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(二)做好各项扶贫工作。1、协助第一书记进行扶贫资料的制作、整理、完善工作;2、协助第一书记、帮扶干部走村入户,掌握贫困户详细信息,根据贫困户的致贫原因制定切实有效的帮扶手段;3、协助村“两委”完成村级财务和村务公开制度;4、协助第一书记走访调查,宣传国家政策、法律法规,解决群众切身困难问题,听取群众建议;5、积极参与了农村环境整治工作。为切实做好重中之重的扶贫相关工作,前期进行了大量的数据采集工作,确保贫困户信息的高度精准化,坚决清退不符合条件的人员。同时乡、村两级积极联动,整合全村之力,积极落实各项扶贫政策。同贫困户吃“连心饭”,拉近帮扶干部、驻村干部与贫困户的距离,消除贫困户和干部之间的生疏感。
2018年12月10日至2018年12月23日依据各级关于2018年省脱贫攻坚成效考核驻村帮扶和结对帮扶工作中发现问题整改落实的工作部署驻榆树湾工作队与榆树湾村两委共同对照问题清单进中2类16个问题,行“举一反三”问题查摆,建立了问题台账并对查找出的2个类别3个问题进行立行立改。查找出的问题及整改落实情况如下。
一、在结对帮扶方面
存在有帮扶责任人工作不到位、不细致,帮扶公示牌信息填写不全面、帮扶手册的填写较为简单和个别贫困户的帮扶措施针对性不强这两个问题。分析问题的原因有两个方面:一是帮扶责任人对扶贫政策的学习和理解不深不透,不能从政策反面给予帮扶扶对象以帮助;二是帮扶责任人对结对帮扶工作的理解不到位,一味的认为自己能力有限不能为帮扶对象带来收益性的帮助,而忽略了扶志和扶智方面的思想帮扶。在整改中我们组织所有的帮扶责任人入户走访,一是完善公示牌的个人信息,二是切实了解帮扶对象的思想状态和家庭的生活状态,有针对性的制定个人的2019年帮扶计划。
加强学习,在工作中,我注重学习,认真思考,不耻下问,并结合实际工作需要,一直坚持学习相关理论,不断丰富自己的知识,增长工作才能,增强自己对扶贫工作的自信心,逐渐提高了自身素质和综合能力。
二、深入基层,踏踏实实为群众服务
1、为使贫困户及时了解掌握和享受到国家惠民政策,我每天都入户进行政策解读和宣传,帮助贫困户主动找项目、找信息,学习技术,不再固守土地,实现就近就业或外出务工,从事特色种植或畜牧养殖,找到致富门路。
2、在精准识别建档立卡贫困户的工作中,经村委会和以前驻村工作的基础上,经贫困户提出申请,初步确定建档立卡贫困户98户389人,按照贫建档立卡贫困户动态管理回头看“五不录、六优先”要求,村委班子和驻村工作队按照“一会三评三公示”的办法,现以小组为单位召开村民大会评议张榜公示,再以村委单位召开村民大会集体评议张榜公示,在此基础上,召开党员、干部、村民代表会会议复议,以张榜公示,群众无异议后,上报乡政府审查。
3、组织一批有能力、懂经营、善管理、有技术的贫困户帮教有种植、养殖想法的贫困户提出建议。
4、通过“雨露计划”厨师培训等劳动力转移培训项目。对贫困户劳动力进行免费培训,提升了务工素质,实现有序转移,外出务工。
5、村中无健身场及健身器材,工作队通过协调资金已在村里建立文化健身广场,安装健身器材。
6、在镇党委、政府大力支持下,利用整村推进项目硬化村内道路,确实解决村民生产、生活出行难的问题。
村位于县,距县城9公里。全村辖4个自然村,共有450户,1204人。低保户150人、五保户3人。全村共有党员42人(其中女党员8人,60岁以上党员8人),村民代表36人。全村新型农村养老保险参保率达到93%、新农合参保率达到95%。村内现有两委干部5名,交叉任职3人,其中村主任由大学生村官担任。全村现有耕地6293亩,林地4240亩,草地3406亩。2013年人均纯收入3800元。
二、主要做法与成效
以“走访群众,接地气”为抓手,扎实推进“两代表一委员”工作。建立“两代表一委员”工作制度的目的积极发挥“两代表一委员”联系群众、服务民生的重要作用,进一步畅通社情民意表达渠道,提升我乡党委、乡政府办事决策民主化、科学化水平,推动科学发展,促进社会和谐。在工作中,具体做到“三个加强”:
一是加强领导。3月份,我们到村报道,与村干部接头,成立了“两代表一委员”工作领导小组,领导小组下设办公室(设在村委会),负责日常事务。同时,明确自己的职责:一是宣传政策,二是参政议政,三是收集社情民意,四是监督执行,五是调处矛盾。规定每周二为“民情接待日”,现场了解民意,听取群众呼声,对群众反映的问题,能现场解答的现场解答,不能现场解答的通过协调相关部门办理并跟踪落实。并且开始“心+心”入户走访,深入基层一线听取百姓的诉求,了解他们的所需所想,并将收集到的意见建议进行梳理,规定了整改的时限。
二是加强宣传。在开展工作过程中,我们非常注重对群众的宣传工作。通过下发宣传单、召开村民座谈会、上门拜访和下乡拉家常等方式,不断向广大群众宣传“两代表一委员”的“联系群众、服务民生”职责作用,让村民支持并参与监督“两代表一委员”的工作。
