行政专业论文范文

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开放教育的质量是广播电视大学的生命。要提高教育质量,涉及到教学管理的全过程,其中毕业论文实践性环节是整个质量保证体系中的重中之重,也是相对薄弱的环节。由于毕业论文写作有较强的实践性和专业性,加之开放教育这种独特的办学形式和教学体制,使毕业论文实践性环节成为教学中的难点。目前,我校开放教育本科行政管理专业毕业论文写作质量良芬不齐,整体水平堪优。现仅就行政管理专业毕业论文写作教学作一探讨。

1毕业论文写作教学中存在的问题

毕业论文是学生自主学习、尝试解决实际问题的实践性环节。完成毕业论文是开放教育本科生毕业的一个必要条件,理应引起学生的重视,但是在实际的写作教学过程中还存在不少问题。

1.1论文选题不符合要求

重庆电大对行政管理专业制定了具体的毕业论文教学大纲和实施方案,明确规定了毕业论文的选题范围。但是仍有一部分学生没有对毕业论文的写作引起重视,自行其事,选题与要求大相径庭,主要有以下三种情况:

l)选题忽略专业性。电大对行政管理专业本科毕业论文作了明确规定:选题必须符合专业培养目标和教学要求。要求学生选题以所学专业课的内容为主,不得脱离本专业范围;内容有一定的综合性,具有一定的深度和广度。同时,明确要求写作内容是:选择同本单位、本行业的行政管理发展密切相关的现实问题和实际问题。事实上,每届学员提交的毕业论文选题中,有相当一部分选择了非专业方面的选题,或者是已经完全得到解决的常识性问题。没有体现本专业的特色和要求。

2)选题过大过难或过窄。学员缺乏必要的选题常识,不能结合自己的实际水平选题,如有的学员写“政府机构改革研究”“各国行政监督比较研究”“电子政务建设若干问题”“论企业家政府”等之类大而难的题目,这样,导致自己的综合能力达不到,驾驭不了。同时,由于选材难度大,导致观点提炼不准,内容空空洞,思想没有深度。反之,有的学员选题过窄,无法展开论述,使论文缺乏应有力度。

3)选题陈旧,内容雷同较多。比如,“论行政管理的地位和作用”“论人力资源管理”等,内容陈旧,雷同,不能解决本单位、本行业管理中现实存在的问题。

1.2论文内容有明显缺陷

这一类的论文多数是由拼凑而成的,由于论文作者胸无成竹,东拉西拼,导致论文在论点、论据、论证、研究方法、逻辑、结构、语言等方面都存在着严重的问题。无关论文主题的内容占据很大篇幅,而研究的成分很少;或论文观点不明确,论据不充分,不翔实,与论点不相符;或论证不严密,逻辑混乱,结构不完整,层次不清楚,没有整体性;有些甚至语言不通顺不流畅。

1.3论文格式不符合规范

《重庆电大行政管理专业(本科)毕业论文教学工作实施意见》中明确规定了本科毕业论文的内容及格式的要求,但在实际的操作中,有的学员缺乏严谨的学术态度,导致论文不符合规范要求。一是形式上的不规范。表现在论文字号、字距等排版不符合要求;论文中必备的要素不完整,有的无内容摘要或关键词,有的将文末注释和参考文献混为一谈等。二是内容上的不规范。论文的题目不能够准确概括论文主题,摘要与论文主要内容无关,关键词不是表达论文核心的专业术语,参考文献不足以支撑论文的论述。

1.4抄袭现象较为严重

有一部分学员因专业基础知识学得不扎实,畏惧论文写作,加之学术道德缺失,选材不当,致使论文要么是全文抄袭他人学术成果,要么是上网搜索几篇拼凑整合成文。

1.5论文答辩敷衍了事

电大毕业论文的写作,是针对学生综合运用所学专业知识,分析和解决实际问题能力的系统训练和考察的过程,而论文答辩则是对学生论文写作过程的考察和验证,在整个教学实践环节中尤为重要。从历届答辩情况来看,参加答辩的学员有不少人都抱着应付的态度,在答辩时对论文的内容不熟悉,对答辩教师提出的问题不知所云,答非所问。这种敷衍的态度致使行政管理本科论文教学达不到应有的效果。

2毕业论文写作教学中存在问题的原因分析

以上问题的产生,除学生自身原因外,与指导教师、学校教学管理方面的因素也有很大的关系。

2.1从学员方面来看,受条件限制,重视不够行政管理本科学生多是基层干部、大学生村官、企事业单位的工作人员,工学矛盾非常突出,在工作期间,对本专业缺乏系统的理论学习和研究。加之部分乡村和基层上网条件差,汲取本专业有学术价值的资料较为为困难。在这种情况下,学生无法按照规定来选题、提炼论点、形成思路、完成论述,便选择抄袭或拼凑完成论文。在这种态度极不严肃,缺乏应有的严谨治学精神的写作态度影响下,致使论文质量下滑。

2.2从指导教师方面来看,力量薄弱,把关不严在本科论文写作过程中,论文质量的好坏与教师的指导是否到位关系密切。中央电大和重庆电大对本科毕业论文的指导教师资格都有着明确的规定。但是,真正符合条件的教师非常有限,对论文指导教师的培训,仅局限于常规的操作规程培训,而缺乏深人到专业层次的培训,致使教师在论文修改审定上,不能给予学生学术上的指导,从而影响了论文质量。

2.3从教学管理方面来看,论文教学的支持服务不到位目前,从中央电大到各级地方电大,对于常规教学的支持服务系统都很完善,各种教学资源也很丰富,网络学习资源十分充足。然而,各级电大针对论文教学制订的一系列文件,却没有能够从专业角度,明晰地提出对学员进行指导的要求,这必然会影响毕业论文的质量。

3解决毕业论文写作教学中存在问题的对策

毕业论文是开放教育本科教学检验学生学习效果的最终体现,其水平的高低直接折射出开放教育的教学质量。因此,如何解决毕业论文教学中存在问题,确保论文的质量,是一个值得探讨的课题。

3.1进一步提高认识,加强对毕业论文教学工作的重视毕业论文教学是提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力,全面提升学生专业素质的重要手段。因此,必须转变观念,提高认识,加大对毕业论文教学工作的管理和指导,切实做到把毕业论文教学放在和专业课教学同等重要的位置。在毕业论文教学的制度建设上,在指导教师的选聘方面下功夫,精心组织,认真安排,确保毕业论文教学工作的顺利开展和如期完成。

3.2完善毕业论文教学支持服务体系建设,加强对指导教师的培训毕业论文教学支持服务体系建设,重在做好论文教学资源建设和加强对论文指导教师的培训工作。在市校专业教学资源建设的基础上,结合我校毕业论文工作实践,制定一些针对性较强的指导性的文件,提供辅导材料、课件等教学资源,并将这些资源放在分校教学平台上,供学员下载和学习。此外,学校要进一步加强毕业论文指导教师的培训工作。培训工作既要从宏观上着眼,又要从微观上着手,把论文指导的资格培训和常规的专题培训结合起来,把网上培训和面授培训结合起来,定期针对毕业论文中出现和存在的普遍问题进行集体研讨,从制度层面上,制定出切实可行的论文指导方案。

3.3强化过程管理,确保毕业论文的教学质量毕业论文写作指导,是一项时间长、程序多、业务性强的工作,精心组织、认真辅导和严把质量是做好这项工作的重要保证。为此,我们必须做好以下工作:

l)规范操作,做好毕业论文的指导工作。

一是督促指导教师严格按照中央电大和市校的要求进行写作教学指导。从指导学生选题,到收集素材、选材,形成论文思路,写出论文提纲,完成论文写作,教师都必须严格写作指导流程,扎扎实实开展指导工作。指导教师在学生论文写作过程中,从初稿、修改稿和定稿等三个环节教学上应予以具体指导,在定稿后做出初步评价,并指导学员完成毕业论文答辩。二是指导教师在指导过程中,严格要求学生按照毕业论文的规范写作,尤其注意要从论文的格式、题目、署名、摘要、关键词、正文、参考文献以及字号、字距等细微处提出严格要求。

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强化实践教学环节，提高实践教学质量，旨在开发学生的潜能和创新思维能力、动手实践能力，使他们获得受益终生的真才实学，以下就是由求学网为您提供的试论行政管理专业应用型课程。

