医院领导履职报告范文

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（一）明确绩效考评管理原则

1.战略导向原则。绩效考评管理体系的建立必须立足于医院的战略目标要求，并能够促使战略目标的有效实现。

2.综合评价原则。一方面，综合平衡各科室的定量考核和定性评价，使不同科室间的绩效表现具有一定的可比性；另一方面，将结果性的业绩考评和过程性的行为能力评价进行有机结合，全面反映员工绩效表现和能力素质。

3.整体绩效原则。引导各科室主任（即直线管理者）根据“团队激励计划　”的原理实施员工绩效评价、绩效管理，强化员工团队意识，通过提升员工个人绩效从而提高科室的整体绩效，乃至医院的整体绩效。

4.全面参与原则。按照“绩效计划、绩效指导、绩效考核、绩效改进”四个环节进行动态循环的绩效管理，调动科室、直线管理者和员工全面参与绩效管理循环过程，提高绩效管理工作的效率和效力。

（二）科室绩效综合考评体系

科室绩效考评是员工绩效考评管理的前提与基础，员工绩效考评管理是科室绩效考评的延伸与细化，两者具有高度关联性、一致性。在对科室进行合理分类的基础上，采取定量考核与定性评价相结合方法，形成科室绩效综合考评体系。

1.科室分类考评。医院根据各科室职能定位以及与医疗业务关联程度等，将其科室划分为临床科室、医技科室、行政管理科室三大类。其中，临床科室是承担病人的系统诊断、治疗任务，并负责收治病人住院的科室，其绩效水平主要体现在收治病人数、诊断符合率、治愈率、甲级病历率、病人满意度等方面；医技科室又称为附属科室或非临床科室，是指配合临床科室进行诊断、治疗的科室，如检验、放射、药剂、B超、心电图、脑电图、内窥镜、针灸、理疗、护理等，其绩效水平主要体现在辅助检查病人数、辅助检查报告合格率、辅助检查病人满意度、住院病人数、住院病人满意度等方面；行政管理科室一般负责医院某一方面的管理、服务工作，为业务部门（临床科室、医技科室）工作顺利开展提供支持、服务、指导等，绩效水平主要体现在工作效率、其它相关关联部门满意度、认可度等方面。

2.定量、定性考评。科室定量考核主要采取关键绩效指标（KPI）进行考核，即根据各科室职能定位、工作性质、管理要求等不同，分别设置可以量化的关键绩效指标以及计分权重，通过多项指标加权计分的方法进行考核；定性评价通过360度评议实现，主要包括院领导评议、科室负责人互评、员工代表评议等，根据评议结果汇总计算定性评价得分。根据科室类别划分，将定量考核与定性评价结果分别乘以各自权重，加总得出各科室的综合考评得分，即XX科室综合考评得分=定量考核得分×权重1+定性评价得分×权重2。

（三）员工绩效综合考评体系

医院在科学、有效实施科室绩效综合考评的基础上，积极探索开展员工绩效综合考评工作，并根据岗位性质及职责等将员工划分为科室正职管理人员、科室副职管理人员和科室一般员工三类进行分别考评。

1.科室正职管理人员。对于科室正职来讲，其应对本科室整体绩效表现负责，其绩效水平根据科室绩效和个人履职行为能力评价共同汇总确定。科室绩效直接取其所在科室的绩效综合考评结果；个人履职行为能力评价，采用100分评价制，从全局观念、服务意识、专业能力、团队管理、组织协调、进取意识、判断决策、业绩能力八个方面进行评议打分。个人履职行为能力评价通过医院自行研发的“科室、员工绩效考核管理系统”进行网上测评打分。根据360度测评原理，测评人有院领导、其他科室负责人、本科室副职管理人员及一般员工，并根据测评人重要程度以及与被考评人熟悉程度、关联情况等，分别赋予一定的权重，其中属性为上级的院领导权重50%、属性为同级的其他科室负责人权重25%、属性为下级的本科室副职管理人员及一般员工权重25%。

2.科室副职管理人员。对科室副职管理人员采用“绩效合约”考核和个人履职行为能力评价相结合的考评方式。各科室副职管理人员与其所在科室正职管理人员作为绩效合约主体签订绩效合约，并设定关键绩效指标进行定量考核；科室副职管理人员个人履职行为能力的评价方式方法、评价纬度、评价途径等均与科室正职管理人员一致。（1）绩效合约考核。绩效合约内容主要包括绩效指标、绩效目标和绩效周期等，每项绩效指标均按照最低目标T1、基本目标T2和理想目标T3三档设置目标值。绩效合约考核得分根据绩效指标的实际完成情况进行计算，每项指标满分均为100分。其中，单项指标完成最低目标T1得60分，完成基本目标T2得80分，完成理想目标T3得100分。绩效合约考核得分由单项指标得分乘以权重加权计算确定，即绩效合约考核得分=∑（单项指标得分×权重）。 （2）个人履职行为能力评价。尽管在评价方式方法、评价纬度、评价途径等方面均与科室正职管理人员一致，但测评人及权重分配有所区别，即测评人有分管院领导、本科室正职、本科室其他副职管理人员、本科室一般员工，其中属性为上级的分管院领导30%、属性为上级的本科室正职权重30%、属性为同级的本科室其他副职管理人员权重20%、属性为下级的本科室一般员工权重20%。

3.科室一般员工。医院在员工绩效考评管理方面要发挥直线管理者（科室负责人）的作用，由院人事部指导和协助各科室对一般员工实施业绩贡献与行为能力并重的个人绩效考核评价。（1）业绩贡献考核。一般员工业绩贡献考核主要采用KPI（关键绩效指标）/KTI（关键任务指标）考核方式进行。由于各科室岗位性质及分工不同，一般员工KPI/KTI考核指标由各科室根据一般员工所在岗位关键业绩指标/核心工作任务自行设定。同时，还鼓励各科室可以根据实际情况制定相应的员工定量考核办法，积极推进一般员工的KPI/KTI考核。（2）行为能力评价。各科室一般员工行为能力评价由人事部统一组织开展，采用100分评价制，从专业知识、责任意识、贯彻执行、忠诚敬业、积极主动、服务意识、创新能力、团队协作八个方面进行评价打分。

二、科室、员工绩效综合考评结果应用

（一）绩效工资分配

各科室副职、一般员工绩效工资均采用总额“打包”方式进行分配，绩效工资包核定与科室绩效综合考评得分挂钩，不同得分设定不同绩效考评系数，绩效考评系数用于调整绩效工资包大小。绩效工资包核定公式：

