融资调查报告范文

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2009年，全市贷款余额达到255.6亿元，比2008年末新增66.41亿元，同比增长35.1%。其中辖内金融机构贷款余额219.18亿元，比2008年末增加57.16亿元，同比增长35.28%；2009年全市中小企业贷款余额达到90.82亿元，比2008年末新增22.87亿元，同比增长33.66%。

（二）“五信工程”助推企业发展

2009年，遂宁市以中小企业金融培育为重点，实施“五信工程”积极推进中小企业信用体系建设，其经验做法被中国人民银行称为“遂宁模式”，并在总行中小企业信用体系建设现场会上交流。“五信工程”的主要内容：一是质量与效用并重，打牢信用档案物质基础；二是信用评价贯穿全程，把好“入口关”确保持续性；三是“点对点”开展信用培植，推动银评企长期合作共赢;四是出台“一揽子”信用激励政策，体现培育核心价值；五是塑造企业信用文化，多种载体传播诚信意识。

（三）有效搭建融资平台，中小企业融资渠道呈多元化

2009年，遂宁市有效搭建融资平台，中小企业融资渠道呈多元化格局。一是搭建企业融资培育平台，破解中小企业贷款难题。2009年，人民银行遂宁分行积极组织银行机构加强对中小企业培育，在2008年培育102户中小企业的基础上，新增培育中小企业150户，有145户接受辅导，65户获得贷款5.3亿元，新增贷款2.3亿元，其中33户为新建立信贷关系，累计贷款2.28亿元，贷款余额1.62亿元。二是小额贷款公司开创全省先河，有效促进了民间资金向民间资本转化。率先在全省成立了3家小额贷款公司，目前3家公司累计发放贷款298笔，贷款余额10288万元。三是搭建政府背景融资平台和担保平台，改善了企业融资环境。2009年末，银行机构发放政府背景融资平台贷款11亿元，成立担保公司21家，银行机构为中小企业发放担保贷款20.17亿元。

二、遂宁融资环境得到较大改善，但仍存在问题

遂宁市委、市政府通过出台“遂宁市积极应对金融危机扶持工业企业发展的十条措施”，开展“银、政、企”深度合作，创新重点企业培育机制等办法，使遂宁融资环境得到较大改善。2009年市政府为市本级企业贷款贴息754.7万元，但目前贷款难依然是制约中小企业发展的瓶颈。中小企业由于资信较差、缺少抵押品、管理方式落后等，不易获得银行贷款。据遂宁调查队调查表明，调查的40家企业中，90%以上的企业反映最困难的是“贷不到款”。形成中小企业贷款难的主要原因是：

（一）自身实力不足是中小企业贷款难的最直接原因

一是中小企业技术基础薄弱,人员素质较低，可抵押资产不足。中小企业使用的设备和技术有相当一部分是大企业淘汰的,同时,企业职工的素质也较低,技术人员较缺乏，可抵押质押足值、有效的房产、土地等有效资产相对较少。二是中小企业财务管理较差。财务管理差是中小企业中普遍存在的现象,这一情况给银行信贷管理工作造成了较大难度,使银行难以审核和确定是否给予信贷支持。三是大部分中小企业产品档次较低，大多生产轻工类、资源消耗型产品，科技含量不高。四是融资渠道单一。上市融资、债券融资、风险投资等渠道还不成熟，中小企业与风险投资机构之间还未形成良好的对接机制。

（二）中小企业信用担保制度不完善,担保机构作用没有得到充分发挥

担保体系以政策性融资担保为主体,以政府出资为主,民间资本很少介入,这既制约了资金的扩充,又使这一市场化的产物在行政管理的方式下运行不畅。现行的金融制度对信贷抵押物的折扣率规定过高,使得许多中小企业无法获得足够的信贷资金。并且担保贷款的融资形式在遂宁初步建立，规模还不大，能够获得担保贷款的中小企业数量少，并且获得的资金也有限。

（三）信息不对称是中小企业融资难的又一个原因

中小企业因产出规模小,客观上处于为大企业配套的地位,获取市场信息的能力较差,这样导致同类中小企业低层次重复建设。在当前的信用状态下,中小企业在融资市场上信息不对称的情况比较严重,资金供给方无法全面了解资金需求方的信息,同时四大国有商业银行自身也不愿意贷款给中小企业，因为同样一笔资金贷给许多中小企业要比贷给一两个大企业的成本高出许多。

三、几点建议

（一）完善信用评价体系，增强中小企业自身融资能力

以现代信息技术为手段，整合银行、工商、税务、统计、质监、劳动保障等部门的信用资源，建立中小企业融资信用信息库。搜集纳税、还贷、产品质量检验、履行合同义务、生产经营和财务等方面的情况。建立信息评价、披露和公示制度，适时公布企业信息，促进企业信用制度建设。为增强中小企业自身融资能力，中小企业必须逐步按照现代企业制度要求建立科学的治理体系，形成完整的内部监控系统，尤其要规范企业的财务治理与监督制度，保证相关信息的真实性、准确性，提高企业有关信息的透明度，使企业合法经营。在保证真实传达信息的基础上，激活企业竞争机制、提升企业竞争力，这是企业信用的本质体现。

（二）强化担保公司的作用

一是进一步扩大现有担保公司实力。要进一步整合现有担保资源，对现有由政府出资或参股的政策性担保机构要以现有政府投入为基础进行股份制改造，规范为独立法人，按市场原则进行商业化运作；要充分吸收民间资金和外来资本进入，逐步扩大充实公司资本金，进一步扩大担保能力。同时各级财政部门要建立政策性担保机构资本金注入制度，每年在企业发展基金中安排一定数量资金用于补充政策性中小企业信用担保机构的资本金，使其尽快逐步扩大到应有的担保额度。二是积极推动组建会员制担保机构。会员制担保机构是由多家企业共同出资成立，并主要为出资企业提供融资担保服务的担保机构，是一种封闭式的、非盈利性的、风险较低又能有效缓解中小企业融资问题的担保组织形式。结合实际，积极引导、组织成立各种类型的会员制担保机构。政府对组建会员制担保公司给予一定的启动资金支持，并对其注册资本金按银行基准利率实行一定的贴息补贴。三是加快商业性担保机构的发展。商业性担保机构是遂宁市中小企业信用担保服务体系建设的重要内容。商业性信用担保机构可由企业、社团、自然人等出资设立。组织形式可以是企业法人、事业法人、社团法人。担保机构按《公司法》、《社团登记管理条例》等有关法律、法规办理注册登记手续。各级各部门要大力引导和支持非公有资本进入担保领域，鼓励引导民营担保机构、外来投资担保机构健康发展，形成各类担保机构相互补充、平等竞争、有序发展的担保格局。

（三）建立健全中小企业间接融资体系

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市抢抓白酒工业主导发展战略历史机遇，紧紧围绕资源优势和市场主体，狠抓名酒工业园区建设、招商引资和项目建设，白酒工业发展呈现出良好的态势，2010年，白酒工业经济收入130亿元，占国民经济总收入的比重达65%，白酒工业经济对地方财政的贡献率达83%。全市规模白酒工业企业完成总产值183亿元，比上年增长19.6%；实现利税总额98亿元，比上年增长26%；全社会固定资产投资完成48亿元，比上年增长40.4%。白酒工业经济在快速发展的同时，也面临着资金、土地等诸多因素制约，其中资金要素是一个十分重要的方面，在很大程度上制约了全市白酒工业经济的发展。

据不完全统计，全市今年规模以上白酒企业达44家，60%的企业已入驻园区，入驻企业不同程度存在资金运转困难的情况，缺口资金高达200亿元以上。面对高额的缺口资金，由于当前全市还没有形成规范的解决机制，缺乏有效的筹措形式和渠道，加上企业筹资能力十分有限，解决难度很大，对企业的发展和项目的建设将构成致命的打击，企业发展速度减慢，生产周转困难，项目建设搁浅，甚至将会夭折，给投资业主造成很大损失，投资无法收回，地方经济发展受阻，制约工业强市战略的发展速度和质量效益。

