时间:2022-06-18 19:08:43
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本办法所称建设工程项目管理,是指从事工程项目管理的企业(以下简称项目管理企业),受工程项目业主方委托,对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。
第三条[企业资质]项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等一项或多项资质。
工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。企业申请资质时,其原有工程业绩、技术人员、管理人员、注册资金和办公场所等资质条件可合并考核。
第四条[执业资格]从事工程项目管理的专业技术人员,应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或者多项执业资格。
取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员,可在工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等任何一家企业申请注册并执业。
取得上述多项执业资格的专业技术人员,可以在同一企业分别注册并执业。
第五条[服务范围]项目管理企业应当改善组织结构,建立项目管理体系,充实项目管理专业人员,按照现行有关企业资质管理规定,在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。
第六条[服务内容]工程项目管理业务范围包括:
(一)协助业主方进行项目前期策划,经济分析、专项评估与投资确定;
(二)协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续;
(三)协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制;
(四)协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标;
(五)协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施;
(六)协助业主方提出工程实施用款计划,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向业主方移交竣工档案资料;
(七)生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估;
(八)项目管理合同约定的其他工作。
第七条[委托方式]工程项目业主方可以通过招标或委托等方式选择项目管理企业,并与选定的项目管理企业以书面形式签订委托项目管理合同。合同中应当明确履约期限,工作范围,双方的权利、义务和责任,项目管理酬金及支付方式,合同争议的解决办法等。
工程勘察、设计、监理等企业同时承担同一工程项目管理和其资质范围内的工程勘察、设计、监理业务时,依法应当招标投标的应当通过招标投标方式确定。
施工企业不得在同一工程从事项目管理和工程承包业务。
第八条[联合投标]两个及以上项目管理企业可以组成联合体以一个投标人身份共同投标。联合体中标的,联合体各方应当共同与业主方签定委托项目管理合同,对委托项目管理合同的履行承担连带责任。联合体各方应签订联合体协议,明确各方权利、义务和责任,并确定一方作为联合体的主要责任方,项目经理由主要责任方选派。
第九条[合作管理]项目管理企业经业主方同意,可以与其他项目管理企业合作,并与合作方签定合作协议,明确各方权利、义务和责任。合作各方对委托项目管理合同的履行承担连带责任。
第十条[管理机构]项目管理企业应当根据委托项目管理合同约定,选派具有相应执业资格的专业人员担任项目经理,组建项目管理机构,建立与管理业务相适应的管理体系,配备满足工程项目管理需要的专业技术管理人员,制定各专业项目管理人员的岗位职责,履行委托项目管理合同。