某科室副职绩效工资包＝∑（副职任职月数×副职月奖金基数）×绩效考核系数

某科室员工绩效工资包＝∑（员工任职月数×员工月奖金基数）×绩效考核系数

人事部于考评期结束后将副职、一般员工个人综合考评结果反馈给科室正职，由其依据考评结果在核定绩效工资包内提出二次考核分配意见，人事部审核后发放到个人。同时，科室正职管理人员绩效工资多少挂钩部室绩效综合考评和个人履职行为能力评价汇总结果，由人事部直接考核发放到个人。

（二）考评等次评定

首先，科室正职考评等次根据科室绩效综合考评得分、个人履职行为能力评价得分进行评定，其中科室综合考评得分在临床科室（14个）排名前6名的、医技科室（7个）排名前3名的、行政管理科室（8个）排名前2名的科室正职可推荐评为A等；在临床科室排名前7-10名的、在医技科室排名前4-6名的、在行政管理科室排名前3-5名的科室正职可推荐评为B等。其次，科室副职考评等次，由各科室正职根据其绩效合约考核和个人履职行为能力评价汇总结果等提出考评等次评定建议，报人力资源部审核后确定。最后，一般员工考评等次评定，由各科室根据行为能力评价、KPI/KTI定量考评汇总结果提出建议，其中A等、B等员工基础比例均为一般员工总数10%，对于科室业绩综合考评得分在同一考评类别科室中排名靠前的，按照一定比例增加A等、B等员工推荐人数。若员工最终被评为A等、B等，其个人行为能力测评得分原则上均不低于80分。

（三）其它方面应用

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按照、总理重要指示批示精神和上级党委政府关于病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》，着力构建病毒感染的肺炎疫情快速防控体系，确保局机关、规上工业企业发生疫情时，能快速获得信息，立即组织救治，最大限度保障人员身体健康和生命安全。

二、应急组织体系及职责

成立县工信局应对病毒感染肺炎疫情工作领导小组，负责局机关及规上工业企业疫情应对工作的统一领导。

（一）小组成员

组长：

副组长：

领导小组下设办公室和4个工作组。

1.综合协调组

组长：

成员：

2.生产指导组

组长：

成员：

3.物资保障组

组长：

成员：

4.金融协调组

组长：

成员：

（二）工作职责

组长：负责应对疫情总指挥工作。

副组长：负责分管科室及联系规上企业应对疫情的牵头、协调工作。

1.综合协调组：负责应对疫情相关信息、报表的汇总报送及相关事宜的协调、联络工作。

2.生产指导组：负责指导企业做好员工情况调查，指导企业合理安排生产时间。

3.物资保障组：负责指导机关、企业等做好疫情防控及生活物资储备工作。

4.金融协调组：负责指导全县金融机构疫情防控工作。

三、疫情监测和报告

（一）全面做好疫情监测

1.领导小组成员按各自职责分工，指导规上工业做好应急预案编制和疫情防控工作。

2.局机关各科室、规上企业要认真做好本科室、本单位疫情监测防控工作，督促机关体干部职工严格落实不与中高风险地区人员接触、佩戴口罩、减少外出、定期测量体温、严禁参加或举办宴席活动等防控措施。

（二）第一时间发现报告

全体干部、职工如发现以下情况，须第一时间向局领导小组及县疾控中心报告，联系电话：。

1.局机关各科室干部职工如有与中高风险来柳人员接触、家人亲戚从中高风险地区返柳等情况，或出现不明原因的发热、乏力、干咳等症状。

2.规上工业企业员工如有与中高风险来柳人员接触、家人亲戚从中高风险地区返柳等情况，或出现不明原因的发热、乏力、干咳等症状。

局领导小组在接到报告后，须根据调查情况第一时间向县防控指挥中心和定点医院报告，及时采取隔离等应对措施，严格控制事态发展。

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一、考评对象

各镇（街道）、区级机关各部门领导班子及其成员，包括参与分工的非领导职务和助理级干部。

二、考评组织和时间安排

区纪委、区委组织部、区绩效考评办联合组成五个考评小组，分组进行考评。

考评时间从**年1月11日开始，至1月底结束，具体时间由各考评小组与被考评单位联系。

三、考评内容

根据综合考评德能勤绩廉、突出考评实绩的原则，以**年度工作目标为重点，综合考评领导班子和领导干部履行岗位职责、落实党风廉政建设责任制、社会公认程度等方面的情况。

四、考评程序

1.做好考评准备。

⑴撰写述职述廉报告。考评对象围绕考评内容，认真撰写班子和个人的述职述廉报告，篇幅在2000字左右。

⑵自我评估打分。班子成员根据《**区**年度镇（街道）、部门绩效考评计分表》（泰高绩考办〔**〕1号文件附表），对工作目标完成情况进行自我评估打分。

⑶进行实绩公示。各单位对考评对象结合述职述廉报告、年度工作目标完成情况，梳理出实绩条目，填写《实绩公示表》(见附件)，并进行公示，公示时间不少于三天。

2.开展述职述廉、测评和民主推荐。

⑴述职述廉。召开考评单位全体人员及下属单位主要负责人会议，考评对象述职述廉，每人述职述廉时间为5-8分钟。

⑵测评。参会人员独立填写民主测评表、公众形象评价表、考廉表，并交回考评组。区领导对分管部门班子成员的综合评价由区绩效考评办另行组织实施。

⑶民主推荐。组织参会人员对单位后备干部进行民主推荐，填写《民主推荐表》。其中，**年已进行过民主推荐的单位，不再组织推荐。

3.年度工作目标考评打分。

考评对象向考评组提交《**区**年度镇（街道）、部门绩效考评计分表》及自我评估打分的有效依据。考评组进行逐项核实、计分。

4.个别访谈。

考评组与班子成员、中层干部和下属单位负责人进行个别谈话。还可结合实地考核、查阅资料、专项调查等办法，广泛深入地了解领导班子和领导干部各方面的情况。

5.形成综合考评报告。

考评组在综合分析的基础上，写出综合考评报告。

6.提出考评建议等次。

区绩效考评办结合考评对象履职情况、社会公认程度、动态绩效考评，对各单位领导班子成员按20%的比例确定优秀等次初步人选。

动态绩效考评细则由区绩效考评办另行组织制定、实施。

五、其他事项

1.领导班子和成员落实党风廉政建设责任制考核与本次考评同步进行。

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关爱弱势群体

XX年腊月，对于××村肖家冲组的艾满秀来说，是一个黑色腊月：自己被查出患鼻癌，去医院化疗一次需要医药费4万余元。这对于一个已过知天命之年上有老、下有小的农民来说简直就是天文数字。面对突如其来的不幸，艾满秀一家人终日以泪洗面，愁苦难当。××代表了解这一情况后，很同情，也很难过，她在安慰病人的同时，还召集其家人及亲朋邻友，一起商讨解决问题的办法。在亲朋好友的相助下，凑足了4万元为艾满秀治病。“屋漏偏逢连夜雨，船破又遇顶头风”，就在艾满秀治病的时候，其丈夫突然高烧吐血，被医院确诊为肺结核、哮喘等多种疾病并发，需住院治疗。这对一个家徒四壁、举债治病的家庭来说无疑是雪上加霜。无情的病魔，昂贵的医药费，沉重的经济压力，导致夫妻俩产生了轻生的念头。××了解到情况后，立刻放下手中的农活，推下手边的事，一心一意地扛起了艾满秀家的担子，当起一家的“顶梁柱”。她一边细心地做夫妻俩的思想工作，稳定其情绪，并从自己家中拿出1000元现金，将夫妻俩送去医院治病，鼓励他们与病魔坚强抗争；一边千方百计到有关部门为他们争取救助资金，缓解生活困难，并为他们申请了低保。

