会议管理工作计划范文

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篇1

一、总结成绩，正视问题，进一步增强做好城乡建设管理暨棚改工作的责任感和紧迫感

2016年，全县各地各部门特别是城市建设管理系统广大干部职工，认真贯彻县委、县政府的决策部署，真抓实干，锐意进取，做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成绩。认真回顾2016年城乡建设与城市管理暨棚改工作，主要有以下几个方面值得肯定：

㈠城乡规划管理不断加强。启动了南漳县城市总体规划和长坪、肖堰、清河3个镇（区）的总规修编工作；开展了城区综合管廊、水镜湿地公园、城区停车场、人防工程建设等专项规划的编制；完成了城关镇关庙集村、薛坪镇普陀庵村的村庄规划；完成了10个镇75个易地扶贫安置点和蒙华铁路6个拆迁安置点修建性详细规划。按照国家和省市要求，完成了全县第一次地理国情普查工作；完成了城区1:1000数字地形图机载GPS辅助航测，为城市规划建设提供了基础测绘资料；出台了《南漳县中心城区村（居）民建房管理暂行办法》，有效化解了群众建房刚性需求与规划管理的矛盾。

㈡城市配套功能不断完善。围绕民生重点，积极推进市政道路、给排水等市政工程。完成了城南工业园区路、国土巷门前道路改造；新修建了丹阳大道、明珠北路、西凤南路及荐贤桥等市政道路和桥梁工程；建成城区二水厂并正式投入运行，完成了城区污水处理厂二期工程，新建美食一条街、生态停车场1个、环卫停车场1个、垃圾转运站5座、改（扩）建公厕5座。同时，加强了市政设施维护管理，全年共更换损坏的检查井、雨水井95套，维修破损道路20余处。围绕生态县城建设，积极创建园林城市，全年投资千万余元，实施了凤凰山公园、临凤街三角绿地、荐贤桥两端小游园等绿化建设项目，对城区城标广场、徐庶游园、山水传奇三角公共绿地等绿化进行了提档升级，对水镜大道、金漳大道、学府路等12条主要道路进行了行道树补植；启动了青泥湾绿地改造，对建设大道沿线边坡、荒坡进行了治理。截止2016年底，城区绿地面积达到470.4公顷，绿地率达32%，绿化覆盖率达36.3%，成功通过省级园林县城验收。

㈢城市执法管理不断规范。先后组织实施了“城管百日大会战、市容秩序综合整治、交通雷霆行动、拆违风暴、三轮车集中整治、农村生活垃圾专项治理”等整治活动，一年来，共发放城管宣传单3000余份，拆除清理条幅及“牛皮癣”3000余处，依法办理出店经营、占道经营等案件1259件，规范出店占道经营行为800余起，取缔擅自占用城市道路夜市烧烤摊位200余个，处罚运输车辆未覆盖或飞扬撒漏污染路面行为50余起，新增停车位200余个，暂扣电动三轮车300余辆，当场拍照处罚乱停乱放车辆5000余台。完成了建设大道、发展大道、蛮河等路段的路灯安装工程及城东小游园亮化工程；围绕违法建设“零增长”的工作要求，不断加大禁违控违力度，累计拆除违建面积12000余平方米，立案查处违法建设208件，强拆100余户，较好地遏制了城区违法建设蔓延势头。我县农村生活垃圾治理工作代表襄阳市在全省第一季度考评中实现了后发赶超，名列全省第七位，连续3次全市考评第二，城管考核工作多次在全市名列前茅。

㈣住房保障体系不断健全。公租房建设和补贴持续保障，投资1678万元，建成3幢147套公租房，分配白马小区公租房97套，为385户发放住房补贴200万元；棚户区改造积极推进，其中城西老城区（机械厂）改造项目、临凤街三角地（含临凤路）旧城改造项目一期已完工；徐庶片区城中村改造项目征迁工作正积极推进。一年来，共签订货币化安置补偿协议248户，发放补偿资金9210万元，货币化安置比例达到95%以上；同时政府投资近4亿元，通过公开招标方式采购安置房1311套，既实现了去库存目标，也有效促进了房地产市场平稳健康发展。

㈤村镇建设水平不断提高。以武安镇、九集镇为代表的中心集镇逐渐壮大，以薛坪镇、东巩镇为代表的旅游特色镇不断做优。打造了东巩镇麻城河村、九集镇九仙观村等一批“美丽宜居村庄”,争取了1229户农村危房改造指标，完成了1283户精准扶贫户易地扶贫搬迁建设任务，同时启动了乡镇污水处理厂建设前期工作，城镇面貌和农村人居环境进一步改善。

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县的城乡建设管理暨棚改工作与广大人民群众的愿望比，与提升南漳城市品位和形象的需要比，依然存在很多不足。如城建项目规划前瞻性不够，重复规划、项目等规划的现象时有发生。有些专项规划编制中对内涵挖掘不够，编制的质量还有待提高；城市规划控制区内个人建房还未得到完全遏制，城乡结合部及部分镇（区）的“两违”现象还比较突出；城区道路系统、排水系统等基础设施还不完善，交通拥堵、雨天内涝等“城市病”依然存在，城区防空、防震、防洪等应对能力需要强化，菜市场、停车场功能性建设短板还需要补齐；城市管理精细化、规范化、智能化水平还有待提高，城管环卫的“标准”亟待建立。因此，我们务必进一步增强责任感和紧迫感，切实加强城乡建设管理暨棚改工作，努力营造良好的经济社会发展环境。

二、理顺思路，明确目标，努力开创城乡建设管理工作的新局面

2017年我们要紧紧围绕县委确定的“三县战略、任务、三个目标”的总体思路，以创建国家园林县城，在全市率先建成绿色发展先行区和生态保护示范区为目标，以2017年城建项目计划为主线，谋划城乡建设管理工作具体任务，即：按照以人为本的新型城镇化建设要求，坚持生态优先、四化同步、文化传承、突出地域特色的发展思路，力争新型城镇化建设走在全省山区县前列；按照“标准”是城市管理的生命线，强力推进人本城管，打造整洁有序、舒适宜居城市环境；按照“东进、西控、南优、北拓”的城市发展方向，以文化为灵魂、山水为特色，实施新城建设和旧城改造同步推进，城区与园区融合发展的“双轮驱动”战略，力争把南漳县城建设成为历史文化魅力彰显，现代文明气息浓郁，个性特色突出的宜居、宜业、宜游的“山水园林城市”。

实现这一目标，需要我们在今年乃至今后的工作中，锐意创新，扎实工作，坚持以人为本、规划先行、建管并重的原则，积极推进城市规划建设管理各项工作，奋力开创城建城管工作的新局面。具体就要做到“六个下功夫”。

㈠加强城乡规划管理，在提升规划效能上下功夫

城镇规划是发展城镇的战略，建设城镇的纲领，管理城镇的依据，也是政府指导、控制城镇建设和管理的基本手段。一要实施规划“放管服”改革。因为规划是项目建设的前置条件，特别是在工业项目上，我们要认真研究，落实好“放管服”改革。“放”就是对工业项目审批放开门槛，率先实行工业项目容缺受理，零审批，零收费；“管”就是严格批后管理，督促项目按照规划实施建设；“服”就是实行规划服务前置，项目招商时首先介入，在招商过程中就与项目方沟通好项目选址意见，签约后就能立即出具用地范围图和规划条件。对于其他项目审批，也要压缩前置手续，遵循“分类审批、分级负责”的原则，从而达到审批提速。二要用规划服务城乡一体化发展。推进“多规合一”机制，站在襄宜南一体化的高度，以“三县战略”为统领，以“山水园林城市”的理念修编《南漳县总体规划（2010-2030）》，在此框架下编制重点区域的控规和修规、各项专项规划及镇（区）总规。围绕服务重点项目，对城南湿地、城北新区、城区棚改范围等城市重点区域先期启动城市设计、编制修建性详细规划，提高重点区域控制性详细规划和修建性详细规划的覆盖率，从而引导该区域项目跟着规划走；围绕旅游活县战略，用“一镇一产、一村一景”的理念编制镇、村规划，让村庄变景区，把家园变乐园，实施全域景区化，推动旅游业可持续发展；围绕生态立县战略，编制湿地公园规划，对全县乡镇污水处理厂进行选址，使之早日投产建设，改变农村污水乱排放的现状，改善农村环境。三要维护规划的刚性和执行的严肃性。按照“阳光”规划、科学规划、“开门”规划的要求，要全面推行规划公示制度，实现规划编制方案公示和成果公开、规划行政许可项目的批前公示和批后公开，对城市的重大建设项目、与公众利益密切相关的住宅建设项目、历史与自然风景保护区的建设项目，必须在规划批准前进行公示，做到深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，以此提高全社会遵守和执行规划的自觉性。城乡规划一旦确定，就成了一个地方带有法律效力的发展蓝本，要坚持一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干下去。规划部门要顶住压力，用法规守住规划的“红线”，坚决依据上位规划和相关技术规范、标准进行项目的规划审批。

㈡强化建设项目推进，在完善城市功能上下功夫

建设项目是加快城市发展的重要支撑和引擎。今年，我们按照突出重点、关注民生、适度超前、有序推进的原则，花费了一定时间和精力编制了建设项目计划，它应该对今年的城市建设起到统筹作用，是我们城市建设的总抓手，以后每年都要提前谋划，精心编制建设项目计划，并且还要市民参与、媒体公示，广泛征求意见，不能拍脑袋决策，让市民对我们确定的项目认同，从而提高他们的获得感、幸福感和满意度。因为今年才开始这样做，讨论的时候大家一致认为这些项目都该推进，所以项目很多，一年不可能干完，我们将一年做几个，通过三年努力逐步把老百姓反映的突出问题有效解决。今年主要从这几个方面努力：一要着力完善以国道、省道、高速、高铁相互衔接、协调发展的区域交通体系，加快推进346国道（南漳段）、251省道（南漳段）、隆中至七里山旅游公路以及城区在建骨干道路建设，抓紧实施水镜大道、金漳大道等市政道路改造工程，争取打通凤山路（种子公司段）、玉印路西等“断头路”，使城区交通形成微循环。二要以争创国家级园林县城为目标，加强生态修复和环境治理，加快涌泉污水处理厂、建筑垃圾消纳厂、城区污水截污管网建设，实现城区雨污分流；要谋划启动蛮河、老堰沟、幺堰沟、清凉河水环境治理；积极推进街头绿地、绿色廊道、绿色庭园建设，加快实施凤凰山公园配套绿化种植、建设大道边坡荒坡修复绿化治理、城北徐庶庙苗圃基地建设等绿化工程；统筹好“地上”“地下”建设，谋划启动地下综合管廊、“海绵城市”试点工程建设，切实解决好防空防灾、防震减灾、防洪减灾等涉及群众生命安全的问题。今年打基础、明年抓完善，后年抓创建，力争通过三年努力实现创建国家级园林县城目标。三要动员各部门力量，科学规划布局，加快推进商务服务、教育医疗、文化娱乐、健身休闲等各类公共服务设施建设，抓好城南货运市场、生态停车场、中心菜市场等功能性设施建设，补齐城市发展短板。四要重点启动水镜文化广场、徐庶广场、城南湿地、郑万高铁站及周边地块等几大重点工程项目开发建设，用项目建设倒逼城市基础设施配套。五要强化防空防震能力建设。在城市建设中统筹推进人民防空建设，所有民用建筑必须依法依规执行防空防震的强制规范，修建防空地下室、提高城市整体防护能力，保障战时防空、平时防灾，确保我县人民群众生命财产安全。

