员工大会发言稿范文

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篇1

上午好！

今天，我又一次作为宁乡校区员工代表在我们**教育员工大会上发言，我感到非常荣幸。

作为**教育宁乡校区的一员，我感到很高兴，这是一个快乐的、积极向上的集体，同时也是让我们所有成员不断进步的一个团队。今天我想就如何成为**教育优秀教师说说我的想法，其实总结起来就是以下四种精神。

首先，是不计得失的牺牲精神。这一点在我们的张老师和李老师身上得到了充分的体现。宁乡校区从成立到现在，老师轮休的机会不是很多，虽然有新老师的不断加入，能够正常的轮休，可有时候因为某些学生或者其他工作上的事情，我们的老师主动放弃了休假的机会，所付出的努力和辛苦，大家都是有目共睹的。

第二，是不甘落后的拼搏精神。宁乡校区应该是规模和场地最大的校区，但目前学生人数并不是最多的，所以在这种情况下，我们每个老师都应该多动脑筋，想办法克服各种困难，摸索出适合我们校区的高效课堂教学模式以及招生模式，这样，宁乡校区才能长足发展，生生不息。

第三，是爱生如子的园丁精神。众所周知，教与学是师生的双边活动，只有教师付出了爱，学生才会积极配合，才会激发出学生主动学习的兴趣，才会让学生感受到**的温暖，同时让学生更喜欢**，更喜欢学习。

第四，是认真批教的敬业精神。没有教师认真批改作业就没有教育教学质量的提高，我们在认真上好每一节课的基础上，还要充分注意批改学生的作业，根据学生的情况调整自己的辅导计划以及教学方法，因材施教，也就是说备课的同时我们也要备学生，只有这样进行总结和反馈，教学质量才会越来越好。

篇2

很荣幸，今天能够站在这里和大家一起展望工业园区未来更广阔的前景。在此，请允许我对组织的信任、领导的厚爱、同志的信任表示最诚挚的感谢！感谢你们为我搭建了一个平台，让我有更多的机会，为大家服务，为事业添彩。我将把今天作为人生旅途中的新起点，以新的姿态、新的境界，尽快进入新的角色，以良好的业绩，回报领导和同事们的重托和期望！

工业园区在上一届领导班子的的带领下，在每一位同仁的努力下，取得了突破性的发展。他们的努力，为我们今后工作的开展奠定了良好的基础。

同志们，我们工业园区要走在时代的前沿，求新、求变、求发展是我们的行事方式。我们要求员工不要因循守旧，不要一成不变，要在发展中不断创造，在创造中不断发展。同时，求变只是手段，不是目标，有些亘古的道德规律我们必须遵守，如：诚信、勤奋、守序、服从……我们前进的征途上会有很多的困难，会遇上很多的挑战，需要走集体奋斗的道路。古人云：“予人玫瑰，手有余香。”以宽容友善的心态对待他人，最终还会回报自身。何况肩并肩一起工作的同事，更得紧密团结，相互信任，同心协力，共同应对面临的挑战。工业园区可能会存有很多的问题，会让您产生很多的困惑。但是，我们拥有良好的背景，拥有朝阳产业，拥有一支团结奋进的队伍，最重要的是，我们的管理层拥有敢于剖析自身的勇气。所以请您相信，所有的困惑只是暂时的，所有的困难只是对您的磨炼，您的命运始终掌握在自己手中。

篇3

很荣幸加入工会这个团队组织，和代表全体基层工会会员发表讲话：

在公司正处于变革、发展、稳定的关键时期，我们基层工会的成立，正是更有力地紧紧围绕公司工作主题开展工作，把广大员工的思想统一起来、力量凝聚起来、活力激发出来，加快公司发展的步代、促进企业的发展，更好地为公司的发展贡献力量。

加强工会组织建设，不仅是夯实工会组织基础的需要，也是全体员工的需要，也是巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础的必然要求。通过基层工会的组织，号召全体员工发扬艰苦奋斗，大公无私、严守纪律、爱厂如家的光荣传统，调动广大员工积极性，从根本上关心员工疾苦，真心真意为员工说实话，为生产一线排忧解难，构筑和谐的劳动关系，处理好劳动关系与维护员工的合法权益。

在此，我将代表所有基层工会会员将履行如下职责和义务：

1、学习政治、经济、文化、科学、技术，学习工会基本知识；

2、积极参加民主管理，努力完成生产和工作任务；

3、遵守宪法和法律，维护社会公德和职业道德，尊守劳动纪律。

4、正确处理国家、集体、个人三者利益关系，向危害国家、社会、公司利益的行为作斗争。

篇4

一、统一思想，认清形势，进一步增强做好高考组织工作的责任感和紧迫感

高考肩负着为国家选拔合格人才的重要使命,在教育事业发展中有着特殊的地位和作用。高考工作关系到广大学生的前途和命运，涉及千家万户，与人民群众的切身利益息息相关，也是社会各界普遍关心和关注的大事。一直以来，各有关部门为确保我普通高校招生考试安全、平稳、顺利实施做了大量工作，维护了公平、公正的招生考试秩序，提高了人民群众对招生考试工作的满意度。目前，我年普通高校招生考试工作已经全面展开，前期各项工作有序进行，特别是今年我投入了大量的人力、物力，积极推进带有视频监控的标准化考场建设，这对以后的各类国家教育考试的安全、稳定将起到积极作用。

同时，我们也必须清醒地认识到，我的普通高校招生考试工作还面临着许多新的问题和挑战，主要表现在两个方面：一是维护招生考试稳定工作任务繁重。我国正处在社会转型、改革攻坚、科学发展的关键时期，全社会对教育招生问题的关注度、期望值空前提高，而招生考试的外部环境日益复杂，社会矛盾凸显，管理责任更加艰巨，任务更加繁重。招生考试一旦出现问题，群众不满意，就会成为矛盾的诱因，影响社会稳定大局。二是确保考试安全、维护良好考风考纪面临着严峻挑战。受利益驱使，社会不法分子对考试的干扰破坏愈演愈烈，各种窃密行为增大了考试安全风险，试卷安全保密工作压力不断加大。一些不法分子利用无线通讯工具、互联网等现代化通讯手段传播涉嫌、诈骗等各类危害考试安全的违法违纪行为时有发生，利用高科技手段进行考试作弊有上升趋势，技术手段不断升级，作弊方式花样翻新，组织更加规模化、专业化，设备、手法更加微型化、隐蔽化，对安全保密、考风考纪和招生秩序都构成了严重威胁。

面对新形势、新任务、新要求，我们要切实增强抓好高考工作的责任感和紧迫感，把做好招生考试工作作为落实科学发展观的一项重要政治任务，作为保民生、促和谐的一项重要基础工作来抓。我们要把高校招生考试工作摆上更加突出的位置，把招生考试工作的各项措施落实到实处，在入学机会、考试环境、录取过程和考试结果等环节实现公平，积极回应社会关注，确保今年高考工作和谐平稳推进。

二、严格管理，狠抓落实，切实做好各项考务工作。

（一）要严格落实各项规章制度。考务工作追求的终极目标就是安全、平稳、公平、公正，要实现这一目标，关键在于规章制度、操作规程等是否落到实处。要突出抓好“三个落实”。一是抓好安全保密制度的落实。二是要抓好各项考试管理制度的落实，切实加强考务工作各环节的管理衔接，要进行严格的检查监督，对违规操作的人员严肃追究责任，一定做到令行禁止。三是抓好标准化考场建设规定的落实。对考点设置、考点岗位职责、工作人员的聘任及培训等逐项监督检查，一一落到实处。

（二）要进一步整肃考风考纪。考风考纪直接关系到考试的公平、公正，直接关系到招生工作成败。一要抓好对考生的诚信教育。要通过签订《考生诚信承诺书》等方式，使广大考生切实树立“诚信考试，遵守考纪”的观念，营造诚信高考的良好氛围。二要严格资格审查。对资格审查要实行责任制和责任追究制，谁审查、谁签字、谁负责。对考生各种加分资格实行逐级公示，接受社会监督。三要抓好考场管理。要加强对主考、监考、巡考等考务人员的选聘培训工作，特别是对于以往考风考纪薄弱地区要加大监管力度。四要严查违纪舞弊行为。要充分发挥现有标准化考场的有利条件，加强对考试全过程的监督、检查，重点防范和打击有组织、有预谋的“团伙舞弊”、替考以及利用现代通信工具作弊等严重的舞弊行为。对于违纪作弊行为，不论涉及到哪个部门、哪个人，都要一查到底，从严查处，决不姑息。