在行政管理专业的培养计划修订中，要遵循厚基础、宽口径、重实践的教学新思想和手动、腿动、脑动的实践理念，以实现提高学生发现问题、分析问题、解决问题 能力为目标。在专业基础课、必修课和选修课中设计和增加应用型、实践性、操作性的实践内容。具体讲在增加课内实践环节的时数的同时，增加专门的实践性课程，并增加专业实践的周数，按照循序渐进的原则建立实践教学三条线和三个环境：课程实践教学一条线、基地实践教学一条线、虚拟管理实践教学一条线;实验室环境、仿真模拟环境、真实管理环境，并使其高效率地服务于全面素质教育和创新能力培养。在修订人才培养方案时，需要进一步强化应用型人才的培养措施。大力加强行政管理基础的教学力度;高年级学生实行分层培养，强化科研能力的训练和实践技能的训练;课余时间，组织多种类型的课外兴趣小组，重视信息技术和虚拟管理模拟的训练，增强实践能力和就业竞争力。

长期以来，课堂实践教学一直被行政管理专业教师有所忽视，但这一实践教学形式在时空选择的灵活性上、与课程内容紧密结合上以及教师的跟踪指导上都优于其它实践教学形式，从本质上讲，行政管理专业也适合于实行课堂实践教学。用启发式教学方法取代填鸭式教学方法，彻底改变教师讲，学生被动听、记的局面。应通过各种方式引导学生积极主动思考，使课堂由教师要求学变成学生主动学。根据行政管理属于应用性科学的特点，改变单一讲授法教学模型，可多采用案例分析法、讨论法教学。这不仅使学生由被动地听、记转变为主动参与、积极思考，而且有利于理论联系实际，有利于培养学生分析问题、解决问题的能力。同时采取多媒体教学等现代化教学手段，彻底改变一支粉笔一根教鞭 ②这种传统教学手段，使课堂气氛变得生动活泼。

第一，管理一线见习。在对学生进行专业课学习之前，可以联系本专业的对口企业，把学生带入生产经营现场进行考察、观摩，使学生对自己未来所从事的专业有一个总体的感性认识。这是实践技能教学的第一步，目的是使学生明确所学专业应掌握哪些基本实践技能。

第二，专业实习。现在大多学校在该专业第八学期安排毕业实习，但这一做法至少有两个缺点：一是时间较短，一般均只安排八周左右时间;二是一旦学生在实践中遇到问题，难以再回到书本中去。因此，建议在第五或第六学期即安排10周左右的时间，让学生去单位顶岗上班，挂职锻炼。这将有助于开阔视野，增长见识，更易于将理论与实践相结合，提高学习收效，增加实际工作能力。待第八学期再安排10周时间去实习时，学生就会有更多的理性和知识，处理问题或许更加老到成熟。另外，任课教师也可结合所授专业课程，开展丰富多彩的专题性社会实践活动。应该建立稳定的行政实习基地，为学生进行行政实践提供可靠的平台。这也是培养具有实践能力的行政管理人才的需要。

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传统的教学模式是单向的、垂直的教学方式，教师传授知识、学生被动接受。案例教学以案例为媒介，学生为中心，师生共同构成课堂主体，在老师精心选择的案例中，老师对学生旁敲侧击、不断启发引导下，学生逐步学会分析，解决实际问题的方法。这种双向互动的教学交流，避免了“教”与“学”的断裂和教学惰性，学生学习也将更加主动。

2）情景性。

案例就是经验学习中的控制练习。案例教学法是对实际行动中的管理者真实职业情景所进行的部分的、历史的、诊断性的分析，通过案例方式将真实生活引入教学和学习过程中来，在对案例分析、讨论过程中，鼓励学生进入案例描述特定情景中，并扮演相应角色，面对实际问题得出自己的答案。在这一过程中，培养学生运用基本知识和理论分析和概括案例发生的内在机理能力，实现理论与实践的有机结合。

3）自主性。

案例教学建立在民主、平等的课堂教学平台上，教师是案例教学的引导者，学生是关注的中心，在论题选择和讨论方式上师生共享控制权，平等参与案例的分析和探讨。有时教师经常作为辅助人员和资源提供者居于次要的地位。学生在案例教学中中心地位，使其已然由消极被动状态转为积极主动状态，学习热情被激发，求知欲望越发强烈，学习自主性日益高涨。

4）综合性。

案例教学涉及到行政管理教学的各个环节和领域，需要综合运用各种专业知识，也需要运用多元分析方法和工具，才能达到预期的教学目的。

二、行政管理专业案例教学困境

行政管理案例教学在我国起步较晚，大约从20世纪80年代中期开始，学术界才在介绍国外同类专业教学经验的过程中关注并探讨这一问题。在教学实践中面临诸多困境，影响和制约案例教学效果的发挥，束缚学生职业综合能力的提升。

（一）案例教学的认识误区

在行政管理研究和教学中，“例子性”的案例非常普遍，认为只要举了例，就进行了案例教学；认为案例教学就是问题解决式案例分析，只有通过案例分析，不需要理论学习就可以获得公共管理的技能。久病也许能够成良医，只看判例也许能成为律师，从实践中也许能够悟出理论，但这都只能是细枝末节。案例教学需要系统的理论和知识为支撑，以教师为主导、学生为中心，案例为载体，学生在老师引导下运用所学知识对典型案例和事件进行分析，解读，并获得问题解决的办法。而举例教学是配合学科内容教学，通过举例使较难理解的知识变得通俗易懂，举例仅是教师帮助学生更快学懂知识的一种教学手段，教师居于教学的主要地位。案例教学的误解，弱化了学生分析、思考、解决问题能力的培养。

（二）案例资源贫乏

巧妇难为无米之炊。在实际教学中，行政管理案例资源“四多四少”的现象严重影响了案例教学效果。所谓“四多四少”，即指案例教学中旧案例多、新案例少；第二手案例多，第一手案例少；西方案例多，本土案例少；定性案例多，而定量案例少。现实情景中，所用案例陈旧落后、脱离现实较远，无法激发学生的学习兴趣，也难以适应当今社会发展和学科发展需要；高校教师政府工作经验缺失，加之政府活动本身的保密性，使得第一手案例资料难以获取；同时，我国行政管理专业案例教学起步晚，课堂教学中主要通过引进西方国家现成的案例来弥补国内案例的空缺，中西方制度和文化背景的差异性，舶来品的适用性不强，难以有效服务我国行政管理教学需要。高职高专行政管理专业培养模式是“公共行政+企业行政+商业行政”的复合式人才培养模式，在教学中无可避免的涉及到财政预算、公共产品有效供给和绩效评估的内容，需要借鉴应用定量方法来解决实际问题。

（三）学生参与意识不强

案例教学的目标是培育学习者的智能，在教学过程中，教师是组织、引导者，学生才是活动的主体，通过案例教学发展学生的自学能力和自主性思维，将所学知识和理论内化为发现问题的认知思维、分析问题的推理思维和解决问题的判断思维。然而，高考指挥棒的余威辐射，长期应试教育思想的教化，传统“灌输式”教学模式的滥用，高校“重理论、轻实践”的倾向早已使案例教学的主体———学生养成了被动学习的惰性，主动参与意识薄弱，懒于思考，羞于表达自己的思想，一味依赖教师的现成答案。同时，案例教学中，一些经典案例篇幅较长，情节复杂，并具有较强的理论性，疏于或少于思维锻炼的高职高专学生，受经验和理论知识的限制，很难对案例讨论产生浓厚兴趣，如课堂教学中，教师经验不足，案例教学很容易陷入窘境，长期以往，学生参与案例教学的积极性丧失待尽，不利于创新型和复合型人才的塑造。

三、行政管理学科案例教学优化对策

（一）精选教学案例

教学案例是一个描述或基于真实事件和情景而创作的故事，它有明确的教学目的，学习者经过认真的研究和分析后能从中有所获。案例教学借助教学案例对学习者进行灌输和启迪的基本活动，教学案例质量的高低在很大程度上制约教学效果的好坏。案例的选择力求真实性、时效性、开放行和典型性。案例的真实性，是案例具备实际应用价值的基础，效用之源，在选择案例资源时，可以将党和国家公开出版的报刊杂志、各地政府网站、人民网、新华网等网络媒体作为案例源，这些信息内容真实可靠，且具有时效性，社会热点和焦点问题多，学生易于接受，参与讨论的积极性高。一个好的案例应是一个开放的体系，它所提供的是真实的问题、矛盾和困境，存在能从各个方面进行研究、分析和解释的可能性。案例的典型性需要选择的案例能反映行政管理实践活动具有代表性的事件，能通过典型案例分析，得出某一类型事物的规律，获得一般性的知识和技能，能达到举一反三、融会贯通的教学效果。