截止到目前参与民情接待的群众共计80人,收集意见建议9条,与此同时,主动参与调处群众矛盾,受到了群众的好评。
因此,从目前的工作情况来看,“两代表一委员”工作,为乡党委、政府与群众之间的互动搭建了另一条有效的沟通桥梁,代表委员的作用得到了进一步发挥,在经济发展、社会建设等方面,特别是在调处群众矛盾维护稳定方面有着积极的作用。
三、存在问题与不足
目前虽取得一定的进展和成效,因此还存在一些问题和不足:一是作为政府引导,群众参与的载体,目前还有相当群众对“两代表一委员”工作认识不足,配合参与的积极性不高;二是由于自身认识、时间、精力等方面因素,工作中未能发挥应有作用。
四、下一步工作方向
一是抓宣传。积极引导群众参与,以我们为平台,发挥群众参与社会管理的主体作用;
半年来,驻村工作组通过走村入户走访和调研对村情村况有了深入了解。xx村共9个村民组,261户,763人;党员26名,一名预备党员,有耕地面积486亩,林地面积1000多亩。通过深入群众调查研究,完全了解了该村的自然资源情况。经与村支两委共同探讨,明确了该村的经济发展思路,确定把以林下养鸡、生猪为主的养殖业、以种植茶叶、核桃、柑橘、蔬菜为主的种植业作为该村以后的经济发展路子。
二、抓住重点打开局面
xx村外出务工人员较多,各项工作开展难度较大,针对这些实际情况,工作组坚定信心,满怀激情、不等不靠,一边走访慰问掌握民情,一边寻求突破口,力争尽快打开工作局面。一是抓班子增活力。我们采取谈心、加强日常沟通交流、召开生活会、学习先进典型等形式,促进班子成员增加了解、消除误会、改进工作;通过完善村财务管理、沟通协调、决策议事等系列工作制度,定制度、定规矩、确保村班子按制度办事,减少随意性。目前,村班子较为稳定,工作积极性明显增强,办事效率和工作作风明显提高,得到了村里党员群众的认可。二是抓规划增信心。针对xx村贫困原因及工作中的难点和症结,本着“紧密结合县乡发展规划,紧紧依靠本地发展优势,紧紧依靠县乡党委政府和村班子,最大限度调动群众创业积极性”的原则,确定了“全面完善基础设施、巩固提高主导产业、努力提升村民素质、积极推进村班子建设”的帮扶工作规划,详细制定了5年发展规划,并通过召开党员、组长、群众代表会以及全面向群众扩大宣传动员等方式,增强干部群众信息,把注意力转移到干事创业上来。三是抓实事聚人心。工作组入村以后,通过一个月的走访,首先确定壮大果林产业、加强基础设施建设等工作思路,力争通过率先抓好几件实事增加群众对村班子的信任和支持。实事这些项目虽然经历一些波折,但也考验了干部,凝聚了人心,促进村情村貌有了新的改变。
三、抓好自身建设
工作组把抓好自身建设作为前提和根本,以实际行动和具体表现为村班子和群众做表率。一是工作组建立了严格的自我管理制度,明确了队员分工,保证按部就班开展工作。首先是抓好学习。坚持集中学习和自学,保证工作组成员全部了解政策、掌握制度规定,有序开展工作。其次是保证坚守岗位。工作组切实做到与单位工作脱钩,每月在村工作20天以上。截止目前,工作组成员平每月在村工作24天,多数双休日都不休息。二是严肃纪律树立良好形象。我们坚持遵守驻村工作纪律。凡是项目款,一律对全村公开,每开工一个项目都要首先公布预算和明细,自觉群众监督。工作组做到了生活简朴、艰苦奋斗,自觉与群众打成一片。
四、实事求是帮助发展改善民生
根据xx村目前的发展需求,驻村工作组协助村支两委,依靠群众主要开展了以下工作:一是发展了1户林下养鸡大户;二是补栏生猪200余头;三是发展茶叶100亩、柑橘400亩、还预备发展核桃200亩;四是发展以白菜、萝卜等为主的商品蔬菜种植100亩;五是管护好100亩茶园;六是协调资金XX元,帮助村支两委维修进村公路。七是大力开展促春耕活动。4月28日,帮扶工作组大力开展促春耕活动,县投资促进局与民宗局积极落实“干群连心·同步小康”工作 “计生三结合春耕助农”帮扶措施。通过走访调查明确了15户帮扶对象,投入1800元购置了1500公斤复合肥,对每户帮扶对象提供2袋复合肥,帮助农户抓好春耕生产。七是积极开展走访慰问困难党员群众,驻村工作小组多次深入困难群众、困难党员家庭了解其生产生活情况,跟他们交心谈心,帮助并鼓励困难党员、群众发展生产,克服家庭困难。4月28日民宗局班子成员对xx村红卫组王文武、中上组王安吉进行了“一帮一”走访慰问,并送去慰问金200元。7月1日,在建党92周年之际,帮扶工作组和派驻单位县民宗局、投资促进局党组成员一道走访慰问4名困难党员和一名老村干,并送去500元慰问金,送去了组织的温暖。
五、切实加强了基层组织建设