这样的事不止一件。当我们问及××，还为群众做了哪些事时，她憨厚地说“我每次都是遇事说事，小事太多了，我都记不起来了！”是的，几乎全村的群众遇到困难都会想到她，找到她。他们把她当成“包青天”、“万能药”，不过群众的困难和要求在她的奔波下或多或少都得到了解决，找她的人一个个紧锁双眉而来，笑容满面而归。

××常说：“关注民生，济人之困于危难之中不仅是一名村支书工作的本份，也应是一名人大代表忠实履职的体现。”她是这样说的也是这样做的。该村的五保老人罗玉花是个驼背老人，其住房破烂不堪，随时有倒塌的危险。××看在眼里，急在心里，及时组织劳力帮助修补。卉叶皂组农民唐满银是一个讲话不清、走路不稳、自身难保的残疾人，丈夫因精神病服毒自杀，家里有一个9岁的女儿和一个6岁的儿子。××心生怜悯，担忧母子三人的生活和姐弟俩的上学问题。当时她在村小学兼当幼师，姐弟俩人中午就在她家吃饭。这样维持了一年半后，××深感如此下去不是解决问题的根本办法，再说自己那点微薄工资更是难以长期承担姐弟俩的生活费用，于是她先后多次到镇、区、市里逐级反映这家人的困难情况，并请求学校减免姐弟俩的学杂费。经过不懈努力，唐满银一家得到了市、区人大联工委和镇领导的关心重视，今年元月，为他们一家解决了XX多元生活费，并审批了孤儿生活补助和低保待遇。

关心农村发展

××市镇××村辖14个村民小组，总人口1700多人，共有水田1650亩，是全镇比较大的一个村，也是全镇经济较贫穷落后的一个村。究其原因，主要是没有一条像样的公路，交通极为不便，阻碍了村里的经济发展；村水利设施基础薄弱，十种九旱，影响农业生产收成。怎么办？在困难面前是急流勇进还是临阵退缩？党委政府的殷切希望，父老乡亲那一双双渴盼的眼睛，给了她极大的信心和力量。于是，她从修路和维修骨干山塘、水库入手，打牢全村经济发展的基础。XX年她组织老百姓自筹资金修通了贯穿该村7个组全长的5．5公里的水泥硬化公路。为修这条路，她不畏严寒酷暑，风吹雨打，集资、处理矛盾纠纷，一百多个日日夜夜奔波在这条路上，直至通车。2011年她又组织老百姓自筹资金整修好了2口骨干山塘与1座小二型水库，使该村新增500多亩稻田能确保旱涝保收。

××扎实而又出色的工作，赢得了全村人的尊重与爱戴。这里的村民都夸她是“能办实事的好小子”，还自发送给她一面锦旗，上绣“执政为民”。××村这些年翻天覆地的变化,拉近了干部和群众的心,凝聚了全村百姓的心。

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中图分类号:C913 文献标识码:A文章编号:1003-949X(2009)-07-0034-02

医疗机构作为社会健康产品的提供者,承担着重要的保障并促进人类健康的重要职能。因直接服务于人类生命,从“一切以病人为中心,构建和谐医患关系”出发,必须十分强调责任管理。公立医院是新的医疗改革中的重要环节,为主动适应政策、市场、形势的变化,更应该在战略的高度,从责任体系的构建、责任文化的打造、责任意识的培训、责任的落实等几方面全方位搞好责任管理。

一、责任的内涵及责任管理的意义

责任即分内应尽的职责和应承担的过失。责任意识不强,就难以很好地履责,并有可能由此造成过失。从大的层面来讲,一个国家需要在国际社会中积极承担责任,这样可在世界舞台更有影响;一个单位需要积极履行社会责任,因为责任是组织文化和精神内核的“魂”,可让组织得到永续健康发展;从自身来讲,责任心强、勇于担当的人可以创造更多的劳动价值,为自己赢得更多的机会与尊重,让自己的人生更富有意义。

一个由责任意识非常强的员工团队组成的组织无疑是富于创造力与战斗力的,医院就是这样一个需要工作人员高度履责的地方。医院作为救死扶伤、实行革命人道主义的场所,面对鲜活的个体与生命,责任重于泰山,容不得丝毫偏差,稍不留意,将给个体与家庭带来终身的痛苦与遗憾。医务人员对病患的直接责任,管理人员对工作流程顺畅的履责,后勤支持系统创造良好的运行环境等等,这些都是医院运转机器上的一个个“小齿轮”,只有每个齿轮充分发挥作用,积极履行职责,认真避免差错,互相“咬合”得紧密,才能给患者提供安全有效的健康服务,医院才能充分发挥社会功能,积极承担社会责任。

在医疗机构中,并不是所有医院的运转都高效顺畅,管理人浮于事、推诿拖拉的情况真实存在,也并不是所有员工都能对自己的工作有着强烈的责任感,并都能够在岗位上兢兢业业,认真履责。于是,医疗费用居高不下,医患关系日趋紧张,老百姓“看病难、看病贵”造成社会矛盾激化。针对这些情况,笔者强调在医疗机构特别是公立医院中要加强责任管理,从个体到科室再到医院整体,构建完备的责任体系,确保医疗安全,确保患者权益得到有效维护。

二、健全规章制度,强化结果导向,促进责任落实效果

1.建立充满活力与生机的用人与分配制度。完善绩效考核体系,建立人才能上能下、人员能进能出的机制,保证配置紧凑,无闲置浪费,人人都有施展才华的平台;建立正确的评价与激励机制,强化医院内部竞争;运用经济杠杆充分发挥与调动人才的积极性与创造性。在良好的制度环境中,员工可以感受到公平,责任落实有现实基础。

2.明确规章制度,理顺工作流程,使医院运转始终处于井然有序状态。合理设定组织架构,明晰部门职责,业务流程合理有序,协调及时到位,员工不断提升工作能力,胜任岗位要求。经常防止并分析组织无序的原因,动态管理,通过有效的方法使无序变为相对有序,从而整合资源,发挥最大的效益,最大限度地落实责任。

