时间:2022-11-28 20:00:45
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2 建筑工程施工的现状
2.1 施工项目合同管理不合理
由于我国建筑市场尚未成熟,一些不平等条款往往会出现在工程项目投资企业与施工企业签订的合同中。一些情况下施工企业也会接受不平等条款,目的是在日渐激烈的竞争市场上获得一定的份额。有时候,为了工程进度的需要,施工企业会在施工过程中对合同条款进行私自改动,这种行为对建筑行业的秩序是一种公然的挑衅。虽然有时候条款中会存在一些技术方面的可观限制因素,但合同条款一经确定绝对不允许私自改动。另外,在当前的建筑市场上合同违约现象也时有发生。我国建筑市场缺少规范的合同管理规则是造成上述问题的主要原因,另外,相关参与人员的法律意识淡薄也是有不可推卸的责任。因此要加强制度建设和提高人们的法律意识。
2.2 工程施工质量得不到根本保证
建筑市场存在的另一大问题就是建筑工程施工质量不高,现如今隐蔽性的工程质量令人堪忧,虽然技术有所进步,施工工艺也有所完善,但不能从根本上解决问题。施工企业为了追求经济利益最大化不断的进行不合理的压缩成本,认识不到施工成本会间接影响施工质量,其实二者之间不存在对立,二是一种相辅相成的关系。从而不能有效保障工程质量。
2.3 监理单位工作落实不到位,人员专业水平较低
为了及时发现问题并提出改善意见,监理单位要认真履行自己的责任和义务,监管工作要贯穿于建筑施工过程始终。目前而言,监理单位的相关工作人员道德素养相对较低,专业水平不高,在工作中很难可观评判工程质量,导致相关质检工作无法落到实处,尽管监理单位的监理范围已经扩展到工程的整个过程,人员综合素质有限也会导致建筑市场的混乱,从而限制了监理单位在市场中的良性发展。
3 建筑工程管理问题的对策
3.1 完善施工合同管理办法,规范建筑市场秩序
3.1.1 建立较为健全的合同管理制度。规范我国现存的建筑市场环境,必须制定一套完备、健全的合同管理制度,在制度规定下,合同的签订、审查、授权、监督等程序会更加严格更加条理化,合同管理水平也会相应提高,从而整个建筑市场也会更加公平公正,更加法制化。
3.1.2 增强施工企业相关人员的法律意识。需要不断增强施工企业相关人员的法律意识。施工企业受到不公平待遇,或者私下更改合同条款,出现违反合同规定的行为,这些都跟施工企业人员法律意识淡薄有直接关系。法律意识增强了才会在平等的基础上签订合同,并且减少延缓施工进度等违约现象的发生。
3.2 做好建筑工程施工质量的保障工作
3.2.1 严格控制施工检验程序。质检人员要严格按照施工程序和质量规范对分项工程逐一检测,并将施工质量验收与检测工作作为建筑工程施工中一道必须的工作程序来认真对待,如有质量问题,第一时间告知施工企业人员,便于及时解决。
3.2.2 做好施工材料质检工作。施工企业对于材料的质检工作一定相当重视,要对其进行严格的技术检测以确保材料可以满足施工技术规范和要求,对混凝土、钢筋等材料的购买、运输、保管等相关工作予以相当的重视,这其实也是在间接节省施工成本。
3.3 强化法制建设,充分发挥监督管理作用
要想监理市场成为一个较为规范的环境,促进监理市场的良性循环,就要加强法制建设,严格监管工程的施工质量问题,还要严格管控对监理人员的行为活动。按照国家规定的法律法规办事,增强相关人员的法律意识,提高工程监理的工作积极性,对违法乱纪的行为予以严重惩罚。除此之外,政府部门也要辅助相关部门解决应有的问题,加大监管力度,定期或不定期地调查走访,建立群众举报机制。一旦发现违法乱纪行为定要严格处理,绝不手软。
3.4 重视施工项目安全生产与实施相关的管理工作
