水资源利用范文

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一、问题提出：

这个课题是我在生活中发现的，对于我们平时使用的淡水资源，我们有很多不了解的地方，水是我们人类生命中重要的一部分，淡水更为珍贵，所以我想出来关于淡水利用率这个我们身边的话题。

二、课题研究意义

淡水是人类的共同财富，但是由于诸多因素，淡水财富在以很快的速度减少，为了人类的将来，我们就要放眼于现在，把淡水资源在各个方面中各环节的浪费有所减少，或是提高淡水的利用率，从而减少淡水的流失，达到淡水资源的可持续发展，以此来引导人类及人类社会的发展。

三、课题研究方法

首先在网上查找淡水的利率能达到的百分点，浪费能达到多少，查找一些节水，再利用水率高的城市作为例子，借鉴一些好的方法，由于节水日就要到来，所以可以趁此多宣传一下节水知识。

四、课题研究具体内容及研究过程

淡水利用率

之所以取题名为“关于淡水资源利用率的研究”重点其实并不在于研究“利用率”而在于提高“利用率”，“利用率”这一词只为提醒人们要注意用水的作用效果，不要浪费。

以下是黑龙江省“水资源利用率”的提高实例。

黑龙江省是一个水资源总量偏少的省份，人均占水资源量低于全国平均水平。

而根据水利部预测，从现在（06年）到2040年，我省份年均用水量将以每年4.27%的速度逐年增加。显然，在水资源总量不变的前提下，降低水消耗，提高水资源有效利用是满足社会发展最为有效的方法。21日（06年3月），省水利厅副厅长胥信平在接受采访时说，未来几年，我省将在保障经建设的前提下，大力开展农业、工业和城市节水，尽快转变以大量消耗水资源为代价的经济增长方式，并形成有利于建设水型社会的用水体制和机制，农业：潜力巨大的节水大户。

“我省是农业大省，农田灌溉用水占社会用水量的70%”，而且前全省农田灌溉水利用系数仅为0.47，因此开展农业节水包括基础设施的建设，改造和节水灌溉技术的推广。

由于黑龙江省推广了节水灌溉水稻的模式，因此由水稻年均用水量为160~170亿立米，占全省农业用水量93%，在不需花什么钱的情况下减少30%~40%。

此外，以经济手段来促进农业节水也是行之有效的措施，目前，黑龙江省除少数试点地区外，绝大部分地区农业用水仍沿袭按亩收费的老办法。由于用多用少都要纳税同样的水费，导致水资源浪费现象十分惊人，按照日前0.47的农田灌溉水利用系数计算，全省农业生产中每年被浪费掉的水资源就接近100亿立方米。因此开展农业水价改革，变按亩收费为按方收费，在农村实行计量供水，以经济手段促进节水就十分必要而紧迫。

随着“振兴东北老工业基地”战略的实施，我省经济持续快速增长，工业用水也逐年增加，据了解，目前我省（黑龙江）工业用水的重复利用率只有55%，而在节水措施发达的国家，已经达到90%，此外，我省城市输水配水管网和用水器具的漏失率高达20%，这一低一高两个指标说明我省工业节水空间十分巨大。

以上是黑龙江对“淡水的利用率”，从中我们可以总结出如下几点方法

1结合实际：就是要因地制宜，黑龙江省因为是农业大省，所以在农业浪费水上做出了合理的方案，才有了如年的成绩，因此在提高“水资源利率”的首要方面就是因地制宜，结合实际情况。

2利用各种手段：从黑龙江省队提高“淡水资源利用率”中我们可以看出很常见的收费，用经济来控制淡水浪费，这不仅能控制住水的浪费，而且提高经济效应，同时也带动了人民的节水意识。

3引进器材：在这个科技发达的时代，我们可以引进先进的器材或是合理节能器材，这样就可以减少淡水的浪费或是再利用。

4树立正确节水意识：怎样做取决人的主观意识，只有树立正确的节水意识，才能积极与“淡水利用率”提高的活动中来。

以上几点是我自爱黑龙江省“淡水资源利用率”中得出的几点结论，下面，我将提供一些从网络中查找出的方案。

Ⅰ要提高用水率和效益，就要通过科学管理和技术创新降低单位产生的用水量，通过优化配量水资源，合理调整经济结构和产业布局来实现水资源的高效利用

Ⅱ要建立促进全社会节水的机制，必须要建立一套完善的制度来规范水资源供需关系变化时的经济利益关系变化，使这种经济利益的变化有利于水资源的合理配置和高效利用，通过经济利益的驱动形成节水激励机制，使节水成为人们的自觉行为，简单的说，就是要明确水权，培育和发展市场。

A：首先要明晰水权，在市场经济中，水交易实质上是水权的交易，通过市场配置水资源，必须要明晰水权。其次，要加强水权管理，自爱水资源紧缺状态下，取得水权要付出代价，需交纳水资源费并保护水权拥有者的权益，再次，要允许水权交易，培训和发展水市场，必须允许水权拥有者让出水渠并获益。

B：要形成节水机制，就要改革水资源管理体制，推进生产关系的变革。水权管理制度是一种市场经济体制相适应的水资源权属管理制度，通过明晰水权确立生产者和消费者在水资源决策上平的经济和法律地位，形成政府宏观调控过的决策机制、以价格为主的信息机制、以利益关系为驱动的动力机制和通过市场交易配置资源的机制。