二、白酒工业发展中影响资金筹措的主要问题

在白酒工业发展过程中，由于企业在立项规划之初，特别对于入驻园区的企业，不可能预见所有的变化，方案需要随着形势的变化随时进行调整，资金投入额度也会与预算发生较大的变化，因此，就不可避免发生较大的资金缺口，成为制约白酒工业发展的瓶颈问题，给企业正常发展带来障碍。在现阶段，影响资金筹措的问题主要有以下三个方面。

(一)筹资渠道比较单一。目前在白酒工业企业发展中，遇到资金困难，通常有两个主要渠道，一是通过金融机构的信贷支持，二是通过担保公司开展融资担保。2010年，全市金融机构白酒工业贷款余额10亿元，仅占各项贷款余额34.5亿元的29%，虽然解决了部分企业的燃眉之急，但还远远不能满足资金投入的需要。担保公司由于运作迟，手续复杂，目前尚未给企业解决融资问题。

（二）政府引导作用有限。按照公共财政建设的要求，政府资金要逐步退出生产性领域，转向非生产性领域。在白酒工业发展过程中，政府除了抓好政府性投资项目外，只能做一些协调工作，在企业筹资方面发生的引导作用还未全部体现，不能给企业有力的资金支持。

（三）社会资金利用率低。2010年，全市金融机构各项存款余额达到173.7亿元，但各项贷款余额仅34.5亿元，存贷比为20%，存贷款相差139.2亿元。银行有钱贷不出，企业缺钱贷不了。这一数额庞大的资金，大部分闲置在金融机构，利用率很低，没有为发展所用。另一方面，不可小视部分规模以上白酒企业有大额的闲散流动资金，数额可观，潜力巨大。这两个方面的资金，就如同两座宝藏，还没有正式开发，如果能为白酒工业发展所用，产生的作用将是十分巨大的。

三、破解白酒工业发展中资金要素制约问题的对策建议

随着白酒工业经济的快速发展，资金要素制约正逐渐成为阻碍正常发展的瓶颈因素，数额将逐年上升，影响将越来越大，是大力实施工业强市战略过程中的拦路虎之一，作为地方政府，有责任也有义务进行引导，研究并制定长效机制，妥善进行解决。

为有效解决白酒工业发展中的资金要素问题，结合目前的社会经济发展状况和财政现状，我们认为需要建立以下九大机制，才能有效解决白酒工业发展中的资金要素瓶颈制约问题。

（一）建立项目评估机制。项目前期评估规划论证是确定投资规模和水平的必要手段，对于科学界定名酒工业园区入驻企业标准十分必要。建议聘请工业经济方面的政府官员、专家、学者等相关专业人士，成立企业项目评估机构，挂靠经酒局进行管理，本级财政预算安排的项目前期费，应主要作为企业项目前期评估规划论证费用。在企业项目引进、建设投资规划等前期准备阶段，从投资业主投资能力、技术能力、项目前景、市场等各个方面进行专业评估，为政府科学决策提供依据。政府在决定引进和立项实施企业项目时，立即组织评估机构进行全方位的科学评估，并提交专业评估报告。政府应根据专业评估结果，决定引进和上马那些投资能力强、信用程度高、发展前景好的企业项目，对那些有心建设、无力投资的企业项目，特别对于那些只为投资圈地的企业项目，要谨慎引进，从源头上解决企业项目建设过程中存在的资金投入难以为继的问题，最大限度的避免因投资方投入能力不足带来的建设隐患，增加企业项目建设成功的可能性。

（二）建立发展基金机制。一是建立政府白酒工业发展专项基金。为有效解决资金问题，政府可按照1000—2000万元的规模，建立工业发展专项基金，并用当年新增地方财力的10%—15%予以充实。对重点白酒工业项目或企业，在进行科学考察和诚信评估后，主要用于提供信用担保、贷款贴息以及奖励、补贴和流动资金借用周转等。对于企业项目借用周转使用的资金，按银行贷款利率收取资金占用费，由使用企业在获得收益后归还本息，继续用作专项基金滚动使用。二是统筹安排上级下达的各类项目资金，在政策许可的前提下，将上级有关专项资金纳入政府白酒工业发展专项基金，捆绑使用，优先用于解决白酒工业经济发展中的资金缺口问题，提高利用效率。

（三）建立银企共赢机制。根据白酒工业发展状况，建立政府、银行、企业联系会议制度，由政府牵头，组织经常性的银企合作及项目推介活动，开发贷款业务新品种，探索多种途径的贷款模式，努力为企业融资牵线搭桥，解决银行放贷难和企业难贷款问题。如白酒仓储基酒质押贷款模式：即白酒企业将窖藏的白酒通过物价、工商、评估机构等进行价值评估，办理质押登记，保险公司对窖藏的白酒实施保险或由担保公司质押给银行，银行按窖藏白酒价值的一定比例放贷给白酒企业；白酒买方企业担保（信用）贷款模式，即买方贷款：如果白酒企业产品有可靠的销路，银行可以按其销售合同，对其购买方提供贷款支持，卖方可以向买方收取一定比例的预付款，以解决生产过程中的资金困难。政府要积极与金融机构进行协调和沟通，促使其改进和完善金融信贷审批、信用评级、信贷考核、抵押担保、利率定价等信贷管理机制，加大信贷投放力度。政府要出台激励机制，财政每年安排800至1000万元奖励基金，专项奖励为白酒工业融资作出突出贡献的金融机构及其个人。

（四）建立财税扶持机制。完善各项优惠政策，落实财税扶持政策，加大政策支持力度。一是认真落实国务院关于新一轮西部大开发和支持老、少、边、穷地区等税收优惠政策，对符合产业政策的企业项目，经酒、发改、财税等部门要认真梳理，强化宣传引导，加大对上争取各项政策性财政资金支持，缓解资金压力，用活、用足各项优惠政策。二是指导白酒企业规范财务管理和统计工作，为政府决策和财税扶持提供科学依据。三是发挥贷款担保公司筹资的积极作用，财政再注入5000万元担保基金，确保国有担保公司政府注资额达1亿元，担保放贷能力达20亿元以上，为白酒工业发展筹集更多的资金。四是鼓励白酒企业并购重组。对白酒企业在并购重组中办理土地、房产及其他资产转让过户时，相关税费地方留成部分给予全额奖励返还，对被并购重组企业原有土地、房产应缴纳的土地使用税、房产税，如按规定纳税确有困难的，报经地税部门批准，可酌情减缓征收。

（五）建立招商激励机制。落实和完善招商引资激励机制，对固定资产投资1000万元以上的白酒工业项目，依法优先保障用地，投资企业每年投资进度达1000万元以上的，财政按固定资产实际投资额的5‰奖励投资者扩大再生产；对引荐单位和个人，按实际投入固定资产总额的1‰进行奖励。

（六）建立企业激励机制。财政安排专项资金，设立规模奖，对上规模的白酒企业，对其增加值大幅提升的进行奖励；设立税收贡献奖，每年评选表彰一批纳税大户；设立投资奖，对固定资产投资大户进行奖励；设立品牌奖，鼓励白酒企业提升科技创新能力，创建白酒食品名优品牌；设立融资奖，对融资工作取得突出成果的企业和银行进行奖励。通过兑现激励机制，提高白酒企业投资生产经营的积极性。

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二、中小企业融资难的成因

1、中小型企业规模小、信息透明度低、经营风险大

目前，我国中小企业在发展中存在的主要问题很多。比如规模上，中小企业以小企业为主，相当数量的中小企业生命周期短，破产率高;大多汇聚在大中型企业的产业链条之上;中小企业的现金流长期处于较低水平，货款回收、资金周转周期较长;大量中小企业的经营有待进一步规范;在中小企业融资结构中，银行贷款依旧是主渠道等。

2、金融机构创新不足，融资体系不完善

从间接融资的方面看，现阶段，中国仅有20%的国内金融资源，投向经济贡献率达50%以上的中小企业。尽管目前银行放松信贷的步伐在加快，但当前有关服务于中小企业的间接融资组织体系仍不完善，机制和信贷产品缺乏针对性的问题仍十分突出。目前很多地方根本就没有适宜于中小企业发展的社区银行、合作银行。银行对授信客户的准入门槛较高，多数中小企业达不到银行规定的贷款基本条件。