今年,按照“干群连心·同步小康 ”活动的要求,切实加强了村党支部的建设。xx村党支部以发挥党的先进性和党员先锋模范带头作用为重点,认真开展基层组织建设活动,提高了支部“三力”。具体体现在:一是村支委认真坚持“”制度,并加强了党员的教育和管理;二是村支书、村主任带头发展种植业、养殖业,并带动了其它5户群众发展种养业,且都具备了一定规模,效果较好;三是注重党员发展工作,一名预备党员转为正式党员。
六、切实开展政策宣传工作
驻村工作组以“干群连心·同步小康 ”活动为载体,深入到帮扶村去,认真开展党的政策宣传工作。通过群众喜闻乐见的形式,向群众积极宣传党的政策、国发2号文件、《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》、党的十和省市县党代会精神、以及印江发展种、养产业的优惠政策。与当地群众同吃、同住、同劳动,帮助群众学习领会精神,研究发展思路。帮助制定“减贫摘帽”等发展规划,定期开展了走访、坐谈、现场指导,邀请专业技术人员作现场指导、进村上党课、村情分析坐谈、政策宣讲等帮扶活动。
七、强化维护社会和谐稳定工作
大家好。
我是蒋化宜,男,1964.12出生。2018年4月中旬,根据县委组织部和萧县公安局的安排,我下派到杨楼镇刘庄村,是一名驻村工作队员。日常接受杨楼镇党委的领导。在工作队长李卫东的领导下和刘庄行政村两委班子成员的配合下,积极落实驻村工作。现将一年来的驻村工作做一个汇报。
一、刘庄村基本情况
刘庄行政村位于杨楼镇西北,耕地面积3870余亩。主要以小麦玉米为主,其中单庄以黄桃种植为主。现有人口3925人,1182户。由朱庄、刘庄、单庄、马路、路楼五个自然村组成。有一个党总支部,三个党支部,共有党员102人。 村内建档立卡贫困户共有358户,2014年脱贫54户133人,2015年脱贫46户140人,2016年脱贫51户112人,2017年57户106人,2018年脱贫72户人。致贫原因以因病、因残为主。
二、工作措施及成效
(一)进村进户,了解村民情况。在刘庄村驻村后,首先要做的工作就是村情民况调研,只有了解了村里每一户贫困户的情况,才能顺利开展后期工作。为此在刘庄村村两委及村干部的帮助下,跟同第一书记通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情民况调研。在走访中着重了解了群众对当前扶贫工作的意见和建议以及村民急需解决的问题等,初步掌握了刘庄村的基本情况。再是进一步了解村民所关心的热点、难点问题,听取群众对村集体经济发展的看法,坚持问题导向等。通过与刘庄村“两委”班子及村干部进行深入的交流,在第一书记的领导下,为在刘庄村开展脱贫攻坚工作打下了良好的基础。
(二)严以律己,恪守驻村纪律。作为刘庄村驻村工作队的一员我深刻地认识到这次驻村工作的意义,深入群众,体察村情、民情,把群众利益放在第一位,扎扎实实地为群众办实实在在的事情。驻村以来,我严格遵守工作纪律,每月在村工作时间不少于25天,从周一到周五吃住在村与村两委干部一起坚持在村工作的第一线,严格执行考勤、请销假、外出报备等日常管理制度。
(三)结合实际,扎实脱贫工作。驻村以来,本人紧紧围绕刘庄村脱贫攻坚的工作目标和任务,聚焦工作重心,有力推进驻村工作的落实。 驻村工作中,我主要负责刘庄村村级综治维稳和入户走访。严格按照上级要求整理及完善村级档案。同时,我在刘庄村的网格化管理中负责完善贫困户申请书、贫困户认定公示、贫困户基本信息资料、脱贫规划表、明白卡、贫困户手册、“再识别、再复核”资料等贫困户基础资料,并为他们算好收支账等。同时,做好了台账登记,以便于及时整改。其次是一些协的工作其中包括协助第一书记进行扶贫资料的制作、整理、完善工作;帮助村“两委”及村干部一些计算机方面的工作;按照镇里的分工要求,协助参与村换届工作,全程参与选举过程等一系列工作。
三、工作中遇到的问题及下一步工作打算
二、创新工作机制,强化管理
一是强化队伍建设。为了将真正有能力、有知识、懂技术、会做农村工作的大学生选到驻村队伍中,我们严把选人关,经过调研和多次召开领导小组会议,按照《大中专毕业生驻村工作选聘实施方案》要求,采取个人报名、公开考试、领导小组考核和专家综合评价等方式,分种植、养殖、柞蚕、特色种养等几大类向社会公开选拔,2007、2008年两年公开选聘出50名技术过硬、文化素质高、想干事、能成事的大中专毕业生为驻村大学生。在派驻之际,对大学生农村基层工作、社会主义新农村建设以及远程教育等方面进行具体培训,进一步提升驻村大学生的业务素质、工作能力。
二是落实保障措施,规范运作。各乡镇驻村工作领导小组及办公室充分发挥职能,认真做好大学生派驻后的各项后续工作,及时召开了驻村工作人员与所驻村的工作对接会,明确了驻村工作人员的工作职责和任务,指导驻村工作人员制定了切实可行的工作计划,对他们的工作和生活均进行了妥善安排。