3.4.1 制定安全施工与管理措施。施工企业依据建筑工程施工特点、工艺流程及技术要点来编制质量安全控制制度,严格控制每一道工序的内容和操作程序,尽可能避免安全隐患的产生,规避较大安全事故的发生。依靠科学、合理的安全施工与管理措施可以强化建筑工程管理的效果。
项目管理是对建筑施工项目进行全面的计划、组织和控制的全过程。由于建筑施工项目的特殊性,项目管理的方法应该是定性定量相结合的综合集成方法,并尽可能的将定性认识上升到定量分析。
建筑施工项目的管理通常设计三个主要目标:质量(安全)、成本和进度。即以低的费用、短的工期完成高质量的项目建设成果。
1、 质量安全
“百年大计,质量第一”,质量是项目的生命;安全是项目工作的基本保证。项目的质量安全管理必须贯穿于全方位、全过程和全体人员中。全方位是指工程的每一部分,每个子项目、子活动。每一件具体的工作,都保证质量安全,才能确保整个工程的质量和安全。全过程是指从提出项目工程实施的整个过程,都要保证质量和安全。全员指的是参加项目建设的每一个人,从项目经理到施工人员,都要对本岗位的工作质量和安全工作负责。
2、 成本
建设成本包括实施该项目所有的直接成本和间接成本的总和。项目经理的工作就是通过合理组织项目的施工,控制各项费用支出,使之不要超出项目的预算。值得指出的是,要注意控制项目的各个时期的费用,它包括施工准备、组织施工、交工验收,不能单纯追求建设成本的最低,忽视了工程质量。
3、 进度
项目的进度管理。项目的完工期限一旦确定下来,项目经理的任务就是以此为目标,通过控制各项活动的进度,确保整个工程按期完成。按程序、分阶段实施是大型建筑工程项目管理的特点。任何大型建筑工程项目的实施都有客观的阶段性和科学的程序,在项目的整个施工中,严格按照科学程序办事,实现分阶段目标,逐步逼进总体目标。
建筑施工企业面临着激烈的市场竞争,企业能否在市场竞争中立于不败之地,关键在于企业能否为社会提供质量高、工期短、造价低的建筑产品,而企业能否获的较大的经济效益,关键在于有无低廉的成本。因此建筑企业在项目施工中,要以尽量少的物质消耗和劳动消耗来创造较大的价值,通过获取工程款,以收抵支并有所盈利。可见,质量、成本、进度是衡量施工企业管理水平的三个综合性指标。大型的工程项目都有多目标结构,在不同阶段、不同层次、不同子项目中,都有相应的目标体系。但其中最重要的目标是质量、进度和成本。需要指出的是,项目的质量、进度与成本有时也是矛盾的。在处理三者关系时,要以质量为中心,通过计划统筹,实现三者的优化组合。
二、 项目管理的内容
在施工项目管理的全过程中,为了取得各阶段目标和最终目标的实现,在进行各项活动中,必须加强管理工作。必须强调,施工项目管理的主体是以施工项目经理为首的项目经理部,即作业管理层,管理的客体是具体的施工对象、施工活动及相关生产要素。
1、 组织机构管理
在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题,高效组织机构的建立是施工项目管理成功的保证。首先要做好组织准备,建立一个能完成管理任务,令项目经理指挥灵便、运转自如、效率很高的组织机构――项目经理部。其目的就是为了提供进行施工项目管理的组织保证。一个施工项目是一项一次性的整体任务,在完成这项任务过程中必须有一个最高责任者,这就是我们通常所说的施工项目经理。施工项目经理是对施工项目管理全面负责的管理者,是施工项目的管理中心。项目经理应具备一定的基本素质:政治素质、领导素质、知识素质、实践经验、身体素质。其主要任务与职责包括两个方面:一是要保证施工项目按照规定的目标全面完成,另一方面是保证各生产要素在项目经理授权范围内做到合理配置。
2、 项目管理的策划
