时间:2022-06-14 20:35:40
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《关于在中小微企业疫情防控和复工复产工作中充分发挥党建工作指导员作用的通知》下发后,全体党建指导员按照通知要求,立即行动起来,分批次深入到各个企业,发放《市肺炎疫情防控期间惠企政策精编》、《市“真金白银”惠企助企抗疫政策清单》等惠企政策汇编材料,做好政策宣讲,让企业对各项支持政策了然于心,所帮扶企业对政策知晓率达到百分之百。
二是真心实意帮助企业解决问题。
非公党建指导员经常深入企业,一方面督促做好常态化疫情防控工作,另一方面,调查了解企业在复工复产中遇到的困难和问题,通过加强协调,帮助企业及时解决复工复产中的困难。截至目前已帮助5家企业解决问题7个。
疫情发生后,经信局迅速把思想和行动统一到重要指示精神上来,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,从政治和全局的高度出发,把疫情防控工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的重要检验,切实加强领导,全力投入疫情防控工作。
一是成立迅速领导小组。从大年初二全局全体干部职工放弃休假,参加防疫工作,第一时间成立经信局应对病毒感染的肺炎疫情联防联控机制领导小组,局长李炳波为组长亲自抓,分管领导为副组长具体抓,全面强化战疫工作的组织领导。
二是积极投身防疫工作。主要负责同志及班子成员、领导小组股室成员保持在岗在位,多次召开专题会议,立足经信职能研究部署疫情防控相关工作,保证防控工作有序开展,突况及时处置。及时制定《关于成立应对病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组的通知》,明确科室、局属单位具体任务分工,严格落实好疫情摸排、疫情报告、防控宣传、企业复工等各项防控措施。
三是成立工作专班。根据新型肺炎应对指挥部的工作部署,成立以经信局牵头的市复工复产服务组,加强对全市工业企业和各行业复工复产指导。市经信局第一时间成立复工复产工作领导小组,梳理政策要求,积极指导企业科学有序复工复产。
二、加强信息互通,强化宣传引导。
一是加强信息宣传。全面梳理并认真宣传落实中央、省市经信领域疫情有关法律法规及文件要求,以线上为主、线下为辅,通过“新型工业化”微信群、“经信局微信公众号”“之窗”等渠道各类宣传资料80份,参与宣讲视屏录制1部,对企业进行线上服务和培训;制作企业复工复产“五五”法视屏短片1部,为企业科学防控进行技术指导;向企业印制发放《致企业家的一封信》3000余份、《关于疫情防控期间帮助企业渡过难关政策汇编》200余份,制作简报127期,累计派发宣传单5600余份。协调运营商累计发送疫情防控信息2049.0108万条(卫健委96.141万条,卫健委1815.23万条,卫健局137.6398万条)。我局积极宣传疫情防控知识,提升疫情防控能力,并倡导避免到人流集中区域活动,不信谣不传谣,积极应对新型肺炎疫情。
二是积极提供保障。协调电建抢修供电故障1处、华润抢修燃气管道1处;协调移动、联通、电信、广电安装监控设备100余套(防疫)、巡检线路20余处;累计处理通信投诉267起,排除通信故障250起。
三是做好通信保障。协调广电、电信、移动、联通对所有网络电视直播频道、互动点播内容实行免费开通和服务,各公司为群众在应急响应期间新增免费影视上千部。
三、突出重点群体,严格管控。
加大对企业员工排查服务力度,重点关注从湖北武汉等疫情地区的返乡农民工。
