脱贫攻坚普查试点方案范文

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篇1

一、经济和社会发展主要指标

1．全市地区生产总值增长11%。（责任单位：市发改委、统计局、各县区）

2．全社会固定资产投资增长27%。（责任单位：市发改委、各县区）

3．规模以上工业增加值增长13.5%。（责任单位：市工业和信息化局、各县区）

4．全部财政收入增长2%。（责任单位：市财政局、各县区）

5．社会消费品零售总额增长15%以上。（责任单位：市商务局、各县区）

6．出口总额增长10%，实际利用外资增长10%。（责任单位：市商务局、各县区）

7．城镇居民人均可支配收入增长10%。（责任单位：市统计局、各县区）

8．农民人均纯收入增长7%。（责任单位：市农委、各县区）

9．单位生产总值能耗下降4.4%。（责任单位：市发改委、工业和信息化局、各县区）

10．化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减6.8%和8.8%。（责任单位：市环保局、各县区）

11．城镇登记失业率控制在4.5%以内。（责任单位：市人力资源和社会保障局、各县区）

12．人口自然增长率控制在8‰以内。（责任单位：市计生委、各县区）

二、投资和重点项目建设

13．实施“双千双百”工程，谋划储备、开工在建投资千万元以上项目各1000个，争取100个项目列入省重点。（责任单位：市发改委、各县区）

14．承唐、承朝高速公路年内投入使用，承秦高速公路完成70%以上的路基工程，承赤、承围高速公路开工建设，承张高速公路完成前期工作。加快半虎线大滩至土城等6条干线公路建设，力争御道口至大滩二级公路开工。（责任单位：市交通运输局、各相关县区）

15．确保遵小、虎多铁路竣工，京沈客运专线、张唐铁路全面开工建设。（责任单位：市地铁局）

16．西、北两个50万站开工建设。（责任单位：市供电公司）

17．双峰寺水库项目力争开工。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：市水务局）

18．力争抽水蓄能电站完成核准。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：县）

19．核电进入国家核电发展规划。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：市国资委）

20．机场完成前期，力促获国家批复。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：市发改委）

21．力争承平高速公路列入省“十二五”专项规划。（责任单位：市交通运输局、县）

22．力争承秦铁路列入省“十二五”专项规划。（责任单位：市地铁局）

23．确保御道口5兆瓦光伏发电项目并网发电，力争杨树岭10兆瓦高倍聚光光伏发电项目进入国家“金太阳示范工程”。（责任单位：市发改委）

24．加快钛通公司投资50亿元的高钛渣和钛材项目建设，支持钒铝合金、钒氮合金扩大规模。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：市发改委、县）

25．严格落实对闲置土地的处置政策，提高土地利用效率，继续实行70%土地指标用于园区项目建设。（责任单位：市国土资源局、各县区）

26．推动市高新技术产业开发区战略转型，加快上板城工业聚集区产业集聚，实施千万元以上项目48个，完成投资66亿元。（责任单位：市商务局、开发区管委会）

27．加快双滦钒钛产业聚集区建设，实施重点项目16个，完成投资80亿元。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：市发改委、双滦区政府）

28．《钒钛制品基地规划》一期工程项目全部达产达效。推进全钒液流储能电池等深加工项目建设，推动钒钛产业链条向高端延伸。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：市发改委、双滦区）

29．抓好总投资69.7亿元的36个装备制造业项目和7个装备制造业园区建设。加快推进“以资源换装备制造”，力争1-2家大型装备制造企业落户。装备制造业增加值增速高于规模以上工业1.5个百分点。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：市工业和信息化局）

30．争列国家第二批可再生能源试点城市。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：市住房和城乡建设局）

31．力促第二个百万千瓦风电基地完成核准，全年新增风电装机74.5万千瓦，总装机达到145万千瓦。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：市发改委、县、县）

32．推进曹妃甸临港工业园建设，力争3-5个项目开工落地。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：开发区管委会）

33．红山循环经济等产业聚集区完成15-20平方公里园区规划。并启动3-5平方公里的起步区建设，落地1-2个投资亿元以上的产业项目。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：各县区）