旗驻村工作领导小组办公室充分发挥沟通协调、指导管理的职能,制定出台了一系列指导性文件,对驻村工作做出了具体的工作部署,推进驻村工作稳步开展。同时,根据劳动法等有关规定,指导驻村办与驻村工作人员签订了工作协议书,明确工作期限、工作岗位、承担的工作任务、相关待遇等。及时制定下发了《关于做好驻村大中专毕业生任职工作的通知》,2007年的选聘的30名驻村大中专毕业生除得力其尔乡的苏刚被任命为村党支部副书记以外,其他人均被任为村主任助理。2008年选聘的20名大学生即将走上工作岗位。为便于沟通,强化群众监督,增强服务意识,我们还为驻村大学生制作了通讯录和服务卡,标明了姓名、职务、专业、联系电话及服务内容,增强了工作的透明度,并为他们定做了科技富民小红帽。还积极协调有关部门为驻村工作人员办理了工资和保险等手续。
三是建立帮扶机制,规范管理考核。为使驻村大学生发挥作用,阿荣旗制定下发了《关于旗级、旗直机关主要领导与驻村工作人员建立帮扶机制的通知》,旗级和部分旗直机关主要领导都与驻村工作人员建立了“一帮一”联系帮扶对子,以帮助驻村人员解决工作中遇到的困难和问题,在资金、信息、技术、项目等方面进行扶持。帮扶领导除驻村工作领导小组成员外,我们还选择了在资金、技术、人才等方面具备帮扶能力的5家企业单位领导作为帮扶领导,借助单位实力,帮助驻村工作人员发展致富项目。此外,部分乡镇主要领导、村领导与驻村工作人员,科技特派员与驻村大中专毕业生均结成了帮扶对子。
为激发驻村大学生干事创业的积极性,进一步明确了驻村大学生的责、权、利,加强了对他们的管理考核,采取日常考核和年度考核相结合的形式。日常考核不定期进行,年度考核采取与本人谈话,与乡镇分管领导和所驻村负责人谈话及个别入户走访的方式进行。2007年年末已完成了对所有驻村工作人员的年度考核。考核结果大部分为优秀,没有不称职的。
四是加大宣传力度,营造良好氛围。为扩大驻村工作的影响面,努力营造全社会都来关心、支持大学生驻村工作的良好氛围,我们及时将大学生驻村工作的进展情况以及好的典型经验、做法,通过新闻媒体的形式进行宣传,在旗电视台、阿荣通讯社开辟了“科技富民在行动”专栏,在全旗营造了良好的舆论氛围。
五是建立金融跟进机制。为支持驻村大学生创业行动,积极与旗农村信用社协调,探索建立金融与科技相结合、小额信贷与科技特派员实施项目相结合的金融跟进机制,出台了《阿荣旗实行科技特派员创业“金融绿卡”暂行办法》,根据驻村大学生的信誉评估,旗农村信用社提供相应额度的贷款,进一步提高他们的创业能力。
通过采取一系列措施,大学生驻村工作取得了一定成效。一是参与民主管理,推进社会主义新农村建设进程。实施驻村工程以来,驻村大中专毕业生能积极主动的协助村“两委”工作,并结合所任职务和分工,针对村里的实际情况,从提高农民科技意识,承担党建工作入手,找准工作的切入点,有力地推进了社会主义新农村建设进程。同时积极深入调研,根据所驻村的实际情况,结合专业特长,分别撰写调研文章,为领导谏言献策。六合镇驻村大中专毕业生宋厚刚,针对当前社会主义新农村建设存在的问题、村民法制观念不强、产业结构亟需调整等方面分别撰写了5篇调研报告,调研报告紧紧围绕所驻村实际提出了许多可行性建议、意见。同时,驻村大中专毕业生充分利用我旗农村信息化服务网络,认真学习信息网络化知识,成为了政策法规、科技致富信息等信息的传递员。向阳峪镇驻村大中专毕业生孙兴儒利用远程教育网下载科技信息并刻成光碟下发给播放点,还有一些驻村大中专毕业生将所驻村的所有档案全部输入微机,实现了档案电子化管理。
二是积极开展科技培训,农民科技意识显著提高。在备春耕之际,多数驻村大学生充分发挥专业特长,采取了入村办班、入户指导、发放科技资料、播放科技光碟等形式开展科技培训。培训内容多以农村实用技术为主,涉及到畜牧疫病防治、施肥用药、农作物种植技术、柞蚕放养、特色种养殖等方面。据初步统计,2007年通过驻村大学生举办的各类科技培训班达到95期,培训人数达到1.6万人次,发放科技宣传资料1.1万余份。
三是积极开展科技示范,引进推广新品种、新技术。驻村大学生都把抓好科技示范户作为开展工作的主要抓手,为科技示范户积极引进新品种、新技术进行试验对比,充分发挥科技的引导、带动作用。六合镇东山屯村的驻村大学生刘君,春耕之际入户调研宣传,引导农民调整种植业结构,帮助村民联系引进一批农作物新品种,2007年该村大豆种植面积只占到全村的30%。据统计,目前全旗通过驻村大学生已推广新品种19个、新技术9项,落实科技示范户490户。
四是积极与农民建立经济利益共同体,努力实现“共赢”。结合“科技富民行动”,开展了“百千万”工程,即每名驻村大学生联系3户农户,结成利益共同体,驻村人员以资金、技术、科技成果入股或直接建立基地,按照市场化运作方式,把服务与经营有机结合,实现了与农民真正携手。2007年驻村大学生与农民共建立经济利益共同体10个,实现经济效益1650元。
三、存在问题
一是由于个别乡镇对驻村工作认识程度不够,没有采取积极有效的措施,未充分调动驻村大学生的工作积极性。
二是个别驻村大学生的工作切入点不够准确,职责任务不明确,缺乏责任意识和大局观念,工作呈现被动状态。