3.参考供应链运作模型(SCOR),强调管理中的细化。病人从入院到出院的全过程,就如一条完整的生产流水线,供应链流程中的每一个环节都不能放过,通过分解,化整为零,积零为整,最终达到提升竞争力的目的。

4.明确岗位职责,强化责任体系。拟定岗位说明书并组织实施,强化以结果为导向的绩效考核制度,防止出现问题后互相推诿。

5.管理者对责任的落实要常抓不懈。事前、事中、事后的监督十分重要,必须明确部门专人负责进行检查、指导

等,受理各类投诉并进行及时处理。创新监督体制,强调科主任负责制。

三、推行卓越绩效评价准则,加强责任环节控制,促进管理科学化

1.健全并严格执行各项医疗规章制度,规范诊疗与技术操作常规,运用监察、考核与奖罚手段,从细节落实起,强化过程监督与责任管理,保证医疗质量。

2.建立临床路径依赖,确保医疗安全,持续改善医疗质量,提高工作效率,减少不必要和不合理的诊疗行为来降低治疗费用,消除由于临床医师个体差异如责任心不强、临床经验不足等可能导致的医疗质量安全隐患。

3.推行《卓越绩效评价准则》,实行全面质量管理。

四、建设学习型组织,营造氛围与环境,培育独特的组织责任文化

1.进行职业生涯规划,拓宽员工职业发展之路。

医务工作者直接服务于人类生命,终身学习是其职业最大的特殊性。医院一是要建立良好的学习制度,临床、教学与科研紧密结合,严格规定学习时间和任务内容。二是根据医院发展方向与专业需要,结合员工特点,遵循人才成长规律,为员工科学设定职业生涯规划。员工有明确的发展目标,能够有的放矢去努力去追寻,对自己负责的同时对他人负责。

2.用终身学习与责任来点燃激情的火种。激情与活力缺失的状态与两种原因相关,一是学习能力欠缺,不能敏锐地从外界感知并获得信息,二是对工作缺乏责任感,不愿意精益求精。两种原因导致的直接结果是工作动能不足,精神萎靡不振。在医院建立学习型组织的同时,更要营造一种积极向上、进取的氛围,加强软、硬件建设,尽量提供利于学习的环境,同时通过责任文化的灌输,让大家由内向外焕发激情,内心坚毅,目光远大。

3.培养共同的愿景与价值观,建立医院核心责任文化。

员工通过文化塑造,行事做人均按照既定的行为准则来执行,实现行为的模式化。倡导以下几种责任文化:

(1)责任胜于能力,能力由责任来承载。负责任是一种态度,自己主观可以支配与决定,而人的能力有大小,受许多后天条件等影响,责任总是先于能力的。一名医生再优秀,再有天赋,如果不能以责任为前提,就易发生许多诸如医疗纠纷、医患关系紧张等情况。而良好的医患关系,与病人良好的沟通总是源于强烈的责任心与同理心,这样即便在诊疗过程中因能力或见识等方面的原因有些局限,往往都能得到病人的理解与尊重。

(2)对工作负责就是对自己负责。机会总垂青于那些不管领导在与不在,不管什么情境下总是在岗位上孜孜以求的人,有责任才能被赋予使命,对工作负责的同时可让自己赢得更多的机会。

(3)不找借口,认真执行。在现实生活与工作中,总能看到一些人习惯于用这样那样的原因或借口来为工作没做好而开脱,如果改变一下心态,凡与人相处或对于交办的工作总是以“是”而不是“否”,总是以积极而真诚接纳的态度来对待,久而久之,就可能变得与环境更相容,更受欢迎,也会赢得更多发展与提升的机会,因为在此过程中,实际是在积极承担应尽的责任。

(4)进行有效的时间管理,日事日毕。在人性中,每个人都有放纵、散漫的一面,进行自我约束与管理是最重要的也是最基本的。设定目标,再进行分解,用时间给自己加压,讲究效率,不积累不拖延,今日事今日毕,每天总结,每天整理,积极履行对自我的责任,让自己在一种良好的习惯中得到提高。

(5)忠诚组织,努力维护集体利益。忠诚是一种优良的品德,千百年来受到提倡与推崇,在当今知识经济时代,随着人才的频繁流动,忠诚又被赋予新的内涵,在一天,就要认认真真地履行好岗位职责,尽可能地把工作做到完美,不泄漏组织秘密,不做不利于组织的事情,努力维护集体形象与利益,直到离开。这样做了,不仅可得到组织的更大信任,更会让他人感受到人格的力量,得到尊重与敬仰。

4.营造一种有责任的氛围,同化那些责任意识淡漠的人。

我们不可能期望所有的员工都对自己的工作有强烈的责任感,都能把工作做到尽善尽美,但如果周围的同事都很有责任感,都在努力地工作,尽可能多地履责,医院整体环境是一种充满责任的氛围,那么这样的员工易被别人的精神所感染,进而能够承担起自己的责任。

五、创新培训方式方法,提高认同感,落实责任培训效果

许多优质服务的措施其实都很简单,但要坚持不懈地做到就很难,要通过教育与培训,让员工认识到“小事成就大事,细节成就完美”,在每项制度的执行上,在每项工作的履行上,能从医院大局着眼,从小处着手,有非常强的责任意识,那么医院整体面貌会焕然一新,这就是一种最佳的“软广告”,哪家医院做到了,哪家医院就会在日趋激烈的医疗市场竞争中赢得优势,抢占到发展的先机。而要改变人的思维惯性和行为习惯,培训是必须的。首先要有“教练型”的领导干部。领导从自己做起,从现在做起,以身作则,率先垂范,在职权范围内积极承担领导职能,不推不拖,遇事公平果断处置。其次健全培训制度,加强培训管理。入职与任职等各类培训中加入责任培训内容,强化危机意识、责任意识与担当意识。三是建立员工手册。涵盖岗位职责、医院文化、行为准则、医德规范等内容,要求每个员工熟知并在工作实践中遵守。四是利用院刊、院报、网站等载体开辟责任论坛等,倡导建立与患者之间的信任关系,及时报道医疗运行过程中积极履责的行为与失责的行为,营造良好的舆论宣传氛围,自觉约束个体行为。五是创新培训形式,提倡多样化,丰富化。如专题报告会,课堂讲授、个别谈心辅导、电影电视片、展览会、图片、幻灯等形象化手段均可以应用。

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（一）组织领导严密。我局党支部高度重视绩效管理工作，立即召开动员部署会，研究贯彻意见，成立2012年度局绩效管理工作领导小组，由分局负责人林振江同志为组长，刘峥同志为副组长，各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设绩效管理办公室，由分局办公室和纪检监察科抽调人员组成。

