时间:2022-06-18 19:08:43
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本办法所称建设工程项目管理,是指从事工程项目管理的企业(以下简称项目管理企业),受工程项目业主方委托,对工程建设全过程或分阶段进行专业化管理和服务活动。
第三条[企业资质]项目管理企业应当具有工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等一项或多项资质。
工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等企业可以在本企业资质以外申请其他资质。企业申请资质时,其原有工程业绩、技术人员、管理人员、注册资金和办公场所等资质条件可合并考核。
第四条[执业资格]从事工程项目管理的专业技术人员,应当具有城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等一项或者多项执业资格。
取得城市规划师、建筑师、工程师、建造师、监理工程师、造价工程师等执业资格的专业技术人员,可在工程勘察、设计、施工、监理、造价咨询、招标等任何一家企业申请注册并执业。
取得上述多项执业资格的专业技术人员,可以在同一企业分别注册并执业。
第五条[服务范围]项目管理企业应当改善组织结构,建立项目管理体系,充实项目管理专业人员,按照现行有关企业资质管理规定,在其资质等级许可的范围内开展工程项目管理业务。
第六条[服务内容]工程项目管理业务范围包括:
(一)协助业主方进行项目前期策划,经济分析、专项评估与投资确定;
(二)协助业主方办理土地征用、规划许可等有关手续;
(三)协助业主方提出工程设计要求、组织评审工程设计方案、组织工程勘察设计招标、签订勘察设计合同并监督实施,组织设计单位进行工程设计优化、技术经济方案比选并进行投资控制;
(四)协助业主方组织工程监理、施工、设备材料采购招标;
(五)协助业主方与工程项目总承包企业或施工企业及建筑材料、设备、构配件供应等企业签订合同并监督实施;
(六)协助业主方提出工程实施用款计划,进行工程竣工结算和工程决算,处理工程索赔,组织竣工验收,向业主方移交竣工档案资料;
(七)生产试运行及工程保修期管理,组织项目后评估;
(八)项目管理合同约定的其他工作。
第七条[委托方式]工程项目业主方可以通过招标或委托等方式选择项目管理企业,并与选定的项目管理企业以书面形式签订委托项目管理合同。合同中应当明确履约期限,工作范围,双方的权利、义务和责任,项目管理酬金及支付方式,合同争议的解决办法等。
工程勘察、设计、监理等企业同时承担同一工程项目管理和其资质范围内的工程勘察、设计、监理业务时,依法应当招标投标的应当通过招标投标方式确定。
施工企业不得在同一工程从事项目管理和工程承包业务。
第八条[联合投标]两个及以上项目管理企业可以组成联合体以一个投标人身份共同投标。联合体中标的,联合体各方应当共同与业主方签定委托项目管理合同,对委托项目管理合同的履行承担连带责任。联合体各方应签订联合体协议,明确各方权利、义务和责任,并确定一方作为联合体的主要责任方,项目经理由主要责任方选派。
第九条[合作管理]项目管理企业经业主方同意,可以与其他项目管理企业合作,并与合作方签定合作协议,明确各方权利、义务和责任。合作各方对委托项目管理合同的履行承担连带责任。
第十条[管理机构]项目管理企业应当根据委托项目管理合同约定,选派具有相应执业资格的专业人员担任项目经理,组建项目管理机构,建立与管理业务相适应的管理体系,配备满足工程项目管理需要的专业技术管理人员,制定各专业项目管理人员的岗位职责,履行委托项目管理合同。
工程项目管理实行项目经理责任制。项目经理不得同时在两个及以上工程项目中从事项目管理工作。
第十一条[服务收费]工程项目管理服务收费应当根据受委托工程项目规模、范围、内容、深度和复杂程度等,由业主方与项目管理企业在委托项目管理合同中约定。
工程项目管理服务收费应在工程概算中列支。
第十二条[执业原则]在履行委托项目管理合同时,项目管理企业及其人员应当遵守国家现行的法律法规、工程建设程序,执行工程建设强制性标准,遵守职业道德,公平、科学、诚信地开展项目管理工作。
第十三条[奖励]业主方应当对项目管理企业提出并落实的合理化建议按照相应节省投资额的一定比例给予奖励。奖励比例由业主方与项目管理企业在合同中约定。
第十四条[禁止行为]项目管理企业不得有下列行为:
(一)与受委托工程项目的施工以及建筑材料、构配件和设备供应企业有隶属关系或者其他利害关系;
(二)在受委托工程项目中同时承担工程施工业务;
(三)将其承接的业务全部转让给他人,或者将其承接的业务肢解以后分别转让给他人;
(四)以任何形式允许其他单位和个人以本企业名义承接工程项目管理业务;
(五)与有关单位串通,损害业主方利益,降低工程质量。
第十五条[禁止行为]项目管理人员不得有下列行为:
(一)取得一项或多项执业资格的专业技术人员,不得同时在两个及以上企业注册并执业。
(二)收受贿赂、索取回扣或者其他好处;
中图分类号:U615.1文献标识码:A
在经济全球化背景下,项目管理技术被引入国内,受到施工企业的亲睐,并逐渐形成具有中国特色的工程项目管理理论。但是,由于大多数施工企业对项目管理技术没有进行科学系统的学习,在管理中出现了规范程度低、技术运用水平低等问题,对施工企业帮助不是很大。因此,施工企业要重新审视项目管理技术,运用现代科学技术不断的去完善并科学实施项目管理技术,给企业带来巨大的经济效益。
项目管理技术,据美国建筑工业院通过数据收集分析研究指出,主要包括项目前期计划技术、项目范围定义与控制技术、项目工程控制技术、全面质量管理技术等。其管理质量直接与企业经济效益挂钩,因此,要加强对项目管理技术的应用和创新。
一、施工企业项目管理存在的问题
(一)对项目管理不够重视
施工企业进行项目开发主要目的就是盈利。目前,施工企业把拉项目作为企业盈利的主要手段,追求以数量为主的经营理念。在项目施工中,对项目管理重视不够,导致在施工过程中常出现质量问题。不但浪费了材料,增加成本,延长工期,而且影响了公司形象,最终导致企业经济效益下降。
(二)项目管理技术运用水平低
施工技术是施工企业最关心的一个部分,是施工企业建设的核心力量。施工企业往往重视施工技术,忽略项目管理技术问题,对项目管理技术投入不够,缺乏系统规划和运用。此外,运用项目管理技术的企业,由于管理流程混乱不清,导致项目管理技术运用水平低,没有发挥其作用。
(三)项目管理规范化程度低
随着我国经济的发展,项目工程管理受到国家的高度重视,颁布了工程建设项目管理规范。但是,由于施工企业对项目管理技术不够重视,没有形成科学系统的管理体系。职权不分,管理不当,使项目管理不规范,管理水平参差不齐,不但没有发挥其作用,反而可能导致出现问题,加深管理难度。
(四)信息管理技术落后
随着科学技术的高速发展,计算机技术和网络已经被广泛运用于生产管理的各个环节和领域。施工企业应该紧跟时代潮流,把计算机技术运用到项目管理技术中,提高项目管理质量,从而为企业带来更大的经济效益。但是,目前施工企业还处于观望状态,没有真正挖掘信息化带来的商业价值,项目管理信息化水平低。
二、项目管理技术在施工企业的运用与创新
(一)建立和完善各项规章制度
项目管理规章制度是规范行为、指导工作的重要保障。施工企业要想提高项目管理技术水平,必须建立健全项目管理规章制度,让施工企业按标准规定进行操作,保证质量和安全,提高企业经济效益。施工企业建立内部管理规章制度内容主要有:项目经理责任制、员工岗位责任制、安全生产责任制、施工现场管理制度、材料采购制度、财务管理与审批制度、绩效考核与奖惩制度等。在项目管理制度建立后,要严格按照制度执行,相互监督,相互学习,赏罚分明,保证项目规范、有序、高效的完成施工内容和各项技术、质量和经济指标。
(二)调整经营监控策略
施工企业在建立项目管理制度后,要建立相应的监察制度,从项目施工前到项目施工完成到项目投入使用整个过程,都要加强监察管理,保证项目施工质量。
1.创建项目经理责任制
项目经理是项目队伍的领导者,是保证项目按时按量完成的指挥者。建立以项目经理责任制为核心的项目管理责任体系,对项目经理实行授权、责任划分、考核,使项目经理对整个项目进行管理和监察。项目经理要对项目每一个环节进行科学合理的人力资源配置,把任务、责任明确划分到每一个人,让其各司其职,互相合作。同时项目经理对整个工作流程进行严格的质量把关,及时发现问题并解决问题,保证项目施工质量,
2. 加大项目参与力度
企业不仅要完成项目投标阶段和施工前期准备阶段的任务,更要参与到项目施工中来,掌握项目施工进度,对项目进行监督把关,提高项目质量,增加企业经济效益。首先,参与成本管理,对项目设计、项目原材料采购、施工技术等进行严格的成本控制,尽可能的减少成本开支。其次,对施工进行严格的质量监督。对原材料进行质量验收,让材料得到最大程度的利用;对施工操作中每一个施工环节进行监察,避免出现重修、返修的情况。最后,在项目竣工阶段,做好现场清理、剩余材料整理等工作,为项目竣工验收做好准备工作。
3. 风险防范与管理
