时间:2022-02-13 05:47:28
引言:寻求写作上的突破?我们特意为您精选了12篇融资工作报告范文,希望这些范文能够成为您写作时的参考,帮助您的文章更加丰富和深入。
一、 检查本行是否强化个人金融信息保护和银行业金融机构法制意识,是否依法收集、使用和对外提供个人金融信息。其中所指的金融信息是指个人身份信息、财产信息、账户信息、信用信息、金融交易信息和其中衍生的一些信息等。
二、 检查本行在收集、使用、保存、对外提供个人金融信息时,是否严格遵守法律规定,采取有效措施加强对个人金融信息保护,是否有信息泄露和信息滥用的现象。
三、 检查我行是否建立健全的内部控制制度,对查易发生个人金融信息泄露的环节是否充分排查。
四、 检查我行是否篡改、违法使用个人金融信息等。
依照人行相关规定我行对相关业务逐一对照自查。通过自查,发现我行涉及个人金融信息的业务基本落实到位,不存在违规行为。但是,在以后的工作中我行仍旧要加强对个人金融信息的保护,明确各岗位和人员的管理责任,加强个人金融信息管理的权限设置,形成相互监督、相互制约的管理机制,切实防止信息泄露和滥用事件的发生。
(一)领导重视、迅速部署。我1行领导高度重视此次排查,深刻认识到本行员工一旦参与民间融资活动可能形成的风险和不良后果,各支行行长、部门负责人为成员的“工作人员参与民间融资活动风险排查”领导小组,制定了详细的排查方案,采取从上向下,层层负责的排查方式。
(二)深入贯彻、加强教育。要求及时将此次排查的内容和要求传达到每位员工,使员工深刻认识到参与民间融资等行为的危害性及开展排查工作对于保护员工职业生涯的必要性和重要性,使员工认识到我行员工参与民间融资等活动的重大风险隐患,在工作和生活中真正树立合规经营、合规操作、合规办事的观念。
(三)明确责任、严格排查。
二、排查开展情况
(一)宣传到位、理解到位。为考察前期准备工作的效果,通过调查,全行职工对此次排查工作的内容和监管部门、本行相关文件精神的知晓率为100%,对相关政策有了较为深刻的理解。
(二)手段多样、多向排查。
(三)全面排查、不留死角。涵盖所有业务流程的全部重点岗位。
财务工作报告的中心可从收益表转向资产负债表财务工作报告首先起始于资产负债表。在初期,资产负债表似乎一直优先于收益表。在世纪初,由于所得税日益成为企业的一项重要费用项目,人们也更加热衷于采用长期融资形式取得资金,而长期融资的保障程度更多地依赖于企业创造盈利的能力。因此,收益表成为人们更为关心的对象。然而,近年来这种趋势有所改变。例如,在美国已有迹象表明,资产负债表将重新成为财务工作报告的中心。美国财务会计准则委员会在号财务会计准则公告“所得税会计”中,把各个会计期间所得税的摊销方法由递延法改为负债法。前者为了保证收益表的相对真实;后者则重视资产负债表的可靠性。此外,其号准则公告“职员养老金”和第号准则公告“租赁会计”等也都以资产负债表为中心。其结果是,资产负债表项目将不断增加,如退休无形资产;收益表上揭示的收益将有更大的变动性。
1、多种计量基础并用,但将越来越多地采用现行价值或市场价值
由于环境和财务工作报告目标的变化,传统会计模式,特别是历史成本,显示出一定的局限性,而寻找理想的替代方案又非指日可待。因此,未来的财务工作报告将采用折衷的方法即:混合使用两种或两种以上的计量基础。例如,美国会计学会下属“会计与审计计量委员会”在—年度报告中指出:“基于历史成本的局限和有限相关性,在尽可能的情况下应尽可能采用某种形式的市场价值,”它还认为,“财务证券是以市场价值为基础的会计模式的首要选择对象。因为对这些项目来说,利用相关性和可靠性来衡量,将倾向于选择以非历史成本为基础的模式。”英格兰和威尔士特许会计师协会和苏格兰特许会计师协会在年发表的《财务报告的未来模式》中指出:“为了反映各自的特征,资产和负债将采用折衷的方法进行计价。”
美国会计学会、英格兰和威尔士特许会计师协会和苏格兰特许会计师协会都把相关性视为选择财务工作报告计量基础的首要标准。美国会计学会指出:“在选择财务工作报告的计价基础时,我们将首先考虑相关性问题。数据的可靠性固然重要,但不相关数据的可靠性对任何人也没有用处。”
这样,财务工作报告的未来发展趋势是:一方面,财务工作报告将同时混合使用多种计量基础,即不同资产和负债项目采用不同的计量基础;另一方面,由于对决策有用性的重视,在条件成熟时市场价值或现行价值将逐渐形成一套独立的会计与报告模式。因此,可能形成历史成本模式与现行价值模式并存的局面。
2、未来财务计量的侧重点可能发生变化
传统的财务计量往往集中于每股盈利、资产报酬率或业益报酬率,未来财务计量将集中对股东价值的计量。股东价值是由美国会计学会拉帕波特在年出版的《创造股东价值》中指出的一个新概念,它包括价值增长的持续性,销售增长、经营毛利率、所得税率、营运资本投资、固定资产投资和资本成本。股东的价值可能与传统的财务计量差距悬殊。
3、收益表将趋于反映全面收益,或分化成两个报表
年月,美国财务会计准则委员会颁发第号概念公告《企业财务报表要素》,把全面收益列为财务工作报告的十个要素之一。这一概念已日益获得人们的承认和扩展。传统的收益表将逐渐成为全面收益表。例如,加拿大会计准则行政当局在年颁发的《财务报告概念结构》中就把收益表改为全面收益表。
英格兰和威尔士特许会计师协会等在年发表的《财务报告的未来模式》中,把利得表作为一个单独的报表加以推荐。该报表用以反映报告主体财务财富的变化,它包括:反映在收益表上的经营利得;由于非经营因素影响,对有形资产(不动产)进行重新评估而产生的其他价值变化;年终对无形资产重新评估而产生的价值变化。
4、增加对现金流动表的重视