一是做好督查劝返工作。通过督查,各企业对疫情防控工作做到了重视到位、认识到位、措施到位,复工复产企业严格按照《关于做好全市各类企业应对病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(什冠肺指〔2020〕—20)要求建立了《生产经营场所清洁卫生和消毒杀菌台账》、《员工信息排查登记台账》、《员工健康状况监测台账》,落实了外来人员等登记制度。按照《关于做好分区分类防控工作的通知》精神,对工业企业返岗(什)人员中,采取分阶段动态统计监测,均按要求较好地落实了集中或居家隔离观察要求。
二是牵头落实工业企业隔离观察点。确定集中医学观察点为宝利丰有限公司后,经信局召开专题研究会议,制定管理办法并上报指挥部。设综合保障、医疗救治、安保、维稳处突、心理干预及劝返送达6个工作组,负责集中医学观察点的日常运行及管理,做到分工明确、责任到人,保障人员、物资到位。
三是做好交通运输保障。对有工业生产物资、销售产品运输需求的各工业、交通运输企业做好指导服务工作,并严格审批程序。通过签发运输申请表等方式,为部分企业产品物资提供车辆运输服务。截止目前,累计签发81家企业、2077辆车、2360名货运人员。
四、制定复工要求,稳定复工复产
一是制定复工复产政策。我局召开专题会研究制定解决企业返工复工问题初步方案,参照省、市对企业复工复产相关要求并结合疫情防控实际,制定了《工业企业应对疫情防控工作的通知》,其中明确了企业复工复产的时间、申报程序和复工复产企业防疫工作等要求,并由指挥部发文《关于做好全市各类企业应对病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》(什冠肺指[2020]-20),拟定并由市政府发文《关于支持企业应对疫情共渡难关的实施意见》(什府发[2020]-1)。拟定并由指挥部发文《工业企业复产复工工作的通知》(什冠肺指[2020]-80),用《市工业企业疫情防控工作“五五法”》(德经信[2020]41)及补充通知,“省十条”“十三条”等政策措施,全力支持和组织推动各类工业企业复工复产,做到两手抓,两不误。
二是强化指导服务。坚持实施工业企业网格化暨全员联企服务机制,按照“一企一组”、“一企一策”的要求,做到主动上门对接,加强政策解读、综合协调、防控指导等服务指导工作,未复工企业尽早复工。我局按照文件要求,走访防疫物资生产企业3家,同时,已对全市200余家工业企业复工复产情况及疫情防控工作进行现场核查,通过查看现场、查阅台账、听取汇报等,了解企业疫情防控措施落实情况及复工复产情况,并现场提出指导意见。
三是多措并举,加速恢复企业产能。一是提高返岗率。强化宣传,打消部分员工对过度紧张,怕感染,不愿上班的错误认识;重点解决省外员工,特别是企业高管、技术骨干返什工作存在的种种困难。二是协调防控物资采购。与经开区对接,收集企业防控物资需求,多渠道采购,帮助企业解决口罩、额温枪等防控物资缺乏,打消企业复工复产后顾之忧,助推企业全面提高产能恢复。
到4月30日,我市工业企业开复工484户,共计到岗39996人。规上企业复工216户(在库223户,4户保留同期数,3户因经营问题早已停产),共计到岗29736万人,规上企业复工率达100%。
四是提振企业发展信心。市级相关部门认真研究中、省、市出台的各项惠企政策,结合我市具体情况,出台了《关于支持企业共渡难关的意见》(什府发〔2020〕20号)。以金融扶持、税收优惠、稳岗政策、电费补贴、企业加班补助等各项政策,支持企业应对疫情共渡难关。采取“对上积极争取,对企上门服务”的方式,及时向复工复产企业宣传,让各项惠企政策真正能落实到企业,降低企业在疫情期间复工复产带来的成本增加,提振企业发展信心,帮助企业共度难关。
五、收集、发放物资,提供保障