（二）完善教学过程

案例教学需要周密的教学安排，完整的案例教学过程分为科学分组、事前准备、事中讨论、事后点评和撰写报告等阶段。

（1）科学分组。

案例教学学习过程以小组方式进行，各小组由学生自由组合，共同推选临时小组长，负责组织小组讨论，各小组成员分工明确，围绕问题积极讨论，形成小组意见，最后根据小组同学表现总成绩的平均分作为他们的成绩。通过这种方式培养学生的合作和责任意识。

（2）事前准备。

老师针对所选案例，预设讨论主题和可能出现的任何问题，并事先查阅相关资料，准备解决方案；同时，也可提前给学生分发案例背景材料，告诉学生基本要求。小组成员根据老师要求，提前收集资料，结合所学知识，进行初步思考探讨。

（3）事中讨论。

小组讨论发言是案例教学的关键环节，每个小组派成员就案例所反映的问题陈述观点，提出解决问题的办法，各小组之间彼此就己方观点相互提问和回答，整个讨论过程始终以学生为中心，老师仅是活动的组织者。

（4）点评总结。

学生发言结束时，老师适时归纳学生主要观点并简要点评，以便于其他学生及时归纳和消化。案例讨论完毕后，教师首先可以简单归纳同学们的主要观点，其次，对学生容易忽视、遗漏和挖掘不深的问题，再结合案例进行详细分析，最后对学生讨论的表现给予肯定和鼓励，以激发学生案例讨论的热情。

（5）撰写报告。

每次案例讨论都是学生综合性、创造性的学习过程，通过撰写报告，让学生再次梳理分析、思考、解决问题的思路，所学知识印象更加深刻，学生的书面表达能力也得到有效锻炼。

篇4

行政管理或称公共管理，是一个新鲜专业，随着国外有关方面著作大量翻译进来和兰州大学等高校率先设置该专业以来，就如同洪水猛兽一般，在各个高校中纷纷显现，而这些学校办学水平是参差不齐的，这个专业也没有统一的培养标准，这就使很多人看到的只是一种“繁荣的假象”。尤其是研究生阶段。那么这种“假繁荣”背后，学生们又藏着多少无奈和“投机”行为呢？

很多学生是被调剂到该专业的，也有不少学生是第一志愿报考的，但无论如何，他们的人生就会和这个专业结下不解之缘。当“这个专业不好就业”、“这个专业没有核心竞争力”、“行政工作人人能做”等等，一系列困惑席卷而来时，留给学生自己的只能是无法挽回的无奈之心和悲观之情。

“投机”，我们也并不陌生，简单的解释为“低价买进高价卖出”。这个专业我也用“投机”一词，想表达的就是有些同学，尤其是来读这一专业研究生的一些同学，完全是一种不负责的态度。要么是来混文凭镀金的，要么就是看到这个专业相对好考一点（不考数学），而完全没有从自己的学术爱好方面考虑，这就使得报考行政管理专业研究生人数年年攀升，也使得一连串的学术腐败现象显得那么“合情合理”。当然，这只是学术腐败现象的一点折射。

二、行政管理能够成为一个专业的理由

当然，行政管理专业能否脱离这种尴尬，必须先从专业设置的理论合理性入手。我们可以假设，如果行政管理是一门科学的话，它就可以成为一门专业。何谓科学？科学有两个必要条件，即规律性和可知性。如果在某一方面具有一定的规律可循，并且以现在的条件，如果对其进行探索的话，我们能够掌握规律所在，那么这一方面就可能是一门科学。无可否认，行政管理主要就是对公共部门的管理规律进行探索，而公共部门的管理跟私人部门的管理相比是有着自己的特殊性，如公共部门的管理必须以维护公共利益为出发点和目标（即使现实中可能出现一些破坏公共利益的现象，也不能否认公共部门本身的价值追求），而私人部门的管理则把自己的利益（尤其是经济利益）放在第一位；公共部门的管理以提供公共产品、维护市场秩序、制定相关政策和规则、处理各方利益纠纷、减少外部经济和增加外部经济、提供公平的日常服务和保护环境等为重要内容，而这是与私人部门的管理任务大相径庭的。早在行政管理研究初期（那时行政管理还是政治学的一部分，尚未独立“由于对政治的实质性关注，以及该学科领域面对冷酷的理智批判，公共行政敏捷地回到了政治科学温暖的怀抱”），学者们就行政管理的基本原则和精神方面达成了共识，这也是行政管理的规律所在。当然，在行政管理的具体领域，都有着大量的规律需要学者们探求和总结，如公共政策方面、人事行政方面（现称人力资源方面）、行政组织方面、财务行政方面以及行政伦理方面，等等。并且还能细分，也就是说行政管理的领域很广泛，但每一个角度都有其深度可挖，也就有其独特的规律可循。这些规律我们可能已经可以发现，到现在还没有科学的总结出来（至少还没有按规律办事），靠得只是人为管理，而这些人为管理往往只是根据自己的经验或个人随机意识或有意识的偏向某种利益对象，庆幸地就是如果管理者好了，有能耐了，群众可能会比较满意，但据我所知，这样的情形是少之又少的。而且，靠人为随意的管理很可能造成部分与整体的不和谐，甚至冲突，影响整体利益和效能的实现，比如部门主义、地方保护主义等。所以说，行政管理专业如果定性偏向于公共部门管理的话（目前各大高校是这样），从理论上讲，它的设置是有理由的，而且理由是充分的。行政管理专业培养的学生素质和就业现状既然行政管理专业的设置是必要的，就需要培养适量的合格人才。适量，就是遵守市场供求关系，甚至要遵循宁缺毋滥的原则，当然，目前的现状实在令人堪忧，行政管理无论是大专层次，还是本科、硕士或博士层次，都形成了大步扩招的事实。

怎么样才算是合格的行政管理人才呢？这点有一种共识，即这类人才要能够满足党政机关和企事业单位的管理需求或研究需求。仅从专业名称来看，给人的感觉就是这样目标定位是合理的。但仔细想一下，就会发现漏洞所在，这样的目标实在过于笼统和敷衍。难道其他专业就不能满足这些机构的管理需求和研究需求了吗？难道行政管理专业培养出来的人才就只能跟人共享饭碗和吃别人剩下的饭？当然不是，只是很多人还不了解行政管理这个有广度而没深度的专业，培养出来的学生到底具备了什么特长。事实上，行政管理人才真的应该好好认识自己和被别人认识，因为这类人才具备了一种独特的思维，一种善于从宏观方面和合理管理方面出发的思维，更有一种难能可贵的气质，那就是具备专业熏陶出来的公共（公平、公正、公开）服务精神和做一位现代社会急需的责任公民的可塑性。而这种人才如果得到政府和社会的正确使用，将必定成为社会文明和人文精神得以宣扬的重要支柱。这类人才太适合安排到公共部门中去，给已经显得“无药可救”的公共部门弊病输入新鲜血液。忧虑的是，不知道以政府为代表的公共部门是否已经做好了准备吸收这些新鲜血液？至少目前看来，除了某些地方政府，国家公共部门整体上还没有认真对待这类人才，以至于这类人才毕业后流落到自己不太擅长的领域，造成了人才浪费和教育资源浪费。

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[2]王辉、朱慧涛.我国电子政务建设中的障碍与对策[J].安徽大学学报. 2003年06期：145-147页

[3]陈庆魁、彭渝. 我国电子政务发展问题及路径选择[J].职业圈. 2007年07期：第24-25页

[4]道格拉斯 霍姆斯.电子政务[M].詹俊锋、李怀章等译.第一版.机械工业出版社.2003年：第113-150页

[5]侯卫真、于丽娟.电子政务系统建设与治理[M].第一版.中国人民大学出版社.2004年： 第7页

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毕业论文是学生自主学习、尝试解决实际问题的实践性环节。完成毕业论文是开放教育本科生毕业的一个必要条件，理应引起学生的重视，但是在实际的写作教学过程中还存在不少问题。

1.1 论文选题不符合要求

重庆电大对行政管理专业制定了具体的毕业论文教学大纲和实施方案，明确规定了毕业论文的选题范围。但是仍有一部分学生没有对毕业论文的写作引起重视，自行其事，选题与要求大相径庭，主要有以下三种情况：