工程项目建设一般周期长、任务重、难度大,在项目开展中会有很多意外因素的干扰。因此,施工企业要加强风险监督和防范,未雨绸缪,使风险最小化,企业利益最大化。企业加强风险监控,首先要对风险做明确了解,明确风险类型、风险大小、风险危害、风险预防措施等,针对不同的风险做不同的防范。然后具体对投资风险、现场环境风险、施工风险、合同风险等做全面的准备,防范于未然。
(三)成本管理方针
施工企业在市场上正处于饱和状态,在市场竞争激烈的背景下,进行项目管理,控制成本,成为施工企业竞争盈利的主要手段。施工企业成本贯穿于整个项目中,不管是工程项目前期准备阶段、工程施工阶段,还是工程竣工验收阶段,里面都涉及到成本,因此,加强项目成本管理是十分必要的。
项目成本管理主要内容有:项目投标资金、项目设计成本、原材料订购成本、施工技术成本、施工人员工资、风险监测成本等。在进行项目成本管理时,要把项目分解为三个部分:项目施工前准备阶段、项目施工阶段和项目竣工验收阶段。对每一个阶段的每一个环节进行严格的成本控制,比如投标、设计、材料、设备、合同、进度、质量等。其中,合同是很重要的一个内容,施工企业在制定合同时,要把相关内容明确的写进合同,按合同实行,当出现违反合同内容的现象时,施工企业要利用合同的法律效力维护自己的合法权益。
(四)管理信息系统
随着信息化的发展,计算机技术已广泛运用到生产的各个环节。施工企业要充分看到信息技术的商业价值,建立项目管理信息系统。
建立项目管理信息系统,首先,要充分利用计算机网络技术,把项目管理不同部门的工作内容、进展等进行整合,建立一个数据库,通过数据收集、分析,保证信息的正确性、全面性和及时性。其次,项目管理系统必须和施工企业管理信息系统有机结合起来,通过不断的沟通交流、协作,企业管理信息系统为项目管理信息系统提供数据和帮助,反之为其服务。最后,项目管理系统要及时进行完善。项目管理系统是为项目服务的,在项目中难免会出现意外风险,及时的发现问题并解决问题,并详细的记录下来,存入数据库。
(五)管理队伍建设
一支优秀的管理队伍是项目管理成功的关键因素,是调动各部门、各环节有效开展工作、通力合作的领导者。加强管理队伍建设,有利于施工企业内部各个管理部门各司其职、相互监督、加强合作,使资源配置最大化,大大提高工作效率。
项目管理内容多而杂,有项目前期的投标、设计方案、材料采购,项目施工期间的质量控制、设备管理、施工技术和工程项目施工竣工验收。因此,施工企业要加强建设一支懂技术、会管理的综合性人才队伍。比如成本管理人员,不仅要有专业的相关知识,还要懂技术,有一定的法律知识,对合同有一个深刻的了解,充分运用各种资源做好成本管理控制。材料采购人员,不能只是从以前合作过的单位购买,要对建材市场熟悉,要亲自到市场进行调查,货比三家,会谈价格,争取以优惠的价格买到质量好的产品。此外,项目管理队伍要加强沟通、互相帮助、通力协作,增强凝聚力,促进项目管理有效的开展,保证项目质量,为施工企业谋取更大的利益。
结束语
随着施工建筑行业的不断发展,市场竞争日益激烈。项目建设作为施工企业经营的核心内容和主要经济来源,在企业发展中有着至关重要的作用。为了在竞争中处于有利位置,施工企业必须加强对项目管理的改革。通过建立健全项目管理规章制度、调整经营监控策略,充分利于信息技术等提高项目管理技术,保证工程项目在规定期限内按时按量,让施工企业以最低的成本获取最大的经济效益。
参考文献:
中图分类号:F27 文献标识码:A
原标题:做好班组基础工作是施工企业管理的基本要求
收录日期:2014年8月19日
施工班组是建筑施工企业的细胞,是最基层的组织,是一切工作的落脚点。我国已经进入市场经济体制改革的攻坚阶段,建筑市场竞争更加激烈。在激烈的市场竞争下,施工班组所做各项工作的情况直接影响到建筑业企业及建筑产品。班组管理的好坏直接关系到整个工程施工的安全、质量和效率,体现着建筑业企业的管理水平。因此,加强施工班组管理,做好班组基础工作是非常重要的。本文就适应改革发展要求新形势,对做好施工班组的基础工作做一些探讨。
一、建立、执行班组管理规章制度
建设项目是需要一定量的投资,经过决策和实施的一系列的程序,在一定的约束条件下形成固定资产为明确目标的一次性事业。通过新建、扩建、改建和重建等形式来完成。建筑业企业承接的施工项目,是建筑业企业自施工投标开始到保修期满为止的全过程中完成的项目,是整个项目投资、建设与管理的重要实施阶段。
建筑业企业是生产建筑产品的企业,由于建筑产品的固定性、多样性和庞大性,产生了建筑业企业生产活动的流动性、单件性(一次性)和长期性,并且消耗巨大资源和资金,大量露天作业。施工班组及人员需要长期在外地(项目上)组织施工,甚至有时一个班组或部分人员独立作战。管理好出外施工的班组和人员,规范其行为是非常重要的,也就需要制定一套行之有效的施工班组管理规章制度。
规章制度一般讲是要求大家共同遵守的办事规则、程序或行动准则。施工班组管理规章制度是为了加强施工班组的管理,提高班组的操作水平,保证施工任务的圆满完成,希望全体人员严格遵守的各项管理规定。以责任制为核心的规章制度既在管理中具有标准和准则的作用,也具有现代化施工不能缺少的特殊功能,即保证活动有秩序、调动员工积极性、协调企业内部关系、依法治理企业。作为施工班组需要制定的制度应根据现行法律、法规和技术规范,工程建设项目业主、设计、监理等各方管理要求,本建筑业企业及施工班组现有人员素质、班组管理水平等综合考虑。制定的施工班组管理制度可以包括管理目标与奖惩原则两大方面。管理目标主要有工程进度、施工质量、成本管理、安全第一、成品保护、绿色和文明施工等内容。奖惩主要有项目对班组的综合管理、分项工程检查与评定、施工过程检查、相关各方的检查与评价等内容。
制定出一套完善的制度后关键在落实。施工班组全面执行本建筑业企业诸如劳动用工、考勤、操作规程等等各项规章制度,同时,施工班组也要严格执行班组管理制度。制度执行中做到奖惩分明,做得好的人员受表彰奖励,违反者受处罚。处罚应该就事不就人,不讲情面,达到违反者个人和班组成员受教育的目的。
二、选好领头人
施工班组作为工程项目的具体实施者,是施工企业管理、项目管理的基础。俗话说得好:“火车跑得快全靠车头带”。施工班组的领头人主要是班组长和每项工作的具体负责人。
施工班组长作为最基层的“指挥员”,既是技术骨干,也是具体施工的组织者和实施者。项目的规章制度、生产任务、员工考核、思想工作等要靠班组长来组织落实。一个项目首先要慎重地选择班组长。由于工程建设项目的露天、野外等特殊性,施工班组长面临的问题一般会远远大于生产企业的班组长,在选择班组长时应着重从政治思想、吃苦耐劳、技术理论、业务操作水平、协调与管理能力等方面考察。在确定班组长后也应对其进行培训和指导,使其明确自己的责任,了解班组管理的一些方式、方法。施工班组长作为技术骨干,在班前必须向工人们讲明当日的工作内容,及当日工作中应该注意的安全事项和技术事项。施工班组长有较大的一部分精力是与人打交道的,既有同班组内部员工的交往,比如了解员工的性格、思想动态、情绪、生活、家庭、工作技能等,也要同外部人员(甲方、监理等各方)协调工作。因此,施工班组长需要掌握一些必要的工作技巧和管理的艺术性。
施工班组长应确定每项工作的具体负责人。施工中,每项工作都应有具体的负责人,他对班组长负责,承担每项工作的具体实施,解决出现的问题。工程项目施工管理是个复杂的系统工程,在工程施工过程中,各道工序、各工种之间所有的环节都必须相互配合,如果没有一个具体的负责人,各自为政,不仅效率低下,而且因为缺乏相互配合,极易造成安全事故,一旦出现质量问题,也会出现相互推诿责任现象。
施工班组长和每项工作的具体负责人应相互配合开展工作,他们共同带领着班组成员去完成施工任务。优秀的领头人是干好工程项目,做好班组管理的基础和保证。
三、健全班组原始记录和基本台账
班组基本台账建设是施工企业班组建设的一项重要基础工作,它能够反映出一个施工班组的工作情况,也是考核班组及班组成员业绩的依据,体现出班组管理的水平。班组台账的设置应该根据企业经营活动目标和管理体系要求,并结合所承接的工程项目各方面在项目管理上的特殊要求而考虑。施工企业班组台账有两类:一类是反映班组常规活动的;另一类是反映特殊过程(活动)或满足相关方要求的。
施工中的原始记录是生产经营活动的第一次直接记载,是反映生产经营活动的原始资料,是企业统计和成本管理的基础。施工中的原始记录主要来自于施工班组,因此,班组对原始记录的管理就显得尤为重要。建筑业企业在施工中对人工、材料、机械台班消耗、费用开支等,都必须做好及时的、完整的、准确的原始记录。原始记录应符合成本管理的要求,力求简便易行、讲求实效,有利于开展班组经济核算。记录格式内容和计算方法要统一,填写、签署、报送、传送、保管等制度要健全并有专人负责。
施工企业班组原始记录和台账既有记录班组活动而设立的基本账簿(台账)和记录,也有施工过程中活动所涉及的各种表、图、笺等,其中施工任务单和限额领料单是项目管理中落实到班组的最基本、最扎实的基础管理。班组原始记录和台账包括能反映安排班组施工任务方面的施工任务单、施工日志、现场任务变更单(便笺)、内部派工单等;反映班组技术质量方面的技术交底资料、施工图纸、标准规范、施工中的各种检测、检验、评定记录包括对供货方提供的材料验收记录等;反映施工机械使用、维修、保养方面的现有设备及完好账簿、使用记录、维护保养记录、故障发生记录等;反映材料领用、保管方面的材料领用记录账簿(单)、废旧材料回收记录、特种材料领用保管记录等;反映安全文明绿色施工方面的诸如安全教育记录、安全措施落实记录、现场保洁记录等;以及反映班组精神文明建设方面的班组开展各种学习、培训和竞赛等活动记录。