一是协调防护物资。协调镇江化工捐赠工业副产物次氯酸钠库存15吨,每日出产的约4吨也将全部无偿捐赠给市政府。次氯酸钠按照1:40稀释,可确保每日供应约160吨消毒液,用于全市公共场所及办公区域等范围的卫生消毒,首批2.5705吨已组织运输,已移交给市防冠指物资组统一调配;通过与市场监管局召开专题会议,制定《关于加强管理和正确使用镇江化工生产的防疫消毒次氯酸钠的函》,加强对次氯酸钠的使用规范。从市经信局、烟厂等地协调口罩66130余只、13桶次氯酸钠、消毒液18桶、酒精8桶、900套防护服、300个护目镜、116个额温枪移交给市防冠指物资组。二是向企业提供保障。向移动、联通、电信、镇江化工等企业防疫一线职工分发120余只口罩,7瓶消毒液,2只温度枪。我局从市防冠肺指调拨医用灭菌无纺纱布60箱,该批防疫物资已陆续发放给我局服务的企业,支援企业疫情防控。同时,已向防疫物资领取企业提供口罩的制作、使用视频教程,指导其规范制作、正确使用。市经信局按照相关政策要求,对我市应急物资生产企业电费补贴和加班补贴等惠企政策逐一落实,已安排临时电费补贴和加班补贴等资金1300万元,应急物资保障补助资金玉鑫药业195万元和恒邦远大147万元。完善企业原材料、生产设备、资金、水电等要素保障,引导防疫物资企业做大做强。
三是指导企业生产防疫物资。带领玉鑫药业、远大纸业、圆周实业三家有意向生产口罩的企业负责人来到广汉市内友邦企业有限公司就口罩生产进行参观学习,目前三家企业均正常生产口罩,保障市场供应。
六、落实疫情常态化防控
截止目前,我市规模以上工业企业已全部复工复产,随着全国疫情的好转,我市工业企业的疫情防控工作出现新的变化,按照《市肺炎疫情常态化防控工作实施方案》(什冠肺指〔2020〕-219)文件要求,市经信局认真落实责任,落实好疫情常态化防控要求。
一是分片走访。市经信局以局长为总牵头、各分管领导包片的方式,成立5个工作专班,负责我市各镇(街道、经开区)规上工业企业疫情常态化工作和企业复工复产期间政策咨询、要素保障等各项服务工作。一是各工作专班以召开会议、实地检查等方式将市防指相关精神传达到各乡镇(街道、经开区)工业企业防疫负责同志和各规上企业;二是各工作专班定期开展规上企业防疫检查,特别是疫情出现新变化期间,督促企业加强疫情防控力度,特别是外出人员管控和外来人员排查等工作;三是结合市经信局日常工作,充分利用对企业安全环保检查、项目推进和生产要素保障等工作开展的同时,对企业进行防疫政策宣传和指导企业完善防疫工作的薄弱环节,督促企业建立完善企业内部疫情防控体系,制定防控方案预案,明确疫情应急处置措施与流程。;四是充分利用局微信公众号和规上企业微信群等平台,积极宣传防疫知识和公布高(中、低)风险地区信息等内容。
一、多措并举,推进常规工作
一是实行挂图作战。第一时间建立复工复产企业联系人制度,成立领导小组,实行挂图作战,主动与市发改委、市工信局、市商务局等部门联系,确定625户企业为调查目标。采用在工商网站、114查寻、联系企业包保人等多种方式,找寻企业联系电话。为确保工作任务及时完成,在两次疫情期科内人员全员上班,采取下任务量的方法,每人每天完成40--50户企业任务,每天专人晚上下班时汇总企业信息。通过多轮电话调度,全年共打企业电话6965个,掌握企业情况,开复工时间,了解企业需求,多渠道招聘信息,并为企业推荐适合人才。
二是建立24小时重点企业保障机制与农民工返岗复工点对点工作,并对韩国返吉人员情况开展服务。建立24小时重点企业调度保障机制,确定18户企业为24小时重点企业,建立企业需求台账,每天调度企业情况,实现企业产能清、员工总数清、缺工人数清、空岗结构清、问题困难清,保障重点企业尽快复工达产,其中友华医疗科技有限公司等生产疫情物资企业,我们重点推荐保证企业用工需求。农民工返岗复工点对点工作,平台开通以来,每日进行平台维护,服务外地企业92户,返岗员工108人,其中87人跨省返岗复工。在全地区开展韩国返吉人员情况调查,通过和防疫部门、社区走访等方式,了解返吉人员情况,对有就业需求人员建立台帐,逐一打电话,开展职业指导及岗位推荐工作。
