校园周边环境整治方案范文

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2019年9月17日

校园周边环境的安全关系着千家万户，校园周边治安、交通秩序整治工作是一项长期复杂的工程。我校有4000多名师生，安全责任重大，在办学实践中，我校一直将安全工作摆在学校工作的首要位置，制定安全管理制度，加强师生安全教育，排除安全隐患，但校园周边还存在环境杂乱、商贩众多、矛盾纠纷滋长等诸多问题。为了给学生创造一个有序、安全、卫生的学习环境，争做到让学生舒心、家长安心、社会放心。

一、存在问题

1.商贩向学生兜售“三无”食品

学校门口的流动商贩及部分摊点，向学生兜售各种来路不明的“三无”食品，如辣条、鸡丝、红油馍片、果冻、糖果等等，花样繁多。由于包装色彩鲜艳，所以极容易吸引小学生眼球，让学生养成了吃零食的坏习惯，并且学生吃这类食品对身体有危害。这些摊点大都没有营业许可证，从业人员也很少主动体检，健康状况不明。

2.部分摊点出售危险玩具 

学校门口有些流动商贩、摊点甚至向学生兜售危险玩具，如尖锐锋利的小刀剑，弹弓，能射发子弹的玩具手枪等等。学生受其诱惑，购买了此类玩具带入学校，课间趁老师不备便拿出来玩耍，在玩耍期间非常容易刺伤、射伤同学，学生的人身安全得不到保障，给学校安全教育工作带来严重困扰。

3.校园门前交通拥挤、人员混杂

我校位于南关街，街道两侧由于违规停放的车辆及居民建筑垃圾导致道路狭窄，一些商贩占道经营，学生上下学时，部分家长不听从学校劝导，将车开至校门口，导致交通拥堵，对于步行的小学生有严重的安全隐患。县交警队在南关街东西两侧有机动车固定时段禁行标志，但没有落实到位，学生上课期间，仍有车辆经过甚至鸣笛，影响学生上课。

4.校门口卫生环境堪忧

我校门口每天都有负责包干区的学生清扫、学校也有保洁人员进行清理，但是学校门口卫生状况仍然糟糕，尤其是每天上学、放学期间，门口的小摊小贩兜售的垃圾食品包装袋是造成环境污染的最主要原因。并且校门外西侧是垃圾点，垃圾桶清理不及时。

二、解决措施

1.加强对学生的安全教育。教育学生站路队离校，遵守交通规则，做到不到家门口不出队;通过主题队会教育学生拒绝零食，防止病从口入。教育学生在家吃早餐，杜绝零食进书包，进校园。加强管理，禁止玩具尤其危险玩具进校园，对抽查出的学生进行通报批评。

2.家校共建平安校园。学校通过学生、家长会，致家长的一封信，班级微信群，呼吁所有接送学生的车辆一律在接送点，然后让学生自己步行到校，接送时车辆不到南关街，更不能开车，骑车到校门口。成立家长志愿者服务队，早上7:00--7:30,下午2:00--2:30学生进校时在南关十字，一中门口疏导交通，禁止送学生车辆通过，以确保学生安全，道路的畅通。

3.建立健全长效排查整治机制，采取扎实有效措施，加大对校园周边环境综合整治的力度。执法部门对周边摊点及乱停乱放的车辆，建筑垃圾能及时进行处理，保证交通的畅通。特别是学生上学放学时段，占道经营商贩太多，致使交通拥堵。对于周边买卖三无食品的商家，希望食药监部门能及时进行核查，对于买卖有害的、不健康的食品，进行严肃依法处理。

4.交警部门在南关街实行上下学时段机动车禁行，以确保学生安全。希望护学岗能一如既往，协助学校维护好周边环境！

篇2

领导小组下设专项整治办公室，设在镇综治办，由负责具体办公。专项整治工作在镇党委、镇政府统一领导下，镇综治办牵头具体组织实施。各成员单位充分发挥各自职能作用，各司其职，加强协作，密切配合，统一整治，真正做到齐抓共管。领导小组在做好调查研究、审视分析各校周边环境存在问题的基础上，按照整治方案要求，本着“什么问题突出就整治什么问题，哪里问题突出就整治哪里，什么问题反复就整治什么问题，什么方式有效就采取什么方式”的原则，因地制宜地开展整治工作。

二、专项整治工作时间

此次集中排查整治活动从3月15日开始，至6月1日结束，分三个阶段进行：

1、动员摸底阶段（3月15日－3月25日）。各村（社区）、镇属各部门要召开动员大会明确整治的目的和意义，并对全镇小学校及周边存在的治安隐患开展一次深入细致的调查摸底，制定出切实可行的工作方案。

2、集中整治阶段（3月26日－5月20日）。各村（社区）、镇属各部门针对摸排出的问题和隐患，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，开展专项整治，做到边整治边巩固，有效遏制回潮反复，各小学要积极主动配合，对学校的职责范围内的校园及周边秩序要主动整治和规范。

3、检查验收阶段（5月21日－6月1日）。各村（社区）、镇属各部门对前期整治工作进行一次“回头看”，对整治后又“反弹”的，查明原因，调整措施，重新整治；对整治效果好的，认真加以总结经验，确保全镇学校校园周边环境长期规范有序。

三、工作目标

通过专项整治，切实加强学校及周边环境治理工作，进一步建立和完善长效工作机制，为广大师生创造一个安全和谐稳定的学习生活环境。

四、整治重点

1、严厉打击滋扰校园治安秩序和侵害师生生命财产安全的各类违法犯罪活动，坚决铲除校园及周边存在的流氓团伙和黑恶势力。

2、坚决取缔学校及周边非法经营的网吧。

3、大力整治学校周边的交通秩序。

4、坚决取缔占道经营的各种摊点。

5、彻底清理校园周边严重影响学校正常教学秩序和卫生环境的经营生产活动。

6、拆除校区内外一切不安全的设施和建筑。

7、加强学校校内安全保卫力量，强化学校安全管理和安全设施建设，强化值班制度，消除安全隐患。

8、抓好涉校师生矛盾纠纷的排查化解。

五、明确分工，夯实责任

1、派出所、司法所严厉打击滋扰校园治安秩序和侵害师生人身财产安全的各类违法犯罪活动，对全镇的重点人员进行重点摸排,登记造册,并协同有关部门整顿学校周边的交通、治安秩序，加强对学校安全管理工作指导。