㈢切实加强城市管理，在提升城市形象上下功夫

创建文明城市，三分靠建，七分靠管。要坚持“标准”就是城市管理生命线的要求，从以下三个方面着力。一是着力整治“四大秩序”，大打城市管理攻坚战。要着力整治市容秩序，落实定人定岗定责管理机制，对市容市貌进行错时管理、无缝隙管理，确保节假日、早中晚无盲区。要着力整治交通秩序，重点在城区利用空闲地、公共地块设置停车场，最大限度地方便市民停车；加大对机动车乱停乱放行为的处罚力度，疏导车辆到划定的停靠线内整齐停放；充分发挥“门前三保”管理员的力量，加强非机动车停放管理。要着力整治卫生秩序，学习“中卫模式”，细化、量化清扫保洁、清洗清运等作业标准和操作流程，推行全天候保洁、全覆盖清运、机械化清洗、精细化作业，严控可视范围内的“点子”垃圾，逐步扩大清扫保洁范围，加大道路清洗力度，洗出道路本色。着力整治建设秩序，按照“减存量、控增量”的原则，实施巡控分离，加强对违法建设的巡查力度，压实县、镇（区）两级违法建设的控管责任，扎实做好违法建设的控制和处置工作，确保不新增一起违法建设。同时要逐年消化、处置存量的违法建设。二是着力建设长效管理机制，提高城市管理效能。要按照中央、省、市城市管理体制改革意见，制定《南漳县城市管理体制改革方案》，理顺城管执法体制，明确执法权责边界，规范执法责任；制定“保整洁、保容貌、保秩序”的“三保”实施管理办法，压实城管责任区，建立标准化市容市貌管理体系。同时，建立数字化城管，运用科技手段，介入城市管理的各个角落。进一步发挥城市管理综合指挥部的协调、考核、督办的作用，建立城管考核长效工作机制。三是着力加强宣传教育，提高市民文明素质。城市管理需要公众的广泛参与。因此，要不断强化宣传，大力提高市民综合素质。一方面，要充分利用新闻媒体、单位板报、社区橱窗等多种途径、各种载体来宣传城管工作的重要意义，提高市民的文明意识；另一方面，要强化法制观念，进一步加强普法宣传工作，通过法律进社区、法律进工地等多种形式增强公民的法制观念和守法意识。同时，城管、公安、交通、规划、人防（地震）等相关部门要相互配合、协同作战、形成联动，通过设立有奖举报、加强巡查等多种形式，严厉打击违法建设等不法行为。

㈣加快棚改项目建设，在强化住房保障上下功夫

棚户区改造既属保障性住房建设的民生工程，也是扩内需、保增长的重点项目。因此，我们要明确工作目标，加大工作力度，强化工作措施，确保工作落到实处。一是加快推进棚户区改造。紧盯“三年滚动计划”，加大改造投入力度。采取政策性银行贷款、商业贷款、发行债券等多渠道筹融资，力争棚改投融资达到20亿元以上，确保11个棚改项目和2017年新申报3个棚改项目共计7000余户改造任务全面完成。二是继续稳定房地产市场。今年房地产开发面积计划稳定在30万平方米，有效减少商品房库存，稳定市场房价。调整商品房供应结构，加大优质楼盘和房源开发，提供优质商品房的有效供给，刺激改善性住房消费需求。加强商品房预售资金监管，加强和规范房产中介行业，全面落实二手房交易网签、楼盘表数字化管理。三是扩大住房保障。采取新建、转变公租房保障方式，实行实物保障与租赁补贴并举。完善租赁补贴制度，结合市场租金水平和保障对象实际情况，合理确定租赁补贴标准。简化程序和手续，依规适当放宽政策条件，扩大保障覆盖范围，2017年计划分配300套公租房，力争实现应保尽保。四是规范房屋交易管理。推进产权交易“一体化”。将房屋交易、抵押、市场、租赁等部门在行政服务大厅实行开放式服务，配套先进的产权交易管理软件，办件过程全面实现信息化、数字化操作，提高服务质量。

㈤加大城乡统筹力度，在城镇化建设上下功夫

要按照“一圈一带四点”的城镇化空间布局，根据区位优势、资源禀赋，建设一批特色集镇和旅游名镇。一要强化文化引领，突出特色城镇建设。加强传统村落保护利用，着力培育有历史记忆、文化脉络、地域风貌的特色集镇和村庄。加强全国重点镇武安镇，“襄宜南”一体化节点镇九集镇，长坪、东巩、巡检等3个口子镇和薛坪旅游特色镇建设。二要深入开展美丽乡村创建活动。要积极争创一批国家和省级秀美乡村、旅游名村、生态文化村和传统村落，建成15个省、市级“美丽乡村”样板村，50个县级示范村、社区。三要加强镇村基础设施建设。各镇（区）要突出重点，开展镇村道路、供排水等基础设施建设，实现100%撤并村和25户以上自然村通水泥路，在临水临崖、坡陡弯急、视线不清的农村公路上实施生命防护工程，这一点各镇（区）必须高度重视，今年县政府已将农村公路生命安全防护工程纳入财政预算，年底将以“以奖代补”形式给予解决。同时，大力推进镇边、路边、水边环境卫生治理，积极推进乡镇污水处理厂建设，加大农村生活垃圾治理工作，建成“村收集、镇转运、县处置”的农村垃圾处理体系，形成长效治理机制，确保今年通过省级验收，以后县财政每年要统筹一部分资金予以支持，争取通过几年的努力，让老百姓看得到成效，让村镇变得更加美丽宜居。

㈥加强投资融资工作，在科学经营城市上下功夫

要把城市建设好、管理好，必须学会用市场经济的手段经营城市，解决好钱从哪儿来的问题。经济工作会议上我说过最迟3月份建投集团要正式挂牌，投入运作。一要进一步明确政府投融资平台职能。政府投融资平台是城市基础设施建设投融资项目的投融资、建设、运营和债务偿还的主体，按照职能定位，通过实施资产经营资本运作以及利用政府授予的特许经营权等方式，对城建资源、资产进行整合和优化配置，灵活运用金融工具和社会资金，多渠道筹措基础设施项目建设资金，完成国有资产保值增值，实行政府城市基础设施建设投融资项目计划、投融资、建设、运营（维护）、债务偿还一体化管理。二要加大政府对投融资平台的支持力度。发改、财政、国资、土地、城建、工商等相关部门要加大对投融资平台的支持力度。充分整合利用政府各类资产和资源、股权和债权，增加投融资平台可利用的优良资产，也可对土地整理开发；将国债资金、上级专项资金、本级建设资金等政府性资金，经投融资平台直接投入到符合规定的政府投融资项目，将符合规定的投融资项目的经营权赋予投融资平台，形成政府投融资平台稳定的预期收益，用于筹集项目建设资金。三要加强投融资工作管理考核。建立城市基础设施建设投融资工作考核管理制度。制定投融资工作目标考核和奖励政策，形成薪酬体系与投融资工作目标、经营业绩挂钩的投融资管理考核机制。县国资和财政部门要加强对投融资平台资产和资金的监管。依据相关法律规定，完善融资资金和资产的监管措施，跟踪项目资金使用，确保资金使用的安全、合法、合理。

三、加强领导，狠抓落实，确保城乡建设管理暨棚改工作取得实效

城建城管工作事关城市形象，事关广大人民群众切身利益，同时也是一项长期的系统工程。做好城建城管工作，全县上下既要克服厌战情绪和畏难思想，再加力度、再加措施；又要全力支持，主动配合，一如既往地履职尽责，努力把城建城管工作抓出新成效。

㈠加强组织领导，强化工作责任。今年确定了几十项城建工程，摊子非常大，任务非常重，投入的力度前所未有。会上印发了《棚户区改造实施方案》和《全县2017年度城市建设项目领导包保及工作专班名单》两个文件，明确了包保领导、责任单位和配合单位，大家要按照职责分工，分解落实责任，迅速行动起来。特别是县级领导班子成员和工程指挥部的负责同志，要深入一线，深入现场，亲自抓协调、抓督查、抓落实，对建设过程中出现的问题，及时协调解决，推动工程的顺利实施。各有关部门要按照县里的统一部署和要求，根据各自承担的具体任务，制订单项工作计划方案，排出时间表和路径图，把每一项任务层层细化分解，落实到具体责任人。各镇（区）要突出抓好小城镇建设，推进列入计划的重点项目，完善配套设施，搞好绿化、美化、亮化，体现地方特色。特别是沿省道、国道的镇（区），今年要高标准、高质量地完成两侧建筑的整治改貌工作，务求达到进入南漳县界“眼睛为之一亮，精神为之一振”。

㈡注重协调配合，形成工作合力。城市规划建设管理工作涉及面广，各地各部门要围绕全县大局，大力支持和配合，营造良好的建设管理工作环境。城管、建设、人防、规划、国土、房管、公安等职能部门要集中力量，组织开展联合执法检查活动，集中查处一批违反城市规划和管理的行为。公安机关要抽调专门警力，严厉打击争工地、抢工程和蓄意破坏、阻挠工程建设的不法行为。县城建局要牵头组织一次项目建设培训，让工程指挥部的工作人员都熟知项目建设的前置条件、注意事项、相关环节的法定时间等工作流程。财政部门（城投、建投、房投等）要多方筹措资金，根据工程进度及时拨付建设资金，并会同审计部门加强资金监管，保障资金安全合理使用。宣传、广播电视等部门要深入搞好宣传报道，报道各项重点工程的进展情况，报道工作中涌现的先进典型，形成浓厚的舆论氛围。

