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去年以来,市工商局围绕人民群众反映比较强烈的热点和难点问题,先后开展了____整治流通领域假冒伪劣商品集中行动、__网剑专项行动、农村食品市场“四打击四规范”专项整治行动、__护农行动等一系列专项执法行动。2014年,全市工商系统查处经济违法违规案件2613件,其中,____整治流通领域假冒伪劣商品集中行动查办案件863起,万元以上案件78起,案值198.2万元;__护农行动立案查处农资案件663起,案值202.02万元,为农民挽回经济损失147.7万元;查处流通环节食品案件499起,案件总值93.37万元;查处不正当竞争案件427起,案值247.51万元;共查处无照经营案件1009起,取缔无照经营户1214户,引导办照3549户;共立案查办传销案件11起,违规直销案件 1 起,端掉传销窝点5个,教育、遣散传销人员85名,解救受骗大学生16人。
在维权方面,市工商局以新《消法》的实施为契机,结合商丘实际情况,重点突出家用电子电器、服装鞋帽、装饰装修材料等商品和服务,深入开展重点领域市场监管和消费维权行动,加大商品质量监测力度,共抽检重点商品700组,合格率为96%,对不合格产品进行严厉查处;查处侵害消费者权益案件896起,案值393.07万元。2014年,市12315投诉热线共受理消费者咨询、投诉、举报14076起,为消费者挽回经济损失362.6万元;全市各级消协组织共受理消费者投诉1946件,调解1875件,为消费者挽回经济损失165.2万元,切实维护了消费者的合法权益。
2015年,作为与市场经济发展休戚相关的行政执法部门,经济发展的新常态,必然使工商行政管理工作也呈现新常态。围绕认识工商新常态、适应工商新常态、积极引领工商新常态,市工商局党组明确目标一要“定好位”,二要“履好职”,三要“带好队”。具体来说,要做好以下四个方面的工作:
推进服务法治化,着力营造宽松平等的准入环境。积极推进注册登记制度便利化,真正放权于市场,放权于企业,进一步推进“先照后证”改革,探索构建便捷有序的市场退出机制,进一步理顺企业服务机制,建立健全市、县、所三级企业服务体系,明确统一的企业服务联系协调机构,把注册、商广、监管等职能科室建立的领导联系企业制度、企业联系点制度、企业走访制度等,进行整合和统筹,并跟踪督导问效。加大商标行政指导力度,扎实推进“商标战略进集聚区”工作,着力培育商标战略实施示范点和示范企业,以点带面,示范带动,促进全市注册商标增量提质。积极引导和鼓励农村经济组织,申请注册地理标志证明商标和集体商标,打造自主品牌,促进农业发展,农民增收。
推进监管法治化,着力营造公平竞争的市场环境。强化执法监督,全面落实行政执法责任制,探索建立行政机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度,建立区域性、系统性风险等重大案件监督函告制度,进一步做好行政复议和行政应诉工作,加大执法监督力度,加强对行政权力的制约和监督,进一步规范执法行为。探索分级管理体制下跨区域大要案上下联动执法机制,建立健全大要案督办制度。建立执法办案精品案件和办案能手年度评选制度,提升精品案件和办案能手表彰奖励层级,充分发挥精品案件和办案能手的示范引领作用。建立定期学法机制,加强公职律师的培养使用,强化法制宣传教育,提高依法行政能力。完善企业信用信息公示平台,继续指导企业年度报告公示和即时信息公示,狠抓信息公示催报,防止6月份前企业扎堆公示年报。要积极推动落实联席会议制度,强化信息公示、信息共享、信用约束,积极推动信用监管平台互联共享。对严重违法失信企业实行市场禁入。
加大反不正当竞争执法力度,重点查处社会反映强烈的各类限制竞争行为,继续开展重点领域不正当竞争行为集中整治,依法查处侵犯商业秘密、虚假注册、串通投标等行为,严厉查处假冒仿冒、虚假宣传、虚假表示等严重扰乱市场秩序、损害人民群众切身利益的商业欺诈行为,严厉打击不正当竞争、无序竞争和限制竞争行为,维护良好的市场交易秩序。强化网络市场监管,全力推进网络市场规范化建设,加强网络市场监管顶层设计,完善制度体系,深入开展2015年__网剑专项行动,依法查处非法主体网站,严厉打击网
络销售假冒伪劣商品、虚假宣传等违法行为。强化合同监管,加大对重要行业领域“霸王条款”的整治力度。深入推进商标战略,引导企业树立商标意识和品牌价值理念,大力推进品牌经济发展。要继续深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,加大商标专用权保护力度,以高知名度商标、地理标志、涉外商标为重点,加大商标案件查处力度。要继续实施广告战略,宣传和落实好新修订的《广告法》,继续指导广告业健康发展。推进维权法治化,着力营造安全放心的消费环境。加强消费维权平台建设。加强12315数据的深度利用,分析研判消费维权数据变化与宏观经济形势、市场秩序状况、消费维权状况的内在联系,对12315投诉举报数据、重点商品质量抽检数据、行政处罚数据以及市场主体信息等数据进行综合分析运用,建立完善工商部门监管执法数据库,探索将投诉举报信息、质量抽检信息等资源与企业信用信息公示平台结合运用机制,研究建立消费维权重点领域、重点指标的监测、风险评估和预警防范、应急处置体系。综合运用工商职能,严厉查处质量违法、假冒商标、虚假宣传、合同欺诈等侵害消费者权益案件,切实规范消费市场秩序。