村级就业扶贫工作总结范文

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【正文】

2020年人社局就业扶贫工作总结

我局认真贯彻落实中央、省、市、县就业扶贫工作会议精神，把就业扶贫作为脱贫攻坚工作的首要任务,按照“严格责任，突出重点，创新机制”的工作思路，积极探索出一条符合郎溪县实际的就业扶贫新路子，就业扶贫工作成效明显。一是优“政策”。结合我县实际，制定完善就业扶贫“1+6”政策体系，“1”指的是《郎溪县精准扶贫就业脱贫工程实施办法》，是指导全县就业扶贫工作开展的总案。“6”指的是围绕总方案展开的6个具体实施方案，分别是《关于印发郎溪县就业扶贫基地和居家就业扶贫基地认定及补贴办法的通知》、《关于印发郎溪县就业扶贫驿站建设实施方案的通知》、《郎溪县技能脱贫培训实施方案》、《郎溪县就业辅岗位开发和补助办法》、《郎溪县村级辅公益岗位开发办法》和《关于开展三送一交心工作的通知》等文件。二是强“技能”。围绕贫困劳动力技能需求和创业实际，根据贫困劳动力意愿和便于就地就近就业，依托定点培训机构，以提升贫困劳动力素质为目标，与全县产业发展结合，与市场接轨，大力开展“一对一”技能培训、定向订单式培训和创业培训，灵活调控办班规模和形式，拓展培训专业，确保了贫困人员至少掌握一项创业就业技能。共组织贫困劳动者就业脱贫技能培训496余人，完成目标任务153.3%，实现就业近300人。三是送“岗位”。采取多种渠道积极帮助建档立卡的贫困劳动者实现稳定就业，做到因人而异。5年来，全县共开发村级辅公益岗位共吸纳贫困劳动者419人，先后举办就业扶贫专场招聘会35场，举办“2+N”招聘会等活动300余场次，通过送岗位进村、公园桥头、退役军人专场、残疾人专场等多种形式，吸纳贫困劳动者进企业就业，目前累计帮扶贫困劳动者就业500余人。2018年以来，累计发放各类就业补助502.7万元。四是建“平台”。创新扶贫载体，拓宽就业渠道。在就业扶贫基地和居家就业扶贫基地建设方面，根据就业扶贫基地的认定范围、条件，按照公告、企业报名、资格审查、公示认定的流程，全县共认定了29家企业为就业扶贫基地和居家就业扶贫基地，可为贫困劳动者提供就业岗位1215个，已吸纳贫困劳动者180余人。根据基地内贫困劳动者的就业人数和时间，分别给予企业和贫困劳动者相应补贴。在扶贫驿站和扶贫车间建设方面，根据各乡镇、行政村的支柱产业和特色产业特点，重点扶持本地特色产业企业建设驿站和扶贫车间，全县共建设成就业扶贫驿站6个，就业扶贫车间4个，提供就业岗位89个，吸纳扶贫劳动者15人，整体带贫率16.85%。五是兜“老底”。落实保险扶贫，对建档立卡贫困人口（未脱贫）、低保对象、特困人员、重度（二级）残疾人等困难群体，县财政每年按200元标准为其代缴城乡居民基本养老保险费。对独生子女死亡或伤残（三级以上）后未再生育夫妻（女方满49周岁）、节育手术并发症人员（三级以上），县财政每年按500元标准为其代缴城乡居民养老保险费，并按代缴城乡居民基本养老保险费档次给予补贴。政策实施以来，全县享受代缴政策21206人，共代缴435.94万元，其中建档立卡贫困人口代缴6734人、低保对象代缴9654人、特困人员代缴195人、计生特扶对象代缴336人、重度（二级以上）残疾人代缴4287人。

我局始终以中央、省、市关于脱贫攻坚相关文件通知为指导，紧紧围绕“一人就业、全家脱贫”的工作目标和县委、县政府工作部署，每年初将脱贫攻坚工作纳入年度工作计划，确保就业脱贫各项工作落到实处。

部署和安排：为认真抓好就业脱贫工作部署落实，我局重点从以下几个方面入手：一是强化组织领导。结合人动和工作重点，优化调整县人社局脱贫攻坚工作领导组，统筹做好全局脱贫攻坚工作。建立局就业扶贫工作党组成员联系制度，要求每名党组成员每月至少要到联系乡镇走访1次。二是切实摸清底数。组织各乡镇对16周岁以上普通劳动力、弱劳力或半劳力人员进行全面摸排，共计摸排人员9206人，其中已就业人员5333人（县内就业3224人，县外就业2109人），未就业人员3873人（主要为因病、年龄过大、照顾家庭、学生）。同时，针对有就业意愿未就业人员，积极提供企业招工信息，帮助其解决就业。三是务实扶贫举措。加大脱贫培训力度，积极开发适合贫困劳动者就业的村级辅公益岗位，落实就业扶贫相关政策，举办就业扶贫专场招聘会，大力加强就业扶贫基地和扶贫驿站建设。四是提升服务水平。加强村级人社平台建设，可实现就业信息和社保信息查询、各类生活缴费等功能。针对帮扶就业的贫困劳动者，认真组织开展“三送一交心”活动，通过上门走访、电话联系等多种形式，对帮扶对象进行慰问和政策宣传。五是严格排查整改。及时抓好中央专项巡视“回头看”巡视反馈问题整改落实，围绕辅助公益性岗位开发等重点工作，深入细致开展排查梳理，并建立整改台帐、明确整改措施、制定问题和责任清单。

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1、强化责任抓落实。党委书记履行党建第一责任人责任，通过主持召开党委会，研究部署基层党建工作。各党员领导干部也分别联系1-3党支部，通过讲党课、送党课，参加支部大会和主题党日活动等形式，深入基层党建联系点指导工作，通过党建联点制度，落实了党委主体责任。

2、夯实基础提水平。新增设*卫生院支部，调整2名支部书记，整顿建强1个软弱涣散支部。培养村级后备干部30多名。新建2个村级农村综合服务平台，改扩建村级综合服务平台6个。党员转正22名，发展新党员14名，新培养入党积极分子31名，注重在非公企业和社会组织中发展党员工作，今年发展非公企业党员2名。加强党员教育管理，先后选派60多名农村党员和青年农民到道县等培训基地参训。推广“*党建”，党员注册率达80%。全面推行绩效管理，为村级组织运转提供经费保障。

3、推行“五化”抓规范。按上级要求推行了“五化”建设示范点，重点打造了绣球、*社区党建示范点、政府机关支部示范点。面上支部重点抓好“”、“主题党日活动”，使组织生活日益正常起来，已完成农村综合服务平台建设的12个村在阵地建设规范化、工作制度体系化也大为提升，。

