不动产档案管理范文

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1引言

积极推进不动产档案管理的信息化建设是落实当前政策的重要举措，也是维护产权人基本权益的重要方式，因此，这项技术的推进至关重要。本文首先阐述了信息化建设的重要性，其次，分析了当前不动产登记档案管理在信息化建设过程中存在的问题，最后，提出了相关改进措施，希望可以为这一技术的推进提供相关的思路与建议。

2不动产登记档案信息化建设的必要性

不动产登记是我国物权法确立的一项基本物权制度，它是指由权利人申请，并由国家专属部门将不动产物权记录在不动产登记簿的事实。目前，不动产登记包括以下几个方面：集体土地所有权；房屋等建筑物、构筑物所有权；森林、林木所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权；建设用地使用权；法律规定需要登记的其他不动产权利。由此可以看出，我国不动产登记是一个系统性而又分散化的过程，其包括的范围也十分广泛，如国土、海洋、农业、林业和住建等。因此，为了更好地对这些不动产登记进行管理，可以利用信息化方式实现，充分发挥信息技术的即时性、整合性特征，对不动产登记档案信息进行整合，有助于全面提升不动产登记档案建设的有效性。

3不动产登记档案信息化建设中存在的问题

3.1缺乏集中化、统一化的档案管理路径

不动产档案管理设计的领域比较广泛，包括海洋、森林、国土、住建等，这些内容都归属于不同的国家部门，管理内容与管理方式都存在着很大的不同，给不动产登记档案工作带来了很大的不便，尤其是在信息化建设过程中，提升了信息化建设的难度。因此，在信息化的建设过程中，需要建立一个完善标准的管理体系，实现信息的有效汇总与梳理。

3.2档案数据与业务系统无法进行有效对接

目前，在不动产登记档案的信息化建设过程中，档案数据与业务系统不能实现有效对接是一项十分严重的问题。在通常情况下，不动产的登记档案需要与具体的业务之间有较高的一致性，只有这样才能推进档案管理工作的开展。但就目前的发展形势来看，不动产的档案数据与其相对应的业务之间存在着很大的不同，关联性较小，进而使档案信息与正常的管理业务之间存在较大的分歧，在档案信息发生更改时，不能实现有效的更新，大大降低了不动产档案管理工作的工作效率，影响了工作的顺利开展。

3.3档案信息化管理意识有待加强

档案管理工作不仅局限于政府部门，一些企事业单位也存在独立的档案管理部门。但是，有些管理部门的思想过于滞后，能力相对不足，且服务意识有待加强，不注意档案资料的保密工作，供人随意查阅的现象较多，不利于档案的信息化建设。

3.4档案共享受阻

在传统的档案管理过程中，虽然工作效率较低，但是在档案信息的共享方面十分便捷，信息查阅也十分人性化。但是在信息化的发展过程中，信息共享变得有些困难，虽然档案的信息化管理以互联网媒体为载体，但是如果信息平台没有共享的功能，那么这一环节会受到阻碍，不利于信息的共享工作。

3.5档案信息化管理缺乏法律保障

虽然目前的档案管理信息化工作正在逐步开阵，但是值得注意的是，这一新兴信息管理模式还没有一个统一的规范与标准，也没有得到法律的保障与认可，法律界限比较模糊。在这种情况下，很容易出现意外问题，从而影响档案工作信息化建设的进一步发展[1]。

4不动产档案登记进行信息化建设的具体措施

4.1档案管理信息化必须坚持标准化建设

正如上文所述，我国的不动产登记档案管理工作所涉及的领域比较广泛，需要对其进行整合，开展标准化管理。首先，需要统一不动产登记档案管理工作的业务规范以及技术标准，将这一工作涉及的所有产权问题都做出明确、真实、详细、具体的记录。其次，需要开展统一的信息化管理，在建设信息化管理平台的过程中，需要将不动产档案信息管理融入整体的建设规划当中。在平台的建设过程中还需要重视“大数据”“云计算”以及多媒体的相关技术等。

