水资源经济论文范文

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1、《中华人民共和国水法》第四十八条规定：直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。实施取水许可制度和征收管理水资源费的具体办法，由国务院规定。

2、《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十八条第一、二款规定：取水单位或者个人应当缴纳水资源费。取水单位或者个人应当按照经批准的年度取水计划取水。超计划或者超定额取水的，对超计划或者超定额部分累进收取水资源费。

3、《江苏省水资源管理条例》第三十九条第二款规定：超计划取地下水和在水资源紧缺的地区超计划取地表水的，对超计划取水部分，按照累进加价原则加收水资源费：超计划取水百分之五以上不足百分之十的部分加收一倍水资源费；超计划取水百分之十以上不足百分之二十的部分加收二倍水资源费；超计划取水百分之二十以上不足百分之三十的部分加收三倍水资源费；㈣超计划取水百分之三十以上的部分加收五倍水资源费。另外，第四十条第一款规定：水资源费和超计划加收水资源费由水行政主管部门负责征收。

二、水资源费征收过程中存在的一些问题

当前，水资源费的征收工作困难比较多，通过对征收工作人员的调查走访，反映出来的主要问题在于：

1、法律法规不健全

水资源的使用情况复杂，虽然国家在1988年制定了《水法》，国务院出台了《管理条例》，江苏省出台了地方《管理条例》，但是这些法律法规均存在着很多不完善之处，缺乏统一的、权威性的征收标准。导致各地区各自为政，部门之间职能分工不清，执法盲区与较差执法现象时有出现，很多地方对水库用水、矿泉水、地热水、城市地下水的水资源费征收问题还在争论不休，有的地方水政部门在执法中还承受了败诉的结果。使得水资源费的征收严重缺乏权威性。

2、取水户认识不足

许多人认为水资源和空气一样，不应当交费。同时，在实践中出现各地水资源费政策不统一、征收程序不规范、使用方向不合理等问题。而地方性的收费标准给人一种乱收费的假象，导致水用户对政策不理解。有的用户认为自己已经交了水费，不应该再交水资源费，对水资源费的概念都不理解，因而部分用户拒绝交费。

3、执法力度不足

过去受立法限制，对于无证取水者只能“责令停止取水”，对于不按规定取水的只能“责令限期纠正违法行为”。水政部门的这些处理手段对当事人没有足够的约束力，也难以实现纠正当事人违法行为的目的，给水行政执法带来了很大的难度。当前，虽然执法的法律依据已经解决，但是无论是执法者与违法者在接受上还需要宣传教育。

4、地方行政干预严重

在具体的执法过程中，除了经常遇到的人情阻力之外，更多的是来自行政部分的干扰。一些政府人员把干扰水资源费的征收作为对企业的保护措施来对待，给水政部分增加压力。这种至上而下的压力，严重干扰水资源费征收，也影响了征收的权威性。

5、执法人员信心不足

执法人员在本身在长期的执法难过程中，逐步形成了执法信心不强，在征收过程中有畏缩现象。缺少与违法现象做坚决斗争的信心，导致了水资源费征收不到位，有的“意思意思”了事，有的比之不谈。

6、管理监督难，标准不统一

一方面，对于用水的监管与定量不准确，存在过大的弹性，例如：一些工业企业取水普遍采用包年协议收费方式等。另一方面，存在着监督难的现象，例如：一些单位和个人偷偷打井，或者在打井的时候避开执法人员的检查，甚至不让执法人员进门；一些用户私自更换计量表等等。

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淡水资源是一种有限资源。虽然通过水循环可以得到更新，但受气候、地形等因素影响，在全球分布极不均匀。根据“国际人口行动”发表的资料，从1940年到1990年，全球人口从23亿增长到53亿，超过一倍，但人均年用水量却从400立方米增加到800立方米，也增加了一倍。因此，全球用水总量超过了4倍。虽然世界各国的用水量相差悬殊，但全球用水总量和人口的增长有着十分密切的关系。因此，从人口增长和人均占有水资源的变化，可以大致看出未来水资源变化的趋势。

在国际人口行动提出的《可持续利用水（SustainingWater）》报告中，根据全世界149个国家的水资源资料，联合国出版的1955、1990年人口统计资料和2025、2050年人口预测数据，采用瑞典水文学家M．富肯玛克（MalinFalkenmark提出的“水紧缺指标（Water-StressIndex）”（见表1），对一些国家人均水资源量的变化趋势进行了预测。

表1是M．富肯玛克根据世界各国人均实际用水情况，特别是非洲干旱缺水国家的资料，分析比较后提出的。这些指标不是精确的界限。由于水的紧缺受到气候、经济发展水平、人口和其他因素的影响，在地区之间存在很大差异，并且与节水和用水效率有关。但是，这个“门阀值”有利于进行国家间人口和人均供水变化的比较分析。世界银行和其它学者已接受将人均占有水资源1000立方米作为缺水指标。M．富肯玛克提出的1000—1700立方米水的紧缺指标，是对那些人口在继续增长的国家的警告：如果人口不稳定下来，大多数用水紧张的国家将进入缺水国家的行列。

1．2缺水国家

根据以上指标，对149个国家人均用水量资料的统计：1990年有28个国家经受用水紧张或缺水，涉及人口3．35亿；到2025年，根据不同国家的人口增长率预测，将有46—52个国家进入缺水国家的行列，涉及人口27．8—32．9亿。印度由于人口增长较快，人均占有水资源由1990年的2451立方米降至2025年的1389—1498立方米，步入用水紧张的国家，中南部地区会出现严重持续性缺水。中国在计划生育政策下，2025年人均占有水资源将降至1680—1835立方米，处于用水紧张国家的边缘，但北部平原仍属于严重缺水地区。

预测结果表明，21世纪中叶，非洲、中东、中国北部、印度中南部、墨西哥、美国西部、巴西东北部、独联体中亚许多国家将发生持续性缺水。

2经济增长与缺水的关系

2．1M．富肯玛克的统计分析

在干旱地区的现代化国家，维持良好健康条件的最低生活日需水量为100升（相当于36．5立方米／年）；在节约用水和高效用水的条件下，需要相当于5—20倍的生活需水量来满足农业、工业和能源生产用水（相当于180—730立方米／年）。

温带地区的工业化国家，人均年需水总量约150—900立方米。

半干旱灌溉国家，人均年需水总量约700—3500立方米。

半干旱—灌溉—工业化国家，人均年需水总量约2700—7000立方米。

如果十分注意节约用水和高效用水，某些干旱和半干旱工业化国家用水量将减少到相当低的水平。例如，以色列人均年用水总量408立方米，南非404立方米。但以色列并不力求粮食自给，主要生产高附加值的奢侈农产品出口。

2．2世界各国用水现状

根据1997年世界发展报告和1999年世界发展指标，统计计算的世界各国用水量及其相应的经济发展指标见附表1。附表1按人均GNP（美元）大小顺序排队，可分为四类国家，即

（1）高经济收入国家（人均GNP高于9700美元）；

（2）中等偏上经济收入国家（人均GNP在3000—9700美元之间）；

（3）中等偏下经济收入国家（人均GNP在790—3000美元之间）；

（4）低经济收入国家（人均GNP小于790美元）。

从附表1可以看出，高经济收入国家人均年用水量，除美国1870立方米、加拿大1602立方米较大，瑞士173立方米、新加坡84立方米较小以外，其余国家介于200—990立方米之间，多数国家集中在400—800立方米之间，以色列为408立方米。

中等偏上和偏下经济收入国家的人均年用水量多数大于高经济收入国家，一般在400—1100立方米之间，其中乌兹别克斯坦最高（4122立方米），哈萨克斯坦为2294立方米。这说明干旱—灌溉—工业化国家的人均年用水量较高。另外，约旦、阿尔及尼亚、牙买加等国家由于缺水，人均年用水量低于200立方米。