C：除了建立水权制度，改革水资源管理体制、实行总量控制与定额管理相结合的基本管理制度，还须制定一系列经济政策，以经济手段促进节水，通过用水行为产生的利润，引导消费者和生产者调整用水行为，从而引导水资源的重新配制。

通过上述的一些建议，“淡水资源利用率”会有一个新的突破，这不仅能够造福于现在，还可以造福于未来。

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雨水利用意识淡薄、雨水利用规划滞后相关部门对雨水资源利用认识淡薄，重视雨水在农业生产中的应用，轻视雨水在城市发展中的重要作用，城市雨水利用技术落后，最终导致市区夏季内涝严重。对此，政府加大城市排水管网的改造力度，增加投资。同时，把解决洛阳市缺水问题寄托于外部调水（引陆浑水入洛）或超采地下水，没有从战略高度认识雨水资源的重要性，在城市规划、改造、建设时没有考虑集蓄利用雨水资源。市区地表拦蓄能力低，雨水集蓄空间小洛阳市城区缺乏地表拦蓄工程，蓄水能力较差，除部分绿地可滞留少量雨水资源外，硬化路面及屋顶降雨形成的径流均通过排水管网排泄到境外，不仅浪费大量雨水资源，而且加大了城市排水管网的排水压力。供水管理落后，未实施分质供水目前，洛阳市供水均为一管化优质水源，没有考虑工业、绿化与居民对不同水质需求的用水结构，缺乏不同水质分别应用的战略。存在优质水用于工业、绿化等浪费现象。追根求源，在于没有分质供水、水价均一，导致用户在对水质要求不高的部门大量耗用优质水源的现象。不合理的供水模式阻碍雨水资源的有效利用。

沥青路面集雨近年来，洛阳发展迅速，市政道路里程快速增长，不透水路面面积急剧增加。洛阳市不透水路面主要为沥青路面，具有径流系数大、暴雨汇流迅速的特点，因此，收集路面雨水集蓄利用具有可行性。道路雨水利用主要为直接利用和间接利用两种方式，直接利用即在路边修建蓄水池，蓄水池置于绿地下，雨天集存，晴天用，收集的雨水经过简单处理作为绿化、洗车、消防、冷却等非生活用水水源。间接利用即把雨引入路边绿化带或使用各种透水性铺装，使雨水直渗入地下，通过植被与土壤对雨水的天然净化作用对地下水做有利补充。透水铺装地面雨水下渗利用呼和浩特市道路硬化面积大，将不透水硬化面雨水引入路边绿化带或使用各种透水性铺装，使雨水直接渗入地下，通过植被与土壤对雨水的天然净化作用对地下水做有利补充，可以起到涵养水源、缓解地面沉降、减少水涝等多种作用，是一种间接的雨水利用技术。可分为分散渗透技术和集中回灌技术两大类。分散式渗透技术可应用于城市生活小区、道路、公园、厂区等条件下的不同规模的区域，但受地下水位、雨水水质、土壤渗透系数等条件限制。集中回灌是直接向地下深层回灌雨水，若雨水水质较差，易污染地下水。结合呼和浩特实际情况，适合用分散渗透技术进行雨水渗透利用。屋顶雨水集蓄利用利用屋顶进行雨水集蓄可用于冲厕、公共、绿化、工业等非饮用水。

在降雨初期的短时间内，雨水径流污染性程度较高，因此，在安装屋顶集雨系统时需要设置分流并弃置初期雨水径流的装置，其污染指标随着降雨延续而迅速降低，后期径流水质一般都比较好。屋顶集雨利用系统分为单体建筑物分散式系统和建筑群或小区集中式系统。由雨水汇集区、输水管系、截污弃流装置、储存（地下水池或水箱）、净化系统（如过滤、消毒等）和配水系统等几部分组成。有时设有渗透设施，与储水池溢流管相连，当集雨量较多或降雨频繁时，使超过储存容量的部分溢流雨水渗透。增加城市水体面积洛阳市主要河流有洛河、伊河、涧河，全市河流总长度八百多公里。在不同河段上规划建设橡胶坝、扩大水面，形成多功能的人文生态观赏带和风光旅游带。城市规划建设中，加大雨水集蓄用地的预留面积，如公园的河湖等。充分利用汛期洪水、雨季排水合理集蓄，补充地下水，实行地表水、地下水的联合调度。

洛阳雨水资源集蓄利用存在较大潜力，目前雨水资源利用率低，主要原因是缺乏雨水利用规划，城区雨水集蓄空间小，供水管理落后。适合洛阳市雨水集蓄利用的技术主要有沥青路面的集雨利用技术、透水铺装地面雨水下渗利用技术、屋顶雨水集蓄利用技术、增加城市水体面积。同时，将雨水利用纳入城市规划，兴修蓄水工程，提高蓄水能力，积极引导小区雨水集蓄利用，增加城市水体面积，提高雨水利用率。