（三）要全面深入实施“阳光工程”。一要继续坚持公开制度。加大信息公开力度，将一切应该公开、需要公开和可以公开的招生信息，尽可能多、尽可能广、尽可能快地公之于众。今年自治区将继续推进普通高校招生动态排名，精确定位填报志愿改革，扩大网上填报志愿范围，本、专科各批次的所有志愿均实行网上填报。对此，各部门要高度重视，按照宣传到位、组织到位、资金到位、服务到位的“四到位”工作方针，在人员配备、设备配置、考生培训等方面加大力度，要达到每位考生配备一台上网电脑的要求，确保网上填报志愿工作顺利完成。二要不断扩大监督。要充分发挥新闻媒体的舆论监督、广大群众的社会监督作用，形成一套全方位、立体化的监督网络，使整个招生考试工作置于社会监督之下，让阳光工程惠及每一个考生。三要优化招生服务。招生工作是服务群众的窗口，招生工作的每个环节都关系到考生的前途和命运，必须做实、做细、做好。要进一步强化“以人为本、考生第一”的观念，处处体现对考生的人文关怀。要继续提倡“关爱考生、服务考生”的社会风尚，鼓励和支持单位或个人开展“爱心送考”、“爱心助考”等社会公益活动。各级招生考试机构要进一步优化服务，创新管理，不断提升人民群众的满意度。

三、协调联动，齐抓共管，综合治理国家教育统一考试环境。

招生考试工作政策性强，程序性严，涉及面广。各相关部门要精心安排、周密部署，把工作做好、做实、做细。各部门要在听从统一调度和指挥的基础上，树立大局观念，密切配合，各负其责，各司其职。公安、武警部门要加强综合治理考场周边环境、试卷押送、保管、考场保卫考试期间交通疏导等工作，保证考试秩序井然，安全稳定。电力部门要保证考试期间和考点的正常供电。卫生部门要加强学生、考试工作人员考试期间卫生管理，对学校食堂进行检查，做好流行性疫情的防疫工作。财政部门要及时划拨款项，保证考试资金足额到位。文化、工商、住建、环保等部门要对考点和居民小区周围的工地、娱乐场所进行治理，考试期间禁止考点周围和夜间十点以后居民住宅区附近出现噪音污染，保证考点周围环境安静，特别是保证外语听力考试时周边环境的安静。监察部门要对考试全过程监督，对构成违纪的要立即调查处理。宣传部门要坚持正确舆论导向，以正面宣传为主，防止新闻炒作。招生委员会其它成员单位要各负其责，各司其职，按照高考社会环境综合整治工作目标，建立多部门联动的工作体系和工作机制，认真做好各项工作，保证整体工作合力的充分发挥。

四、加强领导，落实责任，精心组织实施好招生考试工作。

篇5

我进公司将近7个月的时间，2个月前正式接手电子商务部的管理和运营工作。

那，顾名思义，电子商务部，是基于网络平台来进行公司商务活动的部门。

XX年的电子商务部呢，经过了不断的调整和资源整合，在公司业务不断拓展，公司产品不断出新的大好形势引领下，目前已经从最初负责的家电网，发展到今天拥有淘宝旗舰店和社区服务网共3个电子商务平台，前两天又接到业务部发来的协作通知，国内知名的电子商务平台库巴网，也即将开辟专属于我们公司产品的空间，为公司品牌走向更为广阔的市场，提供了又一个潜力无限的发展平台。

那，如何将这4个平台有效整合并运作起来，让我们的品牌从这里起飞并腾空而起，这是XX新起点来临之际，公司高层领导高度重视的核心工作之一，也是摆在我和我的团队面前的一项重要任务和严峻的挑战。

公司里的每一个部门都不是单独运作的，电子商务部的工作绝对离不开其它各部门同仁的支持、监督与协作，更离不开公司高层的方针指引和目标规划。

篇6

蓉药集团重庆营销服务中心自去年成立以来， 至今也一年有余，在过去的一年里，我们并肩作战，同欢苦，共荣辱，有很多的辛酸和汗水，也有很多的收获和快乐！最为宝贵的收获是培养了一批公司骨干人员， 汇集了一大批你们这样的销售精英和营销高手！看到你们，我就看到了公司的希望，不禁遐想起公司的未来，有你们在，我坚信！有任何的困难我们都可以克服，有任何市场我们都可以做好！公司的明天将充满无限希望！

过去的一年，有太多太多的故事，值得我们追忆，回想当初来到垫江，我可以说是一无所有，只有一名员工，几千块钱。有的只是坚信自己会成功的信念，以及一往如前的大无畏的勇气。市场一片空白，营销模式一片陌生，很茫然、很无助。一切都是从零开始。我至今依然记的，40几度的高温天气，我和郭丽娟在高安，为了找到一个客户，徒步走了5个多小时，从上午走到下午，没有喝一口水，没有吃一口饭，结果那个客户还一盒药都没有定。短短两个月，我走遍了几乎垫江所有的客户！终于把市场打开了，用我们的汗水和诚信，建立了良好的口碑，才进入了良性循环，才有了后来的长寿市场、忠县市场。才有了我们现在坐在一起的所有同事。回想往事，感慨颇多，为了公司的发展，我们有很多的同事付出了很多，虽然，现在有的同事没有在公司上班了，但我依然怀念他们！依然感谢他们！

过去的一年中，我们有过太多的失败，也有过很多的成功。总结过去，展望未来。我们需要的不是沉醉于过去的些许收获，更不是懊恼于过去的点滴不足。我们需要的是认真总结，深刻反思！共同创造更加辉煌的明天！

下面，我将我们过去一年以来公司所存在的一些问题简单作一下总结，希望大家共勉！

公司的收获与成功：

一、 在过去的一年中，公司产品在市场上从无到有，从滞销到畅销。知名度、美誉度不断攀升。截止到6月30日，我们三个市场，共实现销售回款160多万元。客户九千多家，其中，建立稳定供销关系的近三千家。产品也有原来的16种增加到现在的20几种，并且以后还会逐渐增加！我们充分看到了市场的潜力，也看到了蓉药集团和我们的发展。

二、 在过去的一年中，公司员工队伍从最初的一个人，发展到今天的几十人，员工队伍不断成长，销售额更是节节攀升。涌现出一大批的优秀员工和优秀骨干，为公司的后续发展提供了可靠的人力资源保障。我们不但完善了我们的管理制度，还完善了我们的企业文化，并且还将不断努力，不断完善，努力为大家创造一个好的平台，一个快乐和谐的工作环境。

篇7

新员工年会发言稿1

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!

我是__部的__。

承蒙各位领导与同事们厚爱，被评为今年的优秀新员工。公司给予我这份殊荣，我感到万分荣幸与自豪。在此，感谢公司给予我施展才华的舞台!感谢各位领导对我的关怀、鼓励与信任!感谢_年初步入公司，初来乍到，周边的人与事都很陌生，新的环境，陌生的行业，一时让我有点适应不了，有过犹豫与茫然。李总看到我这一点，及时找我谈话给我指明方向，不厌其烦地给我介绍公司产品体系，讲解相关行业背景知识，教我大胆尝试各种方案策划，对自己要充满自信。经过一段时间磨合，我渐渐融入到了公司这个温暖的大家庭，在技术上勤学苦练，工作上踏实肯干，并保质保量及时的完成了公司下达的各项任务。

众人拾柴火焰高，团队的魅力在于其强大的核心凝聚力。部门是一个斗志昂扬、上进与谐、充满朝气的团队大家一直把团队目标放在最前面，通过加强沟通、头脑风暴、内部培训，互相学习，共同进步，圆满完成了公司安排多项任务。在这里，我们验证了1+1〉2，获得了自信与成就感，证明了自身存在团队中的价值。

在公司的每一天都是快乐的。在这种热情友善、蓬勃向上、充满活力、不断创新的氛围中工作，即使有抱怨也很快无声无息地消失了影踪。还记得刘总贴心提醒我们在工作中需要重点注意什么;同事积极给我们提供所需项目与公司各种资料。这些点点滴滴都深深地感动了我，公司的每一位成员都在贡献自己的热量，努力创造自我价值，向周围的同事散发出自己微小的温暖，让我们这些新员工感受到了公司是个充满爱的大家庭。

虽然被评为优秀新员工，我深知，我做得不够的地方还有很多，还有待我去努力学习。高的标准严格要求自己，虚心学习同事们的长处，使自己的综合素质

最后，祝公司在新的一年里不断取得新成就，不断发展壮大!祝各位领导、同事在新的一年里工作顺利，身体健康!