1）选题忽略专业性。电大对行政管理专业本科毕业论文作了明确规定：选题必须符合专业培养目标和教学要求。要求学生选题以所学专业课的内容为主，不得脱离本专业范围；内容有一定的综合性，具有一定的深度和广度。同时，明确要求写作内容是：选择同本单位、本行业的行政管理发展密切相关的现实问题和实际问题。事实上，每届学员提交的毕业论文选题中，有相当一部分选择了非专业方面的选题，或者是已经完全得到解决的常识性问题。没有体现本专业的特色和要求。

2）选题过大过难或过窄。学员缺乏必要的选题常识，不能结合自己的实际水平选题，如有的学员写“政府机构改革研究”“各国行政监督比较研究”“电子政务建设若干问题”

“论企业家政府”等之类大而难的题目，这样，导致自己的综合能力达不到，驾驭不了。同时，由于选材难度大，导致观点提炼不准，内容空空洞，思想没有深度。反之，有的学员选题过窄，无法展开论述，使论文缺乏应有力度。

3）选题陈旧，内容雷同较多。比如，“论行政管理的地位和作用”、“ 论人力资源管理”等，内容陈旧，雷同，不能解决本单位、本行业管理中现实存在的问题。

1.2 论文内容有明显缺陷

这一类的论文多数是由拼凑而成的，由于论文作者胸无成竹，东拉西拼，导致论文在论点、论据、论证、研究方法、逻辑、结构、语言等方面都存在着严重的问题。无关论文主题的内容占据很大篇幅，而研究的成分很少；或论文观点不明确，论据不充分，不翔实，与论点不相符；或论证不严密，逻辑混乱，结构不完整，层次不清楚，没有整体性；有些甚至语言不通顺不流畅。

1.3 论文格式不符合规范

《重庆电大行政管理专业（本科）毕业论文教学工作实施意见》中明确规定了本科毕业论文的内容及格式的要求，但在实际的操作中，有的学员缺乏严谨的学术态度，导致论文不符合规范要求。一是形式上的不规范。表现在论文字号、字距等排版不符合要求；论文中必备的要素不完整，有的无内容摘要或关键词，有的将文末注释和参考文献混为一谈等。一是内容上的不规范。论文的题目不能够准确概括论文主题，摘要与论文主要内容无关，关键词不是表达论文核心的专业术语，参考文献不足以支撑论文的论述。

1.4 抄袭现象较为严重

有一部分学员因专业基础知识学得不扎实，畏惧论文写作，加之学术道德缺失，选材不当，致使论文要么是全文抄袭他人学术成果，要么是上网捜索几篇拼凑整合成文。

1.5 论文答辩敷衍了事

电大毕业论文的写作，是针对学生综合运用所学专业知识，分析和解决实际问题能力的系统训练和考察的过程，而论文答辩则是对学生论文写作过程的考察和验证，在整个教学实践环节中尤为重要。从历届答辩情况来看，参加答辩的学员有不少人都抱着应付的态度，在答辩时对论文的内容不熟悉，对答辩教师提出的问题不知所云，答非所问。这种敷衍的态度致使行政管理本科论文教学达不到应有的效果。

2.毕业论文写作教学中存在问题的原因分析

以上问题的产生，除学生自身原因外，与指导教师、学校教学管理方面的因素也有很大的关系。

2.1 从学员方面来看，受条件限制，重视不够

行政管理本科学生多是基层干部、大学生村官、企事业单位的工作人员，工学矛盾非常突出，在工作期间，对本专业缺乏系统的理论学习和研究。加之部分乡村和基层上网条件差，汲取本专业有学术价值的资料较为为困难。在这种情况下，学生无法按照规定来选题、提炼论点、形成思路、完成论述，便选择抄袭或拼凑完成论文。在这种态度极不严肃，缺乏应有的严谨治学精神的写作态度影响下，致使论文质量下滑。

2.2 从指导教师方面来看，力量薄弱，把关不严

在本科论文写作过程中，论文质量的好坏与教师的指导是否到位关系密切。中央电大和重庆电大对本科毕业论文的指导教师资格都有着明确的规定。但是，真正符合条件的教师非常有限，对论文指导教师的培训，仅局限于常规的操作规程培训，而缺乏深入到专业层次的培训，致使教师在论文修改审定上，不能给予学生学术上的指导，从而影响了论文质量。

2.3 从教学管理方面来看，论文教学的支持服务不到位

目前，从中央电大到各级地方电大，对于常规教学的支持服务系统都很完善，各种教学资源也很丰富，网络学习资源十分充足。然而，各级电大针对论文教学制订的一系列文件，却没有能够从专业角度，明晰地提出对学员进行指导的要求，这必然会影响毕业论文的质量。

3.解决毕业论文写作教学中存在问题的对策

毕业论文是开放教育本科教学检验学生学习效果的最终体现，其水平的高低直接折射出开放教育的教学质量。因此，如何解决毕业论文教学中存在问题，确保论文的质量，是一个值得探讨的课题。

3.1 进一步提高认识，加强对毕业论文教学工作的重视

毕业论文教学是提高学生发现问题、分析问题和解决问题的能力，全面提升学生专业素质的重要手段。因此，必须转变观念，提高认识，加大对毕业论文教学工作的管理和指导，切实做到把毕业论文教学放在和专业课教学同等重要的位置。在毕业论文教学的制度建设上，在指导教师的选聘方面下功夫，精心组织，认真安排，确保毕业论文教学工作的顺利开展和如期完成。

3.2 完善毕业论文教学支持服务体系建设，加强对指导教师的培训

毕业论文教学支持服务体系建设，重在做好论文教学资源建设和加强对论文指导教师的培训工作。在市校专业教学资源建设的基础上，结合我校毕业论文工作实践，制定一些针对性较强的指导性的文件，提供辅导材料、课件等教学资源，并将这些资源放在分校教学平台上，供学员下载和学习。此外，学校要进一步加强毕业论文指导教师的培训工作。培训工作既要从宏观上着眼，又要从微观上着手，把论文指导的资格培训和常规的专题培训结合起来，把网上培训和面授培训结合起来，定期针对毕业论文中出现和存在的普遍问题进行集体研讨，从制度层面上，制定出切实可行的论文指导方案。

3.3 强化过程管理，确保毕业论文的教学质量

毕业论文写作指导，是一项时间长、程序多、业务性强的工作，精心组织、认真辅导和严把质量是做好这项工作的重要保证。为此，我们必须做好以下工作：

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通过调研和分析，我们认为：中职应以培养工商行政管理事务操作人员层次为主。中职工商行政管理事务专业的培养目标应定位于“工商行政管理事务操作人员”，以就业为导向，以能力为本位，以岗位需求和职业标准为依据，以培养学生的实践能力为重点，使学生成为具有稳定的职业思想、一定的文化基础、扎实的专业知识、综合素质高、专业技能熟练、实践能力强，能在中介组织、基层工商管理部门从事工商事务处理工作，在社区、物业从事社区服务工作的高素质技能型人才。

二、中职工商行政管理事务专业人才对应的岗位及技能(方向)

根据国家《中等职业学校专业目录》(2010年修订版)的要求，工商行政管理事务专业确定了企业注册、商标注册、合同管理三个技能方向。经过调研，现阶段全国开设工商行政管理事务专业的中职学校几乎没有。因此，我们建议该专业设置工商事务处理、公共事务处理二个专业(技能)方向，目的是为了适应各种中介组织、基层工商管理部门、社区、物业管理等对工商行政管理事务专业的人才需求。

工商行政管理事务岗位有工商事务处理、公共事务处理二大类岗位，各自对应的职业不同，具体从事的工作不同，对岗位人员能力素质的要求也不尽相同。在各种中介组织和基层工商行政管理部门中，主要人才需求是工商事务员、市场监管员、工商事务信息员等，中职生在这些岗位上就业也比较稳定;在社区、物业管理等部门的主要人才需求是社区工作者、劳动关系协调员、社会文化指导员等。(见上表)

三、中职工商行政管理事务专业课程设置及教学内容改革

在课程设置上，彰显立足岗位、重视素质、突出能力为主旨的原则。根据专业培养目标，围绕培养学生的职业素养及专业知识和技能，强调学生的可持续发展。

以“工作过程导向、任务引领”，注重课程设置的模块化，构建“公共基础模块、专业技能模块、综合实训模块、专业选修模块”之间有机结合的课程体系。

公共基础课程以“必需、够用”为度，着眼于基础性、应用性和发展性，为后继专业技能课程教学服务，为学生终身职业规划服务;专业核心课程按照适应本专业的技能方向和相关岗位的共同核心能力要求的原则设置;专业技能方向课程按照适应相关岗位的技能要求的原则设置，以“必需、实用”为度，突破学科的系统性禁锢，围绕专业核心技能开设，强调针对性，突出实践能力和动手能力培养，增强实战性。