工程项目管理实行项目经理责任制。项目经理不得同时在两个及以上工程项目中从事项目管理工作。
第十一条[服务收费]工程项目管理服务收费应当根据受委托工程项目规模、范围、内容、深度和复杂程度等,由业主方与项目管理企业在委托项目管理合同中约定。
工程项目管理服务收费应在工程概算中列支。
第十二条[执业原则]在履行委托项目管理合同时,项目管理企业及其人员应当遵守国家现行的法律法规、工程建设程序,执行工程建设强制性标准,遵守职业道德,公平、科学、诚信地开展项目管理工作。
第十三条[奖励]业主方应当对项目管理企业提出并落实的合理化建议按照相应节省投资额的一定比例给予奖励。奖励比例由业主方与项目管理企业在合同中约定。
第十四条[禁止行为]项目管理企业不得有下列行为:
(一)与受委托工程项目的施工以及建筑材料、构配件和设备供应企业有隶属关系或者其他利害关系;
(二)在受委托工程项目中同时承担工程施工业务;
(三)将其承接的业务全部转让给他人,或者将其承接的业务肢解以后分别转让给他人;
(四)以任何形式允许其他单位和个人以本企业名义承接工程项目管理业务;
(五)与有关单位串通,损害业主方利益,降低工程质量。
第十五条[禁止行为]项目管理人员不得有下列行为:
(一)取得一项或多项执业资格的专业技术人员,不得同时在两个及以上企业注册并执业。
(二)收受贿赂、索取回扣或者其他好处;
中图分类号:U615.1文献标识码:A
在经济全球化背景下,项目管理技术被引入国内,受到施工企业的亲睐,并逐渐形成具有中国特色的工程项目管理理论。但是,由于大多数施工企业对项目管理技术没有进行科学系统的学习,在管理中出现了规范程度低、技术运用水平低等问题,对施工企业帮助不是很大。因此,施工企业要重新审视项目管理技术,运用现代科学技术不断的去完善并科学实施项目管理技术,给企业带来巨大的经济效益。
项目管理技术,据美国建筑工业院通过数据收集分析研究指出,主要包括项目前期计划技术、项目范围定义与控制技术、项目工程控制技术、全面质量管理技术等。其管理质量直接与企业经济效益挂钩,因此,要加强对项目管理技术的应用和创新。
一、施工企业项目管理存在的问题
(一)对项目管理不够重视
施工企业进行项目开发主要目的就是盈利。目前,施工企业把拉项目作为企业盈利的主要手段,追求以数量为主的经营理念。在项目施工中,对项目管理重视不够,导致在施工过程中常出现质量问题。不但浪费了材料,增加成本,延长工期,而且影响了公司形象,最终导致企业经济效益下降。
(二)项目管理技术运用水平低
施工技术是施工企业最关心的一个部分,是施工企业建设的核心力量。施工企业往往重视施工技术,忽略项目管理技术问题,对项目管理技术投入不够,缺乏系统规划和运用。此外,运用项目管理技术的企业,由于管理流程混乱不清,导致项目管理技术运用水平低,没有发挥其作用。
(三)项目管理规范化程度低
随着我国经济的发展,项目工程管理受到国家的高度重视,颁布了工程建设项目管理规范。但是,由于施工企业对项目管理技术不够重视,没有形成科学系统的管理体系。职权不分,管理不当,使项目管理不规范,管理水平参差不齐,不但没有发挥其作用,反而可能导致出现问题,加深管理难度。
(四)信息管理技术落后
随着科学技术的高速发展,计算机技术和网络已经被广泛运用于生产管理的各个环节和领域。施工企业应该紧跟时代潮流,把计算机技术运用到项目管理技术中,提高项目管理质量,从而为企业带来更大的经济效益。但是,目前施工企业还处于观望状态,没有真正挖掘信息化带来的商业价值,项目管理信息化水平低。
二、项目管理技术在施工企业的运用与创新
(一)建立和完善各项规章制度