施工项目管理的策划是对施工项目管理组织、内容、方法、步骤重点进行预测和决策,做出具体安排的、项目综合管理的纲领性文件。施工项目管理策划的内容主要有:①进行工程项目分解,形成分解体系,以便确定阶段控制目标。从局部到整体地进行施工活动和进行施工项目管理;②建立施工项目管理工作体系,绘制施工项目管理工作体系图和施工项目管理工作信息流程图;③编制施工管理规划,确定管理点,形成文件,以利执行。这个文件便是施工组织设计。实施施工项目管理规划应着重做好以下几项工作:一是根据施工项目管理规划建立施工项目组织,明确组织成员的职责分工,落实工作责任,建立规章制度;二是由项目经理主持,对规划进行交底,使项目组织成员根据其职责分工了解自己目标是什么;三是由于施工项目管理规划的生命周期是施工准备和施工的全过程,时间长,作用大,所以在实施过程中必须进行检查;四是在执行过程中,应做好记录,记录与规划有关的重大事项;五是要在施工总结中,对施工项目管理规划的执行情况进行总结,以便取得经验和教训,并作为档案文件予以保存。
3、 进度控制
施工项目进度控制是指在既定的工期内,编制出最优的施工进度计划,在执行该计划施工中,经常检查施工实际进度情况,并将其与计划进度相比较,分析产生偏差的原因和对工期的影响程度,找出必要的调整措施,修改原计划,不断地如此循环,直至工程竣工验收。施工项目进度控制方法主要是规划、控制和协调。采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。其主要任务是编制施工总进度计划并控制其执行,按期完成整个施工项目的任务;编制单位工程施工进度计划并控制其执行,按期完成单位工程的施工任务;编制分部分项工程施工进度计划,并控制其执行,按期完成分部分项工程的施工任务;编制季度、月作业计划,并控制其执行,完成规定目标等。
4、 成本控制
施工项目成本管理是施工项目管理系统中的一个子系统,具体内容包括:成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算、成本分析和成本检查。施工项目成本的控制,不仅是专业成本人员的责任,也是项目管理人员,特别是项目部经理的责任。要按照自己的业务分工负责,围绕生产经营这个中心开展工作。要建立以项目经理为核心的项目成本控制体系,实行项目经理负责制,就是要求项目经理对施工进度、质量、成本、安全和现场管理标准化全面负责,要把成本的控制放在首位。
5、 质量和安全目标控制
建筑施工项目管理,主要是通过管理使项目的目标得以实现。它涉及到施工的各个方面。包括成本、进度和质量控制。三个控制没有轻重之分,同等重要并有机结合。本文结合一些实践经验,谈谈自己的看法。
一、成本控制
项目施工的成功与否,利润率是一个重要指标。利润=收入-成本。可知利润的增长,就要增加收入、减少成本。收入在施工单位竞标以后是相对固定的,而成本在施工中则可以通过组织管理进行控制。。因此成本控制是建设项目施工管理的关键工作。在进行成本控制时,应注意以下几点原则:
(一)成本最低化原则。施工单位应根据市场价格编制施工定额。施工定额要求成本最低化,同时还应注意成本降低的合理性。施工定额还应根据市场价格的变动,经常地进行调整。
(二)全面成本控制原则。成本控制是”三全”控制,即全企业、全员和全过程的控制。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容,包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算,等等,应防止成本控制人人有责,但又人人不管现象。
(三)动态控制原则。施工项目是一次性的。成本控制应从项目施工的开始一直到结束。在施工前,应确定成本控制目标。在施工中,应对成本进行实时控制,及时校正偏差。在施工结束后,对成本控制的情况进行总结。