三、工业经济运行

34．强化对工业“50强”等重点企业的要素保障，确保企业开工率85%以上。（责任单位：市工业和信息化局、各县区）

35．整合矿产资源，组建大型采选企业集团和矿业经济区，推动钢铁产业联合重组，加快“矿钢一体化”进程。（责任单位：市国土资源局）

36．组建国家钒钛产业创新战略联盟和钒钛制品专家咨询委员会。切实抓好国家钒钛新材料高新技术产业化基地。切实抓好钒生产工艺优化及技术集成创新等3个重大创新项目和10个重点产业技术创新项目建设。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：市发改委、市科技局、双滦区）

37．高新技术产业增加值增长率15%。（责任单位：市科技局、市统计局、各县区）

38．研发投入占GDP的比重达到0.2%。（责任单位：市统计局、财政局、科技局、各县区）

39．完成“22221”环境整治工程、“23322”环境保护行动计划及“双30”的各项任务，确保电力、钢铁等行业完成脱硫工程，实现稳定达标。（责任单位：市环保局、各县区）

40．所有污水处理厂通过验收，实现稳定运行。（责任单位：市环保局、各县区）

41．加快推进区域热电联产、余压余热利用等重点节能工程建设，集中供热率达到60%以上。（责任单位：市住房和城乡建设局）

42．将各项节能减排指标逐月分解到县区和企业，严格执行问责制和“一票否决”制，确保完成目标任务。（责任单位：市发改委、市环保局、各县区）

43．对销售收入超10亿元的13家企业，超亿元的110家企业，分别由市、县给予重点扶持，确保要素资源供给。（责任单位：市工业和信息化局、各县区）

44．引导支持企业开展“对标行动”，制定追赶、跨越的路线图和时间表。重点抓好钒钛钢铁、食品医药、仪器仪表等领域的50家企业，推动技术改造和产品升级，促进产业产品结构调整。（责任单位：市工业和信息化局、各县区）

45．实施品牌建设“示范工程”，中国名牌产品、省名牌产品和优质产品分别新增5个、7个和19个。（责任单位：市质量技术监督局、工商局、各县区）

46．每两个月组织一次银企对接活动。（责任单位：市金融办、各县区）

47．整合担保资源，完善担保体系，形成30亿元的融资担保能力。（责任单位：市工业和信息化局、各县区）

48．推动各商业银行设立中小企业金融服务专门机构，加大金融机构对有市场、有技术、有前景的中小企业扶持力度。（责任单位：市金融办）

49．民营企业和个体工商户数分别达到每千人1.7个和35.1个。全年民营经济增加值占生产总值比重达到58%左右，实缴税金达到财政收入的60%以上。（责任单位：市工业和信息化局、各县区）

四、农业农村经济发展

50．新开工和续建投资500万元以上的重点农业产业化项目160个以上，完成投资50亿元以上，市级以上重点龙头企业达到300家以上，产业化经营率达到61%。（责任单位：市农委、各县区）

51、集中扶持50个加工型产业化龙头企业，增强发展带动力。重点抓好投资50亿元的120个农业产业化项目，突出抓好50个农民合作示范社建设。（责任单位：市农委、各县区）

52．加快发展生态农业，扩大绿色有机农产品生产加工基地规模，打造集中连片500亩以上的精品工程，新增设施农业面积4万亩，总面积达到33万亩以上。（责任单位：市农委、农牧局、各县区）