2、配合文化站、工商行政管理部门积极推进网吧管理长效机制建设，集中治理非法接纳未成年人的一切网吧和文化娱乐场所。坚决依法取缔黑网吧。

3、派出所、安办共同整治学校周边的交通秩序。

4、配合工商行政管理部门严格对学校周边商业网点的管理，会同有关部门加大对无照流动商贩的取缔工作。

5、配合卫生部门加大对学校食品卫生安全及传染病防疫工作的监督和检查指导，加强对影响学校环境污染和饮食业环境的管理。

6、综治办加强对学校建筑设施安全状况的监管，加强对学校工程建设各环节的监管，依法及时拆除学校周边易倒塌的危险建筑。

7、司法所做好青少年法制宣传教育工作，围绕学校及周边治安综合治理加强法律服务工作。

8、文办加强学校安全管理与安全教育常规管理工作，构建学校安全工作保障网络，实行分片包干责任制,健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，尤其注意排除危房、火灾、饮食、饮水等安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平。

9、镇专项整治领导小组将按统筹集中整治时间，适时对学校及周边治安综合治理工作情况进行检查，督促各成员单位部门认真履行职责。

六、工作要求

1、提高认识，切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感。当前，社会不法分子滋扰校园、伤害师生事件时有发生，学校周边非法或无证经营饮食摊点及快餐店、乱搭乱建、乱摆摊设点、占道经营，以及交通秩序混乱等问题仍然存在，“黑网吧及文化娱乐场所”非法接纳未成年人现象较为普遍，这些问题的存在足以说明学校安全工作形势不容乐观，学校及周边治安安全工作任重而道远。

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一、指导思想

此次专项整治以武胜县教育局文件精神等为指导，通过专项整治，发现和整改一批安全隐患，建立健全长效管理机制，营造安全的育人环境。

二、工作任务

1、及时发现反映侵害学校的违法犯罪行为，营造安全、稳定的学校周边环境，确保广大师生的人身安全。

2、清理学校周边无证无照经营、违法经营的网吧、流动摊点等场所设施，大力净化学校周边环境。

3、主动联系相关部门增设交通标志，大力加强对师生交通安全的教育与管理，杜绝师生乘坐无牌、无证、非法营运，超载的车船，确保师生的交通安全。

4、大力加强学校内部管理，进一步强化学校内部的安全保卫工作，落实学校安全工作责任制，努力完善各项安全保卫制度和卫生管

理制度，建立学校治安保卫组织及队伍，排查整改学校内部的安全隐患，确保学校安全工作的万无一失。

5、加强法制教育和安全教育，通过各种形式，宣传法律、法规，进行师生自我防护知识培训，提高师生的法律意识、法制观念和自我保护能力

三、整治重点

（一）校舍安全整治。对全校（包括村小）校舍等建筑物进行一次全面排查，消除校舍安全隐患。对不能使用的危房，必须立即停止使用，该加固的加留，该封闭的封闭，该拆除的坚决拆除。

（二）食品卫生安全整治。对校园内食堂，小卖部和校园周边饮食摊点、小卖店进行食品卫生大检查，消除食品卫生安全隐患。凡不符合卫生标准和存在安全隐患的，要限期整改；逾期达不到要求的，停止经营或使用；坚决杜绝“三无”食品，食品或变质食品。

〔三）消防安全整治。根据建筑防火、安全疏散等规范要求，检查学校周边是否存在安全隐患，落实整改措施。

（四）道路交通安全整治。加强学生上下楼梯等秩序管理，严防“踩踏”事故发生，加强与学校校门相邻街道、公路交通秩序管理；严禁“三无”车辆接送学生。

（五）校园及周边环境安全整治。严格落实校园内部保安巡逻措施；对涉及学生违法犯罪行为，从严、从快查处；加强校园周边地区治安巡逻，营造良好治安环境。对校园周边占道经营进行整治。清理整治校园周边文化娱乐环境。

五、组织领导及工作要求

为加强此次专项整治和学校安全工作的领导，经行政会议决定成立学校及周边环境专项整治领导小组，其成员如下：

组长：龚斌校长

副组长：向崇云副校长

成员：邓志平教导主任

王鹏教导主任

唐明忠工会主席

张红大队辅导员

张文飞教师

领导小组下设办公室，具体负责处理日常工作，组成人员如下：

主任：王鹏教导主任

成员邓志平教导主任

张红大队辅导员

办公室联系电话：（0826）6212930

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根据县综治办及学校周边治安综合治理工作领导小组要求，我校成立了以校长、主任担任正、副组长，各班班主任为成员的“校园及周边环境整治工作小组”。各班学生会成员协助学校对校园周边环境进行监督、发现问题及时上报，帮助解决校园及周边环境存在的问题，协助搞好校园及周边环境的集中整治工作。

（二）层层动员，营造集中整治工作的良好氛围

校领导在领导班子回上针对周边治理工作进行了全面部署。责任到人。各班充分利用广播、电视、黑板报、墙报、宣传栏等多种形式广泛宣传集中整治工作的重要意义、目的和要求，张贴标语、悬挂横幅、在全校营造了浓厚的舆论氛围。

（三）明确任务，认真制定实施方案

xxx校多次召开周边环境整治领导会议，精心研究制定我校校园及周边环境集中整治工作方案。《方案》对集中整治工作的任务目标、工作重点、主要措施、实施步骤均提出明确的要求，使校园及周边环境整治工作按照方案有条不紊地进行。

（四）突出重点，大力推进集中整治工作

针对xxx校周边存在的实际问题，集中整治校园及周边环境存在的治安、交通、固定及流动摊点、违章建筑等重点问题，卓有成效地优化学校周边环境。一是全面排查，确保集中整治的针对性。为保证集中整治工作的针对性、实效性，领导小组制定了符合我校实际的各项制度，使学校周边环境大为改观。