(四)目标管理原则。项目施工开始前,应对项目施工成本控制确立目标。目标的确定应注意其合理性,目标太高则易造成浪费。太低又难以保证质量。如果目标成本确定合理,项目施工的实际成本就应该与目标成本相差不多。如果太多,不是目标成本确定有问题,就是项目施工有不善的地方(譬如有偷工减料或者出现材料质量不合格的情况)。
(五)责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中,项目经理、各部门在肩负成本控制责任的同时,享有成本控制的权力。同时,项目经理要对各部门在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评,实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制,才能收到预期的效果。
二、进度控制
首先,编制进度计划应在充分掌握工程量及工序的基础上进行。其次,确定计划工期。一般情况下,建设单位在招标时会提供标底工期。施工单位应参照该工期,同时结合自己所能调配的最大且合适的资源,最终确定计划工期。再次,实时监控进度计划的完成情况。编制完进度计划不是将它束之高阁,不按计划进行施工,而应按照所编制的进度计划对实际施工进行适时监控。正确做法是,每周总结工程进度,监控其是否与计划有偏差,若工期滞后,寻找原因,落实赶工计划。在每周监控的基础上。每月、每季或者每年进行一次工程进度总结。最后,应尽量减少赶工期现象。进度计划一经确定。应严格按照计划进行施工,原则上不提倡赶工期。进度计划是在施工单位所能获取的最大且合适的资源的基础上进行编制的,赶工期无疑将增大资源的投入。而投标报价是在施工成本的基础上形成的,增大资源投入将提高施工成本、减少利润。
三、质量控制
项目施工的质量控制主要应从人、材、机三个方面着手控制。由于任何项目都是由人来完成的,所以人的控制是质量控制中最为关键的工作,是其他控制的基础。
(一)人的控制
项目管理中最难最基本的管理就是人的管理。人的控制首先是要选好人、用好人。人的能力在不同的时间、不同的地点是有所不同的。但它的变化应该是围绕一个基点变动的。这个基点每个人是不同的。选择人才时应该挑选基点比较高的。不同的工作对基点的高低要求是不同的,要人尽其才,用好人。另外,应尽量做到一人多能。这样就能精简人员,事半功倍。其次,应充分调动人的能动性。人的能动性说穿了就是人能够主动地去工作。主动地发现问题、解决问题。每一个人都是不同的,不同的能力,不同的爱好,不同的风格,就算是同一个人在不同的时间,不同的地点都可能有不同的表现。将这些充满不同点的人组合在一起,共同去完成同一个工作,其管理的难度是可想而知的。在这样的集体里充分调动人的能动性,譬如企业对员工的认同和支持,让员工有归属感等,这样员工就能尽心尽力为企业谋取利益。再次。绩效评估是调动主观能动性的有效方法。调动能动性和绩效评估就像罗卜和大棒一样,是做一项工作的两个手段。大棒的威力相比萝卜是很大的,绩效评估所产生的效果比调动能动性是显著的。且绩效评估是索取,调动能动性是付出。这就是为什么每个企业、每个项目都重视进行绩效评估而忽略调动能动性的原因。但绩效评估不是万能的。原因很简单。因为作评估的也是人,这样就难以保证他评估的公正性和公平性。另外,绩效评估对简单的工作相对容易一些。像一个工人砌砖的质量、钢筋绑扎的速度是很容易进行衡量和比较的。而对复杂的工作绩效评估就显得作用不大。比如解决一个工程难题,就很难用时间、质量等指标进行评估。综上所述。人的控制不能生搬硬套,应因人而异,采取不同的方法
(二)材料的控制