53．加快建立农业标准化生产体系、绿色有机农业生产技术体系和农产品质量安全监管体系。（责任单位：市农委、农牧局、林业局）

54．组织好粮食收购，提高种粮农民收入。（责任单位：市粮食局、各县区）

55．完善龙头企业与农民的利益联接机制，增强农业产业化对农民增收的带动作用。加大土地流转力度，拓宽入股分红等增收渠道。（责任单位：市农委、各县区）

56．组织引导农村富余劳动力外出务工就业，力争全年农村富余劳动力向非农产业转移新增11万人以上。（责任单位：市人力资源和社会保障局、各县区）

57．推进扶贫攻坚工程，确保4万贫困人口稳定脱贫。（责任单位：市扶贫办、各县区）

58．继续深化集体林权制度改革。完成生态综合治理4万亩以上，造林82万亩。（责任单位：市农委、林业局、水务局、各县区）

59．全面完成中小水库除险加固任务。新增改善水浇地12万亩，新增节水灌溉面积10万亩。解决12万人饮水安全问题。（责任单位：市水务局、各县区）

60．抓好农业科技创新和推广能力建设，建立完善科技示范区100个，农业科技贡献率达到51%。（责任单位：市科技局、市农牧局、各县区）

61．制定统筹城乡发展试点方案和指导意见，抓好城乡统筹试点工作。（责任单位：市农委、各县区）

62．积极发展县城和中心镇，加快构建以县城为中心的特色城镇群，提升辐射带动作用。（责任单位：市住房和城乡建设局、各县区）

63．做好县域、镇、村布局规划，开展乡镇设立规划所试点工作，逐步对高速公路、干线公路两侧、景区周边农村建筑进行整体规划改造。（责任单位：市城乡规划局、各县区）

64．启动县、县与市中心区一体化管理工作。（责任单位：市城乡规划局、住房和城乡建设局）

65．启动第二批100个新民居示范村建设。（责任单位：市农委、各县区）

66．新增沼气用户2.5万户。（责任单位：市农牧局、各县区）

67．新建农村道路700公里，县、县实现“村村通”。（责任单位：市交通运输局、各县区）

68．建立健全村级集体财富积累机制。（责任单位：市农委、各县区）

69．搞活农村金融，扩大农业政策性保险覆盖面。（责任单位：市金融办、各县区）

70．加快推进城镇户籍管理制度改革。（责任单位：市公安局、各县区）

五、旅游产业发展

71．加快建设“京北皇家度假休闲区”和“草原生态度假带”。突出抓好中国皇家汇体育休闲基地、七家温泉城、黄木局子滑雪场等54个项目建设。力争接待游客1300万人次以上，实现旅游收入95亿元以上。（责任单位：市旅游局、各相关县区）

72．改革创新旅游管理体制和机制，整合旅游资源，完成大型旅游集团组建。（责任单位：市旅游局）

73．推进双滦行宫大酒店、旅游咨询服务中心、景区停车场、旅游商品市场建设。策划精品旅游线路，推出一批皇家休闲、户外运动、民族文化等休闲旅游产品。精心组织高水平的市场推广、形象塑造活动，提升知名度和美誉度。（责任单位：市旅游局、各县区）

74．推进国宾馆建设。（责任单位：市住房和城乡建设局）

75．大力发展乡村旅游，实施“百村千户万床”工程，培树一批特色乡村旅游品牌。（责任单位：市旅游局、各县区）

六、商贸流通产业发展

76．抓好鸿翼物流中心等37个物流项目和内陆港物流等4个物流园区建设，力争物流业增加值增长15%以上。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：市发改委、相关县区）

77．力争3家以上域外银行在我市设立机构或开展信贷业务。（责任单位：市金融办、各县区）

78．推进农村信用社改革，完善法人治理结构，争取、联社改造为农村商业银行。发展小额贷款公司和村镇银行，争取建成18家小额贷款公司和2-3家村镇银行。加强对拟上市重点企业的指导和服务，力争2家以上企业申报上市。（责任单位：市金融办、相关县区）

79．制定文化产业投资指导目录，实施编纂《历史文献集成》、《典藏?品味历史文化名城》等重点文化工程。（责任单位：市文化局）

80．重点培育皇家文化休闲产业园、双滦盛世王朝文化产业园等文化产业园区，促进文化产业集聚发展。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：市文化局、各相关县区）