项目管理规章制度是规范行为、指导工作的重要保障。施工企业要想提高项目管理技术水平,必须建立健全项目管理规章制度,让施工企业按标准规定进行操作,保证质量和安全,提高企业经济效益。施工企业建立内部管理规章制度内容主要有:项目经理责任制、员工岗位责任制、安全生产责任制、施工现场管理制度、材料采购制度、财务管理与审批制度、绩效考核与奖惩制度等。在项目管理制度建立后,要严格按照制度执行,相互监督,相互学习,赏罚分明,保证项目规范、有序、高效的完成施工内容和各项技术、质量和经济指标。
(二)调整经营监控策略
施工企业在建立项目管理制度后,要建立相应的监察制度,从项目施工前到项目施工完成到项目投入使用整个过程,都要加强监察管理,保证项目施工质量。
1.创建项目经理责任制
项目经理是项目队伍的领导者,是保证项目按时按量完成的指挥者。建立以项目经理责任制为核心的项目管理责任体系,对项目经理实行授权、责任划分、考核,使项目经理对整个项目进行管理和监察。项目经理要对项目每一个环节进行科学合理的人力资源配置,把任务、责任明确划分到每一个人,让其各司其职,互相合作。同时项目经理对整个工作流程进行严格的质量把关,及时发现问题并解决问题,保证项目施工质量,
2. 加大项目参与力度
企业不仅要完成项目投标阶段和施工前期准备阶段的任务,更要参与到项目施工中来,掌握项目施工进度,对项目进行监督把关,提高项目质量,增加企业经济效益。首先,参与成本管理,对项目设计、项目原材料采购、施工技术等进行严格的成本控制,尽可能的减少成本开支。其次,对施工进行严格的质量监督。对原材料进行质量验收,让材料得到最大程度的利用;对施工操作中每一个施工环节进行监察,避免出现重修、返修的情况。最后,在项目竣工阶段,做好现场清理、剩余材料整理等工作,为项目竣工验收做好准备工作。
3. 风险防范与管理
工程项目建设一般周期长、任务重、难度大,在项目开展中会有很多意外因素的干扰。因此,施工企业要加强风险监督和防范,未雨绸缪,使风险最小化,企业利益最大化。企业加强风险监控,首先要对风险做明确了解,明确风险类型、风险大小、风险危害、风险预防措施等,针对不同的风险做不同的防范。然后具体对投资风险、现场环境风险、施工风险、合同风险等做全面的准备,防范于未然。
(三)成本管理方针
施工企业在市场上正处于饱和状态,在市场竞争激烈的背景下,进行项目管理,控制成本,成为施工企业竞争盈利的主要手段。施工企业成本贯穿于整个项目中,不管是工程项目前期准备阶段、工程施工阶段,还是工程竣工验收阶段,里面都涉及到成本,因此,加强项目成本管理是十分必要的。
项目成本管理主要内容有:项目投标资金、项目设计成本、原材料订购成本、施工技术成本、施工人员工资、风险监测成本等。在进行项目成本管理时,要把项目分解为三个部分:项目施工前准备阶段、项目施工阶段和项目竣工验收阶段。对每一个阶段的每一个环节进行严格的成本控制,比如投标、设计、材料、设备、合同、进度、质量等。其中,合同是很重要的一个内容,施工企业在制定合同时,要把相关内容明确的写进合同,按合同实行,当出现违反合同内容的现象时,施工企业要利用合同的法律效力维护自己的合法权益。
(四)管理信息系统
随着信息化的发展,计算机技术已广泛运用到生产的各个环节。施工企业要充分看到信息技术的商业价值,建立项目管理信息系统。
建立项目管理信息系统,首先,要充分利用计算机网络技术,把项目管理不同部门的工作内容、进展等进行整合,建立一个数据库,通过数据收集、分析,保证信息的正确性、全面性和及时性。其次,项目管理系统必须和施工企业管理信息系统有机结合起来,通过不断的沟通交流、协作,企业管理信息系统为项目管理信息系统提供数据和帮助,反之为其服务。最后,项目管理系统要及时进行完善。项目管理系统是为项目服务的,在项目中难免会出现意外风险,及时的发现问题并解决问题,并详细的记录下来,存入数据库。
(五)管理队伍建设
一支优秀的管理队伍是项目管理成功的关键因素,是调动各部门、各环节有效开展工作、通力合作的领导者。加强管理队伍建设,有利于施工企业内部各个管理部门各司其职、相互监督、加强合作,使资源配置最大化,大大提高工作效率。