三是开展各类专项行动。开展2020年春风行动暨就业援助月活动、公益网络招聘月活动、百日千万网络招聘月活动,民营企业招聘月活动,金秋招聘月活动,制作网络招聘平台使用方法短视频和操作指南,指导用人单位在网站或微信平台上注册岗位信息,预约网络招聘会和网络面试;指导求职者在线查询岗位信息、投递简历,与企业在线沟通洽谈。全年,招聘人数1、2万人,新增注册求职人员6982人(比去年同期增加2倍),投递简历2542人(比去年同期增加1倍)。
四是优化网站微信版块,做好线下宣传,用户活跃度高。
(改版)优化网站和微信平台功能设置,将原有功能分类汇总,分为找工作、查信息、要上网三个模块,简单明了,重新梳理招聘与求职流程,为关注者提供快速使用通道,在微信端新增就业微课堂、就业援助绿色通道、职业指导在线咨询、在线素质测评、百日千万、本市岗位信息、湖北籍人员专栏、省外岗位信息等多个版块;在微信平台设置专栏,分为政策篇和岗位篇,政策篇中将相关就业政策整理汇总,岗位篇根据每周主题内容优选岗位集中,促进求职用工双方网上适时匹配,打造更优更便捷的线上招聘服务平台。
(宣传)在疫情发生第一时间下发《关于在疫情期间推广使用线上招聘求职平台的通知》,要求保证在疫情期间用工招聘不断线,发挥线上服务人岗匹配功能,广泛推广线上招聘服务平台,扩大线上招聘力度,印制成宣传单和条幅,在社区显著位置张贴,扩大平台知晓率,让疫情期间网络招聘深入人心,引导更多的用工单位和求职者线上实现有效对接。在三大运营商发短信,对网站、微信进行宣传,这期间电话咨询人员巨增,最多一天接近50个电话,其中也有人因找不到适合的岗位而情绪焦虑,工作人员都耐心细致的解答,做好求职者的心理调适,减轻心理压力。
(引领)每日调度县(市)区工作推进情况,对于有问题的地区,随时解答,实现全市信息资源共享。网站和微信平台每日更新,更好的满足了不同层次求职者的需求,提升平台对企业和求职者的吸引力和感召力,增加用户黏性,目前活跃度高,有的招聘信息上传当日即能招满(万达、创业夜市摊位) 。到目前为止,网站总访问量219万人次(去年底70万),日最高点击量达5万人次,微信关注人数突破10、9万,日浏览量达1.7万人次,每天工作人员在线为四个微信求职群近2000名求职者提供在线咨询、职业介绍、职业指导等就业服务,已有求职者在微信群中,通过我们的信息,找到工作岗位,并说这个平台很好,对于有问题的人员,群主都及时回复。
五是开展职业指导服务。从全市各级公共就业服务机构、学校、企业中选取优秀职业指导师录制16个职业指导精品视频课程,其中大学生职业生涯规划5个视频课被人社部采纳。课程针对用工企业、失业人员、高校毕业生等各类重点群体,涵盖企业防疫、求职准备、简历制作、面试技巧、生涯规划、个案分析等各个层面。
主动服务。对于在网上登记的求职者,采取每人至少打一次电话的方式,了解求职者情况,推荐岗位开展职业指导服务,对于焦虑者起到安抚的作用,全年共打求职者电话12365个;职业指导员通过电话、微信等方式对求职者进行一对一分级分类指导,帮助求职人员走出迷茫,树立正确择业观,每个职业指导师日平均提供职业指导服务达到5人次。在微信平台开通职业指导专栏,留言求职者51人,逐一进行电话回复,有因长期失业失去信心,有面临职业选择,需要心理调适,通过职业指导老师促膝长谈,一对一指导和面对面相结合,最终助其上岗。
(进校长园)11月开始跟随团市委分别到北华大学、吉林电子信息职业技术学院、吉林工业职业技术学院、吉林农业科技学院、东北电力大学等八所院校开展职业指导讲座服务,为该校的学生开展职业生涯规划讲座,如何做好从学生到职场的转换。
六是开展监测工作,为供求分析提供支撑
1、时时监测企业情况。年前即对我市100户用工企业电话开展调查,了解企业节前节后用工需求情况。疫情发生后,多次了解重点监测企业290户情况,每10日上报数据,每月形成分析报告;同时在网站登记企业中,选择部分因受疫情影响严重的旅游、餐饮、商贸、物流等行业及劳动密集型企业100户,通过问卷星小程序开展企业调查,对企业用工数量、用工需求、缺工情况、减员情况、工资和福利待遇等进行详细调查和统计,了解企业受疫情影响情况.