（五）以人为本，大力创建安全文明校园

在集中整治工作中,xx校以创建安全文明校园为目标，加大整治校园内部存在各类问题的力度，积极消除校园内部安全隐患。全面加强了学校安全保卫工作的组织机构建设，充实学校的保卫力量，落实24小时值班制度。各班学校在整治期间，实行定期摸排检查，对电话线、电脑线、电源线私接乱拉、电网线路老化、违章用电、教育教学设施等存在的问题进行重点排查、整改。加强学校消防安全检查，消防设施按要求配齐、配全，定期检查，定期更换。通过创建安全文明校园活动，我校消除了安全隐患，提升了安全质量，建立了学校安全防控体系。

在今后工作中xxx校将从以下方面继续努力

（一）强化管理，完善工作机制。

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一、提高认识，加强学习，明确校园周边环境整治的意义与任务。

接通知后，学校及时组织学校行政及全体教职工认真学习该文件，吃透文件精神，提高教职工对校园周边环境整治的认识，明确校园周边环境整治的意义，会上，还对此次整治的工作任务与整治重点进行了学习、讨论，并结合我校实际，还对我校的整治工作作了安排部署。

二、加强领导，健全管理体制

1、成立学校及周边环境专项整治领导小组，校长为组长，副校长为副组长，行政其它人员及各部门负责人为成员。领导小组下设办公室。

2、召开专门会议研究制定校园周边环境专项整治实施方案，确定工作任务，整治重点，对工作进行具体安排布置，作到任务落实到人。

3、加强制度建设，建立岗位责任制

领导小组加强对学校安全工作的研究、督办和管理，建立学校安全工作校长负责制，落实各项工作的措施，完善内部安全管理制度，加强对教师的安全培训和教职工队伍整顿，强化学生安全教育管理，要主动联系、积极配合公安等部门加强学校安全工作。

三、落实文件精神，发现问题及时整治

1、收到文件当天校领导集体学习文件。及时安排部署。

2、学校组织专人对全校校舍安全、食品卫生、消防安全等进行了专项检查与整治。

在这次检查与整治中对1村及7村小学的危房进行了加固，对10、11、12村小学的教室进行了封闭，搬出了其内的柴草。对原9村小学的危房进行了拆除；对食堂与小卖部的食品卫生进行了突击检查，重点检查有无过期、三无、食品，并对出现的问题进行了批评教育，并限期整改，并对今后的食品卫生提出了要求，学校将长期做好食堂及周边饮食摊点的整治工作，保持整治成效;此次检查与整治还对消防安全隐患进行了排查。

3、对道路交通安全进行了整治。

为加强学生上下楼梯等秩序管理，严防“踩踏”事故发生，学校利用星期六，安排教师用油漆对教学楼的两侧楼梯梯步画出了中线标识，并继续贯彻落实《旧县小学集会、课间操、放学楼道安全责任岗》，加强集会、课间操、放学楼道的安全管理，杜绝一切事故的发生；学校经常利用广播、升旗仪式、集会，班会等形式强调学生不准乘坐无牌无证车船、非客运车船、超载车船、报废车船，无安全救生设备船只，并印发《旧县小学学生安全十不准》、《学生交通安全告家长书》，学校还主动多次将部分长安车等无营运资格车辆接送学生的情况报告交警及上级相关部门，确保学生不发生交通安全事故。

4、学校经常加强法制教育和安全教育，通过各种形式，宣传法律、法规，进行师生自我防护知识培训，提高师生的法律意识、法制观念和自我保护能力。[文秘站网文章-找文章,到文秘站网]

5、严格落实校园内部

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我校接到通知后，组织学校行政及全体教职工认真学习该文件，领会文件精神，提高教职工对校园周边环境整治的认识，明确校园周边环境整治的意义，同时，还对此次整治的工作任务与整治重点进行了学习、讨论，并结合我校实际，还对我校的整治工作作了安排部署。

二、加强领导，健全管理体制

1、成立学校及周边环境专项整治领导小组，校长为组长，各教师为成员。领导小组下设办公室。

2、召开会议讨论校园周边环境专项整治实施方案，确定工作任务，整治重点，对工作进行具体安排布置，做到任务落实到人。

3、加强制度建设，建立岗位责任制。领导小组加强对学校安全工作的研究、督办和管理，建立学校安全工作校长负责制，教师值班制。落实各项工作的措施，完善内部安全管理制度，加强对教师的安全培训，强化学生安全教育管理，加强学校安全管理工作。

三、落实文件精神，发现问题及时整治

1、收到文件当天校领导集体学习文件。及时安排部署。

2、学校组织专人对全校校舍安全、食品卫生、消防安全等进行了专项检查与整治。

1 2在这次整治中对校内建筑进行安全排查，对食堂与小卖部的食品卫生进行了突检查，重点检查有无过期、三无、裸露食品，并对出现的问题进行了批评教育，并限期整改，并对今后的食品卫生提出了要求，学校将长期做好食堂及周边饮食摊点的整治工作，保持整治成效;此次检查与整治还对消防安全隐患进行了排查。

3、对道路交通安全进行了整治。

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目前，我支队执法区域共有各类职专、高、中、小和公办幼儿园44所，分布在辖区各个街道。校园周边市容环境秩序治理是我支队的重要工作之一。2020年春季复学以来，为进一步提升城区校园周边市容环境秩序，优化教书育人环境，为广大师生营造一个良好的出行环境和学习环境，根据《2020年北湖区校园及周边环境常态化整治工作实施方案》（北教组秘通〔2020〕2号）和《2020年郴州市学校校园及周边食品安全“护苗”行动实施方案》文件精神，结合支队工作实际，制定了《北湖执法支队2020年城学校周边市容环境工作方案》，针对校园周边乱设摊点、小摊小贩、超门面经营、乱停乱放、乱搭乱建、散发小广告等违法行为，开展了集中整治8次，出动执法人员120人次，执法车辆24台次，劝导校园周边超门店经营、占道经营行为128处，立案处罚1个。劝导整治流动摊贩52个，其中食品摊点8个；整治散发小广告行为120次，规范门前三包行为80次；人行道机动车乱停劝导28台次，抄牌84台次；规范非机动车停车462台次，暂扣56台次；规范学校周边占破道施工行为18处，整治乱堆乱放4处，有效确保了校园周边良好的学习生活环境。