4.2档案管理信息化必须坚持数字化管理

在传统的档案管理工作中，最常使用的管理方法就是采用传统的纸质档案，但是由于纸质档案在保存过程中容易因外部环境的影响而破坏其完整性，不利于档案管理工作的开展。因此，在信息化的建设过程中，需要开展档案信息的数字化管理，减少档案丢失与损坏的情况。

4.3档案管理信息化必须坚持创新服务方式

首先，可以采用“互联网+”的服务方式，利用信息化的相关技术贯彻落实国家的惠民政策与相关要求，实现数据的即时查询让人们在办理登记的过程中少跑腿，提高人民群众的满意程度。“互联网+服务方式”具体来说就是需要进行档案查阅的申请人在利用网络来递交查血是申请，工作人员在获取申请的相关信息之后为其开具不动产的登记查询证明，再利用物流技术将查询证明寄送给申请人。其次，可以提供自助式的查询服务，不动产登记档案管理部门可以在行政服务中心或图书馆等人流比较集中的地方设置相关的自助查询机器，查询者可以利用这一终端机器实现自助查询，这一技术可以帮助档案管理部门降低工作量，提高工作效率，最大程度上为产权所有人提高最完善的服务。

4.4档案管理信息化必须坚持专业人才培养

在档案工作的管理工程中，最基础的是档案管理工作人员，他们的工作水平直接影响着档案管理的工作水平。因此，提升档案管理人员的综合素质是做好档案管理工作的坚实基础。这其中，综合素质包括工作人员的业务能力、政治素养、科学素质以及经济素质等。工作人员入职时，要针对性地开展培训学习工作，选择业务能力强、综合素质高的员工进入档案管理工作岗位，并对其进行计算机技术的相关培训，培养高素质的复合型人才，从而带动档案管理工作的进步与发展。同时，需要建立相应的档案服务系统，提高使用者的使用体验，针对不同的用户进行相关的推送[2]。

4.5强化不动产档案管理人员的职业道德

要提高不动产登记档案管理的信息化水平，不仅需要提高管理人员的技术水平，还需要加强职业道德的培养，因此，管理部门应重视对员工的选拔与培训。首先，在招聘环节应提高门槛，按照相关规定认真考察应聘者的基本素质与工作能力。其次，应加强对员工的培训，使其在工作过程中可以不断学习，提高工作能力，培养职业道德，坚决抵制错误的财务管理方式。

5结语

在目前的社会环境下，不动产登记档案管理工作越来越重要，对其进行信息化管理也是当前的发展趋势。这一技术的开展不仅有利于我国档案管理工作的进步，并对人们有很大的益处。虽然目前我国的信息化档案管理技术还存在这一些不足，但是只要依照本文阐述的相关措施进行改进，可以在很大程度上深化档案管理工作的创新管理，为社会的发展与进步提供优质的服务。

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1不动产档案管理系统及计算机通信技术概述

1.1不动产档案管理系统

不动产登记是《中华人民共和国物权法》确立的一项物权制度，是指经权利人或利害关系人申请，由国家专职部门将有关不动产物权及其变更事项记载于不动产登记薄的事实。不动产档案管理系统是依托计算机通信技术，对不动产登记的结果和过程进行详细记录的系统，为不动产登记中心提供数据管理、数据查询基础服务，为其它政府部门和相关企事业单位提供不动产数据查询依据，是新时代的必然产物，同时不动产档案管理系统为公众提供合理合法的查询服务。

1.2计算机通信技术

计算机通信技术，是以计算机终端为信息数据传输基础单元，以现代化通讯技术为手段，从而实现对信息数据进行高效精准传输，确保计算机与终端设备之间、计算机终端与服务器（应用服务器/数据服务器）之间信息数据传输的时效性、一致性和安全性。成熟的计算机通信技术和全面的网络协议为终端间数据传输提供了高效、易用、安全、实时的数据传输方法和错误处理机制，确保数据传输的正确性，同时通信结构以及通信协议使通信双方存在互相影响和重要联系，在对计算机通信技术进行分析研究的过程中将二者看成共同整体。随着现代化信息技术的快速发展，计算机通信技术已发展成为集合光纤通信技术以及电力载波通信等现代化通信技术，逐步向卫星通信技术、5G通信技术以及超光速通信技术发展。