4、突出重点抓融合。在党建促脱贫方面：对9个贫困村派驻第一书记，加强班子和党员队伍建设，通过加强党建促脱贫。在就业扶贫方面，帮助6家小微企业申报“扶贫车间”扶持政策优惠，可享受政策资金补助10余万元，保证贫困人口实现在家门口就提供方便。输送200多名贫困劳动力到县经开区就业，增补发放贫困劳动力就业补贴114人次。在健康扶贫方面，完善各村卫生室建设，保证服务硬件设施，加强医生签约服务，为贫困户特别是重病、慢性病提供及时优质上门服务。

二、存在问题：

1、党建工作责任意识有待加强。乡村两级对党建工作重视不够，一些支部书记的对抓党建的主责主业认识不清，平时抓工作不主动、不请示、少汇报，少部分支部基础性工作仍然较差。

2、党建服务基础薄弱。仍有10个村阵地建设不够规范，其中8个村正在新建或改建服务平台，连房子都没建好，办公设备未配备到位。

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（一）中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改情况

1、我镇成立了中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改工作领导小组, 多次研究部署整改工作，共认领了23条整改任务，研究制定了整改方案和整改问题“四项清单”，实行周调度。建立了镇领导班子成员联系包保制度，镇各班子成员为包保联系村整改组组长，每周到包保联系村督导整改落实情况和问题整改进度。

2、针对中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题，坚持自查和上级暗访督查反馈问题相结合，做到举一反三、点面结合，对梳理出的13类344个反馈问题，实行挂图作战，目前已全部整改完成。

3、抽调人员成立了镇基层基础工作专班，对全镇6个村进行了第一轮的检查，督促各帮扶干部在规定时间内整改到位。

（二）大排查、大排查大起底开展情况。

4月6日—25日，我镇先后开展脱贫攻坚大排查和大排查大起底工作，组织镇村帮扶干部、各村第一书记对所有建档立卡户及部分一般农户开展全覆盖排查，对排查出来的问题立行立改，不能立即整改的，明确整改责任人，在整改时限内完成整改。两次共排查出各类问题337个，5月底前已全部完成。

（三）疫情分析应对情况

1、义务教育方面。全镇义务教育阶段辍学建档立卡贫困人口0人。摸排出线上学习存在困难的贫困学生2人，主要原因是没有网络，已通过自行安装宽带及教体局帮助安装宽带的方式均予以解决。

2、基本医疗方面。全镇参保城乡居民基本医疗保险贫困人口397人，其中324人由政府代缴。享受家庭医生签约服务333人。

3、危房改造方面。全镇共有2户贫困户申请了住房质量提升工程，目前已全部完工。

4、饮水安全方面。全镇饮水安全巩固提升工程7处，涉及12户贫困户饮水安全，目前已完工。

5、务工就业方面。一是设置村级公益事业建设临时性务工岗位8人，目前全部正常上岗，已完成3-4月份的工资发放工作。二是协助人社所开发村级新设辅公益岗位2人。

6、扶贫产品认定和产品销售。疫情期间，版书镇组织帮扶人摸排贫困户滞销农产品情况，并积极帮助销售。目前通过摸排统计版书镇建档立卡贫困户未发现有农产品滞销的情况。截止目前在帮扶干部和经销商共同努力下销售约2800只活鸭、2080个鸡蛋、88只鸡,总帮销价值约8.92万元。

7、防止返贫监测和帮扶机制。我镇无返贫、致贫贫困户。目前国办系统内共有脱贫监测户1户3人，制定帮扶措施共6条；边缘户17户48人，制定帮扶措施共67条。通过帮扶，对1户3人脱贫监测户、7户19人边缘户已标注无致贫风险。各村继续对边缘户进行跟踪走访，动态关注，更监测台账，确保脱贫成效，有效防范返贫。

（四）产业扶贫

根据产业扶贫工作要求，我镇开展摸底调查，在了解贫困户意愿以及贫困户种养殖产业状况基础上。现已申报2020年第一批产业扶贫到户项目共有40户贫困户申请到户项目补贴，共计65267.8元；申请第二批产业扶贫以养定补到户项目项目补贴，共涉及贫困户有44户，共计50590元。

（五）金融扶贫

我镇目前存量扶贫小额信贷户贷户用3户，贷款金额15万元；扶贫小额信贷户贷企用72户已收回还款，其中涉及非农企业50户，累计金额129.6万元。

（六）光伏扶贫

白沙村已上报《2020年白沙村光伏扶贫电站收益分配计划》，《2020年1-2月白沙村光伏扶贫电站收益分配方案》，《2020年3-4月白沙村光伏扶贫电站收益分配方案》，收益分配已完成打卡发放。2020年1-4月，我村光伏扶贫电站净收益的为43688元，主要用于公益岗位扶贫和村级公益事业扶贫。

（七）扶贫项目开工和资金支出

2020年我镇有到村项目3个，投资总额96.7万元。目前版书镇白沙村旌白路凌云塔段护坡挡土墙工程、江坑村脱贫攻坚皂角大塘、溢洪道修建工程、江坑村脱贫攻坚张家河道护坎清淤工程三个工程已全部竣工验收完成资金拨付。

（八）动态管理工作

我镇严格按照贫困户新识别、家庭人口自然变更的标准和程序进行摸排、核实，按时完成2020年1-4月动态管理工作。家庭人口自然增加0户0人，家庭人口自然减少1户8人，新识别0户0人。截止目前，我镇建档立卡户共167户397人。

三、下一步工作安排

1、进一步压实主体责任。严格落实镇党委主体责任，镇党委主要负责同志每周不少于3天深入到村到户开展实地督导整改工作。对已经完成、长期坚持的整改任务，及时组织“回头看”，坚决防止问题“反弹回潮”，对推进中的整改任务，对照时间节点，持续跟踪督办，对整改不力的严肃追责相关责任人责任。

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一、总体工作情况

（一）扎实开展脱贫攻坚巩固提升“回头看”。

聚焦贫困户“两不愁三保障”，强弱项、补短板，围绕“贫困户识别退出是否精准、贫困村退出是否真实规范、产业项目实施是否规范、财政专项扶贫资金管理使用是否安全高效、帮扶措施是否精准到位、扶贫政策是否应享尽享”等方面，逐村、逐户进行“过筛子”，并建立问题台账，限期整改完毕，确保稳定提高脱贫攻坚质量，目前享受政策贫困户XXXX户、XXXX人全部稳定脱贫，XX个贫困村全部稳定摘帽。

（二）全面完成2019年度扶贫对象动态调整工作。

镇党委政府高度重视，认真落实主体责任，主要负责同志亲自抓，分管负责同志靠上抓，制定扶贫对象动态调整方案，组织包保干部严格按照时间、标准入户采集信息，并组织专门人员审核贫困户采集表、录入扶贫开发系统，在规定的时间内提前完成了信息录入工作。同时按照上级反馈的疑似数据问题，逐条进行核实整改，并举一反三，确保了系统数据质量。