谢谢!

新员工年会发言稿2

尊敬的各位领导，亲爱的同事们：

大家好!

我是公司__部的__，今晚很高兴站在这里代表公司新同事发言。同时，也感谢领导给我这个难得的机会，让我与大家一起来交流、学习。

岁月荏苒，犹如白驹过隙，不知不觉我们进公司已经四个多月了。十几年学生时代已渐渐远去，我们的身份也随之发生了改变，从在校学生转变成公司职员，这一转变意味颇多，心情很是感激也很是激动。

但是激动和感激之余，感受最多的还是紧张，因为前方还有很长的路需要我们去走，未来还有很多事情需要我们去做，公司还有很多责任需要我们去担当。虽说，我们读过大学，学过多年的知识，但是对于我们这些刚迈出校门踏进社会的年轻人而言，如何尽快褪掉学生时代身上的散漫天真，尽快融入到全新的工作环境中，如何将在校所学的书本知识更好地发挥到工作实践中，如何将个人发展与企业的发展相统一，这些都是我们需要思考解决的问题。

众所周知，在各位领导的英明指导和各位同事辛勤的努力下，公司的发展蒸蒸日上。合同签约额以及结算产值飞速增长，工程也遍布全球13个国家和地区，我们公司正处于产业的腾飞阶段。这种项目多元化、经营跨地区化的特点决定了公司正处在一个承上启下的重要时期，这样一个时期给我们这些年轻人提出了更大挑战，同时，也提供了很大的用武之地。作为__的新人，我们愿意接受这些挑战，满怀信心的做好准备，和公司一起迎接机遇和挑战，脚踏实地的工作，不断地补充和学习，胜任自己的工作，并有所创新，在工作中学习，在学习中进步前行!

正所谓“进取无止境”，我们明显地感觉到自己在许多方面的欠缺与不足。公司给了我们空间，给了我们舞台。老一辈__人为我们搭好了梯子，铺好了路，我们应当趁着这大好时机，赶快行动，在各方面得到充分的发展。“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”，未来的路还很长，但是我们坚信，和各位同事一道，人人努力，天天努力，人人学习，天天学习，开拓创新，争创一流，我们一定能完成共同的目标!

最后，请允许我代表新员工承诺，我们一定沿着先辈们的足迹，让__之歌在世界的角角落落唱响，让__人在苍穹下续写壮丽的篇章。今天，我们以__人感到自豪;明天，我们必将是__人的骄傲!祝愿公司的明天更美好!

谢谢大家!

新员工年会发言稿3

尊敬的公司领导、各位同事：

大家好!

非常荣幸被评为优秀员工，感谢公司给了我这个平台，让我有机会与大家一起分享我的工作心得。法务工作是公司整体工作中一个小的方面，法务工作能够得到充分发展，是公司各位领导、各位同事给予充分支持和密切配合的结果。至此机会，首先让我对各位领导的栽培和厚爱，对各位同事对我工作的支持，表示深深地感谢!

员工是公司可持续发展的动力，公司是员工个人价值得以实现的平台。员工只有在合适的环境中，个人价值才能得以彰显。我工作中的不足之处也颇多，但公司各位领导总能以客观公正的态度在专业上、方法上给予我指导和帮助。

法务工作的开展过程只是公司各部门工作的一个缩影。公司尊重员工的个性、健康思想，尊重员工的积极追求，重视员工参与公司管理，有完善的人才选用、晋升提拔机制。在这里，我们的个人价值和公司发展得到两全其美的实现，我们感受到合作的兴奋、成长的快乐、被关怀的幸福!

公司和员工形成良性互动，公司珍惜员工，员工热爱公司，我在与各部门的工作配合中，各部门工作的很多细节让我深受鼓舞。比如为了落实证照，开发部的同事劳心劳力，忍辱负重;为了优化方案，设计部的同事一遍遍讨论，废寝忘食;为了把控工程质量，工程部的同事无论严寒酷暑始终坚守在工程现场，默默无闻;为了扩大销售，营销策划部的同事绞尽脑汁、探寻策略;为了提升公司服务形象，客服部与物业公司的同事面对难缠的业主反复沟通，耐心解释;为了节省建设成本，预算部的同事精打细算，严格审核;为了合理调配公司资金，财务部的同事严谨工作，刚正不阿;为了后勤保障有力，综合部的同事细心周到，尽职尽责。正是这些同事在各个岗位上的细节把握，才实现了公司提升形象、控制成本、发展壮大的经营目标。在这样的团队中工作，我感到非常的荣幸和骄傲!

篇8

(一)安全意识要再提高

当前学校幼儿园安全工作的形势不容乐观，学校伤害事件屡有发生，最近省内又发生了学生踩踏特大事故，在全国产生了重大影响，再次给我们敲响警钟。目前全国每年约有1.6万名中小学生非正常死亡，平均每天约有42名学生死于食物中毒、溺水、交通等安全事故，排除不可预见的自然灾害和人力不可抗拒的重大事故外，约80%的非正常死亡完全可以通过预防措施和应急处理避免。

从我区的学校安全工作情况来看，近些年学校安全工作有所加强，但安全事故仍时有发生。有溺水死亡的，有玩火酿成学生死亡的，有学生带剪刀上学伤害同学的，有学生在学校跳楼的，有学生回家途中被诱骗遭的等等，虽然原因是多方面的，但严格意义上讲，我们学校负有不可推卸的教育管理预防之责。值得我们深刻反思。

客观分析当前我区学校安全工作，实事求是地讲，工作中依然存在一些薄弱环节和潜在隐患，主要表现在：一是部分学校幼儿园对安全工作重要性、复杂性、艰巨性、长期性认识不足，没有真正把安全工作放在突出的位置，主体责任和监管责任落实不到位，重业务、轻安全，有制度、不落实，有布置、无检查，有隐患、不整改，侥幸心理严重。二是有的学校制定的各项突发事件应急预案可操作性不强，针对各种预案开展的消防演练、疏散演练活动还没有得到有效落实，学生参与面还不够广泛，安全教育不够扎实，安全意识淡薄，学生自救自护的能力差。三是有的学校安全管理措施落实不到位，学校德育教育不到位，教师教育方式方法不当，导致学生心理不健康甚至扭曲，师生关系紧张。四是学校周边环境令人担忧，虽经多次整治尚未形成长效机制。社会上的不安定因素和不良文化对师生的影响比较大。校园周围还有一些流动摊贩、无证摊贩向学生兜售一些不洁食品，存在一定卫生隐患。校园周边的网吧、游戏机室的管理有待进一步加强。学校安全是动态的，是发展变化的，旧的隐患消除后，新的安全隐患仍会随时出现，不可预见的安全事故也可能随时发生。这些问题，务必引起我们的高度重视，必须在今后的工作中认真应对，切实加以解决。

总书记强调指出“安全生产工作事关人民群众生命、事关社会稳定、事关国家声誉”，把安全工作的重要性提到了前所未有的政治高度。中小学和幼儿园安全工作是社会关注的焦点，事关青少年学生的健康成长，事关千千万万个家庭的幸福，事关社会和谐稳定的大局。保障青少年学生的安全是学校工作第一位的责任。全区广大干部教师一定要从贯彻落实十七大精神和科学发展观、构建和谐社会的高度，从办人民满意教育的高度，充分认识学校安全工作的极端重要性，牢固树立“安全第一、责任重于泰山”和“科学发展、安全发展”的理念，进一步增强做好安全工作的责任感、使命感和紧迫感，不断强化安全意识，坚决克服麻痹松懈思想，时刻绷紧安全这根弦，坚持警钟长鸣、常抓不懈，真正把安全工作抓细、抓实、抓到位，努力避免和减少各类安全事故的发生。