3中国人均年用水量及其发展前景

（1）中国人均年用水量，从建国初期不足200立方米增长到1980年的450立方米，进入九十年代基本保持在450立方米上下。而同期我国的粮食产量和国内生产总值却有长足增长。参照世界高经济收入国家经济发展的经验，在节约用水和高效用水的情况下，实现经济的持续发展，保持人均年用水量大体稳定在450—500立方米，经过努力是可以办到的（见表2）。

（2）1997年全国人均用水量450立方米，1998年为435立方米，1998年各省市区的用水指标见附表2。从附表2同样可以看出，人均GDP比较高的省市，人均年用水量、万元GDP用水量、万元工业产值用水量都比较低。说明人均年用水量与经济发展水平、人均占有水资源、水资源开发利用程度、节水水平等有密切关系。北方各省市区以北京、天津人均GDP最高，但人均年用水量、万元GDP用水量和万元工业产值用水量都较低。南方各省市区中，上海、浙江、广东的人均GDP名列前茅，而人均年用水量、万元GDP用水量和万元工业产值用水量也都较低。但这些省市的万美元GDP用水量和万元工业产值用水量均高于世界高经济收入国家（如美国、日本）的5—10倍，表明节水还有潜力。

（3）全国农业灌溉水的利用系数平均在0．3—0．4，与先进国家的0．7—0．8相比，我国灌区用水效率落后了30—50年。水分利用效率0．6—1．0千克／立方米。以色列通过节约用水和高效用水，水分利用效率已从1995年的1．2千克／立方米提高到1998年的2．6千克／立方米。我国山东桓台县1997—1998年实施综合节水措施后，水分利用效率已提高到2．02千克／立方米，北京南邵乡1994—1997年冬小麦的水分利用效率已达2．3—2．4千克／立方米。其它地方，如山西留屯，河南商丘、清丰等试验田、示范区的水分利用效率也都接近或超过2千克／立方米。这些资料表明，我国农业节水增产的潜力还很大。

以上分析表明，人口的增长与用水量的增加密切相关。到2050年我国人口达到16亿峰值时，人均占有水资源将降至1760立方米，已接近用水紧张国家的指标。因此，必须严格控制人口增长，对有限的水资源，应加强管理合理配置、高效利用和有效保护。在此前提下，经过努力，我国有条件在人均年用水量450—500立方米较低的用水标准下，实现经济发展的第三步战略目标。

主要参考文献

1RobinClarke，Water．TheInternationalCrisis，Cam-bridge，MTTPress，1993

2MalinFalkenmark,WaterScarcityandPopulationGrowth：ASpirallingRisk，ECODEISIONSeptember1992

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1、水资源贫乏，供需矛盾加剧制约经济发展

我国是一个水资源严重短缺的国家，人均水资源2200M3，人均水资源居世界第119位，世界人均水资源8800M3，是世界水平的四分之一，被列为世界上最缺水的十三个国家之一，据专家预言，2010年后我国将进入严重缺水期，2030年我国人口达16亿，水资源缺口400~500亿M3，随着我国工业化、城镇化的快速发展，工业用水、城市用水量急剧增大，水资源供需之间的矛盾显现，造成工业生产停滞、城市供水限时、、、、、据统计：80年代全国缺水城市236座，缺水量1200万M3/d，90年代全国缺水城市300座，缺水量1600万M3/d，2000年代全国缺水城市450座，缺水量2000万M3/d。加之我国是一个农业大国，农业农业人口约占70%，而在广大农村节约用水观念普遍不强，农业用水利用率相当低，造成了巨大的水资源浪费，供需矛盾进一步加剧，水资源型干旱导致广大农村农作物减产绝收、农村饮水困难、农民收入大幅度下降，严重影响人民的生产、生活，给工农业生产带来了无法估量的经济损失，是农村实现小康社会，工业经济持续增长的最大桎梏。

2、水资源时空分布不均衡

我国水资源与人口、土地、经济发展组合状况不理想，我国降雨在空间上分布不均衡，降雨量南方比较充沛，年平均降雨超过1000mm，而北方内陆地区降雨量少，年平均降雨量少于400mm，这种降雨分布的区域性差异导致水资源分布南北不均衡，北方资源性缺水严重。长江流域及其以南地区国土面积占全国的36.5%，但水资源占全国的81%；而淮河流域及其以北地区国土面积占全国的63.5%，而水量仅占19%，其中西北内陆河地区资源性缺水更严重，这种南北水资源分布不均衡造成北方资源性缺水严重。

我国降雨受典型季风气候影响，全年降雨在年内时间分布极不平衡，降雨呈明显的季节性，其中70~80%降雨集中在汛期的6、7、8月内，汛期降雨强度大、雨量太过集中，往往地表径流汇聚而引发洪涝灾害，当降雨集中的汛期过后，工农业用水量依然巨大，因水量大部份都集中在了汛期，水资源集中期偏离农业用水集中期，水资源供需矛盾显现，季节性缺水严重，降雨的季节性造成灾害的季节性，大洪之后又遇大旱，汛期抗洪汛后抗旱，严重阻碍经济发展。

3、流域内、流域之间水资源利用分配不合理

我国目前水资源的开发极不合理，局部流域内上游不顾下游，左岸不顾右岸，拦河修坝截流，在上游对水资源进行过度的开发利用，导致水资源在上下游，左右岸分配利用不合理，严重影响居民的生产生活，造成了巨大的经济损失。在流域之间，水资源丰富的流域，用水浪费严重，水利用率低，而在水资源贫乏的流域却是河流断水，水库干涸，无水可用，连最基本的生态环境用水都无法保障，流域之间水资源利用分配不合理。建议国家加强对水资源进行统一管理、统一调度，保证水资源在流域内、流域之间的合理配置，综合考虑流域内、流域之间的用水需求，科学配置、合理调度，保障最广大人民的根本利益。

4、污染严重形成水质性缺水

随着我国经济的快速发展，工农业污水排放量逐年加大，近年来全国污水排放量达600亿T，其中绝大部分未作处理直接排入江河湖泊，全国700多条河流中，有近50河段水域污染严重，水污染严重形成水质性缺水，生活水资源总量因河湖水源污染而不断减少。

5、各种用水需求不合理，导致生态破坏

我国北方的高纬度地区由于长时间的持续干旱，用水相当紧张，工业用水挤占农业用水，农业用水挤占生态环境用水，生态环境用水濒临枯绝，如果这样无休止的挤占生态环境用水，不合理的配置工业、农业、生态环境用水之间的比例，必然会对生态系统和环境造成极大的破坏，导致植被覆盖率减少、自然绿洲萎缩、草场退化、土地沙漠化严重，目前我国沙化面积已扩展到174.3万KM2，占全国面积的18.2%，而且年扩展速度呈增加的趋势，由20世纪70年代的1560KM2增加到90年代末的3436KM2。

目前我国有些缺水区，为了保证当地的生产、生活需要，对地下水开采过度，全国超采地下水约74亿M3，形成了160多个地下水超采区，导致地下水位降低海水倒灌，地面下沉，地下水盐碱化严重。