（二）责任落实到位。局绩效管理领导小组及办公室认真设计了指标考核表，提出初步年度工作目标意见，按照上级要求，今年的绩效管理考核指标由3个部分组成：业务工作实绩、履职能力建设、机关党建工作。

（三）督促检查到位。局绩效管理办公室分工抓好各项工作的督查，提高全局的执行力。平时督促检查各项工作的进度及执行情况，定期我

局业务会上进行通报，对完成工作好的予以表扬，对没有如期完成阶段性工作的给予提醒督促，要求其限期补缺补漏。通过督查促进全年工作目标的完成。

绩效自评与说明

对照《关于印发<区2012年度绩效管理工作实施方案（修订方案）>的通知》，绩效指标考核满分64分，我局自评得分64分。具体自评如下：

（一）业务工作实绩指标自评

在区委、区政府的领导下，经过全局的共同努力，圆满完成今年的各项工作任务。各项业务工作实绩指标满分36分，自评得分为36分。具体如下：

1、积极开展新城控规全覆盖，加快推进新城建设。开展《新城三江口片区控制性详细规划》

分局根据省、市领导指示，开展了新城控制性详细规划的全覆盖工作。新城控规编制范围覆盖整个新城范围，总面积约为740平方公里，同时，针对琅岐岛的近期建设，先期展开55平方公里的琅岐岛专项规划编制。我局委托市规划院规划开展新城三江口片区控制性详细规划编制工作。目前设计院已完成初步方案，规划编制单位已完成初步方案成果，现按程序上报市政府，提请市政府尽快组织审查，以便进一步深化、完善、推进实施。

2、热情服务，做好日常规划管理及业务审批工作

已完成。2012年，我局坚持按照《中华人民共和国城乡规划法》、《行政许可法》及《市城市规划管理条例》等法律、法规办理“一书两证”业务。2012年我局核发《选址意见书》24项，审批选址面积4264401.46平方米；办理《用地规划许可证》19项，审批用地面积1059133.53平方米；办理《建设工程规划许可证》40项（其中市政项目15项），审批建筑面积合计1054964.82平方米。

3、继续推进新城数字规划馆建设，进一步完善数字沙盘及会商系统。

新城数字规划馆建设工作和数字沙盘影片的参观、展示、规划讲解等部分的功能都已基本成型。下阶段，根据市领导的要求，工作重心转移到数字沙盘和会商系统后续应用建设及软硬件维护、数据更新中，以便更好的发挥好该系统在规划审批、项目决策、项目监控和应急指挥中的作用。

4、做好区保障房工程规划审批工作。

我局对区保障房项目进行统一规划，分期实施。家欣花园（区公共租赁房）项目，总用地面积24.2亩，其中一期用地8.58亩，已办理了总体项目的选址及总平规划审批手续。一期建筑面积11020平方米，已办理了《用地规划许可证》、建筑方案审查、管网综合审查，并办理了《建设工程规划许可证》，规划手续已办结。

5、开展建设项目日照影响分析审批工作。

开展建设项目日照影响分析审批工作，加强对日常建设项目的科学审批与规范化管理。根据市规划局《关于进一步明确市建设项目日照影响分析相关事项的通知》的要求，我分局所有审批的居住建筑和医院病房楼、休（疗）养院住宿楼、幼儿园、托儿所生活用房和大中小学教学楼等建筑都要求做建设项目日照分析，其《日照分析报告》作为我局批准建设项目总平面规划方案、核发《建设工程规划许可证》的依据之一。全面实现了科学审批和规范化管理。

6、加强规划法制建设。

按照时限完成建设项目的规划条件核实，制定处罚自由裁量权规范，做好行政复议和工作。在广泛讨论的基础上，根据市、区里有关规定，结合本局实际，配合市局做好《城乡规划法》和《省实施规划法办法》的宣传。做好“五五”普法中期工作。落实《工作条例》，减少了重大重访问题的发生。

7、认真办理人大建议和政协提案。

按照规定时限办理省、市、区人大代表建议及政协委员提案，办复率100%。我局及时接收上级交办的省、市、区人大代表建议及政协委员提案，并将办理任务进行责任分解，分发给承办处室。2012年我局共承办市、区人大、政协提案25件，从反馈情况看，提议人对分局建议、提案办理落实情况给予充分肯定，满意度达100％。

8、做好群众咨询、举报等诉求件的答复、反馈工作，维护社会安定与稳定。

做好日常群众咨询、举报等诉求件的接受、答复、反馈工作。我局把办理件、诉求件作为转变工作作风和提高行政效能的一项重要工作来抓。在办理过程中，做到领导重视、制度保障、责任落实、力求实效。2012年我局共办理、接收诉求件173件，及时答复和处理群众咨询、举报，获得了大部分诉求人的好评，维护了社会的安定与稳定。

9．日常督查情况

局绩效管理办公室对区委、区政府的重大决策落实情况开展督查。对区委、区政府主要领导批办件做到件件登记、件件跟踪督办落实。对区委常委会议纪要、区政府常务会议纪要、办民办实事项目、政府工作报告分解的工作任务以及局领导布置的重点工作等开展日常督查，确保政令畅通。

（二）履职能力建设指标完成情况

该项满分28分，自评得分28分。具体如下：

1.科学民主履职

建立科学民主决策机制，健全决策规划，完善专家咨询、社会公示制度，坚持政务公开。（1）做好《政府信息公开条例》的实施工作，按规定时限办理政府信息依申请公开的答复，做好公开信息档案的移送。（2）根据需要进行规划公示，依申请组织听证，落实《市规划局听证制度》。

2.依法履职情况

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一、指导思想

在考试期间，学校教职工应按时到岗到位，认真履行各项职责，尤其要搞好学生安全教育和管理工作，有效提升其安全意识及防范能力，确保学校期末考试安全工作万无一失。

二、领导小组

组 长：高徐进

副组长：史文胜王便花 张万怀

成 员：全体班主任

三、以人为本，加强考试安全教育

1、召开学校教职工考试安全工作会，讲清安全工作的重要性，落实考试安全工作。

2、召开考务组工作会议，实行分工负责，相互配合，共同完成考试安全工作任务。

3、对教职工进行考试期间的安全隐患排查、安全保障准备、安全防范和意外情形的处理等安全工作培训。

4、由班主任、任课教师、监考教师对学生进行安全防范、救护培训、心理健康等教育，并对考试期间的安全注意事项进行强调，提高学生的安全防范和自救能力。

四、突出重点，落实考试安全措施

1、恶劣天气安全措施

考试期间，如果下雪恶劣天气，学校根据具体情况开展其工作。班主任教师或学校指定负责的教师，要及时履行学生安全管理责任，在班级强调各项安全事项，教育学生防滑、防冻、等方面的安全知识，主动与学生家长联系，并肩负起对学生护送等工作。