从直接融资的方面看，由于中小企业板市场规模较小，加之目前A股市场走势不景气，资本市场对中小企业的支持力度仍相对偏弱。

3、第三方信用担保实力普遍较弱

从促进中小企业信贷的信用担保方面看，在当前严峻的金融、经济形势下，信用担保机构作为银、企的桥梁和纽带，在增强企业信用、缓解中小企业融资难、促进中小企业发展等方面，作用越来越显着。有数据显示，截至2007年底，全国中小企业信用担保机构有3700多家，筹集担保资金总额逾1770亿元，累计为70万户中小企业提供担保总额1.35万亿元。

但是，由于现行信用担保体系仍存在一些缺陷，尤其是担保公司普遍实力弱、成本高、风险大，因而其在中小企业融资过程中，发挥的作用仍然有限。

4、政府政策法律法规相对滞后

到目前为止，我国关于中小企业发展推动的立法还处于一个相对较低的水平。主要的法律支持为《中小企业促进法》，该法明确规定了支持中小企业发展的法律精神，具有里程碑意义。中小企业立法的不足造成的一个不良后果就是中小企业融资运作在没有法律依据的情况下，资本供给机构选择较少参与或回避的做法，使得融资因法制因素而萎缩。

三、解决中小企业融资难的措施

针对中小企业在融资中遇到的难题，中小企业自身应该加强企业以及企业控制人的信用建立;银行需进行金融创新，建立良好的中小企业信贷平台;担保机构要完善担保体系;国家进一步完善中小企业融资的政策体系，让中小企业、金融机构、担保机构的行为能够有法可依。

1、加强企业管理，提高企业信誉

建立完善的企业财务制度、内控制度和监督机制，通过制度建设规范企业经营行为。重视与银行建立长期的合作关系;加强与担保机构、政府的关系;树立良好的信用意识，企业实际控制人还要加强个人的信用建立，以提高信用等级，使得企业融资更容易。

2、为中小企业定做融资产品，推动金融创新

一是积极开发为中小企业服务的贷款品种。二是引入自然人担保、大股东担保等担保方式，解决中小企业不动产抵押不充分的难题。三是针对处于不同发展阶段的中小企业，提供不同的个性化融资产品，适当降低融资门槛。

3、完善担保运行机制，促进中小企业担保信用体系的完善

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中图分类号：F832．21 文献标识码：B文章编号：1007－4392（2007）02－0024－06

一、样本基本情况

课题组通过问卷调查的形式获得可参考的数据，问卷采用随机抽样的做法，尽可能获得不同特征人群的金融资产结构情况。共发300份问卷，实收回243份，由于收回问卷填写不完整，数据误差较大等各种原因，筛选出124份问卷作为样本，分类如表1所示。

从样本分类可以看出，男性多于女性。25岁以下和46－55岁人群，本科学历人员，学生和企业员工，800－1500元和1500－3000元的中等收入阶层都占各自分类的较大比重。

二、居民已投资金融资产结构分析

（一）居民总体已投资金融资产结构分析

从总体来看，居民用于储蓄占总金融资产的66．86％，国库券占6．13％，股票（A股）占7．38％，保险占4．71％，企业债券占1．49％，金融债券占0．28％，外汇产品占0．32％，基金占0．6％，信托占0．08％，期货期权占0．24％，银行理财产品占2．05％，其他占9．85％。

从数据来看，虽然国家多次调整银行存款利率以刺激消费，但目前居民的绝大多数金融资产仍放在储蓄上面，约占总金融资产的2／3，储蓄的主要特点就是风险小，易变现，套期保值的同时可获得银行支付的储蓄利息，但相比其他金融投资项目，获得的收益较小。国库券相对于储蓄，利率稍高，且不用缴纳20％的个人所得税，但由于国库券多为3―5年期，期限较长，不易变现，一旦变现将损失全部利息额，加之目前国家可通过多种筹资渠道筹集资金，因此国库券发行量较少，发行的部分也多被银行内部人员所购买，因此占金融资产结构比例不大。股票（A股）占金融资产比例也不大，这主要是因为前几年国内股市长期出现“熊市”，大盘持续呈现疲软状态，多数股民的资金被套牢，为解套而蒙受了低价出手造成的经济损失，对股市失去信心，虽然近期股市回暖，但居民仍未将积蓄用在股市上，也许在不久的将来，股市资金所占比例会有所上升。保险是一种分担投保人因疾病，意外事故造成损失的手段，目前的保险虽多为变相储蓄的形式，到达一定年限后可全额提取保费，并可获得利息收益，但在投保期间，投保人无权干涉保费运作，变现度差，期限长，因此占金融资产比重亦较小。企业债券、金融债券、外汇产品、基金、信托、期货期权、银行理财产品等金融工具的占比例都很小，这主要因为是这些金融工具多为新兴产业，居民不大了解其特点和目前的市场状况，辨识度低，因此目前投资比例小。我国企业债券的发展时间较国债为短，由于它的发行者是企业，而企业在资信等方面显然不如政府和金融机构，所以企业债券的风险要比金融债券高，作为补偿，企业债券的利率一般高于国库券和金融债券，只是企业债券的利息收入要缴纳20％的个人收入调节税，我国企业债券期限一般为一至五年，其中三年的居多，而且债券利率进行封顶限制，发行企业债券的利率不得高于银行同期定期储蓄利率的40％，债券持有者有收回本金和索取资产的权利。金融债券是由银行和非银行金融机构发行的债券，金融债券的资信通常高于其他非金融机构债券，违约风险相对较小，具有较高的安全性，所以，金融债券的利率通常低于一般的企业债券，但高于风险更小的国债和银行储蓄存款利率。外汇产品投资和期权期货主要依托于世界环境这个大背景，利率变化较快，风险大，占用资金量也大，不利于个人投资掌控。基金是一种间接的证券投资方式，基金管理公司通过发行基金单位，集中投资者的资金，由基金托管人（即具有资格的银行）托管，由基金管理人管理和运用资金，从事股票、债券等金融工具投资，然后分享收益，当然也得共担投资风险。信托是一种财产管理制度，它的核心内容是“受人之托，代人理财”，具体是指委托人基于对受托人的信任，将其财产权委托给受托人，受托人按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定目的，进行管理或者处分的行为，取得的收益按照委托人的意愿，分配给收益人。银行理财产品是近几年才产生的，其收益回报率高于储蓄，但风险也比储蓄大。其他金融资产主要用于诸如定期偿还银行贷款，房地产投资等项目。

（二）各类居民已投资金融资产结构分析

1．不同性别居民已投资金融资产结构分析

从表2上来看，男性和女性的共同点就在于储蓄都占据了资产的大部分，而男性与女性较大的差异存在于储蓄和股票两项，女性居民储蓄比男性高出近13个百分点，相对的男性股票投资比女性高约8．5％，可见女性更偏好投资于风险小，套期保值的项目，男性为获得较为丰厚的收益承担较大风险，属于偏好风险的类型。此外其他各项的差异也基本反映出男性和女性对于风险的偏好程度。

2．不同年龄居民已投资金融资产结构分析

从表3上横向来看，依然是储蓄占据金融资产的大部分比重，国库券、股票（A股）、保险次之。纵向来看，35岁以下居民储蓄比较高，而36岁以上居民国库券和股票投资加大，这主要是因为35岁以下居民工作时间短，经济不够稳定和独立，加之建立家庭的需要，所以储蓄是当务之急，而随着工作时间、实践、经验的积累，经济条件平稳，居民开始投资于像股票这种高收益、高风险的投资项目，这主要是由于阅历的积累造成的差距。