继美国正式把现金流动表列为企业的对外财务工作报告之后,世界上其他国家和地区纷纷加强对现金流动表的研究和采用。例如,上述英国《财务报告的未来模式》就建议把现金流动表列为企业的对外财务工作报告。
增值表将与收益表同时成为备选的收益披露方式,或两个报表同时并存年,德国颁发的公司法率先把增值计量引入公司财务工作报告。它是通过把产成品和在产品存货增加或减少以及在报告期内资本化的其他费用加到销货净额上,得出在收益表中首行列示的“总成果”或“总产出”量度。年,英国颁发的《公司报告》,也明确地建议各种企业提供有关增值的计量和报告。美国会计学会最近也建议把增值表列为财务工作报告的组成部分。由于增值表所提供的信息对宏观经济管理很有帮助,越来越多的国家可能把传统收益表扩大为增值表,或把增值表单独作为对外提供的一种财务工作报告。
5、财务报表备注的内容将日趋增加
由于报表内容日益复杂化,表内已无法包容更多的信息,而表内某些信息若不加以必要的说明或补充又难以理解。因此,表外备注的内容必将不断增加。备注可能反映的信息类型包括:有助于理解财务报表的重要信息;采用与报表不同基础编制的信息;那些可以反映在报表,但基于有效交流的原因而披露在其他部分的信息;用于补充报表信息的统计信息等。
二、其他财务工作报告手段将不断增加并发挥日益重要的作用
由于传统报表受到种种限制,首先要遵循公认会计原则,披露的信息必须经过确认、计量和记录的程序取得,这就使它的发展不能不带有一定的局限性。随着财务工作报告目标向决策有用性倾斜,为了满足使用者新的信息需求,其他财务工作报告手段将发挥日益重要的作用。在未来,其他财务工作报告手段可能包括:差别报告、概括性报告、预测报告、管理人员的分析与讨论、职员报告、社会责任报告等等。
1、差别报告
差别报告是指为不同使用者或使用者集团所提供的内容(或在时间上)有差别的财务工作报告。由于使用者的信息需要和获取信息的权力(途径或方式)各不相同,某些特定使用者或使用者集团已不满足通用的财务工作报告了。因此,企业可能有选择地有重点地对外披露某些使用或者使用者团体特殊需要的信息。例如,主要债权人收到的信息往往比股票更为详细和及时;债券评估机构收到的信息也往往比年度报告更为详细,等等。通过差别报告,企业既可满足特定使用者或使用者团体的特殊信息需要,又可避免因广泛对外披露而对企业产生不利的影响。基于上述优点,差别报告必将成为企业对外财务工作报告的一个重要手段。
2、概括性报告
从某种意义上说,概括性报告也是差别报告的一种形式。它也是以针对不同使用者不同信息需要为出发点的。由于现代企业的财务工作报告变得越长、越复杂和越难以理解,财务工作报告的信息过量反而使重要的信息模糊化。此外,在财务报告使用者中,有一些使用者(如财务分析专家、投资经纪人等)由于拥有丰富的知识与经验,因而有可能与必要分析和利用详细和复杂的信息。但比较大量的使用者对财务工作报告的理解与利用能力有限甚至十分有限,他们也没有必要全面掌握财务工作报告的全部内容,这些使用者团体包括分散在社会各阶层的普通股东。这样,又产生了对新型报表的需要。这种报表应能反映财务工作报告中需要掌握的最基本和最重要的信息,即所谓概括性报告。那些需要详细信息的使用者仍可通过通常的财务工作报告而获得所需的信息。概括性报告的主要格式可以包括:广泛利用图形等代替财务报告的某一部分;保留财务工作报告和报告的各个部分,但进行大量的浓缩;广泛修改,扩大使用董事长或总经理报告和简短的专题分析;等等。新晨
财务工作报告的未来发展趋势是,除了继续对外提供传统的财务工作报告外,还提供概括性报告。然而,完整的传统财务报告可能是作为附录形式出现的。这种做法既可使企业遵循有关财务工作报告的有关规章制度,又可使那些只需简单浏览财务报告的使用者获得一些概括性的信息,以便对情况有一个大致的了解。
财务工作报告的中心可从收益表转向资产负债表财务工作报告首先起始于资产负债表。在初期,资产负债表似乎一直优先于收益表。在世纪初,由于所得税日益成为企业的一项重要费用项目,人们也更加热衷于采用长期融资形式取得资金,而长期融资的保障程度更多地依赖于企业创造盈利的能力。因此,收益表成为人们更为关心的对象。然而,近年来这种趋势有所改变。例如,在美国已有迹象表明,资产负债表将重新成为财务工作报告的中心。美国财务会计准则委员会在号财务会计准则公告“所得税会计”中,把各个会计期间所得税的摊销方法由递延法改为负债法。前者为了保证收益表的相对真实;后者则重视资产负债表的可靠性。此外,其号准则公告“职员养老金”和第号准则公告“租赁会计”等也都以资产负债表为中心。其结果是,资产负债表项目将不断增加,如退休无形资产;收益表上揭示的收益将有更大的变动性。
1、多种计量基础并用,但将越来越多地采用现行价值或市场价值
由于环境和财务工作报告目标的变化,传统会计模式,特别是历史成本,显示出一定的局限性,而寻找理想的替代方案又非指日可待。因此,未来的财务工作报告将采用折衷的方法即:混合使用两种或两种以上的计量基础。例如,美国会计学会下属“会计与审计计量委员会”在—年度报告中指出:“基于历史成本的局限和有限相关性,在尽可能的情况下应尽可能采用某种形式的市场价值,”它还认为,“财务证券是以市场价值为基础的会计模式的首要选择对象。因为对这些项目来说,利用相关性和可靠性来衡量,将倾向于选择以非历史成本为基础的模式。”英格兰和威尔士特许会计师协会和苏格兰特许会计师协会在年发表的《财务报告的未来模式》中指出:“为了反映各自的特征,资产和负债将采用折衷的方法进行计价。”
美国会计学会、英格兰和威尔士特许会计师协会和苏格兰特许会计师协会都把相关性视为选择财务工作报告计量基础的首要标准。美国会计学会指出:“在选择财务工作报告的计价基础时,我们将首先考虑相关性问题。数据的可靠性固然重要,但不相关数据的可靠性对任何人也没有用处。”