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改革开放以来，我国经济社会发生了深刻的变化，经济持续快速发展，产业结构日趋合理，经济效益不断提高。尤其是地方政府的财力有了显著的增长，近地方政府已经成为目前经济运行中一支重要的经济力量。但是，我国正处在社会主义初级阶段，经济体制还在进一步改革的过程中，市场机制、竞争机制等还不健全，产业结构、经济结构、经济增长方式尚欠合理，这都严重影响了经济的发展和社会的和谐，使地方政府成为各种利益关系冲突和矛盾的焦点。这就迫切要求地方政府加快实现职能的转变。

一、地方政府职能转变面临的困境

（一）地方政府越位严重

现阶段在社会主义市场经济条件下，由于受到计划经济体制的影响和部门利益的驱动，地方政府往往以“全能者”的身份出现在市场经济中毕业论文题目，超越自身权限，涉足市场、企业和社会组织的自主权力范围，管了许多不该管，而且管不了、管不好的事情。比如，在渐进的机构改革中，地方政府重点进行了国有企业产权制度的改革，探索了企业经营权与所有权分离的途径，撤销了一些专业经济管理部门，增强了企业的活力与竞争力。但是，由于国有资产监管机制尚未完善，政府仍然承担着国有资产管理者的重要角色，这就决定了政府对国有企业进行一定程度的直接控制，地方政府经济调节这只“看得见的手”在取得一定效果以后，在某些地区、某些领域至今仍然伸得过长。表现在不该由政府管的事情政府插手，如地方政府和企业一起争上市，争竞争性投资项目，直接参与企业经营管理与人事管理。地方政府直接介入企业管理，与市场经济所需要的自主经营、自负盈亏的企业主体资格要求相违背，直接损害了企业利益。

（二）市场监管职能实施不合理

地方政府的职能在于制定公平竞争的游戏规则，维护市场的正常秩序。从地方政府的市场监管职能分析，一些地方政府的市场监管职能还很弱。在地方政府职能转变过程中，如何实现对本地区的市场经济秩序的监督和管理，对垄断行业如何限制，对市场环境如何构建，对产权如何界定和保护等等一系列问题都不是十分的明晰，因而常常造成地方政府市场监管职能实施不当。具体表现有：地方保护、政策歧视、监管不力、权力滥用等。这些都影响了政府的执行力和公信力。

（三）社会管理职能定位模糊

从地方政府的社会管理职能来分析，由于人们是在政治统治职能的层面上来展开对社会管理职能的认识的，因此常常将社会管理职能与经济调节、市场监管和公共服务职能混同起来毕业论文题目，忽略了社会管理中的公事事业管理这一重要内容论文范文。一些地方政府社会管理的方式还处于短期性、被动性的“拾遗补漏”阶段。地方政府社会管理职能中的危机管理意识和能力都比较薄弱，许多地方政府还未建立起来以政府为主导的对自然灾害、突发事件的应急机制，地方政府和社会对公共危机的控制能力还较低.例如政府职能界定不清，定位不准、社会管理组织不发达，体制不顺、管理机制不畅，手段落后等。另外，生产、交通、卫生和食品等公共安全越来越成为广大社会成员的基本公共需求，需要逐步建立健全管理机制。

（四）服务职能不强

从地方政府的公共服务职能来分析，一些地方政府对本地区公共产品和公共服务的提供远远不能满足公共需求。这一点在西部地区的地方政府和层级较低的地方政府中表现得尤为突出。基层社会基础薄弱，公共产品和公共服务的提供长期未得到应有的重视，尤其是改革开放以来，广大农村的文化教育、合作医疗、社会保障等公共产品和公共服务的提供长期以来得不到重视，影响了农村的发展。

二、经济体制转轨条件下我国地方政府职能转变对策

（一）转变地方政府执政观念

转变地方政府职能，建设服务型政府，必须首先转变地方政府的执政理念。执政理念的转变，能够增强地方政府转变职能的内在动力。在中国这样有着集权政治、计划经济、一元文化等传统文化思想深刻影响的国度，官本位、政府本位、权力本位的传统管制型政府执政理念根深蒂固，而公民本位、社会本位、权利本位的服务型政府执政理念刚刚形成，明显处于弱势。所以转变执政理念，成为转变地方政府职能的首要问题。因此，地方政府必须树立起以下五种执政理念：一是“以民为本”的服务理念。地方政府是为公民及其他社会主体提供公共服务的机构，必须树立“以民为本，顾客至上”的执政理念。二是有限行政理念。政府不是全能的，政府的能力、权力都是有限的，地方政府在管理中也会出现失灵现象。必须转变政府神圣化、万能化的观念，改变事无巨细、政府统揽的局面，不做越位、越权的事情，政府不应管的事情要还权于民、还政于民。三是依法行政理念。依法行政是政府执政理念的核心毕业论文题目，是政府行政运作的一项基本原则。四是责任政府理念。要构造和完善包括政治责任、法律责任、公仆责任在内的行政责任制度，以确保各级地方政府及其工作人员对百姓负责、对社会负责。五是诚信行政理念。一个高效、廉洁的政府是老百姓满意的政府，是老百姓心目中形象极佳的政府。这就需要政府不断强化行政道德以提升其公信力。

（二）重新构建政府与企业、市场及社会公众的关系

政府与企业、市场、社会的关系是地方政府职能中的核心问题，是地方政府职能转变的载体，所以必须重新确立好政府与这三者的关系，才能顺利实现地方政府职能的转变。而转变地方政府职能，建立起为企业、市场和社会服务的新体制，是建立服务型政府的根本所在。地方政府必须实现由全能政府、万能政府向有限政府转变，克服越位、纠正错位、弥补缺位，把工作重点切实转移到“经济调节、市场监管、公共管理、公共服务”的职能上来，突出其社会管理、公共服务职能。为实现政府职能转变目标，必须妥善处理以下三个方面的关系：地方政府与企业的关系方面，政府要把自主经营权利真正交给企业，实现所有权与经营权分离，建立地方政府为企业服务的新体制；地方政府与市场的关系方面，充分发挥市场在资源配置中的基础作用，建立面向市场、以市场为导向的政府。一个完备的市场机制和一个有效的政府都是经济发展的推动力，二者缺一不可；政府与社会的关系方面，政府要注重社会潜能，充分发挥社会中介组织的作用，把不该管、做不了、做不好的事情转交给各种社会中介组织，建立地方政府与社会共同治理的新模式。

（三）加快政治体制变革和创新

首先，要加快地方行政审批制度的改革，科学界定行政审批范围，减少审批项目，简化审批手续，规范审批方式和程序，取消不合法律、法规要求的审批事项毕业论文题目，取消可由市场自行调节、社会自我管理的审批事项，取消部门自设的审批事项。着力在推进依法行政、清廉为政、民主施政、科学理政四个方面发挥更积极的作用，使各级政府在继续履行好经济调节和市场监管职能的同时，更加注重强化社会管理和公共服务职能；在加强和改革政府管理的同时更加注重建设服务型政府；其次，建立公共财政体制。要调整公共支出的范围，提高公共服务支出的总量与比例。把生产投资型财政转变为公共服务型财政，财政支出要以人为本，普遍提高全体人民特别是低收入群体的社会保障水平，将财政支出的重点转向公共教育、社会保障、公共卫生、公共安全和公共基础设施等方面；要制定公共服务的最低标准，保证低收入群体能够获得最基本的公共服务论文范文。同时，要通过体制创新，提高政府对公共物品和公共服务的供给能力。对地方政府应当提供的“公共物品”包括公共安全、国民教育、社会救助、公益事业、环境保护、市政建设等的体制进行创新，逐步从由政府提供向鼓励包括非政府组织在内的民间共同提供公共产品发展；再次，要完善地方政府绩效评价和监督机制。必须尽快废止以GDP 为取向的业绩评价体系，纠正那种见物不见人的片面发展观，整合现行考核办法，建立社会性评价机制，确立多重社会评价指标体系，采用目标管理（MBO）、全面质量管理（TOM）等手段进行绩效管理，吸纳专家学者、社会公众参与评议和考核，对地方政府业绩进行客观公正的评价，奖优罚劣，促进政府绩效的提高，建立和完善激励约束机制，充分调动公务员的积极性，促进地方政府职能的转变。与此同时，要完善对地方政府行为的监督机制。

