速度快，方式便捷，范围广，这就导致了原来的管理方式已无法满足现在的网络舆情管理需求的局面，然而目前还是有诸多的高校依旧采取这种方式进行管理，这给网络舆情管理工作的进行造成了一定的阻碍，致使成效不够明显。

24管理机制不健全

互联网技术快速发展，我国的网络进步也十分迅速，但是现在我国网络舆情管理机制并不健全，尤其是高校。以前我国大多数的高校并没有建立健全的网络舆情管理机制，导致大学生不能正确地使用网络获取信息。目前，我国诸多高校依旧缺乏对网络舆情进行监控、分析和处理的专门的管理机制。大学生利用网络了解社会上的最新消息，学习一些有益的知识，发表自己的言论，这样的方式为大学生提供了便捷，也为高校增添了一种了解学生的途径，打破了惯有的模式。但是与此同时，自然也不可避免地出现了一些不良的信息，而大学生未曾涉世，辨识能力相对较差，可能会涉足不良网站，接触恶性信息，这将会给大学生的身心健康成长带来十分消极的影响。在应对这些问题的时候，高校依旧存在许多欠缺之处，网络的维护不够全面，未及时筛选优良的信息，这些都没有很好地约束和监管大学生正确使用网络，给学生和高校自身都来了恶劣的负面影响。

3高校网络舆情管理机制建设

高校的网络舆情管理事关大学生的身心健康发展，也涉及高校的校风建设及发展，如果不能及时处理出现的问题，那么很有可能会诱发一系列的舆论危机或者恶性事件，从而严重影响学校的发展和社会的发展。因此，加强高校网络舆情管理机制的完善，采取有效措施，是现在高校进行网络舆情管理的主要任务。

31加强管理主体建设

管理主体是高校网络舆情管理机制建设工作顺利进行的基础，所以，加强管理主体建设，为大学生的全身心健康成长和高校的进步发展奠定了良好的前提。高校的管理主体包括学生处、网络管理、安保部门三个部分，其各自具备着自身的相应的职责。想要加强网络舆情管理主体的建设，需要这三个部门团结和谐，各自完成分内任务，共同实现管理工作的有效进行。学生处在对大学生的生活状况和心理状态进行了解的基础上，进一步分析大学生对舆论的关注程度和具体的倾向性，从而有利于进行网络舆情管理。网络管理部门对于大学生很少有直接的接触，可以尝试着从学生处了解学生的情况，及时准确地为大学生提供良好的网络平台，对部分大学生使用恶性网站的行为进行网络管理。安保部门在学生处和网络管理部门工作的同时，加强对大学生使用网络的安全管理，保证高校内部网络安全有序进行，从而完善网络舆情管理主体建设。

32加强管理人才建设

加强管理人才建设是高校加强网络舆情管理机制建设的必然要求，网络管理人才的专业能力和综合素质，是实现网络管理工作的重要保证。因此，高校应该注重加强对管理人才的培训，可以尝试在招收管理人才的时候，进行全面的综合素质的考验和专业能力的考核，具有针对性地聘用符合岗位的全面化的人才。在此基础上，也要对在职人才和新进人才进行定期培训，不仅是培训专业能力，也要加强综合素质的培养，以防在工作期间管理人才出现纰漏，造成不必要的损失。与此同时，高校管理部门内部也可以实行考核，以这种方式，促进管理人才的自我培养和成长，从而能够为高校的网络舆情管理做出相应的贡献，为大学生提供良好的网络平台。

33注重管理模式创新

网络的发展迅速，舆情的信息量也自然会随之加大，因此，传统的管理模式就会出现无法满足现代网络舆情管理的需求。目前大多数高校使用的针对学生进行具体了解的形式，过于浪费时间，而且可能会导致无法顾及每位学生，造成一定的疏漏。网络舆情管理是一种现代化的科学技术，高校可以利用网络的形式对大学生进行监管，实施思想政治教育，加强教师与学生在网络上的积极交流，形成师生无障碍沟通的局面，这样既能保护学生的隐私，引发学生交流的兴趣，又能促进高校的校风建设，完善高校舆情管理机制。高校应该随着时代的变化，及时更新管理模式，适应大学生的需求，更进一步地了解大学生的舆论倾向，从而完善高校舆情管理机制建设。