篇2

前言

随着近年来经济社会的发展，我国的医院也开始有规模小和设施少逐渐到规模大，设备完善系统健全的方面发展，基于此，原本的医院中的会计计算方式已经不再适合现代医院的发展了。现代医院的发展过程中，由于其日常业务的不断增加，医院每日的经济往来都非常大，如果医院没有完善的会计计算制度是应对不了这种情形的，因此，会计电算化应运而生，这是运算方式是通过电子技术和计算机技术相结合的方式来进行运算，它改变了原来的人工计算，用新型计算机来进行资金经济的运算和记录，这不但可以大大加快日常会计的运算效率还可以提高准确度，这种新型会计电算化的优势已经日益凸显出来，本文将会针对当前会计电算化存在的弊端有针对性的提出未来的发展趋势，以期获得更好的发展。

1医院会计电算化工作管理现状

1.1对于会计电算化重视程度不足

当前，我国远远对于会计电算化的重视程度不足是目前会计电算化管理存在首要弊端。当前，我国的医院水平都有所提高，规模也逐渐扩大，其医疗设备和设施也逐渐完善，与此同时，医院每天的业务往来也越来越频繁，每日资金和经济的往来越来越多。虽然我国财政部有规定希望我国的医院逐渐实现全体的会计电算化这一目标，但是当前，这在很多医院的进展并不顺利，大部分医院还保持着传统的思想观念，运用最初的人力会计方式进行每日的资金核算。探究这中间的问题所以，有一个相当重要的原因就是医院对于会计电算化不够看重，认为这个没有必要。这种思想导致了许多医院对于会计电算化的投入不足，还有些医院即使有对会计电算化的相关投入但也极少，实际使用中也非常麻烦导致最后根本放弃不用，这种思想和做法对于与当前医院发展会计电算化相当不利。

1.2会计电算化工作人员工作能力的不足

当前，我国医院会计电算化存在的另一个缺陷就是会计电算化的工作员人员的基础工作能力不足还存在许多缺陷。许多工作人员仅仅有一些最基本的基础知识，其对于新型的会计电算化知识掌握的内容比较少，针对现代医院的大规模资金和经济往来，一般的理论知识已经不能满足当前的需要，实践工作的不足和缺失使得会计电算化工作人员仅凭最初的知识已经远远不足。当前，对于会计工作人员来说，他们不但应该学会有关会计的专业知识，还应该有一些计算机方面的技能，除此之外，最好还能够熟练地使用会计财务方面的电子软件以及相关的日常维修和修护技能。当前，有一些会计工作者虽然长时间的在从事会计工作，相关的工作经验很多，但是有关的电子计算机工作经历确没有，这使得他们在从事现代会计电算化的工作时感到力不从心，很难真正了解并熟练的掌握工作技巧。当面对工作中出现的意外状况如某些会计软件突然出现故障或者难以运行时不能够很好的应对并给予解决的修理导致会计电算化工作无法正常运行。这是当前存在的一个重要问题。

1.3现有的会计电算化管理制度不健全

当前，我国许多医院有会计电算化，但是会计电算化的管理制度却不健全，这是目前我国会计电算化的又一缺陷。我国的大部分医院当前都处于会计电箅化得起步阶段，许多管理者对于会计电算化的构成和管理都不了解，相关制度的完善性更是不用说。而这将导致的后果更是难以想象，许多管理者缺乏会计电算化的管理经验，使得实践中，在进行相关档案的整理和整合是出现漏洞，甚至有些数据资料发生丢失或者是软件硬盘信息的永久性销毁，这对于医院的会计电算化非常不利，而有时为了改善这种情况，会采用人工的手动记录，这样不但会导致会计核算的效率大大降低，还会二次浪费人力和物力。不但如此，许多工作人员在工作中由于有了电子计算机的帮助，工作缺少了以往的认真和细致，导致许多数据出现无法弥补的错误，甚至是工作人员的玩忽职守，并且由于管理不善，有时还会有数据信息的泄露，这对于医院的发展更是相当不利。因此，能否妥善解决医院会计电算化管理制度的不健全在当前来讲相当重要。

2医院会计电算化管理工作的未来趋势

2.1加强医院会计管理信息化的转变

对于医院的会计管理信息化的转变是未来医院会计电算化管理工作的重要趋势之一。会计电算化的管理信息化包括两个方面，首先是对于会计原始信息的输入，会计的原始信息对于医院来说非常关键，如果出现失误将会对医院造成不可挽回的损失，在录入相关信息时，单纯的人工操作有时会出现错误，因此，在会计电算化的录入原始信息时要仔细的核对，并且运用后台的模板自动生成电子记录，并且要自动锁定相关信息，避免有人进行改动；另外，还要注意对会计电算化的信息保护，防止有关人员而已的破坏和改动信息，与此同时应该对数据进行备份，完成信息化的存储和处理信息化、一体化。

2.2加强医院会计电算化的控制

加强医院会计电算化的内部控制工作至关重要，这也是未来医院会计电算化的另一个重要的发展趋势。实践中，会计电算化使用改变了传统的会计计算方式和方法，因此，这也导致了医院内部的会计电算化管理工作的基本环境产生了改变，这也引起了医院原有的内部控制，所以，制定一个新的与医院会计电算化内部系统相协调一致的控制体系至关重要。管理控制是针对计算机会计系统在运行过程中相关的医院部门和工作者来说的，运用这种控制，不但能够促进工作者很好的完成自己的工作，使他们之间互相配合，更重要的是可以避免一系列的相关犯罪行为。

2.3严格要求会计人员相应素质

严格要求会计人员的相应素质是解决目前会计电算化存在缺陷的重要手段之一，也是未来医院会计电算化管理工作的一大发展趋势。当前，医院的传统会计人员对于这种新兴的会计电算化不甚了解或者是掌握的专业太过单一，因此，在工作过程中难免会出现相关的失误或者犯下难以弥补的错误。所以，对于这些情况，未来的医院会计电算化工作人员应该有更高的专业素质和专业知识，这包括对于传统会计专业知识的熟练掌握和运用，还包括对于相关的计算机知识的了解和熟悉，更多的还有关于会计软件的使用和相关的设施软件系统的维护、维修和保护管理。这不但对于今后的基本会计工作有很大的帮助，在很多时候，面对会计软件的崩溃和突然的停电或者一些突况，会计工作人员能够迅速应对，并且及时恢复相关的信息，避免医院出现难以弥补的损失和数据永久丢失的不良后果。保障医院会计工作的正常运行。

3结束语

对于现代化医院，医院水平的现代化不单单是医学水平的提高，还包括医院会计电算化的实现和运用。医院会计电算化的发展不仅可以使医院的经济效益有所提高，还可以提高医院的竞争力。当前，我国的一些医院会计电算化还存在很多缺陷，但是，只要有针对性的采取相应的措施，相信未来一定会使得我国现代医院的会计电算化有更快的发展和进步。遵循未来医院会计电算化的发展趋势进行调整原有的会计计算方式和方法将会对未来的医院资金管理起到重要作用。

参考文献

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一、正视差距问题，认清严峻形势

近年来，我县矿产资源的保护和开发，总体上比较好，对促进全县经济社会发展作出了积极贡献。但是，也要清醒地认识到全县矿产资源管理中还存在不少问题。一是矿山布局不合理。“小、散、弱、多”尤为突出，一些矿产资源已近枯竭，后备资源不足，优势资源不优，矿山企业不强，资源利用率不高，经济效益不好。二是资源开发与环境保护矛盾突出。一些矿山企业不执行开发规划，不落实环保措施，违规作业，乱挖滥采，很多矿山企业根本不知道要履行环保手续和生态保护，严重破坏当地的自然生态环境，导致泥石流、山体滑坡等自然灾害大幅增加，严重威胁到当地群众的生命财产安全。三是资源开发与安全生产矛盾突出。一些矿山企业单纯追求利润，不重视安全生产管理，轻视人民生命财产安全，矿山事故居高不下，群众案件有增无减，人民群众正当利益诉求得不到及时、合理地解决，影响社会稳定。四是矛盾纠纷层出不穷。矿产资源在创造效益，推动经济社会发展的同时，受利益分配不合理等因素影响，社会矛盾日趋增多。一些矿山企业社会关系复杂，行政干预难度较大，引发企地合作不和谐；有些矿山企业对环境保护和地质灾害防治意识不强，不按照环境评价方案和地质灾害防治方案进行治理，激起民愤，矛盾不断；部分矿山企业对行政执法部门的意见和建议执行不到位，引发矛盾。上述这些问题，必须引起国土、安监部门和采矿企业的高度重视，要认真研究，把握关键，采取有力措施，尽快克服解决。

二、突出重点难点，抓好安全生产

针对一些采矿企业破坏环境，违规作业，不合理开采和安全生产主体责任落实不到位等突出问题，必须要采取切实有效措施，进行扎实整改。要进一步靠实企业安全生产主体责任，加强现场管理，快速推进安全生产标准化建设。要严格按照矿山开发规划作业，坚决杜绝出现私挖乱采行为。要规范矿产品流通市场，做到合法交易，足额纳税，坚决杜绝私下交易、非法交易行为。要加强矿产品运输环节的管理，杜绝偷运矿产品的行为，特别禁止出现运矿车辆载人的现象，有效遏制安全生产事故。要继续开展“打非治违”行动，保持高压态势，切实加强非煤矿山等高危行业企业复产安全监管，对未按要求验收的企业，一律不准恢复生产；对擅自复产的企业，一律严肃查处。在打非治违专项行动中，要以打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、治“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）为重点，严厉查处安全生产违法违规行为，督促企业健全机构、完善制度、加大投入、强化教育，落实各项管理措施。特别对黑砖场、黑砂矿等生产经营企业，要从原料采购、水电供应、产品运输等环节全方位采取行政强制措施，确保专项行动取得实效。