二、科学合理协调水资源开发利用与经济可持续发展的关系

1、水资源可持续利用是基础

我国水资源贫乏，随着我国经济的快速发展，用水总量也在不断加大，水资源供需矛盾曾加剧趋势，对水资源进行合理开发、科学利用势在必行，只有实现对水资源的可持续利用才能保证经济的健康、快速、可持续发展，水资源的开发利用应与经济发展相协调，对于水资源的开发利用应保持在一个合理的水平，即要服务于经济发展又不能开发过度，即要服从于经济又不能破坏生态环境，科学规划、统筹安排，在水资源的合理开发限度内促进经济发展。水资源的可持续利用是经济可持续发展的基础，因而对水资源的开发应立足长远，不仅要为当前经济发展服务，还应为未来经济发展提供保障，不能对水资源进行掠夺式开发，应充份考虑子孙后代未来经济的可持续发展。

2、经济可持续发展是目的

我们对于水资源的合理开发、科学利用，目的就是为了实现经济的健康、快速、可持续发展，只有经济高度发展，物资产品才会不断丰富，人民生活水平才会不断提高，国家综合国力才会不断增强，因而我们应大力加快国家的经济发展，当然经济发展并非速度越快越好，应控制好这个度，经济发展速度不能超过水资源的的承载力，水资源开发过度必将导致生态系统造受破坏，经济发展会出大问题，经济发展会倒退，会出现回过头来搞治理，因而经济发展速度一定要合理，以实现经济的健康、快速、可持续发展。

3、协调关系实现人与自然和诣发展

水资源可持续利用与经济可持续发展，相互制约、相互促进，水资源可持续利用是基础，经济可持续发展是目的，我们应积极协调好这两个方面的关系，不能顾此失彼，育目发展，要做到人与自然和诣发展，经济发展一定不能超过资源、环境承载力，对水资源的开发利用应在资源、环境承载能力内促进经济发展，相反如果超过了资源、环境承载力，必然会制约经济发展，水资源的开发利用应大力促进经济发展，而不能制约经济发展，科学协调好关系实现人与自然和诣发展。

三、综合保障措施

我国对于水资源的开发利用应科学规划、合理应用，采取综合措施充分缓解各种矛盾，协调各方面关系，实现经济健康、快速、可持续发展，具体来讲有行政措施、法律措施、工程措施、技术措施、经济措施。

1、行政措施

国家应积极加强宏观调控，运用行政手段来合理引导，调整国家工农业产业结构及产业内部结构调整，经济发展由粗放型向集约型转变，建立健全适合我国水资源现状的产业结构模式，我国目前单位产值工业耗水少于农业耗水，国家可以适当提高工业比重，在经济总量不减少的情况下，降低水资源需求总量，减轻水资源供需矛盾，同时对于工业、农业结构内部进行产业转化，鼓励农民向节水型农业发展，引导农民大力发展渔业、林业、牧业等低耗水型农业，节约宝贵的水资源；对工业企业中高耗水低产出，强制进行技术改造，提高水资源利用率，对工业项目进行政审批时，不仅要考虑经济效益，还应考虑环境生态效益，科学分析当地的水资源情况，对于超过水资源承载力的项目不充许上马，国家应积极加强宏观调控，实现水资源供需的总体平衡。

2、法律措施

在全国范围内加强《水法》、《水土保持法》《水污染防治法》宣传，提高全民节水意识，积极参予水土保持，水污染防治，依靠法制节水，节约宝贵的水资源，但目前我国对水资源管理法律体系明显滞后于经济发展，依法治水必须以法律为基础，这样才能做到有法可依、有章可循，国家应加快这方面的立法建设，以适应新时期经济发展的需要。

3、工程措施

我国降雨因分的的区域性，致使地区之间水资源不平衡，相对而言南方水资源丰富北方贫泛，北方地区特别是黄淮地区水资源供需矛盾尖锐，农业干旱性缺水、河流断流、湖泊干涸，地下水超采，水资源环境恶化越来越严重，制约了当地经济发展，为了从根本上缓和我国区域性的干旱灾害，减轻水资源供需矛盾，兴建大型跨流域调水工程是必须的（如：南水北调工程），以缓和北方地区的资源性缺水，实现水资源的优化配置，保障南北地区经济同时协调、健康、快速发展。

我国长江流域及其以南地区水资源比较丰富，但降雨在时间上分布上极不衡，呈明显的季节性，季节性缺水严重，在降雨集中期因降雨强度大，降雨太过集中往往引发洪涝灾害，降雨集中期过后由于雨量希少而引起旱灾，为缓解这种季节性旱灾，应在流域内兴建小型灌溉工程，在降雨集中期蓄水用于降雨集中期过后灌溉之用，除水害兴水利，同时还可以结合发电、养殖开展多种经营，活跃地方经济。

4、技术措施

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二、土地价值核算对水利工程项目经济评价影响

通常情况下，水利工程的主导单位都是国家或者政府，并且针对土地资源的利用，能够通过水利工程相关的补偿性措施来进行土地所有权或者使用权的过渡或转让，但是绝大多数情况下，政府对于土地拥有绝对的主宰权，所以并不会对水利工程的整体经济评价造成很大程度的影响。但是在我国水利工程中，多元开发是一种较为常见的形式，这样一来项目产权就呈现出了多元化的特点。针对水电行业我国已经在政策上进行了全面开放，在这种情况下，对相关水利工程项目进行具体收购，就逐渐成了一件司空见惯的事情。在我国现有的国民经济体制下，通常都是通过影子价格来对土地价值进行量化衡量，在这一过程中，使用价值是针对土地资源进行评价的唯一衡量标准，但是却忽视了土地本身价值的存在。在这种情况下，进行土地核算将会对水利工程经济评价，造成很大程度上的影响。如果针对土地本身的资源价值进行具体全面的考虑，将会得出大相径庭甚至截然相反的经济评价结论。所以在针对土地资源进行经济价值核对的过程中，要能够针对不同的情况进行不同形式的工程项目经济评价，只有这样才能够使得经济评价结果更加符合真实情况，并且更加全面系统。否则如果进行片面的土地价值核对，将会对工程项目的经济评价造成强烈的结果冲击，从而不能够对项目进行客观分析。

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1广西茶叶产业发展循环经济的意义

1.1促进规模生产，深化经营体制

要确保广西茶叶产业可持续发展，就必须解决当前茶叶产业小规模、分散经营的问题，促使广西市场有效对接，实现茶农增收。将茶叶产业化和循环经济相互结合，不仅有利于增强茶叶产业自我积累与发展的能力，还能充分发挥、深化茶叶生产经营体制，促进茶叶产业健康发展。

1.2提高茶叶品质，开拓绿色市场

现代农业生产是以绿色食品为主目标，但目前市场上的广西茶叶产品仍存在农药残留超标现象，其出口受到限制。而倡导并发展循环经济能为国内外市场提供安全优质的广西茶叶，对开拓绿色茶叶市场具有重要作用。

1.3减少生态污染，实现可持续发展

茶叶生产与自然生态环境密不可分，在茶叶产业发展循环经济中，通过循环将茶叶生产加工过程中的废弃物重新投入生产或消费环节，是环境与经济协调发展的重要模式，是减少污染的根本手段，也是实现可持续发展的重要途径。

1.4延长产业经济链，促进农民增收

茶叶是广西传统农业产业之一，具有涉及面广、带动性强及平台性好等特点，利用循环经济相关理论发展茶叶产业，既可以通过延长经济链条而增加就业机会，解决农村剩余劳动力，带动乡村、养殖业、农产品和交通运输等发展，又能提高农民收益，促进农村安定繁荣、和谐发展，最终带动广西经济发展。

2广西茶叶发展现状及存在的问题

2.1广西茶叶发展现状

广西茶叶生产具有优越的地理区位、气候环境与种质资源条件，是我国茶叶生产的适宜区之一。广西茶叶生产历史悠久，在唐代就已种茶和制茶[5]，且具有茶树生长期长、开采早、产量高等特点。近年来，广西茶叶发展迅速，2013年全区茶园面积7.22万hm2，排在全国第11位，茶叶产量4.83万t，毛茶产值24.41亿元，加上花茶、六堡茶、茉莉花的再加工产值，茶叶产业总产值约68亿元[6]。此外，在广西80%的产茶县为贫困县，种茶是当地农民脱贫致富、就地就业和发展农村经济的主要途径之一。