34建立健全管理机制

建立健全高校网络舆情管理机制，能够有效规范大学生和高校正确使用网络，而这一体制的健全需要监测、分析、处理这几个专业的机制组合而成，需要他们互相合作，团结配合，形成一条稳固的规范链，监督大学生和高校使用网络的行为。监测是保障高校能够及时获取舆情信息的前提，对进行后期工作有着深远的影响。所以，在进行监测时，一定要注意从不同的网络方式和不同的群体中全面监测、搜集信息，着重注意大学生对学校和社会事件的关注程度，以及社会各界对学校的评价。在对这些信息进行筛选之后，交予分析部门进行深入分析研究，从而判断舆情的真实情况和发展趋势等，并对信息做进一步的总结，然后以客观的立场将信息数据保存。在此基础上，处理部门对分析出来的问题，进行实时有效的解决，以此完善网络舆情管理机制的建设。

4结论

高校是使用网络最频繁的地方，也是人才荟萃的地方。在高校，网络这个平台已经成为师生之间进行交流的主要平台，也已经成为大学生了解社会的主要渠道，高校是培养大学生全面发展和综合素质的重要环节，因此高校加强网络舆情管理越来越重要。高校应该做到及时了解舆情信息，引起足够的重视，采取一些必要的措施，完善网络舆情管理机制，从而为大学生提供一个良好的获取信息的网络平台。并且，高校对网络舆情的信息一定要时刻保持敏感，从自身做起，从大学生的立场出发，建设良好的网络舆情管理机制，为高校的和谐发展和大学生的全身心健康成长提供帮助。

参考文献：

[1]姜胜洪网络舆情的内涵及主要特点[J].理论界，2010（3）.

[2]吴绍忠，李淑华互联网络舆情预警机制研究[J].中国人民公安大学学报（自然科学版），2008（3）.

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1.深入开展保健食品行业专项清理整治。巩固前期工作成效，攻克工作难点。严厉打击以讲座、健康咨询、免费体验、专家义诊、组织旅游等任何形式销售不合格保健食品等违法行为。强化工作督查和现场检查，确保取得工作成效。

2、加快推进“两查两专”规范提升行动。今年重点对我县城乡结合部和农村经营单位进行规范提升，由各市场监管所负责本各辖区经营单位的规范工作，特殊食品监管科适时开展督导检查。

3.坚持问题导向，推进追溯体系建设。收集抽检监测、舆情事件、投诉举报等信息，分析研判辖区的突出问题，必要时组织开展专项检查。统一组织开展我县保健食品专项检查。统一经营环节追溯要求，推动大型连锁母婴店建立追溯体系。每个乡镇（街道办事处）选择一家特食经营户开展试点。

二、督促落实企业主体责任

1.落实自查报告制度。特殊食品经营者应建立自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。经营条件发生变化，不再符合食品安全要求的，食品经营者应当立即采取整改措施；有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品经营活动，及时向本辖区市场监管部门报告。

2.强化食品安全人员培训考核。特殊食品经营单位要加强对食品安全管理人员培训和考核。市场监管所要对特殊食品经营企业食品安全管理人员进行监督抽查考核，特殊食品经营企业抽查考核覆盖率要达到70%以上。

三、开展食品安全放心工程建设攻坚行动，健全机制

1.开展保健食品专项治理。以生产日期、保质期的标注方式为重点，开展保健食品标签规范管理工作，严格落实保健食品标签标注警示用语规定。继续开展保健食品“五进”专项宣传，提高公众对保健食品科学认知能力。

2.开展国产婴幼儿配方乳粉质量提升行动。根据省局安排，落实总局《特殊食品经营监督检查指南》，加强对医院周边便利店、母婴店等婴幼儿配方乳粉经营者的日常监督检查力度。

3.加大监督抽检力度。聚焦公众关注度高、风险程度高、消费数量大的重点产品，加大抽检监测频次，提高抽检的问题发现率。实施经营环节加大对非法添加物、功效成分等指标的抽检监测力度。

4.加强区域隐患问题治理。以农村、城乡结合部等重

点区域超市、批发市场、母婴用品店等经营场所为重点领域，开展婴幼儿配方乳粉经营环节专项检查。完善风险会商机制，结合检查情况，针对问题集中区域或风险隐患，开展一次专项治理。严格按照国家和省级党委政府要求，督促企业落实肺炎疫情防控措施。

四、加强能力建设，推动监管水平提升

1.加强监管队伍业务能力。通过集中培训、以检带训等方式，组织开展法律法规等业务知识综合培训，加强和规范特殊食品安全检查员队伍建设，建立一支懂法律、懂业务、会办案、会执法的检查员队伍。