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1 会计工作在医院中的作用

会计工作是医院经营管理中的重要组成部分，其在医院具有重要的地位，通过进行有效的会计核算和财务管理，能够优化医院的经济结构，进行产业化管理，提高医院的经济效益，促进医院的长远发展，进而使医院能够开源节流，进行资源的合理配置，提高资源的利用率，有助于医院经济结构的更加合理[1]。具体说来，医院的会计工作主要有如下几个方面的作用，首先，为医院的经营管理提供有效的经济性数据，根据对会计信息的分析，有助于医院做出正确的经济决策，提高医院的经营水平。其次，会计工作能够进行有效的核算，有助于财务部门更好的参与到医院的经营管理当中。再次，在完善会计控制制度的基础上，有助于医院经营管理的科学化和合理化，促进医院的长远发展。因此，医院的管理者需要充分的重视会计工作，并且采取有效的管理措施，提高管理的水平，确保会计工作的顺利开展。

2 医院会计工作的精细化管理策略

2.1 构建完善的会计管理系统

在针对于医院会计工作的精细化管理中，首先需要构建完善的会计管理系统。伴随着我国社会经济的不断发展，信息化时代已经到来，计算机等信息技术应该全面的应用到各个领域中，在实际的会计管理工作中，需要利用先进的信息技术构建会计管理系统，进而针对于会计工作形成系统化的管理[2]。医院可以针对于不同的科室进行联网，与会计管理系统进行有效的连接，进而及时的对医院的账款以及流动资产、固定资产进行管理，进而实现医院会计的系统化管理。通过构建完善的会计信息管理系统，能够实现医院会计信息化管理，促进医院的长远发展。

2.2 执行定期成本分析制度

在医院的会计精细化管理中，需要执行定期成本的分析制度。由于在过去的很长一段时间内，在医院的会计工作中没有执行定期成本分析制度，进而导致医院的会计工作出现很多的问题，而在实际的工作中，却没有及时的发现，导致医院的经济受到严重的损失，不利于医院的发展[3]。因此，在进行医院会计管理中，需要执行定期的成本分析制度，对成本进行有效的分析，进而了解医院在经营的过程中，存在着哪些的问题，并且依据分析的数据进行有效的管理和改善，这样，才能够确保医院的正常运营。另外，在执行定期成本分析制度的过程中，需要相关的管理人员根据医院的实际经营情况，以及会计人员的专业水平进行了解，才能够结合实际情况，执行定期成本分析制度，提高会计工作的质量。

2.3 提高会计人员的素质

医院会计工作质量较低的主要原因就是会计人员的素质不高，而在医院会计工作的精细化管理中，需要对会计人员的素质进行管理，以便进一步提高会计人员的综合素质。在对会计人员素质管理过程中，需要做如下几个方面的努力[4]。一，严格聘任机制，严把聘任关，医院应该聘任一批专业素质强，工作经验丰富的会计人员，进而有助于提高医院整体会计的水平。二，对会计人员进行严格的考核，针对于会计人员平时的工作表现以及工作成绩进行考核，对于在工作中表现突出的会计人员应该进行一定的物质奖励，反之，对于在工作中，专业素质以及工作能力都较低的会计人员，应该采取一定的惩罚措施，以督促会计人员能够通过自身的努力提高工作能力和专业素质。三，对会计人员进行定期的培训。由于会计方面的知识也是在不断发展中的，如果医院的会计人员不对发展中的知识进行学习，将阻碍会计工作的发展。因此，医院应该定期组织会计人员进行培训，针对于一些先进的理论性会计知识让会计人员学习，以进一步提高自身的综合素质，提高会计工作的水平，为医院的发展做出应有的贡献[5]。

2.4 加强对应收医疗款项的管理

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一、从检查的总体情况来看，绝大部分绿地景观效果较好，植物生长健壮，而且部分绿地的养护工作做得较为全面、细致；各绿化养护单位基本能按照绿化养护标准的要求进行绿化养护，大部分绿化作业内容到位，养护质量普遍有所提高，总体效果较好。主要表现在以下方面：

1、绿地除杂工作比较到位，基本上没有出现杂草蔓延、草皮杂化的现象。

2、大部分分车绿化带、标准段植物以及行道树长势良好。

3、齐苗率高，绝大部分绿地植株较完整。

4、修剪水平有所提高。灌木、绿篱、色块修剪比较整齐，如迎宾路分车绿化带、情侣路绿化等。在植物长势、修剪方面较好的路段绿地有：九洲大道、迎宾路、南湾大道分车绿带灌木。

5、各养护单位能重视病虫害防治工作，没有出现明显病虫为害、影响绿地景观的问题。

二、存在问题

从整个季度绿地管养现状可以看出，其中还存在着一些比较突出的问题，各辖区管理责任单位要引起足够的重视，督促各养护单位要在日常养护上全面下功夫。绿地养护存在的问题，归纳起来，主要有如下方面：

1、绿地草皮缺水、缺肥现象严重。除迎宾路、九洲大道分车绿化带及情侣路、标准段草皮比较青绿外，大部分草皮，特别是大面积的草皮由于缺水、缺肥，没有能够及时返青。如梅华路与迎宾北路交汇处闲置绿化地、柠溪路三角地、唐家湾镇政府对面绿地等。

2、不少路段绿地植物长时间严重生长不良，而且未及时采取可行措施改善土壤肥水状况，促进植物生长。如梅华路标准段绿地色块、珠海大道、桂花北路、南湾大道标准段绿地色块。

3、仍然存在养护、管理工作不到位的问题，缺苗多，植物严重生长不良等。如康乐园、柠溪三角地（公路局对面）绿地、香华路、旅游路分车绿化带、南湾大道、港昌路标准段、桂花北路标准段绿地等。

4、主行道树存在一些普遍的现象：树冠定干高度参差不齐，一条道路没有统一的标准，树冠凌乱不堪，枝叶和气根凌乱下垂，树的高度相差悬殊，树的大小相差较远，另外还有缺苗、缺肥现象等，如明珠路、紫荆路、桂花南路、建业一路、港昌路等主次干道，很多小支干道也存在上述问题。

5、病虫害防治不够及时，造成植株枯黄。如九里香的白粉病、苏铁的蚧壳虫、榕树的烟煤病等；少数草地发生病虫害，导致草皮枯死，需要采取措施防治，如“家乐福”对面草地的大花紫薇等。

6、“自然径”现象严重，目前市区存在很多闲置绿地或公共绿地被践踏得黄土露天，形成一条条小路。如体育中心附近绿地、九洲大道路旁标准段绿化、家乐福对面草地、凤凰路标准段绿化等。

7、其它一些管养问题，如灌木丛的修剪时间及标准缺乏统一性；灌木球造型单调，缺乏特色化、多样化。

综上所述，我区的绿化养护管理工作还应加大力度，各镇、街道辖区应根据各自情况采取行之有效的管理措施，加强对养护单位日常养护工作的巡查、督促。

三、根据本次检查的情况，结合平时日常养护状况，各镇、街道办辖区内养护单位养护质量考核评分结果见附表。

四、建议

1、针对平时的养护情况和这次检查中发现的问题，各管理单位应根据《珠海市绿化养护管理办法（试行稿）》和《珠海市香洲区绿化养护质量标准及检查验收办法》，执行相关条款。

2、各养护单位要抓住春季植物生长的重要时机，加强施肥工作。

3、各养护单位要对缺少和长势不良的苗木进行补植、换种。

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政务服务是办公室职能的核心内容，我们坚持把政务服务放在突出位置。认真学习统计业务知识、相关理论及统计工作重要文件，深入调研，掌握统计工作发展方向，提高政务服务水平，满足领导决策需要。负责起草全局工作要点、总结、考核办法、工作责任目标细化等一系列文件，均能提出切合工作实际的见解和观点，为领导决策提供参考依据。同时还参与统计改革、统计法制、第五次人口普查、全市统计工作会议等一系列活动的研究筹备及文字材料起草工作，均能圆满完成任务，办公室参与政务职能得到较好地发挥。

二、督查工作力度大，为全局工作顺利进展提供保障

督查工作是政务服务的一个重要方面，对于确保各项任务的完成起着至关重要的作用。我们建立健全了督查工作制度，落实督查工作人员，使督查工作落到实处。在工作中，总结出点线结合、突出重点的督查工作思路，即以全年工作要点为主线，以月度工作安排为基点，将督查工作贯穿于统计工作始终，对于重要工作、重要决定、临时性工作等实施重点督查。按月编制月份工作计划，根据全年工作要点，逐月落实工作进度，并在月底进行督查，看哪些工作完成了，没有完成的要说明原因。加大对统计改革、统计法制、普查等重要工作的督查力度，采取跟踪督查、随时督查、全程督查等各种工作工作方式，保证各项工作任务的圆满完成。

三、充分发挥综合协调职能，做好连接上下、联通内外的纽带

（一）积极与市委、市政府办公室联系，掌握上级领导意图，提高工作针对性。办公室做为全局工作的窗口，是联系内外的纽带，在很大程度上代表着统计部门的工作水平。我们保持与市委、市政府办公室，特别是市府办相关科室的畅通联系，经常到相关科室走访，请教问题，掌握信息，从而能够抓住上级工作重点，用以明确思路，指导工作。

（二）搞好与业务上级协调。通过积极与业务上级联系，掌握业务上级意图和工作思路，为领导提出建议，使烟台市统计工作能够在思路上始终保持全省的领先地位，从而在一流道路上不断取得进展。

（三）搞好与有关部门协调。加强与有关部门的联系，既为统计工作开展提供便利，又提高了统计知名度。

（四）加强内部协调。办公室代表局领导管理事务，既坚持原则，不循私情，又要让大家心服口服。这就要求办公室工作讲究管理艺术，充分发挥协调作用，正确处理好办公室与科室、科室与科室的关系，在协调工作中坚持以诚待人，以理服人，使各项工作能有序顺畅地开展，我们在工作中以身作则，廉洁自律，严格管理，周到服务，为领导分忧，为科室同志服务，增强了全局人员凝聚力。

四、搞好行政接待工作，较好地宣传烟台和烟台统计工作

烟台市做为一个迅速发展的沿海开放城市，吸引着大批的外地客人，烟台统计工作近年来取得的成绩，也吸引了统计部门领导、同行来烟考察、指导。做好接待工作，让来烟客人满意，是宣传烟台、提高烟台知名度的一个重要手段。我们在接待工作中坚持严谨、节俭、周到、热情的原则，让来烟客人住的下，吃的好，走的了，在接待过程中，不失时机地宣传烟台，宣传烟台统计工作，使来烟客人高兴而来，满意而去。两年来，先后承办了全国国民经济核算会议、全省第五次人口普查工作会议、全省第五次人口普查试点工作会议等大型会议。接待处级以上干部带队的外地客人多人次，国家统计局原局长刘洪、副局长邵宗明、副省长林书香，各省统计局长及省直有关部门领导，均对我局接待工作给予肯定。海难后，我们根据市委、市政府安排，承担了海难家属的接待工作，工作人员不辞辛苦，忍辱负重，圆满完成接待任务，海难家属赠送锦旗表示感谢。