四、加强基础教育,提高班组成员素质
建筑业企业经营活动及所有的工作都是落实在班组,班组的一切工作是要依靠员工来完成,班组成员的素质的高低对施工任务的完成和树立企业形象有着至关重要的影响。
在建筑业施工企业承揽的工程项目(建筑产品)建造中,它是一个复杂的系统工程,既是建设方所需要的固定资产投资建造形成过程,也是劳动力价值的转移过程。建筑产品位置是固定不变,施工企业要组织劳动力、机械设备等在其位置上连续不断地进行施工作业,积累而成。施工任务量决定了集聚队伍、机械的多少,以及可能需要施工队、班组和多工种之间的配合程度。有时候是大队伍、多工种的配合作战,也有时是少数人甚至一个人在外工作。建筑业企业要有效地组织施工,就必须有一支高素质的员工队伍和高水平的管理。
由于建筑产品建造过程的特殊性,建筑业企业的员工素质要求是多方面的,特别是综合素质尤为重要。一是员工思想素质,表现为热爱国家、热爱本企业、敬业爱岗和依法做事。树立为业主(客户)服务,上道工序为下道工序服务的思想,干好本环节(本职)工作,才能创造出优质精品工程。二是员工技术操作(业务)素质,表现为各类人员的应该掌握的岗位知识、工人的操作技能、技术人员业务能力、管理人员服务水平。建筑业企业对员工技术操作(业务)素质在独立性方面的要求往往会高于一般的生产企业。三是员工进一步发展提升素质,表现为员工的文化程度,接受新事物能力,提升(提高)空间等。
提高施工班组成员素质需要建筑业企业加强基础教育,特别是培训工作,这是一个长期的工作。教育培训内容可以是多方面,包括组织员工学习时事政治、法律法规、政策,提高员工政治觉悟;继续教育,学习有关标准、规范和新技术成果,不断更新技术(业务)知识;开展质量、安全和文明绿色施工教育,进行操作技能练兵活动和劳动竞赛,提高操作能力;组织员工特别是班组长学习管理知识,提高班组管理水平。基础教育培训形式可以多种多样。班组可以利用班前会、下雨日、工程间歇期等空闲时间组织员工学习和培训,也可以由企业统一安排把员工集中开班培训,或者送出本企业到外单位进行培训。
总之,管理基础工作做的好坏直接影响着施工班组承担的施工生产任务完成情况,涉及到整个工程项目的施工进度、质量、安全、成本等目标的完成,体现出班组的综合素质和管理水平,同时也代表着所在的施工企业的管理水平。因此,建筑业企业必须高度重视班组建设,尤其是班组基础工作建设。把加强施工班组基础工作作为一件长期的工作来抓,扎扎实实做好各项工作。
主要参考文献:
为了促进油田地面工程质量水平不断提高,更好地为工程建设把好质量关,进一步防范质量事故的发生,首先要做好人员上的保障。一是要培养一支高素质的基建管理人员队伍,通过选拔和培训,让专业功底扎实、责任心强、具有一定组织协调能力、经验丰富的人员充实到领导和其它重要管理岗位;二是要建立一支优秀的专业技术人才队伍,运用所学知识和技能,充分发挥他们的聪明才智,更好地为油田工程建设服务,要特别加强对工程监理的业务素质和责任心教育。三是对操作人员,严格执行岗前考试,合格后方可上岗,特殊工种必须取得特种作业人员资格证书,且在有效期内;四是对于参与油田工程建设的外部队伍,要严格审查项目部组织机构配置是否符合工程要求,人员资格是否满足,否则不得工程项目中从事相关工作。
2制度保障
建立健全地面工程基建管理规章制度。严格执行《油田公司基建工程管理规定》、《油田公司基建工程企业资质审查管理办法》、《油田公司基建工程服务队伍选定管理办法》、《油田公司基建工程施工管理办法》、《油田公司基建工程质量管理办法》、《油田公司基建工程竣工验收管理办法》等基建管理规章制度。
制定并下发《油田公司基建工程监理管理办法》,通过制度的执行,保证基建管理的各项要求得以贯彻落实。根据规章制度执行过程中反映出的问题,结合上级主管部门及油田公司最新要求,不断对制度进行完善和修订。对于新的工作内容,原有制度不能涵盖的,要制定或补充新的工作要求和流程,制定新的规章制度,实现凡事皆有法可依,有章可循。
3组织结构保障
组织协调是保证质量管理体系正常运行的必要手段。质量管理体系必须制定相应的协调管理程序,建立稳定有序的协调机制,明确责任和权限,实行分层次协调。在油田公司层面,牵头协调的主管部门是基建工程处,统一协调质量监督单位、建设单位、勘察设计单位、监理单位和施工单位。并在质量管理过程中,明确以建设单位为责任主体,针对某个具体项目建立质量保证机构。以某采油厂地面工程项目管理组织机构为例,工程项目经理部各成员职责可以做以下安排:
组长主要职责:组长由主管地面工程的厂长兼任,作为项目经理部工程项目决策主体,主要负责工程项目投资以及各项工作审查和决策,并对决策结果负主要责任;项目经理部组长要每月组织各部门召开项目运行协调会,解决工程施工过程中存在的问题。
副组长主要职责:副组长由主管地面工程的副总工程师兼任,协助组长积极推行全面工程管理,加强投资控制,保证工程达到各项标准要求,努力创建优质工程;协助组长组织各部门召开项目运行协调会,解决工程施工过程中存在的问题。
基建工程科作为基建项目主管部门主要职责:负责整个工程的组织协调;负责前期管理(包括施工队伍的厂内审批、合同的起草及厂内审批程序的办理、开工报告等)、现场运行管理(包括工程量确认、设计变更及施工联络单的提出办理)、工程质量管理、工程竣工验收、工程合同履约等;负责审核施工单位编制工程运行计划大表及单项工程运行进度计划;负责组织施工单位、监理单位等召开工程协调会,协调解决工程施工中存在的问题;负责每个月向项目经理部进行书面汇报,汇报内容包括方案落实情况、招投标情况、合同签订情况、项目运行进度、竣工验收情况及下步工作安排等。
其它相关科室为分责管理部门的职责。地质研究所:负责仪器仪表的施工质量把关和检定工作;采油工艺所:负责工程方案设计、图纸会审以及设计变更等工作,负责工程施工技术质量和实现投资控制的方案把关;规划计划科:负责工程项目投资控制及监督,负责项目中土建工程的方案、技术质量把关,负责项目的预决算工作,负责定期组织工程项目投资管理协调会,集中研究、解决工程项目建设中遇到的各种问题,负责项目后评价、评估工作;企管法规科:负责组织工程项目合同会签、合同签订,施工队伍准入资质审以及招投标管理;生产运行科:负责工程项目中供配电工程的图纸审核、施工技术质量把关,负责现场“三通一平”的组织协调等,负责工程征用地、供电、用水的组织协调工作;安全环保科:负责工程中各项安全环保措施的技术审核及落实情况监督等,负责审批工程中非常规作业票;财务科:负责工程款支付,工程项目运行过程中的甲乙供材的价格审批、财务管理、工程转资管理,参与投资后评估及评价工作。
4资金保障
保证工程建设项目资金。基建管理部门要认真组织编制年度投资项目建议计划,严格审查工程实施方案,摸清项目投资底数,减少投资需求的误差,为口后准确下达工程投资打好基础。避免项目资金不足造成合同履行困难,甚至出现偷工减料现象,进而影响工程建设项目的顺利实施。
加强质量方面的资金投入。投入专项资金,配备必要的质量检测设备;安排足够的培训经费,选送质量管理人员外出进行培训,提高管理理论水平;开展主要工种技能培训,提高操作者的技能水平;更新和淘汰落后的施工设备,在提高工作效率的同时,降低人的疲劳程度,保证工程质量和安全。
设立工程质量专项奖,开展评选优秀地面工程项目管理成果、优秀地面工程论文和优质工程活动,并进行表彰和奖励,激发地面工程建设从业人员的积极性。
5其他保障
加强基建工程科的基础工作管理。一是重新梳理质量管理制度,结合本单位实际情况,参照上级文件和新木基建管理模式,修订质量管理规章制度;二是形成考核制度,建立质量管理台帐,制定管理规定和措施,加强对监理、施工队伍的管理;二是加强培训,提高管理人员业务素质。
加强合同管理。一是各单位要充分认识到合同管理是工程质量管理的重要一环,制定过程中要请工程质量管理技术人员进行把关,充实完善质量条款;二是合同审核人员要懂业务,要有质量意识,要认真负责,对发现的问题要及时研究和改正,避免出现质量问题纠纷。
加强监理管理,提升监理业务素质。认真审核监理规划、细则,特别是人员和设备的审查,要根据工程实际情况配置;认真考核监理人员,不符合要求的监理坚决不用;严格要求项目监理部制定质量管理规章制度,并监督落实。监理责任心仍然是制约工程质量的因素之一,建议建设单位和监理单位建立相应的考核制度,加强对现场监理的考核,调动监理工作的积极性,专业监理要不断学习,培训,掌握专业知识。
加强对检测工作的管理,组织检测管理人员认真学习公司基建工程质量管理办法和公司建设工程质量检测管理实施细则,完善检测方案,落实公司关于检测工作的各项要求。要加强内部质量控制与监督考核,对出现的质量问题要认真处理。
参考文献:
[1]韩其俊.安全检吮矸ㄔ诎踩评价中的应用及改进.石油化工安全技术,2003, 19(4):13~16.