这样,财务工作报告的未来发展趋势是:一方面,财务工作报告将同时混合使用多种计量基础,即不同资产和负债项目采用不同的计量基础;另一方面,由于对决策有用性的重视,在条件成熟时市场价值或现行价值将逐渐形成一套独立的会计与报告模式。因此,可能形成历史成本模式与现行价值模式并存的局面。
2、未来财务计量的侧重点可能发生变化
传统的财务计量往往集中于每股盈利、资产报酬率或业益报酬率,未来财务计量将集中对股东价值的计量。股东价值是由美国会计学会拉帕波特在年出版的《创造股东价值》中指出的一个新概念,它包括价值增长的持续性,销售增长、经营毛利率、所得税率、营运资本投资、固定资产投资和资本成本。股东的价值可能与传统的财务计量差距悬殊。
3、收益表将趋于反映全面收益,或分化成两个报表
年月,美国财务会计准则委员会颁发第号概念公告《企业财务报表要素》,把全面收益列为财务工作报告的十个要素之一。这一概念已日益获得人们的承认和扩展。传统的收益表将逐渐成为全面收益表。例如,加拿大会计准则行政当局在年颁发的《财务报告概念结构》中就把收益表改为全面收益表。
英格兰和威尔士特许会计师协会等在年发表的《财务报告的未来模式》中,把利得表作为一个单独的报表加以推荐。该报表用以反映报告主体财务财富的变化,它包括:反映在收益表上的经营利得;由于非经营因素影响,对有形资产(不动产)进行重新评估而产生的其他价值变化;年终对无形资产重新评估而产生的价值变化。
4、增加对现金流动表的重视
继美国正式把现金流动表列为企业的对外财务工作报告之后,世界上其他国家和地区纷纷加强对现金流动表的研究和采用。例如,上述英国《财务报告的未来模式》就建议把现金流动表列为企业的对外财务工作报告。
增值表将与收益表同时成为备选的收益披露方式,或两个报表同时并存年,德国颁发的公司法率先把增值计量引入公司财务工作报告。它是通过把产成品和在产品存货增加或减少以及在报告期内资本化的其他费用加到销货净额上,得出在收益表中首行列示的“总成果”或“总产出”量度。年,英国颁发的《公司报告》,也明确地建议各种企业提供有关增值的计量和报告。美国会计学会最近也建议把增值表列为财务工作报告的组成部分。由于增值表所提供的信息对宏观经济管理很有帮助,越来越多的国家可能把传统收益表扩大为增值表,或把增值表单独作为对外提供的一种财务工作报告。
5、财务报表备注的内容将日趋增加
由于报表内容日益复杂化,表内已无法包容更多的信息,而表内某些信息若不加以必要的说明或补充又难以理解。因此,表外备注的内容必将不断增加。备注可能反映的信息类型包括:有助于理解财务报表的重要信息;采用与报表不同基础编制的信息;那些可以反映在报表,但基于有效交流的原因而披露在其他部分的信息;用于补充报表信息的统计信息等。
二、其他财务工作报告手段将不断增加并发挥日益重要的作用
由于传统报表受到种种限制,首先要遵循公认会计原则,披露的信息必须经过确认、计量和记录的程序取得,这就使它的发展不能不带有一定的局限性。随着财务工作报告目标向决策有用性倾斜,为了满足使用者新的信息需求,其他财务工作报告手段将发挥日益重要的作用。在未来,其他财务工作报告手段可能包括:差别报告、概括性报告、预测报告、管理人员的分析与讨论、职员报告、社会责任报告等等。
1、差别报告
差别报告是指为不同使用者或使用者集团所提供的内容(或在时间上)有差别的财务工作报告。由于使用者的信息需要和获取信息的权力(途径或方式)各不相同,某些特定使用者或使用者集团已不满足通用的财务工作报告了。因此,企业可能有选择地有重点地对外披露某些使用或者使用者团体特殊需要的信息。例如,主要债权人收到的信息往往比股票更为详细和及时;债券评估机构收到的信息也往往比年度报告更为详细,等等。通过差别报告,企业既可满足特定使用者或使用者团体的特殊信息需要,又可避免因广泛对外披露而对企业产生不利的影响。基于上述优点,差别报告必将成为企业对外财务工作报告的一个重要手段。
2、概括性报告
从某种意义上说,概括性报告也是差别报告的一种形式。它也是以针对不同使用者不同信息需要为出发点的。由于现代企业的财务工作报告变得越长、越复杂和越难以理解,财务工作报告的信息过量反而使重要的信息模糊化。此外,在财务报告使用者中,有一些使用者(如财务分析专家、投资经纪人等)由于拥有丰富的知识与经验,因而有可能与必要分析和利用详细和复杂的信息。但比较大量的使用者对财务工作报告的理解与利用能力有限甚至十分有限,他们也没有必要全面掌握财务工作报告的全部内容,这些使用者团体包括分散在社会各阶层的普通股东。这样,又产生了对新型报表的需要。这种报表应能反映财务工作报告中需要掌握的最基本和最重要的信息,即所谓概括性报告。那些需要详细信息的使用者仍可通过通常的财务工作报告而获得所需的信息。概括性报告的主要格式可以包括:广泛利用图形等代替财务报告的某一部分;保留财务工作报告和报告的各个部分,但进行大量的浓缩;广泛修改,扩大使用董事长或总经理报告和简短的专题分析;等等。超级秘书网
财务工作报告的未来发展趋势是,除了继续对外提供传统的财务工作报告外,还提供概括性报告。然而,完整的传统财务报告可能是作为附录形式出现的。这种做法既可使企业遵循有关财务工作报告的有关规章制度,又可使那些只需简单浏览财务报告的使用者获得一些概括性的信息,以便对情况有一个大致的了解。
李文峰:“搭建区域直接融资平台是我们的主要职责”
在李文峰看来,今年政府工作报告非常关键的点在于多层次资本市场体系的完善和建设、增加直接融资的比重、解决地方金融做大做强的问题,这和“金改22条”是高度吻和的。