五、发扬团结协作精神，形成争创一流的强大合力

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在医院的各项管理工作中，会计管理工作的有效性是保证医院内部财产物资安全、完整的保障，同时也是对医院各项支出和费用进行有效的控制，促进医院经济效益和社会效益的全面提升。随着我国新医改的不断实施与深化，对于医院内部有限的资源进行优化配置是实现医院经济效益最大化的根本保证，同时也是提升医院综合竞争力的必然要求，因此，必须要采取有效的措施，强化医院会计管理工作的效率，才能够促进医院各项工作的有序开展。

一、新医改对医院会计管理工作产生的影响

随着新的医疗体制改革的不断深入，我国新医改方案也获得了全面的实施，这对于我国医院内部的管理活动产生了重要的影响，可以归纳为以下几点：

1.医院会计制度的使用范围发生改变

在新医改方案中，对于公立医院改革的相关问题进行了大篇幅的论述，同时提出了多元化卫生投入机制的构建，在保证当前我国公立医院数量和规模的基础上，加大社会盈利性和非盈利性医疗机构的建设力度，在这种背景下，医疗体制以及医疗机构所面临的环境也就更加复杂，尤其是在投资方式方面，将会产生重大的变化，而现行的相关会计制度显然无法满足这种需求。

2.药品核算方式发生改变

在新医改中提出了医药分离的管理制度，利用药品的零售差价来取代以往的收入进行相关费用的核算，而当前的会计制度中，却并没有对医院亏损或者收入减缩等问题进行明确的规定，在会计科目的设置方面也没有明确的规定，所以，药品核算方式必然要发生一定的改变，才能适应新医改的要求。

3.会计核算科目显露出弊端

新医改的实施最为显著的特征就是强调医疗机构的公益性，在这种情况下，医院的支出可以划分为公益性支出和非公益性支出两种，但是在现行的医院会计制度中却没有对公益性支出进行核算的相关会计科目，因此导致了新医改下的公益性支出无法获得有效的会计处理，所以，为了适应新医改的要求，需要对会计科目的设置进行完善。

二、新形势下医院会计管理工作的强化措施

在经济体制改革和新医改不断深化的大背景下，医院的各项管理工作也必须做出适当的调整，才能够保证新医改获得有效的落实。而会计管理工作作为医院管理中一项基础性的工作，在落实新医改方面有着不可替代的重要地位，所以，必须要注重对会计管理工作的强化。可以从以下几个方面考虑：

1.加强对新医改和新的会计制度的认识与了解

为了保证新形势下的医院会计管理工作获得有效实施，就必须要从制度管理方面进行全面的熟悉和了解，对新医改中相关制度的变化以及新的要求有更深入的了解，才能够将新医改的要求落实到具体的会计管理工作中，这样才能保证各项工作的有序开展。只有对新的改革方案和制度有全面的了解，才能进行更深入的研究工作，保证会计管理工作能够准确的作出相应的调整，为新医改的落实提供基本的制度保证。

2.对会计核算方式和会计科目的设置进行不断完善

在新医改的要求下，现行的医院管理制度必须要做出适当的调整，尤其是在会计核算以及会计和科目的设置方面，要以新医改的相关规定为基础，从理论和实务两方面同时进行调整，参照新的医院会计制度进行会计核算的范围和方式以及会计科目的重新设置，实现对现行会计制度的优化。

3.加强对会计管理工作过渡与衔接的重视

在新医改不断实施与深化的大背景下，现行的医院会计制度必然会被新的会计制度所取代，从而形成全新的医院管理体系，而这个过程是一个漫长的系统过程，需要多方面工作的有效协调。对于会计管理工作来说，必须要在新医改不断实施的同时，做好相关的过渡与衔接，保证会计管理工作的有效性，并且从当前医院会计管理的实际情况出发，对会计管理中的每一项细微工作进行必要的调整，保证新旧制度之间获得有效的衔接，这样才能确保新的医院会计制度获得有效执行，避免新旧制度交替所产生的混乱现象，也只有做好相关的过渡与衔接工作，才能够促进医院的长远发展。

三、结束语

随着我国市场经济体制改革的不断深化，医院面临的竞争形式也日益严峻，而会计管理工作作为一项基础性的工作，其管理效率直接影响着医院参与市场竞争的能力，基于此，同时也为了适应新医改的要求，现代医院会计管理工作必须要不断的进行强化与完善，才能有效的保证会计管理工作到有效的落实，促进医院持续、稳定的发展。

参考文献：

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同志们：

今天，我们在这里召开全县应急管理工作会议，主要任务是认真分析我县当前应急管理工作存在的突出问题，进一步统一思想，理清思路，完善措施，推动全县应急管理工作在新的一年再上新台阶。下面，我提三点要求。

一、突出重点，加强措施，全力抓好应急管理工作

县委、县政府高度重视安全生产工作，积极推进安全生产领域的改革发展，切实履行安全生产职责，加大工作力度。 始终把防范化解安全生产风险作为一项重要工作，重视安全生产执法队伍建设，做到早部署、早安排。

(一)履行工作职责，推进安全生产领域改革发展。一是严抓安全生产责任。在县属重点企业中明确企业董事长、党委书记、总经理对本单位安全生产同时担责，企业安委会主任由董事长或总经理担任，企业领导班子成员承担相应的安全生产工作职责，做到一岗双责;督促企业认真落实安全管理，安全投入、教育培训、应急救援工作举措，企业“五落实、五到位”工作向纵深推进。同时，执行安全生产领域“一票否决”制，对安全生产领域出现重大工作失误的进行问责和处理。同时，与干部职工职务晋升、履职评价挂钩，切实加强对安全生产工作的领导。二是加大督查力度。我县先后组织XX次县级领导带队检查安全生产工作，县委书记、县长率先垂范，亲自带队分赴联系乡镇以及重点行业企业开展带队检查，其他县级党政领导均相继分赴各自联系乡镇以及所分管的行业领域安全措施落实情况进行了带队督导检查。三是加大经费保障。2019年，我县在经费投入保障上力度空前，全年共投入安全生产保障资金XX万元(不含公路建设项目资金)。2019年，我县组建政府专职消防队伍XX支，全县XX个乡镇全部组建了专(兼)职消防队，所有行政村(社区)均组建了义务消防队，培训发展义务消防队员XX余人;百户以上的团寨全部配备了机动泵、水带、水枪等器材装备。全县XX个消防安全重点单位全部建成微型消防站。

(二)加大工作力度，防范化解重大安全生产风险。一是防范化解安全隐患。县安委办督促各乡镇、高危行业企业对制定的安全生产应急预案进行了修订，并对高危行业企业的预案进行评审备案，确保预案的科学性、适用性和可操作性。把牢企业复工复产安全验收关。应急、住建、工信、水利、交通和工业集中区管委会，严格按照省、县关于企业节后复工复产要求，督促相关企业制定复工复产检查验收方案、落实安全教育培训、隐患排查治理、复产验收等主体责任。二是组织应急演练。县应急指挥中心督促相关部门和企业制定事故应急演练计划，开展应急演练。今年以来，全县开展各类应急预案演练XX场次，参与演练XX人次。通过预案演练，进一步检验了预案的实用性和可操作性，进一步提高了应急抢险队伍应对突发事件的快速反应能力和涉险人员的逃生自救能力。三是强化城市安全运行保障。以打击非法生产、使用未注册登记特种设备、超期未检验特种设备为重点，始终保持对非法违法生产使用特种设备违法行为严厉打击的高压态势。重点对高层建筑、商场、宾馆电梯、危险化学品容器、锅炉、压力容器、起重机械等特种设备进行检查。住建部门严把复工复产关，建筑施工防扬尘、防坍塌、防高处坠落，“打非治违”、计划执法等工作举措。公安交管中心通过常态整治酒驾、醉驾”等一系列集中行动，严查各类交通违法行为。抓实危险化学品综合治理，及时召开联席会议，统筹协调工作机制初步形成，各涉危监管部门均依据各自职责履行监管责任。抓实烟花爆竹安全监管，不断规范烟花爆竹经营行为。

(三)突出重点难点，狠抓安全生产领域专项整治。一是开展专项整治行动。县应急局等XX个负有安全生产监管职责的部门按照县人民政府批复的安全生产监管执法计划，有条不紊的开展行政执法工作;各乡镇均相应制定了安全生产行政检查计划，并严格按计划进行安全检查，确保执法工作有序有效，不留死角盲区。深入推进“打非治违”、安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”“强执法防事故”等专项行动，特别是针对“百日行动”我县“五个一批”排名靠后的情况，我县及时组织召开“大排查大管控大整治”三大行动和“强执法防事故”工作推进会，县安办及时采取组织人员分赴各乡镇和县直有关部门督促、指导“五个一批”工作，乡镇和县直部门积极行动、认真依法履职，按照县安委会部署要求，迅速组织执法人员投入到“打非治违”“大排查大管控大整治”“强执法防事故”专项行动中去，着力排查治理事故隐患，对预防事故发生取得了良好成效。此外，负有安全生产监管职责的部门均依据监管职责，在各自监管领域开展了各类专项整治行动和执法检查，确保了全县各行业领域安全生产形势持续稳定。全县共组织执法检查XX次，出动人员XX人次，检查生产经营单位XX家，排查发现安全隐患XX起，整改XX起。二是狠抓重要时段的安全生产工作。扎实开展 “防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查、消防安全“排雷行动”、安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”、农村“大团寨”、“九小场所”隐患排查整治、户籍化管理、劳动密集型企业消防培训和灭火演练等一系列专项行动。联合应急、工信、商务、市场监管、乡镇派出所等执法力量，深入辖区生产经营单位、社区、村寨开展隐患排查。共检查生产经营单位XX家，督促整改火灾隐患XX处，临时查封XX处，责令三停XX家，提请政府及县安委办挂牌督办重大火灾隐患XX处，推动XX家重大火灾隐患单位整改销案。工信、工业集中区管委会开展执法活动XX次，出动执法人员XX人次，行政执法以有限空间作业、粉尘防爆、特种作业等为重点，排查治理安全隐患XX条(其中重大隐患XX起)，立案查处XX起，经济处罚XX万元;责令暂时停产停业XX家。

