时间:2022-12-10 03:32:00
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结合我委工作职能和今年重点工作,确定本次调研要完成的任务:
1、2月26日全市干部大会后,各地“两年活动”工作推进情况、重大项目推进部署实施情况。
(2)沿海产业带(经济开发区、工业区块)建设情况。
(3)探讨事关__经济社会发展中长期发展的重大问题:重大基础设施、重点产业、社会民生建设等问题。
(4)各地对__市发改委工作上的建议和要求。
二、精心组织,措施有力
为了确保本次调研工作能顺利推进并取得实效,既了解各地工作开展面上情况,又深入实际发现一些问题,同时能与当地政府和部门一起探讨__中长期发展问题。本次调研组织了三个调研组,分市区、强县(市)、潜力县三个“板块”;每个调研组由两位委领导带队,每组都拟定了具体的调研方案,确定了调研时间,进行了分工落实责任,建立了联络员,确保工作顺利推进;3月19日郑荐平主任又同两位副主任、相关处室同志一起到市本级党校二期、博物馆、科技馆项目单位和绿心委调研,取得了良好成效。
三、保质保量,完成调研
每个调研组对本次调研工作都作了精心部署,3月21日,全委召开了委务会议,各调研组进行了情况交流,从交流情况看,各组调研工作做到了四个到位:人员到位、时间到位、调研方式到位、工作任务到位。从3月14日开始到3月20日,各组都实地参观了解了调研县(市、区)沿海产业带建设状况,增强感性认识,以座谈交流形式,与各方面广泛交流情况,听取意见,深入了解各地“两年”工作部署开展进展情况,探讨了事关__经济社会中长期发展的一个重大问题,按时完成了调研工作。
四、保证实效,深入推进
3月21日,调研工作汇报会后,郑荐平主任进行了会议总结:从调研情况看,本次下基层、下一线,调研工作认真,效果比较明显,以后要把这样的调研制度持续坚持下来,每季度搞一次。各组组织的调研材料认真、内容比较详实,有情况、有问题、有观点,汇报得比较认真,同时大家听得也认真。从各地两年工作、沿海产业带建设工作情况看:领导重视,认识到位;目标明确,措施有力;因地制宜,特色明显;成效显著,大有作为。
下一步工作要按照“作风建设年”活动的总体要求,一方面各调研组要进一步修改调研报告,以作风建设年活动系列报告形式刊出调研材料,反馈给相关领导、部门。在调研报告中要注意几个具体问题:管理体制的问题,包括领导体制、行政管理体制、财政管理体制;对各地相关工作的考核办法,要不断完善,主要包括调整和完善沿海产业带、重点工作、标准厂房考核办法;要注意土地、水、电、资金、交通等要素制约问题等。另一方面更为重要的是要加强对影响__中长期发展若干问题的思考和研究。各处室要结合自身工作职能和发改委工作特点,着重从以下方面来思考研究__中长期发展问题:
1、沿海产业带建设和发展问题研究
2、市区一体化建设和发展问题研究
3、__中长期发展大交通建设问题研究
4、水资源问题研究
5、土地资源问题研究
6、社会事业发展问题研究
7、运用价格杠杆促进和谐社会问题研究
8、药品价格招拍挂问题研究
该乡网吧目前还处于粗放发展的起步阶段,其特点主要体现为:小型,简易,分散,隐蔽。规模很小,电脑数量从十几台到二三十台不等,如乡政府办公楼旁边的某网吧内只有12台电脑;有的农村网吧仍然以拨号上网为主,条件十分简陋;一般分布在经济比较发达,生活比较富裕,信息比较灵通,交通比较便利的乡镇中心乃至村庄,如某网吧就选址于农村的集市旁;大多数网吧采取家庭化的经营模式,如在某网吧内就只有父女二人经营管理。农村网吧的问题主要表现为:黑网吧多,接纳未成年人上网的多,安全隐患多。
二、网吧经营问题不少
1、环境卫生较差,安全堪忧
农村网吧大多属于个体经营,业主从节约投资成本的角度出发,普遍是盖几间简陋的房子,或租赁几间偏僻的房屋,有的则是在自建房中,购回电脑,便对外开张营业,硬件设施差,安装不规范。农村网吧基本上只有一个通道,门窗紧关,不通风不采光,加上允许吸烟,空气污浊不堪。少数素质不高的人随地吐痰,脱鞋翘脚,网吧里充溢着各种气味,令人窒息。有的电脑键盘和电脑桌长时间都未清洗,黑污斑斑,灰黑难辨。有的农村网吧只设一个出口,窗户紧闭,无任何灭火,防火设备,一旦出现火灾或其他危急情况后果不堪设想。还有一些社会闲散人员经常进入,常因一些琐碎之事或言语不合便大打出手,造成极坏的影响。
2、违规经营普遍,隐蔽性较强
调查发现目前农村网吧经营存在着许多违规违法行为,其主要表现为:一是无证经营。有些农村网吧只是购回计算机,拉通互联网,便开始对外营业,并未经过主管部门审核批准。二是为有些顾客大开方便之门。互联网上的信息良莠不齐,有的网吧虽设有网络净化器,但大多是形同虚设。一些人肆意浏览黄色,暴力等非法网站,网吧老板为赚取钱财,大多睁一只眼闭一只眼。三是隐蔽性较强。有的农村网吧,为躲避执法部门的检查,一般不设牌匾,不贴任何标志,隐藏在村民家中。有的农村网吧有人来便营业,无人来便关门。有的在深更半夜之中,紧锁大门开始营业,执法人员很难发现。
3、未成年人大量涌入
农村网吧的营业收入绝大部分靠青少年支撑。很多中小学生课余就泡在网吧里,且一泡就是几个小时,对学习和身心健康均造成了较大影响和损害。同时还让家长们提心吊胆,忧心忡忡。青少年因进网吧发生的事件让人触目惊心,主要有以下几种:一是迷恋网吧,铤而走险;二是严重影响学生的正常学习;三是严重摧残学生的身心健康。
三、管理漏洞和利益驱使成问题根源
农村网吧目前存在的上述问题,究其原因,主要有以下几个方面:
1、管理上漏洞较多,造成盲点。一是审批制度不健全,主管网吧的文化部门与信号输送单位没有形成统一的规范的审批程序,造成网吧先上车,再买票。二是网吧管理机构鞭长莫及,农村网吧隐蔽性较强,网吧业主根本不到审批单位办理手续,我行我素。三是农村网吧地处偏僻,分散性较强,乡镇对网吧的管理基本处于空白的状况,区县(市)主管网吧部门力量薄弱,经费缺乏,无力顾及偏远的农村地区。
2、宣传力度不够。虽然国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》颁布已久,但在农村很少有人知道该条例的具体内容,再加上多数群众思想认识不足,导致查处网吧的行动得不到农民的支持,给农村网吧的治理工作带来诸多不便。
3、农村网吧经营户唯利是图,违规操作。农村网吧经营户法制观念薄弱,为收回投资,获取利润,将网吧管理的规定置之脑后,既不张贴未成年人禁入标示,又不严格执行网吧进入登记制度,反而对未成年人进入大加欢迎,提供吃饭,住宿等优质服务。有的专门传播~,暴力等方面的有毒信息,引诱未成年人经常光顾。
四、多渠道努力共建农村健康网吧
农村网吧的现状已引起了社会各界越来越多的关注,学校,家长已表示强烈不满,为此,治理农村网吧刻不容缓。
(一)坚持组织协调一体化,着力夯实工作基础
1、建立组织网络。成立了以区委副书记、政法委书记为组长、政法委副书记、区府办主任和司法局长为副组长的安置帮教工作协调小组,小组成员由综治办、司法局、公安分局、法院、财税局、工商分局、劳动与社会保障局、妇联、团委等职能部门领导组成,并下设办公室,办公室设在司法局。同时,明确了各成员单位的工作职责,8个街道、镇,也相继成立了党委、政府分管政法工作的领导为组长的安置帮教工作领导小组,全区135个村(社区)也成立了安置帮教工作小组,从而形成了区、街道、镇、村(社区)三级网络。目前,全区共建立安置帮教小组164个,帮教人员980人。为全区搞好安置帮教工作奠定了良好的组织保证。
2、健全工作制度。为了使安置帮教工作逐步纳入制度化、规范化的轨道,我们制定了落实安置帮教工作的九项制度。即:报到登记制、司法所长首谈制、档案管理制、回访谈心制、了解考察制、工作目标责任制、例会分析制度、信息情况报告制、年终考核评比制度。为了加强各级党委、政府对安置帮教工作的领导,把此项工作纳入全区创建平安江北的一项工作内容,列入单位目标管理考核。
3、深入开展对归正人员的重点排查工作。每年都要对回籍的归正人员进行一次全面排查,摸清基本情况,对有重新违法犯罪倾向的归正人员列入重点帮教对象,由司法所、派出所、村(社区)干部组成帮教小组,进行重点帮教,落实帮控措施。同时,每年对归正人员重新违法犯罪情况开展调查研究、总结经验、分析对策,以便对今后的工作进行指导。