政府工作报告中提出,要发展壮大地方金融机构和新兴金融业态,加强多层次资本市场建设,强化地方金融监管和风险防范,提升金融普惠程度和服务实体经济能力。李文峰分析说,纵观山东的整个经济结构,普惠金融比较弱。因为山东的传统产业占的比例比较大,对于真正解决大众就业的中小微企业的支持力度不够。“普惠金融是山东发展的重点方向,这次在政府工作报告里对这些问题重新做出突出强调”。 李文峰认为,发展普惠金融必须解决两大难题:中小企业多,融资难,民间资本多,投资难。
山东金融资产交易中心(简称“山东金交所”)是山东金改的产物,在全省金融格局中的定位是“两个平台一个市场”,即山东不良金融资产处置平台、山东地方金融的创新平台、山东私募产品流转市场。李文峰介绍说,山东金交所从开业至今一年半的时间,他们找到了发展的差异化道路,致力于支持实体经济,服务地方金融。“山东是一个金融的大省,但也是金融创新的弱省,山东创新金融产品种类非常少”, 山东地方金融的创新平台的定位就是解决这一问题而来。这个平台是靠地方金融的一系列证券化产品,比如小贷、融资租赁公司等创新产品提供服务。1月24日,山东金交所了两个产品价格指数,这是全国同行业第一次产品价格指数。指数的,会让投融资双方找到一个更好的价格预期,就融资成本和投资成本提前规划。
不良金融资产处置平台也是我省一直缺乏的。之前我省金融机构产生的不良资产,都是到外地交易掉,而购买方多是山东的自然人和机构,这就产生了信息不对称、成交概率和价格等系列问题。山东金交所成立后,已经和四大资产管理公司建立了良好的合作关系,吸引到全国的不良资产投资人,初步建立了不良资产从银行剥离到收购再到交易的生态环境。这样金融资产就能够活起来,变成可交易的资产。李文峰介绍,山东金交所在交易系统上下了很大功夫,采用了线上电子竞价交易的方式,公开透明,降低了交易成本,促成标的物增值。同一笔不良资产有两个以上投资人的时候,即可通过交易系统进行电子竞价。他们发现通过电子竞价的交易达成率非常高,2014年,在山东金交所处置的不良资产平均溢价率达到23%,2015年更是创造了溢价234%的交易记录,这让山东金交所的员工们充分感觉到自己工作的意义。
在采访中,李文峰认为他心目中“十三五”的关键词为“直接融资”。现在的实体经济融资渠道基本是银行,而银行资金的风险承受能力是比较差的。让融资机构适应大众创业和万众创新,就要把结构调整到直接融资上来,这也是和发达国家接轨。李文峰认为山东省的金融要素平台,就是要搭建一个直接融资平台,拓宽金融融资渠道,拉近投融资方之间的距离,降低成本,让更多的资金从民间资本环节通过山东金交所进入到融资者手里。实际上在这一点上,山东在“十二五”期间做得非常好,通过银行间市场发债、各类风险投资基金等市场化的运作把资金投到企业里去,有效地解决了长期供给问题,而且这部分资金风险性强,能跟着企业一起成长。
李文峰也谈到了发展多层次资本市场面临的两大困难:创新和监管、规范和发展。今年的政府工作报告里,郭省长提出要规范发展。金融作为一种公共产品,在监管不到的情况下,盲目创新要出问题。李文峰认为我省近日完成的《山东省地方金融条例》,在全国尚属首例,具有里程碑式的意义。鼓励企业开展直接债务融资,并配有政府支持措施,被列入《条例》。
关于近期在全国范围内频繁出现的P2P 乱相, 李文峰认为要加强准入监管。做金融产品,仅仅通过工商登记注册准入是远远不够的,应该有一个专业化的监管部门,对准入和日常运作,包括信息披露、平台登记备案等都有规范监管过程。一个规范的P2P平台,有几条底线是不能碰的,不设资金池、不自担、不自融、不非法集资,所有规范的P2P 平台,资金都是第三方存管的,使用资金都有很严格的程序。
至于怎么服务中小企业,降低融资成本这个方面。“山东金交所通过资产证券化,有效降低企业的融资成本,同时还能控制风险。我们给小贷公司、租赁公司融资,都是以其放出去的债权作为基础资产来研发出产品。以融资租赁为例,其资产非常适合做资产证券化,满足做资产证券化的两个条件,一是稳定的现金流,融资租赁公司,每个月或者每季度都有租金收入,这个是它天然的优势。二是这个资产产权权属非常清晰,它的融资租赁放款,权属必须搞清楚以后才能放款,这个产品,我们已经做的非常得心应手,给融资租赁公司提供了大量的融资。目前全国互联网金融平台里面,我们排在前五名。”
九三学社山东省委副主委
宋传杰:“公平来得太快”倒逼企业创新
1月27日上午,本刊记者在华能大厦见到了刚刚开完会的山东省政协常委宋传杰。
提起近来比较热的“治霾”话题,宋传杰说:“今年的政府工作报告很大的篇幅是讲供给侧改革,目的还是为了产业结构调整,高能耗、高污染行业调整下去,才能真正解决雾霾的问题。”
宋传杰表示,我们今年说改革,是整个产业和经济结构调整改革的问题。在产业结构调整方面,山东是包袱比较大的省,需要激发各行各业的积极性和能动性研究什么是有效供给。都研究客户需求、市场需求,才是大众创业、万众创新。现在的产业去做万众创新才更有意义,而不是狭义的大众创业。如果供给侧改革真正能在微观的方面做到位,效果会更好。
机制上的一些改革对企业会产生比较大的影响,比如去年开始的税制改革。营改增以后,大家都要求开票才能抵扣,这个税就跑不掉了,大企业小企业都公平了。但是,公平来得太快,很多中小企业受不了。过去,中小企业受益于运作上不是那么规范。调整之后就会很艰难,需要在创新方面突破,否则的话,增支少的话,都被税吃掉了。
宋传杰2016年最关心的两件事,第一就是国家治理体制的改革,是机制上的。“现在中央给各级政府戴了很多紧箍咒,能不能让群众也参与到念紧箍咒的队伍里面来?人人都有手机,能否通过这种渠道让老百姓参加评议,发挥群众的纠偏作用。”第二件事情是环保,重点关注湿地保护。“今年山东省公布了一个湿地保护名录,我们发现有的湿地虽然列在名录里,但早已经破坏的都不是湿地了,成了烂尾楼。我希望能够在保护的过程中做得更好一些。”