（二）安全措施要再强化

1、要强化制度

规章制度是安全管理工作的基本要求和重要保证。各学校要认真贯彻落实中央、省市区关于做好安全工作会议的精神，严格执行国家的法律法规，进一步健全完善学校各项安全工作制度，涉及学校安全的各项工作，都要有章可循，违章必纠，不留盲点，不出漏洞。要进一步明确学校各个层面的安全工作职责，狠抓各项安全管理制度的落实，构建安全工作长效机制，逐步将学校安全工作纳入规范化、科学化和法制化管理的轨道。

2、要强化教育

加强安全教育是中小学安全管理的第一道关口，也是实施素质教育的基本要求之一。各学校要认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》精神，认真抓好以下几个方面的教育：一法制教育。要继续推广和完善“法制副校长”、“法制教育大讲堂”、“模拟法庭”等已被实践所证明的成功做法，充分发挥学校课堂法制教育的主渠道作用，增强学生的法制观念，做到遵纪守法，提高防范校园暴力事件的能力。二安全知识教育。各校要根据季节、地域、环境等不同特点选择重点内容，在公安、交警、消防、卫生等有关部门的协同下，有针对性地进行“防溺水、防车祸、防火灾、防中毒、防拐骗、防盗窃、防传染病、防运动伤害”等安全知识和技能教育，根据学生的年龄特点和本校实际组织一些现场演练活动，提高学生自我保护意识和逃生技能。注意搜集典型安全事故案例，开展好直观、形象的警示教育。今年教育部在其门户网站基础教育一司栏目上传了大量的安全教育免费资源，各校要充分利用教育部下发的安全教育图书、安全知识挂图、安全教育光盘和安全教育资源，在广大师生中普及各类气象和地质灾害的基本知识，并针对暴雨、雷击、洪水、泥石流、山体滑坡、地震、校舍倒塌等灾害事故，组织师生有效开展专门的紧急疏散和自救、互救与逃生演练活动，提高其事故灾难应对能力。三健康卫生教育。各校要大力开展爱国卫生运动，增强师生公共卫生和食品卫生安全意识。要按照教育部的要求，落实好健康教育课，结合季节性、突发性传染病及食物中毒的预防，各校要重点加强甲型H1N1流感预防宣传教育,充分利用各种形式如板报、宣传窗、广播、多媒体、讲座、校园网等宣传途径，大力普及科学卫生知识，巩固学生已养成的良好的卫生习惯，提高学生的防病抗病能力。四珍爱生命教育和心理健康教育。各校要完善心理健康教育机构，进一步推进学校生命教育和心理健康教育，要创造条件，建立心理咨询室，要加快师资队伍的培训和提高，积极开展心理健康教育的研究，对有心理问题的学生，教师要给予更多的关注和帮助，并逐个分析研究，提出针对性教育和防范措施。把珍爱生命教育列入安全教育重要内容，教育学生体悟生命的意义和价值，走好人生之路。要密切关注贫困学生、单亲家庭学生、留守家庭学生及特殊家庭学生生活、学习、心理健康情况，要密切关注学校特殊群体学生的心理健康情况，通过开设心理健康课程、心理咨询中心，通过个别谈心、家访等形式，切实减轻学生的课业负担、家庭负担及由此形成的心理负担、心理不健康等影响学生健康成长的负担，防止由于心理负担、心理不健康等因素导致发生学生伤害的事故，学校要积极创造良好的教书育人环境氛围。五强化预案演练，提高防范能力。各校要认真贯彻落实《中小学幼儿园安全管理办法》，加强师生应急演练，结合早操、课间操，组织师生进行紧急疏散演练，使师生掌握避险、逃生方法，努力提高师生自救互救和处置突发事件的能力。

3、要强化管理。

一是加强学校安全保卫工作。学校门卫要健全外来人员审查、通报、登记制度，严格控制外来人员、车辆、违禁品等进入学校。要加大对宿舍、食堂、会计室、电脑室、实验室等重点部位的监管措施，坚持教职工值班、领导带班的巡查制度，确保师生人身安全不受侵害、学校财产不受损失。

二是加强校园消防安全管理。火灾事故危险性极大，最易造成群死群伤和重大财产损失。各学校幼儿园要自觉接受公安消防机构对学校消防工作的指导，要严格按照《消防法》等法律法规要求，落实消防安全责任制，按规定在教室、实验室、阶梯教室、图书室、阅览室、食堂、餐厅、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材，并定期检查、更新，保证灭火器等消防设施能正常使用。要保证消防安全通道畅通，门厅、走廊、楼梯、厕所等安全通道，不存放障碍物，并设置人员疏散指示标记，要经常对校园和师生宿舍消防设施进行检查，学生宿舍一律不得安装铁质防护门，尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查，不留“死角”，不留隐患。严禁学生在宿舍内私自接线安装各类电器，严禁使用电褥、电炉，严禁将煤油灯、蜡烛等易燃易爆物品带入宿舍。

三是加强学校饮食卫生安全管理。要认真贯彻落实《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》，坚持教育行政主管部门督查、卫生行政部门监督指导、各学校具体实施的工作原则，完善并认真执行学校卫生各项管理制度，进一步提高学校卫生管理水平。各学校要严格落实食品定点采购制度，建立进货验收台帐，严把食品采购、储藏、加工等各个卫生关口，确保食品卫生安全，坚决杜绝劣质、过期和变质食品进入校园。要加大食堂、宿舍等生活设施改造和建设力度，进一步改善学校卫生设施和条件，确保符合卫生要求。要加强与卫生监督部门的联系和协作，自觉接受预防卫生监督。同时，要定期组织学校后勤服务人员接受各类培训，以提高学校卫生管理人员和从业人员素质。

四是加强学校集体活动组织管理。要严格执行学校大型活动报批制度，要切实加强对体育课、课外活动、运动会和其他大型活动的安全管理，要从体育活动场地、器材、教学组织、方法手段等全方位考虑问题，预防发生意外安全事故。学校组织师生在校外举行大型集会或专题教育参观活动，必须成立组织活动领导小组，并制定详细的活动计划和突发事件应急预案。在活动前要做好各项安全准备工作，包括勘查活动场所，熟悉环境，明确进场、退场时间、地点、顺序和坐席区域。使用室内会场时，会场所有前门、后门和边门都要开锁，确保一旦遇到紧急情况能够方便师生疏散，以确保师生安全。教师要随时或定时清点学生人数，防止学生走失和及时发现并纠正各种不安全行为。

五是持续改善校园及周边环境。良好的校园周边环境是维持学校正常教育教学秩序的重要保证，学校要积极争取并密切配合当地综合治理、公安、工商、交通、卫生、文化等部门，深入开展校园及周边地区的综合整治工作。学校和幼儿园要对学校周边治安环境情况深入了解，对严重影响学校正常教育教学秩序、影响师生健康和安全的问题要及时向教育局反映，向有关部门举报，要借助各职能部门的力量，通过加强综合治理，努力创设安全、健康的校园及周边环境，保证师生安全。同时，学校要加强刀具等危险品管理。严禁中小学生携带匕首、弹簧刀等尖锐器具及易燃易爆、有害化学药品入校，一经发现立即收缴。要妥善保管化学试剂，严防散失被盗。加强学校运动器具和学生玩具管理，发现有危害学生安全的运动器具和玩具，要停止在校园使用并妥善处理。学校要加强学生的校外安全管理，要教育学生按时回家和上下学，不在路上逗留和贪玩，要教育学生自觉远离“三厅一吧”，提高学生的安全意识和抵制不良文化和有害信息侵蚀的能力。