(二)坚持帮助教育科学化,着力提高帮教质量
1、帮教工作社会化。根据市局的会议精神,要求建立归正人员安置帮教志愿者队伍。结合江北区实际情况,我们在四个城区街道开展了安置帮教志愿者队伍建设的试点工作,把热心社区帮教安置工作的离退休党员、干部等组织成帮教安置志愿者队伍,现有帮教志愿者360人,积极开展“一帮一”、“二帮一”和重点对象“三帮一”的结对帮教活动。
2、关心生活、注重实效。每年的元旦、春节期间,各镇、街道都开展了对重点帮教对象和生活困难的归正人员进行走访帮教送温暖活动。两年来共走访了237人,对82名有特殊困难的归正人员发放了22800元救济金和物品。*年,孔浦街道归正人员鲍某,由于年龄偏大,又无其他特长,一直找不到工作,家庭生活又困难,仅靠妻子退休金800元还要供儿子上大学,情绪极度低落,司法所了解这些情况后,多次向有关部门联系,为他学习新技能提供便利条件,还减免学杂费2800元。
3、加强思想教育工作。实行司法所长对归正人员首次谈话制度。为使回归人员顺利渡过从“大墙里”走向社会的适应期,减少重新违法犯罪,在全区范围内对归正人员实行司法所长首次谈话制度。对刚回归的人员,及时宣传党的方针、政策,帮助他们重新树立人生奋斗目标,鼓励、帮扶他们重新就业或引导自主创业。平时注重了解归正人员生活近况,对确有困难的及时给予救助。通过对归正人员定期的走访、谈心、慰问,使他们切实感受到党、政府和社会的关怀,消除他们的顾虑,从而也消除了社会不安定因素隐患。
4、开展“大墙内”的帮教活动。组织有关部门组成联合帮教组,赴有关监狱、劳教所和少管所等,对江北籍罪犯开展帮教活动。向服刑劳教人员传达家乡政府和人民的问候,并发放一些生活用品,同时提出了要求他们正确把握自己,积极改造,争取早日出狱的希望。促进了服刑人员的改造,并为归正人员安置工作提前做好准备。
(三)坚持就业安置市场化,着力拓宽安置渠道
充分发挥各种安置渠道的作用,拓宽安置面,①引导、扶持归正人员自谋职业,经有关安置帮教小组联系协调,尽量给予一定的优惠照顾,目前经商的共58人。我们根据兄弟单位的经验,结合我区的实际,会同财税局联合下发了《关于刑释解教人员帮教安置企事业享受税收优惠的政策》的通知,对安置归正人员,可按下岗待业职工享受税收优惠政策。②帮助回籍务农的归正人员落实责任田。已落实187人;③创办过渡性安置基地。全区8个街道、镇依托现有的市场、企业建立过8个安置基地,共安置了43人。江北永发运输公司被确定为刑释解教人员安置基地后,先后共安置了6人,并对他们进行帮教和管理,无一个重新犯罪;④对无劳动能力,无生活来源,无法维持基本生活的归正人员,与民政部门联系给予社会救济,对符合享受最低生活标准的给予解决低保金,目前享受低保的归正人员共有95人;⑤落实了安置帮教专项经费。*、*年,区政府财政分别下拨了安置帮教专项经费2万元。*年下拨了5万。
二、存在的问题
依照中央综治委等六部委《关于做好释放解教人员的安置帮教工作的意见》和浙江省政府《浙江省归正人员安置帮教工作办法》,这几年来的安置帮教工作取得了一定的成效,但仍然存在着许多问题和薄弱环节。主要表现在:
(一)安置帮教工作政策、法规不够完善。目前实施的《浙江省归正人员安置帮教工作办法》,主要着眼于归正人员的按时报到、安排落户、落实帮教等内容,对安置工作如何衔接则显得不够;安置与帮教工作两者是紧密联系、相互影响的,如果安置工作不能及时跟上,归正人员工作无着落、生活无保障,将直接影响帮教效果,甚至导致重新犯罪。区司法局及下属司法所由于职能所限,不可能成为安置工作的主导力量。这也给帮教工作的开展带来难度。
(二)衔接管理难。归正人员的衔接管理包括监狱、劳教所与归正人员原籍街道、镇司法所、公安派出所等有关部门的衔接等,环节较多,必须做到环环紧扣,而目前对归正人员的衔接管理仍处在逐步磨合和完善的阶段,加上归正人员外出务工经商增多,以及旧城改造、人户分离现象严重等原因,要做到不脱管、不漏管难度极大。
(三)安置帮教工作缺乏足够的思想认识和社会大气候。在社会主义市场经济大潮中,人们的视角往往只盯在经济工作上,肩上承担的压力大,对安置帮教工作没有引起足够的重视,主要表现在:一是与已无关论,认为归正人员的安置帮教工作是司法行政和公安等职能部门的事与已无关;二是吃力不讨好,认为只要把经济搞上去了,是工作的政绩,而抓归正人员工作是要投入人、财、物的,是吃力不讨好的事,从而放松了这项工作;三是有的部门认为帮教机构设在司法行政部门,就由司法行政部门去管,放弃了自己应尽的职能和政治责任,形成了一个部门唱独脚戏的局面。
(四)安置帮教工作缺乏过硬的措施。安置帮教工作涉及思想教育、就业安置、生活保障等方方面面,甚至包括解决归正人员的宅基地、住房问题、家庭问题等。而司法行政机关的职能比较单一,解决这些问题需要协调众多的部门和单位。一些单位和个人都知道归正人员安置帮教工作是促进社会治安和维护稳定的大好事,是“安民工程”、“新生工程”,但一旦需要有关部门参与,要安置归正人员,做好帮教工作,则过分强调自己的困难,不能积极支持和配合,难以形成多管齐下、综合治理的局面,没有过硬的措施。
(五)缺乏有关优惠政策和必要的经费支持。如何对安置帮教工作的政策的支持,目前没有很好的办法。我们区的优惠政策制定是没有吸引力的,优惠政策的力度不大,应该与民政企业的优惠同等对待。帮教活动经费问题逐渐成为帮教工作的突出矛盾,也将直接影响帮教工作质量的提高,没有经费事情办不成、办不好。区级归正人员帮教经费列入区财政预算,*、*年专项经费分别为2万,而街道(镇)级则几乎没有专项经费,平时以民政救助为主。
(六)城镇归正人员就业安置难。城镇归正人员一般都是青少年,他们犯罪时多数是待业或无业人员。当前企业改制、下岗待业职工增多,其本身再就业也存在困难,而作为原来就是待业或无业人员的归正人员,安置工作就更难了。目前,我区各街道、镇依托市场、企业建立的安置基地,由于优惠政策的力度不够,有的形同虚设,发挥不了作用。目前,我区各街道、镇依托市场建立的安置基地,由于优惠政策的力度不够,有的形同虚设,发挥不了作用。一方面,如何安置归正人员,无具体规定;另一方面,社会对归正人员就业的安置心理承受有限。其一,这类人员始终被怀疑是否改造好了,安置他们会不会成为包袱;其二,下岗待业的人员尚未安置,还优先安置归正人员,岂不是遵纪守法的人反不如违法乱纪的人。正是由于上述种种的原因,归正人员回籍后工作安置难是普遍现象。这些人一旦工作得不到妥善安置,没有生活出路,游手好闲,有可能影响社会治安,甚至走向重新犯罪的道路。
三、具体对策
(一)明确指导思想,加强组织建设,建立健全区归正人员安置帮教工作网络
1、要解决一个认识问题。只有党政领导和社会各界充分认识到安置帮教工作的重要性和必要性,增强责任感和使命感,安置帮教各项工作的开展才有可能。各级党委政府必须以在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话为指针,紧紧围绕预防、减少重新犯罪,维护社会稳定,充分认识做好安置帮教工作是落实综合治理的有效措施,是维护社会稳定的重要手段,增强紧迫感、责任感和使命感,从维护稳定的战略高度,切实做好归正人员的安置帮教工作。
2、要突出两项重点工作。两项重点工作是指安置和帮教工作。这是工作的内涵和目标,必须规范有关职能部门的职责分工、落实责任、规范管理。同时,要处理好安置和帮教的关系,不能只重帮教而轻安置,更不能重安置而轻帮教。
3、要做到三项措施到位。一是组织建设要到位。着重抓好指挥协调、部门配合、建章立制、检查落实和考核奖惩等工作,落实责任制、建立健全区、街道(镇)村(居)企事业单位三级安置帮教工作网络。二是队伍建设要到位。这里的“队伍”是指综治办、司法、公安、检察、法院、工商、财政等主体的专业化队伍,街道(镇)村(居)干部、共、青妇社会各界组成的群众性组织。三是经费要到位,这是开展安置帮教工作的基础条件。
(二)加大力度、大胆实践,把握好安置帮教工作中的各个环节,推动工作的全面开展