（四）加快行政法制建设

依法行政是推动地方政府职能转变的有力手段。地方政府职能转变的各项措施，需要运用法律手段加以保障；地方政府职能转变的成果毕业论文题目，则需要上升为法律才能得以确认和巩固。因此，只有加强行政法治建设，坚持依法行政，转变工作方式，转变工作作风，才能大大提高行政效率，切实转变地方政府的职能。主要应做几方面的工作：一是牢固树立行政法治意识。意识指导行动，行动受制于意识。没有行政法治意识，就不可能依法行政；二是完善法律体系。实现依法治国，坚持依法行政，必须加快立法步伐，改变某些领域无法可依或有法难依的状况。要对那些过时的、相互间存在相冲突、相抵触的法律、法规进行修改和清理；三是理顺现行行政执法体制。理顺现行行政执法体制，按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的原则，走综合执法之路；四是完善依法行政的监督机制。完善依法行政的法律监督机制，是实现依法行政的根本保障。

转变地方政府职能是复杂而艰巨的系统工程，是一个常新的研究课题。地方政府职能转变的模式将更加明确和具体，那就是由全能政府向有限政府转变、由人治政府向法治政府转变、由权力政府向责任政府转变、由封闭政府向透明政府转变、由管制型政府向服务型政府转变、由低效政府向高效政府转变、由失信政府向信用政府转变、由传统政府向电子政府转变。实现以上这些转变，需要长期艰苦的努力。

[参考文献]

[1]于鑫，张子礼.论和谐社会视野下的政府职能转变[J]. 山东理工大学学报，2006，07.

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[3]谢宝富．当代中国政府体制论略[M]．北京大学出版社，2005.

[4]周平．当代中国地方政府[M]．人民出版社，2007.

[5]王阳．转型时期地方政府定位[M]．人民出版社，2005.

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[7]刘飞，王彦东.浅析地方政府职能转变与区域协调发展[J]．青年科学，2009，09.

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一、国贸专业资格认证对独立学院人才培养的影响

入世后，我国对外贸易进入了新的发展时期，各种贸易活动、争端都更为频繁，对从业人员也有了更高的要求，因此专业资格认证的作用也日益突出，从独立学院学生培养的角度来说，主要体现在以下方面：

(1)入世后随着进出I：1经营权的放宽，大批中小企业、民营企业、制造企业、零售企业纷纷进入外贸行业，对国贸从业资格的要求也越来越具体，往往需要毕业生通过一种或多种专业资格考试。

(2)随着机会的增多，企业为了考察毕业生的专业功底，更注重其专业资格认证的成果，对其在业务熟练程度、外语水平、产品知识、贸易争端问题等方面都有很切实的要求，希望“来即能用，用既有效”。

(3)资格认证一方面可以帮助学生取得相关岗位的“通行证”，另一方面也可以使学生端正学习态度，拓宽视野，增强理解社会的能力，使其通过资格认证进一步切实的理解其重要作用和企业的入职标准。

由于国际贸易的特殊环境和运作惯例，外经贸业务具有较高的风险性，较强的专业性。很多毕业生由于缺乏必要的应用型技能而不能适应实际业务需要，难以直接进入工作状态；同时大多院校在发展专业技能认证领域的准备还不充分，企业也难以直接获得经过专业认证的基础性人才，一系列因素的叠加使得国贸领域的从业人数多，但综合素质高，专业化程度高的人才缺口较大。

因此，针对国贸专业领域开展并实施相应的职业资格认证项目，对于学生培养、学院发展都具有十分明显的作用和重要的战略意义。

二、当前独立学院未实施国贸专业资格认证的主要原因

国际贸易领域内的专业资格认证根据涵盖范围不同，大致可以分为两大类，一类是综合性较广的资格认证考试，主要包括：外销员、外贸业务员、跟单员。主要特点是涉及面广’对知识面、实际操作能力等综合要求较高；另一类是针对性较强的资格认证考试，主要包括：报关员、单证员、国际货运从业资格、报检员等，具有针对性、专一性的特点。

当前独立学院未实施国贸专业资格认证的原因如下：

(1)独立学院是从原来公办院校的二级学院演变而来，在运作和发展过程中需要大量借鉴原来母体学校的办学经验，在其专业风格和设置方面大多延续母体学校的办学特色。有的独立学院开设专业以理工类更具特色，经管类相对普通；有的独立学院文科基础较好，但因为学院成长历史较短，从人员、师资、资金、后勤等多个方面都需要不断的完善与发展，资源配置也需要进行优化，在加强国贸领域的专业建设方面还需要一定的时间。

(2)大多数的独立学院都开设有国际贸易方向的相关专业，例如国际经济与贸易、国际商务、国际贸易实务、报关与国际货运等等，但在师资力量方面都是以年轻教师为主，具有丰富实际业务经验的老师较少，对于专业资格的重要性和项目实施意义等方面的理解和认知程度也不是非常深入。

(3)独立学院的学生数量经历了由少至多的发展过程，由于早期生源较少，学院也无法与相关机构就专业资格认证在学生中实施的相关问题做进一步的分析和研究，也就无法把专业资格认证项目的实施过程具体化、实践化，因此对于学生而言，在认知、了解和参与上一直存在诸多例如选择认证种类、现场确认、寻找报名点、购买教材、参加培训、证书注册等实际问题。’

三、实施国贸专业资格认证的有利因素

(1)学生培养方面

就业是毕业生步入社会面对的首要问题，虽然学生对资格认证的种类、特点、应用范围等内容了解不一定很具体，但是通过考试获取一种或者多种资格证书，为就业增加砝码，是大多数学生都具备的基本意识，所以学生中对资格认证考试有很大的需求，通过了解“考什么、怎么考、为什么考”等一系列思考，也可以提高学生认知社会、职业规划等方面的综合能力。另外由于独立学院大多离市区较远，学生在考试、报名、培训及等方面也存在诸多不便，因此由学院组织实施资格认证，也可以为学生提供相应的便利。

(2)师资培养方面

独立学院的师资以青年教师为主干力量，大多具有扎实的理论功底和有限的实践经验，通过实施资格认证，可以有效的使青年教师参与其中，一方面通过整个项Ilf的实施锻炼其在工作中的综合能力，另一方面可以使其提高教学水平，更切实的感受到社会竞争，感受到以学生为本的办学宗旨。

(3)学院品牌建设方面

独立学院的核心竞争力主要在于其品牌，品牌建设包含硬软实力多方面，通过开展专业资格认证，首先可以提高学生的业务能力，社会对毕业生的认可与否直接影响学院声誉，其次实施专业资格认证加学历教育的“双证式”培养模式，更容易得到学生家长的信赖和支持；最后可以通过取得专业资格主考单位的授权，成为在学院所在地区获得授权的指定考点或者培训点，这样对于提高独立学院的品牌竞争力将会有极大的帮助。

四、实施国贸专业资格认证的步骤与可行性

实施专业资格认证可以一举多得”，使学生、企业、学院三方面受益。具体步骤与可行性分析如下：

1．资格认证的概念与开发

(1)在学生中调研，首先通过向学生介绍专业资格认证的种类，使其有正确的认识和了解；其次实施问卷调查(关于项目种类、培训时间等)，最后进行数据统计与分析。

(2)院系组织讨论实施的可行性，主要包括：根据考试时间和应用范围分别开设考试项目的种类；培训机构的接洽；实施时间和针对年级等。

(3)培训机构的联络与选择，主要包括选择合适的培训机构、教材以及培训价格的议定，由于在校学生没有经济来源，因此在培训费用的问题上需要由学校和机构协商，降低机构收取的培训费用。

(4)培训机构选定后，需要组织学生进行网上考试报名和现场确认工作。

(5)当报名工作结束后，开始培训辅导报名和时间安排等工作。由于资格认证涉及到毕业求职环节，所以大多数学生对此都有很浓的兴趣，学生的需求就是资格认证实施可行性的前提保障。

2．实施与控制

(6)培训报名工作结束后，开始按照课程表进行专业培训，目的在于增加学生的紧迫感、端正态度、掌握认证考试所需要的知识点，为顺利通过资格考试奠定基础。培训工作一般需要经历数月时间，因此需要安排好突发事件的处理并及时听取学生的意见反馈，注重培训的方式方法，以帮助其通过资格考试为首要目的。