三是部分驻村大学思想不够解放,未能突破搞技术承包、无偿服务的旧模式,与专业大户、村集体创办利益共同体较少。创业服务形式单一,团队式创业服务较少,单打独斗的服务方式较普遍,产业化能力不强。
四是驻村工作管理机制、激励机制、考核机制和创新机制有待健全。
四、下步工作建议
1、做好基层组织建设。当前,村支委为潘时国、岑吉文、岑吉奎和王顺龙4人,村委为岑吉文、王顺忠、梁龙林、柏承东和刘瑜5人。联盟村已发展党员积极分子3个,预备党员1个(预备党员本来今年可以转正,但由于名额有限,现正在等上级组织审批)。制订了村支两委工作制度,并进行上墙,党务政务进行了公开。公开了低保、危房改造、粮种补贴和社会救助等相关内容。
2、开展调研走访。联盟村辖24个村民小组1436户6171人,其中布依族人口5911人,占总人口的95.8%,全村国土面积19.29平方公里,联盟村党支部共有党员97人。主要农作物以水稻、玉米为主,经济作物以茶叶、水果、蔬菜为主,现有茶园2.6万亩、水果500亩、蔬菜3000亩、核桃1000亩。有大小茶叶加工厂20家(宏鑫茶厂、茶果场加工厂、富洪茶厂、新寨农场加工厂、大洼茶厂、金山农场加工厂等)、专业合作社3个(果蔬种植合作社、布依人家茶业合作社、金饲料加工合作社)。该村低保人数840人,全村一半户数以上获农村危房改造补助资金。
3、协助抓好征地拆迁工作,抓好村容村貌、环境卫生整治工作,做好低保申报核查工作及计划生育、安全和矛盾纠纷排查工作,做好精准扶贫户统计和留守儿童调查工作。
二、取得成效
到江西镇联盟村后,主要是加大申报项目的申报力度,通过努力,现已获得如下项目。
1、江西坡镇幼儿园建设项目。该项目建设地点就在联盟村的工业园区内,建设规模为1890平方米,总投资为284万元,其中中央预算内资金217万元,地方配套67万元。该项目现可研已编制完成,并已审批,投资计划已下达。
2、江西坡联盟小学公租房配套基础设施项目。该项目建设规划为路面工程、引水管及相关绿化工程,总投资20万元,投资计划已下达。
3、江西坡镇大田小学公租房配套基础设施项目。该项目建设地点为联盟村,建设内容为路面工程、引水管及相关绿化工程,总投资20万元,投资计划已下达。
4、联盟村旅游基础设施建设项目,该项目总投资为250万元,其中申请中央预算内资金200万元,地方配套50万元,建设内容为道路工程2.5公里,生态茶园种植100亩,布依小打音乐保护、布依服饰、风味小吃、茶叶等旅游产品的开发,该项目实施方案正在进行编制,现已和县文体旅广局进行申报,预计在XX年10月底前下达投资计划。
5、已向省州发改委申报了联盟村大洼组至石头寨公路,总投资20万元,下南坡至石头寨引水渠道项目,总投资30万元。
三、存在问题
1高校保卫工作存在的主要问题
1,1保卫力量及装备配置相对薄弱。国家规定,高校保卫干部的配备要求达到师生总数的千分之三。近年来,随着高校的不断扩招,办学规模不断扩大,但保卫干部的人数配备却始终未能达到这一比例要求。由于高校对安全保卫工作重视不够,保卫部门经费普遍比较紧张,保卫装备配备不足,技术手段落后,不同程度地影响了高校保卫部门的快速反应能力和安全防范水平。
1-2校园周边环境复杂,校内治安形势产峻。高校的发展往往能带动城市经济的发展,高校人口密集、消费集中的状况为学校周边的娱乐场所带来了巨大的经济效益,近年来学校周边娱乐场所不断增加,网吧、酒吧、火吧等娱乐、餐饮行业异军突起,一些当地的犯罪分子还把高校作为进行违法犯罪活动的场所,时常到校园寻衅闹事、敲诈勒索、偷盗抢劫财物,严重影响校园的安定。同时,高校内部建设的发展以及后勤工作的社会化使得大量外来人口频繁进出学校,高校的扩招也导致对高校人员管理越来越难。
1,3校园消防、交通状况更显紧迫。高校消防工作任重道远。我国高校几乎所有高校都存在老式砖木结构楼等历史文物建筑。这些建筑设施存在着消防配套不到位、电源线路老化等诸多消防隐患。另外,随着经济的快速发展,教职工机动车辆的拥有量只会不断上升,交通管理形势日益紧迫,已经逐渐上升为校园的热点、焦点问题,给高校安全保卫工作带来了新的挑战。
1,4安全保卫队伍素质不高,工作辛苦,待遇低。高校保卫人员主要来自退伍复员军人,甚至于胜任不了学校其他岗位的人员才分流到保卫部门工作,文化层次普遍较低。受自身文化素质的限制,保卫人员工作作风硬朗,弹性不足,处理事情方法简单,方式单一。由于高校特有的社会地位和职能属性,学校对保卫人员的重视程度往往低于一线教师,受此影响,保卫人员的经济待遇较其他部门工作人员而言相对偏低。保卫工作强度大、危险系数高与保卫人员经济、政治待遇低形成了强烈反差,严重影响了保卫人员的工作积极性,而且人员不稳定,经常跟换,使管理增加了难度。
2解决问题的对策