1、认真抓好归正人员的安置工作。归正人员回归后能否得到妥善安置是做好帮教工作的首要条件。只有“安其身”才能“安其心”,安置的重心是“就业”,使他有事做,有饭吃。在目前下岗职工较多的情况下,对归正人员的就业安置确实带来更多的困难,但从市场经济角度来看,就业渠道多也是一个有利的方面。要转换概念,采取双轨运行。把以往安置工作由政府行为转变到社会行为为主,逐步过渡。一方面积极采取多种形式。如办实体企业,依托现有企业建立安置基地等为归正人员解决就业安置问题,另一方面鼓励协助归正人员积极参与劳动市场竞争,自谋职业。对归正人员待业期间,确无生活来源的应予临时性救助,对符合享受低保条件的人员,办理最低生活保障。
首先请允许我代表欢喜岭水厂广大干部职工对各位领导的光临表示热烈的欢迎和衷心的感谢,并请允许我代表水厂领导班子向各位领导简单汇报欢喜岭水厂08年的工作思路,敬请批评指正。
干部职工的共同努力,共完成商品水量452.04万m³,超额完成37.04万m³。吨水变动成本0.589元/ m³,比计划指标减少0.062元/ m³,较好的完成了各项生产经营指标。08年,我们的奋斗目标是:实现“3456”,即安全生产“三为零”,基层建设达“四优”,商品水量增加5%,变动成本降低6%,彻底解决红线虫问题,带出一支作风优良、技术过硬的职工队伍,使欢喜岭水厂各项工作上一个新台阶。我们重点将做好以下几方面工作:
一、加强与用户的协调与沟通,处理好与用户的关系,为用户供好水、供足水,努力增加商品水量。
欢喜岭采油厂的几座水源站在1993年之前全部由欢喜岭水厂管理,这几座水源站全部为生产用水,效益非常可观。现在勘探局与油公司合并为一家单位,实现专业化管理的前提条件已经具备,希望公司领导出面协调将这几座水源站重新划归欢喜岭水厂管理,这样,水厂的效益会有较大好转,也会给公司带来较大的经济效益。
二、按倒算法,严格控制变动成本。
在修理费方面,08年指标为5.5万元,比07年指标9.8万元减少44%,为降低修理费支出,我们重点做好以下几方面工作:一是从源头抓起,加强设备的维护保养工作,提高设备完好率,延长设备经济使用寿命。首先将利用现有两名高级技师加强对职工实际操作技能和设备维护保养技能培训,提高职工技能水平;其次,制定详细的设备维护保养计划,严格执行设备的维护保养制度,采取专人负责,挂牌管理,做到不拖欠一台设备漏失保养维修;第三,成立设备维护保养监督检查小组,监督检查设备维护保养计划的执行情况,并负责检查维护保养质量;第四,详细填写设备维护运转记录。二是成立技术攻关小组,解决设备运行过程出现的各种问题,推广使用新技术,新成果,改进工艺流程,如针对欢四水源过滤间3台电动阀损坏,控制部分不好用,造成滤池经常性低水位运行,影响水质,如维修电动阀,需8万元左右。我们向公司相关部门提出对
过滤间进行工艺改造,即减少维修费用,又能提高水质;三是利用自身技术力量,做好设备维修工作,减少维修费支出。四是严格执行奖惩制度,对因操作不当或保养不到位而引起设备故障的,我们将从严从重处罚;对于责任心强、设备维护保养做的好的职工,给予奖励。我们力争用3~4个月时间,使欢水厂设备管理上一个台阶。
三、加强安全生产管理工作,杜绝各类事故发生。
安全就是效益,为确保生产安全运行,我们着重做好各水源站运行方案的优化、安全管理工作及管网巡线等方面工作。由于我厂三座水源站集水管网处于连通状态,牵一发而动全身,生产运行当中我们将摸索规律,对三座水源站外输压力、进站水量进行合理调配,力争做到全年无一起停水事件发生。同时在水源站内系统运行方案的调配上,做好设备的选型工作,杜绝“大马拉小车”的现象发生。
在安全管理工作上,一是坚决执行集团公司反违章六条禁令,做到人人会背,并将禁令落到实处;二是继续加强岗位员工安全素质教育和预案演练工作;三是继续实行班子成员安全承包点制度,每名班子成员负责一个班组的安全管理工作:四是继续做到每月至少两次对水源站及单井进行安全检查,查出隐患,立即整改,坚决杜绝设备带病运行。
在管网巡线方面,严格执行管网巡线制度。由于水厂大部分集水管线在地方苇田范围内,加强管网巡线工作,显得尤为重要,一是可以减少水量损失,二是减少因污染苇田而造成的赔偿。
同时,加强对车辆的管理,严格按照公司及水厂制定的车辆管理制度执行,坚决做到“五禁止、五杜绝”:禁止酒后驾车,杜绝跑私车;禁止非岗司机驾驶,杜绝习惯性违章;禁止私拆GPS,杜绝不按时回厂;禁止故障车上路行使,拒绝乱停乱放;禁止超速行使,拒绝疲劳驾驶。确保车辆的安全运行。
四、努力改善水质,让用户喝上放心水。
水质的好坏关系到千家万户,在水质改善工作方面加大力度,坚持长抓不懈,时刻保证水源
站的水质检测工作和消毒系统的正常运行。做好班检化验和反冲洗工作,定期对滤罐进行开罐检查,及时更换滤料,做好清水池清洗及管线冲洗工作,同时积极开展科技攻关,不断提高水质,满足用户需求。
在水质改善方面,08年重点工作放在欢四水源红线虫灭活深度研究及欢地区地下水含氟规律研究。07年,主要采用化学药剂杀灭红线虫,虽杀虫效果较好,但不能有效预防红线虫滋生。08年,我们打算在欢四水源滤池推广气阻实验成果进行灭活杀虫研究,不仅能够改变红线虫生存环境,彻底解决红线虫问题。而且能够大大降低滤后电动阀的维修费用。同时,积极配合公司科技部进行欢地区地下水含氟规律研究,定期取送水样,并根据反馈数据合理调配单井运行,让用户喝上放心水。
五、加强队伍建设,提高队伍综合素质。
在队伍建设方面,我们主要从以下四方面入手,一是做好一人一事的思想工作。加强以人为本的文化建设,从实际出发,建立起以人为核心的管理模式,逐渐增强职工的群体意识,用团队精神和目标凝聚职工、激励职工。用关心职工冷暖的行动来感化职工,遇事多为职工着想,好事多给职工分享。具体做法是:以“五个一”活动为为载体,即“学一本书,发一张贺卡,倒一杯热茶,做一次探望,送一份温暖”,把关怀和思想教育做到有机结合;二是发挥班子的带头作用。班子成员坚持深入各水源井站、班组跟班作业,一方面为职工起表率作用,另一方面便于及时发现和处理问题,提高工作效率;三是提高职工的业务水平。严格按照“四个一”要求对职工进行培训。在培训内容上,重点放在实际操作的培训上,坚持重点指导和普遍培训相结合,坚持请有经验的老泵工、技师授课,把生产中遇到的问题,运行中需要解决的问题带到课堂上,使培训内容和生产实际紧密结合,达到学以致用,学了会用,切实提高职工的技术水平和操作技能。提高职工学习技术的积极性和主动性,实现从“要我学”向“我要学”的转变;四是加强制度建设。重点加强岗位责任制和劳动纪律检查,加大日常检查和夜查频次,坚决杜绝脱岗、睡岗、酒后上岗、窜岗等。同时加大奖惩处罚力度,对工作表现好、业绩突出职工,除大小会表扬外,还要在经济上得到体现,充分体现按劳分配、多劳多得原则,在二次分配上拉开档次。对于违章违纪者按规定严肃处理,以此培养好的厂风,带出好的队伍,充分调动起职工工作的积极性和主动性,实现从“要”向“我要干”的转变。
六、需要公司解决的问题
1、欢四水源配电间及各单井配电盘陈旧老化,万能断路器失灵,单井配电盘无过载、缺相保护,安全隐患较大。
2、欢605#、606#单井井房基础下沉,井房裂缝较大。
3、欢四水源滤池电动阀损坏3台,并且控制部分不好用。造成滤池经常性低水位运行,影响水质。如维修,需花费8万元左右。为了减少维修费用,提高水质,希望公司尽快将滤池滤后流程进行改造,可以取消4个DN300电动阀。
4、欢四水源清水池联通阀井破损严重,阀门不能开关。造成清水池不能正常清洗,需对阀井进行改造。
5、欢404#集水管线建造时间较长,腐蚀严重,无切断阀,且在养鱼池下经过。一旦发生漏失一是需大面积停水;二是易造成污染赔偿事故发生;三是堵漏较为困难。需公司对该管线进行改线。
6、厂部暖气不热,室温较低,需进行改造。
7、厂部食堂日就餐人员较多,每天16人左右,无专职做饭人员。
8、收费员常敏、马红山,工资待遇较低,每月同比供水工相差300元左右。公司能否给予考虑。
9、各单井地面凹凸不平,裂缝较多,并且403#、404#、412#、413#地面低,下雨天雨水倒灌。
10、氧气乙炔能否联系就近更换。
11、欢四水源过滤间、外输泵房、加氯间无下水。
12、欢六水源室外能否铺设方砖。
13、欢四水源过滤间里外墙面脱落严重。