2.2存在的问题

(1)产业化规模化程度低。广西茶叶大多是农户经营管理，小规模家庭作坊，生产设备落后，卫生条件较差，技术含量低，产品质量不稳定。

(2)品牌效益低。广西有名茶，但名牌少，获得区级品牌称号的只有少数几个品种，市场占有量低，与福建、浙江、云南等省的差异明显，茶叶大多依靠专卖店销售，缺乏品牌营销意识。

(3)绿色壁垒。从2000年7月1日起，发达国家提高了进口茶的农药残留标准，检测农药从7种扩大到134种，因此广西茶叶需要从根本上解决农药残留的问题。

3广西茶叶可持续发展的对策建议

3.1企业层面

在企业中实行清洁生产，减少产品与服务中物质能量的使用与消耗。大力培育广西茶叶生产、加工和销售龙头企业，推行机械化、自动化、标准化生产，从源头降低废弃物产生;改进种植技术，科学合理使用肥料和农药，规范茶叶加工工艺，促进茶叶向绿色无公害产品发展，不仅能使污染排放最小化，还能提高广西茶叶的市场竞争力。

3.2区域层面

生态园区是多个企业实施循环经济法则的实践模式，可同时获得企业经营规模与生态效益。茶叶产业发展应以龙头企业为依托，与其他小规模茶园相结合，形成规模经济，降低生产成本，促进地方品牌的形成与发展，进而提高广西茶叶的品牌竞争力和影响力。同时，在生态园区引进其他产业，如食用菌栽培、养殖、生态观光等[1]，使茶叶生产废弃物转化成另一种生产的投入品，提高物质能量使用率，实现环境效益最大化，构建循环型农业示范园区，形成农、工、商有机结合产业链及利益共同体。

3.3社会层面

首先，加强茶叶循环经济的科技创新力度，充分利用企业、科研单位和高校的科研力量，进一步深入研究循环经济。通过科技创新，不断完善和发展循环经济的技术能力，拓宽茶叶产业循环经济发展的方向，减少污染，提高废弃物的再使用率。其次，政府应因地制宜，尽快制定发展循环经济的地方性相关法律法规及标准规范，如循环经济规划制度、循环经济科技支撑和示范制度、绿色消费鼓励制度、生产责任制度等。同时加强执法力度，促进循环经济依法有效开展。最后，加大循环经济的宣传力度，倡导使用和食用绿色环保产品，在消费后注重对垃圾的分类处理，提高民众保护环境、节约资源的意识，促进循环经济社会化发展。

循环经济学论文范文二：高速公路建设中循环经济理念运用

1高速公路建设对环境的影响

改革开放初期，我国公路建设主要是以提高通行能力为目标，90年代以后，指导思想还停留在传统的经济思维中，高速公路的快速发展以高消耗、高污染为代价，材料开采方式粗放、自然环境破坏严重;设计观念老旧、土地和自然资源耗费量大，水体和空气污染情况突出。

1.1对土地的影响

公路建设用地分为永久占地和临时占地，永久占地是公路主体工程本身和沿线设施用地，会长期占用大量宝贵土地资源;临时占地主要包括施工便道、取弃土场、拌和站、存料场等，这类土地应该在工程结束后尽快进行生态恢复和水土保持，否则将造成土质下降甚至荒废。《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》中明确了土地：征用及拆迁补偿费用标准，但是实际施工过程对土地的损害并不是仅此就能够弥补的，而即使是临时占地中的拌和站等场地硬化，对土质和生态的破坏也不是短时间内可以恢复的。除了占地，施工中对土体扰动会破坏植被、降低土地抗蚀能力，施工垃圾的随意丢弃，弃土弃渣分散堆放都会造成土质的下降，松散的孔隙率在雨水的冲刷过程中会造成附近土地的污染，这些都直接造成土质的下降和耕地农作物的减产，导致生态环境恶化。

1.2对空气、水体的影响

公路施工中的扬尘、施工机械尾气、沥青混凝土的污浊气体排放在空气中，不但污染环境、降低施工人员和附近居民的生活质量，也会影响沿线农作物的产量和质量。水中桥墩施工时筑岛围堰对水底的搅动、施工船舶油渍污染水体、施工污水和驻地生活污水的随意排放，都对当地水资源造成一定的影响。

1.3噪音污染和对自然环境的破坏

施工过程中土石方爆破、桩基开挖、施工机械及运输车辆等产生的噪音较强，尤其一些不间断施工的工程，昼夜不停的噪音污染对施工区附近的居民生活影响很大。为了满足人民出行，公路建设过程中不可避免要改变工程所在地的地形地貌，破坏自然景观，而大量土地的占用也会破坏地面植被覆盖，造成地表裸露，影响动植物的生存环境。

2在高速公路建设中增强循环经济理念

2.1循环经济理念的意义

循环经济是针对高消耗、高排放的粗放式经济提出的，目的是将经济活动调整为自然资源-产品和用品-再生资源的反馈式流程和低开采、高利用、低排放的循环利用模式，最大限度地提高资源利用效率，从而将经济活动对自然环境的影响控制到尽可能小的范围。循环经济理念核心内涵是在经济可持续发展的前提下，确保资源的循环利用和生态环境的良性转化。循环经济的建立能够促进资源循环利用，缓解浪费，遏制环境污染，保护人类生存条件，促进经济增长方式的转变。高速公路建设过程会消耗大量的自然资源，如果能加强循环经济理念，则会降低造价、保护环境、节约国家资源。

2.2在设计阶段增强循环经济理念

路线的整体规划是否合理直接关系到对环境的影响，在线路的选择上，尽量少占用农田、良田，避开矿区、学校、文物古迹等地区，要合理保护水资源，做好排水设计。山区公路应尽可能和原地形地貌相适应，尽量避免对沿线居民的生活带来影响。线路设计时还要加强景观设计，通过栽种植物补充路线周围的景观。公路绿化后的环境可以调节路面湿度和温度，吸收公路上的噪音、废气和尘土，延长路面使用寿命。路基设计时可以利用工业垃圾、建筑垃圾等废料作为路基填料，合理土方调配减少大挖大填，适当布置通道、合并整治河道节约工程占地。路面施工的原材料以水泥、沥青、砂石料为主，设计中要选用优化的材料配合比和路面结构层，推广废旧材料的再利用以及各种改性沥青等新材料的使用从而节约自然资源，保护生态环境。桥梁结构设计中要准确分析结构受力，进行合理的结构尺寸、配筋及节点等设计，不要为了安全盲目增大混凝土等级、提高配筋率，造成资金和材料的浪费。排水系统设计应对水进行合理疏导，将污水引人地面排水沟、污水池等适当位置。照明系统可以考虑采用风能、太阳能等高科技灯具，节能环保。隧道选线要注意隧道位置是否存在矿脉、瓦斯地层和含地下水的地层，避免破坏地下水资源和矿产资源。弃渣应尽量用于路基填方和桥头路堤填土;宁可利用较远距离的荒地弃渣也不就近占用良田;当必须占用农田时，应先将种植土运走，待工程结束后再把原种植土覆盖于弃渣场以恢复耕种。