淄博科勒有限公司总经理
陈爱华:“马桶盖儿”的创新基因和供给侧思维
“目前我们国民经济实力都处于一个非常好的位置。但是前期几十年发展过程中,积累下来一些问题,现在到了非改不可的地步”,1月26日,山东政协委员、淄博科勒有限公司总经理陈爱华接受本刊记者采访时谈道。
陈爱华分析说,目前存在比例不协调、经济再生能量或可持续发展能力偏弱等问题。所以现在要从供给侧来改变。他认为报告中提到的五大发展理念、创新优先给了他很大的震撼,“郭省长的报告抓住了经济发展的牛鼻子”。
美国科勒是一家有着143年历史的全球著名卫生洁具生产企业。淄博科勒则是科勒公司在中国投资最大的公司,“我们有计划在未来建成全亚洲最大的陶瓷工厂。”
陈爱华认为,作为全球最显赫的家族企业之一,其产品在高端市场具有相当影响力,对国内的卫浴品牌起到了产品升级、品牌示范作用。这样的科勒遭遇了正在崛起的中国中产,愿意为更好的品质买单。这保证了他们在市场的体现与理念完全相符。据介绍,国内五星级以上的酒店,科勒的市场占比超过50%,“国内主要城市的标志性建筑都用我们科勒的产品”。
回顾过去,2014年两会首次将互联网金融写入政府工作报告提到的“促进互联网金融发展”,到2015年点名提及“互联网金融异军突起”、重申促进其健康发展,再到2016年“规范发展”成为互联网金融的主题,直至今年的“高度警惕累积风险”,可以看出中央政府对互联网金融的风险防范越来越重视,在监管态度上逐渐趋于严格。
从促进发展到警惕风险,《政府工作报告》缘何对互联网金融措辞、态度有如此变迁?有以下几点:
首先,互联网金融产业激增,存在潜在真空地带,影响力渗透社会民生。经历野蛮生长的互金行业,如今已枝繁叶茂,移动支付已经伸展至人们生活的各个场景,覆盖面相当广,网络理财成为普遍投资行为,而消费金融和网贷交易规模亦非常可观,逐步取代着传统金融行业。如全国政协委员、原建行行长张建国所说,“新金融的平台有多少个,分多少类,恐怕没有人能说清楚。”如此大的影响,若不加规范,必成大患。
其次,一些机构行为渐成风险源头,交叉传染可能性加大,不利于金融稳健与社会稳定。大到网贷平台和支付领域的诈骗、跑路与洗钱,以及之前震惊一时的“校园裸贷”,小到坏账,一些利欲熏心的理财平台不顾政策、市场风险以及人性的弱点,混业经营,将高风险金融资产包装后推荐给普通用户以扩大资产,不同程度上累积金融风险,影响社会安定的问题如影随形。
最后,政府推行普惠金融,但互联网金融定位有些跑偏。政府一直大力推行的普惠金融,是以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。显而易见,进入迷茫期的互金行业有一部分行为已不在是普惠金融,而是给非范畴内人群提供金融服务,并非适当、有效,需要政府加强监管。
不过,无论是市场还是媒体对此似乎都有点解读过度。如果以平常心观之,今年中国GDP增速下调实际是件十分平常的事。尽管中国经济增长下调到7.5%,是8年来的第一次,但市场根本上就不用为此而担心。为了弱化政府的GDP主义,弱化地方政府对GDP增长速度的追求,从根本上提高GDP增长的质量,政府早在“十二五”规划中就把经济增长速度降到了7%。既然多年来政府工作报告都提及“保八”,为衔接“十二五”规划,这次下调增长速度也是顺理成章之事,以便让中国经济的发展能够真正转移到提高质量与效益的轨道上来。
更为重要的是,每年政府在工作报告中规划经济增长的速度为8%,但没有哪一年的实际增长刚好是8%或低于8%,这几年的经济增速基本年均超过10%――这好像是惯例了。但是,实际的经济年均增长超过10%,而规划仅是8%,那么这个规划的意义有多大呢?笔者推测,今年实际的GPD增长速度或许不会低于9%。即中国经济快速增长的态势并没有随GDP目标的下调而改变。
再从真实影响今年国内GDP增长下行的因素来看,下调GDP增速目标可能对货币政策放松会有影响,但不会太大。因为今年不仅银行信贷会保持适度的增长,企业融资渠道也比以前拓宽了。比如,去年银行信贷融资比重已下降到58%了,与早些年银行信贷融资比重大于90%有天壤之别。当前,国内市场的问题并非流动性不足,而在于流向。如果泛滥的流动性仅在金融体系内循环,那当然对实体经济影响很大。去年的高利贷盛行就是恶果之一。而今年政府信贷与货币增长目标不仅要回归常态,还强调要给予实体经济以优质服务。由此可以判定,今年并不会由于信贷紧缩过度而影响实体经济的增长。
还有,当前市场最为关心的是房地产市场调整对国内固定资产投资增长的影响。先是一般社会固定资产投资的增幅仍会保持去年24%左右的速度。去年房地产开发投资增长率为28%,低于2010年,但增长幅度仍然不低。更值得一提的是,去年住房销售总额仍达到5.9万亿,其增幅尽管小于2010年,但总额远高于2010年的5.2万亿。考虑到中国住房市场既是以一手楼为主的市场(占销售额80%),又是采取住房预售制度,所以,去年创纪录的住房销售总额必会体现在今、明两年的房地产开发投资增长率上。加上保障性住房投资快速增长,即使假定商品房销售下降,整个住房投资的增长也根本不可能出现急剧下跌之势。而且,如果下半年商品房价格出现较大幅度调整,国内住房销售仍然可能出现新的增长。
通过公共财政让民众来分享经济增长成果,应该是今年政府工作报告的最大亮点。按照报告公布的数据,直接与民生相关的教育、社保、就业、医疗卫生、住房保障等项目的支出达4万多亿。这些巨大的财政投入都将成为推动今年中国经济重要的增长点。