3．不同学历居民已投资金融资产结构分析

从表4中横向来看，储蓄最多，国库券、股票（A股）、保险次之。纵向来看，各种受教育水平之间的各种投资差异不大，这说明投资与受教育程度基本是独立的。

4．不同职业居民已投资金融资产结构分析

从表5中数据横向来看，依然是储蓄最多，国库券、股票（A股）、保险次之。纵向来看，金融业人士储蓄量较小，约占总资产1／3，其他金融产品除期权期货外均有投资，这说明由于职业影响，金融业人士对于各种金融工具投资市场分析比较透彻，能够把握市场走向，且投资于多种金融工具领域，易于风险的分散，能够使资金最大限度达到高收益、高回报的盈利目的。私营业主的股票投资较多，这说明由于职业影响，私营业主追求高收益，承担高风险，属于风险偏好型人群，但他们投资于新兴金融工具的资产均为零，表明他们没有接受新兴产业。

5．不同收入居民已投资金融资产结构分析

从表6中横向来看，依然是储蓄居于首位，国库券、股票（A股）、保险次之。纵向来看，随着收入的增长，储蓄量逐渐递减，相对股票（A股）投资量逐步加大，如图1所示，这说明随收入的增加，居民的风险偏好也增加，两者呈正相关。

三、居民未来意向投资金融资产结构分析

（一）居民总体未来意向投资金融资产结构分析

从总体来看，用于储蓄的居民占总人数的62．9％，用于国库券的居民占37．1％，用于股票（A股）的居民占33．06％，用于保险的居民占46．77％，用于企业债券的居民占11．29％，用于金融债券的居民占0．81％，用于外汇产品的居民占9．68％，用于基金的居民占17．74％，用于信托的居民占3．23％，用于期货期权的居民占12．1％，用于其他的居民占11．29％。

由此我们不难看出，在投资于储蓄、国库券、股票（A股）、保险这些传统项目的同时，有相当多的居民意愿尝试投资于企业债券、外汇产品、基金、信托、期权期货等领域，这个趋势是好的，这有利于金融市场的壮大，资金的增加，可以极大程度促进金融市场的发展。

（二）各类居民未来意向投资金融资产结构分析

1．不同性别居民未来意向投资金融资产结构分析

从表7上看，居民均有投资新型金融工具领域的意向。比较来看，男性略低于女性未来投资于储蓄的人数比例，而各项新型金融工具和股票（A股）未来投资人数比例，男性均高于女性，这表明，男性的风险偏好高于女性的风险偏好。

2．不同年龄居民未来意向投资金融资产结构分析

从表8中数据看，储蓄、股票（A股）、保险未来投资人数比例较高，其他各金融工具领域未来投资人数也占一定比例。

3．不同收入居民未来意向投资金融资产结构分析

从表9可以看出，随收入水平增加，未来投资股票人数比例增长，如图2所示。这说明收入水平与风险意识正相关。

四、居民金融资产期限分析

在124名作为样本的居民中，有46人金融资产期限为1年期以内，占37．1％，53人金融资产期限为1―3年期，占42．7％，15人金融资产期限为3―5年期，占12.1％，10人金融资产期限为5年期以上，占8.1％，如图3所示。

根据数据显示，接近八成居民的金融资产期限都在3年以内，这种投资方式的特点主要为期限短，占用资金量小，易变现，相对风险较小，风险相对分散，但缺点就是利润相对较小。另外两成居民的金融资产期限都超过3年，变现度低，占用大量资金的同时风险较大且不易分散，但与较大风险相对的就是较为丰厚的利润回报。由此我们可以看出，现在绝大多数的天津居民属于风险规避型，投资金融资产期限短，以风险小为基本出发点，只有少数居民是喜好风险型，为获得较大利润回报而承担较大风险。

五、居民对银行新型理财产品所持态度的分析

近几年来，金融市场体制逐步完善，相关法律法规日益健全，极大的促进了金融市场的发展，而国家多次调整储蓄利率使得越来越多的居民将积蓄用于投资金融产品，随着资本市场回暖，越来越多的资金有流向股票市场的趋势，使得众多商业银行针对客户需求，纷纷推出新型的理财产品，以填补金融市场闲置资金的空白，获得利润，诸如民生银行推出的“好运一号”、招商银行推出的“点金公司理财稳健系列”、光大银行推出的“阳光理财”、工商银行推出的“稳利利”、兴业银行推出的“万利宝”、浦发银行推出的“汇理财”都是有较高收益，较有市场的新型理财产品，这些产品都将成为日后居民投资金融资产的方向。那么，居民对银行新型理财产品都持有怎样的态度呢？

有12．9％的居民认为“银行变向吸纳存款，赚取手续费，收益不大，不愿投资”，有23．4％的居民认为“银行为提高竞争力，扩大产品种类，意义不大，不愿投资”，有36．3％的居民认为“银行为吸纳存款来进行贷款，如果预期收益率高，愿意投资”，有27．4％的居民认为“银行募集资金用于投资，如果产品投资项目的行情适合，愿意投资”。由数据来看，约35％的居民不愿投资银行新型理财产品，这一方面与居民的意识有关，另一方面也说明银行的宣传力度还有所欠缺；约65％的居民愿意投资于银行新型理财产品，不难看出，银行理财产品的前景是好的，在不久的将来，银行理财产品会成为居民金融资产中一个重要的部分。

我们通过问卷调查，对居民已投资产结构、居民未来意向投资金融资产结构、居民金融资产期限、居民对银行新型理财产品所持态度等问题获取数据并进行统计分析，得出结论：现阶段居民金融资产主要用于储蓄，国库券、股票（A股）、保险也占有一定比例，相对来说新兴金融工具所占比例很小，但未来前景良好，有相当多的居民有未来投资于新型金融工具的意向。

参考文献：

[1]张元萍，2004：《现资理论与实务》，首都经贸大学出版社

[2]刘红忠，2003：《投资学》，高等教育出版社

[3]王忠民，2005－11－7：《什么是信托》，WWW．xTkjxh．cOm

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（一）在内源融资方面，中小企业自有资金不足，自我积累有限

从世界范围来看，中小企业在人创业阶段基本上是靠内源融资逐步发展壮大起来的.这是由于在创业阶段，企业的经营规模尚小，产品沿不成熟，且市场风险较大，因此外源融资作为筹资不仅难度大且融资成本高，于是中小企业不得不把内源融资主要通过企业自筹和向关系人借贷两种形式，自筹通常表现为在流动资金不足的情况下，企业向职工集资；向关系人借贷.两种方式的利率一般高于同期贷款利率.根据广东民营企业融资调查问卷以及温州的实证研究，截2004年末，企业通过内源融资方式在绝大部份中小企业中处于首位.然而，从总体上看，我国中小企业普遍存在着自有资金不足的现象.以私营企业为例，目前平均每户注册资本才80多万元.在内源融资方面，我国绝大部分中小企业陷于非常困难的境地，如不能转向外源融资，别说是进行企业扩张，连维持生产经营都成问题.

（二）在外资融资的直接融资方面，证券市场准入门槛高

目前，我国资本市场还很不完善，大部分企业尤其是中小企业难以通过直接融资渠道来获得资金，从股权融资来看，作为企业发行股票上市的唯一市场，沪深交易所设置了很高的门槛，绝非一般中小企业能问津.按照《公司法》《证券法》的要求，上市公司股本总额不少于5000万元，并要求开业时间在三年以上且连续赢利.因此，平均每户注册资本80多万元的广大中小企业，根本没有资格争取到上市或发行企业债券的指标.从债券融资看，目前我国企业的债券市场的发展远落后与股票市场的发展，大企业都难以通过发行债券的方式融资资金，规模小，信誉等级相对差的中小城市企业就更不用说了.靠股权融资和债权融资来解决我国众多中小企业，尤其是非国有中小企业融资问题不现实.

（三）在外源融资的间接融资方面，中小企业获得的资金有限.

在我国中小企业的间接融资渠道中，商业银行贷款占绝大部分比重.而商业银行在向中小企业贷款方面一直存在着种种限制.据统计，目前中小企业的贷款规模仅占银行信贷总额的8%左右，这与中小企业创造国内生产总值的1/3，工业增加值的2/3，出口创汇的38%和国家财政收入的1/4的比例是极不对称的.