项目管理内容多而杂,有项目前期的投标、设计方案、材料采购,项目施工期间的质量控制、设备管理、施工技术和工程项目施工竣工验收。因此,施工企业要加强建设一支懂技术、会管理的综合性人才队伍。比如成本管理人员,不仅要有专业的相关知识,还要懂技术,有一定的法律知识,对合同有一个深刻的了解,充分运用各种资源做好成本管理控制。材料采购人员,不能只是从以前合作过的单位购买,要对建材市场熟悉,要亲自到市场进行调查,货比三家,会谈价格,争取以优惠的价格买到质量好的产品。此外,项目管理队伍要加强沟通、互相帮助、通力协作,增强凝聚力,促进项目管理有效的开展,保证项目质量,为施工企业谋取更大的利益。
结束语
随着施工建筑行业的不断发展,市场竞争日益激烈。项目建设作为施工企业经营的核心内容和主要经济来源,在企业发展中有着至关重要的作用。为了在竞争中处于有利位置,施工企业必须加强对项目管理的改革。通过建立健全项目管理规章制度、调整经营监控策略,充分利于信息技术等提高项目管理技术,保证工程项目在规定期限内按时按量,让施工企业以最低的成本获取最大的经济效益。
参考文献:
中图分类号:F27 文献标识码:A
原标题:做好班组基础工作是施工企业管理的基本要求
收录日期:2014年8月19日
施工班组是建筑施工企业的细胞,是最基层的组织,是一切工作的落脚点。我国已经进入市场经济体制改革的攻坚阶段,建筑市场竞争更加激烈。在激烈的市场竞争下,施工班组所做各项工作的情况直接影响到建筑业企业及建筑产品。班组管理的好坏直接关系到整个工程施工的安全、质量和效率,体现着建筑业企业的管理水平。因此,加强施工班组管理,做好班组基础工作是非常重要的。本文就适应改革发展要求新形势,对做好施工班组的基础工作做一些探讨。
一、建立、执行班组管理规章制度
建设项目是需要一定量的投资,经过决策和实施的一系列的程序,在一定的约束条件下形成固定资产为明确目标的一次性事业。通过新建、扩建、改建和重建等形式来完成。建筑业企业承接的施工项目,是建筑业企业自施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目,是整个项目投资、建设与管理的重要实施阶段。
建筑业企业是生产建筑产品的企业,由于建筑产品的固定性、多样性和庞大性,产生了建筑业企业生产活动的流动性、单件性(一次性)和长期性,并且消耗巨大资源和资金,大量露天作业。施工班组及人员需要长期在外地(项目上)组织施工,甚至有时一个班组或部分人员独立作战。管理好出外施工的班组和人员,规范其行为是非常重要的,也就需要制定一套行之有效的施工班组管理规章制度。
规章制度一般讲是要求大家共同遵守的办事规则、程序或行动准则。施工班组管理规章制度是为了加强施工班组的管理,提高班组的操作水平,保证施工任务的圆满完成,希望全体人员严格遵守的各项管理规定。以责任制为核心的规章制度既在管理中具有标准和准则的作用,也具有现代化施工不能缺少的特殊功能,即保证活动有秩序、调动员工积极性、协调企业内部关系、依法治理企业。作为施工班组需要制定的制度应根据现行法律、法规和技术规范,工程建设项目业主、设计、监理等各方管理要求,本建筑业企业及施工班组现有人员素质、班组管理水平等综合考虑。制定的施工班组管理制度可以包括管理目标与奖惩原则两大方面。管理目标主要有工程进度、施工质量、成本管理、安全第一、成品保护、绿色和文明施工等内容。奖惩主要有项目对班组的综合管理、分项工程检查与评定、施工过程检查、相关各方的检查与评价等内容。
制定出一套完善的制度后关键在落实。施工班组全面执行本建筑业企业诸如劳动用工、考勤、操作规程等等各项规章制度,同时,施工班组也要严格执行班组管理制度。制度执行中做到奖惩分明,做得好的人员受表彰奖励,违反者受处罚。处罚应该就事不就人,不讲情面,达到违反者个人和班组成员受教育的目的。
二、选好领头人
施工班组作为工程项目的具体实施者,是施工企业管理、项目管理的基础。俗话说得好:“火车跑得快全靠车头带”。施工班组的领头人主要是班组长和每项工作的具体负责人。