六是要加强健康教育和疾病防控工作。当前，正是甲型H1N1流感防控的关键时期，同时，我区部分学校还出现了手足口病、水痘、腮腺炎等传染性病例，因此学校要进一步做好流行性疾病和传染病防控工作。一方面，学校要落实健康教育课程计划，加强疾病防控和卫生保健知识的教育，根据不同季节学校疾病预防的重点，按照不同年龄开设相应心理卫生和心理健康课程或讲座，通过课堂教学、讲座、活动等各种形式向学生传授健康教育知识，培养学生良好的卫生行为和卫生习惯，增强学生自我保健意识，提高自我保护能力。另一方面各学校要高度重视传染病的防控工作，重点做好腮腺炎、水痘、猩红热、结膜炎、麻疹和手足口病防控工作，学校要随时掌握本校学生中出现的流行病例，密切关注甲型H1N1流感防控信息，一旦学生中出现流行病、传染病病例，要在第一时间向教育局和卫生防疫部门报告，并严格实行隔离消毒措施，防止造成扩散。

七是严格作息制度，规范办学行为。从近年来发生的校园不安全事故来看，学校的责任已经明显减轻，但这绝非说明我们已经做到了最好。从近年来的事故处理来看，有一部分事故是通过法律途径解决的，从根本上来讲，依靠法律来解决问题对于学校是有利的，但这也说明，广大家长的法律意识正在觉醒，维权意识正在增强，今后学校的安全工作必须在高于校规校纪的层面上越来越多地受到法律约束和规范。因此，依法执教，依法办学，进一步规范办学行为是我们努力的方向。在这里，我强调两点，第一要严格遵守作息制度。在执行校历和学校作息制度方面要有对法律一样的忠实，该上学则上学，该放学则放学，该上课就上课，该下课就下课，要严格按照校历规定和学校制定的作息时间安排师生作息活动，规范作息行为，特别是要坚决纠正教师上课迟到、拖延下课、不按时放学以及随意延长在校时间等问题，确保作息制度落实，不断规范学校的办学行为，以此来减低潜在的校园安全风险，保障师生平安。第二要坚决禁止体罚和变相体罚学生等伤害学生身心的行为，以免学生因精神压力、心理压力过大而发逃学甚至轻生行为，造成学校责任事故。

八是要严格接送学生车辆的监管工作。要严格执行车辆、驾驶员准入规定，凡无牌、无证、非法运营车辆和使用寿命超过5年的客运车辆一律不得用于接送学生，凡无驾驶证、有不良驾驶记录特别是发生过负有责任的交通死亡事故或驾龄在3年以下、年龄在50岁以上的车辆驾驶人员均不得驾驶车辆接送学生。

九是建立学生安全信息通报制度。学校应将学校规定的学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况，以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人。对有特异体质、特定疾病或者其他生理、心理状况异常的学生，学校应当做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，一旦发生特殊情况，有针对性地进行处理，并注意依法保护学生的个人隐私。建立住校生离校请假制度。住校生在校期间因事因病离校，必须书面请假，经班主任同意后将请假条送交生活指导教师，由生活指导师统一整理、保管。

三、安全责任要再落实

学校安全工作任务繁重，我们要站在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，居安思危，落实责任，全力抓好学校安全工作

（一）强化领导责任。

各学校和幼儿园要进一步健全完善学校安全工作领导机构。今天，我重点强调校长园长责任问题。作为一所学校，校长毫无疑问就是学校安全工作的第一责任人。因此，校长要义不容辞地担负起保证学校平安的责任，特别是要在工作中牢固树立“抓安全就是抓发展，就是抓质量，就是办人民满意教育”的观念，切实将学校安全工作放在心上，抓在手上，落实在行动上，做到“看好自己的门，管好自己的人，做好自己的事，负好自己的责”。校长的任务就是抓落实，各项工作要亲自安排，亲自检查，不能只安排不落实，或是往分管领导身上一推就算完事。今后，我们检查学校幼儿园安全工作，首先要查学校校长园长的安全工作笔记，校长的安全工作笔记要对教育局下发的各类安全文件、传达的安全会议精神主要内容进行记载，对学校安全工作的安排和检查情况以及整改情况都要进行记载。对于不重视学校安全工作，导致产生问题的，在进行校长工作考核时要实行“一票否决”制度。

（二）加大排查力度

各学校、幼儿园要严格按照中央、省、市、区关于开展安全隐患排查的总体部署，每月最少开展一次安全隐患排查和治理工作，每季度召开一次安全工作分析会，研究解决安全隐患问题。教育局将继续加强安全检查督查力度，按照每月一专项检查，每季度一综合检查的要求，深入学校进行监督、检查、指导，通过下达整改通知书、挂牌督办等措施，抓好整改落实。各学校校长要亲自部署和落实安全隐患的排查、整改工作。要根据不同季节学校安全工作的特点，深入开展安全大检查和专项检查。安全工作细节决定成败。各项检查要做到全面、认真、细致，不留死角，每次检查要做好详细记录。对检查出的安全隐患，要建立安全隐患排查整改台帐。能整改的，要落实人员、落实责任，立即整改；一时不能整改的，要制定整改计划，规定整改时限，在整改结束前，要严防死守，确保万无一失。在安全隐患整改上，校长要态度坚决，舍得花钱，宁可牺牲一些其他方面的工作，牺牲一些学校其他方面的发展，决不能存有侥幸心理，置隐患于不顾。

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一、对前段工作的看法

用一句话来概括办公室的工作，就是：默默无闻勤耕作，平凡之中作奉献。办公室的工作千头万绪、纷繁复杂，但总体看，其实就是三件事：参与政务、处理事务、搞好服务。回顾前段时间的工作，政府办公室在县委、县政府的坚强领导下，应该说较好的做到了精心参与政务，细致处理事务，周到搞好服务，受到了领导、同级、下级和群众的肯定。政府办在人员比较紧张的情况下，能够做到有条不紊、高效运转，能够取得较好的工作成绩，非常不容易，对办公室的工作应予充分肯定。办公室主任被提拔为副县级干部，既体现了对办公室工作的肯定，也体现了他个人所作的成绩。这次，县委给我们派来了新主任彭铁锋同志，彭铁锋同志从事过多个岗位的工作，有较高的理论水平，也有丰富的工作经验，曾在县委办工作多年，现在是再次进入机关、进入办公室工作，相信会带领大家一起把办公室工作做得更好。

二、谈点体会和感受

前段时间，市政府召开了全市政府系统办公室工作会议，提出今年政府系统办公室工作的主题是：提升服务，赢在创新。结合自己的工作体会，我认为要做好办公室工作，办公室工作人员要做到四点。

1、要培养知微见著的能力。办公室是参谋部、是中枢机关，位置至关重要，作用不可替代。做好办公室工作，既要登高望远，又要脚踏实地。作为办公室的工作人员，工作中一定要在立足本职中胸怀全局，要善于谋在前头、谋在点子上。要善于及时捕捉信息，做到快人半拍，先人一步。要善于发现事物的苗头，在苗头中判断方向，在苗头中捕捉走向，在苗头中把握大势。因为苗头体现方向，很多时候，方向比努力重要，我们做事的方向对了，努力才不会白费。怎么做到这些，我认为要做到四个紧贴：一要紧贴时代的脉搏。就是要紧跟形势，紧跟时代步伐。今年的形势是什么？全国是深入践行科学发展观，保持经济平稳较快发展，加快转变发展方式，全面实现“十一五”规划。具体到省里就是“一化三基”，市里就是“保二争一、科学跨越”、打好“三大战役”，县里就是“一三二”的工作思路，这些都需要我们深入了解。二要紧贴领导的脉搏。就是要贴紧领导的思路，贴紧领导的风格，贴紧领导的需求。这就要求我们时时留心领导的言行，熟悉领导的思维习惯、演讲风格和工作方法，了解和熟悉领导关注的重点、焦点和难点问题。这样，我们才可能做到整合领导思维，完善领导思维，提升领导思维，才能参得进谋得好，才能科学管用，才能打动领导的心。三要紧贴群众的脉搏。就是要时刻惦记群众，向领导反映好群众的困难，努力办好群众的事。株洲县机关大院虽是破旧的院子，却是开放的机关，是人民群众之家。群众有困难来上访，我们作为办公室的干部，一定要努力帮助群众解决问题，不能解决的问题，一定要掌握好情况，及时向领导汇报。四要紧贴自己的脉搏。要保持学习的习惯、思考的习惯，在学习和思考中提高自身素质；要做好理论与实际结合的文章，既掌握扎实的理论功底，又注重协调能力的培养；要培养自己的适应能力，既熟悉上情又了解下情，既能讲普通话，又能讲株洲县话，面对不同的对象，都能够很好的交流。