2.推进监管信息化。推广使用省食品生产经营监督管理平台，线上录入各级监督检查数据结果，逐步实现监督检查档案信息化。

3、提升应急处置能力。严格落实《省食品安全事故2小时报告及舆情事件24小时反馈制度》，定期调度统计事故舆情处置情况，比对分析事故舆情规律，形成典型案例指导基层处置。对同一类型多次发生舆情的，研判风险，深挖根源，必要时开展专项治理。

4、推进社会共治。加强特殊食品科普宣传，引导公众科学理性消费。树立“全系统一盘棋”思想，加强业务职能的横向协作，基层创新的调研指导。落实疫情防控要求，主动对接帮扶企业，组织专家力量提供专业化服务。

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近些年以来，由于不良网络舆情而引发的突发事件频频发生。作为高校网络舆情的主要参与者高校大学生，除了对他们进行必要的思想政治教育之外，作为高校相关职能部门本身，应从最有效防范不良网络舆情的快速扩散和进一步演化为出发点，建立起有效的快速反应机制以及现实可行的管控方式，以保证绿色健康的网络舆情成为维稳及推动高校、社会文明健康发展的不竭动力。

一、高校网络舆情的主要表现特征

高校网络舆情的主要成因有以下几点：

1.突发性偶然事件的进一步激化；2.国内国际相关热点问题的激发；3.切身利益的触动。

对于高校网络舆情而言，其主体的特殊性决定着其独有的新特点：

1.突发性。2.情绪化。3.影响广。4.易控制。

二、高校网络舆情的管理现状

（一）应急反应迟缓。处理好突发事件的关键就在于反应要迅速，重点在于应在突发事件后迅速启动各职能部门的职责内工作程序，以便能在最短的时间内控制事态的发展。

（二）处理方式被动生硬。回望过去相关高校的热点问题的解决处理过程，高校往往采取的是强硬封闭消息，回避事态发展的消极处理方式，本想以此方式来试图淡化高校网络舆情扩散后带来的负面影响，所以，高校往往将自己列为居高临下的“管控者”角色，而不是因势利导的“引导者”角色，但结果往往事与愿违，反而更加不利于事情的解决。

（三）重视不足，硬件跟不上。由于高校网络舆情问题是近几年才受到高校及社会广泛关注的，因此，过去的几年里，高校网络舆情问题普遍存在重视度不够，硬件设备设施不充足的情况。

三、高校网络舆情的快速反应体系的建立

（一）三大工作体系

所谓的三大工作体系主要包括三个层面：1.学生工作部、各学院、高校三级网络舆情新的搜集工作体系；2.高校网络管理中心团队的分工合作工作体系；3.高校网络舆情的各部门联动工作体系。

（二）校、部两级管理机构的报送体系

校、部两级管理机构的报送体系主要是指网络舆情发生后需要由高校和教育部两级未报送路径，分别对高校和教育部负责，并且，当突发事件的影响有扩散到校外的可能时，就需要学校的相关部门及时的联系当地党委政府等相关机构，双方进行充分的沟通，共同来应对此突发事件。

（三）高素质网络舆情管理团队

网络舆情管理团队是整个高校网络舆情管理工作的重中之重，是基础，是关键。想要建立一支高素质的高校网络舆情工作团队，要有完善的一个完整地组织架构、组织机制体系和组织制度，在专职指导老师的培训及领导下让他们以兼职的方式参与工作。

四、构建高校网络舆情的快速反应流程

随着时代的进步，社会的发展，高校网络舆情不可避免，因此在网络舆情与现实产生的互动过程中，遵循其形成、高涨、被动和最终淡化的发展过程，将网络舆情的不良影响抑制在最低值，不让其有网络舆情转化为网络舆论，我们需要构建行之有效的高校网络舆情快速反应流程。

（一）迅速上报

进行网络舆情快速反应的关键在于信息的收集，如何科学地收集、分析网络舆情，是掌握网络舆论主导权的重要环节。网络上的敏感信息以及突发事件一旦发生被发现，需要通过学生工作部门、学院、高校三级舆情收集部门快速全面地收集网络信息。

（二）紧急应对

宣传部门及其所属工作团队们时刻关注着网络上的相关反应在信息上报之后，特别是高校BBS、贴吧站务组和网络舆情管理团队。在指导意见到达之前前，各个部门团队应该果断针对性的以网络言论为主的开展紧急应对的管理工作，目的在于引导舆论导向，缓和事态矛盾，及时的掌握网络传播的主动权，滨面七进一步向不良方面扩散传播。

（三）提高舆情信息反馈效率

1.及时回复那些在高校网络中出现的舆情信息，及时对师生经网络渠道提的建议与问题进行反馈，强化高校中网络舆情管理的时效性；

2.对舆情信息的快捷反应与柔化处置进行事后评价，总结经验效果，发现问题与不足。

3.高校舆情处置离不开团队配合，离不开高校内部各部门对舆情处置的高度重视，要建立协调一致的舆情处置管理机制，提高舆情处置的效率。

综上所述，高校网络舆论问题是高校大学生思想政治方面的新r期的重要问题，应引起足够重视并采取有效措施做好高校网络舆论的管理。

参考文献：

[1]姜岩.高校学生网络思想教育工作浅析[J].文教资料,2010,(03).