至于国际市场复苏的不确定,特别是欧盟各国债务危机没完没了,确实对中国出口贸易打击不小。因此,政府报告对今年进出口总额的预计增长速度设定在10%左右,比去年实际增长下调了一成以上。不过,据分析,国际市场最为困难的时期已经度过,特别是美国经济已开始好转,加上前几年国内企业出口的多元化扩张,今年中国进出口成绩并非那么不乐观。
2014年我国处于增长速度的换挡期,经济社会发展的转型期,全面深化改革的攻坚期,面对的形势异常复杂,到了爬坡过坎的紧要关口。保持经济合理增长,对支持转型升级,深化改革,保障民生至为重要。今年政府工作报告提出经济增长的预期目标为7.5%左右,体现了宏观调控目标的连续性、稳定性,从我国所处的经济发展阶段和支持经济发展的主要条件看,也是可以实现的。
政府工作报告首先提出了保持经济运行处在合理区间的宏观调控总体要求,面对复杂形势继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。特别是强调扩大内需,支持稳增长。政府工作报告提出2014年要确保就业稳定,确保基本民生稳定,采取多种措施积极增加居民收入,这些会支持消费稳定增长。也提出把投资作为稳增长的关键,要增加中央预算内投资,加强保障性安居工程、农业、重大水利、中西部铁路、节能环保、社会事业等领域的投资建设,发挥好政府投资“四两拨千斤”的带动作用。提出要加快投融资体制改革,推进投资主体多元化,再推出一批民间投资示范项目,这些会有力地增强民间投资的活力。
从1-2月份的经济数据看,经济仍有下行趋势。要提高宏观调控的预见性,坚持底线思维,增加政策储备,切实防止经济增长滑出底线。政府工作报告提出财政赤字规模从2013年的1.2万亿元人民币提高到1.35万亿元人民币,就是针对风险因素提高政策调节的余地。对稳增长、防范持续下行的风险非常必要。也要看到,这样安排不会提高赤字率,不会影响财政政策的可持续性。
需要注意的是,当经济出现下行态势时,各种唱衰中国经济的声音明显增加,对市场信心产生不良影响。应该认识到中国经济运行正在出现一种新常态。当经济增长率从原来10%以上降低到7%-8%区间后,增长波动幅度也相应减小了。最近两年季度GDP增长基本是围绕7.5%的水平线上下小幅度波动。这一现象背后是中国经济基本面和稳增长政策体系共同支持的市场需求面的总体平稳。在此基础上,中国经济不会像很多人担心的那样一路下行。特别是今年政府在稳增长的政策上做了全面安排,我们完全有信心相信中国经济不会滑出底线,7.5%左右小幅波动的态势,会越来越稳定,随着这样态势的进一步巩固,市场预期的波动也会逐渐减小。对于当前的悲观情绪和唱衰中国经济言论的增加,我们一定要增强信心。
定期了解计划执行情况。计划审批后,必须坚决按批准的计划执行。县人大常委会每半年要听取一次计划执行情况的报告,并请县级相关经济部门负责人列席会议。会后,人大办公室将审议意见加以综合整理,以《工作简报》的形式,送发县政府及有关部门,以加强对计划执行的监督。
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提高企业竞争力、增强经济可持续发展能力,降低实体经济企业成本成为近两年政府供给侧结构性改革的重要任务之一。2017年《政府工作报告》提出要多措并举降成本,使结构性减税力度和效应进一步显现,大幅降低非税负担,确定了全年再减少税费5500亿元左右的目标,并强调一定要让市场主体有切身感受。这意味着2017年降成本将深入推进,且更加强调措施落地。如何理解政府着力降低企业成本这一举措,2017年还会有哪些新措施,对经济会产生哪些影响,这些问题值得关注。
生产成本上升削弱企业竞争力
近年来,中国企业成本快速上升引起了社的广泛关注。2015年工业企业主营业务成本占主营业务收入的比重为85.68%,较2000年上升4.4个百分点。在降成本政策下,2016年这一比重出现下降,降至85.53%,但仍处于历史较高水平。包括劳动力、税费、厂房租赁和用地、物流等在内的各类成本都出现了不同程度的上涨。
一是劳动力成本上升较快,企业社保缴费过重。一方面,在人口结构变化背景下劳动力工资持续上涨。2012-2015年,城镇私营单位和非私营单位就业人员平均工资增速分别为12.8%、10.4%,明显高于同期劳动生产率7%的增速(图1);另一方面,随着社会保险覆盖面的扩大、企业经营及相关政策的不断规范,企业承担的社保缴费上升,社保缴费率偏高。各地社保缴纳比率略有不同,2016年国务院常务会议提出阶段性降低企业社保缴费费率和住房公积金缴存比例,北京、上海、天津、广东、云南、甘肃、浙江杭州、福建厦门等多个地区陆续不同程度地降低社保费率(表1)。但大部分省份缴纳比例都在工资总额的40%以上(其中70%左右由企业负担),高于大多数国家。有资料显示,在有数据的173个国家中,中国排名第13位。过高的社保缴费率增加了企业劳动力成本。
二是企业税费负担较重。目前,关于中国企业税负是高还是低仍存在较大争议。从政府税收收入与GDP之比来看,中国宏观税负2012年为18.6%,近几年有所降低(2016年为17.5%,图2)。由此看来,中国宏观税负并不算高,低于发达国家(平均25.9%,2013年)和发展中国家(平均20.4%,2013年)。2016年政府着力推动从“结构性减税”进入“全面减税”,全年降低企业税负5700多亿元,所有行业实现税负只减不增,2016年5月,“营改增”全面推行后四大行业(建筑、房地产、金融业、生活服务业)税负均有所降低(表2)。然而,从工业企业数据看,前两年工业企业税金及附加增长(2015年为6.2%)仍要快于企业收入的增长(2015年为0.8%)。
与税收相比,政府各类收费、中介费、评估费等非税负担较重可能影响更大,在财政收支压力较大背景下,政府存在加大专项收入、行政事业性收费、罚没收入等现象。