1.3不动产档案管理系统应用计算机通信技术的重要性

计算机通信技术具有良好的适应性、传输高效性、数据高度一致性、数据安全性、数据实时性、抗干扰性等优点，在不动产档案管理系统中得到广泛的应用。对于不动产档案管理系统来说，主要功能是实现对信息数据的高效处理、按照终端使用者的具体要求对数据进行加工处理，确保信息数据传输的安全性、时效性、可靠性和数据一致性，在此基础上为不同层面的用户提供个性化的服务。

2计算机通讯技术在不动产档案管理系统中的应用

(1)管理系统数据处理功能中的应用。不动产档案管理系统借助于计算机通信技术对不动产管理系统中办理完毕的案卷进行归档并生成电子档案，在生成档案时系统将不动产管理系统中的表单信息页面化，生成不能修改的PDF文档，同时保留表单信息数据源数据，为精准查询和快速查询提供数据基础；将不动产办理过程中权利人提供的相关数字化文件形成统一格式的PDF文档，按不动产档案目录要求生成单一的完整的电子档案，并根据档案管理员的要求提供纸质档案打印功能，在进行档案打印时，遇到权利人提供的纸质材料时，系统自动保留空白页，供档案管理员将原始纸质材料放到档案相应位置，最终形成完整的档案。

（2）不动产登记中心业务办理中的应用。不动产档案管理系统为不动产业务登记提供基础数据和审查依据。不动产业务登记过程中，窗口收到业务办理申请，系统根据不动产单元号以及权利人信息，自动查询档案管理系统，根据业务规则及人员权限，将查询结果反馈给窗口办理人员，供业务办理人员判断该业务是否可以继续办理。如果权利人申请对自己名下的处房产进行转移时，系统将查询不动产档案管理系统，看该房产是否被标记为查封或抵押，如果在档案系统中标注为查封状态或抵押状态时，系统将自动告知窗口办理人员，该房产不能进行不动产转移申请业务办理，从而保障了新权利人的合法权益不受损害，同时也为窗口业务人员提供快速、准确的判断依据，降低由人工查询档案可能会有遗漏或疏忽造成误判，避免业务办理不符合规则的情况发生，提高窗口业务人员办理效率。

（3）同级政府部门之间的业务办理中的应用。在信息化和网络化迅速发展的当下，法院可以通过法院系统向不动产档案管理系统发送查封申请，不动产档案管理员在档案系统中能够实时收到查封提醒，档案管理人员对申请书的内容进行审核无误后，向不动产登记系统发起查封强制执行申请，该申请会第一时间出现在不动产登记系统的待办事项中，即使不动产业务办理人员没有对该业务进行办理，在当事人办理其他相关业务时，系统都会提示要对该当事人名下指定的不动产进行查封，同时系统也不允许当前正在办理的业务继续，强制业务办理人员结束当前业务的办理，转入查封业务办理流程，从而避免由于时间差的原因或人为原因造成法院无法执行查封申请，减少相应权利人的经济损失。法院在某些案件执行完毕后，对当事人名下的不动产进行解除查封也可以直接通过系统间的接口进行解除查封申请。

(4)企事业单位之间业务办理中的应用。当事人在购房时以及在实际生活过程中，需要以房产进行抵押向银行申请贷款时，传统的做法是当事人向银行提出抵押申请，当事人依据银行凭证到不动产档案管理室申请无抵押凭证，最后将凭证交至银行，然后进行相应贷款手续办理，以及进行不动产抵押登记等业务办理。在计算机信息化和网络高速发展的当下，在银行与不动产档案管理系统实现数据对接的条件下，当事人可以直接向银行申请贷款，银行系统根据当事人提供的相关资料，向不动产档案管理系统发起无抵押查询，在得到查询结果后进行判断是否进行贷款，如果具备贷款条件则向不动产档案管理系统发起抵押贷款业务申请，不动产档案管理系统向不动产登记系统发起抵押贷款登记申请，并将抵押登记结果反馈给银行以继续后续贷款流程。在贷款清还完毕后，银行系统向不动产档案系统发起解除抵押贷款申请，不动产档案管理系统向不动产登记系统发起解除抵押登记申请并将结果反馈给银行，同时不动产档案管理系统根据不动产登记系统办理结果更新档案信息。通过银行系统与不动产档案管理系统之间的数据共享和业务联动，提高了业务办理效率、简化了业务办理流程、提升了用户满意度。