施工班组长作为最基层的“指挥员”,既是技术骨干,也是具体施工的组织者和实施者。项目的规章制度、生产任务、员工考核、思想工作等要靠班组长来组织落实。一个项目首先要慎重地选择班组长。由于工程建设项目的露天、野外等特殊性,施工班组长面临的问题一般会远远大于生产企业的班组长,在选择班组长时应着重从政治思想、吃苦耐劳、技术理论、业务操作水平、协调与管理能力等方面考察。在确定班组长后也应对其进行培训和指导,使其明确自己的责任,了解班组管理的一些方式、方法。施工班组长作为技术骨干,在班前必须向工人们讲明当日的工作内容,及当日工作中应该注意的安全事项和技术事项。施工班组长有较大的一部分精力是与人打交道的,既有同班组内部员工的交往,比如了解员工的性格、思想动态、情绪、生活、家庭、工作技能等,也要同外部人员(甲方、监理等各方)协调工作。因此,施工班组长需要掌握一些必要的工作技巧和管理的艺术性。
施工班组长应确定每项工作的具体负责人。施工中,每项工作都应有具体的负责人,他对班组长负责,承担每项工作的具体实施,解决出现的问题。工程项目施工管理是个复杂的系统工程,在工程施工过程中,各道工序、各工种之间所有的环节都必须相互配合,如果没有一个具体的负责人,各自为政,不仅效率低下,而且因为缺乏相互配合,极易造成安全事故,一旦出现质量问题,也会出现相互推诿责任现象。
施工班组长和每项工作的具体负责人应相互配合开展工作,他们共同带领着班组成员去完成施工任务。优秀的领头人是干好工程项目,做好班组管理的基础和保证。
三、健全班组原始记录和基本台账
班组基本台账建设是施工企业班组建设的一项重要基础工作,它能够反映出一个施工班组的工作情况,也是考核班组及班组成员业绩的依据,体现出班组管理的水平。班组台账的设置应该根据企业经营活动目标和管理体系要求,并结合所承接的工程项目各方面在项目管理上的特殊要求而考虑。施工企业班组台账有两类:一类是反映班组常规活动的;另一类是反映特殊过程(活动)或满足相关方要求的。
施工中的原始记录是生产经营活动的第一次直接记载,是反映生产经营活动的原始资料,是企业统计和成本管理的基础。施工中的原始记录主要来自于施工班组,因此,班组对原始记录的管理就显得尤为重要。建筑业企业在施工中对人工、材料、机械台班消耗、费用开支等,都必须做好及时的、完整的、准确的原始记录。原始记录应符合成本管理的要求,力求简便易行、讲求实效,有利于开展班组经济核算。记录格式内容和计算方法要统一,填写、签署、报送、传送、保管等制度要健全并有专人负责。
施工企业班组原始记录和台账既有记录班组活动而设立的基本账簿(台账)和记录,也有施工过程中活动所涉及的各种表、图、笺等,其中施工任务单和限额领料单是项目管理中落实到班组的最基本、最扎实的基础管理。班组原始记录和台账包括能反映安排班组施工任务方面的施工任务单、施工日志、现场任务变更单(便笺)、内部派工单等;反映班组技术质量方面的技术交底资料、施工图纸、标准规范、施工中的各种检测、检验、评定记录包括对供货方提供的材料验收记录等;反映施工机械使用、维修、保养方面的现有设备及完好账簿、使用记录、维护保养记录、故障发生记录等;反映材料领用、保管方面的材料领用记录账簿(单)、废旧材料回收记录、特种材料领用保管记录等;反映安全文明绿色施工方面的诸如安全教育记录、安全措施落实记录、现场保洁记录等;以及反映班组精神文明建设方面的班组开展各种学习、培训和竞赛等活动记录。
四、加强基础教育,提高班组成员素质
建筑业企业经营活动及所有的工作都是落实在班组,班组的一切工作是要依靠员工来完成,班组成员的素质的高低对施工任务的完成和树立企业形象有着至关重要的影响。
在建筑业施工企业承揽的工程项目(建筑产品)建造中,它是一个复杂的系统工程,既是建设方所需要的固定资产投资建造形成过程,也是劳动力价值的转移过程。建筑产品位置是固定不变,施工企业要组织劳动力、机械设备等在其位置上连续不断地进行施工作业,积累而成。施工任务量决定了集聚队伍、机械的多少,以及可能需要施工队、班组和多工种之间的配合程度。有时候是大队伍、多工种的配合作战,也有时是少数人甚至一个人在外工作。建筑业企业要有效地组织施工,就必须有一支高素质的员工队伍和高水平的管理。