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［关键词］资源利用  社会问题  南水北调

        在我国北方地区水资源的缺乏已成为严重的社会问题，南水北调工程的实施就充分说明了这一点。在缺水城市，地下水往往严重超采，地下水每年都在速度地下降。然而，每当汛期下暴雨的时候，市区许多街道都会形成积水，行人无法通行，汽车也经常陷入其中。一方面，路面积水不能及时排出去，一方面，地下水一天天在下降，怎样利用这些雨水的问题就摆在了我们面前。本文将立足安阳从以下几方面浅谈关于雨水的利用。

        一、对雨水的观念转变

        在城市解决暴雨内涝问题时，从前至现基本上一直采取以疏为主的措施，对如何蓄住天上水考虑的很少，或根本不考虑，老城改造如此、新区建设亦如此。针对这一问题，把如何蓄住天上放到了突出位置。在城市解决暴雨内涝问题时，如果变疏为蓄，就可以通过收集雨水来满足室内冲洗、户外用水、绿化用水等，节水效果将非常明显，水资源紧张状况也可以得到缓解。从源头截蓄大量的雨水，在解决城市内涝问题的同时，也可以降低供水系统和污水处理系统的压力，可谓一举多得。

        二、城市雨水利用工程的设计应用与方法

        城市雨水利用设计可以广泛地应用于很多方面，如机关 企业 、住宅小区、道路两边、停车场、城市广场和现有坑塘都可以进行这种设计。

        （一）以机关企业、住宅小区为例

        （二）在停车场、城市广场内

        （三）在道路两侧绿化带内

        （四）在现有坑塘周边修建多个过滤池，以收集不同方向的雨水。以人民公园人工湖和西营坑为例。

        （五）在老城改造、新区建设时，把大型雨水控制系统工程列入规划内。

        （六）以长藤结瓜的形式做好系统工程。把机关企业、住宅小区、道路两边、停车场、城市广场和现有坑塘的节水工程作为单元工程，用现有的排水主管道尽可能的把各单元工程都串联起来。这样，如果遇到特大暴雨，各单元工程不能消化的多余雨水也能及时排出。

        三、城市雨水利用工程的社会 经济 效益

        相关实验资料表明：通过城市雨水利用设计，一般可以节约用水30%，有望达到45%，同时还可以相应地减少每户供水开发成本约900元左右。安阳市区人口70万左右，约20万户，以此推算，可相应减少供水开发成本1.8亿元；以2007年来说，安阳市生活用水1.3032亿立方米，可节约用水0.39亿立方米左右，按市价2.25元 计算 ，用水户最少节约水费0.87亿元。

        四、对雨水利用观念内涵的延伸

        （一）城乡供水一体化是雨水利用的另一途径

        水库的蓄水主要来自泉水和雨水两部分。目前，据有关资料统计：安阳市境内的彰武水库年平均供水量为2.5亿m3，工农业用水为1.15亿m3；河南、河北交界处的岳城水库每年分水量为2.54亿m3，实际供水量为0.12亿m3。资料显示：两库尚有3.7亿m3的水得不到充分利用，这里面当然也包括相当量的雨水。

        促进城乡供水一体化进程的建设 发展 ，是缓解城市供水压力、解决城市地下水持续下降问题最行之有效的办法。其主要因素有以下几点：

        1.随着地下水的持续下降、水价上调以及生活、生产节约用水带来用水量的减少，在一定时期内必将加大城市供水 企业 的开采成本和净化成本，最终导致企业亏损。

        2.更主要的是随着地下水的持续下降，必将带来地面沉降的问题，造成社会公众财产难以估量的重大损失，导致社会的不稳定。

        3.跨区域调水的职责以及地表水管理（水库）属于水利部门，当问题产生时，且到了非解决不可的地步时，城建部门与水利部门最终会坐到一起，协调解决。

        如果实现城乡供水一体化，使两库的供水潜力得到充分发挥，那么安阳市的地下水开采将每年减少3.7亿m3，是安阳市年取水总量的1.4倍；节水效果十分明显。

        （二）现有的引水工程不能充分发挥其供水能力

        目前，安阳市已建成的引水工程有两项，一是以岳城水库为水源的五水厂引水工程，一是以彰武水库为水源的环城河引水工程，归口单位属于安阳市水利部门。市区现有的五个水厂，归口单位属于安阳市城建部门。除第五水厂外，其它四个水厂都是以地下水为水源，进行着无节制的开采。第五水厂的供水水源由两部分组成，一是岳城水库，一是地下水。虽然如此，五水厂引水工程仍不能达到满负荷运行。因为五水厂如引用岳城水库的水，会加大购水成本和净化成本，企业利润也会相应地减少；为了降低供水成本，五水厂并未完全利用这部分水源，而是采用开采供水成本低的地下水。这样虽然降低了部分供水成本，但是却对地下水资源造成了巨大的浪费。目前，五水厂引水工程供水量仅占五水厂供水量的25%，其供水能力不能充分发挥，是设计能力的三分之一。

        （三）治水思路应提升到法制层面

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二、山东水资源总量的发展变化情况

水资源总量是指一定区域内降水形成的地表和地下产水量，包括地表径流量和降水入渗补给量。从山东水资源发展变化情况分析，山东水资源具有总量不足，人均占有量少，地区分布不均，年际年内变化剧烈，地表水和地下水联系密切等特点。

首先，从水资源总量看，山东水资源严重短缺，人均占有量偏低。2003年是山东难得一遇的丰水年，全省水资源总量489.69亿立方米，但仅占全国水资源总量的1%左右，全省人均水资源占有量537.9立方米/人，不到全国人均占有量的1/6，低于世界人均占有量的1/20。