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1、加强工会干部队伍建设。三月底，我们组织了全区职业化工会干部，前往宝安区福永街道和平社区源头治理劳资纠纷试验区，进行考察学习和工作交流。市总工会王同信副主席亲自进行介绍和答疑，让大家获益良多，将对促进我区劳动关系公平正义和社会稳定发挥积极的借鉴作用。

2、部署工资集体协商工作。重点推动百人以上已建会企业的工资集体协商工作。

3、加强劳资纠纷舆情监督处理。按省市总工会有关劳资纠纷舆情要求，监督处理15件劳资纠纷。

1、举行职业病宣传监督活动。一是举行职业病防治宣传活动。四月底，我们会同区卫生监督所和莲塘街道办，在职工大饭堂，举行职业病宣传活动，并把400份宣传资料一一发送到职工手上。二是进企业监督检查。4月28日，会同区卫生监督所，对中金辐照公司有关车间和控制室进行检查，对该公司的辐射安全与防护培训资格证书、放射工作人员职业健康检查、职业病防护、劳动合同职业危害风险告知等情况进行监督检查。

2、准备“安康杯”竞赛活动。筹备我区开展2016年度“安康杯”竞赛活动，等待市总工会统一部署，组织企业参加“安康杯”竞赛活动。

3、部署安全生产宣传教育工作。把安全生产宣传培训列入职工素质教育内容，要求各街道总工会组织举办一次工会安全生产宣传培训演练等活动。

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民意的一部分，网意也是民意。一定程度上代表特定社会群体的意愿。网民大都是高学历者，知识观念比较新，表达欲望强，普遍年轻，有一定的社会地位，也有一定的社会影响。随着信息化的广泛普及，网络越来越成为人们表达诉求、发表意见的重要渠道，网络问政应该也正在成为一种常态。重用慎用网络这个渠道，会拉近党和政府与群众的距离，泛用滥用则会削弱政府的公信力。如何应对网络给执政带来的挑战，对各级领导干部来讲是一个新课题。

有没有积极回应，对网络涉及本地区本部门的突出问题。体现的领导干部的责任心；能不能很好回应，则体现的领导干部的综合能力。网络反映的问题，有些不完全准确，有些偏颇过激，这需要领导干部具有清醒的判断力。作为一个新时期称职的领导干部，应该树立正确的网络观念，高度关注网络舆情，既不畏惧网络带来的冲击和挑战，也不忽视网络的优势和作用，善于从网络舆情中发现工作的盲点、弱点和问题，达到推动整体工作的目的

二、以“数字”工程为龙头。

逐渐意识到一味隐瞒封堵信息的思维已变得过时乃至落后。网络对执政的影响已经由单一的诉求，进入新世纪以来。发展到群体性公共事件，正确及时地回应公众日益高涨的表达和诉求，要求我必须建立和广大网友良性互动的沟通渠道，构筑政治生态新体系。从年开始，及时公开领导信箱、议案提案，建立热点讨论、发展论坛、民意调查等栏目，构建政民互动的平台，并以此广泛了解民情，集中吸纳民意，切实维护民利。市委、市政府把信息化建设摆上重要位置，着眼信息网络、信息技术、信息应用和信息产业的良性互动，加快了数字”建设，有力推动了城市转型进程。数字民政”系统，救灾救济、民情监控方面发挥了实效；公安交通、环境监控、城市管理“三网合一”系统在信息共享方面发挥了巨大优势。与此同时，高度重视舆情工作，确定专职人员收集处理网络舆情。年6月至今，人民网“网友”针对我市问题留言179条；年12月至今，政府门户网站“网友”给书记留言92条。这些留言涉及城乡道路交通、教育收费、房产物业、劳动就业、干部选拔等方面。党政主要领导非常重视，对网民就提出的意见建议，都一一进行了回复，并责成有关部门尽快处理，要求市委督查室跟踪反馈办理结果。同时，要求各级领导干部重视网络舆情，与群众互动交流，解疑释惑，解决困难，通过凝心聚力，促进经济社会又好又快发展。目前，一方面加快硬件建设，即加快“数字”基础建设，由“三网合一”向农业、企业等“多网合一”发展；开设政务论坛、领导信箱、政务投诉等互动栏目，开通市人大网和人民代表博客网，拓宽了信息采集应用平台。另一方面，加强干部管理和培训，党校公共应急管理培训中增设领导干部应对“网上”课目，教育领导干部正确引导网络舆论走向，提高应对网络事件的能力。