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随着时代和科技的不断发展，信息技术能够给人们的生活以及企业单位提供方便的操作，因此各行各业都需要加快对数字化的利用，为生活工作提供更多便利。本文首先就数字化不动产档案管理的内容定义进行阐述，对数字化不动产档案管理利用发展平台的特征进行说明，其次通过搭建数字化不动产档案管理利用发展平台进行探讨，同时提出一些举措，帮助数字化不动产档案管理利用发展平台能够更好完成搭建。

一、数字化不动产档案管理内容

（一）什么是数字化不动产管理

不动产是一种具有不能进行移动土地位置固定性，由地理位置使用权利以及使用程度等结合组成的独立性，使用寿命长久性，因土地面积限制的供给有限性几大特性的财产，主要附着于土地，例如房屋建筑物等。

数字化不动产档案管理通过计算机、互联网网络将国内的不动产档案资料进行分类处理和存储整理的方式，利用信息技术将这些不动产档案进行数字化的统一集合管理。通过数字化进行整合管理的这些不动产档案数据，可以直接使用网络进行查找、检索，让不动产档案管理变得更加方便，同时也完善了国内的不动产数据库信息，让管理人员使用者能够快速获取不动产档案的数据资料。因此，不动产档案信息结合数字化管理后能够方便操作，从而提高档案管理的工作效率，保证档案管理工作的高质量。

（二）数字化不动产档案管理利用发展平台的特性

1.利用网络系统高效管理不动产档案信息。信息技术下利用计算机进行工作已经习以为常，工作得益于计算机网络系统而取得很大进展，对于不动产档案的管理工作也是一样，通过计算机网络的便捷特性管理不动产档案，与传统的不动产管理方式相比较而言，管理者会更加的轻松，更快速的进行管理工作，大大地提高了工作效率，同时保证了不动产档案的精确度，解决了人工管理易出现遗漏的问题。

2.对不动产档案信息进行多样化储存。传统不动产档案管理仅仅通过文字的方式记录储存，通过数字化不动产储存管理后可以通过图片的方式储存，或者音频的方式储存，还能直接将拍摄的视频进行储存，多样化数据储存方式。同时也在传统管理储存的工作基础上，大大提高了储存的效率，让不动产档案信息能够快速地储存到数据库中，更加保证了数字化不动产档案信息储存的安全性。

3.用户可以快速地进行调阅。数字化不动产档案管理利用发展平台可以方便用户随时随地进行调阅，解决了传统管理方式需要去固定地点进行调阅不方便的问题，数字化不动产管理采用数据库能够存储大量的不动产档案信息，也解决了传统不动产档案信息存储空间的局限性。使用计算机可以直接在数字化不动产档案管理利用发展平台中搜索你想要查阅的不动产档案信息关键字，极短的时间内就能找到需要的资料。根据这个特性，数字化不动产档案信息管理利用发展平台需要保证其信息的安全性，进行访问权限的设置，需要有相关权限的人员才能进行调阅。

二、搭建数字化不动产档案管理存在的问题

（一）不动产档案管理分布分散，人工管理无法操作

我国的不动产档案信息受国情以及国民数量综合影响，具有分布分散的特性，传统的人工管理的方式对于这样庞大的信息数据群来说根本无法操作。因此解决这些问题就需要应用数字化于不动产档案管理中，它能够高效地帮助企业以及政府解决这个问题，对于企业以及政府来说需要在工作上进行统一规划，以法律法规为执行的基础，将数字化不动产档案管理以最大的限度进行使用，对各个行业以及单位的不动产档案管理来说，加快搭建数字化不动产档案管理是必须重视的一项工作任务。