材料的控制是全过程的控制,从材料的采购、运输、存储和使用等过程进行控制。材料控制的目的是使在施工项目上所使用的材料尽可能经济合理。并减少损耗。材料的采购应根据施工合同的要求,采购最经济合理的材料,也就是说采购的材料不是昂贵的好或便宜的好。也不是质高的好或质次的好。而应以满足合同条件且低价为宜。材料的采购应坚持”货比三家”的买卖原则。
(三)机械使用的控制
施工机械的使用可以有效的提高生产效率,而且施工机械的程序化操作,对施工质量有保证。建筑工程是一个劳动力非常密集的行业,为适应社会化大生产的需要,施工的机械化是趋势。在工程上的大量采用机械化施工,有助于加快施工进度,保证施工质量,节省施工成本,降低人员的安全风险。
引言:
建筑工程一般都耗资巨大,而随着社会主义市场经济的完善,建筑行业的竞争日趋激烈,建筑施工中如何在保证质量的前提下降低成本,能不能将项目成本控制在计划之内,是每个施工企业最关心的问题。
1施工项目成本预测及编制
1.1成本预测。建筑施工企业项目成本预测需要根据现场初期的工、料、机实际情况,以及工程经验、企业内部定额和行业预算定额等,运用科学手段和方法,对工程项目施工期内成本的实际水平和发展趋势做出评估。其目的是为项目成本控制奠定基础。项目在施工过程中,需要按照此目标制定相应的控制措施,其目标成本就是目标利润与合同价格的差价。合同价格是指工、料、机等直接费,管理费等间接费,税金以及利润,其中利润是可调指标,它会随着成本的降低而逐渐提高。施工项目在建设过程中,成本主要包括四个方面:施工直接成本、项目管理成本、安全管理成本以及质量控制成本等。
1.2成本计划编制
1.2.1成本计划编制依据。建筑施工企业成本计划编制依据涉及很多方面,如施工承包协议书、施工承包补充协议、通用合同条款、专用合同条款、投标报价书、项目部与企业签订的承包合同或责任书、已报价的工程量清单、图纸、技术条款、分包协议、拟投入的人员、材料采购成本及消耗量控制、机械设备及其费用消耗、其他相关资料和管理规定等。
1.2.2成本计划编制方法。建筑施工企业成本计划编制方法不是唯一的,例如目标利润法、技术进步法以及据实计算法等,可以使用其中一种,根据实际情况也可以混合使用。
①目标利润法,是指利用施工项目合同总价扣除预期利润所得到的目标成本,项目部预算成本=合同总价-(管理费+目标利润+税金)。此方法相对比较粗放,不够精细,制定的目标很难按照预期实现,过程中不易控制,如果项目管理过程中出现任何一点问题,成本都会被突破,因此项目实施过程中需要对成本进行进一步细化;②技术进步法,是指在项目施工过程中,采用优化施工方案和四新技术等降低直接成本;③据实计算法,是指在项目施工过程中,各个科室需要建立资源的实际消耗台账,将各种费用开支按照直接费、间接费、税金等逐一进行统计,其总和即为实际成本费用。
2建筑施工项目成本控制主要措施
2.1严格控制非生产性开支
非生产性费用的管理和控制直接反映企业的管理水平。在对这部分费用进行控制时,应注意合理地精简和配置机构,有效控制公司办公经费;科学规划岗位设置,杜绝闲岗人员出现,尽可能实现一人多岗,发挥个人潜能,降低管理成本;根据实际情况,编制合理可行的费用管理计划。在施行非生产性费用的管理时,应建立相关的财务制度与审计制度,严格执行费用开支范围、开支标准,监督各项费用的支出情况。同时,优化施工方案、提高生产效率、提高科学管理水平,采用合理有效的技术手段预防成本失控。
2.2加强施工企业项目材料成本控制