二，中小企业融资难的原因分析

中小企业融资难的问题并非中国所独有，而是世界各国共同面临的问题.然而，由于我国正处于经济体制转轨时期.使得我过中小企业融资难的问题具有不同于别国的一些特点.现从以下几个方面，对中小企业融资难的成因进行分析：

（一）中小企业尚未建立起现代企

业制度，财务管理和经营管理不规范中小企业大多是以家庭经营，合伙经营等方式发展起来的.许多中小企业没有建立现代企业制度，产权单一，企业规模小，科技含量低；经营行为短期化，负债多，积累少，投资规模与市场竞争力不足，抗风险能力低，容易遭到市场的淘汰；财务管理和经营化管理不规范.据调查，有80%的中小企业会计报表不真实或没有会计报表.有的企业甚至有四本帐（银行，工商，税务，自己）财务信息失真.此外，由于一些中小企业存在逃避银行债务，多头抵押等情况，因而其资信等级不高.由于银行对其缺乏足够的信心，为保证信贷资金的安全，降低成本和提高经济效益，银行不愿冒险向中小企业发放贷款.

（二）中小企业版（创业版）解决中小企业融资难问题的作用有限

2004年5月中小企业版在深圳交易所正式启动.建立中小企业版，可以避免中小企业过度依赖银行贷款，为中小企业创造了直接融资方式，有利于拓宽中小企业的融资渠道.但是这种发展向中小企业融资的资本市场方案，实际上只能解决部分的高风险，高回报的科技型企业的融资问题.我国今后一段时期内资源禀赋结构的特点都将是资本相对稀缺，劳动力相对丰富，劳动密集型企业中小企业很难象搞科技型企业那样成为高收益，高成长的企业.因此，通过资本市场来解决中小企业融资难问题的方案，对这些劳动密集型中小企业是没有太大帮助的.

（三）国有银行惜贷严重

国有银行惜贷的原因，可以从信息不对称，交易成本的角度来分析.由于信息的不完全和不确定性，借款人拥有信息优势，贷款人很难收集到有关借款人的全部信息，或者收集，鉴定这些信息需要花费大量的成本.中小企业大多处于初创期，不仅数量多，规模小，而且单个企业需要资金量少，财务管理透明度差，这就造成中小企业信用水平低.此外大多数中小企业处于竞争性领域所面临的经营风险和淘汰率高，融资风险大，投资回报相对较低.因此，银行对中小企业的信贷将可能成为超过其自身承受能力的信贷，而中小企业也不愿按银行的要求提供相关的财务信息.如此一来，银行的贷款成本和监督成本上升.银行由于缺乏有关中小企业客户风险的足够信息，不能做出适宜的风险评价.此外，中小企业与大企业在经营透明度和抵押条件上的差别，以及银行追求规模效应等原因，大型金融企业通常更愿意为大型企业提供融资服务，而不愿意为资金需求小的中小型企业提供融资服务.

（四）中小企业的信用担保制度不完善

截至2007年底，全国已组建为中小企业服务的各类担保机构600多个，为中小企业提供贷款担保200多亿元.我国的担保体系是以政策性融资担保为主体，以政府出资为主，民间资本介入很少.政策性担保机构无需自负盈亏，追求的是社会效益，不符合担保的高风险性，有可能使担保规模过大，使担保变为福利.当银行考虑到一旦出现代偿额过大或集中代偿的情况，担保机构无力代偿时，反尔不愿意向中小企业贷款.此外，我国目前的中小企业信贷抵押折扣率过高.一般来说，中小企业规模小，可抵押的物品少，但现行的金融对抵押品的折扣率过高，使的许多中小企业无法获得足够的信贷资金.

三，解决中小企业融资难的对策

（一）加强中小企业公司的治理建设我国很多的中小企业还具有明显的家族特色.用人方面任人唯亲，家庭成员占据重要的管理岗位，决策上独断专行.这种管理模式不利于中小企业引进优秀的管理人才，不利于提高中小企业经营决策的科学性，加大了中小企业的经营风险，降低了中小企业的信用水平，导致银行和投资者不愿意向其贷款和投资.

鉴于此，中小企业应走产权主体多元化的道路，按照现代企业制度的要求实行公司改造，解决家庭制对其发展的束缚，进行所有权的结构调整，引入优秀的管理人才，提高经营效率，降低经营风险，这样才能提高信用水平，增强融资能力.

（二）建立和完善中小企业信用担保体系，大力发展互担保制度

充分认识和重视中小企业信用担保体系的作用，按照市场经济发展的要求，建立起多层次，多结构，多种所有制并行的中小企业信用担保机构和再担保机构.首先，要建立以政府为主体的信用担保体系.由各级政府财政出资，设立具有法人资格的独立担保机构，实行市场化公开运作，不以盈利为主要目的.其次，成立商业性担保公司.以法人，自然人为主出资，按公司法要求组建，实行商业化运作，以盈利为主要目地.第三，建立互担保机构.由中小企业自愿组成，联合出资，发挥联保互保作用，不以盈利为目的.互助担保的优势来自民间担保的产权结构，社区性和互助，互督，互保机制.当面另风险时，政策性担保的通常做法是将风险转移给政府.而互担保机构承担的风险最终由会员分担，容易被潜在的被担保者接受，担保审批人于担保申请人相互了解，缓解了信息不对称的危机；互担保将银行或政府担保组织的外部监督转化为互担保组织内部的相互监督，提高了监督的有效性；处于劣势的中小企业通过互担保联系起来，在于银行谈判时能争取到较有利的条件；互担保减轻了政府财政负担，可以为政府与中小企业沟通创造新的渠道，容易获得政府的支持.为适应今后的发展需要，宜构建以互担保机构为主，政策性担保机构和商业担保机构为基础，以地区和市级，省，国家三级再担保机构为支撑的结构体系.

（三）转变国有商业银行经营观念和经营方式，改进中小企业融资服务

对于进入成熟期的广大中小企业来说，最为关注和期盼的莫过于能够及时获得银行贷款.从发达国家的情况来看，无论其资本市场的发达程度如何，银行信贷融资始终是中小企业的主要来源.

1.调整国有商业银行的信贷政策，强化和健全为中小企业服务的信贷机构.商业银行要打破以企业规模和所有制结构作为贷款的标准的认识误区，除总行外，一级分行和作为基本核算的二级分行也应尽快分离和设置专门的中小企业信贷机构.

2.修改企业信用等级评定标准，建立一套针对成长型中小企业的信用评估体系.应把企业的行业发展，成长预期，管理团队和科技优势作为评估的主要因素，并以量化指标体现出来，再结合财务状况，综合评估此类企业.

3.从政策上提高商业银行对中小企业贷款的积极性.可考虑扩大商业银行对中小企业贷款的利率浮动区间，对于向中小企业贷款比例较高的商业银行，可以考虑实行诸如冲消坏帐和补贴资金等措施，以增强其抵御风险的能力.

4.运用金融创新工具，改善信贷融资能力.很多成长型中小企业具有高风险性，对其信贷融资，显然具有风险.虽说这类企业也会带来高收益，然而这种高收益并不会增加银行信贷的利息收入.如果将收益的一部分变为权益融资，不仅可以给银行获得中小企业成长带来的收益，也降低了信贷的整体风险.

（四）大力发展地方性中小金融机构

地方性中小机构包括城市商业银行，城市信用社，农村信用社，地方性中小企业产权交易市场，中小企业债券市场和地方性风险投资公司.现在，我国虽说有五万多家农村信用社和五千多家城市信用社，但其合作性质已经淡化，成为“准国有商业银行”，应在对其清理整顿的基础上，成立商业性中小企业银行，专门为地方中小企业提供商业性贷款.中小金融机构拥有成为中小企业提供服务的信息优势；中小金融机构一般是地方性金融机构，通过长期的合作关系，中小金融机构对地方中小企业经营状况的了解程度逐渐增加，有助于解决存在于中小金融机构于中小企业之间的信息不对称问题.

（五）发展融资租赁业务

这是因为对于中小企业来说，融资租赁具有其他融资方式所没有的优点：

1.限制条件少，能迅速形成现实的生产力；能使中小企业保持技术及设备的先进性，提高产品竞争力；与发行股票，债券或通过银行借款等方式相比，受到体制，企业规模，信用等级，负责比例，担保条件等限制较少.