二、强化预防，未雨绸缪，全面掌握安全生产隐患

我县在安全生产服务方面仍存在监管领域人员不足、知识技能和专业程度不够的短板;必要的执法装备不足，执法工作检测、取证困难，现有救援力量与实际工作需求仍有一定差距。部分乡镇农村道路通行条件依然较差，合法运力不足，村民出行难问题尚不能得到彻底解决。部分企业特别是小微私营企业安全生产管理不严、投入不足、隐患排查治理不到位，从业人员安全教育培训不到位，企业主体责任落实有待进一步强化。少数行业监管部门在监管责任落实上层层衰减，运用《安全生产法》执法办案少等现象依然存在。

三、 加强领导，压实责任，深入推进应急管理工作

2020年，全县安全生产工作总体目标:坚决杜绝重特大生产经营性事故;坚决遏制较大生产经营性事故;坚决防范般安全生产事故和非生产经营性事故以及因自然灾害导致的重大人员伤亡。

(一)强化安全生产责任体系。一是着力强化党政领导、部门监管责任。多措并举用好约谈通报、警示曝光、建议提醒、巡查考核等“组合拳”，推动《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《消防安全责任制实施办法》及省、县配套措施落到实处。通过将履行安全生产工作责任情况纳入领导干部述职内容，推动落实“党政同责、一岗双责”要求。进一步厘清有关行业领域安全监管职责边界，明确新事物、新业态安全监管职责。充分发挥各专业委员会的作用，协调解决各行业领域安全生产工作中存在的突出问题。二是推进行业领城安全风险隐惠排查。深入排查餐饮店等燃气使用场所安全隐患，严厉查处瓶装液化石油气经营、储存、充装、运输、使用等环节中各类违法违规行为。开展工业企业污水处理设施和粉尘防爆专项治理，以冶金、食品加工等行业企业为重点，强化金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间等重点部位环节的安全防范措施落实。认真落实特种设备、民爆、电力、油气输送管道、旅游、农机作业、渔业等行业领域专项整治，有效防控安全风险、坚决消除安全隐患。 开展医疗卫生机构医疗废物、放射性物品安全处置专项治理;认真落实尘肺病防治攻坚行动、尘毒危害专项执法和职业健康保护行动，保障劳动者职业健康权益。加强油库、气库、弹药库、化学品仓库和烟花爆竹、石化等易燃易爆建设工程和场所，特别是对加油加气站等分布范围广、位置敏感、事故危害性大等场所的防雷专项治理，及时发现和消除雷电灾害安全隐患。加强施放气球安全专项治理。加强人工影响天气安全管理。三是强化事故调查处理问责。认真落实事故调查处理工作程序，推动落实行刑衔接，严格事故责任追究。督促事故整改措施落实到位。严格实施事故桂牌督办和调查处理，督促生产安全事故按期结案，强化事故警示教育作用。

(二)推进安全生产集中整治，健全安全预防控制体系。 一是深化矿山安全风险隐患防控治理。坚决杜绝已关闭矿山“死灰复燃”。深入开展金属非金属地下矿山重大风险专项治理，加大不符合条件矿山的关闭力度，强制淘汰地下矿山非阻燃材料以及干式制动井下无轨运输人员、油料和炸药的车辆等落后工艺设备，突出抓好矿山通风、顶板管理。深入开展尾矿库综合治理，持续防范化解尾矿库安全风险。二是强化危险化学品和烟花爆竹安全整治。深化危化品安全综合治理， 真落实危险化学品安全专项治理提升三年行动，加快推进化工产业升级。持续开展重点企业聘请专家指导服务，严格管控安全风险，推动完善危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管体制机制，组织开展废弃危险化学品等排查。(县应急局、县工信局、县发改局、县商务局、县交通局、县公安局、县生态环境局等有关部门分工负责)。加大烟花爆竹监管力度，认真落实烟花爆竹行业安全专项整治，突出抓好经营、储存、运输各个环节，持续开展烟花爆竹“打非治违”工作。三是推进建筑施工、城市运行领域安全生产顽瘴痼疾集中整治。突出起重机械、深基坑、脚手架、高支模、桥梁隧道、地下暗挖等危险性较大的分部分项工程以及水利、电力、公路建设、县政工程等，深入开展建设工程施工安全综合治理，严厉打击各类违反安全生产法律法规、工程建设强制性标准、规章制度和操作规程的行为。有效遏制转包、违法分包和挂靠、无证上岗等问题，严禁不符合条件的企业和人员进入建筑施工市场。 扎实排查治理城市道路塌陷隐患，强化城市道路塌陷源头因素的安全管理，对地下工程施工现场周边沉降变形加强监测监控，按规定采取工程措施，严格控制路面沉降;对存在渗漏隐患的老旧管网，制定改造计划有序推进。进一步完善城市安全的巡查防控常态化机制，加大对道路、城市桥梁、城市供水、县政管网、污水处理厂、垃圾填埋场、县政工程、城市广告等城市重大公共设施的安全检查力度，防范和化解城市重大公共设施安全风险。 四是推进消防安全顽瘴痼疾集中治理。认真落实“打通生命通道”集中整治行动，重点整治消防车通道安全隐惠，探索消防车通道安全管理长效机制。深入开展消防安全集中治理，紧盯高层建筑、大型商业综合体、文博单位、学校医院、养老机构、地下建筑、宾馆饭店、公共娱乐等人员密集场所以及“多合一”、群租房、老旧小区、民俗客栈、农村团寨等高风险场所，加大执法检查和联合惩戒力度，重点整治违规使用易燃可燃材料装修装饰、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车造规停放充电、不安全取暖等突出风险，以及安全培训和演林不到位、消防安全费任制不落实等突出问题。

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一、我市药品经营管理基本状况

自我局组建发来，把抓好药品经营企业药品质量管理作为打开药监工作局面，规范市场流通经营秩序的突破口，采取了一系列整顿和规范措施，尤其是从____年开始，按照国家、省食品药品监督管理局关于对药品经营企业实施药品经营质量管理规范（GSP）认证工作的安排部署，省、市局组织对全市药品经营企业开展了GSP认证，经过药监系统干部职工_年多的努力，在各企业的大力支持与配合下，经营管理质量认证实施工作进展顺利，至____年底，全市经营企业GSP认证工作圆满结束，____年底，市局在全市药品经营企业中开展了诚信体系评价活动，经过推选审查，给__家管理规范、诚信经营业授予了“诚信药店”荣誉称号。通过加大市场整治力度、实施GSP认证和推行诚信体系建设,我市药品经营企业经营质量管理工作得到了加强,药品流通秩序明显好转，药品经营企业整体质量管理水平有了较大提高，认证工作取得了显著成效。

从____年下半年开始，我局组织对已通过GSP认证企业开展了跟踪检查，通过GSP跟踪检查情况看,质量管理出现了严重地下滑，存在的问题仍然不少,GSP认证根基还不牢固,企业低水平管理的根本和深层次问题还没有得到解决,甚至分部问题十分突出。主要表现在：质量管理制度落实不到位，擅自变更仓库地址，出租（转让）《药品经营许可证》及柜台和挂靠销售、违法药品广告、超范围经营、购进渠道不规范、质量负责人不在岗等。尤其近来零售连锁公司在内部管理和对所属零售连锁门点管理及督促检查上出现了很大漏洞，甚至是疏于管理，零售连锁门点管理混乱的问题日益突出。这些问题的存在，严重影响了全市药品经营企业规范化管理进程，背离了GSP认证的宗旨,为人民群众用药安全埋下了隐患,也影响到我市今后GSP认证工作的有序开展。

二、本年度全市药品经营市场监管重点

_至_月份，省食品药品监督管理局相继召开了全省食品药品监督管理工作会议、药品市场监督管理工作会议，确定了今年全省药品市场监管工作重点和任务，按照省局工作部署，针对我市药品市场存在主要问题，经研究讨论，我局于近期印发了《____年药品市场监督管理工作重点》，现结合《工作重点》，把今年我市药品经营质量管理工作重点做如下安排：

_.继续开展打击制售假药违法行为专项整治。把以义诊、咨询和打着民族用药幌子欺骗群众的各类药品销售以及以邮寄渠道为手段销售假劣药品、非法制剂、非法广告药品、专科用药、进口药品作为重点进行整顿，集中开展打击各种形式的无证经营行为，维护医药市场的正常流通秩序。

_.开展药品、保健食品违法广告专项整治。加强对重点媒体广告情况的监测工作，重点组织开展对新特药品及其广告的专项监督检查，加大对违法广告药品及单位的监督检查和抽验力度。在这里我要强调一下零售企业、医疗机构违法药品广告问题，突出表现：未经药监部门审查药品广告；未经工商部门审批药品广告；窜改广告内容；改变方式；异地广告。

_.加强中药材（饮片）质量管理。重点解决饮片包装不符合要求和假劣中药材（饮片）问题，继续规范中药材（饮片）购、存、销各环节，严格中药材（饮片）经营的市场准入。集中开展对药品经营企业和医疗单位中药饮片购销行为的监督检查，严格落实中药饮片包装标识规定。重点检查进货渠道、资证及票据、购进验收、储存养护、调剂使用等重点环节。对购进包装不符合规定，外包装未按规定标明品名、规格、产地、生产企业、生产日期、产品批号的中药饮片坚决依法处理。对未取得《药品经营许可证》从事中药饮片经营活动或超范围经营、使用中药饮片的单位和个人，按无证经营药品严肃查处。监督医疗机构、药品零售企业严格落实中药饮片处方调配行为。

_.开展流通领域药品分类管理监督检查。在规范药品零售企业药品分类标识和陈列管理的同时，各零售药店要严格执行国家“关于零售企业不得经营和必须凭处方销售药品”的有关规定，其它暂时还不能做到凭处方销售的处方药继续执行处方药销售登记制度。对检查中发现的违法违规行为要坚决依法作出处理，确保国家药品分类管理政策执行到位。

_．开展特殊药品和疫苗质量的专项检查。要对精麻药品和疫苗经营、使用单位仓储、送输、销售、保管、使用等各环节进行检查。重点查处进渠道不合法、经营（使用）过期失效精麻药品和疫苗、未按规定建立和执行购销领用记录等违法违规行为。对发现的问题及假劣药品予以就地查封扣押并依法予以处理，严禁不合格精麻药品和疫苗流入销售使用环节。同时要加强对特殊药品及疫苗经营、使用资格的管理，对检查中发现未经过资格认定或未按规定办理许可事项增加经营范围的，一律按无证经营查处。