2.3基于循环经济的施工阶段环保理念

施工中要尽量保护土地，例如，施工便道等临时工程及拌和站预制场等施工场地应尽量修建在荒地和劣质地上，严禁在沿线基本农田集中分布的区域和地质灾害路段设置取弃土场，施工营地尽量设置在居民生活区附近不要占用林地或耕地。对于已占用耕地待施工结束后要及时进行复耕、绿化以尽快恢复农田的使用，防止水土流失。施工中要增强保护水资源意识，建筑材料如沥青、油料、化学物品等要远离水源堆放，防止散漏污染，仓库周围设置排水系统防止雨水侵烛;施工人员的生活污水需进行收集处理，禁止随意排放;施工机械进行定期检査，减少或避免漏油对水体的污染。公路施工过程中也会产生空气污染，水泥、石灰、矿粉等材料应密封存放，沥青混凝土、水泥混凝土、灰土等尽量采用集中拌和，拌和场、预制场应进行场地硬化并远离居民区，运输车辆在物料表面进行覆盖，施工便道定时洒水除尘，减少扬尘对空气的污染。

3公路建设材料的循环利用

高速公路建设发展循环经济主要包括将其他行业的工业废旧物作为施工材料进行利用和将公路自身的废旧材料重新再生进行利用，这种做法可以节约工程造价、保护国家资源、减少环境污染。

3.1粉煤灰在公路建设中的应用

粉煤灰是火力发电厂燃烧煤炭后的工业废料，它的排放不仅占用大量土地还会造成环境污染，现作为新型材料广泛应用于髙速公路项目中。在_工程里，粉煤灰可以代替或部分代替水泥等胶结材料进行软基处理，也可以作为路基填筑的填料;在路面工程中，石灰粉煤灰类半刚性基层已经成为我国高速公路路面基层的主要类型;在沥青混凝土路面中，高钙、超高钙粉煤灰可以替代矿粉降低填充料的成本;在水泥混凝土路面中，掺加粉煤灰的干性水泥混凝土路面能节约25￣30%左右的水泥用量。

3.2废旧橡胶在公路建设中的应用

废旧轮胎是污染环境的固体废弃物中最难处理的种类之一，在公路建设中，废旧轮胎粗粒碎屑可作为沥青混凝土的部分骨料进行施工，细粒碎屑可替代部分沥青结合料使用。将废旧橡胶粉用于公路建设，不仅能改善沥青混凝土的使用品质、延长沥青混凝土的使用寿命，而且有利于废旧产品的再生利用。同时废旧轮胎还可以作为安全设施应用在高速公路急弯、连续下坡路段，保护车辆和人员的安全。

3.3再生沥青混凝土在公路建设中的应用

篇6

随着白领们对宠物的钟爱，养宠物的人不断增多，宠物数量急剧增加，宠物经济也越来越受人关注。人们对宠物也不再只停留在给它们吃喝上，还要求给穿上漂亮的衣服，做美容，做造型，看病等等，宠物食品供应、用品供应、美容保健、宠物医院等行业开始走俏。目前，我国宠物经济的市场潜力至少达到150亿元。在劳动和社会保障部最新公布的第二批新职业中，颇为引人关注就是宠物健康护理员，在某网站最炫的十大职业的评选中，宠物美容师名列前茅。据专家介绍，目前我国宠物业从业人数已达百万人，其中从事宠物医疗和护理的人员约占其中的10%，宠物健康护理员职业的从业人数可达9万人。

宠物用品高档化

由于宠物成了人们最亲密的伴侣和家人，越来越多的人愿意花大钱来照顾它们。看看现在市场上卖的宠物食品，不但比过去的饲料更精致，也更多样化，不但讲求调味，也要求营养保健;它们的食物跟人一样，也推出了素食、有机餐，甚至还有添加维骨力来保养宠物的骨头及关节，连国际知名的雀巢和宝洁等大公司都加入宠物产品的行列。从糖尿病、心脏病、癌症，到防止感染、过敏、防虫等宠物药物样样俱全。由于宠物生活日渐优越，针对宠物的减肥药及镇静药销量也日益见好。

宠物的衣着和饰品也开始讲究流行。就连奢侈品牌香奈儿、爱马仕和拉夫劳伦等也都有宠物产品，甚至比人的还昂贵。许多主人认为宠物代表他们的身份，因此花上数千元购一条项圈他们也在所不惜。哈市一家宠物商店的老板就表示，他以前是卖童装的，一件童装最多赚20元，而一件宠物服装基本都是对半利润甚至更多，到了冬季，宠物羽绒服最畅销，像150元的羽绒服最少赚80元。即使是最便宜的羽绒服也得50元，那也能赚30元。

宠物寄养星级化在宠物经济日益被看好的今天，宠物寄养成为一个新行业，是宠物经济中市场前景最大的一种。

每逢长假期间，一部分养宠物的市民或忙于走亲访友，或外出旅游，无暇照顾爱宠，宠物寄养生意随着出游高峰的到来也迎来黄金档。哈市某宠物寄养中心的负责人介绍，每逢长假是他们宠物寄养的旺季，来我们这寄养的宠物增加了30%左右，多数为小狗、小猫等。送宠物来我们寄养中心的人在走的时候都很舍不得，千叮咛万嘱咐一定要照顾好它们。该负责人还表示，由于人手不足。宠物寄养价格根据宠物个头大小，以及是否自带狗粮等。虽然寄养价格并不便宜，但办理寄养手续的主人们都表示，节日外出，宠物没人照顾，花点钱把宠物寄养，不仅能为宠物在假期找个临时的家，还能为它们提供专业的医疗和美容护理。

据专业人士介绍，开展宠物寄养业务的要求比较高，也越来越星级化，特别是猫狗，房间要有空调保暖设备，还要定时安排运动，有专人护理，要有基本医疗手段保障。针对不同宠物的生活习惯，宠物寄养师还需满足不同宠物的进餐、运动及休息时间等需求，这才能使宠物在寄养期间受到良好的

照看。由于经营寄养宠物的成本不低，所以目前寄养宠物的专业机构为数不多，只是因为有市场需求，不少宠物医院和宠物美容院也就顺带开展了这项附加业务。某宠物店的店主表示，大部分宠物寄养的时间都集中在假期，基本上假期前一周宠物寄养的床位就被预订一空，收入就有近万元。

不过，由于宠物寄养是个新兴的市场，行业秩序也有待进一步规范，目前只有为数不多的宠物店会主动与顾客签订《寄养协议书》。由于缺乏统一的行业标准，在收费、寄养地点、寄养条件以及如何避免疾病传染等方面仍存在着不少隐患。同时，寄养之前没有进行必要的健康检查等不规范的寄养方式，也常常会给双方带来麻烦。

宠物派对公司遍地开花

在自家后院里为狗狗举办一场生日派对，或邀三五狗友来场相亲会正在成为国外爱宠人士追捧的新时尚。承办宠物派对的公司可谓遍地开花，提供的派对种类名目繁多，从最普通的生日会、训练班毕业典礼、婚礼到交友会、新生幼崽洗礼会只有你想不到的，绝没有办不到的。如果主人想不出办派对理由，这些公司还有相应对策，可以办一场让人难忘的人宠合家欢派对。

宠物Spa馆如雨后春笋

美国的狗Spa有限公司就提供一系列宠物狗水疗服务。针对不同情况的狗，该公司推出了标准项目、有治疗功效的项目、老年狗项目和减肥项目。标准项目针对的是以减压为目的的狗，它们在健身教练的陪同下，进行游泳训练和肌肉锻炼。Spa中心的工作人员会分析它们的运动数据，提出有针对性的Spa治疗方案。如果有进一步需要，狗狗们还可以享受全套按摩服务，浴缸的水温恒定在38摄氏度。按摩可以缓解狗狗们的肌肉酸痛症状、平复它们的焦躁情绪，对伤后恢复和关节炎的治疗都会很有帮助。