中图分类号: O213.1 文献标识码: A 文章编号:
在长期的计划经济体制下,我国的工程建设通常采用的是设计单位、建设单位、施工单位等工程相关单位分工协作的机制,在过去很长一段时期内为我国的经济建设与发展也贡献了巨大的能量。但是,现代的工程建设项目与以往有了极大的不同,越来越复杂的工程内容和技术要求与我国长期以来形成的传统的工程管理体制形成了巨大的矛盾,其设计、施工、物资供应等主要环节的割裂以及工程效率低下的决策等问题逐渐被暴露,使其显得不再合时宜。所以,建立和完善与当前工程发展形势相适应的管理体制,切实提高我国的工程管理水平是当下工程领域的重大课题,具体到实施层面来说,笔者认为可以从建立完善的规章制度、强化基础工作和加强工程项目质量管理三个方面着手。
一、建立完善的规章制度
建立起合理完善的规章制度是提高工程管理水平的重要前提,没有完善的规章制度作为工程管理的“法律准绳”,工程管理水平的提高便无从提起,更不可能实现。完善健全的管理规章制度须包括针对特定工程的计划、生产工艺、物资、财务等等所有方面的规定,它在一定程度上决定了工程实施企业管理的现代化和科学化水平。
工程计划往往是一个工程项目实施过程的前奏,也是工程施工的大纲,但是实际工程项目中往往不能保证工程完全按照计划顺利进行,归纳起来总共有两种情形:一种是工程管理者认为工程计划便是工程管理的全部内容,一厢情愿的认为计划的实施便是工程的保证;另一种是不将计划当做是工程管理的一部分,将工程计划从工程管理中完全剥离出去。工程的管理有着众多的影响因素,仅仅有了完备的计划并不能保证工程项目的顺利实施,一味的死守计划就是墨守成规,于工程无益,只有在工程的管理过程中灵活实施计划,处理好计划与实际的矛盾才是工程计划于工程管理的正确作用。同样的,工程计划虽不能作为“最高指示”,但是将计划随意抛弃的工程管理方法更不可取。这两种情况都是切实存在于当下的工程管理之中,显然都是走极端的错误做法。究其根本来说,出现这些情况都是由于相关企业没有及时建立起完善的工程管理规章制度来为管理者提供一个正确合理的约束、指导管理行为的准则。
完善的规章制度毫无疑问是企业保证生产经营活动有秩序进行的基础,切实提高企业的工程管理水平就必须以扩大管理人员权限、善于选用人才、严格考核和赏罚分明等为原则,建立起以严格的责任制为核心的规章制度。规章制度是其执行者实现“规定动作”和“自选动作”的结合,这两者之间相互区别又相互联系。一方面,规章制度是工程管理过程中的一剂良药,可以将工程相关的各方面因素有机的结合起来共同提高工程管理的效能,它本身具有强制性和严肃性,其一经确立便是工程参与人员在工程实施期间必须遵循的内部法规,约束着员工的生产行为;另一方面,规章制度也能通过工程管理过程中的利益维护与物质分配等手段调动工程参与人员的积极性与主观能动性,为工程参与人员的创造性提供了沃土。工程承担企业必须因地制宜、实事求是地建立完善的工程管理规章制度,真正解决工程管理上墨守成规的管理瓶颈,切实提高工程管理水平。
二、强化基础工作
现代工程项目极其复杂的施工内容为工程项目的实施以及管理带来了更大的难度,同时也要看到,任何复杂的工作都是由众多的基础工作内容组成,在工程实施工程中紧抓基础工作不放松,通过基础工作的强化来加强管理力度是切实提高工程管理水平的重点。
1、狠抓工程管理中的成本管理
在市场经济时代,经济效益是企业进行生产活动和发展的原始动力,也是企业员工生活水平的保障,所以成本管理理当作为工程管理工作中的重要环节来实施。工程管理中的成本管理即是通过成本控制来计划和控制工程施工,企业必须在工程实施中为做好成本控制采取必要的措施。
(1)开展成本预算
做好成本管理需做到“预算先行”。施工企业须在施工任务开始前认真分析相关的各种技术经济条件,规划一定时期的成本水平和成本目标,在此基础上制定多种针对分析调查结果的预算方案并择优选择一种,以此来提高工程的成本计划水平。
(2)加强成本控制
工程实施过程中需按照制定的成本预算方案严格实施,及时对工程建设过程中的实际耗费进行计算与审核,确保项目经费正确的按照标准使用;同时也要防止“遵章过死”,根据实际灵活掌握预算执行情况,并在此过程中及时总结经验。总的来说,加强成本控制便是需要工程管理者结合成本预算与实际,尽最大可能达到并超过预算目标。
(3)组织成本核算
成本核算工作必须及时组织,并且要在健全、科学的成本核算规程的约束下进行,切实保证通过严格、科学的成本核算方法真实的反映工程的实际成本水平,总结起来便是“及时”、“真实”。同时也要在综合研究工程技术、工艺等问题的基础上进行成本分析,找出成本升降变化的原因,从而为节约成本寻找新的路径。
2、做好工程管理中的财务工作
良好的财务管理制度往往能够弥补工程建设当中许多的漏洞。工程管理中的财务管理较于普通财务管理通常来说具有较强的专业特点,所以在做到依照国家相关财经法律管理的基础上也应符合其自身的特点,充分发挥群众性的民主管理作用,统一标准、规范操作,准确及时的反映工程建设的实际情况。
三、加强工程项目质量管理
百年大计,质量第一!质量维系的是公共利益和公共安全,维系的是一个企业的生命和发展。工程建设中的项目质量管理更是比一般产品的质量管理重要,它是施工企业市场竞争力的重要评判标准,是企业信誉的保证。加强工程项目质量管理的重要意义不言而喻,尤其是对于提高工程管理水平来说更是如此。本文作者认为,工程管理者应该从以下几方面着手来做:
1、正确处理速度和质量的关系
当前工程项目中存在的质量问题有很大一部分是由于为了提升工程进度,加快施工速度而忽视了质量要求,特别是工程工期短、任务紧的工程项目此类情况更多见。而往往结果是工程质量得不到保证,施工企业的信誉和用户的利益都极大的获得了损害。所以,工程管理者应该正确处理工程质量与施工速度的关系,提前制定相应的合理完善的施工计划,确保质量、速度“双赢”。
2、严格质量考核责任制度
工程质量能不能得到保证很大程度上都取决于相关责任人重视与否,所以在质量管理过程中应建立起严格的与质量挂钩的责任考核制度,推行人事考核的质量“一票否决”制,严格追查相关质量事故责任人的责任,实行明确的奖惩机制。
3、严把检查关
施工企业与工程质量直接相关。施工单位在工程实施过程中要严格自查,并与专检人员联合起来严格执行首检、互检、巡检和终检等制度,将质量管理渗透到工程建设的每一个过程、每一个细节中去,争取质量事故“尽早遏制,发现一起解决一起”。
结束语
大多数科技项目管理重心放在立项阶段,如前期调研、可行性论证,在实施过程中以及验收阶段,监管力度不够;在管理过程中,通过对项目实施单位的现场考察、听取汇报等方式进行管理,约束力不强;相应的规章制度、管理方式等还有许多不足,如:项目没有按照进度开展、经费使用不合理或者未完成合同制定的指标情况下,没有制定严格的惩罚手段,这些都需要在今后予以发展和完善。
1.2产学研结合不够紧密
农业科研、高校和推广单位等科研团体之间既没有隶属关系也没有经济利益关系,难以实现科技资源融合,造成科技项目低水平重复,大量科研经费分流,不利于农业科技的创新与推广。新兴的农业科技项目管理部门通过协调各产业部门之间的关系、平衡科技资源配置等方法来提升农业科技项目质量,实现产学研结合,就目前而言,效果并不显著,据统计,2012年,科技进步对农业增长的贡献率达到53.5%,“十一五”期间,农业科技成果转化率只有40%左右,远低于发达国家80%以上的水平。
二、加强农业科技管理的措施
2.1完善农业科技项目管理方式
在项目立项阶段,协调好农业科研、高校和推广单位之间的关系,将产学研结合作为选择立项的方向之一,促进农业科技成果转化。明确项目实施过程中的义务和责任,制定定量考核目标,对无法量化的内容制定评判标准,明确奖惩机制;根据项目的特点,制定实施过程中几个考核点,把只关注结果的管理方式转变成重视过程管理,明确将项目日常进展情况定期汇报纳入考核内容,完善中期评估体系,通过邀请业务专家现场考察,验证实施效果和实施进度。
2.2开展农业科技项目管理培训
农业科技项目管理的好坏不仅取决于管理部门,还取决于项目实施单位以及实施单位的主管部门。实施单位的负责和自觉以及主管部门的监管对项目的顺利进展有着至关重要的作用。农业科技从业人员素质参差不齐,提高项目管理人员的素质显得极为紧迫。因此,针对实际情况,开展农业项目管理人员的培训工作,指导相关人员如何申报项目,实施过程中各方配合做好资金管理、进度管理、项目数据汇总以及资料收集整理等各项工作。
2.3开展农业科技项目后评估