对于一个施工企业项目来说,材料成本最高,约占整个工程成本的65%~75%,可控空间比较大,因此在实施项目成本控制过程中,材料成本必须给予足够重视,具体应当做到以下几个方面:①加强材料采购成本控制。在采购建筑材料前,采购人员应当货比三家,在熟悉质量、性能价格的基础上,保证在同等条件下选择价格最低的材料,制定合理的采购方案。为了避免“暗箱操作”,如果条件允许,可以进行公开招标的采购方式。②为了不影响资金周转,避免占用大量资金,应当尽量减少材料储存成本,当然这需要在不影响正常施工的基础上,项目材料管理人员需要利用职业判断,结合市场行情走势,在价格走高的时候应尽量多储备材料,在价格走低的时候尽量减少材料的储存。③加强现场材料的管理。为了节约材料管理成本,减少仓储和堆放损耗,降低材料的二次倒运成本,需合理堆放材料,对施工作业区和材料堆放区进行科学、合理规划。④为了确保材料数量和质量符合要求,应当严格材料的收发和点验制度,控制材料的消耗和发放环节,按照计划对材料进行严格发放,即限额发料,同时充分开展修旧利废活动,对剩余的下场材料及时进行收回,做好下场料的回收和转场工作。⑤在使用过程中应当加强对材料的核算,对每个劳务队使用材料情况要单独挂账,建立材料管理台账,定期进行材料节超分析,定期盘点,独立核算,发现管理中有漏洞,应当及时制定防控措施。⑥为了避免材料损失、浪费、防火、防盗,应当做好建筑材料安全防护工作。
2.3不断优化施工方案搞好资源配置
施工方案优化是工程成本有效控制的主要途径。项目部要以“方案指引成本、成本制约方案”的原则,以保证工程质量、安全、进度(工期),提高劳动生产率及机械利用率为前提,进行现场可利用资源调度,分析理解、吃透工程合同条款,编制出技术上先进、工艺上合理、组织上精干的施工方案,均衡地安排各分项工程的进度,按照平面流水、主体交叉的作业原则,合理确定施工网络,保证工作面无闲置,工序作业不间断,操作人员不“窝工”。及时优化调整组织设计(需经设计单位、建设单位、监理单位认可并有签证为凭),发挥方案预控在成本管理中的主导作用,以确保工序高效、操作可行、方案最优、成本最低。在项目资源配置上,要遵循适时适量、因地制宜、组合优化的原则,既能满足施工生产需求,又不过剩造成浪费。要高标准、严要求地选配项目领导班子及精干高效的管理人员和技术人员;要采取公开招标方式选用那些具备施工能力和施工经验的外部劳务队伍;财务部门要逐月对项目管理费使用情况进行分析,发现问题,及时反映,分析原因,制定纠正措施。
2.4加强工期、质量和安全成本控制
有效地进行工期、质量、安全成本控制是提高效益的出发点,是企业发展的支撑点。首先,应制定合理的工期,组织连续、均衡有节奏的施工。影响施工进度的因素很多,包括环境因素、人为因素、技术因素等,在制定工期时,应综合考虑。在工期受到这些因素影响而与计划工期不符时,应在成本最低化原则下采取有效措施,一方面避免因为工期拖延而导致的业主索赔成本,另一方面也要注意不要因盲目赶工期抢进度而导致项目成本增加;产品质量与项目成本之间存在着密切的关系。施工企业应以工程承包合同为准,确定适宜的质量目标。应采取可行的技术措施,在保证质量符合要求的前提下,尽可能地降低工程成本。施工企业也不可一味树立品牌、扩大知名度而出现质量过剩、效益低下的情况,应把握好质量与成本对立统一的临界点;安全事故的发生不仅极大地影响了企业效益,也很大程度上使企业名誉受损。施工企业应加强施工现场安全管理,积极预防避免安全事故的发生。制定好有效适宜的安全防护措施,对安全多发区域时刻监控。对员工定期进行安全生产教育,使全体员工树立起安全意识,并严格实行奖惩制度,调动全员安全生产的积极性。
3结语
企业的生存和发展,是建立在合法的最大限度获得效益的基础上的。施工企业在生产经营活动中,要提高全员的责任成本控制意识,建立健全相应的制度体系,加强建筑工程各阶段、各环节的成本控制,并完善考核奖惩机制,分析成本控制工作中遇到的问题并针对情况加以改进,不断挖掘潜力,降低成本,创造效益,才能在激烈的市场竞争中脱颖而出。