2、要发扬知难而进的作风。办公室的工作要不断创新、不断前进、永不停息，必定要克服许多困难，破解很多难题。随着经济社会的发展，政府办公室工作面临的挑战和困难越来越多，主要体现在三个方面：一是领导素质越来越高，服务领导的难度不断增加，对办公室人员提出了新要求；二是人民群众的期望值不断提高，服务群众的难度也在增加，对办公室人员提出了新要求；三是党和政府工作重心的转移，新时期工作任务的新变化，对办公室工作提出了更高的要求，如何贯彻落实好科学发展观，如何践行好“三个代表”，如何做到依法行政，如何做好以人为本，如何服务“三大战役”等等，都对办公室的工作提出了新的挑战。我们要破解这三个难题，就必须要有排除万难的作风、迎难而上的斗志和勇往直前的毅力。必须做到四点：要热爱本职。热爱是最好的老师。对工作要充满激情，把工作当成自己的事业来对待，把工作当成一种精神享受，认真主动去完成好。要扎实履职。就是要坚持脚踏实地，做到今日事今日毕，对待每项工作都要做足准备、做到准时、做成准确，不回避、不拖拉，忙而不乱、忙而有为。要注重创新。创新是社会前进的不竭动力，我们党一直强调创新。办公室作为领导的参谋部，并不是没有创新的平台和机会，而在于我们办公室的工作人员去探索和挖掘，关键是要多思考，多实践，敢于打破传统的束缚。例如县内的接待工作、材料写作，我们就可以探索建立全县的接待人员网络库、材料写作班子网络库，需要的时候随时可以抽调精干力量参与全县的重大接待活动和重要材料撰写，这就是一种创新。又例如机关车辆管理，目前的场地已经不能适应车辆停放的需求，如何破解这一矛盾，我们办公室就可以去思考，这也是对工作的创新。要着眼细节。一位领导曾讲，办公室的工作就是“精审稿子、巧端杯子、准摆位子、善出点子、多谋票子、管住院子、布好棋子”，讲的就是办公室工作要在总体中注重细节、精益求精。比如办文、办会，就要特别注意时间、地点、对象、内容等这些细节。比如值班室和秘书组的工作人员，要能记住联系较多的电话，包括领导的电话，工作起来就更加得心应手，如果领导电话打进来，我们半天搞不清楚是谁，就会很被动。还有，用公务电话通知，一定要做到简明扼要、开门见山，保持电话的畅通，这些都是细节。还有比如保密工作、稿子的校对等，都是看起来不起眼的工作，但都需要注重细节。

3、要养成知错就改的习惯。“人非圣贤，孰能无过”，特别是从事办公室工作，事多且杂，因为一时的疏忽可能出现失误和过错，这并不为怪，有时候做得越多，可能失误和过错会更多。面对失误和过错，我们要勇敢地面对它。一要有认错的勇气。出现失误和过错时，千万不要利用各种借口来推脱，一定要积极去面对，勇于承认、敢于承担，做到不掩盖，不推诿，否则会更误事。二要及时改进。对失误和过错造成的负面影响，一定要想方设法去弥补，使负面效应控制在最小范围之内。三要吸取教训。要能从失误和过错中总结经验和教训，确保不再出同样的问题。同时，还要把自己的经验教训告诉同事，使别人不出现同样的问题，帮助大家一起进步。

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一、我们将加强学习，深刻领会各项医改政策要求。

我们要采取各种有效方式，积极宣传医改政策，科学解读公立医院综合改革相关规定，积极引导社会舆论，充分调动医务人员参与医改的积极性和主动性，争取广大人民群众和社会各界的理解和支持，营造良好的院内和院外舆论氛围。及时落实调整诊疗服务价格、药品价格和大型检查项目价格，切实减轻患者负担。

二、我们将及时正确把握重点，切实落实各项改革举措。

我院将于10月15日起正式启动县级公立医院改革试点工作，届时药品全部实行零差率销售，同时利用医改契机，做好一卡通、电子病历等医疗服务信息化工作，及时与医保中心、新农合管理中心磋商，做好与医保报销系统端口的对接，方便患者就诊与报销流程，确保医改工作顺利启动。加强绩效制度考核，以改革为契机，加强医院综合管理，全面改善医务人员的服务态度；优化服务流程，实施便民惠民措施，努力改善人民群众的就医感受；推广优质护理服务，加强医院信息化建设，扩大基本药物和适宜技术的应用。加强医保管理工作，积极倡导阳光用药、合理诊疗，切实做好控费工作，有效控制医药费用的不合理增长。加强以人才队伍、医疗技术、学科建设、科研能力为核心的能力建设，努力提高医疗技术水平和服务能力。充分发挥县级龙头医院的作用，加强对基层医疗指导，认真做好对口支援工作；加强医德医风建设和思想政治工作，重视提升医务人员的人文职业素质；深化人事分配制度改革，充分调动医务人员的积极性；深化医院内涵建设，通过医院管理科学化、规范化、精细化，进一步提高经济运行效率，保证医院公益性和可持续性健康发展。

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大家好！

我很荣幸能作为学生代表发言。

今天，我们在此将接受严格的训练，目的是为了增强同学们的国防意识。孟子曾说过“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤空乏其身”。而国防意识正是为我们提供了强身健体，磨练意志的绝好机会，为我们以后的学习生活打下良好的基础。国防教育不仅有利于培养我们坚强的毅力，不怕困难敢于拼搏的精神，还会使我们明白团队精神。敢于拼搏的重要性，他定将会成为砥砺我们意志的一块试金石。

今天，我谨代表二中全体同学向领导，教官做出以下承诺：

1.一切行动听指挥，以军人的身份严格要求自己，克服骄气，努力培养自身吃苦耐劳的意志品质。

2.服从教官管理，认真操练，服从命令，听从指挥，努力完成规定任务。

3.向教官学习好思想，好作风，好品德，并在今后学习生活中发扬光大。

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近年来，我省紧紧围绕保障和改善民生，按照统筹城乡经济社会发展的要求，加强组织领导，加大工作力度，完善政策体系，建立健全对困难群众的长效帮扶机制。目前，以最低生活保障为基础，以养老、医疗、教育、住房、法律援助等专项救助为辅助，以其他救助和社会帮扶为补充，与经济社会发展水平相适应的覆盖城乡的新型社会救助体系基本建立。

（一）加强领导，完善政策体系

一是加强组织领导。全省上下把社会救助工作作为贯彻科学发展观、保障和改善民生的重要举措来抓，把它列入省“全面小康六大行动计划”，列入对各级党政领导班子目标责任制考核指标，列入为民办实事工程。二是完善政策保障。1996年我省在全国率先建立了城乡统筹的最低生活保障制度，2001年省政府即出台了相关政府规章，在总结经验的基础上，2003年省政府出台了《关于加快建立覆盖城乡的新型社会救助体系的通知》，明确提出了建立新型社会救助体系的总体目标和要求；2005年省政府又下发了《关于进一步完善新型社会救助体系的通知》，进一步深化了社会救助体系建设的相关内容。另外，在医疗救助、住房救助、法律援助、临时救助等方面，均有地方性法规、政府规章和规范性文件加以规范。三是发挥规划引领作用。在国民经济和社会发展规划中，将健全新型社会救助体系工作作为单独内容，摆上重要位置，并在相关专项规划中，充分考虑社会救助的内容，提高规划对社会救助工作的指导性、针对性。

（二）健全机制，加强工作能力建设

全省各地普遍成立了社会救助工作领导小组，统一协调社会救助工作，建立了地方政府为责任主体、民政部门牵头协调、相关职能部门分工协作的社会救助工作机制。积极推动建立基层社会救助工作机构，要求在乡镇（街道）建立劳动保障和社会救助所，村（社区）建立劳动保障和社会救助站，配备专门工作人员。杭州市还完善了分层分类救助制度，率先建立市、县（市、区）、街道（乡镇）、社区（村）四级救助圈，按家庭不同的困难程度，纳入相应的救助范围，明确救助责任。努力建立社会救助信息管理平台，实行网上审批，提高工作效率。2009年我省开始着手分步推进建设居民家庭经济状况核对机制，2010年省民政厅会同相关部门联合出台了省级居民家庭经济状况核对试行办法，为公正、科学地开展社会救助提供基础，截至2012年10月底，全省有62个县（市、区）启动了核对机制建设，其中25个县（市、区）已完成。在救助资金保障方面，规范救助资金使用，将救助资金列入各级财政预算，支出逐级审批和按时拨付制度不断完善；推行救助资金社会化发放，救助资金通过金融机构直接发放到救助对象手中；开展定期和不定期的检查监督活动，保障救助资金安全和专款专用。