二、主要做法

（一）加强领导，精心组织。支队领导对辖区校园周边常态化环境治理工作高度重视，复学以来就把其列入支队重要议事日程，作为支队一项重要执法工作来抓。为了搞好学校周边市容综合管理工作，特成立了学校周边综合整治领导小组，由黄卫国同志担任组长，李正翠、伍军、刘旭鹏、唐国梁、李发善等同志任副组长，各大队大队长为成员。领导小组下设办公室，由副支队长刘旭鹏同志兼任办公室主任，负责支队校园周边市容环境整治工作的组织协调。

（二）强化教育，积极引导。一是为有效规范校园周边市容环境和开展整治做好铺垫。我支队要求各大队在辖区所有学校周边开展城市管理法规宣传，特别是对校园周边存在的食品安全、交通管理、市容市貌管理方面等存在问题进行摸底，并建立专门台账，对存在违法违规行为的责令相关当事人立即改正或者限期整改到位。二是做好校园周边整治工作宣传。自4月份开展整治以来，我支队积极宣传校园周边整治工作成效，累计上稿林邑城事3篇，城管来了2篇，有效对校园周边违章行为进行了曝光，对违章行为给以震慑。

（三）严格管理，定岗定责。一是为了做好辖区44所学校周边市容环境，我支队要求各大队对每所学校都要明确一个责任人，且至少是中队长以上。二是进一步明确了校园周边环境容貌秩序管理标准要求，把上学、放学时段的中小学周边作为重点，把存在安全隐患的小食品摊点作为重点，坚决取缔校园周边严重影响市容环境和存在食品安全隐患的熟食、烧烤、油炸等无证摊点。并把校园周边环境管理工作情况纳入支队对辖区各大队平时督察、考核内容，进行严格奖惩。三是对校园周边实行定人、定时、定岗、定责管理责任制，并严格区域责任落实，加强对该定点人员管理效果跟踪督查，对管理情况进行问效问责。四是实行轮班倒班错时上班制度，确保校园周边在城市管理上不出现空档，实现全时段监管。

（四）针对重点，集中整治。一是为巩固日常管理的成效，根据《北湖执法支队2020年城学校周边市容环境工作方案》， 支队要求各大队根据校园周边日常管理中出现重点、难点情况不定期集中力量开展整治。今年以来各大队累计开展校园周边整治12次，劝导超门店经营476起，规范非机动车乱停乱放2258台次，整治流动摊点124处。二是规范校园周边车辆管理。在上学、放学的高峰时段，安排执法人员定点值守，对接人、载客的各类机动车和非机动车进行规范，及时制止电动三轮车、出租车、私家车等车辆乱停乱放，确保学生安全通行。

（五）加强联合，齐抓共管。由于校园周边环境治理工作是一个系统工程，涉及方方面面，为整合执法资源，优化执法力量，我支队积极与交警、公安、工商、食药、环保等相关职能部门进行了联合执法工作，有效推动校园周边环境形成齐抓共管、综合治理格局。各职能部门密切配合，相互支持，在主城区开展了校园周边环境综合治理专项工作，取得很好的效果。一是开展了校园周边联合整治。5月11日至14日，由北湖区教育局牵头，组织城管、市场监督管理、公安、司法、文体等部门对辖区高中、中小学校周边开展了联合整治。二是针对市平安办和区教秘组交办的个别校园周边流动摊点和连停乱放问题进行了整改。三是积极联系辖区学校相关负责人和教育部门相关负责人，共同交流学校周边存在的问题和需要重点整治的问题。

三、 存在的问题

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以科学发展观为指导，依据县委、县政府及上级教育主管部门有关文件精神，着力解决我镇校园周边区域管理中存在的学习环境、生活环境、治安环境、卫生环境隐患，净化校园及周边环境，为全镇中、小学及幼儿园创新发展和师生身心健康提供环境保障。

二、整治范围和目标

集中对全镇范围内中小学、幼儿园周边环境进行综合整治。通过整治，使校园周边区域内的社会不良现象得到改善，治安状况保持良好，校园内部安全管理规范有序；校园周边200米以内的营业性娱乐场所得到清理整治，文化环境得到净化；校园周边区域内的乱摆乱卖、卫生死角得到清理，卫生环境整洁有序，校园周边环境得到明显改善。

三、组织领导和责任分工

为了加强我镇学校周边综合治理工作的组织领导，特成立了整治工作领导组。领导小组下设办公室，办公室设在镇教委办公室，由教委主任兼任办公室主任。

四、职责：

1、定期对全镇中小学校园内安全隐患进行巡查。对校园内外的不安全隐患及时解决和治理。

2、加强对学校食堂设施、食品安全的检查，督促各学校切实改善食堂卫生条件，健全完善管理制度。对学校食堂和校园周边食品、饮品等经营行为的监督检查，防止假冒伪劣、过期、失效、变质食品流入校园对学生身体健康造成危害。

3、检查学校门卫、值班、值周及“三防”措施情况，是否有缺岗、顶岗现象，以及出入校门制度落实情况。

4、对校园周边餐饮、美容美发等营销场所的管理，严格开业申请、证照管理、前置手续审查等程序，对手续不全、非法经营者予以依法取缔。加强对学校周边娱乐场所的整顿。加强学校周边营业网吧清理整顿，取缔影响学生学习的黑网吧。

5、对学校周边的流动摊点进行彻底取缔与整治。

6、对学校门通管制，确保学校门口道路畅通。对校园周边道路和学生上、放学集中通行的路段，设置符合国家标准的警示标志。在上下学期间，要组织专人在学校门口进行值勤，维护正常的交通秩序。清理整治学校周边路段乱停乱放车辆的行为。严防学生乘坐拖拉机、三轮车、报废车、拼装车、无“安全标识”车。