2、开展供求分析工作,掌握企业情况。制作系统操作流程视频,指导全地区上报12张数据统计表,具体分析数据情况,从性别、年龄、学历、技能、人员类别等分析求职人员特点,从企业所处产业、行业、企业性质、需求人员类别、分析企业需求状况,统计出需求大于求职前10个职业,求职大于需求的前10个职业。分析全地区用工形势,存在问题及下步工作打算。(实现系统上报数据)
3、完成各类报表材料上报工作。上报公共就业人才服务工作情况(日报)、2020春风行动暨就业援助月活动线上岗位信息(日报)、疫情防控期间网络招聘情况(日报)、人力资源服务机构招聘信息统计表(周报)、24小时重点企业用工调度工作信息汇总表(日报·周报)、 百日千万网络招聘专项行动周调度统计表、吉林市居民家庭收入评估标准(报民政局)、韩国返回人员调查表(总结)、当前经济活动拉动就业情况调查表、供求分析季报(12张表)、企业用工动态监测(10日报、半月报、月报)、招聘会月报表、职业紧缺目录(此项工作我市是试点单位)
上报各类材料:省就业服务局开展就业服务工作调研汇报材料(找两户企业)、疫情防控期间人社系统政策落实情况总结(介绍怎么做)、24小时重点用工企业用工保障情况汇报、助力企业复工复产搭建用工平台、100户企业情况分析报告、服务企业复工复产情况、农民工点对点返岗复工工作情况、韩国返回人员情况总结(周报 总结)、百日千万活动周总结(活动情况、图片、视频、职业指导视频课)
其它工作:按照省人社文件《关于做好就业岗位信息归集和服和的通知》先后两次导入系统数据;为省信息化成果展提供数材;完善信息化建设,针对目前系统使用两年多时间,提出在关问题,并协调软件公司进行修理完善;协调各部门办理线下招聘会手续,汇总全市职业指导师情况。
二、创新工作方法,在全国全省取得佳绩
为让求职者进一步了解企业情况,帮助求职者就业,利用现有的设备和人员,在新媒体微信、抖音、快手中开展直播服务,借鉴网红直播模式,开通就业招聘直播间,职业指导师变身网红,播出企业情况,邀请企业人资参与,详细讲解企业和招聘条件,展示企业生产情景,解读就业政策,针对普遍问题,开展职业指导和职业素质测评服务。现场向求职者推介岗位,与求职者在线互动,帮助答疑解惑。团市委看到直播后,主动联系我们,我们共同开展“江城就业有未来,线上就业招聘会”活动,并在各大高校进行宣传,拓宽服务领域,最多一次关注近200人,自开播以来,共计322户企业推送岗位2500余个,4户企业代表参与直招,为求职者和用工单位搭建了有效的对接平台。在省厅下发《关于开展“直播带岗”活动的通知中,将吉林市直播带岗向全省推送。
2.制定《2020年市普法依法治理工作要点》和《市2020年度法治宣传教育工作重点单位普法责任清单》,落实“谁执法谁普法”普法责任制,推动行政机关普法责任清单全覆盖。
3.开展“民主法治示范村”创建。印发《关于开展市“民主法治示范村(社区)”创建和法治文化(法治宣传教育)示范基地创建申报工作的通知》,目前,这项工作正在有序推进。
4.做好迎接省市“七五”普法总结验收准备工作。按照省市统一部署要求,印发《市开展省、市“七五”普法终期评估验收工作自查迎检的实施方案》,要求各地各单位对照标准,积极自查评估,补缺补差,高标准完成“七五”普法规划各项目标任务,顺利通过验收。
5.积极开展法律服务进企业活动。印发《病毒感染的肺炎疫情防控法律政策知识问答》,组织公职律师深入企业开展法治体检活动,认真排查因疫情引起的企业复工、保险待遇、合同履行等法律问题纠纷,加大调处力度,强化分类指导与应对,为企业复工复产营造良好法治环境。现场指导雄峰企业有序开展疫情时期复工复产和法治体检,提供及时有效的法律咨询和建议,教育引导广大企业职工依法维权,自觉履行义务,助力民营企业健康发展。
6.已完成天柱山法治文化广场工程建设待验收,启动滨河法治文化公园建设工作,打造优秀法治文化载体和市“一地一品”建设工作。
7.举办全市183个村(居)“法律明白人”和“法治带头人”法律知识培训班,弘扬法治精神,深入推进法治乡村建设。
8.利用政法干警进网格之契机,扎实开展各种法治主题活动:6月5日开展消防安全进皖国新城小区,共发放宣传手册100余份;4月15日在东关社区举办全民国家安全教育日送法进社区活动,共发放宣传资料300余份,接受群众咨询数二十人次。
9.完成2019年度市政府综合目标考核工作。
二、存在问题
各地各部门“谁执法谁普法谁主管谁普法谁服务谁普法”责任制落实存在差异性,各部门之间沟通协调性又不够,而法宣工作面广业务性强,所以整体推动进度不快。
三、下一步打算