农业科技项目后评估工作是针对已完成后一段时间内,对农业科技项目在技术水平、综合效益、项目管理、成果持续性等方面进行综合评价,通过制定评估体系及评估标准,定量评价项目成果的后续情况。一方面考察了科技成果的延伸和带动作用,推进新品种、新技术、新装备等应用,促进高效生态农业发展,另一方面及时有效反馈信息,为决策和管理提出建议,以提高科技项目质量、决策及管理水平,为科技决策和计划制订提供依据。
2.4建立农业科技项目信用档案体系
为规范项目管理过程,对项目实施单位及实施人员建立信用评价体系。对在项目实施过程中资金使用情况、项目内容实施情况、项目进度及指标完成情况制定信用评分体系和评价标准,通过综合评分来评价单位及主持人的信用情况,建立相关信用档案,作为后续农业科技项目立项的参考条件。
2.5加强农业科技成果档案管理
成果档案管理是农业科技项目管理的一部分,随着国家对农业科技投入力度的加大,越来越多的农业科技成果产生。这对项目档案管理提出了更高的要求:一是要实现档案的规范化管理,建立健全相关的农业科技项目管理规章制度,增强项目管理人员档案管理意识,严格把关档案资料的数量以及质量。二是要明确档案管理目的。农业科技项目归档的内容,包括项目申报到验收、成果申报到获得奖项、资金的拨付和使用等各个方面,通过对档案的分析,为农业科技发展提供服务。三是要实现档案的信息化管理,方便信息查阅。
1.工装施工,力工先行
力工在整体施工中是第一时间进入施工现场的工程人员,代表着企业形象给甲方留下的是如何展示规范的施工理念,赢得最佳印象为今后工作顺利展开提供侧翼保障,并有此拉开了建设工程的序幕。遵循不影响他人工作、休息的原则。施工前,在施工区域内将门、窗遮蔽,门上粘贴盖有施工单位公章的施工通知。告知内容如下:“由于施工需要对您的休息和工作带来的影响及不便深表歉意,我们会遵守有关规定严格执行,同时感谢您的理解、支持与合作,谢谢等礼貌用语。”后续要按照设计施工图纸要求,用笔、尺划出各种预埋管线全方位规划线,需要交由施工主管确认后,可用云石机在划定线条内,切割出深25mm线槽沟,凿出槽内灰渣,拆除经过确认的报废墙体和其他设施,清理现场并有序摆放进场的工程材料。此项工作可有效提高工程进展速度百分之三左右,节约人工费用数万元计,是值得提倡推广的施工环节。
2.工程质量的要求
工程投资方的性质、设计特点、质量、工期要求及工程重要性等方方面面都要求总承包施工单位的现场管理必须规范化,确保安全生产、标准化文明施工,以较好的场容场貌,优良的施工环境保障,才能创造出精品工程。在制定方案和措施时,要有专门的安全措施及防噪、防尘、排污等措施,确保安全、文明施工落到实处。
3.施工组织机构人员管理职责
3.1项目经理;(1)遵守国家有关工程建设和城市建设管理政策法规,执行施工技术管理规范和企业规章制度,履行承包合同。(2)负责本工程项目部的全面工作,并保证施工合同标的在本工程项目的全面实现(3)按项目部内部分工,分管财务、经营合同和项目项目人员的政治思想工作,坚持两个文明一起抓(4)根据工程合同规定,组织单位工程或专业分部分项承包工程,协调分包单位与总包单位之间的关系。(5)主持项目经济成本分析,负责项目资金合理使用,负责工程成本责任目标的实现和项目经营合同的各项管理工作。(6)参加建设单位组织的协调会议,并组织工程项目内部的各项协调会议(7)组织编制和实施工程施工组织设计、施工计划及技术管理,降低成本,安全生产,坚持文明施工。(8)组织制定本项目管理规章制度,加强项目管理和班组建设。
3.2总技术负责人;(1)在项目经理和上级部门指导下,对工程技术质量管理全面负责,质量的直接责任者。(2)认真贯彻国家技术标准、规范、规程执行公司及项目技术质量管理规章制度,接受上级部门的监督检查。(3)按项目经理部分工,分管项目工程部工作,组织项目工程部建立健全项目技术质量管理制度,责任制度和质量保证体系以及例会制度,负责全面质量管理和计量管理工作,处理各种技术质量问题。(4)主持编制工程项目质量计划和工程项目质量策划工作,编制项目工程的施工组织设计、参加图纸会审、做好单位工程技术交底及安全措施工作。(5)领导项目工程部管理及质量、安全、试验、计量测量部门工作,确保项目技术、质量、效益指标的完成。
3.强电、弱电、施工有据。
电工遵照安全第一原则,应严格按照技术图纸要求进行作业,所有预埋部件必须安装牢固,每800mm间距安装一个固定卡具效果较好,在线管两头用胶带临时封堵管口,避免施工中无意将灰渣掉入给穿引线造成不必要的障碍。电线安装时与网线、电话线等,特别是水管,两线平行延伸间距不得少于120mm。主要防止水管泄漏,可有效避免与电线发生短路而出现危险。其他线路.按步骤安装完毕后,在线端留下编号标记作好备案,为后期检查.维修和移动线位时.提供依据。4.水工防水.重中之重。
上水、下水、暖气、空调、消防、喷淋等进水和回水管线安装,要求技术含量高,责任心强。施工原则要做到安装项目整齐美观、维修方便、隐蔽则妙、观之可阅。硬性要求接头、接口滴水勿漏。操作指标管头接口处丝扣进深不得少于12mm以保证其安全性,调研数据显示,丝扣进深小于10mm,在两年使用期内出现的跑、冒、滴、漏现象.,事故率高达百分之十四,属人为因素造成的在百分之七十以上。防控措施,加强员工素质教育,规范技术指标,采用硬性三检到位即自检、互检、抽检。施工下水管管口处时,要进行管口暂时性封堵,防止渣土掉入管内淤塞管道,严重甚至造成整条管线报废的不良后果。完工时打开可有效防控出现的质量问题。
5.油工工序,收山之作。
即最后一道工序,系能否为合格的标志性工程.起着关键作用.施工中分喷、刷两种作业方式,所制成品均需做到色泽一致,面漆光亮如镜,极具厚重质感。技术操做方法,在前一道漆干燥后进行下一道漆喷、刷前,均需要用耐水砂纸进行打磨处理,将油漆表面层打磨成白毛面,注意不得将油漆层全打磨掉,而是砂纸蘸肥皂水,轻轻将漆表面磨平、磨白既可。以便有效结合下一道油漆敷着,重复7至8遍即可,效果极佳,美仑美幻。此项技术,亦可用于多种行业装饰装修工程、家具制造、工业设备、轻工产品上推广应用。
6.环境的保护保洁员工应具备的“三心”
细心、耐心、责任心。第一心,细心。服务意识强,工作主动热情,作业岗位不留死角,不留污痕,不留灰尘。第二心,耐心。耐心细致工作,必要时上级部门领导可授权保洁员检查其它工种遗留下的质量问题,实行质量倒查制度,体现保洁员耐心素质。第三心,责任心。工作中需具备高度责任心,使用专用保洁电动工具时,不得将已施工完成的制品碰坏损伤,由其使用电动类工具应由持证上岗,专人操作,抛光打蜡部位,严格按技术指标控制机具转数,避免磨损油漆表层,以优秀的作业方式配合整体工种结束验收尽职尽责。
结语:综上所述,在施工过程中,工程质量,有效防控对于行业发展影响深远.,关乎企业生存。在实际工作中力求在工作中最大化发挥技术优势,树立高效、高质、高信誉,培养良好服务意识,完成国家、企业赋予的使命及应尽的职责。
2)劳务工人流动性大,难以实现有效的监督管理。目前,很多的施工团队在接到劳务合同之后,就很容易出现不服从施工承包单位的监督管理的问题,这就导致建筑工程项目在进行施工的过程之中,很容易出现相应的质量问题,给进行建筑工程承包的施工企业造成极大的声誉影响。具体的来说,出现这种问题的根本原因就是我国的劳务市场的流动性太强,所雇佣的劳动工人来自五湖四海,其技术水平和职业素养都难以得到有效的保证,这就很容易导致建筑工程施工难以安全进行。在这样的背景下,就很需要针对我国的劳务市场的具体情况,进行相应的劳务管理体系的制定,以便于保证在合理的劳务合同的管理之下,工程承包企业合法合理的进行建筑工程的施工工作。
2加强建筑工程项目中的劳务分包合同管理的措施
1)建立完整完善的劳务分包合同管理规章制度和组织结构。为了有效的加强建筑工程项目中的劳务分包合同管理的管理水平,首先就要建立起一套完善的劳务分包合同管理规章制度,具体的来说,就是在进行管理的过程之中,从以下几个方面进行管理规章制度的完善:首先,施工企业的管理层要根据施工企业的实际情况,做出对于企业的发展的标准的制定;其次,要在进行管理的过程之中,设置专门的工作人员进行相应的设备和物资的管理,以便于保证企业的资金得到合理的控制;然后,在进行管理的过程之中,严格的按照管理的具体职责要求,进行相应的组织结构的划分,设置项目管理部门、安全监督管理部门、技术指导部门等;最后,要建立健全施工企业的物资管理制度,防止出现物资浪费情况的产生。