7、靠近村庄的学校，坚决取缔校园周边“三大堆”现象。

8、加强校舍设施维护管理工作，消除校舍安全隐患。

五、、措施要求

此项工作由镇政府统一领导，各有关部门及学校协同配合、齐抓共管，采取统一计划与属地管理相结合，地方监管与学校自我管理相结合，清理取缔与整治规范相结合，治理违章与改善设施相结合，集中整治与长效管理相结合的五个结合的办法，把综合整治的每个环节抓紧抓好。

(一)提高认识，宣传造势。综合整治校园周边环境，是落实省、市、县领导有关指示要求、集中解决校园周边环境突出问题的迫切需要，是镇委、镇政府构建和谐社会、加强文明乡镇建设的重大举措，是净化育人环境、深化社会主义荣辱观教育的治本之策。各责任部门，要广泛进行思想发动，引导广大干部群众、教职员工、在校学生充分认识此项工作的重大意义，积极参与和支持校园环境整治工作。要大力开展文明单位、文明校园、文明学生、文明业主创建活动，为综合整治工作创造良好氛围。

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深入贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本、安全发展”理念，坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，以维护校园平安和谐为目标，切实强化监管、整治隐患，努力使校园及周边环境秩序明显改善，安全防范机制不断健全，全力营造安全稳定、文明健康的育人环境。

二、整治重点

（一）加强校园治安环境整治，确保师生人身安全。严格落实县委办公室、县政府办公室《关于进一步加强学校幼儿园安全及周边治安秩序整治工作的意见》，配齐、配足校园专职保安和安防器材，各乡镇（街道、开发区）要按时足额发放学校专职安保人员工资；加强对学校安保工作的管理与考核，认真执行校园出入管理、值班护校等各项管理制度，维护校园治安秩序；加强校园周边重点人群、流动人口、闲散人员以及出租房的排查与管理，严厉打击涉校、涉生和各类扰乱教育教学秩序的行为，确保师生人身安全。

（二）加强接送学生车辆整治，确保师生交通安全。认真贯彻落实国务院《校车安全管理条例》，全面加强接送学生车辆安全管理与监督，严厉查处无牌、套牌车辆和报废车、改装车、农用车接送学生，以及无证驾驶、疲劳驾驶、超员乘坐、超速行驶、车证不符等违法违规接送学生现象。

（三）加强校园及周边食品安全整治，确保师生饮食安全。建立校园食品安全监督检查机制，规范学校（幼儿园）食堂管理，严格落实索证索票、食品留样、健康查体和餐具消毒制度；严厉查处学校食堂违法违规行为，严禁学校食堂对外出租和承包经营等行为；彻底清除校园内部的小卖部及家庭食品摊点。加强校园周边食品摊点治理，清理整顿无证经营、占道经营行为，确保学校门口50米内无食品摊点。严厉查处向学生销售不符合国家卫生标准或含有博弈性质的食品、用具、玩具等违法违规行为。

（四）加强校园内部安全隐患整治，确保师生生命安全。继续加快校舍危房改造进度，严格按照县政府下达的危改任务按时完成危改项目，全力消除C、D两级不安全校舍。加强师生遵纪守法教育，及时排查师生和学生间存在的矛盾隐患，严防人身伤害事故发生。进一步健全完善学校内部安全隐患定期排查鉴定制度，强化校园内部各类安全隐患的排查与整改，及时消除各类设施、设备隐患；拆除不符合疏散要求的防盗门，确保疏散通道畅通；积极整修老化的用电线路和设备；对达不到要求的走廊护栏、窗台进行加高防护，封闭闲置的楼层、区域和楼房天窗；加强技防建设，安装适量的监控和报警设施。

（五）加强学校周边文化环境治理，确保师生精神健康。加大网吧、游戏厅的整治力度，严厉查处擅自设立的黑网吧、游戏厅，严厉打击接纳未成年人进入网吧和游戏厅的违法违规行为。加强音像书刊专卖店的整治，坚决查处无证照或证照不全的音像书刊专卖店和流动摊点，严厉查处向未成年人出售或租借不健康书籍或音像制品的违法违规行为。

三、工作步骤

（一）宣传发动。召开全县校园及周边环境综合整治工作动员大会。充分利用广播电视、报纸、网络等各种媒体，广泛宣传开展学校及周边环境综合治理工作的重要意义，努力营造良好的舆论氛围。

（二）集中整治。集中整治采取以乡镇自查自纠为主，责任主管部门排查整治和县督查组检查为辅的方式进行。各乡镇组建由公安、交警、教育、工商、文化执法等部门参与的专项整治小组，对照整治内容，进行自查自纠。各有关部门要制定方案，明确责任人，同时开展整治行动。县委、县政府将对专项整治行动进行全面督查、调度。

（三）检查验收。县委、县政府组织人员对校园及周边环境综合治理工作情况进行考核验收。检查的重点是专项整治工作措施落实情况，存在的问题和隐患是否整改，违法违规行为是否得到有效遏制。对存在问题整改不到位的乡镇、学校，由县领导小组下发督办通知书，限期整改。各乡镇和有关部门对整治工作认真进行梳理，写出书面总结，报县委、县政府。

四、责任分工

（一）乡镇政府责任。各乡镇（街道、开发区）政府（办事处、管委会）是本辖区校园及周边环境综合治理工作的责任主体，党政主要负责同志是第一责任人，对辖区内学校及周边环境综合治理工作负总责。要积极组织由公安、交警、教育、工商、安监、城管及文化执法等部门参与的专项整治小组，认真开展整治工作。要配齐、配足专职保安和防卫器材，按时足额发放保安人员工资，保障保安人员待遇，切实完善校园治安防范体系；加大资金投入，按时完成校安工程项目建设；落实责任，认真搞好辖区内接送学生车辆的专项整治工作；定期组织有关部门认真排查校园及周边各类安全隐患，发现问题，及时加以整改。