调查时间:年月日调查主题:手机消费调查执行:鹰之健企业形象策划中心文字整理:调查说明:
本次调查使用网上调查、入户访问、媒体问卷回收的方式进行。整个调查通过网络、报纸等媒体以广大消费者参与调查的形式在全国范围内进行。
本次调查共采集样本245205个,有效样本243260个,问卷来自全国各地,参加活动的包括国家公务员、在校学生、公司员工、个体劳动者等各行各业的从业者。
调查结果:
被调查对象电话费节约方式不知道6.8%话费套餐44.7%给对方发短信73.3%拨打ip电话75.6%被调查对象手机更换的频率半年左右3.4%半年至一年12.8%一年至两年24.4%两年以上7.2%没有换过52.2%七成多的被调查对象把短信作为节约话费的一种方式;五成多的被调查对象从未换过手机由于中国移动和中国联通早期应用的都是gsm网络,联通新建的cdma网络在年月8日刚刚开始试商用,原电信长城发展的cdma用户仅为60万用户。因此,现中国大部分手机用户选择的都是gsm制式的手机。本次调查显示,97.4%的用户使用gsm手机,1.4%的人选择cdma手机,选择gprs手机的被调查对象最少,只有1.2%。
本次调查中,68.6%的用户选择中国移动,31.4%的用户选择中国联通。调查显示的用户比例与中国移动与联通的实际用户比例大致相符。
此次调查显示,中国的手机市场仍以国外品牌为主,中国国内品牌手机份额依旧很小,市场占有率不足7%,仍无法与国外厂商抗衡。
第一阶段(年以前)无强势品牌
早在上世纪80年代,国内就陆续出现过一些果汁饮料品牌,如露露、椰树、椰风等,但由于市场培育及自身经营等方面的不足,这些品牌或是昙花一现,或是局限在某个区域市场内,基本没有力量发动全国的市场攻势。
第二阶段(年)统一独占市场
在统一之前,并没有一个全国性的大品牌去注意这个市场,但这个市场是存在的,所以,统一鲜橙多一经推出,就取得了巨大的成功。
第三阶段年以后)多家品牌围攻统一
统一鲜橙多的成功,不仅大大刺激了统一的业绩,也刺激了竞争对手,从年开始,可口可乐、康师傅、汇源等国际、国内品牌纷纷跟进,市场呈现出大小品牌在各条战线围攻统一的态势。
二、年度品牌竞争格局
(一)整体竞争格局分析:
1.存在三股竞争力量
一支是台湾背景的企业统一和康师傅,其主要特点为产品线比较长,以包装的创新和口味取胜;一支是包括汇源、娃哈哈、养生堂等国内知名企业;还有一支是大的跨国公司如可口可乐、百事可乐等。
2.两个种类的博弈
第一类是果汁含量仅为5%-10%的低浓度果汁饮料。在这一阵营内,以统一"鲜橙多"、康师傅"每日C"果汁和可口可乐"酷儿"为代表;另一类是屈臣氏的"果汁先生"和养生堂推出的"农夫果园",它们共同的特点都是复合果汁,一般由胡萝卜汁和其他几种果蔬原汁调和,再制成30%浓度的果汁。
3.竞争虽然激烈,机会仍然很多
果汁饮料市场品牌、种类非常多,新厂家不断涌现,很多老牌食品和饮料厂商因看好这个市场而纷纷生产果汁饮料。虽然品牌和品种众多,各品牌的广告力度也都很大,看似竞争非常激烈,但因果汁饮料是在近几年才大规模进入市场的,目前市场仍处于初级阶段,还有很大的发展空间,从市场份额来看,还没有一个品牌占有绝对优势,成为主导品牌。
(二)市场竞争深度分析
1.消费群体各有特色
因为产品的特点和市场定位不同,各品牌的饮用者各具特色。从性别比例来看,露露和酷儿的饮用者中女性比例超过了60%,这主要是因为露露是纯天然食品,又有美容养颜的功效,而酷儿主要是针对儿童的产品,女性通常与儿童在消费习惯上更为接近。维他和娃哈哈的饮用者中男性所占的比例接近了50%,远高于其它品牌。从年龄结构来看,露露的饮用者中年龄在35岁以上的比例超过了50%,远高于其它品牌,这是由于中老年人更注重健康,喜欢饮用天然饮品,而年轻人则更倾向于追求新潮和口味。从广告定位我们就可以看出,像"鲜橙多","真鲜橙"等饮料多用明星来做广告,显然是针对青少年市场,而露露则倾向于渲染一种家庭氛围。酷儿的饮用者中15-24岁所占比例接近50%,远高于其它饮料,酷儿的产品定位为儿童,虽然儿童不在CMMS调查范围内,但其产品饮用者仍然呈现出了明显的年轻化趋势。
2.呈现区域市场特点
从各品牌饮用者所在城市来看,维他的饮用者有将近50%都集中在广州和深圳地区,比例远高于平均水平,这可能是由于维他的生产基地在深圳,其果汁饮料的投放主要是在深圳和广州及其周边地区,其它地方常见的这个品牌都是奶类饮品。露露的生产基地在承德,虽然它已经成为了全国家喻户晓的品牌,但其饮用者仍然呈现出了区域特点,有将近1/3的饮用者都在北京和天津地区,而在广州和深圳等南方城市则比较少,这可能是由于南方气候比较热,人们通常更喜欢喝清爽的饮料而不太喜欢植物蛋白类饮料。再者,南方天然的椰汁口味与露露有点相似,可是更新鲜,更合南方人口味3.主要消费群生活态度分析我们选择了11条生活形态用语来考察各品牌经常饮用者的生活态度。可以发现,露露的经常饮用者倾向于喜欢含有天然成分的产品并且比较注重健康,这很符合它产品的特点。酷儿的经常饮用者比较喜欢尝试新鲜事物,因此他们会更容易被那个长着大大脑袋的卡通形象所吸引。而统一的经常饮用者则很注重生活品质,通常选择对健康和美容有益的食品,"统一鲜橙多,多C多漂亮"的广告语恰好迎合了这些人。看来产品的形象设计和广告对产品的推广起着至关重要的作用。
三、主要品牌竞争手段分析
1.统一竞争对手的快速跟进,使得统一的优势已经在慢慢弱化,而当农夫果园大力推广高浓度混合型果汁的时候,统一由领跑者变成了追随者。面对风云变幻的市场,统一决定推出系列新品(请列举),渗透到每一个细分市场内,以此保证它的领导者地位。年8月下旬,针对农夫果园和汇源果汁这两个对手,统一推出浓度40%的活力果园。统一推出的新品还有果蔬多、果汁先生等。
2.康师傅面对老对手统一在果汁饮料市场良好的表现,不甘示弱的康师傅于年3月,推出了自己的果汁饮料"每日C".康师傅不惜血本,请来漂亮的玉女梁咏琪代言,投下了据说以亿计的巨额广告费,于是,梁咏琪的"每日C"广告很快占据了人们的视野,电视、户外大型荧幕、车站、灯箱、报纸、杂志等都可见到她的身影。康师傅继续发挥它在渠道上的优势,这保证了康师傅每推出一个新产品,两周内就能迅速在全国铺开面对消费者。空中和地面联手出击是康师傅取胜的法宝。
3.露露意识到环境发展变化的露露集团,与万向集团牵手,在获得更强有力资金支持以后,在市场推广、新品开发等环节上明显加大了力度。
4.维他面对国内果汁市场的快速增长,早在1976年就推出果汁饮料的香港维他奶集团快速作出反应,正如他们所说,目前果汁市场还没有达到垄断状态,而且增长速度非常快,因此还有很大的发展空间。他们凭借着生产经验和品牌优势,在国内市场取得一定成绩也是理所当然。
分公司人员构成相对年轻,青年人才学历较高,他们在社会上的竞争力也相对较强。钢结构分公司目前有35岁以下青年人才34人,占分公司人员总量(90人)的38%,占管理人员总量(58人)的58%,其中2002年以前引进的有3人、2002年引进的有15人、2003年引进的有5人、2004年引进的有11人;本科学历10人、专科学历18人、中专学历6人;中层干部和项目经理8人、业务骨干26人。
二、近两年接收和流失的青年人才情况
1、由于分公司成立时间较短,自2002年正式并入总公司以来,我们共引进青年人才34人,其中应届大中专毕业生18人,工作2~3年成熟人才16人,仍然存在新毕业的大学生在分公司磨练两年,羽翼丰满后就流向工资待遇较高,福利较好的外企、私企或事业单位的情况。
2、分公司成立后共有8名青年职工离职,他们全部为仅在分公司工作1~2年的本科学历的专业技术人员,其中以设计岗位人员离职情况更为突出,离职人员总数是现有设计人员的一半。从离职原因分析,8人中有3人属于追求更高收入的工作岗位而流失,有1人出国留学,另4人是由于分公司双向选择后认为不适合分公司要求而被淘汰的人员。
从以上青年员工流失原因可以分析出,我们部分的专业技术岗位工资与市场价位存在较大的差距。怎样才能减少人才流失,留住人才,用好人才,已经就成为分公司党政工作的一项重头戏。留住人,还要留住心,仅仅靠着一纸合同是不够的。给青年们一个施展才华的舞台,一个良好的工作氛围,一份有发展潜力的培训计划,都已成为我们的筹码。而与此同时,加强青年政治理论学习和素质教育,不断提高青年自身修养,服务青年,了解他们的所思所想,亦成为我们政治工作部门的首要任务。