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1.全市文化产业发展基本状况

2013年，淄博市文化产业增加值达到125亿元，占全市GDP的4.37%。文化相关企业超过2000家，从业人员20余万人。全市文化产业结构布局日趋合理。文化旅游、休闲娱乐、印刷发行、文化艺术、网络传媒、机制纸及纸板制造、手工纸制造和工艺品及收藏品销售等重点行业，实现超常规跨越式发展，成为文化产业发展的重要支柱，初步形成了主业突出、门类齐全、结构合理、独具特色的文化产业体系。以齐文化发祥地、世界足球发源地、短篇小说之王蒲松龄故里而闻名于世，被誉为“齐国故都、聊斋故里、陶瓷名称、足球故乡”，全市依据特色文化资源和优势的产业空间布局呈现区域化、地域化发展态势，形成了齐文化、聊斋文化、陶琉文化、商埠文化、民俗文化等地域特色鲜明、优势互补的新型格局。

2.地方政府相关政策

为发展文化产业，淄博市提出了“整合资源，形成合力，全面推进，突出重点，打造品牌，优化机制，扩大影响，创新发展”的工作思路和“重点文化企业抓点、行业文化企业抓线、区县文化企业抓面”的工作方法，从机制保障方面率先突破。成立了文化体制改革和文化产业发展领导小组，领导小组成员累计达到35家，基本涵盖了发展文化产业所涉及的部门、单位。组建了规格较高的文化体制改革和产业发展办公室，牵头抓实抓好文化产业发展工作，为文化产业发展搭桥铺路，创造最好的条件和环境。

抢抓以文化兴市带动全市经济发展的重大机遇，制定实施了一系列加快文化产业发展的新举措。先后颁布实施了《关于推动文化大发展大繁荣的意见》、《关于深化文化体制改革加快文化产业发展的若干政策》、《淄博市文化产业发展专项规划（2009-2015）》、《关于加强公共文化服务体系建设的实施意见》、《关于实施文化产业项目带动战略，促进文化产业大发展的意见》、《关于实施文化品牌带动战略，推动文化产业发展的意见》和《关于提升文化产业竞争力，做大做强60家文化企业的意见》等多个促进文化强市建设的政策措施及专项规划、意见等，为加快发展文化产业提供了政策支持、决策依据和环境保障。

大力实施“231战略”：“两带动”，即实施文化产业项目带动战略和文化品牌带动战略；“三推进”，即推进现代印刷发行物流基地、工艺美术和文博基地、创意会展基地建设；“一提升”，全面提升我市文化产业的竞争力。为加大对文化产业的扶持力度，淄博市专门设立了文化产业发展专项资金，财政每年统筹安排3000万元，采取贴息、奖励、资助等形式，支持文化产业发展。对每年在全市选出的30个符合文化产业发展方向、固定资产投资500万元以上、年销售收入1000万元以上的重点项目，由文化产业专项资金以入股、贴息、奖励等多种形式予以多方面、大力度的扶持。

3.金融支持地方文化产业状况

从调查情况看，目前金融在支持地方文化产业发展中仍担当着重要的资金供给者角色。至2014年9月末，全市金融机构对文化、体育及娱乐业贷款余额76亿元。从金融服务方式看，金融机构对文化产业的服务范围已从办理一般结算、信贷业务等传统业务，扩展到包括结算与现金管理、信用卡、电子银行、票据、企业年金管理、各类表外融资业务等在内的综合金融服务。

二、调查样本基本情况

1.样本企业基本情况

本次调查，选取代表性企业15家，其中出版发行版权服务类企业5家；文化艺术服务企业5家；文化休闲娱乐服务类企业4家；网络文化服务企业1家。

2.问卷调查所反映出的情况和问题

（1）融资渠道狭窄，政府投入不足，银行信贷占比高。从融资渠道看，文化产业融资仍集中表现为借贷融资，以银行信贷为主，融资单一化明显。

（2）文化产业信贷融资状况。调查显示，样本企业放贷主体以股份制商业银行为主。从投放主体类别来看，股份制商业银行尤其是地方商业银行占比最大，约占全部文化产业贷款余额的 %左右，其次为国有商业银行、政策性银行。

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在我国经济的发展中，中小微企业一直起着举足轻重的作用。小微企业不仅提供了大量的就业岗位，而且还是各类产品和服务的主要贡献者。近年来，政府加大对中小微企业的支持力度，特别是对技术创新能力强的企业，然而，融资困境一直困扰小微企业的发展。

一、湖南小微企业融资现状

至2013年开始，特别是在2013年7月国务院出台“金改十条”后，湖南省在支持中小微企业融资的政策节奏和力度明显加快。2014年累计投放161.2亿元信贷资金，惠及4177家小微企业。尽管最近两年小微企业获得的贷款有所增加，但还是存在很大的资金缺口。

据长江证券研究部相关数据显示，中小企业具备60%的GDP 贡献、80%的就业贡献、75%的创新成果贡献，但是在以银行为主导的间接金融体系下，可获得的贷款余额仅为16万亿元左右，占全国贷款的22%。另一方面，小微企业高经营风险以及低稳定性的特点，外部金融体系往往不倾向为其提供融资服务，而倾向于为小微企业设置较高的融资门植。

二、湖南省小微企业融资扶持政策现状

中国银监会办公厅副主任杨少俊介绍说，作为化解中小企业融资难问题的重要力量，去年以来，银监会在加强政策引导、完善小微企业金融服务机制方面进行了积极探索，推动建立专门机制、完善组织机构体系、出台监管支持政策。近年来湖南省也相继推出了诸多政策，为中小微企业融资助力（见表）。据了解，目前湖南扶持政策主要集中在三个方面：一是以补贴、奖励、返还等方式，对中小企业融资直接进行财政资金扶持；二是不断加大信用担保体系建设，对遭遇中小企业贷款损失的银行赔付50%；三是积极发挥“中间人”作用，想方设法搭建银企沟通平台。

三、湖南省中小微企业融资存在的问题

1.以传统银行贷款为主渠道的融资方式难度最大

银行贷款仍然是湖南省小微企业融资的首选方式，但在融资过程中，中国商业银行现行的审贷标准严格、审贷流程长等造成了中小企业融资难。在调查中，我们发现小微企业生产经营资金主要是自筹（86.7%），通过银行贷款者为31.4%，另外，分别有10.5%和12.4%的企业通过民间借贷和内部集资的方式来进行融资，调查结果显示，小微企业从银行获得的贷款难度大主要在于：贷款手续多而且多变；审查的流程比较长，费时；担保公司的标准大相径庭，费用标准不规范；贷款利率较高，利润的大部分要还贷，难以扩大生产规模；银行的小微金融服务滞后于企业需求；企业和银行的信息不对称。

2.中小微企业自身存在的问题

银行对于贷款给小微企业并不积极，究其原因在于小微企业大都内部管理不完善，缺乏长远的企业规划和完整健全的财务制度，也没有可靠的抵押物，风险高；小微企业对银行经营成本收入比的贡献率低，小微企业数量多、规模小，银行调研和服务成本过高，投入产出效益差，服务较难持续；社会整体信用环境有待改善，小微企业信用体系尚未建立。双方信息的不对称，直接导致小微企业难以获得银行授信。

3.其他融资渠道的纠纷多、风险大

湖南是一个位于我国中部的省份，金融创新的很多业务都未在我省开展，小微企业多向民间借贷。目前，民间借贷存在诸多弊端，纠纷多、风险较大。由于信息不对称及诚信危机，导致民间借贷纠纷越来越多。民间借贷由于本身的自发性和缺少健全管理制度，其中隐含的风险非常大。如果没有控制好或者监管不到位，容易演变成高利贷或者非法集资，造成极大的社会危害。