2、休息期间安全措施

在考试休息期间，学校的值班领导要全天巡视，加强休息期间的管理，发现问题要及时教育和处理，化解矛盾，解决纠纷，向值班领导汇报值班情况。值班领导要督促教师到岗到位，检查履行职责情况，确保管理工作落实。

3、路途安全措施

1）班主任教师在考试前，要对学生讲清路途安全注意事项，并严禁搭乘“三无”等车辆。

2）学校告知家长考试时间，要求家长根据考试时间负责对学生进行考试接送。

3）班主任或指定负责教师，在每一堂考试时清点学生人数，以及强调安全要求。

4）班主任或指定负责教师，教育学生不得在路途中贪玩，径直回家，不允私自走窜户，更不许与不熟悉的人离走。

4、考室安全措施

监考教师要按时到岗，认真履行一个监考教师的职责，对该考场的安全隐患进行排查，及时传达考务组有关要求，承担对该考场考生的安全教育管理责任，要求学生不在考场内大声吵闹，不得损坏学校公物。清点考场考生到考情况，将缺考情况于考试前5分钟内报考务组。关心爱护考生，不得歧视侮辱考生，不得损害考生身心健康，密切关注意考场考生动向，若发现考生身体不适要及时救护，并向考务组汇报，及时送医院治疗。

五、考试安全应急处理预案

1、防范预案

1）学校领导要高度重视，老师及工作人员考试前认真做好安全防患教育，要牢固确立安全第一的意识，把学生考试及课间活动安全放在首要位置。

2）教育学生在考试期间不购买、不食用“三无”食品（无生产厂家、无商标、无出厂日期）。如发现有呕吐腹胀、腹泻等症状，立即送往医院诊疗，与学生家长取得联系，并及时向学校领导报告，采取有效措施，以防意外。

3）按时组织学生参加考试，有序进出考场，严格遵照考试时间交卷，不提前交卷，随时注意清点人数。

4）学生在考试期间，不得攀爬教室窗台，不得在走廊内打闹，不得撞击玻璃栏板或攀爬走廊护栏，以免发生坠楼事故。考试结束后，加强楼道人流疏散，教育学生上、下楼梯靠右行，不得拥挤。

5）在学生考试期间，带队领导和教师要在校园内巡视，防止外人进校干扰学生答卷或其他人身伤害事故的发生。教师要关注学生的身体情况，如遇学生突发疾病，及时与领导小组联系，送往医院治疗。

6）保证通讯畅通，以便及时反馈信息，上传下达，不耽误任何与考试有关的事情。

2、应急预案

1）考试期间，校园内若发生安全伤害事故，应立即把伤情严重者送往医院诊治。

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那倒闭的小厂闲坐了七、八年，青春的热血都给冷却了。一下有了工作，她热血沸腾工作热情高涨，在农经天地勤学苦干，从而使__乡经管站连年被评为全县“先进经管站”，她个人也被评为“优秀经管员”，农经管理的各项工作走在全县前列。1998年12月，全县农村土地二轮延包工作在__乡搞试点；__年，__乡在全县率先实行村帐乡审、集体办公制度。__年6月26日，__县“村帐乡审”暨村务公开现场会在__乡召开，党委书记作经验交流报告，该项工作得到了县委、县政府的充分肯定，会后兄弟乡镇纷纷前来取经。2003年7月，农村税费改革工作全面展开，因老经管员已退新经管员未到，已在__年12月调整为科普员的她仍然首当其冲地担当起了那项繁琐工作的主要责任，并按照县、乡领导的要求按时圆满完成了各项任务。

__年12月她被调整为科普员，在这片园地她兢业从事，创新

工作，谱写了新的篇章。

首先是加强科技培训。她充分利用广播、板报、开会、庙会等各种形式，对农民进行实用技术、科普知识培训。她还多次邀请市、县专业技术人员对农民进行实用技术培训。市蔬菜研究所的贾飞龙研究员就不止一次受邀前来。

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1.完成了可行性研究报告

2.积极落实项目立项工作

为了尽快完成立项的审批工作，多次与市发改委沟通和商谈，发改委的意见是投资超过一个亿的项目，按规定需报省发改委审批立项。

3.完成了医院选址定点工作

4.多次协商建设用地事宜

关于用地一事，多次与新城办、谭马村就医院用地进行了商谈，新城办及谭马村群众对医院迁建一事非常欢迎，也把此事当作村上发展的新机遇。村上已多次召开两委会及村组代表会议，原则同意医院用地建设。

5.与银行达成建设资金贷款初步意向

6.积极与相关部门联系对项目进行评审

与国土、环保、安监、文物、地震、气象、人防、消防等部门就项目的土地预审、安全评审、环境评审、文物勘察等事宜进行了联系沟通，以上的评审需要立项后正式进入程序。

二、目前需要解决的问题及建议

尽管迁建办公室多方沟通，积极协调，付出了一定的努力，也取得了初步的进展，但总体来看，工程进展仍不理想，没有按原定计划完成开工前的各项准备工作。目前存在的主要问题有以下几个方面：

1.立项

①按照总体规划，由我市一次立项，分期建设；

②由经发局做好国家投资住院楼建设项目变更的申报；

2.定点范围内涉及到的迁移工作

②XX煤业有限责任公司建安公司汽修厂（5794.2m2，8.69亩）整体搬迁；

③复转军人培训中心、焦化厂铁路专线所属土地的划拨。

3.征用土地：包括返还地、地表附着物的赔偿及复垦费。

4.配套建设：给排水、电、气的管网及道路建设。

5.建设资金

①项目资金2600万；

③原址置换；

④争取上级支持；

⑤市财政保障；

⑥争取社会捐赠。

6.相关税费的减免

建设项目中涉及住建、国土、环保、安监、人防、地震、气象、公安、文物旅游等部门的费用应给予政策上的减免。

三、进一步明确工作职责

市医院迁建是一项大的系统工程，任务繁重，涉及面广，现依据市政府常务会议精神，将各相关部门职责细化明确如下：

经发局负责项目立项和国家投资建设项目的变更等工作；

住建局负责项目规划、评审、招投标，配套设施建设及工程质量的质检等工作；

国土局牵头负责土地征用工作及矿务局汽修厂、征稽所的定点搬迁，卫生、新城办等单位配合成立相应工作组，抓紧工作；

财政局负责相关资金的落实，包括贷款、征地费用及国有资产的置换、划拨等工作；

环保局负责项目的环境评审等工作；

安监局负责项目建设的安全评审等工作；

文物旅游局负责文物勘察等工作；

人防办负责人防设施相关手续的审批等工作；

地震局负责抗震能力评审等工作；

电力局负责项目建设期间的电力保障等工作；

新城办配合做好项目实施的相关工作，确保施工顺利；

公安局负责消防评审，确保项目工程顺利进行；

审计局负责项目资金审计工作；

监察局负责项目建设的监督检查；

迁建办公室及卫生局负责医院迁建总体工作的协调、规划、实施，配合好相关部门的工作，定期召开相关会议。

四、下一步工作设想

市人民医院迁建工程是市委、市政府落实科学发展观，缓解群众“看病难、看病贵”的重要举措，是我市的民生工程、重点工程。为加快筹建进度，实现早日开工，需进一步强化领导，严肃纪律，在迁建工作领导小组及迁建办公室的统一组织协调下统一思想，坚定信心，全力以赴，攻坚克难，确保筹建工作加力提速：