（三）用好扶贫资金、抓好产业项目规范提升。

把打好脱贫攻坚战和增加村集体收入有机结合，利用2019年度专项扶贫资金XXX万元，分配到XX个行政村，委托XX投资发展有限公司经营，收益XX万元，受益人口

XXX户、XXX人，切实增加村集体收入、贫困户受益。加大对以往年度的扶贫项目分红，2019年度累计发放效益XXX万元，受益贫困户XXX户、XXXX人。同时按照项目规范要求，对2016-2019年度6个产业扶贫项目进行规范整理，对产业项目村级评议、乡镇审核、公示公告、县级评审、批复、验收报告、资金拨付、项目收益分配等全过程开展“回头看”，对项目档案资料进行完善，确保产业项目实施规范；完善资产移交协议，将扶贫资产纳入“三资”管理平台，在建好纸质资产管理台账的同时，完成“三资”管理平台数据的录入。

（四）持续发力，多渠道助力脱贫攻坚。

镇团委积极发挥党的后备军和助手作用，扎实开展“青春扶贫——金晖助老”行动，组织青年志愿者对扶贫对象吕存社、林存夫、杨怀合、杨怀树、孔祥庄、庄氏、秦清明、王桂祥等8位贫困独居老人进行走访慰问，并为老人送去棉被、米、油等价值200余元的生活用品；通过严格审核，对建档立卡贫困人口享受政策在校接受中、高等职业教育的63名贫困学生发放雨露计划金30.9万元，扶持和帮助贫困学生增加就业发展机会和提高劳动收入的本领；为有部分劳动能力的23名贫困人口提供村环卫工一职，让他有一定的工资性收入，切实解决其就业能力不强、收入不稳定、就业困难等问题；强化医疗政策落地，办理发放特惠保险卡2036户，办理大病救助

105人，报销29余万元，切实减轻贫困户看病负担；发放富民生产贷59.8万元，受益贫困户598户（每户1000元）；强化危房改造政策落地，实施危房改造8户，修缮4户，切实让贫困户住房安全，在“两不愁三保障”标准上不掉队。

二、存在的问题

（一）贫困群众内生动力不足。

一些贫困户思想封闭落后，摆脱贫困状况、想过美好生活的动力严重不足，最关心的问题是“政府能给我多少钱”，而不是“我该怎么做才能脱贫”，贫困群众内生动力明显不足。

（二）社会扶贫力量依然薄弱。

社会各界人士、企业在参与扶贫开发工作上尚未形成合力，帮扶质量和水平有待提升，各种帮扶资源有待整合。

三、2020年工作计划

（一）持续增强“造血”功能。

“授之以鱼不如授之以渔”，加大就业技能培训，让贫困户有就业的本领，有稳定的生活来源，发挥镇域内扶贫车间的联动作用，让贫困群众不出远门就能就业。同时与扶智、扶志相结合，鼓励他们靠辛勤劳动改变贫困落后面貌的决心。

（二）持续巩固脱贫成果。

加大脱贫攻坚问题的排查整改，聚焦“两不愁三保障”和饮水安全等各项政策落实，坚持“稳中求进”，确保脱贫质量稳固，全部达到验收标准，全面决战决胜。并建立长效机制，加大脱贫巩固和即时帮扶力度，避免返贫和新发生贫困人口。

（三）持续做好产业项目监督，加大项目分红力度。

严格按照产业项目实施方案推进项目分红，提高项目和资金规范化管理水平，强力推进产业扶贫，保障贫困户受益长效化、最大化。

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1、办领导先后8次带领相关人员深入帮扶村开展调研，落实帮扶项目，慰问帮扶村贫困群众。

2、定期慰问帮扶村贫困群众16户，赠送慰问金约8千元。帮困助学2人，计1600元。

3、先后投入5万元，帮助莲池村、濠湖村、三畈村进行村级机耕道改造建设。

4、投入2万元，帮助桥头村村部和老年人活动中心建设。

5、投入2万元，帮助江三村、把山村修建池塘和小型水产养殖场。

6、帮助以上村委会建立规范化的村级工作制度。

7、在人防网站和《人防信息》刊发有关定点扶贫的工作信息6条。

二、主要体会

一是加强领导，落实责任。人防办党支部对扶贫工作高度重视，把定点帮扶工作列入重要议事日程，当作为推进社会主义新农村建设服务的大事来抓。每年都召开了会议，专题研究定点帮扶工作，明确了以增加群众收入为核心、以完善基础设施、改善群众的生产生活条件为重点的工作思路。并确定由办支部书记、主任总负责，1名副主任分工抓落实，综合股具体承办，纳入年度工作目标任务管理考核。

二是心系群众，真情扶贫。为让困难群众过上一个欢乐、祥和的春节，每年春节前我办都会安排1-2次走访慰问活动。由办领导或全体班子成员带队，深入定点村，走访慰问村里的困难群众。几年来，我办先后看望慰问了16户特困低保群众家庭，访贫问苦，嘘寒问暖，用殷殷的祝福为他们带去了节日的问候。同时，为表达党和政府的关怀以及人防办领导班子和全体工作人员的心意，还为他们送上了慰问金和慰问品。

三是熟悉情况，明确重点。五年来，我办定点扶贫村先后几次进行了调整，每一次调整后，我办都能把摸清底数、掌握情况作为开展这项工作的基础性工作来抓，确保帮到点、扶到位。我办先后多次与定点扶贫乡村两级取得了联系，对定点村目前经济发展、基础设施建设、社会事务以及面临的困难有了一个初步的了解。随后人防办领导都会率有关人员深入调查了解情况，调研村级经济、社会发展的具体状况和亟待解决的制约当地经济发展和群众脱贫致富的重点、难点问题。我办领导先后与当地乡、村两级干部开展了近20次的座谈讨论活动，商议帮扶工作，商谈具体帮扶项目，并深入田间、地头对当地的村情、民情进行调查了解。根据调查了解掌握的情况以及与乡村两级干部的座谈讨论情况，及时确定帮扶工作思路和扶贫资金投向重点。

三、下步工作打算

按照上级关于“党政机关单位定点扶贫工作必须做为一项制度长期坚持下去”的要求，继续把定点扶贫工作作为年度工作的一项重要任务，加强组织领导，加大工作力度。

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鲖城镇位于临泉县西部，距离县城26公里，国土面积97.69平方公里，人口12.9万（2014年农业人口12.03万人），辖22个中心村（社区），157个自然村。全镇共有4个贫困村18个非贫困村（4个贫困村分别是李王楼、耿庄、大夏、杨营）。2019年度我镇地区生产总值11.5亿元，地方财政收入4165万元，城镇居民人均可支配收入17410元，农村居民人均可支配收入12644元。