其次，从时间分布看，全省年际间降水量、水资源量存在明显丰、枯交替，易出现连续枯水时段，年内水资源分配具有明显的季节性。比如1981-1983年、1986-1989年都是连年干旱，1998年至2003年春，全省持续干旱少雨。

第三，从区域分布看，山东多年平均降水量从鲁东南沿海的850毫米递减到鲁西北内陆的550毫米，年径流的地区变化更为突出。多年平均径流深东南沿海高值区为260-300毫米，鲁西北平原和湖西平原低值区只有30-60毫米。

第四，用水总量下降，用水结构趋向合理，用水效率有所提高。用水总量,是指分配给用户的包括输水损失在内的毛用水量（与供水总量是同一个指标的不同概念表述），按用户特性分为生产、生活和生态用水三大类。0.62%。

四、搭建永续平衡的水资源保障体系

山东建设生态省工程已全面启动，这就要求摒弃以牺牲资源环境为代价的不可持续的发展模式，摒弃竭泽而渔的经济增长方式，改变先污染后治理、先破坏后恢复的被动局面，主动探索适合省情的经济、社会与环境协调发展之路。面对我省水资源紧缺、水环境恶化的严峻形势，立足于实现生态省建设目标任务，我们必须牢固树立科学发展观，调整思路，创新机制，坚持开源节流并重、开发保护并举的方针，有效增加投入，携手共建一个永续平衡的水资源保障体系。

首先，要大力推行节约用水，建立节水型社会。落实《山东省节约用水办法》，制定实施行业用水定额和节水标准，实行总量控制和定额管理相结合，实行超定额用水加价。政府加强领导，水行政主管部门依法监管，相关部门各司其职，尽快形成统一协调、健全完备的节水监督管理体系。特别要加快节水型社会法律法规体系建设，进一步建立和完善水资源规划、建设项目水资源论证、用水统计、节水产品认证、取水许可和水价、水权流转等项制度。在水资源短缺地区，发展节水型工业，采用节水型工艺，减少单耗。加大农业节水力度，逐步实现农业用水零增长或负增长。

其次，要调整优化产业结构，走节水减污的新型工业化道路。多年来山东工业产业结构层次比较低，高消耗、高污染的造纸、化工、酿造、建材、火力发电等行业比重大，污水产生量大。要彻底改变高投入、高消耗、高污染的粗放型模式，遵循循环经济的理念，走“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。

第三，实现水资源优质优用、科学合理调配，保持水资源的动态平衡。要遵循加强集储空中水、充分引用客水、积极利用地表水、严格开采地下水、强制使用中水、扩大生态用水的原则，保持全省水资源总体动态平衡和总量需求供应。重点城市要建立常规供水、应急供水和战略储备供水三套系统。形成污水处理、中水回用及相关节水产业配套的产业链，提高城市污水处理率，实现废水减量化、资源化和无害化。

第四，要加强重点流域水污染治理，确保水体清洁。突出抓好省辖淮河、海河流域水污染防治“十五”计划和《南水北调东线工程山东段水污染防治规划》的落实。实施污染治理、污水资源化、流域生态恢复与保护并重的策略，全面推进流域内经济结构调整、城市环境基础设施建设、清洁生产等各项工作。同时通过绿化涵养水源，提高自然净化能力。

第五，加快水行政管理体制改革，创新水资源管理模式。近年来，各地逐步探索建立了集城乡水源、供水、用水、排水、污水处理与回用、防洪等管理职能为一体的水务局。到2003年全省89个县（市、区）成立了水务局或实行水务一体化管理，占县（市、区）总数的64%。在充分发挥市场配置资源基础作用的同时，强化政府在水资源建设方面的综合协调能力，做到责任、措施和投入“三到位”，切实解决地方保护、部门职能交叉造成的政出多门、责任不落实、执法不统一等问题，实现由“多龙管水”、以人治为主，向“一龙管水”、法制化管理转变，为社会提供优质服务。

第六，发展水生态文化，全面提升公众的水环境意识。发挥新闻传媒的影响力和科教机构的承载发展力，建立传播循环经济、生态环保、可持续发展战略思想的渠道与机制。在构建水生态文化进程中,确立互利型思维方式,寻求一种适于人类与自然共同持续发展的价值观念体系。

第七，建立经济与资源环境一体化核算体系，研究探索如何科学准确地将水资源纳入绿色GDP核算。为反映经济发展过程中资源与环境成本，研究建立绿色国民经济核算体系，使国民经济的发展能不断地对生态环境与资源进行必要补偿，引导人们从单纯追求经济增长逐步转到注重经济、社会、环境和资源协调发展上来。当前要充分发挥政府综合统计与部门统计的互补优势，建立水资源和水环境统计的协调机制和信息共享平台。

总之，在当今人类面临越来越严重的水危机情况下，采取更多的城市流域水资源循环利用的措施，为构建“资源节约型，环境友好型”城市打下良好基础，让人类和社会得以更好地可持续发展。

参考文献： [1] 王西琴.河流生态需水理论、方法与应用.