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一、加强形势教育，提高对执法监管工作重要性认识

自我市开展出生人口性别比偏高治理工作专项行动以来，在市委市政府的统一领导下，人口计生、卫生等职能部门对出生人口性别比治理工作高度重视，积极履职，团结协作，紧密配合，在出生人口性别比治理上做了大量工作，为治理工作取得阶段性成效作出了积极贡献。但是，应当清醒看到，当前我市治理工作形势依然严峻，出生人口性别比治理执法监管工作还有许多薄弱环节，非医学需要的胎儿性别鉴定和非法选择性别人工终止妊娠（“两非”）现象屡禁不止。因此，要充分认识加强执法监管工作对于做好出生人口性别比治理工作的重要意义，切实增强工作的紧迫性和自觉性，要将加强出生人口性别比治理执法监管工作摆上重要议事日程，切实抓紧抓好。

二、加强案源管理，将治理工作关口前移

各镇街、各医疗卫生机构要充分发挥村级计生服务员和社区责任医生的作用，完善“分片负责、网格化管理”制度，健全“两非”案源报告制度，及时将“两非”情况报告给人口计生委、卫生局。要将村级计生服务员与社区责任医生及时报告“两非”信息列入重要工作内容，明确任务，落实责任，加强考核，并将考核结果与奖金、聘用等挂钩。对没有认真履职、及时发现“两非”案源的基层管理人员要进行批评或处理。各镇街要通过生育对象孕情消失倒查、群众有奖举报等形式，拓宽“两非”案源发现渠道。对涉及“两非”活动的，根据部门职责，依法处理，对涉嫌犯罪的，要及时移送公安部门。在具体工作中，各部门要信息互通、相互支持、密切配合。

三、加强执业机构监管，提高监督管理水平

人口计生、卫生根据各自职责，进一步加强依法执业的监督检查。计划生育技术服务机构、公立医疗机构要带头执行有关法律法规，明确管理人员，模范做好出生人口性别比治理工作。任何计划生育技术服务机构、医疗卫生机构从事“两非”违法活动的，依法注销该机构相应诊疗科目，情节严重的，依法吊销其执业许可证，并对单位负责人和责任人员给予行政处分。各有关单位要对辖区内计划生育技术服务机构和明确设有“妇科、产科”的医疗卫生机构实行专人监管，建立监管责任制和问题责任倒查制，任何单位不得以各种形式和理由拒绝接受执法监管。

四、加强执业人员监管，提高依法执业的自觉性

各镇街、各医疗卫生机构应加强教育，宣传出生人口性别比偏高的严重危害性。对于违法违规的医务人员（含计生技术服务人员），不管是现职的，还是退（离）休的；不管是公立的医疗卫生机构和计划生育技术服务机构，还是民营医疗卫生机构，或是个体行医的，一经查实，一律依法吊销其执业证书。对于计生技术服务机构、公立医疗保健机构的人员还要依法给予其他必要的行政处分，直至辞退、开除公职；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。对于查处的典型案例，要在全市范围内进行通报，加大曝光力度，以形成良好的性别比治理氛围。

五、加强引产管理，规范定点引产管理制度

除被审定的市中心医院、市妇幼保健院、市中医医院、市第二人民医院、市计生指导站5家定点单位外，其它单位一律不得实施引产手术。对施行非医学需要引产的，各定点机构必须查验由市计生委出具的《施行终止政策内中期以上妊娠手术证明》或由各镇街计生办出具的《施行终止政策外中期以上妊娠手术证明》，并核实孕妇身份，方可实施引产，并做好登记和信息报送。

六、加强B超管理，严禁非医学需要胎儿性别鉴定

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1.1工作目标秉承人本思想，倡导人文精神，通过采取更灵活的手段和更科学的方法，安排更有针对性的培训内容，更加关注新职工工作心态和职业素养培训，进一步提高新职工入职培训工作的投入和支持力度，实施多形式、多层次培训教育活动，推进知识技能、工作心态和职业素养培训的有机结合，为新职工成长提供全方位教育培训保障，打造高素质专业人才队伍[2]。

1.2实践探索

1.2.1创新培训形式，强化新职工交流互动。通过引入外出实地拓展培训、卓越团队训练营、新职工篝火晚会、入职宣誓仪式、医院文化展厅现场参观和消防技能实际演练等多样化培训形式，打破既往培训课堂教育枯燥宣教的教学模式，注重授课教师和新职工的双向沟通交流，鼓励思想碰撞和观点共鸣，更加关注每一名新职工的参与融入程度，使其牢固树立起团队观念和合作意识；同时利用现代信息化手段，建立统一的信息交流平台，提升培训组织效率，保障培训信息传达，实现培训资源共享，促进新职工沟通交流，增进相互了解和彼此信任。

1.2.2充实培训内容，支持新职工成长。充分考虑新职工社会经验匮乏、职业生涯刚刚起步和心理素质不过硬等群体特点，有针对性地安排培训内容，将其分为职业素养培训和规章制度培训两个主题。职业素养培训内容包括：（1）医院领导对医院发展概述，历史文化传承和远景目标展望等的总体介绍；（2）职业生涯发展规划，医、教、研思维培养和工作压力心理应对等专项知识培训；（3）医院资深专家从医生涯心得体会的亲身讲述和分享。这样，使每位新职工在第一时间认知和认同医院精神文化，明确职业发展规划。规章制度培训主要由医院各职能部门对新职工履职提出管理要求，明确工作内容、权利和职责，涵盖业务管理、综合管理和专项技能培训等多方面内容，引导新职工学习新的工作准则和行为方式，为其迈出职业生涯第一步指明方向。