截止到2020年5月,全镇共有建档立卡贫困户4862户12457人。2014-2019年累计减贫4683户11992人（包含5户15人的返贫户）。其中2014-2016年脱贫1906户5713人，2017年脱贫815户1924人，出列李王楼、耿庄村，2018年脱贫1170户2507人，出列大夏、杨营村，2019年脱贫792户1848人（包含3户11人返贫户）。

2014年建档立卡时共有贫困人口4621户10846人，贫困发生率9.02%，现有未脱贫贫困户184户480人（包含未脱贫返贫户2户4人），贫困发生率降至0.40%。剩余未脱贫户中，因病致贫77户，占比41.84%；因残致贫78户，占比42.39%；缺劳力致贫15户，占比8.15%；因学致贫6户，占比3.26%；自身发展动力不足致贫6户，占比3.26%；因灾致贫2户，占比1.08%。

二、脱贫攻坚工作开展情况

（一）产业扶贫

落实的产业扶贫的政策

1.自种自养。2018年以来共落实自种自养补贴4161户（其中2018申报特色种植业补贴项目4批次1124户；2019年申报自种自养补贴项目2批次3037户）。

2.能繁母羊（猪、牛）。2015-2019年申报能繁母羊3228户12946只（其中2015年申报能繁母羊420户1422只；2016年申报能繁母羊637户2002只；2017年申报能繁母羊1749户7724只；2018年申报能繁母羊422户1798只；2019年度申报能繁母羊项目62户218只）。

3.光伏扶贫。全镇到户光伏扶贫收益户共1186户（其中户用光伏电站收益户103户；虚拟光伏受益户1083户）。村级光伏电站1座。

4.产业扶贫带动。2016-2018年全镇累计正在实施“一村一品”项目28个，25家企业，涉及19个村（社区），总计资金1322万元，带动2629户贫困户实现增收。

根据鲖城镇贫困人口结构和乡镇的优势，重点扶持能繁母羊和自种自养政策。鲖城人口众多，但是年轻劳力外出务工较多，留守老人和儿童居多，加上农本思想的影响，贫困户多选择小户种植经济作物和蔬菜；再加上鲖城本地回民较多，牛羊肉需求量大，小户散养母羊较多，能繁母羊和自种自养作为重点扶持项目，易推广。根据产业的种类和贫困人口的实际情况，产业扶贫采用贫困户自主申请，乡镇完善程序和进行监督审核，由县级直接拨款到户，乡镇配合县级审核与审计。涉及到企业的，由镇村负责联系接洽，为贫困户提供便利。 由于技术和观念的限制，产业扶贫带动项目，产业品种较少，规模不大，为贫困户增收有限。产业扶贫帮助贫困户稳定增加收入，可持续性较强。自种自养和能繁母羊政策只要符合补贴条件及家庭劳力条件允许，每年都可以稳定增收。产业带动可确保3-5年稳定增收，光伏收益可稳定增收25年左右。

（二）就业扶贫

1.我镇实施的主要就业扶贫政策有开发各类扶贫公益岗位、落实技能培训、鼓励经营实体吸纳贫困户就业等就业政策。

2.扶贫对象技能培训和职业教育开展情况及其效果。贫困户在16-60周岁有劳动能力和就业创业愿望的贫困户家庭劳动力每人每年可免费参加一次技能脱贫培训。2017-2019年我镇共开展贫困户技能培训396人（其中2017年开展贫困户技能培训110人；2018年开展贫困户技能培训234人；2019年我镇我镇共开展贫困户技能培训52人），大大提高了种植、养殖和外出务工的能力。

3.扶贫对象外出就业支持情况及存在的问题。对外出就业的贫困户提供就业信息和就业岗位，帮助介绍就业，提供交通便利和补贴以及在年末接返乡人员回家等活动。通过鼓励贫困户外出就业，增加了贫困户的收入。

主要面临的问题是以劳动输出为主，有劳力的外出，造成留守老人和小孩增多。

4.扶贫对象本地就业支持情况及存在的问题。一是鼓励经营实体吸纳贫困户就业。2017年以来帮助各类经营实体吸纳贫困户就业310人（其中2017年129人，2018年56人，2019年125人）。二是开发扶贫公益岗位。2017年以来共开发各类就业扶贫岗位2023个（其中①2017年度我镇开发公益辅岗位96个、护林员岗位35个、文物看管员岗位11个；②2018年度我镇开发扶贫公益岗位642个、扶贫互助岗214个、扶贫公益性岗位22个、扶贫公益性辅助岗位98个、文物看管员岗位12个、护林员岗位35个；③2019年度我镇开发扶贫公益岗位820个、扶贫公益性岗位19个、文物看管员岗位11个、生态护林员岗位8个）。

存在的问题是本地符合条件的经营实体企业不多，吸纳贫困户就业的数量有限，就业扶贫以开发扶贫公益岗位为主。

（三）健康扶贫

2016年以来实施的健康扶贫政策。一是做到2016年以来的贫困户代缴新农合和“351”和“180”贫困户医疗报补政策全覆盖（2017年为3439户7655人贫困对象代缴新农合；2018年为3626户8312人贫困对象代缴新农合；2019年为3606户8404人贫困对象代缴新农合）。二是落实家庭医生签约服务应签尽签。对有需求的2016年以来的贫困对象落实家庭医生签约服务，2019年度家庭医生签约6401人。三是贫困户住院看病免交押金以及“一站式”结账服务，方便了贫困户就医。

健康扶贫主要方式及其开展情况。一是落实家庭医生签约服务，应签尽签，村卫生室医生定期检查身体。二是因病致贫的贫困户，优先选择卫生系统的工作人员进行帮扶，提供医疗咨询和卫生宣传。三是对符合慢性病办理条件的，免费为其代办慢性病证，减少医疗开支。四是对2016年以来的贫困户由国家代缴新农合。五是宣传“351”报补政策、“180”补充医保政策和贫困户看病免交押金及出院一站式结账服务。六是宣传非贫困人口“1678”“2789”再补偿政策，减少贫困人口和非贫困人口报补差距。通过健康扶贫，贫困户的医疗得到了保证，医疗开支大大减少，身体健康的到了改善，人居环境有了较大的改善。

通过产业就业政策，使贫困户增加了收入，结合健康、教育等扶贫政策，使得贫困户生活条件有了改善，同时减少了支出。

（四）教育扶贫

1.义务教育阶段教育资助。从2016年秋季以来，全镇共落实义务教育阶段教育资助5644人次（其中2016年秋季落实义务教育阶段教育资助559人；2017年春季落实义务教育阶段教育资助617人；2017年秋季落实义务教育阶段教育资助597人；2018年春季落实义务教育阶段教育资助810人；2018年秋季落实义务教育阶段教育资助845人；2019年春季落实义务教育阶段教育资助901人；2019年秋季落实义务教育阶段教育资助1315人）。