三是房地产价格快速上升,加大企业租房建房等营运成本。近十年来,中国房地产价格不断飙升,企业租房和建房运营成本不断增加。重点城市平均地价由2006年的1544元/平方米,上涨至2016年的3826元/平方米,上涨了1.48倍。其中,工业用地涨速相对温和,2016年工业用地购置成本约为782元/平方米,相对2006年上涨了约0.6倍。居住用地涨幅最大,上涨近2.5倍,商业用地上涨近1.8倍。地价上涨倒逼企业用于建房和租房的成本不断上升,从重点城市来看,北京写字楼租金从2009年之前的每月175元/平方米上涨到2016年四季度的423元/平方米,上升约2.5倍。这就大幅抬高了通过租赁进行经营的服务型企业和中小企业的生产经营成本。此外,房价的过快上涨也会倒逼劳动力成本的上升。
四是物流成本偏高。近年来,随着基础设施条件和政策环境的改善、电子商务的快速发展,中国现代物流体系初步形成,物流成本占GDP的比重有所降低,从过去的20%以上下降到2015年的16%(图3)。但与其他国家相比,中国物流成本仍相对较高。根据物流与采购联合的《中国采购发展报告》,从物流成本占GDP的比重看,中国要明显高于美国、日本(8%左右)等发达国家,也要高于印度(13%左右)、巴西(12%左右)等发展中国家。从物流成本占成品成本比例来看,中国高达30%-40%,远高于发达国家平均10%-15%的水平,也要高于部分发展中国家。物流成本偏高的原因主要有三点:第一,流通环节多,存在多次物流和层层加价问题。例如,北京蔬菜从新发地批发市场到社区零售店的物流费用约为从山东寿光到北京新发地费用的4倍;第二,三、四线地区和农村等地区基础设施不完善,铁路、水路、公路等不同运输方式难以有效衔接;第三,行政性高收费、乱收费、乱设卡等现象仍然存在。
此外,融资成本方面,近两年,在降准、降息、创新型货币政策工具作用下,企业融资成本不断降低。2016年工业企业的财务费用、利息支出费用分别较2015年下降5.8%、6.2%。但是在资金“脱实向虚”背景下,企业特别是三农、中小微企业融资难问题更加突出。
深入推进降成本的具体措施
一是简化增值税税率结构。《政府工作报告》明确提出2017年增值税税率将由四档简并至三档,营造简洁透明、更加公平的税收环境,进一步减轻企业税收负担。2015年各国增值税标准税率基本处于1.5%和27%之间,欧盟国家的增值税标准税率平均数约为21.6%,中国17%的标准税率在世界上总体属于中间水平。但是与其他国家相比,中国增值税档次显得偏多(表3),目前,有17%、13%、11%、6%四档税率,还有适用于小规模纳税人的三档增值税征收率5%、3%和1.5%。税率档次过多会抬高征税成本,对经济造成扭曲或留下避税漏洞,影响增值税中性优势的发挥。
二是加大对小微企业、科技型中小企业的税收减免力度。2012年以来,小微企业享受减半征收所得税优惠的范围从6万元逐步扩展到10万元、20万元、30万元,《政府工作报告》提出2017年将进一步扩展到50万元。同时,对科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。2007年出台的《中华人民共和国企业所得税法》提出开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用可纳入加计扣除,在具体实施条例中就曾提出按研究开发费用的50%加计扣除。2017年更加注重对中小科技型企业的扣除比例,这主要是因为中小企业不仅是经济稳定发展的重要基础、企业家创业成长的主要平台、提供新增就业岗位的主要渠道,同时也是科技创新的亮点。根据国家工商总局以前的调查,中国中小企业创造的最终产品和服务价值相当于国内生产总值(GDP)总量的60%,纳税占国家税收总额的50%,完成了65%的发明专利和80%以上的新产品开发。这些扶持措施的出台将有利于减轻中小企业负担、促进中小型科技企业加大研发投入,推动经济加快转型升级。
三是继续降低企业制度易成本。《政府工作报告》提出2017年再减少税费5500亿元左右的目标,其中,有2000亿元是涉企收费。减费的具体举措也更加明确。目前,中央级政府性基金已减少到23项,中央级行政事业性收费减少到92项,其中,涉企收费68项。报告提出取消城市公用事业附加等政府性基金,同时,取消或停征中央涉企行政事业性收费35项,减少一半以上;减少涉企的经营服务性收费,如中介服务、行业协会商会收费、金融服务等。2017年国务院常务会议曾两次提及清理规范涉企收费,包括加大审计、督查力度,取消事业单位不合理收费,杜绝中介机构利用政府影响违规收费,行业协会商会不得强制企业入会或违规收费;取消民办学校招生简章和广告备案核准、棉花加工资质认定等53项许可;取消与法律职业资格认定、铁路运输基础设备生产企业审批等有关的20项中介服务事项等。
四是将继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。预计各地也将根据各自情况和中央要求相应下调社保费率。
五是降低用能、物流等成本。2016年出台的《降低实体经济企业成本工作方案》明确提出“企业用电、用气定价机制市场化程度明显提升,工商业用电和工业用气价格合理降低”的目标任务。未来政府将通过能源和电力领域的改革推动用能价格的降低,能源领域通过放开竞争性领域和环节价格管制,提高价格灵活性,使能源价格充分反映市场供求变化。电力领域则将推动输配电价改革试点的扩大和完善,继续实施煤电价格联动机制。降低物流成本的关键在于建立统一开放的物流市场,切实解决由于行政分割导致的物流成本上升问题。