三、青年人才培养工作的主要做法与成效
职工是企业的主人,是企业的生产力。未来企业的竞争归根结底是人才的竞争,青年人才的培养和成长更加成为企业在激烈的市场竞争中致胜的关键,挖掘和开发员工的潜能并利用他们的智力和潜力为企业创造丰厚的利润,是实现企业与职工“双赢”的良好结合点。
1、充分发挥党团组织的积极作用,配合分公司经济行政工作的开展,充分发挥政治思想导向作用。开展多层次座谈会,创新工作方式,切实增强青年思想政治工作的针对性和实效性。正确引导了青年人才的政治思想走向。努力使青年思想政治工作贴近实际、贴近生活、贴近青年。培养青年们“勤于学习、善于创造、甘于奉献”的精神,组织青年谈公司形势、议公司历史、讲公司情况,团结引导青年们把思想和行动统一到公司发展上来,把热情和力量凝聚到公司发展上来。
2、有针对性地引进与培养青年人才:钢结构分公司在进行人才引进工作中,为避免盲目引进,首先在合理规划分公司各职能部门岗位配置的基础上,制定出各岗位的岗位描述。以此为依据,根据岗位缺编情况,有针对性地进行人才引进工作。另外我们针对应届毕业生可塑性强的特点,根据其自身特点和工作意向,通过重点培养的方式,以使其尽快成长为业务骨干。
3、对青年人才进行全面的工作考查:在人才引进方面,我们在规定进行的试用期基础上,增加考查期,既要考查其与否具备岗位工作能力,又要考查其能否与分公司整体管理相融合。当以上两点同时具备时再办理正式引进事项。钢结构分公司现行的青年人才引进模式为:3个月试用、半年考查、正式引进后2年合同期的进一步磨合考查。
4、大胆使用青年人才:针对青年人才成长迅速的特点,分公司在其使用上充分放开,采取一种以赛代练的高速培养方式,让其在很短时间内独立承担具体工作,促使青年人才尽快达到岗位工作要求。通过近两年的实际运行,此方法确实达到了培养速成的效果,在分公司现有的青年业务骨干中,实际工作不满一年有7人,工作年限5年内有9人。
5、提倡“团结、启发、互助、提高”的工作形式,营造和谐的工作氛围是留住人才的关键环节之一,我们不仅要对青年人的稳定工作做思想工作,同时还要强调业务骨干、基层领导的工作作风和领导方法问题,通过与青年人“教技术、谈心声、交朋友”,为青年的更快成才搭建舞台。
6、注重发挥青年知识分子的作用。积极的引导发挥他们的特长,多为他们创造学习锻炼的机会。我们建立了以“尊重、发展、激励、约束”为四要素的人才资源管理制度,实现了民主管理机制,形成了一个“能者上、平者让、庸者下”的竞争体系,以提高员工的工作积极性和主动性。摒弃了原有论资排辈的传统用人思想,让青年人才在重点工程、重点岗位、重大考验和经营、管理、施工生产、群众工作的一线经受锻炼,增长才干。并大胆启用已经发展成熟的青年人才,钢结构分公司在2005年新一轮中层干部中聘任中,有8人为青年人才,他们都成为分公司独当一面的中坚力量。
7、实行荣誉激励制度。大力选树青年典型,发挥示范带动作用。通过总公司系列表彰活动、分公司“星级员工”评选活动、“岗位能手”竞赛活动等激励青年爱岗敬业、再创佳绩。让广大青年学习身边的楷模,掀起学先进、当先进的。在各种荣誉方面,分公司有计划的向青年人才倾斜,在2004年度分公司各种先进评比中,青年人才当选人数有15人,占当年总人数的70%。
8、分公司团组织利用“五四”、中秋等节日开展多种多样青年员工喜闻乐见、丰富多彩的文体娱乐活动,提高团员青年的工作积极性,增强了青年员工队伍的凝聚力,营造出健康向上、积极进取、奋发有为的工作氛围。
四、青年人才工作中存在的问题
1、培养与流失的问题:青年人才成长迅速,其个人要求与能力成长也成正比,公司现有机制在待遇上不能充分满足青年人才的需求,是造成人才流失的主要问题。
2、确实留驻人才问题:在分公司业务骨干中,现有两名外地人员,他们已在分公司工作了3年,但由于户口问题,迟迟无法正式引进,相应的职业资格、职称、保险问题也无法解决,这已成为制约他们很好工作的主要原因。
3、职业资格待遇问题:公司、分公司鼓励员工考取职业资格,取得资格后如何注册、相应待遇如何享受,也是留驻人才的重要方面。
总之,外部环境的影响,现行用工制度的制约造成了潜在的人才流失危机。
(一)贯彻全省烟叶收购会精神情况
一是*月*日,市政府专题召开“全市20*年烟叶生产收购工作会议”。参加会议的人员有各县区县区长、分管领导,烟办主任、局长、经理、分管专卖的副局长、分管烤烟生产的副经理、生产科科长;市直烤烟收购成员单位的主要领导。市局(公司)**副经理站在全市烟草公司系统的角度,以《规范程序,强化监管,严肃纪律,全面完成我市烤烟生产收购任务》为题,讲了四个方面的意见;副市长**传达了全国、全省烟叶收购暨基础设施建设工作现场会议精神,并联系**烟草工作实际,认真分析了当前烟叶生产工作中存在的问题,提出了今年的烤烟收购工作意见;市委**副书记作大会强调讲话。
二是8月6日,市政府专题召开“全市20*年烟水工程建设工作会议”。参加会议的人员有:各县区县区长、分管领导,烟办主任、局长、经理、分管副经理,烟水办主任、水利局局长、建设局局长;市直相关部门领导。市公司、市水利局领导分别作了发言,市政府**副市长作了重要讲话;会议对成绩突出的**三个县(区)给予表彰奖励;市政府与各县(区)政府签订《**市人民政府20*年度烟水工程建设责任状》。要求:各县(区)实施方案必须在8月15日前上报市烟水办审定;各县(区)预算报告必须在8月25日前上报市烟水办审查;各县(区)工程建设必须在12月31日前全面完工验收。
(二)贯彻全省局长(经理)会议精神情况
8月22日,市局(公司)召开本部召开全体中层干部大会。会上,市局(公司)党委书记、局长、经理**传达了全省局长(经理)会议精神,全面安排部署下步工作。
二、烟叶生产情况
今年的烟叶生产,我市总体上是按照省公司“育壮苗保深栽、深翻地高起垄、适时揭膜促管理”三个工作重点来开展工作的。具体来讲,主要围绕“两次例会”、“三次现场会”和“一系列实施文件”来开展工作。两次例会就是去年底的全市烤烟生产会和今年8月烤烟收购会;三次现场会就是*月*日在**区召开的全市烤烟漂浮育苗现场会、*月*日在**县召开的全市烤烟预整地现场会和8月*日在**区召开的全市20*年烤烟生产揭膜培土工作现场会;一系列实施文件,既有市政府的,又有市公司的。特别重要的就是《**市人民政府关于认真抓好20*年烤烟生产的通知》和《**市20*年度烤烟生产收购措施到位率考核办法》。作为今年的上半年烤烟生产,一是计划管理意识明显增强;二是生产管理措施进一步优化和落实;三是烟用物资准备充分,就位及时;四是科学种烟取得新的进步;五是基本烟田水利设施建设初见成效。
为突出抓好烤烟中后期田间管理,市烟办、市公司采取了以下具体措施:
(一)5月下旬下发了《关于切实抓好烤烟大田管理工作的通知》。要求各县(区)集中力量,根据大田各生育阶段烤烟的生长发育特点,结合品种特性良种良法配套,把各项大田管理措施落到实处,为全面提高**烟叶整体生产水平奠定基础。
(二)切实抓好以揭膜培土为中心的中耕管理工作。市公司在8月*日召开了全市揭膜培土工作现场会,对揭膜时间、揭膜同步操作、揭膜界定区域作了明确的强调。全市今年共揭膜培土**万亩,占移栽面积的**%。要求各县(区)加强对低热烟区揭膜培土工作的宣传发动和技术指导,让广大烟农充分认识揭膜培土对烟株生长的提质增效作用,通过典型引路、示范带动、效益引导、技术培训等方法,把揭膜培土措施变成烟农的自觉行动。低海拔低热烟区及起垄低、移栽浅的烤烟进入旺长初期必须无条件全面实行揭膜培土。
(三)继续强化成熟采收和烘烤管理工作。一是加强对烟叶烘烤技术的培训指导,进一步扭转烟农“忽视变黄期、只重视定色期”的不良烘烤习惯。市公司先后培训**个县(区)技术人员**人,烟农**人。二是加强烟叶烘烤专业技术队伍建设,切实做好特殊气候、特殊品种的烟叶烘烤技术指导。三是进一步提高对养烟叶成熟度的认识,把养好烟叶成熟度作为提高烟叶质量的重点来抓,采取发放“准采证”、控制开烤“第一炉烟”和适当推迟开秤收购时间等方式,分类指导烟农做到成熟采收。