2.雨露计划。2016年秋季以来，全镇共落实大中专生雨露计划资助1871人次（其中2016年秋季落实雨露计划122人；2017年春季落实雨露计划225人；2017年秋季落实雨露计划282人；2018年春季落实雨露计划288人；2018年秋季落实雨露计划304人；2019年春季落实雨露计划297人；2019年秋季落实雨露计划353人）。

通过教育扶贫政策，减少了贫困学生的教育大额支出，解决了因学致贫贫困户的致贫原因，确保群众没有因贫失学、辍学，通过扶智与扶志结合，斩断贫困对象的“穷根”，阻断贫困代际传播。

（五）生态扶贫

2019年共开发生态护林员岗位8个，每户增加6000元。由于地理条件的限制，全镇共提供8个生态护林员，每人每年增加6000元。

通过开发生态护林员的岗位，积极参与生态文明建设，既帮助了有能力，有意愿的贫困户实现就近岗位安置，增加了贫困户的家庭收入,又起到了保护森林资源的目的。

（六）住房安全保障

我镇2014-2019年度落实危房改造1400户（其中2014年改造80户；2015年改造106户；2016年改造143户；2017年改造600户；2018年改造348户；2019年落实危房改造123户）。

通过危房改造和危房修缮，目前鲖城镇已经不存在C类、D类危房，结合乡镇和村帮助农户修缮房屋，住房均不存在安全隐患，也不存在因危改负债的问题。目前主要的问题是由于受住户砖瓦结构的影响，部分农户的房屋有轻微的漏雨和开裂，需要定期维护。

（七）社会保障兜底脱贫

对符合低保标准的，应保尽保，严格按照低保户申报程序，通过评议、公示、审批等流程帮助生活困难的家庭申报底保。目前，我镇共有低保贫困户2116户4007人，特困供养户112户179人。提标后，A类低保每人每月462元、B类每人每月354元、C类每人每月200元。

低保除了和五保不能同时享受之外，其他产业就业政策均可享受。一般情况下，低保均为三无人员，对特别困难的贫困户，条件可以适当放宽，有劳动能力的低保户，家庭确实困难的，可以为其提供公益岗和自种自养政策。对丧失劳动能力扶贫对象，有子女的，劝说其子女赡养。另外，社会救助及企业捐款政策会相应倾斜。

（八）贫困村基础设施和基本公共服务

1.贫困村道略、安全饮水、动力电、互联网等基础设施明显改善，每个自然村均通硬化道路，实现“村村通”，巷道基本修缮完成，水、电、路、灯、桥、涵等基础设施和公共服务设施有明显改观。其中耿庄、杨营、李王楼、大夏均达到美丽乡村的标准。

2.贫困村义务教育、医疗服务、文化服务等基本公共服务改善情况。每村均建设有农民文化小广场，文化室和农家书屋正常使用，村级卫生室正常运营，本村有小学或者幼儿园，村庄环境卫生干净整洁。

3.4个贫困村按照“一低两有两改善”的出列标准，即贫困发生率低于2％，有特色产业，有村集体经济收入且稳定达到5万元以上，基础设施和基本公共服务设施明显改善，均已达到出列标准。

三、后续帮扶和巩固提高脱贫成效开展情况

一是贫困户均安排帮扶人进行帮扶，有镇村和帮扶人所在单位共同管理。二是对脱贫户实施脱贫监测，对有返贫风险的加大帮扶力度，如果确实因为特殊原因符合返贫条件，做返贫处理。出列村定期监测，对照出列村各项指标逐一排查。三是制定贫困户一户一方案，一人一措施，落实到户政策。四是重点关注边缘户和特殊困难群体，对2019年度人均收入低于5000元的贫困户（包含已脱贫和未脱贫户）和边缘户住户制定“一户一案”，落实相关政策，切实巩固脱贫成效，确保完成年度脱贫任务，同时防范产生新的贫困。五是梳理各村在脱贫攻坚工作中存在的短板，制定“一村一策”，及时弥补不足，巩固村出列成效。六是按照脱贫不脱监管，摘帽不摘责任，脱贫不脱政策，脱贫不脱帮扶的要求持续做好脱贫后的巩固提升工作，确保脱得掉，稳得住。

主要困难和风险：实时关注已脱贫户因家庭出现重大变故而具有返贫风险的，需及时跟进落实帮扶措施。

四、经验教训

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通过严格资格审核，实现不错补、不漏补，应补尽补。通过补贴发放，减少贫困家庭学生就学支出，增长技能本领，推动稳定就业。

二、实施步骤

1.政策宣传：8月26日—8月30日。各乡（镇）、村要进一步强化雨露计划政策宣传，通过微信、QQ、村级广播“大喇叭”等方式进行“无接触”宣传，保证宣传全覆盖，提高雨露计划政策知晓率。

2.对象摸排：9月1日—9月10日。一是县级扶贫部门负责从数据库中提取16—26周岁贫困人口名单；二是教育部门负责提供2020年秋季考入中职、高职等学生名单，并随时提供高中阶段中途就读中高职或技工学校的学生名单；三是人社部门负责提供2020年秋季在本地技工学校就读的学生名单，以及通过本地技工学校推荐到外地技工学校就读的学生名单。

各乡（镇）要组织所属村（屯）人员对本村“16岁—26岁”贫困人口、2020年秋季考入中职、高职等学生名单、2020年秋季在本地技工学校就读的学生名单及高中毕业生升学就业情况逐一进行筛查，逐村逐户进行排查，逐一进行审核，精准确定补助对象，确保不落一人。

3.审核环节：9月11日—10月31日。各乡（镇）要组织人员对建档立卡贫困家庭中、高职学生开展逐村逐贫困户摸底排查,及时帮助学生取得就读证明,要及时对国务院扶贫办反馈的中、高职学员学籍信息进行比对，精准确定补助对象，让符合条件的补助对象全部获得补助支持,做到 “应补尽补”。

4.公示环节：11月1日—11月25日。各乡（镇）对补助对象确定准确无误后，对拟补助对象在所在乡（镇）、村进行公示，自觉接受群众和社会监督。

5.发放录入环节：11月26日—12月5日。县扶贫办将公示无异议的补助对象名单报县扶贫领导小组审定，审定后的名单经县级公示无异议后，协调财政部门按国家补助标准迅速发放，各乡（镇）要将补助资金以一卡通 (折)形式及时足额补助到贫困家庭。补助资金发放后，各乡（镇）要组织所属村（屯）开展发放确认工作，告知补助对象款项名称及补助标准，并签字确认，乡（镇）村两级备案留存确认单。要及时将补助对象名单，录入国家扶贫开发信息管理系统,补助人数与录入人数相一致。

三、补助对象及补贴标准

补助对象：就读中、高等职业院校的建档立卡贫困家庭学生。中等职业教育包括全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工学校；高等职业教育包括全日制普通大专、高职院校、技师学院等。