（三）丰富内容，落实各项救助措施

1.最低生活保障制度不断完善。多年来，各级政府不断加大投入，建立健全与经济发展和物价上涨水平相适应的正常增长机制，稳步提高保障水平，城乡低保基本实现了“应保尽保、应补尽补、应退尽退”。一是健全制度。2001年省政府制定了《浙江省最低生活保障办法》，对最低生活保障的资金来源、认定标准、申请程序等，作了明确规定，使我省的低保工作有了制度性保障。二是明确标准。建立了最低生活保障与最低工资标准联动机制，及时调整。原则上，城镇居民最低生活保障标准按照不低于当地最低工资标准的40%确定，农村居民最低生活保障标准按照不低于城镇居民最低生活保障标准的60%确定。宁波市在全省率先实现了“城乡一体、标准一致”的最低生活保障标准，在一个县域（城区）范围内，城镇居民和农村居民实行相同的最低生活保障标准。三是加大投入。据省财政厅提供的数据，2003年至2011年，全省各级财政安排支出低保金76.41亿元，其中2011年支出15.5亿元，比2003年增长3.4倍。据省民政厅介绍，目前城镇居民低保标准平均464.09元/月，农村居民低保标准平均329.02元/月，平均补差分别为332.02元/月和197.09元/月。四是规范程序。各地普遍开展了个人申请、村（居）委会审查、乡镇（街道）审核、民政审批及村、乡镇、民政局三级公示的做法，尽量保证低保工作公开、公正。绍兴市除公示外，还由村（居）评议小组对申请对象入户调查情况进行评议、乡镇政府又对村（居）评议情况进行再评议，做到“双评议”、“三公示”。衢州市由审计、民政、财政、监察等部门组成联合检查组，对救助款物发放进行监督检查。江山市今年专门花了三个月时间，对全市的低保工作情况进行了集中检查。台州市椒江区、黄岩区的阳光低保，温岭市的救助对象评定举手表决制，都得到了群众的好评。五是动态管理。合理核定保障对象家庭成员收入，改进核查办法；符合条件的，全部纳入保障范围，家庭收入发生变化的，按程序及时减发或增发保障金；健全退出机制，家庭人均收入高于最低生活保障标准的，按规定办理退保手续。绍兴市还实行“ABC”分类管理法，把收入基本不变的“三无”、“五保”等对象列为A类，三月一走访；把子女即将就业或保障对象即将享受退休待遇的列为B类，两月一走访；把家有劳动能力、因一时失业困难、收入可能发生变化的对象定为C类，一月一走访，做到管理有序，进出有据。衢州市也实行了类似的“红、黄、绿卡”分类管理制度。

2.医疗救助水平逐步提高。我省在全国率先建立了城乡统筹的医疗救助制度，形成了职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助相配套的“3+1”医疗保障体系。各地通过资助困难群众参加新型合作医疗、大病医疗救助、医疗机构惠民便民服务等方式，积极做好医疗救助工作。2004年至2011年，全省各级财政安排医疗救助专项资金33.56亿元，其中2011年安排6.81亿元，比2004年增长2.4倍。2012年各市、县（市、区）安排医疗救助资金5.75亿元，全省人均筹资12.11元。大病救助的人员范围、救助病种和救助水平较以往都有明显扩大和提升。尿毒症、儿童白血病等8类大病全面纳入救助范围，住院救助水平不低于50%，有条件的地区还将肺癌等12类大病和恶性肿瘤门诊化疗、尿毒症透析等特殊门诊费用纳入救助范围。同时各地结合实际，推行医疗救助定点机构即时结报制度，救助对象可在医院刷卡即时结报，提高了救助效率，方便了困难群众，目前全省77个县（市、区）已实现医疗救助与城镇居民医疗保险、新农合报销一站式服务。我省还针对重点人群开展重大公共卫生服务项目，实施了“百万贫困白内障患者复明工程”、农村妇女住院分娩补助和增补叶酸、农村妇女宫颈癌和乳腺癌定期检查工作。宁波市2006年即确立了“城乡一体、标准一致、零门槛”的医疗救助制度， 2011年全市医疗救助实际人均筹资达20.49元，大大高于全省的平均标准，为全省最高；同时还将低收入群众白内障复明免费手术扩大到低保标准200%以内的低收入家庭。嘉兴市积极探索重特大疾病医疗救助制度，在救助病种、报销比例、即时结报工作等方面都走在全省前列，海宁、海盐、平湖等3个县（市）还专门出台了医疗救助的规范性文件，不断提高医疗救助工作水平。台州市将低保边缘户及其他困难家庭也纳入医疗救助范围，实现贫困家庭救助基本全覆盖，温岭市还被列为全国重特大疾病医疗救助试点。

3.教育救助取得明显成效。2003年，我省开始实施家庭困难学生教育救助政策，建立了从学前教育到小学、中学、大学等各类学校全覆盖的救助体系，基本实现了“确保每一个学生不因贫困辍学”的目标。学前教育阶段，对在教育部门审批设立的各类幼儿园就读的低保家庭幼儿、五保供养幼儿及残疾幼儿，资助保育费，每生每年600元；义务教育阶段，我省于2006年在全国率先实施普惠的义务教育免费政策，全面免除城乡义务教育学生学杂费、教科书费和农村学校住宿费，同时实施爱心营养餐工程，对全省农村义务教育段的家庭困难学生提供营养餐，每生每年350元；高中教育阶段，对家庭困难学生免学费、代管费，提供助学金，中职学校家庭困难学生还提供生活补助；高等教育阶段，通过国家奖助学金、国家助学贷款、勤工助学、减免学费、困难补助等方式，保证学生一律先入学、有困难再救助。绍兴市对学前教育以助学券的方式按实补助，义务教育与高中教育段享受政府发放的教育券和营养餐券，高等教育段按不同院校给予资金补助。台州市从2011年春季起，对就读全市中等职业学校的所有一二年级学生免学费，免学费政策从重点保障走向普惠。

4.住房救助力度持续加大。2006年以来，省政府就城乡住房救助工作出台了一系列政策文件，以“住有所居、居有所安”为目标，切实加大住房救助工作力度，有效解决低收入家庭住房困难。各地把廉租房保障和农村困难家庭住房救助列入为民办实事工程，从当地实际和低收入家庭意愿出发，对符合廉租住房保障的城镇低收入家庭，给予货币补贴或实物配租；对农村住房困难群众，与下山脱贫、地质灾害搬迁、村庄整治有机结合，通过新建、改建、扩建、修缮、置换、集中安置等多种方式，解决住房问题。注重强化廉租住房要素保障，用地优先供应，资金方面明确土地出让净收益的10%或土地出让金总额的2%以上用于廉租房建设。至2011年底，全省累计保障廉租住房7.5万户，全面实现城镇低保标准两倍以下的住房困难家庭应保尽保，宁波、绍兴等城市已将保障标准提高到低保2.5倍到3倍。2006年至2009年、2010年至2012年全省分别安排资金2.95亿元、5.06亿元，分两轮实施农村困难家庭危房改造，共完成12.4万户农村困难家庭的危旧房改造任务。绍兴市加快推进经济适用房、公租房、廉租房建设，多渠道解决困难家庭的住房问题，明确低保、低保边缘和因病致贫家庭优先享受廉租房，人均年收入低于城镇居民人均可支配收入80%的低收入家庭优先申请经济适用房和公租房，同时对农村低保标准150%以下的农村困难家庭，大力推进危房改造，努力改善农村困难家庭住房条件。