三、当前烟叶收购工作情况
(一)收购站点设置情况
全市20*年共设站点**个,其中**个站、**个点。除**县**站、,**县**站不实施收购,实际收购站为**个、收购点为**个。
(二)收购开秤时间
全市在8月1日-10日之间,已相继开秤收购。
(三)收购进度
到*月*日止,全市累计全级别收购烟叶**担,占收购计划的**%。其中:上等烟占**%、中等烟占**%、下等烟占**%。均价**元/担。
(四)烟叶入户预检
按照省公司“统一标识、统一材料、统一规格、统一订制”的预检包装物要求,市公司去今两年统一组织采购烟叶预检片**万条,可以完全满足预检工作的需要,塑料编制预检袋必须全部取缔,不再使用。全市今年培训预检员**人,预检员培训烟农**人次。认真分析去年预检工作,今年要突出抓好三个重点:一是切实解决好预检员业务培训、预检工作盲区、预检程序把关、预检员配置标准、预检员工作经费、预检员绩效评价挂钩考核管理,以及预检员管理制度等问题;二是认真制订好预检烟叶的标准问题;三是认真解决好“虎头蛇尾”、前紧后松,甚至后期不实施预检的问题。
(五)市公司第一年启动实施烟碱化学成分辅助定级
在去年就位设备并建立数学检测模型的基础上,今年市公司第一年启动实施烟碱化学成分辅助验级方式。重点实施中上等烟叶和中上部烟叶。
(六)按计划、按合同组织收购的措施和办法
今年的烟叶收购工作紧紧抓住合同制这条主线,以国家局烟叶信息管理基础软件的推广实施为重点,严格按合同组织收购;以提高执行力为重点,严格合同管理,坚持合同收购。不论是指令性计划,还是分级别的出口备货计划,既要不折不扣地完成,又不能以任何理由突破,切实维护国家计划的严肃性。
1、认真按合同组织预检、组织收购。烟农交售烟叶时,必须查验烟叶合同、预检单及相关证件,并逐单(次)扣减合同剩余数量,确保最终收购量不突破合同签订量。
2、充分利用烟叶信息管理系统,加强收购合同全程管理。实施联网收购的基层站(点),收购数据必须同步上传;对未实现联网传输数据的微机收购和磅秤收购站(点),在规定的时间范围内,通过数据代报功能进行数据上传,实现对烟叶收购工作的实时监控,确保收购数据的完整性和时效性。
3、执行合同公示制度。收购结束,以村委会为单位分别对烟农合同签订和烟叶交售数量进行张榜公示,接受社会监督。
四、国家局烟叶信息基础软件运行情况
市局(公司)对国家局烟叶信息管理基础软件的推广工作高度重视,先后经历了成立推广领导小组,开展硬件设备和实施环境调研,省、市网管员、统计员操作培训,县(区)微机操作员培训,系统安装,系统联调测试等阶段。通过*月*日的测试结果和目前的运行情况,整个烟叶收购系统运行基本正常,主要存在问题已基本解决,全市烟叶收购工作已进入正常收购阶段。
鉴于我市历史和现实的原因,全市还有**两县*个站点还需继续实施传统磅秤收购。所以,特向省公司提交了《关于开通国家局烟叶信息基础管理软件磅秤收购数据代报功能的请示》。目前,磅秤代报功能模块已经开通,由原来申请**等四县(区)**个收购站点,调减为**两个县**个站点,实现我市收购数据归口管理,统一传输。
到目前为止,烟叶收购系统还存在以下具体问题:
(一)基层站版
1、基层软件。(1)合同信息录入容易出错。为了减少录入相同省合同号的错误,建议增加检测录入相同合同号时的提示;(2)除皮功能不适应正常收购的要求;(3)操作繁琐。如收购出口备货烟叶、数据备份、恢复操作等,建议在收购出口备货时,把超出的部分自动转为指令性计划。(4)电子秤过磅响应时间较慢,有延迟现象,导致收购速度慢;(5)软件升级后,电子秤数据端口通信兼容性差,数据通信时断时续。(6)目前,只解决无网络收购站点业务数据的代报功能,而基础数据还不能代报代传;(7)版本升级频率太快;(8)无收购人员绩效考核管理模块。(9)**区“一机多秤”系统不支持问题;(10)不能自动扣减出口备货烟叶转为指令性收购计划问题。
2、硬件设备。电压不稳定,导致数据传输不正常。
3、通信链路。(1)通信链路状况不好,与市公司服务器连接不正常;(2)安装vpn软件后,会导致收购系统不稳定。
4、微机操作员。(1)收购业务操作流程不熟悉;(2)对系统、发票、调运初始化工作重视不够;(3)收购微机日期时间设置不正确;(4)收购结束,对烟叶类型统计重视不够。
5、收购环境。由于交通、通讯条件差,数据代报、系统维护难度大。
(二)公司版
1、收购报表功能不完善。(1)所需报表不能满足日常查询、分析的需要。如到收购点的小等级结构比例问题;(2)不能查询补录发票和发票汇总日志;(3)报表打印时无横表功能设置;(4)报表保存与实际打印内容不一致,无填报单位、填报日期、填报时段和计量单位等。
2、没有**市个性化收购报表;
3、没有查询权限;
4、308报表无各烟站的收购计划和收购比例。
五、今年烤烟生产形势的评估
全市计划收购量**万担,其中:指令性收购量**担、出口备货**万担。虽然我市遭受前期低温和后期干旱天气的影响,但就目前我市烟株长势及成熟情况来看,若后期气候正常,烟叶能够正常成熟,全部可以采摘入炉烘烤,烟叶不外流的情况下,可以完成**万担的收购任务。若后期气候异常,收购量可能会下降。
六、当前工作面临的主要问题及建议
1、网吧选址具有消防安全隐患。很多网吧在选址时不严格按照《互联网上网服务营业场所治理条例》的规定,只考虑贸易利益而忽视了消防安全,比如有的网吧就建在间隔中小学不到200米的地方;有的则建在道路狭窄的老居民区,在发生火灾时不利于消防部队的救援。
2、网吧安全治理不善。很多网吧经营者消防安全意识淡薄,没有制定严格公道的安全治理制度,为了减少本钱而减少在消防设施方面的投进,也不对所招聘的网吧工作职员进行有效的消防安全知识培训,使其工作职员不懂得扑救初起火灾、如何报警、疏散职员等。
3、网吧营业场所的建筑物具有严重的消防安全隐患。有的网吧经营者租用一些耐火等级低、建筑物老化、安全出口不符合规范的场所进行经营。有的为防止财产被盗而将安全出口上锁,造成安全出口不畅和数目不足。
4、昼夜营业,不利于执法部分的治理。很多网吧为了追求高额利润,通常24小时营业,为了逃避执法部分的检查,多数网吧在12点以后就把营业厅的大门封闭,把网吧娱乐职员关在网吧内上网玩游戏。这种网吧营业方式具有十分严重的危险性,河南省平顶山市皓月网吧火灾一案就是一个活生生的例子。
5、多数网吧未经公安消防部分审批。很多新建网吧未到消防部分办理审核、验收、检查手续,这些无证经营的小网吧不利于执法部分的治理,存在严重的火灾隐患。
二、根据上述网吧消防安全现状,可采取以下对策
1、严格对新建网吧的审核,从源头上消除网吧的消防安全隐患。根据建设部工程建设标准局部修订公告第27号《建筑设计防火规范》局部修订第5.1.1条“网吧等歌舞娱乐放映场所,宜设置在一、二级耐火等级建筑内的首层、二层或三层的靠外墙部位”,第5.3.1条“……歌舞娱乐放映游艺场所的疏散出口不应少于2个,当其建筑面积不大于50平方米时,可设置1个疏散出口”,对于不符合此规范的新建网吧,果断不赐与审批合格。同时,对于网吧的选址,要严格按照国务院颁布了《互联网上网服务营业场所治理条例》之规定。
1、白色污染的危害。
白色污染的危害是多方面的,埋入土壤中的塑料制品,对耕作和播种造成了极大困难,影响了农作物对水分、养分的吸收,污染地下水,使农作物减产甚至不产。如果将塑料燃烧,则会产生大量有害气体,破坏环境。将塑料倒入海洋(海洋中塑料的分解需250年),若被海鸟、鱼类误食,会造成这些动物死亡,若是缠住一些舰船的螺旋桨,则会造成海上交通事故。
2、目前国际上较为先进的白色污染治理办法。
白色污染形成的关键是塑料不易分解,因此,科学家研制了多种自毁可降解塑料,如生物自毁塑料、化学自毁塑料、医用自毁塑料等。
制造这些塑料的指导思想是:在塑料中加入某种化学物质,使塑料能被光照、细菌或其他化学物质溶解或消除。这些方法的共同特点是造价昂贵,无法与便宜的不可降解塑料竞争。我们盼望着早日出现可以与不可降解塑料一样便宜的可降解塑料能够回收、再生、利用。
二、调查情况
我们小组在学校随机挑选50人参加我们的问卷调查,共收回45份,占90%(调查问卷附表),结果如下:
问题一:你知道什么是白色污染吗?