补贴标准：按照国家文件精神，2020年秋季学期补助对象的补助标准为1500元/人/学期，按在校学员给予发放。

四、工作要求

一是保证排查全覆盖。各乡（镇）要对照信息表，坚持“边排查边审核”的工作原则，确保无遗漏。排查全过程要有“排查登记表”和贫困户确认签字。

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一、基本村情

站道村位于杏城镇西北部，下辖3个自然庄，46户，161人，全村国土面积3800亩，有耕地面积248亩，林地面积904.65亩，为2016年脱贫村。本村石厚土薄，坡大，全村土地零散，主要农作物为土豆和玉米，主要产业为党参、柴胡和黄芩等中药材种植。全村有建档立卡贫困户17户58人，2017年建成25千瓦光伏发电，已并网。2019年集体养鸡场已承保并投入正常运营，年新增集体收入5000元。

二、脱贫指标完成情况

(一)村脱贫指标方面：

1、贫困发生率。贫困发生率低于2%。

2、集体经济收入。安装光伏发电25kw，2018年收入9000元；2019年，光伏发电和村集体承包养鸡场村收入合计1.2万元；2020年截止4月，光伏发电收入6000元，鸡场收入6000元，共计1.2万元。

3、产业发展。有带动农民增收的特色产业，中药材种植和畜禽养殖。

4、基础设施。通村公路实现硬化，新建公交车站台一个，扩建停车场一个，亮化工程安装23盏路灯，美化工程栽植各类苗木，新建小游园一个、文化广场一座。

5、饮用水符合地方安全饮水标准，投资10万元，修建100立方蓄水池一个，铺设自来水管道700余米，水量、水质、用水方便程度和供水保证率均达到相关标准要求，得到县水利局认证。

6、我村已接通动力电，可以满足生产生活需要。

7、贫困户住房安全率100%。2018年投资25万，村委牵头，利用村闲置地集中安置贫困户5户7人。

8、通互联网。

9、基本公共服务。符合农村低保标准的贫困人口应保尽保；

10、60岁以上人口城乡居民养老保险参保率达到100%；81人参加了养老保险，已有39人领取养老保险。

11、我村人口城乡居民医保参保率达到100%；

12、村级卫生室达标，有合格乡村医生或执业(助理)医师候雅静，基本药品达180余种，能够正常开展医疗公共卫生服务，满足村民基本医疗服务需求。

13、适龄儿童学前入园率达到全县平均水平，且九年义务教育阶段无因贫辍学学生。

14、村容村貌。户户通水泥路硬化745米和院落1000余平米，垒岸400余立方。达到村容村貌标准。

(二)户脱贫指标方面：

1、人均可支配收入。有相对稳定的就业渠道和收入来源，符合条件的家庭成员有低保、五保、养老等政策保障，年人均可支配收入高于国家扶贫标准。

2、安全饮水。符合《农村饮水安全评价准则》和地方安全饮水标准。

3、义务教育。适龄儿童接受九年义务教育，家庭无因贫辍学学生。

4、基本医疗。全村人口参加城乡居民医疗保险，重大疾病有救助。

5、安全住房。集中安置5户7人，贫困户住房全部达标。

6、户容户貌、民容民貌。已彻底改善，达到验收标准。

三、主要完成工作

1、面对疫情，多措并举，巩固脱贫成果。疫情期间，在镇党委政府的正确领导下，一是严格管控人员流动，集中疏导生活用品渠道，保障了全村安全稳定；二是加强疫情宣传引导，营造良好信息氛围，保证村民思想平稳；三是引导村民参加线上学习培训，通过参加微信群、网络教学、电商等线上培训，提升村民劳动技能；四是多方创造就业机会，在村镇周边就近联系安排小型产业劳动，通过光伏扶贫等资金帮助增收。

2、围绕村情，全面规划，不断提档升级。投资20余万元，对村内游园进行提档升级，目前垒岸100多米，填土方300多方，栽植风景树40株，绿化面积100平米，20米步道。小游园增加设施2个。利用油松林建设康养步道200米，新建凉亭1个，极大改善了站道村村容村貌，为群众提供了休憩、休闲、健身的场所。

3、紧盯产业，广开思路，保障群众效益。为增加村级产业收入，利用省林草局帮扶资金20万元，建设养殖200余头猪的厂房及其他配套设施。建设猪舍500平方米，管理用房20平方米，30立方米蓄水池1座，铺设管道260米。目前主体设施已经完成。

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（二）开展创业富村行动，实施“雁归”返乡创业引领计划。着力推进高校毕业生、退役士兵、返乡农民工等各类人员到农村创业并带动就业。积极推进创业优惠政策落地，加快创业平台建设，深入开展农村电商精准服务活动。

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一、围绕对象“精准”做文章

以精准扶贫、精准脱贫为抓手，结合自身业务知识，指导戴村开展精准扶贫工作。

1、精准识别。对该村建档立卡贫困户进行识别，按照整户识别的原则和“七清四严”的要求，认真执行“七步法”，核定贫困户为53户125人。

2、精准建档。对识别的贫困户进行民主评议、公示。按照一户一档的原则，对贫困户档案进行细致整理，档案袋包括两证一册、身份证复印件、户口本复印件、低保证复印件、残疾证复印件、贫困全年收入明细、贫困户申请书、信息采集表等。

3、精准施策。按照调查走访，对贫困户进行分类扶持，对53户贫困户全部建立了健康档案实施了健康扶贫，通过产业+金融分红每户每年3750元实现了100%全覆盖；对因病、因残和毫无劳动能力的贫困户进行了保障扶贫；对居住在破旧危房的贫困户进行危房改造扶贫；对有劳动能力和劳动意愿的贫困户进行就业扶贫等。

二、制定规划“帮扶”促成效

在立足村情的基础上，按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路，深挖致贫根源，依托村上优势资源，从基础设施、产业发展入手，制定切实可行的帮扶计划，争资争项，抓好扶贫项目落实，着力推动该村村经济建设和各项事业发展。

1、基础设施。该村属市级贫困村，我市安排了扶贫村基础设施建设资金5万；结合我办资源，对该村基础设施建设改造升级，投入10万元新建两条村道。

2、产业扶贫。目前该村已经安装村级光伏扶贫电站133.54千瓦，截止2018年12月底增加村集体收益26000元。目前戴村已经成立“该村油茶种植专业合作社”，已经投资的5万元100亩的油茶基地正在抓紧开工建设。

3、社会帮扶。今年的端午节、中秋节和春节都开展了慰问走访活动，为贫困户送去了党和政府的温暖。

三、下一步打算

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按照年初与市委、市政府签订的责任状，我县实施11个贫困村的第四批扶贫开发整村推进工作，扶持1940户贫困户当年脱贫，年人均收入实现xx元以上。截至目前，全县累计投入扶贫开发资金887.6万元，其中省投473.4万元，省劳动力培训资金30.4万元，市投134万元，县财政160.4万元（路154.4万元，边沟6万元），群众自筹41.4万元。共实施整村推进扶贫开发项目31项，具体完成情况是：