在新形势下,做好高校安全保卫工作,除了需要学校积极重视、经费有保障之外,更多还是要从保卫部门自身寻找突破口,提升保卫队伍的素质,优化安全服务的质量,创新保卫工作的理念,促进高校安全保卫工作的不断发展,真正为高校的稳定、和谐发展保驾护航。针对安全保卫工作实际,提出如下对策:
2,1加大投人,建设“人防、物防、技防”三位一体的防范体系。高校的领导对安全工作的重视,不能只停留在口上、会上,要落实在行动上。安全工作以预防为主,学校领导应有清醒的认识,要舍得投人,花钱保平安、保稳定。
2,2对学校周围的环境进行治理,加强管理。首先应加强人口分层次管理。对校园及周边地区的外来无业人员,尤其是一些可疑人员进行排查摸底,并经常对校园周边地区的出租房屋及租住人员统一登记造册,在此基础上,可以尝试建立了《学校及周边地区重点人员档案》,对学校周边地区人员进行实行分层次管理。其次,建立健各项规章制度。根据“谁主管,谁负责”的原则,督促、指导学校建立、健全安全保卫的各项规章制度,落实“人防、物防、技防”各项安全防范措施。
2,3提高安全保卫人员综合素质,提高保卫人员待遇。保卫工作并不是一项简单的工作,而是一项综合性很强的专业工作,涉及公安学、法学、管理学、心理学等多学科专业知识。高校保卫人员在调解各种纠纷矛盾、查处各种违法犯罪行为、处置各种突发事件和灾害事故的过程中,专业素质的高低是影响其工作效率和效果的关键因素。提高高校保卫人员待遇是充分发挥高校保卫机构职能作用的有效激励机制,要按各级教育、公安部门有关文件执行提高高校保卫人员的岗位津贴和加班补助。鼓励、吸引有作为的同志到保卫部门来工作,献身高校保卫事业。
2,4建立健全有关制度,健全治安治理长效机制。要想建立起安全管理的长效机制,必须在提高对校园安全管理工作的认识的基础上,组织制定好校园安全管理制度体系。校园的一般性安全管理制度的内容应包括:安全管理的目的、范围、管理内容、检查制度、评价标准、责任迫究等。为保证对学校治安综合治理的长期性和持续性,应该通过建立健全相关的制度进行强化,通过合理的长效机制来巩固已经取得的治安成果等等。
一是突出“准”字,建好一支过硬的支部班子。把党性强、素质高、作风好、热爱本职工作,在群众中具有很高威信的同志推举到党支部的班子中来,充分发挥表率作用,形成了以70带头、80为主、90为辅的班子结构,切实提升党支部的战斗力和凝聚力。二是突出“实”字,完善支部党内生活的规章制度。结合不忘初心、牢记使命主题教育以及“两学一做”学习教育,不断完善适合本村实际的党内生活制度。同时,严格落实党风廉政建设责任制、民主集中制、村“两委”班子“一岗双责”、“”、组织生活会等各项制度,半年来,组织支部35名党员积极开展主题党日活动7次。三是突出“带”字,建好一支入党积极分子队伍。帮助村党支部制定了支部成员“一帮一”“一带一”的培养模式,加快入党积极分子的培养进程。对返乡优秀农民工、未就业大学生和致富带头人等,专门制定有针对性的培养计划,督促他们先学一步,多学一点,学深一层,进一步提高他们的政治理论水平和业务素质,鼓励和吸收他们加入到党的组织中来。今年以来,帮助村党支部发展预备党员5名,吸纳入党积极分子12名。
二、加强产业发展,紧抓增加收入不放松
繁荣村属一类贫困村,2019年底,全村建档立卡贫困户有77户 355 人,自2014年以来,共脱贫 65 户322人,剩余贫困人口12户33人,贫困发生率降为2.36%。近年来,在上级党委、政府的正确领导下,我村始终坚持以党建引领为目标,按照抓党建促脱贫的工作思路,不断强化党建引领的核心作用,扎实推进基层党建工作与脱贫攻坚深度融合,党支部牵头领办羊场乡繁荣村现代生态农业农民专业合作社,实现了贫困户的全覆盖。
今年以来,全村紧紧围绕产业发展“八要素”,大力推进农村产业结构调整,发展水产养殖养鱼16000余尾,养鸡6600多羽,辣椒200余亩、刺梨520余亩、土豆520余亩、南瓜110余亩、洋葱100余亩、黑木耳20亩,农村产业结构调整取得阶段性成果。此外,我们把就业扶贫作为“冲刺90天、打赢歼灭战”的重中之重,扎实抓好组织农户就业工作,引导贫困户37户54人外出务工;吸收38户64人到合作社务工,合作社累计用工达2050人次,劳务工资发放达49万余元。
一、完善组织机构,解决有人办事的问题
*委、政府高度重视“大学生驻村”工程,2007年成立了由旗委书记任组长,旗委副书记、旗长任第一副组长,涉及的22个相关部门的主要领导为成员的旗驻村工作领导小组,并抽调精干人员组成领导小组办公室。同时在9个乡镇分别成立了乡镇驻村工作领导小组,建立了旗乡两级管理网络。同时制定出台了《*委、旗人民政府关于实施“科技富民行动”选派大中专毕业生驻村工作的实施意见》和《关于大中专毕业生驻村工作选聘实施方案》,对选聘方式、条件及程序作了详细规定,为实施“大学生驻村”工程奠定了坚实的基础。
二、创新工作机制,强化管理