调查者中,有2/3表示知道白色污染,而有1/3表示不清楚。结果表明,大部分中学生是知道什么是白色污染的,这与学校教育有很大关系(高二化学教材对于白色污染有过讲解)。但仍有一部分(1/3)的人不清楚,这表明,学校还应加强对学生的教育。
问题二:你经常购买小食品吗?
71.1%的人偶尔购买小食品,22.2%的人经常购买,只有6.7%的人不买小食品。这是因为,学生族很少有时间在家吃早饭,所以来学校购买食品充饥的人很多,而食品包装袋绝大部分都是塑料制品(请看以下的调查),这就为校园白色污染的产生提供了前提条件。
问题三:你如何处理塑料袋?
上图显示只有7人(占15.6%)将塑料袋随地乱扔,而扔进垃圾箱的占80%,但这并不表示大部分塑料袋进入垃圾箱中,因为据我们小组成员观察发现,很多人虽然知道应当把塑料袋扔入垃圾箱内,却总是扔到垃圾箱旁,风一吹,塑料袋就满校园乱飞了。另外值得提出的是,在两位选择其他的同学中。一人表示会把塑料袋扔进视线所见的垃圾箱内。我们发现。校园内垃圾箱以前并不多,而且大多锈迹斑斑的,沉重、固定的老式垃圾箱十分不方便。不过本学期开始后,学校增加了垃圾箱的数量,这对于防治校园白色污染是有帮助的。
问题四:请同学对校园白色污染的处理方法提出一些建议。
提供建议如下:
(1)学校应教育同学们增强环保意识,多宣传白色污染的危害。
(2)同学们不要随意扔垃圾,对随地扔废弃物的人讲讲环保的重要性。
(3)学校统一将垃圾分类、回收,集中处理。
(4)增设垃圾箱,放在白色污染严重的地方(如小卖部门口)。
(5)设计一个环保标志,挂在醒目的地方。
(6)尽量减少用塑料袋包装物品,并杜绝使用一次性发泡饭盒(现在校食堂使用的一次性饭盒就是国家禁止使用的饭盒,但仍在使用)。
(7)呼吁全社会增强环保意识。
(8)学校不要焚烧垃圾。
通过本次调查,我们得出以下结论:
①大部分学生对于白色污染比较了解,但仍有部分人对白色污染的概念不清楚,这需要学校增强环保方面的教育。
②相当一部分人虽然知道什么是白色污染,但依然使用或随手丢弃白色污染物。由此可见,学校培养学生环保的观念十分重要,同时学校也要作出实际行动,如多设置分类垃圾箱,组织回收有价值的垃圾等。
三、学校白色污染现状调查
1、以机构为支撑,汇集工作合力。为保证党的支农扶农助农政策在基层执行不走样、显实效,我镇切实加强贯彻落实支农扶农助农政策的领导,成立专项工作组,认真研究各项支农扶农助农政策宗旨和要求,制定切实可行的实施方案,充分整合镇村人、财、物资源,扎实开展工作。公布举报电话,建立了由镇政府统筹协调,镇扶贫、民政、农业服务中心、教育、卫生等部门牵头组织,村社具体抓落实的协作互动局面,确保各项支农扶农助农政策得到有效贯彻落实。
2、以宣传为铺垫,动员全民参与。各项惠农政策出台后,我镇就及时组织镇属各部门、村社,通过会议、电视、报刊、网络、宣传资料、宣传窗口等多种形式宣传,把政策精神送到基层、传达到受益农户,受益对象基本明确扶持标准和操作程序。从访谈情况看:一年内参加村社会议3次以上的占调查数的75.6%;农村低保政策知晓率达86.5%;退耕还林、农机购机补贴、计划生育奖扶、家电(汽摩)下乡补贴政策的知晓率平均达75%以上;种粮综合直补和良种补贴政策标准的入户率近95%;获取惠农政策的途径会议占75.2%,电视占16.4%,朋友推介占5.8%。
3、以项目为载体,夯实发展基础。以新农村、灾民新村、康居农房、农村困难群众安居工程等项目建设为推动,认真落实好水、电、路和农田水利基础建设等扶持政策。全镇共实施了24个涉农惠农项目,涉及基础设施、经济发展、社会事业和生态保护等。利用场镇建设专项资金修建了占地2300平方米的水口镇休闲广场,栽植了金桂、银杏等观赏林木,完成村级道路硬化22.5公里,新村生产生活便道10公里,危房改造85户,农村困难群众安居工程建设37户,改厕150间,技术培训人次,建卫生公厕1个,完成“镇周工程”植树400亩,通道绿化8公里,推广节柴改灶106户。同时,以贯彻落实各项支农扶农助农政策为契机,重点加大粉葛、使君子、休闲观光旅游业等特色产业的培育,加大农业产业结构调整推向深入。
4、以民生为重点,政策效应积极发挥。在扶持政策的激励下,水口镇粉葛、使君子产业化经营大力推进,生态养鱼、观光旅游业快速发展。农业基础地位得到巩固,农民收入持续增加。尤其是今年县里的“林下经济”优惠政策,就让汪祠村5社的张经万、大滩村4社的梅云柱、天寨村2社的周克云尝到了甜头。
二、存在的问题
1、上级投入与现实需要有差距。由于我镇是传统农业乡镇,贫困面大,全镇64个村组中,仍有85%以上需要政府和有关部门进行“输血式”扶持。农业、农村基础设施普遍薄弱,农村教育、卫生等各项社会事业发展滞后,产业发展单一,而现在的资金投入远远不够。
2、项目统筹实施和资金整合使用不够科学。由于各支农扶农助农项目大多实施不同步,扶持资金到位也不同时,致使一些项目实施相互衔接不起来,甚至出现重复建设。
3、资金监管有差距。在调研中发现,受人力和经费限制,对部分支农扶农助农政策资金监管力度不够,出现有的政策资金监管失位。在种粮直补上,有的村社没有召开村民大会,公布各种粮农户应得种粮直补金额,暗箱操作,引起部分村民、上访。有的用他人的名字冒领种粮直补款。在落实农村低保政策中,有的村社没有坚持公开、公平、公正,亲朋、好友和关系接近的人享受农村低保政策。
4、资金兑现有差距。由于基层干部工作不够细致,基础信息录入有失误,导致政策直补卡与享受政策对象的身份证不符,部分种粮直补款兑现滞后。调研结果显示,有9.7%的农户反映惠农资金兑现不够及时。
三、群众的期待
1、期待“三万计划”人员能够切实发挥作用,帮助村社乃至农户制定详细具体的发展规划,做好政策宣传、思想引导、生产指导,帮助解决群众生产生活中的具体问题。
2、期待政府加大对农村的转移支付力度,增加对农村基础设施建设的投入[,!]和拨给一定的管理经费。访谈中,绝大多数村主要干部和村民都期待各级政府能加大对农村道路建设的投入,例如,天寨村干部普遍认为“村财困难,对于‘村村通公路’工程,村里资金难以配套,尤其是地质灾害频发,无钱修复,政府资金也未能及时到位”。还有部 分村主要干部则期待政府加大对农村道路、村渠、路灯的维修费以及保持村内环境卫生的保洁费。例如,树荫村旧村改造很有成效,村容村貌较为整洁,但是,日常的道路、村渠、公共体育设施的维修难以维继,因此,村支书罗元书期望镇政府能加大资金投入维护这些公共设施。
3、期待农村金融机构如农村商业银行能增加对农民的贷款额度,简化贷款手续,以解生产和生活资金不足的燃眉之急。例如,汪祠村村支书冯华智认为:“发展生产关键缺资金,最需要帮助农民解决贷款,农村商业银行贷款利息较高,村民贷款难,村委会经常要帮助村民找银行协调贷款。”
4、定期组织科技下乡活动和举办实用农业技术培训班,及时提供就业信息和有关农业生产、农产品销售以及自然灾害、农业病虫害预防等信息,帮助农民增强抵御农业自然灾害和市场竞争风险的能力。在调查走访中,我们感受尤其深刻。大滩村村支书梅云志认为,“帮助农民培训种养殖技术和提供销售信息很重要”。
5、期待有关部门能出台更多的惠农政策,帮助农民用现代物质装备现代农业,用现代科学技术改造现代农业,用现代产业体系提升农业,用现展理念引领农业。同时,改善和提高农业水利化、机械化和信息化的水平,提高土地产出率和农业劳动生产率。
四、意见建议
1、进一步强化政策宣传。对国家支农扶农助农政策进行广泛宣传,深入到村、组、户,充分利用各种媒介进行宣传,使广大农民朋友都了解政策,进一步体现党的好政策。