（二）部门责任

综治部门：负责校园及周边环境综合治理工作的组织协调、督促检查工作。

宣传部门：负责做好整治行动的专题宣传和集中报道，积极营造良好的舆论氛围，让群众和师生了解专项整治工作的目的、意义和方法，动员全社会积极参与整治活动。

财政部门：负责加大校园安保设施、器材的投入。督促乡镇按照计划和预算及时拨付相关资金，保障学校安全。

公安部门：负责清查整顿校园周边出租房屋，加强流动人口管理，全面整治校园周边治安环境；严厉打击危害校园安全的违法犯罪行为，对侵害师生权益的违法犯罪案件，要从快受理、立案查处；严厉打击校园周边区域的流氓团伙和黑恶势力，从严查处抢夺师生财物、敲诈勒索师生等违法行为；加强校园门口及周边的治安巡逻，在上放学等重要时段做到见警察、见警车、见警灯，加强对学生的安全防护；与文化、工商等部门密切配合，依法取缔中小学周边200米以内的网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐营业场所，查封、收缴非法出版物和音像制品；选派优秀民警担任中小学、幼儿园法制副校长、法制辅导员；会同教育部门督促学校、幼儿园完善安全保卫制度，做好校园内部安全管理工作。

交警部门：负责整治查处违规接送学生、幼儿车辆，按照《国务院校车安全管理条例》制定专项整治方案，规范接送学生行为，严厉查处“三无”车辆和报废车接送学生，以及超员、超速等其他违规行为；加强校园周边道路交通安全管理，在校园周边道路及学生上放学重点路段，设置交通警示标志，增设减速带，防止发生涉校交通事故；中小学上放学高峰时段，在重要路段和路口设立临时指挥疏导岗，由民警定岗定责指挥疏导，维护正常的交通秩序；加强巡逻管控，严惩校园周边车辆乱停乱放等交通违法行为；深入开展形式多样的交通安全宣传教育活动，营造安全有序的校园周边交通秩序。

司法行政部门：负责调解学校及周边区域存在的矛盾纠纷，积极配合教育部门和学校共同加强在校师生的法制教育，规范法制副校长的选聘、培训工作，为广大师生提供法律咨询。

教育部门：负责搞好校园内部安全防护，积极配合各成员单位做好综合整治工作。督导学校、幼儿园抓好校园内部及周边环境的日常监控、管理，完善门卫安保制度，加强学校内部治安巡逻，加大对校园及周边巡查力度，对发现的校园周边200米内的网吧、游戏厅等公共娱乐场所及各类流动食品摊点、占道经营等现象，及时上报有关部门，并协助取缔；加强未成年人的思想道德建设及法制教育，提高遵纪守法观念；加强对校舍和教学设备、设施的安全检查与整改，严防各类人身伤害事故发生；加强对学校食堂的饮食卫生管理，保障师生饮食安全；大力开展各种形式的安全教育和演练活动，提高师生的安全意识和自我保护能力。

文化执法和文广新部门：负责牵头整顿文化娱乐经营场所，加强学校周边文化市场巡查，取缔中小学周边200米以内的网吧、游戏厅等娱乐营业场所；严厉查处网吧等娱乐营业场所接纳未成年人的行为；取缔无证照或证照不全的娱乐营业场所；加强各类非法出版物、音像制品的查缴工作。

食品药品监督部门：负责校园及周边食品安全综合整治的组织协调，加大对学校食堂及校园门口食品摊点的监管、整治力度，严查违规用油、滥用食品添加剂和其他违规制售食品行为；强化监督职能，清理查处校园周边无证经营、违规经营、占道经营的食品摊点，严厉打击危害师生饮食、用药安全的违法违规行为。

质监部门：负责对学校及周边企事业单位的锅炉、压力容器等各类特种设备的安全检查和监督管理工作，依法查处违规违法行为；加强对学校食堂及校园周边食品摊点的监管、整治。

卫生部门：负责学校饮用水源、餐具消毒等检测检查工作，对直接从事食品生产经营的从业人员，定期检查健康状况，强化卫生法规、食品卫生知识的培训；加强对校园周边医疗门诊的监督检查，审核执业资格，确保师生安全就医、用药。

工商部门：负责对校园周边的超市、小卖部等经营场所的巡查，强化索证索票、进销货台账等制度；严把市场准入关，严格证照管理、前置手续审查等程序；加强商品质量检查，依法查处、取缔违法经营、无照经营行为，严防不合格食品流入校园。

交通部门：负责接送学生校车和营运性客车的管理与监督；强化排查整治，消除超范围营运现象，严查非法营运车辆接送学生现象；认真做好校园周边交通路段路面、设施的养护和相关车辆停靠点的规划设置工作。

城管部门：负责清理取缔中小学、幼儿园附近50米范围内的各类流动摊点和占道经营等影响校园周边管理秩序的行为；及时拆除学校周边各种违法违规建筑，制止挤占、开发学校用地行为；加强校园周边卫生环境整治，优先规划、建设校园周边的公厕、垃圾箱等设施；建立有效的卫生清理、保洁机制，及时清理校园周边区域的垃圾和卫生死角，营造良好的卫生环境。

住建部门：负责中小学、幼儿园新建工程的质量监理和周边市政规划、建设管理工作；做好中小学、幼儿园建筑物的鉴定勘验，发现问题及时督促整改；严格标准、规范程序，认真做好新建校舍的检查验收工作。

规划部门：负责对学校及周边建设项目的规划审批和监管，对学校及周边的道路、治安岗亭或警务室等设施从规划上进行统筹考虑、合理布局；对学校及周边已经存在的违法建筑制定工作计划，纳入城市环境综合整治。

环保部门：负责校园周边区域各类噪声的查处工作；严厉查处违规排放“三废”行为，为教学活动提供安静的外部环境。

安监部门：对各部门开展校园及周边环境治理工作责任制落实和各项制度的建立、执行情况进行督查；按照事故查处“四不放过”的原则，督促有关部门依法严肃查处涉校涉生安全事故；组织开展安全业务知识培训和宣传教育活动；建立校园及周边环境治理工作考核评价制度，并纳入年终安全生产综合考核内容。