宠物假发店方兴未艾

好莱坞资深化妆师鲁兹雷吉娜几年前创办了一家宠物假发店。她的灵感来自于侄女曾经央求她为自己的狗制作一顶假发。从此，鲁兹对宠物狗假发的兴趣一发不可收。

宠物瑜伽Doga正流行

在美国、澳大利亚、加拿大、英国等国家的大城市中，宠物狗瑜伽馆正在成为时尚。在这种瑜伽馆里，你可以学到如何为狗做放松性的抻拉和按摩，以及如何与爱宠配合完成一组瑜伽动作。既可以增进主人和宠物间的交流，在主人做运动的同时，狗狗也能通过特定的瑜伽动作舒缓压力和紧张情绪。

宠物制造业

包含宠物服装、食品、药品、饰品、玩具等行业。据了解，中国宠物用品业已有生产企业约20家，州平阳作为中国最大的宠物产业基地，其宠物用品已远销欧美二十多个国家和地区，宠物用品成为州平阳一大特色支柱产业。上海的宠物行业也发展迅猛，光宠物服装的出口总量一项就已占到全国的40%。

穿衣戴帽，各有喜好。宠物服装产品的细分程度绝不亚于人穿的服装，有带帽防寒服、防水皮夹克、休闲外套、吉祥如意唐装、学生装等等。款式则有休闲的，古典的，把小宠物们个个打扮得花枝招展。至于其它类似于人类项链、手镯类的装饰品数不胜数。 以食为天，动物也一样，宠物的食品永远是主人关心的话题。宠物食品除了饲料、处方粮、干燥鸡肉、鱼虾罐头等主粮外，还有给宠物们换换口味的休闲食品。

宠物用品也是种类繁多，如宠物房间、宠物玩具、宠物服装、食具水具、颈带牵带等，就是专门用来处理方便的猫砂也有许多种。宠物的养护用品五花八门，修剪指甲有特制的钳子、剪子、锉刀;清洁美容的有专用的牙刷牙膏;驱除寄生虫有数种药品;洗澡有去污、除蚤、治螨、滋养毛发的各类香波。宠物玩具有绒毛玩具、电子发声玩具、橡胶玩具和麻绳玩具等等。

宠物服务业从整个宠物产业的链条来说，可供发掘的富矿实在太多。不怕你赚不到，就怕你想不到。

爱美之心，人皆有之，宠物也有美容需求。其中洗澡是最基本的，其余的还有洗耳、剪毛、修指甲、做造型等等，收费根据狗的种类的不同而不同，有的名贵的难伺候的宠物，全套做下来需要四五百元钱。如果是给参赛犬做美容，费用就更高了，扎个小辫就要数百元。

宠物们的物质生活提高了，精神世界也得丰富多彩，需要谈谈恋爱，讲讲感情。你无须为宠物的婚嫁生育发愁，专业的宠物婚介所可为宠物操办一切，如为宠物找到相匹配的同类，留下品质优秀的后代等。你要出门旅游，宠物怎么办?杭州一家旅行推出了宠物旅的特种旅线，让主人与宠物一起出。假如你因为上班或出差，无法照料宠物，不妨把宠物送到托养所，托养所的专业护理会精心照料宠物。你想留下宠物的倩影吗，一些影楼有宠物写真服务。

在宠物经济这块大蛋糕尚可瓜分的今天，涉及到宠物的方方面面，都会成为新的创业热点和淘金地，孕育着蓬勃的商机。可以说，在宠物行业中，只有你想不到的，没有你卖不掉的。有专家预计：到2010年，中国宠物数量将增至1.5亿只，中国宠物产业销售额有望达到400亿元人民币。

宠物经济论文范文二：浅谈我对宠物饲养的认识

摘要： 随着社会经济的发展和城市化进程的加速，城市居民家庭的独立性、个性化和人口老龄化问题日益突出，居民的休闲、消费和情感寄托方式也呈多元化发展，家养宠物数量急剧增加。本文从我国宠物饲养的概况，宠物饲养的利弊，以及宠物饲养的展望3方面出发，以猫犬为例，结合所学和个人观点谈论了对宠物饲养的认识

关键词：猫犬、宠物、现状、权衡利弊、展望

1 我国宠物饲养的概况

1.1 起源与现状

(1) 我国宠物饲养起源于90年代初，至今我国已有超过6000万的宠物猫犬，每年饲养猫狗的数量以8%以上的速度增长。

(2)根据查阅资料，在我国，给猫犬喂猫粮、狗粮的主人只占1/5左右。一般来说，名贵犬相对一般品种，城市饲养相对农村，发达地区相对不发达地区喂狗粮的要多。

(3)我国的宠物产业起步较晚，但是现在正在快速成长，已经取得了长足的发展。宠物饲养已经成为城市居民消费的新亮点，宠物产业成为城市经济的组成部分，家养宠物数量的急剧增加，宠物时尚、宠物用品、宠物医院、宠物美容等产业迅速崛起。

(4)我国在宠物饲养这方面的法规仍然相当缺乏。一个产业的发展需要法律、法规和政策的正确引导，而我国目前还没有一部比较系统的关于宠物饲养方面的法律法规，宠物产业发展中存在着一些需要引起重视的问题，急需制定宠物医院、宠物饲养环境污染治理、宠物交易市场管理、宠物服务行业管理等方面的条例，制定宠物用品生产标准，使宠物产业管理有章可循。

1.2 发展动力

1.2.1 经济发展 2010年我国人均GDP为4382美元，高速发展的国民经济催生了我国的宠物养殖与宠物消费。根据派多格市场发展部调查的资料显示，当一个国家的人均GDP在3000～8000美元，宠物产业就会快速发展。而当前的中国，已有相当多城市达到了这一水平。

1.2.2 社会因素 中国社会正在走向老年化，家庭结构的变化，城市化下都市青年人的推迟生育，宠物饲养观念的转变，都推动了养宠人群的壮大和宠物消费的增长。

2 宠物饲养给我们带来的好处

2.1宠物是人们最好的伙伴之一

(1)对于一些独居的孤独老年人有益于他们的身心健康，通过与宠物的相互沟通使老年人生活的更充实。犬不仅是独居的人最好的伴侣，在老人出现突发事故的时候也可能起到警报作用。

(2)饲养宠物可以培养孩子的责任心，爱心和社会交往能力。而且，饲养宠物会使儿童对动物的理解和同情转移到人身上，产生同样的对人的理解同情和关心的效果。

(3)饲养宠物可以保护家庭，起到防止家庭被盗窃，使整个家庭有一种安全感。宠物的听觉和嗅觉都十分敏感，对主人家庭十分忠诚，在遇到意外的情况下，宠物会挺身而出不顾自

己的生命保护主人和家庭。

(4)在日益竞争激烈的社会中饲养宠物可以提供精神支持，特别是在遇到打击时，通过与宠物犬的交流，有利于饲养者的心理健康，减轻生活中产生的各种不必要的压力，从而提高工作的效率。

(5)饲养宠物也可以达到治疗疾病的作用，如果一个患有胃病者饲养一条长毛狗经常把狗抱在怀里有利于胃的康复。

2.2 宠物产业给我们带来了新的机遇和创造就业

2.2.1 中国宠物产业发展潜力很大 中国的家养狗数量居亚洲之首，据统计目前中国入户家养犬总数达6000万，如包括大量未登记狗只，中国家养犬的数量将达到1亿以上，其中宠物犬达到650万左右。中国人对宠物的饲养与宠爱使宠物市场应运而生，宠物市场主要由宠物食品、生活用品、宠物医疗、宠物美容、宠物活体销售、宠物相关服务(宠物寄养宠物配种等)组成，近几年一直处于快速发展期，过去家庭饲养猫和狗主要用于捕食和看家以及家庭简单的喂养方法，发展到现在宠物主人需要购置各式玩具、食品、用品为其宠物营造一个安乐窝，从而构成了目前中国活跃并蓬勃发展的宠物消费市场。中国社会调查事务所的专项调查，中国养宠家庭平均每年花在宠物用品方面的费用达到2000元，可以看到中国宠物消费市场发展潜力不可低估。