4.企业融资满意度较低

调查显示，经营时间在1年之内的小微企业对现融资状况的满意度达到70%，企业资产不超过100万的小微企业对现融资状况满意度将近65%。而经营时间3年以下和一年之上的小微企业的满意度比经营时间不到一年的小微企业低了14个百分点。小微企业成立之初，资产弱，更多的资金是通过亲戚朋友的借款、透支信用卡等渠道获得，而经营时间较长的小微企业，经营基本上趋于稳定，各方面的条件基本满足金融机构的要求，再加上政府和社会各界近两年来对小微企业扶持与鼓励，这部分企业较成立不久、资产较轻的企业获得金融机构贷款的就会也就大一些，而且这个阶段的企业由于资金需求不断增加，通过朋友亲戚拆借的可能性越来越小。但是经营期限1年-3年的企业，企业处于成长期，资金需求加大，而且经营还不稳定，金融机构无法提供有效服务，表现出了相对较低的满意度。

5.企业融资成本高、还款压力大

在所调查的企业中，将近60%的小微企业表示，融资成本在5%-10%之间，其余40%的小微企业反映融资成本超过10%，高的融资成本使得很多小微企业对融资望而却步。另外，更大一部分有融资需求的小微企业难在了对融资的恐惧，除了通过民间借贷，要想通过其他某种途径融资是遥不可及的事情。

四、破解湖南省小微企业融资困境的思路

1.创新融资抵押机制，减少金融机构融资风险

抵押品是金融机构实现风险缓释或弥补风险损失的重要保障，而小微企业又恰恰缺少有价值的抵押品，因此，小微企业要想真的能从银行获得资金的支持，只能通过创新抵押品来弥补抵押品不足的现实。解决小微企业融资难的工作之一就是要创新融资抵押机制，近两年，无论是小微企业金融服务机构还是政府，都在试图改善抵押贷款条件，进行了多种形式的创新。完善财产抵押制度和贷款抵押物认定办法，例如由有形抵押向无形抵押的转变，完善抵押制度和抵押物认定办法等。

2.加强政府部门的引导，扩大政府扶持力度

破解湖南省小微企业融资困境应发挥政府职能，加强政府部门的引导，扩大政府扶持力度，例如，出台优惠政策，根据小微企业的类型、发展规模、授信情况等出台减税、减费或减息政策，扶持小微企业发展；设置政策性金融机构，结合小微企业实际，设立专门为小微企业提供服务的金融机构，出台科学完善的信用评价机制，将小微企业的行为纳入诚信系统，为融资提供依据。另外，对于存在估值和流动性不足的创新抵押品，应该鼓励评估公司、交易所等中介服务机构的发展，降低评估成本，开拓资产转让渠道。针对存在权属关系不明确的创新抵押品，应该在进一步完善法律法规、规范抵押登记办法等方面努力，从而解决权属不明确的问题。

3.提升小微企业自身实力，增加融资信用

打铁还需自身硬。小微企业只有提高自身经济实力，获得良好的经营信用，才能拓宽融资渠道。首先，小微企业经营者应提高自己的管理水平，建立长远的企业规划以及完整健全的财务制度，优化企业内部经营环境，减低自身经营风险，提高企业稳定性。其次，注重人才的培养和引进，对企业的成长和发展注入新鲜血液，在企业内部形成智囊团，使他们为企业的发展建言献策，实现企业的可持续发展。再次，注重提升企业技术含量。国家融资政策偏向于技术创新能力强的企业，小微企业应注重自己技术创新能力的提高，为获得更多的政策支持添加筹码。

4.整合各种金融资源，拓展金融融资渠道

近年来，湖南省大力建设中小微型企业金融支持体系，已经初步建立起以银行体系、创业投资、资本市场等为主的多种中小微企业融资渠道。目前，湖南省诸多小微企业在融资过程中经常出现资金链断裂等问题。因此，需要在继续完善既有融资途径的基础上，整合各种金融资源，优化社会融资结构，建立多层次融资体系，不断拓宽小微企业融资渠道，保证小微企业合理融资需求得到满足。

参考文献：

[1]王静怡.杨燕曦.湖南省科技型中小企业创新机制研究.商场现代化，2012（9）.

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[4]杨再芬.标准引领美丽乡村建设[R].2014

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94.2%企业人工成本上升

由中国企业家调查系统完成的一份调查显示，2010年有94.2%的企业经营者认为人工成本比2009年末更高。2010年5月份以来，31个地区已经完成了新一轮薪资调整。浙江、广东、上海最低月标准工资相对最高，分别1310元/月、1300元/月、1280元/月；按每小时最低工资标准排序，天津和福建居首位，均为11.6元/小时。不仅如此，员工正常薪资也普遍上浮。浙江省中小企业局于6月16日发表的《中小企业新情况新问题调研报告》显示，全省多数中小企业工资涨幅普遍在10%~30%之间，有87.5%的企业用工成本明显上升。

尽管如此，全国仍有将近30%的中小企业存在用工缺口。浙江调研报告中，温州调查的855家企业有74.5%表示用工较缺。调查显示，参与调研的中型企业中有38.1%难招到熟练工人；如此认为的小型企业经营者占49.6%。这比2008年的情况要更加严重。

企业所得税中小企业占76%

《调查报告》显示，47.3%的企业认为“税费、社保等负担过重”是当前企业经营发展的五大困难之一。我国现行企业所得税采用统一比例税率33%，相对偏高。德国企业所得税税率25%，澳大利亚28%(5年内降为21%)，英国、日本和印度30%，美国平均税率为22.75%。与此同时，很多国家为扶持中小企业而采用差别税率，即中小企业低税率、大企业高税率的政策。如日本、泰国和卢森堡对小企业销售额的税率分别为0.3%、1.5%和1%。而据媒体调查，中国东部某省2008年中小企业和个体工商户的小口径总税率平均值分别为28.64%和32.79%，而大企业的小口径总税率平均值为14.59%。中国税收资料调查显示，2008年，纳入调查的中小企业缴纳流转税15003亿元，占总比重的86%；缴纳企业所得税4952亿元，占总比重的76%。

中小企业融资成本上升13%

2003年～2010年的调查数据发现，四成左右的企业家认为资金“紧张”。目前，大多数中小企业主要通过间接融资的方式，从银行贷款或从民间渠道筹资，融资成本高。银行对中小企业的贷款利率普遍上浮30%~40%，高的上浮达80%。工信部6月份的《2011年工业经济春季运行报告》指出，央行货币政策在有效抑制流动性过剩的同时，也造成了企业融资成本的不断上升，其中，中小企业获取银行贷款的综合成本上升幅度至少在13%以上，远高于一年期贷款基准利率。

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94.2%企业人工成本上升

由中国企业家调查系统完成的一份调查显示，2010年有94.2%的企业经营者认为人工成本比2009年末更高。2010年5月份以来，31个地区已经完成了新一轮薪资调整。浙江、广东、上海最低月标准工资相对最高，分别1310元/月、1300元/月、1280元/月；按每小时最低工资标准排序，天津和福建居首位，均为11.6元/小时。不仅如此，员工正常薪资也普遍上浮。浙江省中小企业局于6月16日发表的《中小企业新情况新问题调研报告》显示，全省多数中小企业工资涨幅普遍在10-30%之间，有87.5%的企业用工成本明显上升。

尽管如此，全国仍有将近30%的中小企业存在用工缺口。浙江调研报告中，温州调查的855家企业有74.5%表示用工较缺。调查显示，参与调研的中型企业中有38.1%难招到熟练工人；如此认为的小型企业经营者占49.6%。这比2008年的情况要更加严重。

企业所得税中小企业占76%

《调查报告》显示，47.3%的企业认为“税费、社保等负担过重”是当前企业经营发展的五大困难之一。我国现行企业所得税采用统一比例税率33%，相对偏高。德国企业所得税税率25%，澳大利亚28%(5年内降为21%)，英国、日本和印度30%，美国平均税率为22.75%。与此同时，很多国家为扶持中小企业而采用差别税率，即中小企业低税率、大企业高税率的政策。如日本、泰国和卢森堡对小企业销售额的税率分别为0.3%、1.5%和1%。而据媒体调查，中国东部某省2008年中小企业和个体工商户的小口径总税率平均值分别为28.64%和32.79%，而大企业的小口径总税率平均值为14.59%。中国税收资料调查显示，2008年，纳入调查的中小企业缴纳流转税15003亿元，占总比重的86%；缴纳企业所得税4952亿元，占总比重76%。

中小企业融资成本上升13%

2003年～2010年的调查数据发现，四成左右的企业家认为资金“紧张”。目前，大多数中小企业主要通过间接融资的方式，从银行贷款或从民间渠道筹资，融资成本高。银行对中小企业的贷款利率普遍上浮30%-40%，高的上浮达80%。工信部6月份的《2011年工业经济春季运行报告》指出，央行货币政策在有效抑制流动性过剩的同时，也造成了企业融资成本的不断上升，其中，中小企业获取银行贷款的综合成本上升幅度至少在13%以上，远高于一年期贷款基准利率。

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尽职调查很难左右投资决策

《新理财》：对于CFO来说，尽职调查中需要特别重视哪些部分?哪些问题容易被疏漏，或者容易导致后续的亏损?