81．办好中国（）国际旅游文化节、“第三届中国国际摄影大展”等节庆活动。（责任单位：市旅游局、市文化局）

82．搞好中国休闲产业国际论坛，文化产业增加值增速达到16.5%以上。（责任单位：市文化局、各县区）

83．办好国际生态城市建设高端论坛。（责任单位：市环保局）

84．推进“万村千乡”、“双百市场”工程，做好家电、汽车和摩托车下乡工作。（责任单位：市商务局、各县区）

85．加快推进隆基泰和国际商贸城、温州商贸城等10个商贸流通和10个大型流通市场建设。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：市商务局、各县区）

86．办好钒钛产业高层论坛。（责任单位：市科技局）

七、城市规划建设管理

87．抓好550个城市建设项目，完成投资455亿元，全市城镇化率提高1.6个百分点，达到39.6%。（责任单位：市住房和城乡建设局、各县区）

88．3月底前完成所有要实施项目的修建性详规。重点抓好喀喇河屯至火神庙“文脉带”规划，双峰寺、上板城、陈栅子、偏桥子等区域规划和环京津城市带规划编制，抓好中心城镇、重点镇控制性详规编制工作。完成城市空间战略发展布局规划和、县协调区规划编制，加快形成与市中心区一体化发展格局。（责任单位：市规划局、相关县区）

89．搬迁外八庙周围5个村，拆除改造从二中到水泉沟避暑山庄周边建筑。（责任单位：市三年大变样办公室、住房和城乡建设局、区）

90．开展“拆违、拆临、拆烂”突击月，实现应拆必拆。（责任单位：市三年大变样办公室、各县区）

91．做好道路交通占地拆迁工作，确保重大交通项目顺利实施。（责任单位：市国土局、市交通局、各县区）

92．加快新城建设，完成砖瓦窑、秋窝片区路网、管网配套和休闲商务区（RBD片区）基础设施建设。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：市住房和城乡建设局、区、开发区管委会）

93．加快老城区改造建设，推进老行政中心和碧峰门等区域开发建设；加快北区和外八庙周边整体改造；加快停车场和便民市场等服务设施建设。（责任单位：市住房和城乡建设局）

94．推进党政机关、企事业单位外迁。（责任单位：市监察局、三年大变样办公室）

95．启动博物馆建设。（责任单位：市规划局、城建司）

96．加快双峰寺空港城建设，全面配套水、电、热等设施，扩建东北郊供热系统，新建三道湾燃煤调峰供热系统。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：市住房和城乡建设局、区）

97．双峰寺至狮子园等6条城市主干道竣工投入使用，石洞子沟至元雹线、单塔子至三岔口等5条道路年内启动并竣工。（责任单位：市交通局、区、双滦区）

98．投资10亿元，沿滦河、武烈河修建9道橡胶坝，建设安远庙桥至双峰寺沿线5公里生态湿地和两河口中央湿地公园，完成头道沟到五云桥、二仙居旱河综合整治改造。市区新增水面436万平方米，人均达到26平方米。（责任单位：市水务局、区、双滦区、开发区管委会）

99．投资5.5亿元，大规模开展城市绿化，市区栽植大树1万株，周围山体造林6万亩。（责任单位：市林业局、园林局、区）

100．适时启动植物园建设。（责任单位：市林业局）

101．对市区进行高标准、全覆盖亮化规划设计。按照整体设计、分布实施的原则，先期对重要节点、标志性建筑进行亮化。（责任单位：市城管局、区）

102．制定城市管理标准，对重要路段和关键节点实行划段、分片、挂牌服务的网格化管理。完成涵盖、双滦、开发区的数字化城市信息管理系统建设。（责任单位：市城管局、区、双滦区、开发区）

103．整治临街门店违章店外经营、占道经营、室外烧烤等行为。对南营子、丽正门等重点街区广告牌匾进行全面整治。（责任单位：市城管局、区、双滦区）

104．加快推进多功能公交枢纽站建设，努力打造疏密有序、科学衔接、高效运转的城市公交系统，推进线路向周边延伸，力促公交线网实现城乡一体化。（责任单位：市交通运输局）