（二）各地对不动产数字化管理的重视度不够

在社会的不断发展中，不动产管理方式方法也在随之不断变革，各个单位企业对不动产档案管理技术应该进行会议讨论，最终决定一个合理有效的管理方式，在会议上结合员工的想法和意见，注重搭建数字化不动产档案管理利用发展平台。通过数字化的便捷，使用其广泛的特性，不动产档案管理技术的改革需要企业政府的不断改进。但是目前国内各地方对于数字化不动产档案管理利用发展平台的搭建工作不够重视，国内部分地区在数字化不动产档案管理利用发展平台的建立使用没有明显的效果，对于数字化不动产档案管理利用发展平台没有足够的搭建意识和行动。

（三）数字化不动产档案管理的开发还在不断完善中

传统不动产档案管理需要企业政府各部门之间的密切配合，来完成如此巨大的数据系统管理。如果国内各个地区能够将数字化和不动产档案管理相结合使用起来实现全国范围内的数字化不动产档案管理，这对于国内信息技术又前进了一步，对于信息技术的应用而言获得了巨大的进步。更快地搭建好数字化不动产档案管理利用发展平台，需要企业政府从具体情况全面考虑，需要将杂乱的数据进行统一处理，打好数字化不动产档案管理利用发展平台建设的基础，在不断的实施过程中解决问题，完善管理制度，让数字化不动产档案管理利用发展平台搭建工作不断向前推进，管理人员之间进行分工完成做好负责的事情，制定一個长远的发展目标，在不动产巨大数据管理过程中需要不断克服困难和阻碍，最终完成数字化不动产档案管理利用发展平台的搭建工作并快速投入使用。

三、搭建数字化不动产档案管理利用发展平台策略建议

（一）加强不动产档案管理人员的意识

在数字化不动产档案管理中，需要对管理人员的管理意识进行培训加强，不动产档案良好的管理能够让数字化不动产档案管理利用发展平台更好地发挥其作用，增强整个平台的稳定性和使用效果，保持良好的管理意识，能够对数字化不动产档案管理利用发展平台的搭建提供更多管理建议，进行更好的引导数字化不动产档案管理利用发展平台的发展扩大，带动国内对于数字化不动产档案管理利用发展平台的建设，在管理的过程中带来更多有效的处理方法。

（二）创建全面完善的不动产档案信息数据库

在进行数字化不动产档案管理利用发展平台搭建工作中，大量的不动产档案信息数据需要进行取出或者录入工作，那么对于不动产档案数据库就需要做好基础性的创建，在储存数据信息中，完善数据库的对地域或者不动产类型的划分，让每个数据信息能够明确地存入数据库中，这一举措对于后期使用和调阅来说具有非常重要的作用，搭建完成使用过程中能否快速方便地进行查看阅览取决于数据库良好的创建；因此，为了方便让数据信息能够安全快速的存入或取出，需要对数字化不动产档案管理利用发展平台的数据库进行更加详细和严格的创建。

（三）加强不动产档案的管理力度

数字化不动产档案管理利用发展平台改变了传统的不动产档案的管理方式，通过更有效的信息技术管理，对整个管理过程的工作性质进行了本质上的改革，是完善数字化不动产档案管理利用发展平台的必然结果，这种改革方式对于企业和政府单位而言需要投入更大的成本和人力资源开展工作，需要对管理工作进行调动，人员需要进行明确的分工，制定出清晰的发展工作目标，对每个人每个部分工作进行更明确地规划；企业在实施不动产档案管理的同时，需要跟随信息技术时代的发展改变运营方式，让企业经济不落后于发展速度，才能更好的开展数字化不动产档案管理工作。

（四）对不动产档案管理出台合理的管理法规

搭建数字化不动产档案管理利用发展平台，标志着我国科技的发展，对于不动产档案的管理，政府应该加以重视，对过去的不动产档案管理法律法规进行修改和完善，制定更加全面的法律法规保障数字化不动产档案管理的有效管理；企业方面需要根据政府出台的法律内容，对企业内不动产档案信息管理工作结合公司情况进行合理的规划和部署，确定更好的更有效的管理策略和改进的方法，在对不动产档案信息的管理工作上能够做到长远高效的实施，各部门每个人都应该明确好需要开展的工作任务，加强各部分人员之间的配合协作，同时在不断实施过程中提出新的创意和管理意见，有计划有安排地实施数字化不动产档案管理工作，为数字化不动产档案管理的改革铺设好道路。