一、是以经济工作为中心,大力发展古城经济
自县委、县政府搬迁红果后,由于受多种因素的制约,我镇经济发展有所滞后,基础薄弱。通过近几年的摸索,我们认识到要加快古城的经济发展,只有立足古城的资源,大力发展资源型经济,才能促进古城经济发展。今年来,我们主要做好如下几方面工作:一是重视培植新税源工作,着重以招商引、吸引商家到我镇兴办各行业,以发展我镇第三产业和旅游业为工作重点,确保我镇经济快速持续发展。二是注重政策上的优惠,以鼓励各界人士到我镇投资。
二、是多方筹集资金,基础设施建设不断完善
(一)重视基础教育,充分发动民资民力,多渠道加大教育投入。今年以来,对文笔小学的建校工程,我镇多方协调,在下个月就能正式启动。建设完成后能改善我镇教学环境,优化办学条件。
(二)改善交通环境,加大基础设施建设。完成大海村2、5、7组、对门山村环城路至三组通组公里,则群众投工投劳,政府多方筹集资金补助20余万元。大海村七组至太阳庙、二组至七组修建工程正在准备实施阶段。
(三)加快古城市政设施建设,为群众创建较好的生活、生产环境。今年以来,一是多渠道筹资110万元,将长112米的河滨路拆迁改造成休闲石板街,有利于市民休闲及零星摊位的规划;二是投资30余万元对盘新路实施石板街改造,现一期工程已结束,二期工程拆迁补偿也全部付清;三是水洞河堤二期工程于2007年10月18日张县长已召开了有关单位现场办公会,我镇力争及启动二期工程;四是配合有关部门对古城原有路灯进行升级改造,使古城夜景焕然一新,既方便了群众,同时优化了镇区环境;五是由党委书记朱映泉同志主持召开商贸城、驾驶员城初步启动工作领导小组会议,并明确了由政府副镇长钱正刚为项目负责人。
三、社会发展其他情况
禁毒主体工作明显得到好转。1、摆上日程,明确责任。禁毒工作坚持党政一把亲自抓。一是健全组织。因人动及时调整禁毒工作领导小组成员。并且领导小组成员由原来的单一禁毒办公室人员,扩展为由综治、司法所、武装部、共青团、妇联、农业中心、两基办等单位为成员单位,工作开展更为全面、深入。在全镇范围内建立了帮教小组,具体落实跟踪帮教。二是保证禁毒工作经费。为搞好禁毒工作,镇党委政府规定禁毒工作经费随用随支,保证禁毒工作顺利开展。三是明确禁毒工作责任。镇党委、政府把禁毒工作列入各村(社区),镇属各单位年终考核目标责任制中,明确规定,社区禁毒工作由工作组长和村(社区)支部书记为第一责任人。强化了基层一线禁毒工作的领导。2、强化管理,实施跟踪帮教。为了确保禁毒工作落到实处,全街实行了重点管理、跟踪帮教。一是对大部分涉毒人员实行建档管理。村(社区)对辖区内涉毒人员建立帮教档案,包括涉毒人员的帮教成员名单、帮教措施、帮教活动记录。使帮教情况、进度一目了然。二是严格落实“四位一体”的帮控。按照家庭、片警、工作组、村(社区)“四位一体”抓帮控的原则,对吸毒人员采取帮控措施,落实包保人员。要求帮教对象做到“五知”即知基本情况、知主要社会交往范围、知家庭经济状况、知现实理想状况、知异常的活动时间和方向,通过采取(不定期家访,帮助吸毒人员从心理上摆脱对的依赖,帮助他们解决工作生活问题,净化周围环境,杜绝新生吸毒人员和减少复吸现象发生。三是实施跟踪监管,落实对吸毒人员的动态管理。吸毒人员流动性大,而且大部分吸毒人员是无工作、无住所、无生活来源的“三无”人员,增加了帮教管理的难度。我们采取对吸毒人员的跟踪监管,力争减少失控的吸毒人员。
下大力气,采取措施迅速掀起年末计生。通过级级动员,层层落实责任制,奖勤罚懒,坚决兑现一票否决等措施,促使计生工作的全面开展。至9月底,已落实结扎70例,上环382例,女性健康检查率91.2%,人口自然增长率3.03‰,死亡率6.4‰,出生率9.43‰,一孩上环及时率93%二孩结扎及时率%87,计生信息卡健全,社会抚养费征收工作正在抓紧进行中;
(三)加大工作检查督促力度,深入落实“整脏治乱”工作。在整治工作中,把“整脏治乱”与建设社会主义新农村、城市美化、秩序良好相结合。并以此作为重要建设内容,着力整治了“五脏”(公共厕所脏、车站脏、饮食摊点脏、集贸市场脏、街巷院落脏)、“五乱”(乱吐乱扔、乱贴乱画、乱排乱倒、乱搭乱建、乱停乱行)。镇政府还通过划定整治区域,明确了各单位的职责和主要任务,使各单位能自觉认识并参与到活动中来,形成“整脏治乱”良好格局。此外,镇政府采取了有力措施,拟定了xx镇镇“门前三包”责任制管理暂行办法,与镇属各单位、各村(社区)签订了xx镇“门前三包”责任书,由城市建设综合管理办公室指导村(社区)与其辖区内的住户、县驻城关各企事业单位及外来户签订“门前三包”责任书,使“整脏治乱”工作具体化落到了实处。
(四)以为民办实事为宗旨,“惠民行动”见成效
一是认真抓好下岗失业人员再就业工作对4050人员深入管理。二是把城镇居民严格管理的基础上,把符合享受最低生活保障条件农村绝对贫困人员862户1461人纳入低保。提高“五保”供养的保障水平。三是按照县委、县政府的安排部署,积极开展农村新型农村合作医疗工作,参合9094人,参合率82%。1-9月门诊136人次,发生医药费11452.44元,减免8032元,住院269人次,发生医药费65.3万元,减免28.4万元。
(五)安全生产措施得力,综治、维稳责任到位,社会各项事业协调发展
安全生产常抓不懈。坚持以科学发展观统揽全局,坚持安全发展,全民的安全意识不断增强,全镇安全生产形势持续稳定。人口与计划生育综合治理得到加强。国防教育、民兵预备役工作进一步加强,教育卫生、广播电视、妇女儿童等各项事业不断发展。
扎实开展干部作风整顿教育活动,廉政工作有实效
以开展开展干部作风整顿教育活动为契机,加强对党员、干部教育力度,在全镇大力营造“用心想事,用心谋事、用心干事”氛围。主要做法是:一是抓好“马笼头”,一切先从班子做起,为干部职工树好良好形象,坚决做到“有令必行、有禁必止”;二是坚决杜绝弄虚作假,一经发现严格查处;三是严格全镇干部职工考勤制度,做到领导职工全部到位的新格局;四是加强干部职工的思想教育,以观看《警世录》为辅,正面教育干部要自我廉洁自律,告诫领导干部,要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,切实做到为民、务实、清廉、勤政。
存在问题
1、镇财政匮乏,保机构运转困难,对各项工作的投入极为有限。
2、基础配套设施方面存在着古城的基础设施陈、旧、破,无法适应新形式下的城市建设。一是街道狭窄、路面老化;二是绿化配套跟不上,硬件设施陈旧,或是没有(如沿街的果皮箱);这些原因给城市的管理及脏、乱、差治理工作带来了较大困难。
3、古城的文物保护及改造建设问题。古城的发展及定位,就古城的文物保护及改造建设至关重要。要把古城保护好,就得把古城的文物保护好、修理好、完善好,同时也得把古城改造建设好。要做好此项工作,就需要上级有关部门及领导的重视、支持和关心。
4、禁毒工作。我镇的涉毒人员基数大,这是历史遗留问题,这给我们的禁毒工作带来极大困难,要全面搞发我镇的禁毒工作得需要一个时限和过程。
5、城市公厕及垃圾处理场的配套设施问题。要搞好古城的整脏治乱和提升古城形象工作,建设古城公厕和垃圾处理场是迫在眉急的工作方案,但由于古城城市拥挤,征地较为困难,所以该工作十分的棘手。建议上级有关部门特别是现搬迁到红果的有关单位,把下留在城关的国家固定资产,让出部分给予改造建设公厕及垃圾场建设使用。
6、在解放南路人行道改工程中,由于管理不善、监督不到位,施工方责任感不强等问题,造成工程出现一些细节性的问题,该问题同时也是群众关心的热点问题,需进一步落实。