（一）扶贫开发整村推进项目完成情况

2、饮水建设项目：总投资17.1万元，为漂河村454户实行自来水入户，已经全面完成。

3、三室建设项目：总投资49.4万元,为漂河、大古洞、西胜3个村分别建设了村级“三室”3座，总面积520平方米（大古洞村、西胜村、漂河村村民活动室各100平方米，大古洞村、西胜村卫生所和计生服务室各80平方米；漂河村卫生所和计生服务室各60平方米），已完工。

4、发展生产互助资金项目：在老站村、四马村、解放村实施了发展生产互助资金试点工作，每村投入国家配股资金30万元，吸纳农民入股资金30万元，已于10月份发放到户。

5、劳动力转移培训项目：今年向省扶贫办申报电焊、计算机及电子、服装加工、汽修、餐饮等5个专业320名贫困劳动力培训计划。我们先后与上海、杭州、苏州、浙江、长春、哈尔滨等省内外各家企业签订了培训订单，有计划地输送贫困劳动力到外地培训和打工，增加收入。目前，已经在培训基地培训贫困劳动力160人，并成功转移到浙江、上海、哈尔滨等地就业，人均月收入800元以上。

6、扶持贫困户项目：针对各贫困村的实际情况，积极扶持以发展大鹅养殖为主的脱贫产业项目。今年共投入22万元，扶持294户贫困户养鹅5.5万只，每只鹅利润10万左右，预计到年底可增收55万元，实现贫困户均增收1800元以上。

（二）帮扶工作情况

一年来，经过多方面的不懈努力，比较顺利地完成了扶贫开发整村推进工作任务，贫困村、贫困户的面貌有了明显变化，全面完成了与县委、县政府签订的目标责任承诺。

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20**年，为推动我县电商扶贫工作取得实效，按照xx省商务厅、省扶贫开发办公室下发的《关于做好20**年全省电商扶贫专项行动有关工作的通知》（湘商电〔20**〕4号）及《关于开展20**年全省电商扶贫专项行动绩效考核工作的通知》（湘商电〔20**〕11号）文件要求，xx县商粮局对照任务清单，周密安排部署，强化工作责任，充分发挥电子商务在精准扶贫工作中的积极作用，促进脱贫对象增加收入，认真落实全县电商扶贫专项行动工作，全部完成了绩效考核的各项工作任务。

一、电商产业发展概况

xx县地处湘中腹地，隶属娄底市。总面积1596平方公里。辖XXX个乡镇和1个省级经济开发区，合并后有XXX个行政村，XXX个居委会，全县总人口XXX万，并村后的建档立卡贫困村XXX个，建档立卡贫困人口92XXX人。

近年来，我县通过示范创建大力发展电子商务，推动全县产业发展模式、经营方式发生深刻变革，带动传统优势产业转型升级，促进产业集聚转移及电商扶贫等方面取得显著成效，逐步形成电子商务发展“大众创业、万众创新”的良好格局。目前拥有国家级电商示范企业1家，省级电商示范企业2家，获批xx省电子商务企业23家，已建好一个占地XX.X万多平方米，集商品贸易、物流配送、实训模拟等多功能、多业态为一体的县级电子商务产业孵化园，引进农村淘宝、邮政、供销、随手购等电商平台企业40多家，1个电子商务公共服务中心，1个淘宝·特色xx馆，1个县级物流仓储配送中心，孵化企业网商XXX个，个人网商3XXX个，共建设镇、村电商服务站点XXX个，带动电子商务及其相关的信息、交易、支付、物流、展览、培训、传播等产业，实际开展电子商务培训万余人次，行政村宽带覆盖率XX.X%，使用率达XX%，年网销额突破XXX亿元。同时我县加快一、二、三产业融合，加大特色拳头产品小型农机、竹胶板等融入“互联网+”的力度，通过电商跨境贸易做到线上线下深度融合，促进本地优势产业转型升级和县域经济飞速发展。新华网、光明网、人民网、凤凰网、新浪网、中国新闻网、xx日报、新xx网、红网、娄底日报等主流媒体和xx网、掌上xx、xx信息网等本地新自媒体竟相报导xx县电商进农村示范工作情况和电商发展模式和做法，得到上级部门及社会各界的肯定与好评。

二、电商扶贫工作情况

我县坚持把发展电子商务摆在重要位置，与精准扶贫紧密结合，严格按上级部门对电商扶贫专项行动工作的考核要求，细化电商扶贫工作规划（包括时间表、路线图、责任书），

逐步提升农村产品商品化、标准化、规模化水平，带动本地特色农产品产供销和贫困人口脱贫致富，抓紧实施各项电商扶贫工作，今年实现“农产品进城”交易额9XXX万元，“工业品下乡”交易额XX.X亿元。帮助贫困村网销农产品XXX万元，帮助贫困户网销农产品XXX万元。

（一）精准对接扶贫对象，加快网销农产品整合与开发

1.以全县XXX个建档立卡贫困村为重点对象，积极组织开展贫困村电商服务点和扶贫示范网店建设，严格按上级文件要求，新建XXX个贫困村村级电商服务站和xx个扶贫示范网店，新建扶贫服务站点及网店功能完善，县级电商服务中心为站点提供完善的运营保障，具备农产品收集上行功能，物流快捷方便，“工业品下乡”和“农产品进城”交易额均较好，呈增长趋势。至11月底，新建服务站点下行年总交易额达300多万元，上行年总交易额达30多万元;扶贫示范网店年交易总额达xx0多万元，进一步活跃贫困地区的农村消费市场，有效带动本地经济加快发展，取得了显著成效。例如青树坪镇归古村陈富贵、花门镇石龙村赵向民、井字镇长湾村胡岳杯等建档立卡贫困户通过系统培训后成功开办扶贫网店，年纯收入突破8XX元，成功摘掉贫困户的帽子。

2.积极组织电商公共服务中心、飞腾公司、湘滇公司等电商平台和企业采集标准化农特产品、非标准化农产品和乡村旅游资源信息，建立商品信息库，同时加强农特产品网货监管，制定生产加工标准近XXX个，整合开发适合辣酱、淮山、豆豉、干笋、豆皮、红薯粉、盐辣椒、霉豆腐、荷结皮、土豆片、小鱼仔、木瓜丝等网销农特产品XXX个以上；加强农特产品网货监管，制定生产加工标准10多个；注册“家湘宝”、“灵妹几”、“辣外婆”、“水封坛”等本地农产品商标，SC认证10多个，并均进行了产品包装设计。督促指导灯塔米业、江园辣酱等农产品生产企业、专业合作社与电商企业合作，扩大安全优质农产品生产规模，按标准种植、生产、加工、包装，促进农产品商品化和网上销售，培育建立生产基地和小作坊式加工厂10多个，为贫困村提供技术、信息、网上购销等服务，加速实现永丰辣酱、青树淮山、豆豉、蛋白桑、中药材（艾叶）等特色农产品的标准化、品牌化、规模化。