（五）加强数字化不动产档案管理利用发展平台的安全性和数据的隐秘性

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房地产档案转型不动产档案数字化，就是通过一些信息技术手段，比如计算机、扫描设备、数据库技术以及多媒体储存技术等具有鲜明的信息化特征的先进、科学、发达的技术，有效实现将各类不动产档案转化为明确的数字信息，并且讲这些信息储存在数据库里，借助网络将全国的不动产档案信息统合起来，并且通过计算机、大数据挖掘等技术进行统一管理，目标就是要建立一个系统、前面、科学、完备、安全的不动产信息数据库，供社会各界人士在国家机关的允许之下使用。这种方式极大方便了房产档案的集中管理与高效传输，在很大程度上实现了数字资源在全社会的共享。

2 实现房地产档案转型不动产档案数字化管理的重要性

在经济快速发展的今天，房地产已经成为了我国经济的支柱性产业，房产交易数量自2002年以来一直保持在高位，同时还在不断扩大，同时房地产交易的方式也发生的重大改变，传统的房地产档案管理模式已经无法适应新形势下房地产业的发展形势。不动产档案数字化管理可以很好的克服传统的房产档案的很多缺陷，信息取得方面、信息传输、信息分析的处理速度大幅度提升。同时不动产档案登记时可以采用数字化的方式，记录更多的信息，比如图像甚至是视频资料。在档案保存方面，由于是数字化的档案，只需要建设完备的数据储存设备既可。完全不需要像传统的房产档案那般，需要保存大量的纸质档案，同时还要注意档案的分类、整理、储存，传统的管理方式查询档案也是一件非常繁琐的工作。而数字化的档案管理工作，只需要设置好管理逻辑，就可以自动进行不动产档案的分类、整理、储存，档案调取也极为方便。这些优势能够不断推动不动产档案的管理水平提升，推动不动产档案管理的发展，更好的为国家掌握详实数据、为房地产企业发展提供正确、科学的信息提供帮助，为我国房地产事业发展提供最专业、最规范、最方便的数据服务。

3 提高不动产档案数字化管理水平的有效策略

3.1 加强不动产档案数字化管理的认知

近年来，虽然不动产档案管理方式方法在不断改进和完善，但是进度不快，效果并不是很明显，一个很主要的原因就是不动产档案管理人员以及各地地税房地产管理部门没有对不动产档案数字化管理的认识不足，重视程度不够。很多的相关人员及部门，将不动产档案数字化管理仅仅视为简单的文案处理工作，忽视了这项工作成果对于国家和房地产行业的重要作用。因此，在实际的管理实施过程中，没有对信息采集和分类工作抱有足够严谨的工作态度，使得信息收集过程形式化过重，严重破坏了信息的完整与准确，从而降低了使用价值，也耽误了工作时间，影响效率。

3.2 提升管理人员的业务能力和专业水平

应当正确认识的是，不动产档案数字化管理已经早已超越了传统的手工劳动范畴，而发展到了知识型技能型的工作。我国缺乏不动产档案数字化管理的相关专业人才，管理人员只要具有相当的级别才会有相应的档案管理专业的人员，其余人员也没有经过严格的识别与培训，有的是其他人员富余的岗位补充过来的人员，这些人对于不动产档案数字化管理的重要性认识不足，也没有相关工作经验及技能，无法有效开展相关工作。

数字化管理不动产档案，是一项复杂的工作，涉及到的工?N多、专业多，对于专业能力和技术能力有着很高的要求。数字化管理不动产档案的相关人才，必须要有全面系统的知识框架、强大的观察能力与数据处理能力，同时还要有缜密的思维以及细致的工作作风。管理部门必须要培养一支专业素质高、思想观念好、文化水平高的卓越的不动产档案数字化管理人才。这些人才还要熟练掌握各种自动化办公设备的应用。相关单位和企业应当重视培养专业的不动产档案数字化管理人才，目的就是要培养一支专业、敬业、精业的团队。

3.3 其他措施