2.2.2 产业的发展将制造大量的就业 宠物美容，宠物医院，宠物用品销售，宠物用品生产，宠物配种销售等一系列产业的发展，必将带来广泛的就业，从而促进我国社会发展。

3 宠物饲养需要注意考虑的问题

3.1 人畜共感传染病不容忽视 文献报道，世界上已经证实的人畜共患病约有200种，其中较重要的细菌病20种、病毒病27种、立克次体病10种、原虫病和真菌病5种、寄生虫病22种、其他疾病5种;较流行的有34种。

3.1.1狂犬病是人类传染病中死亡率最高的人畜共患病 猫和狗是最容易感染和携带狂犬病病毒的动物，而猫狗是目前最主要的宠物。如果不进行十分有效的狂犬病的免疫，在与宠物的接触中，很容易将狂犬病毒传染给人。虽然目前已经有了疫苗可以治疗，但是不排除轻度的抓伤咬伤没引起注意，甚至一些贫穷的家庭会怀着侥幸心理为了省钱而不去打狂犬疫苗，这些情况还是比较普遍并客观存在的。

3.1.2 寄生虫等疾病 这些传染病通常致命性没那么高，然而危害却不比狂犬病低，因为它们更加普遍而又容易被我们所忽略。有很多宠物爱好者认为，他们精心饲养宠物，天天给它梳洗打扮、让它吃好喝好，抱着它玩抱着它睡，不让它接触其它宠物，总不该得病或传染疾病吧。这实际上是错误的观点，因为宠物也有各自的生活习性，打破了它的生活规律，这本身就是一种致病因素。同时由于宠物的毛一般都挺长，容易藏污纳垢，是病原体比较好的孳生地，加上宠物是某些人类疾病的天然宿主或传播者，这些因素均能导致宠物将疾病传给人类。

3.2 环境问题 目前整体宠物饲养者环保意识较差，宠物在小区或公共场所随意大小便的现象比较常见，必然会对公共卫生环境造成一定的负面影响。另外宠物病死后的尸体随意丢弃，也会污染了我们的生活环境，以及产生了动物疾病引起流行的可能。

3.3 邻居关系 由于我们现在城市的住房还没有达到独门独户，饲养宠物会不可避免地影响邻居的生活。比如说动物的叫声会打扰到周围，大型的狗可能对邻居造成惊吓，甚至一些失控的狗可能会咬伤别人，从而引起不必要的纠纷。因此养

3.4 经济因素 养犬在经济上要有很多花费要接种疫苗、除虫、生病时照顾它、每年的办证、饲料用品等费用对一个普通的家庭来说是一笔较大的开支。在我国的经济还不是很发达的今天，宠物每年也消耗大量的食物和资金。城市中每年用于养犬的钱可以养活很多贫困人口。

3.5 生态资源问题 每年饲养宠物要耗掉多少粮食和水资源，对于中国这样人口负担重的国家，土地资源的压力已经相当严峻，如果饲养大量的宠物，必然会加重生态环境的负担。

所以饲养宠物有利有弊，关键在于饲养宠物前要充分权衡利和弊，饲养后要把弊降到最低程度。

4 对我国宠物饲养的展望

4.1 发达城市饲养宠物数量快速增长，宠物生活质量提高 宠物消费属于休闲消费，现在家庭结构在改变，高速发展的国民经济将催生了我国的宠物养殖与宠物消费。北京、上海、广州、深圳、天津、重庆宠物正在成为中国城市里的一个新型居民，对饲养纯种狗和纯种猫的追求正日渐成为新一代城市居民的时尚潮流。据不完全统计，以纯种狗和猫为主的宠物市场，每年的经济增长速度在20%以上。同时，围绕在宠物时尚的周围，医疗、服装、托管、犬社、赛会、媒体、网络正在形成一个专业领域。

4.2 农村饲养宠物方式逐步转变及长期存在 在农村，猫犬的饲养通常只停留在喂养和陪伴，或者兼作看门治鼠之用，还没真正上升到作为宠物饲养的阶段。农村饲养宠物通常不会喂食猫狗粮，宠物美容，宠物用品等消费都比较少，这是由我国当前的生产力水平决定的。个人认为城市和农村宠物的生活方式虽然差异较大，但是并不存在优劣之分，都是合理的，只是发展阶段和经济制约的问题。①一只成年的狗每餐喂食的狗粮所需消费达到10元，很多人吃一餐都远不到这个水平，猫犬生活比人更好，这是不合理也不人道的。②喂养猫粮犬粮严格来说只有方便的优点，事实上，自古至今，猫犬都是肉食为主的杂食动物，喂养猫犬粮仅仅是数字上的营养丰富，这种喂养方式长远来说必将改变，以多种鲜食、科学搭配规律喂食才是合理的。③农村饲养猫犬卫生条件偏差，但是宠物也有更多更好的机会接触大自然，而且，卫生条件是可以人为改变的。

总结：我国宠物饲养是在最近十几年兴起的，宠物产业刚刚起步但又发展迅速而多元化，法律法规少急需逐步完善。宠物的饲养在当今社会是一种需要，带来了机遇，也带来了新的问题，需要我们权衡利弊，把握机会，完善法规，和谐发展。

参考文献

[1] 孟迪、李政.2009世界宠物市场分析.宠物前沿，2010.1月

篇7

促进京津冀区域产业结构调整财政政策研究

摘要：实现京津冀地区协同发展，是我国当前的重大国家战略，有利于建造新的首都经济圈和推进区域经济更快更好发展。产业结构调整优化，是区域经济一体化的重要内容。通过分析目前京津冀地区产业结构的现状及问题，提出促进区域产业结构调整的财政政策建议。

关键词：京津冀;产业结构调整;财政政策

中图分类号：F2

文献标识码：A

文章编号：16723198(2015)22001702

京津冀作为我国的第三大经济增长极，已成长为重要的经济聚集区，具有巨大的发展潜力。京津冀协同发展已成为重大的国家战略，而目前影响该地区经济协同发展进程的主要原因之一在于产业结构不合理。因此，研究京津冀区域产业结构发展状况及存在的问题，探索优化产业结构的运行机制显得尤为重要，而在产业结构调整过程中，财政政策可以与市场机制配合，在促进产业结构优化升级中发挥重大作用。

1京津冀区域产业结构比较分析

1.1三次产业产值结构比较

近十年来，京津冀三地第一产业占GDP的比重都是逐年减少;第二产业占GDP的比重，北京是逐年收缩，天津近年来也是逐渐缩小，但变化并不明显，而河北省第二产业占GDP的比重变化不大，基本稳定在51%-53%之间;第三产业占GDP的比重，北京和天津呈现明显的上升趋势，但北京第三产业的发展速度要快于天津，对比河北，十年来第三产业的比重变化不大，略微起伏，发展缓慢。2014年天津第二产业产值占其GDP比重为49.17%，河北超过50%，说明天津是一个典型的工业城市，河北也具有较高的工业化水平。北京的第三产业达到77.95%，比天津高出28.4%，比河北高出40.72%;当前，北京已经发展为“三二一”的产业结构模式，而天津、河北依然属于“二三一”型模式。河北省表现得尤为明显，第二产业仍然是主导产业，第三产业占比偏低且增长乏力，属于典型的工业化中期阶段。