由于建筑产品建造过程的特殊性,建筑业企业的员工素质要求是多方面的,特别是综合素质尤为重要。一是员工思想素质,表现为热爱国家、热爱本企业、敬业爱岗和依法做事。树立为业主(客户)服务,上道工序为下道工序服务的思想,干好本环节(本职)工作,才能创造出优质精品工程。二是员工技术操作(业务)素质,表现为各类人员的应该掌握的岗位知识、工人的操作技能、技术人员业务能力、管理人员服务水平。建筑业企业对员工技术操作(业务)素质在独立性方面的要求往往会高于一般的生产企业。三是员工进一步发展提升素质,表现为员工的文化程度,接受新事物能力,提升(提高)空间等。
提高施工班组成员素质需要建筑业企业加强基础教育,特别是培训工作,这是一个长期的工作。教育培训内容可以是多方面,包括组织员工学习时事政治、法律法规、政策,提高员工政治觉悟;继续教育,学习有关标准、规范和新技术成果,不断更新技术(业务)知识;开展质量、安全和文明绿色施工教育,进行操作技能练兵活动和劳动竞赛,提高操作能力;组织员工特别是班组长学习管理知识,提高班组管理水平。基础教育培训形式可以多种多样。班组可以利用班前会、下雨日、工程间歇期等空闲时间组织员工学习和培训,也可以由企业统一安排把员工集中开班培训,或者送出本企业到外单位进行培训。
总之,管理基础工作做的好坏直接影响着施工班组承担的施工生产任务完成情况,涉及到整个工程项目的施工进度、质量、安全、成本等目标的完成,体现出班组的综合素质和管理水平,同时也代表着所在的施工企业的管理水平。因此,建筑业企业必须高度重视班组建设,尤其是班组基础工作建设。把加强施工班组基础工作作为一件长期的工作来抓,扎扎实实做好各项工作。
主要参考文献:
为了促进油田地面工程质量水平不断提高,更好地为工程建设把好质量关,进一步防范质量事故的发生,首先要做好人员上的保障。一是要培养一支高素质的基建管理人员队伍,通过选拔和培训,让专业功底扎实、责任心强、具有一定组织协调能力、经验丰富的人员充实到领导和其它重要管理岗位;二是要建立一支优秀的专业技术人才队伍,运用所学知识和技能,充分发挥他们的聪明才智,更好地为油田工程建设服务,要特别加强对工程监理的业务素质和责任心教育。三是对操作人员,严格执行岗前考试,合格后方可上岗,特殊工种必须取得特种作业人员资格证书,且在有效期内;四是对于参与油田工程建设的外部队伍,要严格审查项目部组织机构配置是否符合工程要求,人员资格是否满足,否则不得工程项目中从事相关工作。
2制度保障
建立健全地面工程基建管理规章制度。严格执行《油田公司基建工程管理规定》、《油田公司基建工程企业资质审查管理办法》、《油田公司基建工程服务队伍选定管理办法》、《油田公司基建工程施工管理办法》、《油田公司基建工程质量管理办法》、《油田公司基建工程竣工验收管理办法》等基建管理规章制度。
制定并下发《油田公司基建工程监理管理办法》,通过制度的执行,保证基建管理的各项要求得以贯彻落实。根据规章制度执行过程中反映出的问题,结合上级主管部门及油田公司最新要求,不断对制度进行完善和修订。对于新的工作内容,原有制度不能涵盖的,要制定或补充新的工作要求和流程,制定新的规章制度,实现凡事皆有法可依,有章可循。
3组织结构保障
组织协调是保证质量管理体系正常运行的必要手段。质量管理体系必须制定相应的协调管理程序,建立稳定有序的协调机制,明确责任和权限,实行分层次协调。在油田公司层面,牵头协调的主管部门是基建工程处,统一协调质量监督单位、建设单位、勘察设计单位、监理单位和施工单位。并在质量管理过程中,明确以建设单位为责任主体,针对某个具体项目建立质量保证机构。以某采油厂地面工程项目管理组织机构为例,工程项目经理部各成员职责可以做以下安排:
组长主要职责:组长由主管地面工程的厂长兼任,作为项目经理部工程项目决策主体,主要负责工程项目投资以及各项工作审查和决策,并对决策结果负主要责任;项目经理部组长要每月组织各部门召开项目运行协调会,解决工程施工过程中存在的问题。