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中图分类号 S273 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2012)082-0090-01

固原市原州区位于宁夏南部山区黄土高原西部的黄河上中游，清水河上游的六盘山东北部，属清水河、葫芦河和泾河三大河系的发源地。距自治区首府银川市325 km。属典型的黄土丘陵山区，土地总面积2760 km2。本区气候干燥，多年平均降水量430 mm，主要集中在7、8、9三个月，约占年降水量57.7%，多年平均陆面蒸发量1361 mm，多年径流深25 mm，水库水质矿化度0.75-1.2g/L，灌区植被稀疏，水土流失严重。全区总人口43.14万人，其中农村人口为33.06万人，回族人口18.63万人占全区总人口的43%，农民人均纯收入1727.3元。全区实有耕地153.93万亩，其中水浇地30.17万亩。由于原州区地域偏僻，基础设施薄弱，特别是水资源的严重不足，造成全区工农业生产条件差，经济落后，群众生活困难，是国家级贫困县之一。

1 灌区现状及规模

1.1 水库灌区灌溉规模及工程状况

原州区现有中小型水库30座，其中中型水库3座，小（一）型水库16座，小（二）型水库11座，总设计库容2.576亿m3，因多年运行淤积，有效库容1.373亿m3，目前已完成除险加固水库9座：中型水库3座，小（一）型水库6座，其它水库预计在2015年完成，水库将改善灌区水资源短缺的局面。

在已建的以水库为水源的灌区中，大多数水利工程建于六、七十年代，由于受地形条件影响和当时条件，设计标准偏低，工程不配套（有的工程配套率不到30%），加之长期以来管理体制陈旧，致使许多工程老化失修，效益衰减。目前，工程完好率占50%左右，各级渠道大多以土渠输水，缺乏末级农渠；斗渠则全部以土渠输水，渠道淤积、滑塌现象十分严重，渠系配套设施简陋，输水、控水、调水能力较差，造成输水不畅。缩小了有效的灌溉面积。2009年末全区实有耕地153.93万亩，其中水浇地30.17万亩（可灌面积15.2万亩，实灌面积4.53万亩）。灌区内干渠总长205.8 km，砌护123.19 km；支渠总长238.5 km，砌护95.8 km；渠道损坏116.32 km。主要分布在清水河和葫芦河流域。

1.2 机井灌区灌溉规模及工程状况

原州区现有机井550眼，井深一般在50 m-170 m之间，单井出水量10 m3/h-80 m3/h，可灌面积20.07万亩，实灌面积9.41万亩。灌区内配套低压管道总长117.12 km。主要分布在清水河流域。

1.3 大口井灌区

原州区现有大口井3897眼，井深一般在8 m-30 m之间，单井出水量7 m3/h-30 m3/h，可灌面积3.56万亩，实灌面积0.53万亩。主要分布葫芦河和清水河流域。

2 灌区水源及引用水情况

2.1 水资源概况

原州区地处六盘山分水岭地带，水资源以大气降水为主要来源，多年平均降水量430 mm，年降水总量69.97亿m3。降水量因地形和纬度的影响，由南向北递减，相差较大，且年际分布不均，7～9月为明显的雨季，其它为旱季。

原州区地表水资源1.156亿m3，地下水资源量0.6599亿m3。以现状利用地表水总量7754.1万m3计，地表水开发利用率为67.1%，由此可见，地表水开发利用的潜力还较大。地下水资源可利用总量4325万m3，以现状开采量3273万m3计，开采率达75.7%，接近于地下水可开采量。按水资源总量1.156亿m3计，现状用当地水5104万m3（地表、地下水），水资源综合利用率43.6%。因此，就原州区而言，加大地表拦蓄工程建设，合理增加地表水的开发利用，限制并调整地下水的开采，对原州区经济可持续发展及解决农村饮水安全问题有着重要的作用。

2.2 水资源可利用量

水资源可利用量是指在经济合理，技术可行和生态环境许可的前提下，最大可能被人们控制利用的不重复的一次性水量。

地表水可利用量：采用“最大可能利用的淡水资源量计算”，原州区河流较多，跨三个流域，西南部为葫芦河流域，流域面积204 km2；东南部为茹河，流域面积507 km2；清水河流域面积最大为入2049 km2。原州区地表水资源量1.156亿m3，葫芦河、泾河流域水质矿化度小于2.0 g/l，扣除泥沙10%后，地表水可利用量分别为0.1367亿m3，0.1186亿m3；清水河地表水资源量0.7608亿m3，

矿化度大于2.0 g/l升及氟严重超标的地表水0.10亿m3，扣除泥沙0.066万m3，同时加以水质淡化处理后可利用量为0.5948亿m3。则原州区地表水资源可利用总量为0.8511亿m3。

地下水可利用量：原州区地下水资源量0.6599亿m3，扣除矿化度大于2.5 g/l的苦咸水0.05亿m3，同时加以水质淡化处理后可利用的水资源仅为0.6099亿m3。按开采系数0.80计，地下水可利用量为0.4325亿m3。