消防部门：负责排查整治校园及周边区域的火灾隐患，限期整改；督导学校、幼儿园做到“三严禁”，即：严禁封堵、占用疏散通道或锁闭、遮挡安全出口，严禁私拉乱接电气线路，严禁违章操作电器设备及各类易燃易爆危险品；重点对寄宿制学校和幼儿园加强消防安全检查，督导各学校、幼儿园落实消防安全责任，强化消防安全教育培训，提高师生的消防安全意识和自我防范能力。

电力部门：负责校园及周边输电线路的检修与维护，保障学校正常用电、安全用电。

五、整治要求

（一）提高认识，营造氛围。开展校园及周边环境综合整治工作是落实上级指示要求、解决校园及周边环境突出问题的迫切需要，也是县委、县政府净化育人环境、提升城镇化建设水平的重要举措。各乡镇（街道、开发区）和各有关部门要广泛发动，引导广大干部群众、教职员工、在校学生充分认识开展这项工作的重大意义，把思想统一到县委、政府的决策要求上来，积极参与和支持校园及周边环境整治工作。

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以科学发展观为指导，以全县校园及周边为重点整治区域，加强综合治理，强化责任监管，切实消除各类安全隐患问题，努力使校园及周边治安秩序、环境面貌明显改善，安全防范机制不断健全，全面营造安全整洁、健康文明、秩序井然的育人环境。

二、总体目标

通过深入开展学校周边环境整治工作，建立各有关部门协作联动的长效工作机制，全面整治学校周边经营环境、卫生环境、治安环境，实现以下目标：

校园周边可通行距离200米范围内无网吧、影吧、歌舞厅、电子游戏厅等娱乐营业场所；无流动饮食摊点、马路市场、占道经营等现象；无严重影响师生教学、生活的环境污染；无严重危害师生人身安全的治安隐患；无严重影响师生出行安全的交通隐患；无食品安全、火灾、电气事故及其他导致人身伤害的安全隐患；音像、图书零售（出租）摊点无销售各类非法出版物现象。

三、组织机构

为切实加强校园周边环境综合整治工作的组织领导，成立县校园周边环境综合整治领导小组。

组长：

成员：

领导小组下设办公室，办公室设在政府办，办公室主任杨东（兼）。负责全县校园周边环境综合治理工作的总体协调和督导落实工作。

四、责任分工

教育部门：根据领导小组安排，积极配合各成员单位做好综合整治工作。督导中小学、幼儿园抓好校园内部及周边环境的日常监控、管理，落实工作责任，加强学校内部巡视，完善门卫安保制度，严格管理外来人员、学生进出校园。加大对校园周边巡查力度，对校园周边200米内的网吧、影吧、游戏厅、歌舞厅等公共娱乐场所及各类流动食品摊点、占道经营等现象，一经发现，及时上报有关部门，并协助取缔。加强未成年人的思想道德建设及法制教育，提高遵纪守法观念。加强对校舍和教学器械设施的安全检查，严防发生各类人身伤害事故。加强对学校食堂的饮食卫生监管，保障师生饮食安全。深入开展交通安全、食品安全、消防安全、人身安全等教育培训，提高师生的安全意识和自我保护能力。

宣传部门：做好综合整治行动的专题宣传和集中报道，利用电视、报刊、网络等媒体，积极营造良好的舆论氛围，让群众和师生了解专项整治工作的目的、意义和方法，动员全社会积极参与到整治活动中来。

文体部门：负责牵头整顿文化娱乐经营场所。与公安、工商等有关部门密切配合，加强学校周边文化市场巡查，取缔中小学周边200米以内的网吧、影吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐营业场所；严厉查处网吧、游艺、歌舞厅等娱乐营业场所接纳未成年人的行为；取缔无证照或证照不全的娱乐营业场所；加强各类非法出版物的查缴工作。

为切实加强对网吧经营行为的监管，按照“分片管理，责任到人”的原则，对全县网吧以健康街为界分南北两个区进行巡查监管。

南区监管小组成员：杨文广、杨燕龙、王永强

北区监管小组成员：任斌、杨红波、崔国良

机动管理人员：吴丽君

监管小组采取日常巡查与重点时段（11:30—14:10，17:50—21:30）突击检查相结合的方式，严查网吧利用中午、下午放学时间，接纳未成年人上网的行为。不定期采取“午夜”、“零点”突击检查，严厉打击网吧超时营业和接纳未成年人上网的行为。同时，加大网吧业主的安全教育力度，签订责任状，强化网吧业主责任意识，严防发生各类安全事故。

公安部门：严厉打击危害校园安全的违法犯罪活动，对侵害师生权益的违法犯罪案件，要优先受理、优先出警、优先立案、优先查处，建立健全“定案件、定人员、定责任”的办案责任制，专人负责，一查到底。严厉打击校园周边区域的流氓团伙和黑恶势力，坚持打早、打小，决不让其形成气候。从严查处抢夺学生财物、敲诈勒索学生等违法行为，不论涉案财物价值打小，每件都要实行专人专办制定，查办到底，震慑犯罪。

对校园周边要进行集中排查梳理，与文化、工商等部门密切配合，依法取缔中小学周边200米以内的网吧、影吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐营业场所，查封、收缴非法出版物和音像制品。清查整顿校园周边出租房屋，加强流动人口管理，全面整治校园周边治安环境。

选派民警担任中小学、幼儿园的法制副校长、法制辅导员；会同教育部门督促学校、幼儿园完善安全保卫制度，做好校园内部安全管理工作。

交警部门：负责加强校园周边道路交通安全管理。在校园周边道路及学生上下学重点路段，设置交通警示标志，增设减速带，防止发生涉校交通事故。中小学上下学高峰时段，在重要路段和路口设立临时指挥疏导岗，由民警定岗定责指挥疏导，维护正常的交通秩序。加强巡逻管控，严惩校园周边车辆乱停乱放等交通违法行为。深入开展形式多样的交通安全宣传教育活动，营造安全有序的校园周边交通秩序。