副组长主要职责:副组长由主管地面工程的副总工程师兼任,协助组长积极推行全面工程管理,加强投资控制,保证工程达到各项标准要求,努力创建优质工程;协助组长组织各部门召开项目运行协调会,解决工程施工过程中存在的问题。
基建工程科作为基建项目主管部门主要职责:负责整个工程的组织协调;负责前期管理(包括施工队伍的厂内审批、合同的起草及厂内审批程序的办理、开工报告等)、现场运行管理(包括工程量确认、设计变更及施工联络单的提出办理)、工程质量管理、工程竣工验收、工程合同履约等;负责审核施工单位编制工程运行计划大表及单项工程运行进度计划;负责组织施工单位、监理单位等召开工程协调会,协调解决工程施工中存在的问题;负责每个月向项目经理部进行书面汇报,汇报内容包括方案落实情况、招投标情况、合同签订情况、项目运行进度、竣工验收情况及下步工作安排等。
其它相关科室为分责管理部门的职责。地质研究所:负责仪器仪表的施工质量把关和检定工作;采油工艺所:负责工程方案设计、图纸会审以及设计变更等工作,负责工程施工技术质量和实现投资控制的方案把关;规划计划科:负责工程项目投资控制及监督,负责项目中土建工程的方案、技术质量把关,负责项目的预决算工作,负责定期组织工程项目投资管理协调会,集中研究、解决工程项目建设中遇到的各种问题,负责项目后评价、评估工作;企管法规科:负责组织工程项目合同会签、合同签订,施工队伍准入资质审以及招投标管理;生产运行科:负责工程项目中供配电工程的图纸审核、施工技术质量把关,负责现场“三通一平”的组织协调等,负责工程征用地、供电、用水的组织协调工作;安全环保科:负责工程中各项安全环保措施的技术审核及落实情况监督等,负责审批工程中非常规作业票;财务科:负责工程款支付,工程项目运行过程中的甲乙供材的价格审批、财务管理、工程转资管理,参与投资后评估及评价工作。
4资金保障
保证工程建设项目资金。基建管理部门要认真组织编制年度投资项目建议计划,严格审查工程实施方案,摸清项目投资底数,减少投资需求的误差,为口后准确下达工程投资打好基础。避免项目资金不足造成合同履行困难,甚至出现偷工减料现象,进而影响工程建设项目的顺利实施。
加强质量方面的资金投入。投入专项资金,配备必要的质量检测设备;安排足够的培训经费,选送质量管理人员外出进行培训,提高管理理论水平;开展主要工种技能培训,提高操作者的技能水平;更新和淘汰落后的施工设备,在提高工作效率的同时,降低人的疲劳程度,保证工程质量和安全。
设立工程质量专项奖,开展评选优秀地面工程项目管理成果、优秀地面工程论文和优质工程活动,并进行表彰和奖励,激发地面工程建设从业人员的积极性。
5其他保障
加强基建工程科的基础工作管理。一是重新梳理质量管理制度,结合本单位实际情况,参照上级文件和新木基建管理模式,修订质量管理规章制度;二是形成考核制度,建立质量管理台帐,制定管理规定和措施,加强对监理、施工队伍的管理;二是加强培训,提高管理人员业务素质。
加强合同管理。一是各单位要充分认识到合同管理是工程质量管理的重要一环,制定过程中要请工程质量管理技术人员进行把关,充实完善质量条款;二是合同审核人员要懂业务,要有质量意识,要认真负责,对发现的问题要及时研究和改正,避免出现质量问题纠纷。
加强监理管理,提升监理业务素质。认真审核监理规划、细则,特别是人员和设备的审查,要根据工程实际情况配置;认真考核监理人员,不符合要求的监理坚决不用;严格要求项目监理部制定质量管理规章制度,并监督落实。监理责任心仍然是制约工程质量的因素之一,建议建设单位和监理单位建立相应的考核制度,加强对现场监理的考核,调动监理工作的积极性,专业监理要不断学习,培训,掌握专业知识。
加强对检测工作的管理,组织检测管理人员认真学习公司基建工程质量管理办法和公司建设工程质量检测管理实施细则,完善检测方案,落实公司关于检测工作的各项要求。要加强内部质量控制与监督考核,对出现的质量问题要认真处理。
参考文献:
[1]韩其俊.安全检吮矸ㄔ诎踩评价中的应用及改进.石油化工安全技术,2003, 19(4):13~16.