1.2三次产业趋同性分析

产业结构趋同性，指的是在经济发展中，出现的区域之间在产业结构分布、组织规模、技术水平等方面的演进变化趋于雷同，结构差异越来越小的现象。本文采用产业结构相似系数来测量区域产业结构趋同程度的高低。

按照国际惯例，我们以0.85为标准来衡量区域产业结构相似程度的高低。根据计算结果，京津之间的产业结构相似系数为0.8704，津冀之间的产业结构相似系数高达0.9740，说明京津和津冀间存在严重的产业趋同性，其竞争倾向较高;北京与河北之间的产业结构相似系数为0.7700，京冀间相似系数较低，产业差异明显，其协作倾向较强。然而，三次产业本身的数据是比较笼统的，计算结果可以说明京津冀在宏观层面上存在一定的产业趋同性，但具体到行业内部，并不能证明三地行业存在着恶性竞争。实际上，京津冀区域宏观上的产业结构趋同，并不妨碍三地三次产业内部发展的结构各有不同。之所以各地趋同的产业结构内部侧重点不同，站在产业经济学的角度，是由于资源禀赋因素在发挥作用，而且随着京津冀协同发展成为国家战略，北京的部分产业已经在逐步向河北转移，区域产业协作与竞争的格局正在慢慢形成。

2京津冀区域产业结构调整存在的问题

2.1经济发展水平差距较大，影响产业对接

区域发展不协调的一个重要内容是贫富分化严重，一、二、三产业为主的地区呈现出明显的由贫到富的收入水平。河北省与北京、天津地区的人均GDP相距甚远，北京、天津虽然是京津冀一体化的两个核心，但它们只是自身获得发展，对周边地区的辐射带动作用很弱，甚至出现了”环京津贫困带”。河北与京津之间巨大的经济落差，严重影响了京津冀经济的整体发展。由于河北省的经济发展水平和北京、天津相比有很大差距，河北省内很多中小城市的公共服务基础设施不完善，在与京津产业对接时不能提供强有力的产业支撑和资金支持，这势必会影响到三地产业对接的实施效果。

2.2产业合作缺位，缺乏产业协调动力

长期以来，京津冀地区受行政区划掣肘严重，各省市均各自为政，考虑自身利益过多，合作意识不强。在现在的行政体制下，三地政府均是独立的行政主体，具有各自的利益需求，在制定发展规划时，往往是以自身为中心，较多考虑本行政区域的情况，缺乏与相邻区域协调沟通的内动力。北京因其独特的经济、政治、文化、科技等优势，缺乏与天津、河北合作的积极性和依赖性;天津作为直辖市，具有自身发展特色，为保持其独立性，也缺乏与别地合作的动力;河北则相对落后，难以跟上北京、天津的发展步伐，从而造成三地政府主观上缺乏跨区域统筹协调、共同规划发展的内动力，阻碍了京津冀地区产业对接的发展进程。

2.3产业准入标准不一，大气污染严重

全国2014年空气质量最差的10个城市中，京津冀地区占8个，该地区全年平均空气质量超标天数达57.2%，造成如此严重的环境污染，原因是多方面的，从产业发展的角度来看，一是由于天津、河北以工业为主的产业结构，能源消耗高、单位能效低、空气污染严重，尤其是河北，钢铁、水泥、火电等六大高耗能行业比重大;二是京津冀三地为限制环境污染设置的产业准入门槛不同，三地企业的排污标准一直没有统一，天津、河北在发挥承接首都产业的功能时，接到的是一批不符合北京功能定位，但却在天津、河北准入标准内的企业，这些企业仍然是在京津冀区域开展生产、进行排污，明显不利于该区域整体生态环境的改善。

3促进京津冀区域产业结构调整的财政政策建议

财政政策是国家调控宏观经济运行的重要手段之一，在指导宏观资源配置、产业结构布局以及地区经济形成方面发挥着重要作用。产业结构的不合理，究其根源是产业资源配置的不合理。政府可以利用财政政策，通过在国民经济各部门之间重新配置资源，达到优化和调整产业结构的目的。

3.1调整和优化财政支出方向，引导产业结构调整方向

3.1.1加大高新技术产业的投入

对调整财政支持领域，将财政资金投向产业结构升级中的重点环节，促进高新技术产业的开发和应用，逐步提高科技经费财政投入的比例，利用财政资金引导民间资本投入，参与共同组建研发起点高、研发实力强、产学研结合的公共技术平台。同时利用专项资金，将科技成果转化为现实生产力，建立技术引进和成果转化的财政补贴制度，通过财政补贴、贴息等手段激励企业采用高新技术，促进企业提升科技含量和研发档次。

3.1.2进一步加大对中小企业的财税支持

加大对中小企业的专项扶持资金，重点支持国家和省级认定的产业园区，特别是省级工业园区内需产业转移的中小企业，加快产业升级换代;为在技术改造和技术创新领域表现突出的中小企业提供更多的财政补助和贴息贷款，对为中小企业提供担保贷款成绩显著的担保机构进行奖励。

3.1.3加大对生态环境保护的投入

利用财政资金，促进节能减排、空气净化、水资源保护等其他环境治理，提高河北的产业转移承载能力。一是利用专项资金，积极发展优势产业，大力化解产能过剩，为进行区域产业对接谋求空间。二是加强对大气污染治理、水资源保护、防护林建设等方面的合作，对现行的临时性补偿措施进行改进，建立开发与保护地区之间、上游和下游地区之间、生态受益与环境受损地区之间的常态化补偿机制。三是将承担北京、天津供水任务的河北六个地市下属县域纳入国家重点生态功能区范围内，享受生态功能区转移支付，同时建立省以下重要生态功能区的转移支付制度，改善京津冀区域的整体生态环境。

3.2充分利用税收政策，优化京津冀地区产业结构

充分发挥税收政策在京津冀产业结构调整过程的作用，要充分利用国家和地区现有的优惠政策，并将政策彻底贯彻落实，使这些优惠政策能够真正使企业得到实惠，进而促进企业按照政府宏观调控的方向调整其行为，达到调整产业结构的目的。为了鼓励高新技术企业发展和创业投资，国家出台了很多税收优惠，首先要落实这些税收优惠政策，强化税收政策的产业导向功能，引导资金等生产要素合理流动。对于国家鼓励的产业(环保、节能等产业)要落实现有的资源综合利用税收优惠政策，给予积极的鼓励和支持，引导和推动产业向环保、节能的方向发展;对于国家限制或淘汰的产业，要运用税收的调节功能，引导其进行产业改造和转移。

3.3创新财政投融资机制，推动产业结构升级

进一步完善财政投融资机制，着力推动企业自主创新，推动产业结构的升级，为企业营造良好的投融资环境，为财政投融资政策更好地发挥调整产业结构的功能，提供更多的手段和途径。(1)拓宽企业融资渠道。充分利用现有的资本市场，鼓励具备实力的成长性企业和高新技术企业谋求上市，与资本市场对接。大力发展面向科技创新型企业的债券融资市场。(2)助推金融服务。引导金融、担保机构对市场前景好、创新能力强的科技企业和小额贷款企业给予信贷支持。在一定的风险防范范围内，适度放宽中小企业不良债务核销条件。(3)加强企业信用建设。整合企业信用信息资源数据库，构建信用体系，逐步建立企业诚实守信激励机制。

参考文献

[1]戴宏伟.京津冀金融业发展与协作路径分析[J].河北经贸大学学报，2013，(05).

[2]林巍.京津冀区域经济一体化下的产业结构优化与对接以河北省为例[J].商业时代，2012，(12).

[3]王海涛.区域经济一体化视阈下京津冀产业结构分析[J].东北大学学报，2013，(04).

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