2)选择合适的施工分包队伍。为了保证建筑工程项目的高质量完成,就要求在进行施工分包队伍的选择的过程之中,要严格的按照相应的规章制度进行施工分包队伍的选择:首先,在进行队伍选择的过程之中,要选择专业对口,资质相对比较足的施工企业进行施工工作;其次,在进行队伍的选择过程之中,要对施工团队的信誉度和施工的管理水平进行调查;最后,要在承包给施工分包团队之前,进行对施工分包团队的安全教育工作,督促施工分包团队在进行施工之前,熟练的掌握各种安全生产技巧,保证施工的安全性。
3)完善施工合同的执行管理力度。在与施工分包队伍签订好相应的合同之后,就需要在进行合同的签订过程之中,明确的在合同之中指出可能在后续的施工过程之中存在的问题,并在合同之中进行相应的处理手段做具体说明。与此同时,在建筑工程施工完毕之后,对建筑工程的施工质量要进行严格的审查工作,如果出现了与施工合同不同的地方,要严格的按照合同之中的具体要求进行返工处理。
4)确保施工进度。为了保证建筑工程项目的顺利完成,并保证建筑工程项目的顺利施工,就需要在建筑工程的施工过程之中,充分的保证建筑工程施工进度的正常进行。首先,要为建筑工程的施工项目制定一个详细的施工计划表,并在施工的过程之中,严格的按照相应的施工计划表的规定进行施工;其次,在进行施工的过程之中,要严格的监督建筑工程的施工情况,并采用相应的激励制度鼓励施工劳务团队积极施工;最后,在施工的过程之中,要建立好相应的施工信息反馈机制,并及时根据施工过程之中遇到的问题作出反应,保证建筑工程项目的顺利圆满完成。
首都医科大学宣武医院是一所承担医疗、教学、科研、预防、保健和康复任务的市级综合性医院,同时以老年病研究为特色,担负着国家级科研课题。针对本院的特点,医院高度重视继续医学教育工作,认识到举办学习班,既是医院专业人员自身学习新知识、新理论、新技术和新方法的好机会,又可将医院的医疗优势加以总结和推广,服务于社会,同时提升师资水平,促进学科建设,培养医学人才。医院充分发挥重点学科优势和医疗教学资源,整合相关内容设计出有一定特色的继续医学教育培训项目,积极申报国家级、市级继续医学教育项目。鼓励科室开展具有特色的继续教育项目,结合课堂理论授课,开展床边实践带教、案例分析教学和学员与授课教师的互动式教学,并利用模拟教具开展有创操作的临床技能培训,在教学形式、手段或方法上探索继续医学教育的新途径、新方法,使继续医学教育项目从形式到内容丰富多彩,在提高卫生专业技术人员理论水平的同时,强化临床综合实践能力的训练。从2007~2013年举办继续教育项目逐年增加,学科覆盖临床内科、临床外科、眼科、耳鼻喉科、影像医学学科、急诊学科、药学科、病理学科、医学检验科、护理学科、医学教育与卫生管理、全科医学学科及康复医学学科。
1.2建立三级管理体系,确保继续医学教育项目的落实
继续医学教育实行医院领导、管理职能部门、科室继续医学教育领导小组三级管理模式。教育处专人负责,建立国家级、市级、院级项目申报备案、学分管理、项目评估、档案管理体系,使项目落实程序化。院级管理机构由医院领导和知名专家组成,院长和教学副院长作为委员会正、副主任委员,负责全院的教育教学工作、年终的教育教学评估检查;处级管理机构由教育处处长、副处长和1名继续医学教育专职工作人员组成;教育处长和副处长亲自主持此项工作,指导、协调、落实医院继续教育项目,督查继续教育项目执行情况;科级管理机构由科室主任和项目管理负责人组成实行科主任负责制,完成科室继续教育项目的落实工作。
1.3逐步完善继续医学教育项目管理制度
医院根据原卫生部有关继续医学教育管理文件精神,先后制定继续医学教育工作实施方案、继续医学教育项目管理规定、继续医学教育项目实施工作流程、培训项目收费管理规定。管理制度涉及项目申报流程及要求,项目执行流程及要求、项目备案流程要求、项目落实有章可循,有章可依。每年教育处根据考核评估,查找问题,根据上级文件规定,制定新的要求,每年完善各项规章制度和考核指标,通过管理人员培训、加深项目承办科室及项目负责人对职责的认识,达成共识,提高继续医学教育项目办学质量。
1.4注重“过程”管理模式,严把教学质量关
项目执行的质量将直接体现继续医学教育质量,从组织申报到项目落实,根据项目申报程序,将项目管理分为项目申报、项目认可、项目执行、项目备案4个环节进行“过程管理”。在每个环节的管理过程中,主管部门充分发挥其管理、协调作用,指导、督察项目的落实与进展,发现问题及时纠正,以确保教学质量。
1.4.1项目申报
职能部门(教育处)对每一申报项目进行单位初审,包括形式审核及内容审核,对于不符合继续教育项目申报要求者,取消其向上级主管部门(市继续医学教育委员会)申报资格。
1.4.2项目认可
根据市继续医学教育委员会下发北京市国家级继续医学教育认可项目通知,单位行政主管部门以书面形式及时通知项目负责人,同时由主管部门对项目承办科室进行有关项目管理知识方面的培训。加深项目负责人对本职责的认识,提高承办科室管理人员管理水平,以确保项目按计划实施。
1.4.3项目执行
项目执行中加大管理力度执行三查制度,即:对项目承办科室在承办前按规定时间进行通知与教案的审核,减少项目承办的变化率,执行内容与申报认可内容变化率<20%;项目承办中进行现场督查,包括教学环境、授课人员、管理老师、授课内容变化率、学分授予等,随时发现问题,及时纠正,保证教学质量;项目承办结束时进行学分授予的检查,对于所授虚假学分一律取消授分资格。
1.4.4项目备案
项目结束后指导检查承办科室准备备案材料,保证下一期项目申报与执行的教学质量。
1.5创造学习条件,引进现代教学手段,提高办学效率
随着现代科学技术的发展,医院积极引进新的培训方法用于继续医学教育,2004年初医院先后引进美国最高端医学模拟培训系统-生理驱动高仿真模拟人、腹腔镜电脑模拟腹腔镜、泌尿外科腔镜模拟培训箱等一系列高仿真模拟训练系统,以“现代医学模拟教学”技术为主导,开展技能型继续医学教育,创建了设备完备、环境逼真、规范的临床技能训练模拟患者和模拟临床训练场景,摸索出小班临床技能培训的模式[1,2],先后举办《心肺复苏新进展规范化培训班》、《危重病人麻醉管理实践技能培训班》等技能型国家级继续医学教育项目31项,学科覆盖临床内科(呼吸内科)、临床外科(血管外科、泌尿外科、神经外科、麻醉科)、眼科、耳鼻喉科、急诊科,受到学员的认可。1.6严格考核、评估,建立相应的激励与管理制度为了保证项目培训效果,建立严格的培训考核评估制度。考核分两方面,一方面根据原卫生部“继续医学教育项目执行情况满意度调查表”,要求学员对参加的培训项目进行问卷式评估,评估内容为:认为讲授主要内容是本学科最新发展、最新成果或亟待解决的问题;对讲授基本内容以前的了解情况;对本项目学习的收获;对授课教师讲授内容满意度;对教学计划安排的满意度;对编写教材满意度;通过学习获得的收获,共八项指标。另一方面教育处对项目承办科室进行管理方面考核与评估,考核内容包括项目管理、培训质量[3]、执行情况3个方面共12个指标。对继续教育项目考核结果实行全奖、半奖、无奖3个奖励标准,年底给予一次性奖励,同时规定此奖励专款专用,只能用于科室职工继续教育,并将其作为年终评选优秀教研室的必备条件之一。对于不达标者,取消其年度评优、奖金分配等资格。2007~2013年本院每年职工教育考核达标科室情况为:2007年9个教研室获得优秀教研室称号,2008年和2009年12个教研室获得优秀教研室称号,2010年、2011年、2012年、2013年因评选有名额限制均有14个教研室获得优秀教研室称号。
2体会
2.1医院重视是规范化管理的重要前提
医院的竞争就是高新技术的竞争,也就是人才的竞争。领导重视,方向明确,管理才有力度,责任才能到位;领导牵头,才能协调各职能部门、科室之间的合作,保证各层次的继续医学教育活动不断深入开展,使继续医学教育成为有丰富内在活力的卫生事业建设内容,通过各种继续教育活动形式,培养医学人才,更新专业人员业务知识,提高专业水平,增强医院竞争力。2007年至2013年继续教育项目逐年增加,共举办国家级继续医学教育项目255项(其中继续教育基地项目49项,技能型国家级继续医学教育项目54项),培训学员共15084人;举办市级继续医学教育项目57项,培训学员5116人,培养师资队伍,提高专业技术人员的业务水平,收到很好的效果。
2.2制度完善是规范管理的根本保证