3、积极开展质量保障体系建设。县人民政府与浙江甲骨文超级码科技公司签订合作协议，着手建立农产品电子商务质量认证和溯源体系，已给xx湘军永丰辣酱有限公司等10家农产品生产企业定制300多万枚个性化防伪标识码，通过农产品溯源系统将农产品从原料采购到农产品的采收、到消费者购买等一系列生产、流通过程的信息记录到农产品质量安全溯源监管云平台数据库，生产企业把二维码标签贴到产品上，实现了企业信息全流程展示，并将产品生产过程的质量监管信息与检测报告以二维码的形式提供给消费者扫码查询。整个系统稳定可靠，设备运行正常，企业反响良好，同时为xx农产品质量安全监管部门提供了及时有效的信息支撑和科学有力的决策依据。

（二）拓宽网络销售渠道，促进农产品进城网上交易

1、大力开展网销“一县一品”活动。我县积极通过知名电商平台、各种新闻媒体将地方农特产品与精准扶贫结合起来，加大农产品入驻阿里、京东等大平台力度，新开农产品线上店铺20多家，开展网销“一县一品”的宣传推广营销活动，塑造网销品牌，取得了显著成效。上半年，我县20多类本地农产品成功入驻阿里巴巴“特色中国·xx馆”，年网销额达200多万元；9月22日，我县江园辣酱食品有限公司“侯府家”牌永丰辣酱成功入驻阿里巴巴农村淘宝“淘乡甜”官方旗舰店，使我县这一百年老字号在大型电商平台一炮打响，网上日均销售100多单，双“11”当日销售2000多单。县电商公共服务中心为xx威龙食品公司、xx湘春酱菜园、xx省白马食品公司等3家生产企业提供包括淘宝代运营、微商代运营、阿里巴巴诚信通代运营在内的全网营销推广活动，每天至少有100单以上的本地农产品发往全国各地。电商服务中心和我县贫困村甘棠镇祠堂湾村合作开展电商精准扶贫，使该村的红薯片和中药材花粉蜜在短短几天就网销一空，线上众筹猕猴桃取得成功，8月底就全部预订完毕。与洋潭农业合作社线上线下合作推广无花果，所产无花果销售XX%，剩下XX%则制成干果销售一空。我县连财种殖农民专业合作社充分利用农商通86077平台积极开展“一县一品+扶贫农小店”上线推广工作，通过“政府引导+平台落地+大众参与”的合作机制，在全县xx个乡镇开展专项培训，确保项目参与人员掌握业务技能，流程，标准，使得项目有效高效落地，选取20多个建档立卡贫困村开设“扶贫小店”，销售贫困村、贫困户产品，并聚合全县电商力量帮扶推广，销售，真正使得“电商扶贫小店”为贫困村带销路创效益，实现电商精准扶贫助农。

2、利用第三方电商平台销售农产品。今年以来，我县大力开展微（电）商扶贫培训和团队建设工作，由县商粮局、人社局和各乡镇、经开新区负责协调指导，通过电商企业带动农民通过利用微信平台等自媒体进行销售，以销带产从而逐步带动县域农产品的规模化和商品化。以“公司+合作社+基地+农户（贫困户）+微商销售团队F2C工厂”的模式，通过微信平台直接到消费者手中的模式形成产销一体，带动家乡农特产经济发展。湘滇电商、飞腾电商等有一定规模的电商企业在全县XXX个乡镇和经开新区进行农特微商培训及团队建设，全年共培训微商人员1200多人（其中参训贫困户200多人），共涉及50多个贫困村，开设个人实名微店或网店1200多个，培育出农特微商村级负责人200多人。如石牛乡树山村罗改乡、沙塘乡沙塘村贺登峰等贫困对象在电商企业的精心培育和指导下开办个人实名微店，成功蜕变为一位名副其实的农产品销售“微商达人”，月均纯收入1XX元以上，摘掉了贫困户的帽子。其次是引导电商企业及微商团队通过对接广州、深圳、江苏、北京、长沙等各地xx同乡商会,在老乡们的推动下更好的推广xx县域特色农产品。同时与各大湘菜馆合作，从而实现线上线下的互惠互利、和谐共生，通过这种产销一体式的产业融合，为消费者带来更直接真实的体验。

三是利用线上线下结合销售农产品。我县以持续增加贫困群众收入为核心，依托电商公共服务中心、七品网、邮乐购、供销e家、淘宝·xx特色馆、湘中优选等本地电商企业，入驻xx实体商超和电商公共服务平台的“电商扶贫特产专区”，采取产品预售、认养、众筹、社群等多种模式进行“精准扶贫”，取得了良好收效，在各大“电商扶贫特产专区”农产品销售额共达1200多万元。我们还积极组织电商企业参加食餐会、农博会、网购节等各类农特产品展会，今年元月，县商粮局组织电商协会会员单位50多家企业举办了“首届电商扶贫年货节”；3月，县商粮局组织20多家电商企业参加了锁石镇油菜花文化旅游节暨电商精准扶贫展销会,组织全县电商企业开展电商扶贫“春风行动”农民工招募大会；4月，组织近10家企业参加了“20**义乌中国国际电子商务博览会”；8月，组织20多家企业参加了的荷叶荷花文化旅游节暨电商扶贫产品展销会；9月14日-17日，组织10多家企业参加在长沙举办的“国际餐饮食品博览会”；9月27日-29日，组织30家企业参加在娄底举行的“第八届湘博会”；11月9日-15日，组织农产品加工生产企业及电商企业共40多家参加在青树坪镇举办的“xx（湘中）农产品博览会暨电商扶贫论坛”；11月17-24日，组织5家企业参加在长沙举办的20**中国中部（xx）农业博览会，开设“电商扶贫特产专区”，通过各类展会的传播和线上线下结合，共帮助贫困地区销售特色产品1000多万元，并结合“互联网+特色农产品＋特色旅游”的电商模式，取得了良好效果。

（三）强化扶贫工作机制，完善电商扶贫落地体系建设

1、按照电商扶贫绩效考核的要求，结合我县实际，在县统筹整合财政涉农资金中已落实电商扶贫资金XXX万元（其中财政扶贫资金XXX万元，统筹融合资金XXX万元），专项用于电商扶贫服务体系和农村人才队伍建设。同时我县进一步强化电商扶贫工作机制，安排人员定期督促各电商扶贫项目开工建设，确保项目如期保质保量实施到位。