_、加强药品经营企业GSP认证跟踪检查。《药品管理法》规定：“药品经营企业必须按照国务院药品监督管理部门制定的《药品经营质量管理规范》经营药品；药品监督管理部门按照规定对药品经营企业是否符合《药品经营质量管理规范》的要求进行认证；对认证合格的，发给认证证书”。《药品管理法实施条例》规定：“药品经营企业应当通过省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门组织的《药品经营质量管理规范》的认证，取得认证证书；新开办药品批发企业和药品零售企业，应当自取得《药品经营许可证》之日起__日内，向发给其《药品经营许可证》的药品监督管理部门或者药品监督管理机构申请《药品经营质量管理规范》认证”。同时，国家食品药品监督管理局先后下发了一系列关于加强药品经营企业质量管理和开展药品经营企业GSP认证工作的规定和要求，省食品药品监督管理局也下发《××省食品药品监督管理局药品经营质量管理规范认证管理规定》，对药品经营企业药品质量管理和GSP认证工作做了严格而具体的规定，在按《标准》实施GSP认证现场检查的同时，要求各药监部门对药品批发和零售企业在认证合格后的__个月内，进行一次认证跟踪检查，经现场检查，不符合GSP要求的，依据《药品管理法》进行行政 处理。

今年我市的GSP认证跟踪检查要着重解决批发企业异地设库库、出租（转让）库房，零售企业出租、出借、转让柜台、违法药品广告、质量管理人员不在岗，零售连锁店未执行统一配送，药品从业人员素质偏低，药品陈列分类不符合要求，处方药不凭处方销售，药品养护制度执行不到位，各类记录不健全等突出问题。督促各企业、门店进一步完善药品质量管理制度及其相关的程序、记录，质量负责人要真正负起检查指导和考核的职责。对零售连锁加盟店，严格要求必须从配送中心统一购进，达不到要求的，按相关规定进行严肃处理，连锁公司如果对其加盟店不能做到或不愿实施“六统一”管理，那就要考虑脱盟、独立申请单体药店或申请注销许可证，坚决从根本上解决连锁店管理混乱的局面。对违反规定出租或私自设立库房的，立即停止库房的出租、使用行为或对新库房及时重新申请GSP认证。对违法出租出让柜台、设施设备的，一经发现依法从严查处。市局和各县（市）局要对企业的药品购进及验收记录、处方药销售记录、药品质量养护检查记录、不合格药品处理记录、温湿度记录、员工培训计划档案及记录执行情况进行一次重点检查，确保企业的各项记录真实、完整、可靠。加强人员的管理，落实质量负责人在岗制度，加强门店质量管理员、验收养护员的法律、法规以及GSP相关内容的培训指导，提高人员素质。

_、加强药品包装、标签和说明书的监管。按照国家食品药品监督管理局关于开展药品生产企业上市药品的包装、标签和说明书专项检查工作部署，今年要把贯彻落实《药品说明书和标签管理规定》作为药品市场监管的一项重点工作来抓。要组织开展药品包装、标签和说明书的专项检查。重点检查药品包装、标签和说明书以及各类商标是否按规定进行审批、备案；药品通用名称是否以中文显著标示；药品包装内有无夹带任何未经批准的介绍或宣传产品、企业的文字、音像及其他资料；药品通用名称与商品名称用字比例是否符合规定；药品包装、标签和说明书所标注的适应症或功能主治有无超出规定范围。检查要注重实效，要对检查中发现的各类违法违规行为依法从严查处理，确保检查任务的落实。同时要向药品生产、经营、使用单位广泛宣传《药品说明书和标签管理规定》的有关要求，为新规定的实施做好舆论宣传。

_、推进药品经营诚信体系建设。继续开展诚信药店评选活动，对药品经营企业实行“黑名单”制度，进行信用等级管理，把诚信审评结果与日常监管紧密结合起来，加强宣传和政策引导，调动企业的积极性，营造企业遵法守信经营的良好环境。加大对违法企业的查处力度和健全对的公示措施，对列入“黑名单”的失信企业和诚实守信企业同时在新闻媒体及时进行公布，依靠社会监督优势，提高企业自觉守法经营、规范经营、诚信经营的意识。

_、加强药品销售人员管理。一是规范销售行为，做好经销企业及销售人员的摸底登记和建档工作；二是严格市场准入关，做好销售企业及人员资质审查，凡在××市范围内从事药品销售的企业及经销人员必须按要求向当地食品药品监督管理部门提交相关材料，接受合法性审查；三是借助市、县药学会这一社会团体的技术平台，开展对药品销售人员相关法规及业务知道的培训，提高销售人员素质，对培训合格有人员在市、县局网站进行公告，接受社会监督，未经培训取得《药品销售人员培训合格证》营销人员不得在我市范围内从事药品销售活动；四是规范销售行为，严查乱委托、一人多企业和资质造假行为。

__、规范药品集中招标采购行为。《药品集中招标采购管理办法》规定“药品监督管理部门负责对药品集中招标采购中标药品的质量进行监督管理；依照《招标投标法》和《药品管理法》等有关法律法规，对参加药品集中招标采购的生产和批发企业进行监督，并对药品生产和批发企业违反规定的有关行为进行查处；与卫生行政部门共同依照《招标投标法》和《机构监督办法》，对药品招标中介机构的行为进行监督”，“药品生产和批发企业提供虚假资质证明、药品批准证明文件、药品检验证明文件和其他有关证明资料的，由药品监督管理部门依照有关规定处理”，“药品招标机构有下列行为之一的，由卫生行政部门和药品监督管理部门依照有关规定处理：（一）对投标人应提交的各种证明文件未进行审核、未保证文件齐全的；（二）违反药品集中招标采购程序和工作规范；（三）不按有关部门规定提供备案资料”，省食品药品监督管理局《药品招标采购审查程序》对医疗机构在药品集中招标采购资质及质量审查也做了严格规定，我局计划在今年第二季度出台药品招标采购审查相关程序和要求，规范对参标企业资质及产品合法性的审查。今后未经药品监部门审查，任何单位自行组织的招标药监督部门一律不予认可。

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一、高校财务集约化管理的意义

随着社会主义经济的不断发展，财政部门相继推出一系列制度改革措施，作为高校综合管理的职能部门――财务部门的地位和作用日益突出，其财务管理水平和服务质量的高低对于保障学校各项事业平稳有序的发展，维护学校形象、构建和谐校园至关重要，财务集约化管理模式是实现上述目的的先进手段。高校财务集约化是指在贯彻执行国家和省市有关法律法规和财务制度、坚持勤俭办学的方针下，采用现代化的管理方法和最新科学技术手段，合理编制预算，加强财务核算、控制与监督，多渠道筹集资金，提高资金、资源的利用效率，防止资产闲置与流失，正确处理学校的发展和资金供给的关系，如实反映学校的财务状况，正确处理社会效益和经济效益的关系。要更好地实现财务集约化管理的目标，必须系统地建立高校会计工作标准体系数据库，把繁琐的会计工作加以科学的量化和标准化，将会计内部控制制度融于具体实务工作之中，从根本上保证财务工作质量和财务集中管理的实施。

二、建立高校会计工作标准体系

1．高校会计工作标准的涵义。会计工作标准是财务会计工作人员在本职工作岗位中，严格遵循会计技术标准的规定，在管理标准规定的时间范围内，将需要完成的财务会计工作，通过科学的归纳、整合、分解、排序和加工处理，形成最佳财务工作结果。工作标准化不是简单的大拼盘，各种制度的堆积，而是在以人为本的基础上各学科、各要素之间的有机渗透、交叉和融合，紧紧抓住各个要素之间的内在联系，紧紧抓住对各部分的制度要求之间的内在联系，从中把握事物整体的本质，得出一个全新的整体性的认识，从而进行科学加工实现目标的过程。

2．会计工作标准在高校财务集约化管理中的作用。我国高等学校遍及全国各地，各个学校在历史发展、人文地域、学科类型、办学规模、等方面均存在较大差异，对财务工作技术要求和管理标准掌握水平也不尽相同，要实现高校财务集约化管理这一目标就必须制定较为通用的高校会计工作标准体系。第一，高校会计工作标准对新聘上岗人员熟悉岗位工作起到帮助作用。由于新聘上岗人员对新岗位很陌生，通过使用会计工作标准体系，可以帮助其了解工作岗位的工作内容、目标、处理流程、结果等。同时可以通过工作标准强化训练，快速胜任岗位工作要求。第二，高校会计工作标准对轮岗人员交接工作、较快熟悉新工作岗位起到积极作用。每个财务部门为促进工作人员全面发展，在人员管理上经常采用轮岗制度，但适应新岗位总需要时间，通过使用会计工作标准系统，可以互相交流、综合经验，不但能细化会计交接工作，还能加速胜任新岗位工作，提高财务工作效率。第三，高校会计工作标准对处理不经常发生的会计事项起到提示作用。不同工作岗位的某些工作，并不是经常发生，当其实际发生时，往往感到很多工作细节不够清晰，工作流程和核心环节不够明确，需要翻阅文件资料进行参考研究。通过使用会计工作标准系统，不管它何时发生，有了标准数据库即可迅速了解工作内容，找到解决这个工作项目的工作标准程序。第四，高校会计工作标准对主管领导准确处理会计业务起到咨询作用。在各级领导制定工作方案和核心工作目标时，对大多具体的工作流程并不是很清楚，往往需要下级向其汇报说明，建立会计工作标准体系后，这些问题都迎刃而解，不管面对哪项具体财务工作，都能保持对所有岗位的熟悉度，妥善的考察和安排任务。

3．高校会计工作标准主要适用范围。（1）全日制普通高等学校；（2）成人高等学校；（3）普通中等专业学校；（4）技工学校；（5）成人中等专业学校。

4．高校会计工作标准的分类。《事业单位岗位设置管理试行办法》中第八条规定事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。根据高校财务会计工作的特点和实际需要，主要有管理岗位和专业技术岗位，进一步将其分为管理类会计工作标准和专业技术类会计工作标准，后者根据会计工作的特点可细分为“综合类、资产类、负债类、净资产类、收入类、费用类”。