建立完善的继续医学教育项目管理制度,是项目落实与确保质量的基石。建立和完善继续医学教育项目管理规章制度,强化环节管理、过程管理[4]、细节管理,注重“过程管理”,从而保证教育质量和教育效果。建立和完善继续医学教育的管理规章制度,使笔者在继续医学教育工作中有针对地在薄弱环节上,加强管理力度,促进工作开展,同时也起到正性激励作用。
2.3考核奖惩制度促进继续医学教育项目的实施与落实
继续教育奖罚分明,鼓励先进,鞭策后进,调动科室申报、承办继续医学教育项目的积极性,使目标完成变被动为主动。奖励资金专款专用,用于改善科室临床教学条件,利用现代教学设备,提高办学质量,继续教育项目由2007年29项增加至2013年的46项,为医院专业人员完成继续教育提供有效平台。
2.4师资培养是继续教育项目持续发展的重要保障
医院以临床技能培训项目为契机,组建一支高水平的师资队伍,将教学意识强、教学经验丰富、基本技能规范、并接受过临床技能培训和教学基本功培训的教师作为师资,要求脱产教学干事必须参加首都医科大学师资培训班,考核合格颁发上岗培训合格证书。建立了一支培训专家队伍,他们是培训项目的决策者和评估者,在临床技能训练中负责培训考核内容的确定、实施和带教教师的培训;在继续医学教育项目开展中编写教材,参与授课,培养高层次人才的培养和学科梯队的建设与稳定,提高了医疗和科研、教学水平。
2.5临床技能模拟培训培养医生的非技术性综合能力
传统的继续医学教育培训模式通常以学术讲座、研讨班、讲习班、学习班面授理论知识为主,大型手术演示,受训者得不到亲自实践的感知。临床技能模拟培训,在多种情景的诊疗实践中,根据临床真实病例,学员通过真实仪器设备进行判断、采取抢救治疗措施等综合演练;合理的分工与配合,使培训具有真实感和趣味性,从而达到培训目标,完成由理论知识到实际操作的知识转化过程,训练医生的临床操作能力、思维能力、指挥能力、配合交流能力、协同能力[5]。医学模拟教学为急救技能培训和锻炼培养医生的非技术性综合能力提供平台,弥补传统继续医学教育培训方式中的不足,受到学员的认可。
为了强化施工现场安全管理工作,有效落实安全生产责任制,特订立本责任制作为施工现场安全生产管理强制性制度。
一、组织施工现场定期的安全检查,发现施工生产中不安全问题,组织制定整改措施,及时解决,对工区人员在生产中的安全和健康负有直接责任;
二、经常组织工区人员学习安全操作规程,监督班组人员正确使用个人劳保用品,不断提高自我保护能力;
三、认真落实安全技术交底,做好班前安全活动,不违章指挥、冒险蛮干;
四、经常检查班组作业现场安全生产状况,发现问题及时解决并上报有关领导;
五、认真做好岗位安全技术操作教育,未经三级教育考试合格,不准分配上岗作业;
六、支持班组兼职安全员工作,督促做好班前安全活动记录,每月底集中交项目部备查;
七、发生工伤事故或未逐事故,应保护现场,并立即上报有关领导。的各项安全生产管理规章制度,违者给予警告罚款,清除,凡属清除班组所涉及的工资,需待工程竣工验收后方给结付。
九、本责任书一式三份,项目部、工区负责人各执一份。
项目经理: 工区负责人:
项目副经理: 身份证号码:
中铁二十局集团有限公司
潮惠高速公路TJ7合同段项目部
签订日期: 年 月 日
安全生产责任书范本(二)
为贯彻落实安全第一,预防为主、综合治理的方针,落实安全生产责任,切实防止重大事故,减少各类一般事故的发生,结合企业实际情况,根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》的规定和公司安全生产管理目标,与 安全科主管 签订XXX 年度安全生产目标管理责任书如下:
一、公司各类事故及伤亡控制目标:
1、因工死亡、因工重伤 0 目标。
2、中毒、中暑、触电事故 0 目标。
3、万元以上火灾事故 0 目标。
4、万元以上设备事故 0 目标。
5、尘毒作业、各类险重作业审核审批率 100% 。
二、公司的安全教育责任目标:
1、新职工入厂岗前三级安全教育率100%。
2、职工调换工种转岗安全教育率100%。
3、职工半年度、年度安全再教育、再培训率100%。
4、特种作业持证上岗率100%。
三、安全生产管理工作要求:
1、严格执行国家《安全生产法》和公司《安全生产管理制度》。负责主持公司各项安全管理制度、考核措施的编制。
2、加强安全生产管理力度。认真督查其它管理职能部门安全职责履行,和各项规章制度的执行情况,及时纠正工作、生产、管理中的失职和违章行为。
3、加强安全生产督查力度。保证每月至少组织一次全厂性安全生产大检查,适时组织专项安全检查。落实重大事故隐患整改。年度不少于12次。
4、加强安全生产考核力度。建立和完善安全生产考核机制。制订并按照各部门的生产考核细则条款,组织实施对各部门的安全生产工作的考核和评估。
5、组织逐级签订安全责任书,公司安全生产责任书签订率达100%。有完成责任书规定的各项指标的有效措施,确保各项安全指标的完成。
6、负责审核和审批停产检修和各类险重作业。负责审核和审批各类重要设备、设施改造的安全技术措施。
7、保证每月主持召开不少于一次各部门副总部长、部门主管安全生产工作联席会议,分析安全生产动态,及时解决安全生产的问题。年度不少于12次。
8、制订公司安全教育培训计划。指导和督查各部门、车间的安全教育培训工作;开展安全标准化管理活动,夯实公司安全管理基础。
9、监督和执行好有关劳保用品的发放标准。加强防护器材的管理。
10、坚持四不放过原则,对发生的事故及时报告和处理,查清原因,采取防范措施。对事故的责任者提出处理意见,报公司领导批准后执行。
11、按标准和要求,建立和完善安全生产管理档案。妥善保管、及时归档。
12、发生安全事故,严重的取消全年全部奖金(发基本工资,确保月工资1000元),并追究责任,甚至开除出厂。
13、本责任书签字人工作变动,接任人自然签字。
14、本责任书一式二份,公司安监会、责任人各执一份。
XXX
XXXX年XX月XX日
安全生产责任书范本(三)
甲方:长沙新康建筑工程有限公司
乙方:
为了切实抓好项目工程安全生产和安全技术管理,保证施工现场文明施工,安全防护技术措施及时到位,实现安全工作的标准化、规范化、制度化,切实防止建筑施工现场重大恶性事故的发生。依据《建筑法》、施工企业安全生产责任制度等有关规定,安全责任目标必须层层落实。项目经理是本工程项目安全生产第一责任人。为了明确责任甲乙双方特制定湖南长韶娄高速公路房建四标项目安全生产责任书。
一、安全目标: 1、项目工程安全文明施工目标:市级安全文明合格工地; 2、项目工程质量目标必须达到:合格 3、所承建的项目工程不发生死亡事故。
二、双方责任: 为了实现安全生产管理目标,甲乙双方必须采取有力措施,各自履行下列职责:甲方职责:1、传达贯彻上级部门安全生产,文明施工的指示,部置安全生产措施和任务。2、健全安全组织机构,建立制订各级安全生产制度。3、建立健全安全生产教育培训制度,认真做好各工种、新招用工人进行安 全教育后方可上岗。
4、开展现场各项安全活动,及时组织工地安全检查,并做好自查整改工作。5、积极配合创建文明施工安全标准化工地。 乙方职责: 1、认真贯彻执行国家、行业、地方有关安全生产的方针、政策、法规,落 实安全第一、预防为主的安全生产方针,本工程项目安全生产的第一责任人。 负责对项目管理人员的责任制考核,建立项目安全管理组织,配备好专职安全员。2、制定项目部施工管理规章制度,与各施工班组签订安全生产协议;经济 承包中应有安全生产指标等内容;3、负责制订项目安全目标,并进行安全责任目标分解,负责对项目管理人员的责任目标考核。4、组织编制施工组织设计、专项安全施工组织设计,负责落实施工安全措施。 5、认真组织每月安全检查,做好事故隐患的整改、验证;正确处理生产与安全的关系,不违章指挥。6、抓好职工进厂安全教育、变换工种安全教育,按规定接受岗位培训和考核。7、负责建立符合卫生安全的临时生活设施,按规定配备职工劳动防护用品,建立治安、防火措施,不扰民措施和环境卫生措施,搞好项目综合治理。8、组织安全生产活动,抓好安全达标和文明施工,做好场容场貌、封闭管理。 9、组织施工现场脚手架、井架、塔吊、临时用电、外用电梯、施工机具等验收、检查,督促施工班组开展班前安全活动。10、发生工伤事故,立即组织抢救,迅速上报,保护好现场,参加事故调查、善后处理工作。
改革开放以来,经济社会的快速发展推动了我国基层设施建设和建筑行业的快速发展。社会各项事业,无论是在建设规模还是建设数量上都出现了突飞猛进的态势。但在各项建设项目不断上马开展的过程中,土建项目中的安全隐患也在逐步增加,并且逐渐成为制约土建施工进程的一大重要因素。如何有效的开展土建项目安全管理工作已经成为当前业界所面临的一项重要课题。