5.法律援助工作深入开展。近年来，全省各级司法行政机关和法律援助机构认真贯彻《浙江省法律援助条例》和省政府相关文件精神，充分发挥职能作用，积极为困难群众提供法律援助，使得我省的法律援助工作快速发展，组织网络逐步健全，服务领域不断拓宽。全省依托乡镇司法所建立法律援助工作站，建成率100%，同时在工、青、妇、老龄委、残联、消费者协会等行业领域和部队、村居、劳动力市场、企业等地方设立法律援助工作站、联络点3万多个，方便群众申请法律援助。针对低保户、下岗工人、残疾人、农村“五保”、城镇“三无”人员等社会救助对象，发放了30多万张法律援助卡，凭卡可直接申请获得法律援助，不再审查其经济状况。对社会救助对象的法律援助申请优先受理、优先审批、优先指派，有的还实行上门服务。除了请求给予社会保险待遇、请求发放抚恤金救济金、请求支付赡养费、请求支付劳动报酬、请求医疗交通工伤事故赔偿等常规性法律援助事由外，还将伪劣农药种子化肥坑农事件、环境污染损害、家庭暴力等涉及民生的事项，列入法律援助范围。探索非诉法律援助与人民调解、行政调解相结合，拓展法律援助方式和途径，增强法律援助服务困难群众的能力，维护困难群众合法权益，降低困难群众维权成本，对化解社会矛盾，实现社会公平正义，维护社会稳定发挥了积极作用。

6.就业援助积极展开。近年来，省有关部门结合实施低收入群众增收行动计划，积极稳妥地扩大就业援助对象范围，将“4050”人员、城镇零就业家庭人员、城乡低保户、长期失业人员、低保边缘户人员、需赡养患有重大疾病直系亲属人员、农村复转军人、困难家庭高校毕业生列入重点扶持对象。各地政府以创建充分就业社区（村）为抓手，通过日常就业援助、专项行动、重点帮扶、特殊群体援助等各种手段，积极开展就业援助服务。对接收的企业和单位给予促进就业补助；政府投资开发公益性岗位，优先安排符合要求的就业困难人员；为符合条件的就业困难人员落实税费减免、提供培训补贴、小额担保贷款等。据省人力资源和社会保障厅提供的数据，2007年以来，全省共帮助69.03万名就业困难人员、2.85余万户零就业家庭、8.9万户农村低保家庭实现了就业再就业。

7.临时救助切实有效。临时救助制度及时、有效地解决了部分城乡居民因临时性、突发性事件造成的生活困难。对患危重疾病、在各种常规性社会保险救助后仍然生活特别困难的和因意外事件造成生活困难的家庭和人员，给予临时救助，有力地发挥了雪中送炭、拾遗补缺的作用。2011年省政府出台了《浙江省城乡居民临时救助办法（试行）》，明确了临时救助的对象、范围、标准和程序等内容。据省民政厅提供的材料，2011年全省临时救助筹资总额1.73亿元，实际支出1.62亿元，救助困难群众21.33万人次。宁波市出台政府文件，规范临时救助程序，提高救助标准，扩大救助对象，将在宁波居住两年以上并缴纳社会保险的外来务工人员也纳入临时救助范围，每年还从市彩票公益金中安排专项资金，支持开展临时救助工作。温州市、舟山市积极完善临时救助政策，两市所属各县根据省政府临时救助办法精神，于2011年底前全部重新出台了县级临时救助规范性文件，进一步加大了临时救助力度。台州各县（市、区）按照人均3元的标准将临时救助资金列入财政预算；绍兴县人均筹资标准已达7元。

此外，我省还在全国率先建立了元旦春节慰问制度和困难群众基本生活价格补贴机制。2003年以来，全省共发放慰问金39.8亿元，共启动价格补贴机制18次，发放补贴13.1亿元。

二、存在的主要问题和困难

我省的社会救助工作总体来看，走在全国前列，但面对经济社会发展的新情况、新形势，面对人民群众的新期待、新要求，还存在着一些问题和困难，需要进一步改进、加强和完善。

（一）救助标准不统一，救助对象真实收入情况难以准确掌握。因救助的内容不同、救助资金的保障力度不同，各个专项救助之间，适用的救助对象困难标准不完全一致。有的以最低生活保障为标准，有的以低保的若干倍数为标准，有的以全社会人均收入的相关比例为标准；相关职能部门有的以民政部门的救助对象基本数据为依据，有的自行确定救助对象范围，导致救助标准不同、救助的对象范围不同、救助力度也不相同。另一方面，当前个人、家庭的收入、财产情况具有多样性、隐蔽性，且相关财产信息分散在各个部门和单位各自掌握，信息难以共享，而对申请救助对象的家庭经济状况核查主要依靠调查走访、公示公告等人工核查手段，难以准确掌握申请对象的真实财产情况，既耗费大量工作精力，又影响救助工作的公平性、科学性。

（二）救助力量分散，救助工作体系整体性、协调性有待提高。社会救助管理以条块为主，救助资源分散在各部门、各单位，救助资源和信息不能共享，重复救助、多头救助和遗漏救助都有发生，难以形成合力，救助工作体系需要进一步理顺。而且因救助渠道多，造成救助资金分散，统筹、管理难度大，难以发挥财政资金的最大效用。从城乡差别来看，大部分地区城镇与农村的救助标准还是有较大差别，当前形势下，城乡二元的救助制度有待突破，一体化步伐亟须加快。另外，社会救助与就业、社会保险、社会福利等工作之间存在职能交叉，需要进一步廓清和理顺社会救助在整个社会保障体系中的职能作用，避免资源的重复使用和浪费。

（三）基层社会救助工作队伍力量薄弱。近几年社会救助内容不断拓展，范围不断扩大，要求不断提高，工作量大大提升，但社会救助管理工作的力量没有大的变化，有的甚至有削弱的趋向。2010年省人力资源和社会保障厅、民政厅与财政厅联合出台了《关于加强农村社区劳动保障和社会救助站建设的意见》，对社会救助平台建设作了明确要求，但从目前实际来看，没有完全落实到位，乡镇（街道）、村（社区）的社会救助工作人员偏少，且往往一人身兼数职，队伍老化与力量不足的问题均有存在，工作量大，事务繁杂，无法满足社会救助工作发展的要求。

三、几点建议

社会救助是社会保障体系的最后一道安全网，救助的是整个社会中最困难的弱势群体。要进一步完善社会救助体系，加大社会救助力度，提高社会救助水平，充分发挥好社会救助在保障和改善民生中的保底作用，促进社会和谐稳定，促进经济社会持续健康发展。

（一）进一步增强政府社会救助责任意识。对困难群体给予救助是政府应当承担的责任，得到救助是公民享有的权利。社会救助工作事关民生保障，事关社会和谐稳定，事关经济社会发展，要加强对社会救助工作的宣传力度，提高全社会对救助工作的思想认识。从保障公民基本权利，履行政府应尽职责，体现社会公平正义的要求出发，增强政府责任意识，继续加大财政保障力度，确保社会救助资金足额列入财政预算，积极主动做好各项救助工作，使全社会公民、特别是生活困难的弱势群体，共享经济社会发展的成果。

（二）进一步深化新型社会救助体系内容。一是深入研究社会救助在大社保体系中的地位和作用，科学界定和划分社会救助与社会保险、社会福利、社会慈善等其他社会保障工作的职能，完善社会救助功能。二是健全完善分层分类救助机制，根据救助对象的不同诉求，缺什么帮什么，难什么助什么，实施分层分类救助，提高救助针对性、有效性。有机整合最低生活保障和医疗、教育、住房、就业、法律援助等各专项救助政策，形成一个相互衔接、互为补充、互相促进的政策体系，降低救助成本，提高救助效果。三是加快推进城乡社会救助工作一体化步伐，逐步统一救助标准，稳步提高救助水平，努力实现城乡同标准、区域同待遇。四是推动建立政府救助与社会各界救助有机结合的救助制度，全面统筹民间机构、社会组织、社会热心人士的救助力量和资源，积极吸引利用民间资金，形成政府主导、社会支持、民间参与的社会救助多元化投资格局，加强各类救助主体间的协调与配合，让真正有困难的家庭得到及时、有效、适当的救助。通过深化社会救助体系各项内容，完善构建政府与社会相结合、城镇与农村相结合、社会救助与其他社会保障相结合、常规救助与临时救助相结合的新型社会救助体系。