2.3 水资源利用现状

2.3.1 库区水源工程及灌区配套工程现状

固原市原州区库灌区建设于六、七十年代，集中连片的灌区有10处，均分布在清水河上游的两台地上。清水河流域主要供水水库有沈家河、冬至河、寺口子、上店子、大马庄、郭庙、曹河、青石峡、二营、毛家沟等10座水库；茹河流域有康沟水库；葫芦河有张易水库。设计灌溉面积15.28万亩，现有有效灌溉面积4.52万亩。总库容25761.2万m3，已淤积11733万m3，有效库容13732万m3，建设干渠总长205.8 km，已砌护123.19 km，完好率26.1％；建设支渠238.5 km，已砌护95.8 km，完好率36.5％。水库灌区工程老化失修，渠道衬砌少而且标准低，冻胀破坏严重。灌区现有干支渠440.2 km，已砌护218.75 km，衬砌率不足50％；衬砌后的渠道也都因冻胀出现了不同程度的破坏，完好率15％-90％；建筑物配套较差，缺少必要的测水量水设施，由于工程建设标准低，先天不足，加之运行时间长，维修资金缺乏，老化损失严重，工程带病运行，渠道供水极不安全。同时，由于畦灌面积大，土地不够平整，渠道及田间渗漏严重，大量水资源消耗于无效蒸发；造成灌区水资源的极大浪费。目前，灌区灌溉水利用系数只有0.36-0.48，单方水的粮食生产率不足1.0 kg，处于较低水平。

2.3.2 机井水源工程及灌区配套工程现状

井灌区主要分布在清水河流域，有开城镇、清河镇、中河乡、彭堡镇、头营镇、三营镇井灌区。位于清水河东岸的河谷平原地带，项目区可灌面积20.01万亩，实灌面积9.41。目前项目区有机井550眼，除2007年配套40眼外，其余均采用土渠输水，大水漫灌，灌溉水利用率为50%-60%，水资源浪费严重。

2.3.3 大口井水源工程及灌区配套工程现状

以大口井为水源灌溉的灌区主要集中在葫芦河流域的张易镇的川台地带和清河镇的沙窝、郑磨等地。大口井主要在葫芦河和清水河河道两侧的台地中，截引浅层地下水源出水量一般在20m3/h左右。大口井3897眼，可灌面积35650亩，实际灌溉5342亩。大口井的配套主要由当地老百姓自发组织，在大口井内按装两项潜水泵并配套电力设施，将水抽到地面利用重力进行灌溉。其进入田间的配套工程由于资金有限，至今沿用土渠进行灌溉，渗漏严重，灌溉效率低下。

参考文献

[1]王法智,张伟,蔡久伟.关于黄河水资源管理问题的探讨[A].水资源管理与河流保护学术研讨会论文集[C].2008.

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【 abstract 】 the water resources is the key of production and life of human resources, now, the ecological environment were serious damage, serious water pollution, water resources protection and water pollution management become the most attention in the modern society. The paper analyzes the current face the reason behind the water crisis, and probes into the concrete measures to solve water crisis.

【 key words 】 water resources; Use; protection

中图分类号：P641.8文献标识码：A 文章编号：

一、我国水资源特点

水资我国多年平均年水资源总量为28124亿立方米，其中河川径流占94%，低于巴西，前苏联，加拿大，美国和印度尼西亚，约占全球总量的5.8%，居世界第六位。平均径流深为284mm,为世界平均值的90%，居世界第七位，可见，我国的水资源量还是丰富的。然而，我国人口众多，按12亿人口计算，平均每人每年占有的河川径流量是2260立方米，不足世界平均值的1/4，分别是美国人均只有量的1/6，前苏联的1/8，巴西的1/19，和加拿大的1/58，我国地域辽阔，平均每公顷的耕地的河川径流占有量约28320立方米，为世界平均值的80%，所以，我国水资源量与需要不适应的矛盾十分突出，以占世界7的耕地和6%的淡水资源养活着世界22%的人口。

二、水危机产生的原因

（一） 资源分布不均

地球上淡水资源在时间和空间上分布不均匀，并受到气候变化的影响，造成许多国家和地区的可用水量甚缺。例如我国长江。珠海，浙江台及西南诸河流域的水量占总水量的81.0%而这些地区的耕地仅占全国的35.9%，而西北和华北地处于干旱或半干旱气候区，期降雨和径流都很少，季节性缺水很重要，北非和南撒哈拉地区，阿拉伯半岛，伊朗南部，巴基斯坦和西印度是年降雨长期平均变化最大的区域，其变化幅度超过40%，美国西南部，墨西哥北部，非洲西南部，巴西最东端以及智力部分地区也是如此，因此，世界许多地区都会出现区域性的供水危机。

（二）水体污染

水体有两个含义：一般是指河流，湖泊，沼泽。水库，地下水，海洋的总称，在环境学领域中则把水体当作水中的悬浮物，溶解物质，底泥和水笙生物等的完整生态系统或自然综合体。由于污染物的入侵，是许多水体受到污染，致使其可利用性下降或丧失。因此，水体污染是破坏水资源，造成可利用水资源缺乏的重要原因之一。主要的水体污染是只包括各种有机物，酸污染，悬浮物，有毒重金属和农药以及氮等营养物质。

（三）盲目开发带下水

由于地表径流的减少，水资源的开发有地表转入地下，但由于地下水的盲目开采，引起了一系列的后果。我国北方下下水年开采量超过了370亿km3,河北沧州1973年地下水位降落漏斗为16km3,中心水位埋深33米，到1980年已达到2700km2,中心水位达68米，这种现象在北方较普遍。由于过量开采地下水，导致上海，天津都发生了严重的地面下沉，一些沿海城市出现了海水入侵，是地下水含盐量过高，失去引用价值，我国西南部分碳酸盐地区的岩溶塌陷。