(7)培训内容结束后需要准备考试工作，有的资格考试时间为2天，因此需要根据实际情况处理好学生考试当天的交通与安全问题。该阶段重点在于师资，主要由培训机构安排有丰富实训经验的老师，同时对于独立学院自己的青年教师而言，也是非常好的学习和锻炼的机会，有的公办院校经过发展已经成为一项或多项专业资格认证主考机构的指定培训考试单位，他们的成功经验是值得独立学院学习和借鉴的。

3．收尾阶段

(9)证书的领取发放与注意事项

资格认证考试结束后学生可以自行从网上查阅自己的成绩，这个阶段需要做好资格证书的领取与发放工作。由于国贸专业资格认证具有特殊性，例如外销员等资格需要定期年审与注册，报关员与报检员资格必须寻找接收企业向海关办理注册登记手续等等，关于注册年审的内容需要由以后的就业单位办理，但是学院需要向取得专业资格的学生说明具体情况，同时对于其毕业后办理相关审核手续给予一定的建议和指导。

(1O)总结

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1.1毕业论文文本结构组成

毕业论文有10个部分组成:①毕业论文封面;②论文任务书;③标题;④摘要;⑤目录;⑥正文;⑦谢辞;⑧参考文献;⑨附录;⑩毕业论文评语表.

1.2毕业论文结构规范

1.2.1毕业论文封面

封面按规定的格式填写,包括论文题目,作者姓名,指导教师姓名,学科专业等内容.，全国公务员共同天地

1.2.2论文任务书

毕业论文任务书必须按规定项目填写齐全.

1.2.3标题

标题要求以最恰当,最简明的词语反映论文中最重要的特定内容的逻辑组合,做到文,题贴切.题名中不使用非规范的缩略词,符号,代号和公式,通常不采用问话的方式.标题的中文字数一般不超过20个字,外文标题不超过10个实词,中外文标题应一致,居中编排格式.

1.2.4中外文摘要及关键词

摘要是毕业论文的内容不加注释和评论的简短陈述.摘要主要是说明研究工作的目的,方法,结果和结论.摘要应具有独立性和自含性,即不阅读毕业论文,就能获得必要的信息,供读者确定有无必要阅读全文.摘要中应用第三人称的方法记述论文的性质和主题,不使用"本文","作者"等作为主语,应采用"对…进行了研究","报告了…现状","进行了…调查"等表达方式.排除在本学科领域已成为常识的内容,不得重复题名中已有的信息.书写要合乎逻辑关系,尽量同正文的文体保持一致.结构要严谨,表达要简明,语义要确切,一般不再分段落.

毕业论文的摘要包含中文摘要和外文摘要.中文摘要字数约为300字,外文摘要约为250个实词.

关键词(Keywords)是用以表示全文主题内容信息的单词或术语.关键词的个数为3-6个.关键词的排序,通常应按研究的对象,性质(问题)和采取的手段排序.

关键词应另起一行,排在摘要的左下方.中外文关键词应一一对应.

1.2.5目录

目录由毕业论文各部分内容的顺序号,名称和页码组成,另页排在"摘要"之后.目录应该用"…………"连接名称与页码.

1.2.6正文

毕业论文的正文包括前言(引言),正文,结论三个部分.

正文内容序号为:1;1.1;1.1.1;1.1.1.1.

毕业论文的字数一般为7000字左右.

1.2.6.1前言(引言)

前言(引言)主要说明研究工作的目的,范围,对前人工作的评述以及理论分析,研究设想,研究方法和实验设计,预期结果和意义等.该部分应有一定量的文字叙述.

1.2.6.2正文

正文是毕业论文的核心部分,占据主要篇幅.其内容可包括:

选题背景:说明本课题的来源,目的,意义,应解决的主要问题,应达到的技术要求;简述本课题在国内外发展概况及存在的问题,指导思想.

方案论证:说明设计原理并进行方案选择,阐明为什么要选择这个方案(包括各种方案的分析,比较)以及所采用方案的特点.

过程论述:作者对自己研究工作的详细表述.要求论理正确,论据确凿,逻辑性强,层次分明,表达确切.

结果分析:对研究过程中所获得的主要数据,现象进行定性或定量分析.

正文中的图,表按下述要求处理:

图:正文中的图主要包括曲线图,构造图,示意图,图解,框图,流程图,记录图,布置图,照片,图版等.

图要有图号及简短的确切的题名,图号按章序编号,并居中置于图下.要先见文后见图.图在正文中不能跨节排列.

表:表的编排一般是内容和测试项目由左向右横读,数据依序竖排.要由表号,表名及必要的说明,居中置于表的上方,表中文字符号的字体应比正文小一号.

1.2.6.3结论

结论是文章最终的,总体的结论,对整个研究工作进行归纳和综合,结论应当准确,完整,明确,精练.如不可能导出应有的结论,也可以没有结论而进行必要的讨论.阐述本课题研究中存在的问题及进一步开展研究的见解和建议.

1.2.7谢辞(致谢)

谢辞(致谢)是对给予各类资助,指导,和协助完成科研工作,以及提供各种条件的单位和个人表示的感谢.谢辞应实事求是.

1.2.8参考文献

文后参考文献,是论文的重要组成部分.所列出的文献,应当是作者亲自阅读或引用过的,不应转录他人文后的文献.在写资料出处时一定要亲自核实,不要出现任何差错.指导者与评阅者应进行核实查对,以保证其真实可靠.所引用的文献,应是公开出版的刊物,内部刊物一般不引用.

参考文献的著录,按著录/题名/出版事项顺序排列.

毕业论文所列参考文献原则上不少于10篇(册).

1.2.9附录

为了材料的完整性,编入正文而又能比正文提供更多的信息,研究方法以及深入性等可考虑编写附录.

附录主要包括以下内容:正文中所使用公式的推导;研究方法和技术的更深入地叙述;以备查读方便所需的辅工具或表格;重复性数据图表;使用的主要符号,意义,单位,缩写,程序全文及说明等.

1.2.10毕业论文评语表，全国公务员共同天地

2毕业论文打印格式

2.1打印及纸张

毕业论文原则上采用计算机打印.使用A4规格的纸张,边距规定如下:

左边距2.5cm,右边距及上下边距2cm..

2.2字体及字号

论文题目……………………………黑体二号

"摘要"字样………………………黑体三号

摘要正文……………………………宋体小四

关键词………………………………宋体小四

论文正文

第一层次的题序和标题……………黑体三号

第二层次的题序和标题……………黑体小三

第三层次的题序和标题……………黑体四号

篇11

11地市分公司企业文化以邮政文化为基础体系

邮政地市分公司作为邮政集团的一个组成部分，文化建设和创新必须以集团公司文化管控为基础和前提。2016年8月，《中国邮政企业文化手册》正式颁布实施，一个理念系统（“情系万家、信达天下”的企业使命； “建设世界一流邮政企业”愿景； “用户至上、员工为本”的核心价值观； “创新、协同、诚信、担当”的企业精神； “人民邮政为人民”等服务宗旨等）组织、领导者、员工三个行为模型；静态视觉模块、动态试听模块、文化活动模块、邮政榜样模块和环境建设模块五大传播模块构成了文化建设体系，这是邮政地市分公司企业文化建设的重要理论指导，具有很强的实践性、可操作性。地市分公司企业文化要将邮政文化体系贯彻落实，首先是以集团“八统一”（使命、愿景、形象标识、发展战略、企业精神、企业核心经营理念、企业经营价值观、职工基本道德规范）为基本架构。中国邮政有着百年历史，在长期坚持普遍服务的过程中，积淀了深厚的职业道德和文化底蕴，这是打造邮政事业生生不息蓬勃发展的精神财富。

根深叶茂，基业长青。无论邮政企业怎样改革发展，地市分公司要坚持“人民邮政为人民”的宗旨不能变、普遍服务的职责不能变、国企姓党的信念不能变、以企业文化为统领，始终在思想上、政治上、行动上和集团公司保持高度一致。

12地市分公司企业文化是以邮政文化为主导的分支文化

邮政企业文化以基层建设为落脚点，从上到下，从集团分解到地市、部门，践行到岗位，每一部分都在集团文化管控的统一领导下，结合企业实际，以《中国邮政企业文化手册》为统领，加强文化管理，推动制度创新和管理创新，从而实现企业转型升级。