消防部门：负责排查、整治校园及周边区域的火灾隐患，并限期整改。督导学校、幼儿园做到“三严禁”，即：严禁封堵、占用疏散通道，锁闭、遮挡安全出口；严禁私拉乱接电气线路；严禁违章操作电器设备及各类易燃易爆危险品。重点对寄宿制学校和幼儿园加强消防安全检查，督导各学校、幼儿园落实消防安全责任，强化消防安全教育培训，提高师生的消防安全意识和自我防范能力。

食品药品监督管理局：负责加强对校园及周边食品安全综合整治的组织协调工作，整合监管力量、监管资源和监管信息，形成反应快捷、配合密切、齐抓共管的协同整治运行机制；强化综合监督的职能，清理整顿食品药品经营市场，会同食品安全成员单位，严厉打击危害师生饮食用药安全的违法违规行为。

卫生部门：加强餐饮卫生监督管理，进一步推行食品卫生监督量化分级管理制度，重点抓好学校食堂、校园周边食品生产经营行为的卫生监管工作。严把卫生许可关，依法取缔非法经营户。对直接从事食品生产经营的从业人员，定期检查健康状况，强化卫生法规、食品卫生知识的培训。加强对校园周边医疗门诊的监督检查，审核执业资格，坚决取缔无证经营，确保师生安全就医。

工商部门：规范经营秩序，加强对校园周边的超市、小卖部、保健用品等经营场所的巡查，强化索证索票、进销货台账和“一票通”等制度。严把市场准入关，严格开业申请、证照管理、前置手续审查等程序。加强商品质量检查，依法查处违法经营行为，取缔无照经营，严防不合格食品流入校园。

市容管理部门：加强巡查，清理取缔中小学、幼儿园附近200米范围内的各类流动摊点，占道经营等影响城镇环境和校园周边管理秩序的经营行为，全面整治规范校园周边的马路市场。加强校园周边卫生环境整治，完善基础配套设施，优先规划、建设校园周边的公厕、垃圾箱等设施，对现有环卫设施进行维修。建立有效的卫生清理、保洁机制，及时清理校园周边区域的生活垃圾、商业垃圾、餐饮污染和卫生死角，营造校园周边良好的卫生环境。具体责任分工如下：

环保部门：加强校园周边区域施工噪声、工业噪声、商业噪声、生活噪声、娱乐噪声的查处工作，为教学活动提供安静的外部环境。

安监部门：对中小学、幼儿园安全责任制和安全管理各项制度建立执行情况、校舍安全、安全教育等进行检查督查。对消防设施、避雷设施、水电设备、楼道通行、体育设施等进行全面排查。组织开展安全业务知识培训和安全宣传教育活动，适时组织逃生演练，提高应急能力，确保校园安全稳定。

电力部门：加强校园及周边输电线路的检修与维护，排除隐患，保障学校正常用电、安全用电。

可镇政府：配合各成员单位做好校园周边环境综合整治工作。

五、工作要求

（一）提高认识，营造氛围

综合整治全县校园周边环境，是落实上级政府指示要求、解决校园周边环境突出问题的迫切需要，也是县委、政府净化育人环境、提升城镇化建设水平的具体步骤。各有关部门要广泛进行思想发动，引导广大干部群众、教职员工、在校学生充分认识此项工作的重大意义，把思想统一到县委、政府的决策要求上，积极参与和支持校园周边环境整治工作。新闻单位要开设专栏，跟踪报道，宣传造势，创造有利于综合整治的舆论环境。

（二）加强协调，凝聚合力

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二、突出重点、扎实开展专项整治活动

1．取消占道摊点、店外经营现象。督促校园周边沿街店面墙内经营，取缔店外及在街上占道（含人行道）摆设的摊点。

2.整治、规范管理流动摊贩。重点是前进小学、南二中、钟灵街小学等学校周边的流动摊。

3.纠正规范乱停乱放车辆。劝导市民将车辆停放在指定的停放点内。

三、多管齐下，全力开展市容环境集中整治活动

校园门前的脏乱差现象一直是学校和家长的心头病，各种摆摊设点，违章占道，车辆阻塞交通，乱停乱放车辆现象时有发生，给学校正常的教学秩序和市容环境造成不良影响。根据这一特点，我局深入现场调研，制定安排整治方案，建立健全长效管理机制，对校园周边环境进行重点管控，联合执法大队、学校等召开多次会议，各学校明确一名分管副校长和一名联络人员，加强与联合执法大队各执法中队的联系和沟通。根据各学校周边存在的城市管理具体问题，与各执法中队制定具体措施，有针对性的开展工作，形成工作合力。同时，多次组织专项整治活动，始终维持城市管理高压态势，确保整治成果；在南一中、二中、前进小学、钟灵街小学等中小学周边，针对早、中、晚，无证商贩摆摊设点、占道经营现象，我局打破常规的执法作息时间，采取守点、巡线、集中整治等措施，对不听劝阻的无证商贩坚决打击，依法收缴其违规经营物品，使学校周边环境干净、清爽、有序。与此同时，我们按照区政府要求，组织人力、物力精心做好高考、中考期间校园周边环境保障工作，给广大考生营造了一个舒适、有序、安静的考试环境。

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一、领导重视，成立组织

春秋两季，我们积极召开了集中整治校园周边文化市场环境专项行动专题会议，制订了“行动方案”，并要求各科室提高认识，增强工作责任感和紧迫感，采取切实有效的办法，遏制网吧违法违规经营行为，坚决打击音像市场盗版经营行为，同时保证12318电话24小时畅通，对群众的举报做到件件有落实，对违法违规经营的文化市场经营场所依照相关法律法规严格处罚。

二、调查摸底、认真清理

在校园周边环境集中整治行动中，我们首先对本辖区内学校及周边文化经营场所情况进行一次全面彻底摸底，分析梳理存在问题，对调查摸底的情况进行认真研究。同时与各个文化市场经营场所签定了目标管理责任书，细化量化了责任目标。通过强化社会监督，加大对文化市场的管理力度，义务监督员在文化市场日常监管中发挥了不可替代的作用。真正发挥了全社会共同管理文化市场的积极作用，从而形成了大密度、大面积的稽查强势，收到良好效果。

三、加强管理，狠抓监督