三、水资源的利用和保护

随着人口的增长，城市化，工业化，以及灌溉对水的需求日益增加，21世纪将出现许多用水紧缺的问题。在可供水有限的情况下，应积极采取措施保护宝贵的资源。一般采取以下几种措施。

（一）提高水的利用效率，开辟第二水源

这是目前解决水资源紧张的重要途径，主要方法有：降低工业用水量，提高水的重复利用率，降低工业用水量的主要途径是改革生产用水工艺，争取少用水，提高循环用水率，如炼钢厂氧气转炉代替老师平炉，不但提高了钢的质量，而且用水量降低勒86~90%。

如果把全工业用水重复利用率，不仅是合理利用水资源的重要措施，而且减少勒工业废水量，减轻勒废水处理量和对水体的污染。实行科学灌溉，减少农业用水浪费。全世界用水的70%为农业灌溉用水，但是利用率很低，浪费严重。据估计，全世界有37%的水用于作物生长，其余的63%都被浪费掉了。因此，改革灌溉方法是提高用水效率的最大潜力所在。

（二）灌溉方式的改进是农业节水的重要途径

60年代以色列发展起来的滴灌系统，可将水直接送到仅靠植物根部的地方，以使蒸发和漏水量减到最小。当前，国外灌溉节水的技术发展取向是采用完整的灌溉排水管道系统，它具有能源消耗少，输水快，配水均匀，水量损失小，不影响机耕等优点。此外，一些国家还研究了新的灌溉技术，如涌流灌溉，水平畦田灌溉，采用自动升降s竖管等。内布拉斯加农业和自然资源研究所设计了一种灌溉计算机程序，利用小型气象站收集来的数据计算各地区生长的不同作物的蒸发蒸腾率，指导农民调整灌溉日期。自动灌溉技术。利用计算机控制流量，检测渗漏，调节不同风速和土壤湿度条件下的用水量，并使肥料用量最佳化。我国最新的研究表明，覆盖滴灌对水的利用率更高，是适合干旱半干旱地区的新型灌溉技术。

（三） 回收利用城市污水，开辟第二水源

回收和重新使用废水，使其变为可用的资源是另一种提高使用效率的办法。在东京，城市水回收中心通过三级水处理厂慢沙过滤回收废水，氯化消毒后用于冲洗高层建筑的厕所。北京也曾修过类似的中水道系统。

（四）调节水源流量，增加可靠供水

前述水资源紧张的第一个原因是自然条件的影响，如气候，地理位置，淡水分布不均等问题。人们试图通过调节水源流量，开辟新水源的方式加以解决：

1、 建造水库：建造水库

调节流量，可以将丰水期多余水量储存在库内，补充枯水期的流量不足。可以提高水源供水能力，还可以为防洪发电，发展水产等多种用途服。目前各国在江河上建造的库容超过1亿m3的水库共有1350个总蓄水量达到4100km3.

2、跨流域调水：跨流域调水是一项耗资昂贵的增加供水工程，是从丰水流域向缺水流域调节。由于其耗资大，对环境破坏严重，许多国家已不再进行大规模的流域间调水。巴基斯坦的西水东调工程和澳大利亚的雪山河调水工程以及我国近年来相继完成的引黄济清，等工程都是从丰水流域向缺水流域供水的大工程，我国的南水北调工程也已开始动工。

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Abstract: In this paper, combined with the current shortage of water resources of Shenyang, describes the development of water reuse technology to effectively solve the shortage of water resources, promote the necessity of sustainable utilization of water resources, point out the Shenyang water reuse dilemma measures.

Key words: the scarcity of water resources; water reuse; technology; application; problems; to walk out of predicament

中图分类号：TV213文献标识码：A

前言

日益严重的水资源短缺和严重的水环境污染困扰着国计民生，而且也已成为制约社会可持续发展的主要因素。据不完全统计，全世界有一百多个国家缺水，我国同样面临水资源紧缺的现实。尤其是北方地区气候干旱雨水烯少，水资源更加缺乏，日趋严重的水污染，使我国本来有限的水资源的相当部分失去了使用价值。

解决缺水问题的途径主要有：节约用水、加强水资源保护防止污染、开辟新水源，其中废水资源化与回用即中水回用是开辟新水源的有效途径之一。

一、推进沈阳中水利用的必要性

我省资源性缺水、水质性缺水、工程性缺水问题并存。如何解决这些矛盾呢？水资源短缺长期以来都是困扰沈阳发展的一大瓶颈，但这座城市在节水方面所付出的行动还远远不够。沈阳每天用来冲厕所的洁净淡水总计达12万吨。由于管道老旧而流失的水量一年可蓄满300多个昆明湖。遍布全市的2000家洗车店每年消耗净水资源1000万吨。全市500多家洗浴中心每年淡水总消耗量将近1000万吨。

沈阳全市目前还没有一个社区安装中水管道使用中水冲厕所。在这样一个严重缺水的城市，我们为什么不利用中水冲洗厕所，白白浪费那么多的净水资源？我们为什么不要求洗车行节约净水，改用中水洗车呢？为什么不利用中水资源做人造滑雪场呢？