1.2.3强化培训考核评估，树立良好绩效导向。探索建立培训效果评估评价体系，一方面对参加培训人员进行考核，将培训出勤纪律、结业考试成绩、培训总结报告质量和授课教师反馈等内容纳入考核指标，培训整体表现记入职工职业生涯档案，对于高质量完成培训的职工予以表彰，优秀培训总结推荐至医院院报和网站专版刊发，而考核不合格人员安排重考，并向业务科室和职能主管部门通报考核结果，从工作一开始就为新职工树立良好的绩效行为导向；另一方面对每年培训工作总体开展情况进行调研，通过发放调查问卷和新职工访谈等形式对培训整体组织安排、课程设置、师资力量和时间跨度等内容进行调查评估，征求新职工对培训工作的建设性意见和合理化建议，对于发现的问题及时跟进整改，实现对培训工作的持续改进。

1.2.4统筹安排培训日程，做好培训服务保障。秉承人力资源投资理念，将新职工入职培训工作纳入医院职工素质教育的总体框架中，不断加大对入职培训工作的投入力度，在师资、资金、场地等各方面给予全面支持和保障。医院领导、资深专家、外聘培训公司组成强大的培训师资队伍，精心准备、认真授课，展现出医院对每位新职工的高度重视和尊重；医院人事部门依据培训内容和逻辑关系统筹安排培训日程，保证培训环节前后衔接有序，专门编写印制新职工应知应会知识手册，下发课程讲义汇编，准备各类入职资料；医院相关职能部门认真准备培训课程，提供全面保障支持，宣传部门全程提供摄影摄像支持，制作纪念影像资料，开辟宣传专栏，为培训工作整体有序推进提供有效保障。

2新型入职培训模式培训效果

通过实施培训效果调查评估，整理统计各项工作开展评估指标，结果提示，本院新职工入职培训工作得到了参训人员的高度认可，总体满意度达到96%以上，各位参训人员同时还对培训工作提出了许多有价值的意见和建议，显示出良好的工作参与性和主观能动性。

2.1增强了新职工归属感和责任感，有助于加快其工作融入进程

通过加入团队建设和医院文化的培训内容，以及人性化的培训安排和人、财、物等资源的全方位保障，能够让每一名新职工切实感受到医院对新职工群体的重视和对人才成长的关注，激发其团队意识和荣誉意识，增强新职工对医院的认同感和归属感。新职工通过入职培训不仅获得了工作所需要的相关知识和技能，而且会在思想上逐渐理解和认同医院文化，从而使其更加积极主动地推进自身行为、更好地适应医院工作要求、加快自身融入医院的进程。

2.2搭建了新职工的交流平台，有助于保持其队伍稳定

短期互动式的集中培训，为全体新职工创造了大量沟通交流的机会。而打破身份、专业等限制，随机性地分组安排，重新组建新的学习团队，让来自不同学校、不同专业和不同学历的新职工能够在培训的过程中不断加深了解、互相增强信任，在相互交流与合作中增进了友谊，形成了许多以情感和爱好为基础的非正式组织。同时，信息化平台的建立也为新职工增进交流创造了便利，提供了载体，有助于消除新职工入职后面临新环境产生的孤独感和紧张感，使其更加从容地面对工作生活压力，保持新职工队伍的思想稳定，有效减少短期内因无法融入工作而离职的现象发生。下表列举了2012年（新型入职培训模式实行前）至2014年（新型入职培训模式实行后）新职工入职后6个月内离职的数据，显示了2012年至2014年间，医院离职人员比例逐年下降。

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一、考勤管理

（一）严格请销假制度

1、因公外出开会、办事、出差、培训等视为出勤，不能参加点名的，需填写《公务外出登记表》（见附件1），报办公室备案，否则视为脱岗。

2、事假病假应填写请假条（见附件2），办理请假审批手续。领导班子请假或赴外地（离开汤阴）须经局长同意，同时交办公室备案；局机关各股室股长、局属单位负责同志请假1天以内由主管领导批准，请假1天以上或赴外地（离开汤阴）由局长批准；干部职工请假1天以内的由股室股长、中心主任批准，请假1天以上2天以内由主管局长批准，请假2天以上由局长批准；产假按相关文件规定执行；未请假、请假逾期未归视为旷工。

（二）严格落实奖罚制度

1、每季度脱岗、旷工累计3次，扣除1个月文明奖；每季度脱岗、旷工累计超过5次，扣除2个月文明奖，并按相关文件规定处理。

2、每月请假累计超过3天或6次，扣除1个月文明奖；每季度累计超过10天以上或20次以上，扣除当季度文明奖，两类同时超过的，按最先超过的类别计算，不重复扣除。

3、病假3天以上的，需提供县级以上医院的诊断证明，按相关文件的病假处理规定执行。

4、年请假超过20天或40次，取消当年评优评先、提拔任用资格。

5、婚丧嫁娶等假期除外。

（三）严格操作程序

当月考勤结束后，由办公室、监察室依据考勤记录进行核查，并于次月前三个工作日内予以公布，接受监督。如有异议，自公布之日起两日内将情况反馈至办公室，逾期视为认可。

（四）严格工作制度

1、工作人员要按照实事求是的原则，严肃认真，如实填写《公务外出登记表》、请假条，不得弄虚作假。

2、发现虚填瞒报现象，经查实后，视情节轻重，给予批评教育，直至追究当事人的责任。

二、值班管理制度

1、周一至周五全天24小时由男同志值班，值班时间为当日8:00——次日8:00；周六、周日白天为女同志值班，值班时间是8:00——17:30（夏季18:00）,晚上为男同志值班，值班时间是当日17:30（夏季18:00）——次日8:00。

2、值班期间一名带班领导、两名一般干部必须在规定时间内全部到岗，不得脱岗、迟到、早退（用餐时间除外）。用餐时间为11:00-13:00,17:30-19:30（夏季18:00-20:00）。

3、带班领导要带头负起责任，确保值班期间各项纪律执行到位。

4、值班人员要认真履行工作职责，加强办公区域及前、后院巡查，注意防火防盗。遇有重大或突发性事件，要第一时间向带班领导报告并积极妥善处置。

5、值班人员要承办好值班期间的来电来访工作，对未能接听的来电要及时给予回复，说明情况。

6、手机要保持24小时随时接听，确保工作联络畅通。

7、值班记录要做到清晰明确、规范有序，确保顺利换岗。

8、局办公室、局监察室要定期通过电话联系、实地走访等形式对值班情况进行抽查，每周不少于两次，一旦发现单人单岗、值班空岗、履职不严等情况要及时在系统内部通报，后果严重者将予以追责。

9、凡被县纪委、县督查室、局监察室等部门通报者，视违纪情况扣发文明奖，最低一个月。

10、以上规定自文件印发之日起施行。

 

 

 

                 **

                       2019年3月28日

 

 

 

 

 

附件1

因公外出登记表

                          年  月  日

人  员

事  由

时  间

批准人

 

 

附件2

                       局长签字：

 

请假条

 

因______________________，需请假  天，望领导批准。