5．建立高校会计工作标准体系。为便于会计人员对工作岗位会计标准的理解，可将会计工作标准中资产类、负债类、净资产类、收入类、费用类岗位职责与相关会计科目核算内容比照设置，工作标准基本内容由工作标准名称定义、工作标准基本内容、工作标准所需资料、相关工作标准、工作分解流程图等构成。工作标准名称定义是对工作标准的准确解释。工作标准基本内容包括工作核心目标、开始工作时间、地点、单位、人员和结束时间。工作标准需要资料包括事前准备、事中产生、事后结果资料以及技术要求资料。相关工作标准主要反映工作分解排序过程中某一个或多个环节的独立处理工作标准。将某项会计工作进行分解，并按照先后顺序形成业务处理、控制流程就得出工作标准流程图。

为了更直观的理解工作标准，现举例简单说明：标准编号：250201学生学费工作标准；工作标准名称释义：学生学费工作标准是按照省物价局管理部门核定的标准生成学生学费收缴信息的工作规范；工作核心目标：完成学生学费收缴信息生成工作；工作开始时间：学费产生时；工作结束时间：生成学费收缴信息；相关工作单位：财务部门、学生工作处、研究生院、教务处；相关工作人员：学生经费核算和管理岗位、学生学籍管理人员；事前准备资料：学生名册（学号、姓名、所在学校等基本信息）、班级序号、学制年限、相关部门专用章；事后结果资料：生成学生学费收缴信息；技术要求资料：《收费许可证》和《学生手册》；相关工作标准：银行批扣学生费用工作标准、现场收费工作标准、学生通过银行电汇学杂费工作标准等；工作标准流程图：

三、高校财务集约化管理需要会计工作标准系统

在市场经济的条件下，特别是“十二五”的到来，高校传统的财务管理方式已与客观经济环境和会计科学规范化、国际创新化发展明显不相适应，为了谋求高校更好的生存和发展，实现社会效益和经济效益双赢的目标，必须优化财务管理模式，引进会计工作标准体系不失为一个好的选择，该体系的建立和良好运用能够使得高校财务管理集约化更好的加以实现，从而促使高校各类资源配置更加合理化、高校财务管理体制上更趋成熟。

参 考 文 献

[1]汤颖跃，高校财务管理创新初探．中国商界．2010（9）

[2]孙国亮．高校财务管理服务水平探析．财会通讯．2010（11）

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一、我国医院经营管理中会计工作的作用

随着市场经济体制的逐步确立，医院经营管理对会计工作的要求也发生了改变，为了更加有效监督会计工作，医院及科室之间的两级核算模式开始被众多医院应用于会计工作，相应的核算制度也得到了逐步完善，医院内部全员的经营意识和成本意识得到有效提升。为了能够顺应新的发展趋势，现代医院都将经营管理作为会计工作的核心，通过降低医疗成本、资源合理配置、开源节流、增收节支等手段推进新型医院会计工作的构建和发展。站在现代会计学角度，会计工作在医院经营管理的具有如下作用：首先，会计工作获得的分析意见和会计信息是开展医院各项经营与管理工作的依据；其次，在运用现代会计核算方式的情况下，财务部门能够更好地发挥在总体经营管理的作用；最后，“管理”是现代医院会计工作的主要形式，通过对会计控制制度与执行的完善和强化，能够实现医院经营管理科学水平的提升。

二、国内医院会计工作中存在的问题

第一，缺乏合理的内容措施。实际当中很多医院主管领导还没有充分认识到会计工作的重要性，所以并没有在医院总体经营与管理中安如会计控制工作，这使得内部会计控制措施实施的对象主要限于短期效益，对于医院长期经营管理效益缺乏必要的考虑。同时一些医院在执行会计控制措施的过程中，仅关注产生的报表数据结果，对于控制多事的有效性、科学性考虑不够，没有深入研究如何完善会计措施。

第二，缺乏对会计工作的深入认识。近年来医院会计工作逐渐受到我国医疗卫生部门的重视，要求各级医院应当从自身实际情况出发建立健全会计控制制度，同时为了保证制度得到有效实施院主要领导应当强化监督工作。然而由于会计工作在一些医院仍没有得到充分的重视，院领导虽然指挥了相关事项，但相应的经验和管理水平不足，这使得实际的医院会计工作的效率和质量很难得到有效提升[1]。

第三，严重缺乏专业会计人才。医院会计工作的成效很大程度上是由会计工作人员的职业素质决定的。但现阶段高水平的会计人员仍十分匮乏，我国虽然培养了的专业会计人才，但是在质量上和数量上仍无法满足社会经济发展的要求。实际当中普遍存在会计人员素质参差不齐的问题，进而对医院会计工作的有序开展造成影响。

第四，会计信息不准确。实践中受到各种因素的而影响，会计控制制度在很多医院没有得到有效执行，这种情况下会计工作普遍存在针对性和可操作性差的问题，相应的会计控制制度应有的执行效果很那发挥出来，实际当中的国内医院设置内部审核机构时，多将相关职务安排给会计人员担任，这种情况下监督机构无法全面发挥出监督职能，会计信息不准确的现象也就无法避免[2]。

三、实施医院会计工作精细化管理的策略

（一）建立健全信息化会计管理系统

随着网络技术和电子计算机技术在各行业的广泛应用，信息化已经成为国内医院会计工作发展的必然趋势。为了达到提升医院会计工作精细化水平的目的，在流动资产、固定资产、应收账款等项目的管理中，医院应当建立科学的信息化管理系统。但是实际中很多医院的信息管理系统多是由专业科技公司提供，这种非自主开发的信息管理系统多存在数据准确性不高、部分系统不兼容的弊端。为了使以上问题得到有效解决，国内医院在建立健全信息化会计管理系统逐步形成了以HIS系统为主要标志的局面，这有效的促进了医院会计工作电算化程度，并且在减少会计工作之后问题上也发挥了巨大作用，必然会成为医院医院会计工作发展的重要方向。

（二）坚持执行定期成本分析的制定

医院会计工作精细化管理的有效实现，不仅需要会计人员能够熟练运用各种专业的方法和技术，还需要充分贯彻定期成本分析要求，进而达到合理控制医院收支情况、有效监管核算过程的目的。与此同时，医院在定期成本分析中需要定期编制分析表和损益表，进而将医院现阶段的经济活动充分、客观的展现出来，并且科学判断医院会计工作的未来发展趋势[3]。

（三）强化工作人员的职业素质

要想使医院制定的会计规范或制度作用得到充分发挥，就需要组织实施这些制度和规范的工作人员具有较高的职业素质，否者制度和规范执行的效果就会受到较大影响。所以，医院应当强化对高素质会计人员的培养和招聘。对于现有会计工作人员，医院应当根据他们的实际情况定期开展培训活动，使他们在工作中涉及到的技能和知识能够得到有效提升，进而保证医院的会计工作精细化管理能够得到有序实施。而在会计人员招聘环节，医院则应当强化对应聘人员的资质审查，确保他们具备会计从业资格等参与会计工作法人“入场券”[4]。

（四）加强对应收医疗款项的管理

现阶段很多医院流动资金不足的重要原因之一就是医疗款项未能及时收取，这对医院基础设施建设和相关工作的有序开展造成了一定阻碍。在具体应当款项管理工作中，会计工作人员应当做到以下几点：第一，医院工作人员在收取住院押金时应当充分考虑患者和病情，同时会计人员还应当定期跟踪患者费用使用情况，如果患者的住院预存款不足，会计人员人员应当安排相关科室同时患者缴费。与此同时，会计人员应当要求医生在为住院押金不足患者开具检查单与处方时应当控制好费用，并且做好和病房医护人员的沟通工作，确保应收医疗款的及时收取[5]。第二，在处置急诊患者时，会计人员对于未能及时缴纳预交金的患者，应当要求患者陪同人员抵押身份证等能够证明个人身份的证件，并在补足医疗费用后归还。第三，如果患者无力支付医疗款项，会计人员可根据规定要求其分期支付所欠款项，进而使损失降到最低。此外，医院也应当在日常工作中充分执行服务患者的要求，不合理检查和用药问题在开处方阶段就要杜绝，这样不仅能够使患者的经济负担减轻，还能够是因费用过高的逃费的问题得到缓解[6]。

（五）强化对医院会计工作精细化管理的重视

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一、 招新

大一新生` 是年轻的、有活力的，充满激情的，为了给他们提供一个展示自我、锻炼自我的舞台，也为了给学习部注入新鲜的血液和活力，学习部将于10月14号和10月15号进行学生会的全面招新活动。本次分为初试和复式两个阶段，以面试为主。招新本着“公平、公正、公开”的原则，每个人都有着平等的竞赛资格，我们非常期待新一轮的招新工作。

二、 新老生经验交流会

针对大一新生普遍存在的各种学生活和心里问题，我们学习部将暂定于10月中旬举办‘新老生经验交流会’，届时我们将邀请05、04级品学兼优的学生介绍自己的学习、生活经验，为06级新生提供一个大学生生活的指南。

三、“三字一笔一画”比赛

11月初，由校学生会学习部主办的“三字一笔一画”比赛活动也是我院学习部将要举办的重大活动之一。我们今年将在往届的经验上，尽量作到尽善尽美，努力把第十七届“三字一笔一画”比赛开展的有声有色，丰富全院同学的课余文化生活。

四、 双语演讲比赛

双语演讲比赛包括中文和英文演讲比赛。11月份，围绕南校区的校园环境和校园生活，学习部将举办此次活动，让同学们尽情抒发对自己学习和生活的各自感悟。

五、 辩论赛

学习部将于12月份举办辩论赛，为新生们展示自我，显示才华提供一个舞台，同时也为院辩论队输送新鲜血液。

六、 说课比赛

安师大是一所人文气氛浓厚的师范类高校，为社会培养大批师范人才。虽然经管院的三个专业都是非师范类，但作为一种技能的培养，说课比赛是十分必要的，因此我们部将于12月中旬举办院级比赛，并且协助校学习部作好决赛工作。

七、 教案评比大赛

与说课比赛的意义与目的一致，教案评比大赛也是为学生今后走向社会锻炼他们的职业技能。此次活动将安排在说课比赛之后，于12月下旬举行。

八、 开展与我院三个专业有关的英语、考研讲座

经管院是一个年轻的学院，设有经济学、财务管理、人力资源管理三个专业，由于成立不久，广大学生尤其是大一新生对专业的学习感到无从下手，对未来的职业规划茫然不知，针对这一情况，我部将在第一学期的活动安排有关着方面的讲座。

九、《经管学生的续办》