近些年，集团公司对企业文化工作越来越重视。多次强调必须全方位、多层次开展企业文化宣贯工作，并将企业文化建设情况纳入各单位绩效考核体系。地市分公司企业文化实践与效果成为集团上下共同关注的重点和难点。

2邮政地市分公司企业文化创新

21邮政地市分公司企业文化创新策略

211继承传统，凸显行业化、地域化

邮政是一个具有传统文化根基和开放意识的企业。地市分公司企业文化作为邮政文化和社会文化的子系统或亚文化，深厚的邮政行业文化底蕴和鲜明的地域文化（关东文化、草原文化、三晋文化、三秦文化、湘楚文化、吴越文化、巴蜀文化、藏文化等）的滋养，中西方融合的现代管理理念，为地方邮政建设企业文化奠定了传承性与延续性的格局，为企业走向未来积淀了不可估量的软实力。

建设先进的地市分公司企业文化，必须遵循邮政行业规则与企业发展规律，传承优良传统，体现时代精神，“不忘本来才能开辟未来，善于继承才能更好创新”，抛弃传统、丢掉根本，就等于割断了自己的精神命脉。

建设先进的地市分公司企业文化必须充分考虑地域文化的影响，处理好邮政集团文化与下属分公司企业文化的关系，坚持共性和个性的统一，凸显干部员工的智慧和创造性，形成富有行业特征、业务特点和地域特色的企业文化。

212培育人才，凸显专业化、职业化

企业文化管理人才的奇缺是制约是地市分公司企业文化建设的重要因素。企业文化是一门系统性、应用性与实践性很强的管理科学，由于地市邮政企业自觉建设企业文化的时间还不长，导致专业人才的短缺，急需加强企业文化管理人才的专业化和职业化培养力度。一些由党务宣传政工岗位转而从事企业文化建设的人员，整体素质虽然较好，但由于缺乏专业知识与必要的素养，工作中遇到不少困难。企业文化管理人员既要使用更要培养，既要有适度的轮岗更要保持相对稳定，必须有计划地培训企业骨干，培育企业文化管理师和企业文化内训师，主要有企业中高层管理人员、劳动模范、先进工作者、班组长等，他们本身就是先进企业文化的杰出代表和积极推行者，在文化战略付诸实施的过程中，要编制规划、印制手册文本、建设平台网络，但先进文化的落地必须依靠企业文化管理师和广大企业骨干去宣传去实践，人格化地带动和影响全体员工。

企业文化建设是一项知识性、专业性、思想性很强的工作，必须在有资质和专业经验的企业文化管理人才的组织指导下进行，由地市局邮政企业高层主管亲自负责，立足于企业战略，把外部专家咨询和内部企业文化人员的智慧结合起来，提炼融合，实施“并行工程”。聘请企业文化建设专业机构富有实战经验的专家指导，给企业提供咨询建议和协助，可以使企业在文化建设方面少走弯路。

213把握规律，凸显精细化、实战化

精细化和实战化是企业文化建设的题中应有之义。企业文化的塑造与建设要从细微处入手，选准切入点，找准结合点，建立精细化的企业文化管理体系，包括企理念体系、规范体系、形象体系、企业文化的论证体系、企业文化的执行体系和企业文化的跟进体系。整合企业制度，优化管理流程，建立严密的全员、全方位的工作标准和员工行为规范，促使每个岗位、每项工作、每个员工都能以合规文化理念统领，确保工作质量和效能，从而实现企业整体效益最优化。

企业文化建设作为主要的经营管理实践活动，其中一项极其重要的环节是?u价体系的运用，评价体系更能凸显企业文化建设精细化实战化。加强对企业文化评价体系的建设，根本目标是实现文化建设与经营管理实践的统一；基本方法是管理科学中的定性与定量分析结合，形成文化建设“可实施、可控制、可检测、可改进的良性循环”；衡量标准是提高企业核心竞争力；基本过程是全程动态跟踪、评价目标与过程控制结合，评价与改进的结合。

22邮政分公司企业文化创新的着力点

221传承传统，履行社会责任，建立以责任中心的伦理文化体系

邮政分公司企业文化创新首先要着眼于切实履行央企社会责任，坚持“人民邮政为人民”的服务宗旨。情系万家、信达天下”的企业使命和“传邮万里，国脉所系”服务网络需要每一个分公司每一名员工的工作担当。新修订的《邮政普遍服务标准》已于2016年12月26日由国家邮政局，从2017年3月1日起开始施行。地市局分公司要做好新标准的宣贯落实，要以全面提升邮政普遍服务水平带动整体服务升级，为用户提供“迅速、准确、安全、方便”的服务，让全体人民共享行业改革发展成果；要高举邮政普遍服务的旗帜，继续深化改革，坚持创新发展，加快推进企业转型升级，推动国有企业做强做优做大，努力建设世界一流邮政企业。

222追求卓越，全员参与，建立以质量为中心的品牌文化体系

2016年3月20日，中国邮政迎来开办120周年，在新的历史起点上，企业精神历久弥新，百年辉煌再续新篇，中国邮政不仅需要业务网络信息化的“四肢发达”，还需要通过先进企业文化建设，构建百年企业尊贵、聪慧、高尚的内在之魂。王顺友、尼玛拉木等代表着中国邮政行业的形象。一个典型就是一面旗帜，一名劳模就是一座丰碑，通过榜样的示范效应强化员工职业道德操守和行为规范，全员参与，补齐短板。加强对企业文化成果的展示、宣传、交流、传播，不断提高其知名度和美誉度，增强员工文化自信和自豪感，建设良好人文环境和文化生态。

篇12

一、行政管理专业发展的现状

近年来行政管理专业的蓬勃发展，招生规模越来越大，得益于经济、社会的开放与发展，这恰恰是因为经济社会领域的简单、粗放的管理，越来越被不断精细化管理分工所替代，这一过程不仅使很多领域需要专业的公共管理人才，譬如，经济快速发展使得经济组织内部的部门，如人力资源部、行政部等需要行管专业人才的加入；而且这一过程还派生出大量的公益、慈善、社团等非赢利性组织需要改进管理。在社会大发展的背景之下，行管专业的建设甚至比其他很多其他热门学科的发展都快，行政管理学科的研究领域逐步向涉及到政府、公益组织、企事业组织等公共管理演变。

正是因为行政管理学科的广泛性，以及行政管理专业所培养的目标兼具理论和实用的特点，导致很多有关行政管理专业建设领域的研究成果表明，该专业的学生往往知识杂而不精，能力多而不强，行政管理专业的培养目标模糊等问题出现。

在行政管理专业建设的共性与个性方面，很多研究都集中在普通高校在行管专业的培养内容上，普遍认为共性强于个性是一个主要特点，甚至可以说，对学科共性的关注抹杀了不同院校对专业建设的个性发展。有学者对北京大学、中国人民大学、厦门大学、南京大学4所院校行政管理本科专业的培养目标进行比较，发现培养“专业管理人才”是每所院校所强调的笼统概念，每个学校并没有根据各学校的师资力量和院校特色，制定出具有特色的培养目标。

二、民办院校行政管理专业存在的问题

对于民办院校而言，与普通高校的培养目标存有不同。民办院校办学必须要抓住自身的特点，行政管理专业的实用性、培养方向的专注应该是其主要方向。就已经设立行政管理专业的民办院校，在专业设置上可能存在更多的问题：

第一，民办院校行政管理专业人才培养的定位不清。从就业市场的反馈来看，民办院校的学生在理论掌握方面不如“一本”和“二本”学生，动手能力方面不如高职高专的学生。根据因材施教理论，生源质量决定了人才培养模式，民办学院人才培养到底是套用普通本科还是高职高专的培养模式？在民办院校人才培养层次模糊不清的背景上，民办院校应该培养应用型还是研究型的人才同样难以界定。在对民办学院行政管理学生的教育教学过程中，教育工作者很难把握标准，课程设置也很难准确定位，直接导致教学有效性不高。

第二、行政管理专业特色不明显。国内行政管理专业最早脱胎于政治学，行政管理专业既要兼有政治学的学科内容，又要顾及专业培养目标与职场和社会需求相融合。目前，虽然大部分普通本科院校设立了行政管理本科专业，教学和科研实力较强的院校有行政管理专业硕士点或博士点。普遍来看，很多院校行政管理专业的政治色彩过于浓厚，而对管理规律知识重视程度不够，这一状况，或许导致行政管理专业落后于社会的需要和需求。民办院校在行政管理专业建设中也延续了这一特点。