一是强化队伍建设。为了将真正有能力、有知识、懂技术、会做农村工作的大学生选到驻村队伍中,我们严把选人关,经过调研和多次召开领导小组会议,按照《大中专毕业生驻村工作选聘实施方案》要求,采取个人报名、公开考试、领导小组考核和专家综合评价等方式,分种植、养殖、柞蚕、特色种养等几大类向社会公开选拔,2007、2008年两年公开选聘出50名技术过硬、文化素质高、想干事、能成事的大中专毕业生为驻村大学生。在派驻之际,对大学生农村基层工作、社会主义新农村建设以及远程教育等方面进行具体培训,进一步提升驻村大学生的业务素质、工作能力。
二是落实保障措施,规范运作。各乡镇驻村工作领导小组及办公室充分发挥职能,认真做好大学生派驻后的各项后续工作,及时召开了驻村工作人员与所驻村的工作对接会,明确了驻村工作人员的工作职责和任务,指导驻村工作人员制定了切实可行的工作计划,对他们的工作和生活均进行了妥善安排。
旗驻村工作领导小组办公室充分发挥沟通协调、指导管理的职能,制定出台了一系列指导性文件,对驻村工作做出了具体的工作部署,推进驻村工作稳步开展。同时,根据劳动法等有关规定,指导驻村办与驻村工作人员签订了工作协议书,明确工作期限、工作岗位、承担的工作任务、相关待遇等。及时制定下发了《关于做好驻村大中专毕业生任职工作的通知》,2007年的选聘的30名驻村大中专毕业生除得力其尔乡的苏刚被任命为村党支部副书记以外,其他人均被任为村主任助理。2008年选聘的20名大学生即将走上工作岗位。为便于沟通,强化群众监督,增强服务意识,我们还为驻村大学生制作了通讯录和服务卡,标明了姓名、职务、专业、联系电话及服务内容,增强了工作的透明度,并为他们定做了科技富民小红帽。还积极协调有关部门为驻村工作人员办理了工资和保险等手续。
三是建立帮扶机制,规范管理考核。为使驻村大学生发挥作用,*制定下发了《关于旗级、旗直机关主要领导与驻村工作人员建立帮扶机制的通知》,旗级和部分旗直机关主要领导都与驻村工作人员建立了“一帮一”联系帮扶对子,以帮助驻村人员解决工作中遇到的困难和问题,在资金、信息、技术、项目等方面进行扶持。帮扶领导除驻村工作领导小组成员外,我们还选择了在资金、技术、人才等方面具备帮扶能力的5家企业单位领导作为帮扶领导,借助单位实力,帮助驻村工作人员发展致富项目。此外,部分乡镇主要领导、村领导与驻村工作人员,科技特派员与驻村大中专毕业生均结成了帮扶对子。
为激发驻村大学生干事创业的积极性,进一步明确了驻村大学生的责、权、利,加强了对他们的管理考核,采取日常考核和年度考核相结合的形式。日常考核不定期进行,年度考核采取与本人谈话,与乡镇分管领导和所驻村负责人谈话及个别入户走访的方式进行。2007年年末已完成了对所有驻村工作人员的年度考核。考核结果大部分为优秀,没有不称职的。
四是加大宣传力度,营造良好氛围。为扩大驻村工作的影响面,努力营造全社会都来关心、支持大学生驻村工作的良好氛围,我们及时将大学生驻村工作的进展情况以及好的典型经验、做法,通过新闻媒体的形式进行宣传,在旗电视台、阿荣通讯社开辟了“科技富民在行动”专栏,在全旗营造了良好的舆论氛围。
五是建立金融跟进机制。为支持驻村大学生创业行动,积极与旗农村信用社协调,探索建立金融与科技相结合、小额信贷与科技特派员实施项目相结合的金融跟进机制,出台了《*实行科技特派员创业“金融绿卡”暂行办法》,根据驻村大学生的信誉评估,旗农村信用社提供相应额度的贷款,进一步提高他们的创业能力。
通过采取一系列措施,大学生驻村工作取得了一定成效。一是参与民主管理,推进社会主义新农村建设进程。实施驻村工程以来,驻村大中专毕业生能积极主动的协助村“两委”工作,并结合所任职务和分工,针对村里的实际情况,从提高农民科技意识,承担党建工作入手,找准工作的切入点,有力地推进了社会主义新农村建设进程。同时积极深入调研,根据所驻村的实际情况,结合专业特长,分别撰写调研文章,为领导谏言献策。六合镇驻村大中专毕业生宋厚刚,针对当前社会主义新农村建设存在的问题、村民法制观念不强、产业结构亟需调整等方面分别撰写了5篇调研报告,调研报告紧紧围绕所驻村实际提出了许多可行性建议、意见。同时,驻村大中专毕业生充分利用我旗农村信息化服务网络,认真学习信息网络化知识,成为了政策法规、科技致富信息等信息的传递员。向阳峪镇驻村大中专毕业生孙兴儒利用远程教育网下载科技信息并刻成光碟下发给播放点,还有一些驻村大中专毕业生将所驻村的所有档案全部输入微机,实现了档案电子化管理。
二是积极开展科技培训,农民科技意识显著提高。在备春耕之际,多数驻村大学生充分发挥专业特长,采取了入村办班、入户指导、发放科技资料、播放科技光碟等形式开展科技培训。培训内容多以农村实用技术为主,涉及到畜牧疫病防治、施肥用药、农作物种植技术、柞蚕放养、特色种养殖等方面。据初步统计,2007年通过驻村大学生举办的各类科技培训班达到95期,培训人数达到1.6万人次,发放科技宣传资料1.1万余份。