八、深化改革和扩大开放

105．完成承曲公司破产重组任务，华一、千斤顶等4家企业完成破产重组任务的50%以上。（责任单位：市国资委）

106．推进国有商业企业改革。（责任单位：市商务局）

107．全面完成政府机构改革。（责任单位：市人力资源和社会保障局、各县区）

108．推进投融资体制改革，完成行政事业单位非经营资产的划转，加快城市融资平台建设。（责任单位：市城市建设资金管理办公室）

109．推行国家基本药物制度，完善药品集中采购平台，试点县乡村医疗机构全部配备使用基本药物，实行零差率销售。（责任单位：市卫生局、相关县区）

110．改革公立医院补偿机制，完善公立医院管理体制和运行机制。（责任单位：市卫生局、相关县区）

111．逐步建立居民健康档案，城市居民健康档案规范化建档率达到50%，、两个试点县农村居民建档率达到60%以上。（责任单位：市卫生局、相关县区）

112．实施污水处理、垃圾处理收费制度改革，稳步推进水价等各项改革。（责任单位：市物价局、水务局、环保局、各县区）

113．突出冀东区域合作，推进21项交通能源等合作项目建设。（负责领导：市重点项目分包领导责任单位：市发改委、商务局、各县区）

114．引进市外到位资金150亿元以上。（责任单位：市发改委、各县区）

115．实际利用外资完成7700万美元以上。（责任单位：市商务局、各县区）

116．推进海关机构建设。全年出口总额达到1亿美元以上。（责任单位：市商务局）

九、社会事业发展

117．加强乡镇法律援助工作站规范化建设，村级法律援助联系点建设年内达到100%。健全和完善农民工法律援助案件咨询、登记和归档制度，充实市农民工法律援助工作站人员，招聘专职律师，加大对农民工的法律援助工作力度。（责任单位：市司法局、各县区）

118．做好县民族乡现场办公的各项工作，支持项目资金不低于2亿元。抓好11个民族示范村建设。（责任单位：市民宗局、相关县区、各县区）

119．归集住房公积金6亿元，力争住房公积金归集余额达到30亿元，住房公积金覆盖率提高1—2个百分点。（责任单位：市住房公积金管理中心）

120．健全各项安全生产制度，严格落实责任，强化责任追究，坚决遏制重特大安全事故发生。（责任单位：市安监局、相关县区）

121．积极排查化解和妥善处理社会矛盾，横向人民调解组织建设率达到80%以上。（责任单位：市司法局、相关县区）

122．加强社会治安综合治理，依法惩处违法犯罪，深入开展打黑除恶斗争，切实增强人民群众的安全感。（责任单位：市公安局、各县区）

123．深入开展全民健身运动，积极备战第十三届省运会，确保奥体中心投入使用。（责任单位：市体育局）

124．做好“双拥”工作，力争实现全国“双拥模范城”七连冠。（责任单位：市民政局）

125．做好第六次人口普查工作。（责任单位：市统计局、各县区）

126．做好“十二五”规划编制工作。（责任单位：市发改委、各县区）

十、政府自身建设

127．深入开展“三提、三满意”活动，提速工作过程、提高工作质量、提升工作标准，让市场主体满意、让投资者满意、让群众满意。（责任单位：市监察局、各县区）

128．提高政府行政效能，减少和规范行政审批，所有审批服务事项全部进入大厅集中办公，统一受理，并联审批，限时办结。（责任单位：市监察局、各县区）

129．加快“网上政府”建设，加强电子政务建设，尽快实现市县区政府之间、行政服务中心与机关、单位窗口之间网络互通，积极推行网上审批、收费和电子监察，深化和完善行政指导。（责任单位：市政府办公室、市监察局、财政局、行政审批中心、各县区）

130．启动“数字城市”建设，建立社情民意收集、信息定期、应急管理督查三大平台。（责任单位：市政府办公室、城管局、各县区）

131．落实“一岗双责”，推进行政权力运行监控机制建设，加强对权力的制约，特别要加强对人财物的管理使用，强化领导干部责任审计。（责任单位：市监察局、市审计局、各县区）