六是缓解中小微企业融资难、融资贵问题。《政府工作报告》提出鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部,国有大型银行要率先做到,实行差别化考核评价办法和支持政策。2016年银监会曾发文提出积极探索通过设立普惠金融事业部等方式优化服务机制,2017年初,银行业监管会议再次提及“继续引导和支持商业银行设立普惠金融事业部”,报告对此进一步明确,突显出政府引导金融机构“下沉重心”的意图。
七是促进房地产市场平稳健康发展。《政府工作报告》提出要加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行业,这有助于遏制部分城市房价过快上涨问题。此外,2016年出台的《降低实体经济企业成本工作方案》明确提出“完善土地供应制度,降低企业用地成本”,各地也在结合产业结构优化、支持中小企业等方向,通过创新供地方式、改革供地和用地管理等降低企业用地成本,未来相关措施仍将继续推进。
相关建议
在经济转型升级、稳增长与防风险等多重矛盾叠加的关键时期,降成本能为企业腾出更多盈利空间,提高企业再投资意愿和能力,也有利于降低金融风险,助力去杠杆、去产能的稳妥推进。同时,还能为企业形成竞争新优势创造条件。未来,为更好地实施降成本措施,需要注重三个方面的问题。
一是注重前期降成本政策的落实与完善。比如,虽然从行业整体看“营改增”具有较好的减税效果,但是仍有部分企业反映全面推开“营改增”试点后税负未降反增,其原因在于“营改增”后上游企业提供的可抵扣项不足、漏税空间减少等。未来要进一步完善政策、优化服务,帮助企业完善内部管理。同时,还要加强减费措施的宣传、公示与监督,引导各级政府转变观念,促进减税降费措施的真正落实。
1、内部审计部门应当履行以下基本职责:
(1)对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的内部控制制度的完整性、合理性及其实施的有效性进行检查和评估;
(2)对本公司各内部机构、控股子公司以及具有重大影响的参股公司的会计资料及其他有关经济资料,以及所反映的财务收支及有关的经济活动的合法性、合规性、真实性和完整性进行审计,包括但不限于财务报告、业绩快报、自愿披露的预测性财务信息等;
(3)在内部审计过程中合理关注和检查可能存在的舞弊行为;
(4)至少每季度向审计委员会报告一次,内容包括但不限于内部审计计划的执行情况以及内部审计工作中发现的问题。
2、其他职责:
(1)内部审计部门应当在每个会计年度结束前两个月内向审计委员会提交次一年度内部审计工作计划,并在每个会计年度结束后两个月内向审计委员会提交年度内部审计工作报告;
内部审计部门应当将审计重要的对外投资、购买和出售资产、对外担保、关联交易、募集资金使用及信息披露事务等事项作为年度工作计划的必备内容。
(2)内部审计部门应当以业务环节为基础开展审计工作,并根据实际情况,对与财务报告和信息披露事务相关的内部控制设计的合理性和实施的有效性进行评价;
(3)内部审计通常应当涵盖公司经营活动中与财务报告和信息披露事务相关的所有业务环节,包括但不限于:销货及收款、采购及付款、存货管理、固定资产管理、资金管理、投资与融资管理、人力资源管理、信息系统管理和信息披露事务管理等;
(4)内部审计人员获取的审计证据应当具备充分性、相关性和可靠性。内部审计人员应当将获取审计证据的名称、来源、内容、时间等信息清晰、完整地记录在工作底稿中;
(5)内部审计人员在审计工作中应当按照有关规定编制与复核审计工作底稿,并在审计项目完成后,及时对审计工作底稿进行分类整理并归档;内部审计部门应当建立工作底稿保密制度,并依据有关法律、法规的规定,建立相应的档案管理制度,明确内部审计工作报告、工作底稿及相关资料的保存时间;
(6)协调和配合政府审计、社会审计、财税部门的审计检查工作;
地处西北内陆的甘肃省设定的2017年经济社会发展主要预期目标为生产总值增长7.5%,居民消费价格涨幅控制在3%左右。
在2016年,甘肃省深入推进联村联户为民富民、“1236”扶贫攻坚、“1+17”精准脱贫“三大行动”,全面实行“853”精准脱贫管理办法和“4342”脱贫验收责任体系,扎实开展“大走访、回头看”专项行动,着力提高脱贫攻坚的精准性和实效性。整合投入省级涉农资金568亿元,切块到县481亿元;发放精准扶贫专项贷款223亿元,累计达到434亿元,惠及96.4万户、398.2万贫困人口。
作为“一号工程”的脱贫攻坚工作得到了高度关注。甘肃省在2017年的政府工作报告中指出,2017年,将进一步强化“一号工程”意识,确保完成全年脱贫80万人的目标任务。除了改善生活条件、完善扶贫保障机制之外,增强脱贫内生动力成为代表委员们热议的话题。
甘肃省在政府工作报告中提到,发挥产业扶贫关键作用,实施1000亿元产业扶贫专项贷款工程,重点支持县域经济发展和富民产业培育。开展科技扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫,大力推广陇南电商扶贫模式,通过电商网店、电商创业、电商入股等方式,带动该省特色农产品走向国内外市场。
“应该把精准扶贫和产业融合结合起来,把老百姓的增收致富引导到产业发展上。”甘肃省人大代表、定西马铃薯协会会长刘大江在接受媒体采访时如是说。
政府工作报告中对于2017年甘肃省重点工作进行部署时提到,培育壮大县域经济,增强持续发展后劲。
甘肃省对此提出了多方面的具体举措,例如通过加大政策、资金支持力度,着力促进产业集聚发展;加快培育一批特色鲜明、辐射范围广、发展潜力大的特色产业集群,形成带动县域经济发展的产业体系;培育农业产业化龙头企业,打造各具特色的农产品加工基地,等等。