三是积极开展科技示范,引进推广新品种、新技术。驻村大学生都把抓好科技示范户作为开展工作的主要抓手,为科技示范户积极引进新品种、新技术进行试验对比,充分发挥科技的引导、带动作用。六合镇东山屯村的驻村大学生刘君,春耕之际入户调研宣传,引导农民调整种植业结构,帮助村民联系引进一批农作物新品种,2007年该村大豆种植面积只占到全村的30%。据统计,目前全旗通过驻村大学生已推广新品种19个、新技术9项,落实科技示范户490户。
四是积极与农民建立经济利益共同体,努力实现“共赢”。结合“科技富民行动”,开展了“百千万”工程,即每名驻村大学生联系3户农户,结成利益共同体,驻村人员以资金、技术、科技成果入股或直接建立基地,按照市场化运作方式,把服务与经营有机结合,实现了与农民真正携手。2007年驻村大学生与农民共建立经济利益共同体10个,实现经济效益1650元。
三、存在问题
一是由于个别乡镇对驻村工作认识程度不够,没有采取积极有效的措施,未充分调动驻村大学生的工作积极性。
二是个别驻村大学生的工作切入点不够准确,职责任务不明确,缺乏责任意识和大局观念,工作呈现被动状态。
三是部分驻村大学思想不够解放,未能突破搞技术承包、无偿服务的旧模式,与专业大户、村集体创办利益共同体较少。创业服务形式单一,团队式创业服务较少,单打独斗的服务方式较普遍,产业化能力不强。
四是驻村工作管理机制、激励机制、考核机制和创新机制有待健全。
四、下步工作建议
1月14日,六枝特区总工会同步小康驻村工作组到扶贫联系点六枝特区月亮河乡洛阳村开展2016年述职报告工作,该乡分管党建扶贫工作的领导、村支两委班子全体成员、部分党员、群众、乡人大代表、部分工作服务对象30余人参加会议,共同听取述职报告工作及民主测评会议。
会上,六枝特区总工会副主席、驻洛阳村同步小康第一书记蒋红同志代表工作组及向全体参会人员作工作述职报告。在述职报告中,重点体现工作组在引导发展、谋求实效上的具体做法,深入剖析工作中存在的困难和不足,并提出整改方向及下步工作措施。
2016年该区总工会同步小康驻村工作组驻进洛阳村后,深入开展调查研究,以遍访活动为契机,密切党群关系,深入农户访贫问苦、访富问计,深入了解群众想什么、盼什么、要什么。总共走访农户1000多人(次),遍访10户贫困户,为村民办理实事30余件,切实解决群众实际问题,把群众迫切需要办理的事情办好,做到急群众所急,解群众所需,干群众所盼。找准制约该村发展的瓶颈,研究制定帮扶计划,帮助该村理清发展思路,帮助协调发展项目2个。充分利用同步小康帮扶资金,为该村解决群众最需要解决的问题3个,协助该村解决2公里通村道路硬化,帮助修缮村活动室,解决3000元人口计划生育人文关怀资金,结对帮扶贫计生贫困户8户。六一期间,出资5000余元慰问留守儿童30名,发放书包30个。11月份,在该村启动六枝特区万名工会干部关爱万名留守儿童双万活动仪式,购置20套学习书籍赠给20名留守儿童,正确引导全区50个直管基层工会深入开展双万活动。协调2万元平安建设资金,为全村和谐社会创建作出了积极贡献。帮助想办法增加村级经济积累1万元,突破村级无经济积累问题。
听取同步小康驻村工作组述职报告后,乡党委政府组织参会人员对工作组进行民主测评。现场通报结果显示,六枝特区总工会同步小康驻村工作组以全票满意通过。参会人员充分肯定了工作组能够较好履行职责,完成各项承诺事项,上下联动解决问题,切实解决群众关心的热点难点问题,有力推动全村经济社会发展。开展述职报告工作,对提高同步小康驻村工作组思想认识、进一步理清思路、增强为人民群众解决问题的意识起到了积极的推动作用。
2016年同步小康驻村工作述职报告
11月7日上午,贵州省委老干部局召开同步小康驻村工作述职汇报会。省委组织部副部长、老干部局局长石松江,巡视员谢平出席会议,专题听取省驻湄潭县同步小康工作队以及省委老干部局派驻湄潭县复兴镇湄江湖村、大桥村第一书记脱贫攻坚半年工作情况汇报。
会议由谢平主持。省委老干部局副局长、省驻湄潭县同步小康工作队队长保安华,省驻湄潭县同步小康工作队副队长、复兴镇湄江湖村第一书记代昌军,复兴镇大桥村第一书记杨文奇就半年工作情况分别进行了述职。
听取述职汇报后,石松江对驻村工作队半年来的工作给予了充分肯定,对下一步工作提出了明确要求。
她说,省驻湄潭县工作队认真贯彻落实中央和省委关于驻村工作的要求,深入农户摸实情,把脉准确定计划,真蹲实驻抓落实,真帮实扶见成效,短短半年时间为当地老百姓办了不少好事实事。工作队长深入实地、尽责履职,思路清晰、认真谋划,严格要求、管理有方,措施到位、成效明显。局派出的两位驻村第一书记,工作务实,真抓实干,真情帮扶,坚持吃住在村,与老百姓打成一片,走村串户,宣讲政策,做到底数清、情况明,帮助基层解决了很多困难,特别是对留守儿童和贫困农户的关心关爱很感人。局领导班子成员挂帮的12户贫困户,采取了一户一策 的办法,农户收入大幅提升,有望全部实现脱贫。整个工作得到了当地党委政府和广大群众的一致好评。