王海：目前我国企业在海外的投资，大多会聘请投资银行做尽职调查。通常来说，投行对财务方面的尽职调查做得比较多，但财务之外的问题实际上应该得到更多关注。比如，对于制造业的企业来说，应更加关注法律和劳工问题。很多时候，企业海外投资失败，都是由于这两方面的原因。而对于金融企业来说，则应关注资产负债表，表外项目的尽职调查也比较重要，因为它有很多问题。你是看不清楚的。

《新理财》：目标企业的公司治理结构是尽职调查的重要组成部分，以黑石为例，如果当初的尽职调查在这方面做得更好，是否就可以避免陷入泥潭?

王海：我觉得无论是公司治理结构，还是市场隐患，都不是主要问题。黑石的一股独大有他的坏处，也有它的好处。作为创始股东，他们愿意以合伙制性质保证公司管理权延续到下一代，从公司治理结构上说没有问题。中投投资给黑石这样的“另类”上市公司，不享受同股同权，但是享受同股同收益。也就分享了黑石作为合伙制企业在税收等方面的利益。

事实上。尽职调查报告中披露了这些情况，应该并不影响中投的投资决策。我们说这个案例中，中投没有表决权是一个大问题，但这是之前就知道的，和尽职调查没有关系。黑石不可能出让表决权，如果你要求这方面权益，它可以拒绝接受投资。只要对目标企业的信息进行了真实、充分的披露。没有隐瞒这些信息，这份尽职调查报告就是真实有效的，没有问题。同时，中国企业在海外投资，山高皇帝远，所谓的“参与公司治理”通常只是增加股东名额，但在实际经营决策中，有很多是“庭外’’的东西。

综合起来谈投资，目前看这个是短板，或者那个是短板，尽职调查可以写出来，但未来什么情况，无法预料。一项投资成功与否，尽职调查不是没有作用，但所占比重没有人们通常所想的那么大。

静态调查难以适应动态发展

《新理财》：如果尽职调查报告都是投资银行来做，投资银行可能会出于自身的利益，尽量促成某项投资，他们是否会帮助目标企业粉饰报表?

王海：一家投资银行不能同时代表投融资双方，双方企业都会聘请投资银行。投行和投行谈判，并与买卖双方分别沟通。看看大家的底价是什么，能否达成一致。这就好比两个家庭的孩子想结婚。双方都要有自己的媒人。

投资是否成功，取决于企业的投资目标，如果目标定位不清楚，就会很麻烦。

目前的尽职调查毕竟都是静态的，尽职调查报告的内容，就好比婚前对双方情况的了解，比如两个人的身高、体重、家庭背景、社会背景等。如果两个人结婚前，媒人没有隐瞒这些情况。他的尽职调查报告就是有效的。但在这个基础上，两个人结婚了，幸福与否，很难说。

从目前来看，中国企业在海外投资失败，还没有听说去投资银行所提供尽职调查报告有问题的。更多的时候，投资失败是因为市场的原因，市场变化了，大环境变化了。

《新理财》：尽职调查的重要内容之一就是可持续经营能力，考察一个企业的可持续经营能力，不就包括了对未来市场情况的预测吗?

王海：这个预测，只是基于目前的情况，对未来某种可能性发生概率的判断，比如TCL所遭遇的情况。我们会说，他们遇到的是劳工问题，这个在尽职调查中应该有，但实际上他们遇到了金融危机，这是个市场问题，如果市场好的话就不用裁员。

同时，战略投资还有整合和协同的问题。一个企业既然要卖，肯定是有问题的，或者现金流有问题，或者现有战略有问题，等等。买的永远没有卖的精，中国改革开放只有30多年，而国外的市场经济已经发展了很长时间。这就好比小学生和大学生竞争，你肯定会处于弱势地位。

《新理财》：这样说来，尽职调查可能会流于形式?

王海：尽职调查只能说明目前的情况，提示未来可能出现的情况，将未来的风险最小化，未来的受益最大化，但市场变化是很难预测的。企业年初做了预算。年底还要变化呢。毕竟，谁也没有看透未来的能力。尽职调查只能提醒你可能的风险点，而中国企业在海外投资，这方面还是比较谨慎的。只是我们正好赶上市场不好而已。

CFO：尽人事安天命

《新理财》：尽职调查报告中，总有“可能会”这样的字眼。既然有风险点的评估与提示，就存在这些模糊概念的解读问题，这里不正需要CFO发挥自己的专长吗?

王海：CFO只是起参谋和军师的作用，真正的决策还是董事会或CEO来做。不同的人对一份报告有不同的理解，而同样一个公司由不同的人来经营。会有不同的效果。尽职调查的作用无非是估值，调查目前的情况。得出结论是目标企业可以值多少钱，和IPO招股说明书一样。

篇12

调查显示：

——家庭储蓄。中国家庭储蓄主要集中在高收入家庭，收入最高 10%的家庭，其储蓄率为60.6%，其储蓄占当年总储蓄的74.9%。大量低收入家庭在调查年份的支出大于或等于收入，没有或几乎没有储蓄。而中国较高储蓄的根本原因，不在于广大民众没有足够的消费动机，而在于没有足够的收入。因此，增加消费、减少储蓄最有效的政策是减少收入不均。中国政府《十二五发展规划纲要》提出的“工资增长和GDP増长速度要求同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步”的政策的实施，将有助于降低中国的储蓄率。

——住房资产。中国家庭自有住房拥有率为89.68%，远高于世界平均的60%。其中，城市家庭为85.39%。城市家庭拥有2套以上住房的家庭占19.07%。城市家庭第1套住房价值平均为84.10万，成本价格平均19.10万，市价—成本比为4.4；城市家庭第2套住房价值平均为95.67万，成本价格平均为39.33万，市价—成本比为2.43。因此，城市住房收益可观。

——住房贷款。非农家庭购房贷款总额平均为28.39万元，占家庭总债务的47%；农业家庭购房贷款总额平均为12.22万元，占家庭总债务的32%。住房贷款总额远远大于家庭年收入，户主年龄在30～40岁之间的家庭负担最重，贷款总额平均为家庭年收入的11倍多。

——股票投资。调查中，盈利的家庭占22.27%；盈亏平衡的家庭占21.82%；亏损的家庭比例达56.01%。高达77%的炒股家庭没有从股市赚钱。随着年龄的增加，炒股赚钱的比例呈增加的态势。

——衍生品及债券市场。家庭对衍生品市场参与率为0.05%；家庭对金融理财产品市场参与率为1.10%。这与我国衍生品市场和债券市场发展滞后的现实基本吻合。

——家庭资产。中国家庭资产平均为121.69万元，城市家庭平均为247.60万元，农村家庭平均为37.70万元。家庭资产中金融资产为6.37万元，占总资产8.76%，非金融资产为66.40万元，占91.24%。

——家庭负债。中国家庭负债平均为6.26万元，城市家庭平均为10.08万元，农村家庭平均为3.65万元。中国家庭总体资产负债率为4.76%，城市家庭为4.08%，农村家庭为9.81%，农村家庭负债较重。

——家庭财富。中国家庭财富净值平均为115.54万元，城市家庭平均为237.52万元，农村家庭平均为32.20万元。

——养老保障。中国居民中44.2%无任何形式的养老保障，仅有54.8%的人有养老保障。退休后养老金收入：总体月平均753.95 元；城市月平均1557.67 元；农村月平均188.67 元。