1土建工程项目中的安全隐患
1.1施工人员素质偏低
大部分施工人员尤其是从事在一线施工的人员绝大多数来自农村,农民工已经成为了我国建筑行业的主力军,对我国的城市化建设和各项事业的开展起到了重要的推动作用。然而,由于农民工文化水平较低,其安全知识和技能的积累往往是凭借着以往的实践经验所得,没有进行过系统的安全知识学习或培训,使得施工人员的整体素质偏低,给土建工程项目的施工留下了安全隐患。另外,除了施工人员素质偏低之外,农民工出身的施工人员流动性较强,这个安全管理也带来了巨大的考验。由于人员松散不固定,即使施工单位或企业组织安全技能培训也难以起到很好的效果。
1.2安全意识缺乏
安全意识缺乏表现在很多方面,主要内容:①农民工作为施工队伍的主要构成部分,其文化素质较低,流动性较大,使得其安全意识薄弱,在施工过程中违规、违章操作现象时有发生。施工人员无法接受系统、完备的安全教育培训,其安全意识难以提升;②就工程项目负责人而言,同样存在安全意识缺乏的情况。为了赶超工程进度,节省施工成本,他们对安全教育投入力度不大,对违规、违章作业的监督检查跟进不及时。所有这些安全意识的淡薄不仅给土建工程项目建设埋下了安全隐患,而且也迟滞了项目工程的进度。
1.3安全管理不完善
管理对于施工安全至关重要,我国长期经济的快速发展,虽然在经济实力上得到的巨大的提升,但在安全管理方面却出现了滞后的情况。一些施工单位并未严格遵守安全生产的国家法律法规,内部的安全管理规章制度建设不完善。例如,由于目前我国建筑行业的利润比较高,部分企业见利忘义,偷工减料、以次充好,这给建筑工程留下了严重的安全隐患,而现有的管理制度不足以有效查处和管理。在施工过程中安全防护措施不到位,安全监督检查工作流于形式等现象都可归结于安全管理的不完善。
2土建工程项目中安全隐患应对措施
2.1加强对施工人员的安全教育培训
施工人员素质偏低可以通过后期的教育培训加以提升,各施工单位或企业应加强对施工人员安全知识和技能的教育培训。通过开展定期或不定期的安全知识技能培训,张贴安全生产警示标语,严格培训考核制度等一系列措施,提高对施工人员的教育培训效果,切实做到认真学习、努力提升,着力避免安全教育培训流于形式。同时施工单位或企业还可以通过设置相关的奖罚机制,提高施工人员学习的积极性和主动性,自觉地提升其安全知识和技能。
2.2增强安全意识
施工单位或企业应在项目现场张贴明显的安全生产警示标语,使施工人员在作业过程中得到警醒和提示。结合对施工人员的安全教育培训工作,通过开展各项安全知识技能竞赛、安全标语评比等活动,使施工人员在这种寓教于乐的环境中潜移默化地树立起“安全第一”的意识。作为项目负责人更要以身作则,进出施工现场必须严格遵守相关的安全管理制度,佩戴相应的安全防护措施,通过自己的实际行动带动周围人员对安全的重视程度,进而在企业上下行为保安全、重安全的良好氛围。
2.3建立健全安全管理
建立健全安全管理是一项系统性的工程,不仅包括健全相关的规章制度,还包括人员、财力、政策等各种配套资源的支持。主要内容:①要建立健全安全管理规章制度。具体到建立健全安全责任追究制度、突发事故应急制度、安全教育培训制度、安全监督制度、易燃易爆品管理制度、安全标示管理制度、特种作业人员管理制度等。在健全规章制度的同时,要加强对相关制度的贯彻落实力度,使每项安全管理规定都能落到实处;②要加强安全管理人才建设,着力提升安全管理人员的专业知识和技能,打造一支综合素质过硬,业务技能精湛的安全管理队伍;③加大对安全管理的资金投入,及时淘汰陈旧、落后的安全防护设备,积极引进先进的生产作业防护设施,为施工人员提供强有力的安全保障。
3结束语
总之,土建工程项目中存在诸多安全隐患,相关安全管理人员必须采取合理有效的措施,提前预防、及时处理,尽可能的消除隐患,以此促进土建工程的发展。
作者:赵英龙 单位:卓尔发展(沈阳)有限公司
传统的管理模式在房地产项目经济管理中取得不错的成绩,为房地产带来发展的机遇,为房地产工程项目管理积累的大量的经验,随着房地产事业的不断发展,其管理模式已经不能满足经济项目管理的需要,特别是大型的工程项目经济管理。下文将会详细分析当下房地产工程管理项目存在的问题。
(一)对房地产工程项目管理观念意识不强
房地产工程项目管理能力的强弱,直接关系到房地产事业的开发,因为房地产项目工程经济管理是整个管理的中心,因此起着至关重要的作用。在房地产工程项目经济管理中,都侧重于房地产工程项目带来的经济效益,而不是将主要的精力放在项目经济管理的模式上,并且认为工程项目经济管理是可有可无的管理项目,因而对工程项目经济管理不重视,这就是缺乏观念意识造成的。这就使得在房地产工程项目管理中错漏百出,从而使得房地产工程项目风险加大,房地产事业也得不到最大限度的发展。
(二)缺乏完整的管理体系
缺乏完整的管理体系是管理中普遍存在的现象,在当下的管理模式中很少房地产公司在管理上能拥有一个健全的管理体系,来协助工程项目经济管理。在实际的房地产项目工程管理中并没有过多的规章制度,即使存在着相关的管理体系也不会认真执行,从而导致很多房地产工程项目建设得不到有效的执行,并且说明其管理制度只是摆设的作用。在对房地产项目经济管理中还缺乏相应的管理队伍,这也是致使房地产工程项目经济管理工作的得不到有限开展的重要原因。为了进一步改善房地产工程项目经济管理,应加强对工程项目经济管理制度的建设和完善相关的管理体系,并提高工程项目管理人员的管理观念和综合素质水平。这样房地产工程项目经济管理才能得到有效的开展,保证项目的顺利进行。
二、改善当下存在问题有效对策
(一)提高管理人员的素质水平
经济管理人员是否遵守相关的管理制度,是房地产工程项目经济管理工作开展的基本前提,因此提高经济管理人员的素质是非常必要。因为在房地产工程项目经济管理工作主要是有经济管理人员执行的,其素质的高低直接影响到执行相关规章制度的力度,因此要做好经济管理人员的培训,这样才能有效地保证房地产工程项目经济管理工作得到有效地进行。在培训中应加强对经济管理人员的素质水平培训,尤其是对一些素质水平较低的经济管理人员,并鼓励经济管理人员自我学习,以此提高综合素质。在招聘环节也要相应提高招聘的要求,招聘更多的高素质人才,以此协调项目经济管理工作的有效进行。
(二)注意施工阶段的过程的控制和管理
在经济项目管理中,对施工阶段的过程控制和管理是房地产工程项目经济管理的主要环节,做好相关的监制和管理是房地产工程项目经济管理的重点和关键点。在施工阶段最为重要的是对质量的把关。并加强对房地产工程项目的质监制,降低返工几率,拒接豆腐渣工程。在对房地产工程监制中,各个环节的房地产工程建设都应认真贯彻相关的程序,并做好安全工作,尽量避免出现一些不必要的意外。最后,要严格要求各个环节的工程建设都要认真地执行,不能偷工减料,以次充好。这样才能有效地保证房地产工程项目的进行,并在预期的时间内完成,有序的管理模式可以让工程项目井井有条地进行,还能节约成本,降低消耗。
(三)建立健全的管理体系,并加强对房地产工程项目经济管理
纵观当下的局势,关于我国的房地产经济管理的规章制度有较大的改善,但还是相应存在着漏洞,并妨碍着我国房地产工程项目经济管理的发展。因此,房地产工程企业想要做好经济管理的工作,首先就要加强房地产工程项目经济管理规章制度的建设,建立健全相关的管理制定,并加强对项目经济管理的约束,从而促进我个房地产事业的顺利开展。在制度完善的情况下,如果不认真执行,那也相对于摆设,因此还应加强对房地产工程项目经济管理制度的执行力度,况且执行才是制定相关规章制度的最终目的。
(四)各部门要加强沟通,对管理工作协调进行
房地产工程项目经济管理工作,众所周知它并不是一个独立体,与各部门息息相关。一项工程项目经济管理的完成需要各部门的有效配合、协调进行。为此,房地产工程项目企业首先要充分认识到各部门协调进行管理的重要性以及作用,并对在管理中出现的问题进行协调解决。这也要求房地产工程管理企业要改变传统模式,寻找创新的管理模式,以满足房地产发展的需要。创新是一个国家进步的灵魂,创新是一个企业永恒发展的前提。因此要不断创新,从而经济管理的各个环节进行改革,从人事制定、体系结构到技术上都要做出相应的改变,建立一个科学的管理体系,以此来提高经济管理水平。在协调工作中,还应加强监督,一个部门相互监督的模式进行,这样可以充分发挥监督职能,保证经济管理工作有效进行。