三、以发展民主政治为前提。

推进民主政治较快发展，网络问政的根本目的改变传统的执政方式。优化政治生态环境。主要目的利用快速便捷的互联网，与广大网民直接互动交流，求计问策，形成高效、民主、科学的公共决策机制。而实际情况是广大网民知识结构有高下，对事物的认识水平有偏差，价值追求和出发点异同，致使网络舆情也有许多不足之处，需要“过滤”和“沉淀”网络上不乏真实的原生态民意，诚然。但网络具有匿名性、随机性、低成本、低风险的特点，因此网民一般都没有承担责任的意识。网民主要是较年轻化、文化程度较高的群体，网络民意不能完全代表民意。因个人知识水平、价值追求、思想观念等不同，极少数网友或失之偏颇，或夸大其辞，歪曲事实，甚至谩骂攻讦。境外各种思潮不断渗透，一些网民易受“感染”可能会提出无理要求，进而在网上推波助澜，向政府发难。这些都对领导干部提出了新的挑战和考验。个别领导干部可能嫁网络之场作秀，只重视信息收集，不重视问题解决，其结果难免“轰轰烈烈问政、草草收场”现象发生。缺乏相应的保护和约束机制，没有确保有效管理和言路畅通的措施，诚心问政者的合法权益难以得到有效保护，而赋闲在网的好事者可能无拘无束，不是问政而是扰政。综合近期发生的新疆“7.5暴力事件和先前的其他事件的共同点，先期都是敌对势力和别有用心者借助网络鼓动、扇动滋事的由此可见，网络的风险防范也是必须面对的难题。

各级领导干部必须以理性、冷静的态度，通过网络平台汲取民智、改善民生、落实民利。对网络意见建议进行系统、科学、合理的甄别、筛选，真正把群众关心的热点难点问题找出来，并通过实实在措施逐步解决好，切实维护好群众的根本利益。

四、以推进城市转型为目标。

1加强组织领导。正确应对日益网络化的信息化趋势。使网络民意最终在现实的公共决策和政策执行过程中展现出来。下一步，各级党政组织都要重视网络舆情工作，加快信息化基础设施建设，人才培养、技术引进、经费保障等方面给予大力支持。要设立舆情处理职能部门，专门从事网络舆情处置工作，既保证群众的知情权、表达权、参与权、监督权，又使我各项工作常抓常新、精益求精。各级领导干部是网络问政的主体，也是网络建设和维护的主体，必须学习信息化、掌握信息化，进而更好地推进信息化。掌握网络技能的基础上，还必须树立以人为本、开明开放的执政理念，以宽阔的胸怀、强大的承受力、超强的应对能力，带头听网民“评头论足”说三道四”看网民“指手划脚”要通过论坛、聊天室、电子信箱、博客等形式与网民交流，引导群众思想和社会舆论。要通过科学民主的程序，把网民民意内化成一种良性的执政思维与行动，争取更大范围的理解和支持，真正把互联网的优势转化为推进城市转型的现实动力和强大合力。

2完善工作机制。纸上得来终觉浅。要确保民众反映的问题得到有效解决，确保群众贡献的智慧得到有效发挥，从而把网络优势转化为执政的优势。网络问政应该常态化、制度化和规范化。要以建立长效机制为目标，完善信息运作体系，细化工作职责，加强组织协调，建立顺畅的舆情集中、归纳、核实、提炼、处理、反馈的机制，让网络成为干群沟通联系的绿色通道，成为干群同呼吸、共命运的融合剂”整合各种网络资源，制定相关的约束机制，按照“一个平台受理、一个部门调处、一个结果答复、一个记录归档”办事流程，明确责任部门和办理时限。

3纳入绩效考核。按照科学发展观的要求。对网络舆情工作分解任务，明确部门责任，将结果全面纳入政绩考评内容。建立问责机制，把回复和处理情况作为部门政绩考核的重要标准，由市民和网民进行监督。年度考核时，对相互扯皮、推诿，致使群众反映问题长期得不到有效解决的要进行通报批评；对工作得力，效果显著的要进行表彰奖励，使网络问政的新方式新举措真正落到实处。