二、中水回用技术推广中存在的问题

人们平时所饮用的自来水为上水，生活污水和工业废水统称为下水，中水介于上下水之间，是指城市污水或生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。中水可以用来洗车、冲厕、园林绿化和道路保洁、城市喷泉、河湖补水、作热电厂里的冷却水等等。中水作为城市的 “第二水源”，无疑是缓解“水荒”的有效途径。但是，长期以来沈阳市中水回用却面临着严峻的挑战，出现了“推而不广”的尴尬困境。这一局面为何出现，其原因主要有以下几个方面：

1认识问题

水资源紧缺的严峻性未得到充分认识，中水用于生产、生活还存在着顾虑和障碍。我省处于内陆地区，是一个严重缺水的省份，省城沈阳更是如此，水资源匮乏已成为制约城市经济社会发展的主要瓶颈。目前，全国各大城市都在加紧保护和开发水资源，寻求解救城市“水荒”的良策。

2现有中水利用法规效力低、适用范围窄

目前，全国性的关于中水利用的法规仅有建设部的《城市中水设施管理暂行办法》，作为部门规章，效力层次太低，执行力度不够。同时，该《办法》涵盖的范围过窄，即没有考虑工业废水的中水利用，也没有对建设项目未配套建设中水设施规定相应的罚则，而且对于现有建筑和住宅小区配套建设中水设施的要求也过于原则。

3水价构成不合理

长期以来，我国对水资源的属性认识不清，只是把水资源看做一种纯粹的公有公益物品，忽略了它的公有私益物品属性。即便是在社会主义市场经济已经发展到一定程度的今天，人们依然习惯于把水资源只视为一种公共物品，进而对水资源管理主要实行以计划为主要手段的管制，而实际上水资源并非纯粹的公益物品，因此具有非排他性和竞争性的特点。非排他性意味着只要供给该物品或服务，任何人均可享用，也就是说任何人都可以对该物品或服务进行消费，不必为此付出代价。所以，我国水资源浪费现象严重的一个重要原因就是水价偏低。在市场经济条件下，价格是调节和引导人们消费行为的有力手段，只有当中水水价低于地表水、地下水价格一定的幅度，低于自来水水价较大幅度时，中水水价的价格杠杆作用才能发挥，才能引导合理的用水消费，促进中水的推广应用。

三、利用推广不尽人意

按理说，中水回用不仅有巨大的环保效应，而且也有着诱人的经济效益，但中水回用在沈阳的利用推广却不尽如人意。沈阳市节水办主任说：“在上世纪90年代初沈阳就开始推广中水，但一直以来推进较为缓慢。尽管中水是污水经过处理以后可以使用的水源，但还没有做到有效利用。”沈阳目前洗车店大都使用自来水洗车，而且多数洗车店只有一两间房和一两把水枪，没有污水回收设备，造成了水资源的极大浪费。一位洗车店老板在接受记者采访时表示，他们也很想使用中水洗车，但管网没有铺设过来，想用也没办法。

就中水回用率差的原因，业内有关人士表示，究其原因是多方面的。首先，市政管网跟不上。现有污水处理厂多数未铺设中水回用管道，是导致中水回用难以普及的首要原因和最大瓶颈。其次，投资大，回收慢，中水设施难上马。将使用过的污水回收，并处理成为可以再次利用的中水，需要许多专门设备。但高额的设备投入，是中水回用设施上马的最大障碍。上一套中水处理设施起码要100多万元，一些小企业无法承受数额巨大的先期投资，并且只看重眼前的短期利益，而忽视了其带来的长期效益。第三，受传统的生活、观念、习惯等影响，市民对中水认识还存有偏见，对中水的安全性尚有疑虑。其实，中水虽然不能饮用，但可以用到园林灌溉、道路清洁、基建工程等一些对水质要求不高的领域。

另外，目前沈阳市的居民生活用水水价不高，每吨不到3元，因此不少市民没有节水观念，认为“反正水费也花不了几个钱，何必多此一举呢。”

四、中水回用典型代表国家

随着世界各国对中水回用问题重视程度的提高，西方发达国家的中水回用技术已达到较高的水平，在美国、日本、印度、英国等国家（日本较为突出）得到了广泛的应用。这些国家均以本国区域的特点，确定适合其国情、国力的中水回用技术，使中水回用技术越来越趋于完善。美国城市中水回用量达每年9亿立方米。水资源极其匮乏的以色列有70％的废水经过处理并用于灌溉，全国所需水量的16％由废水来提供。中水回用最典型代表国家是日本。日本上世纪60年代起就开始使用中水，至今已有50余年。回用形式分两类：一是闭路水循环系统。即一个单栋建筑物的污水经处理后仍回用于该建筑物，主要用作厕所冲洗。二是区域水循环系统。这种系统往往由数个建筑物生活污水集中处理后，再分配给这个范围内的建筑物使用，冲厕是它的主要用途。在日本中水回用并不便宜，一般为2.5美元～4.2美元/m3(包括折旧、操作、维修费用，但不包括劳动力、污泥处理和处置、水质分析以及附加的内部管道系统)。回用水的价格只有自来水价格的80%，通过浮动收费政策，使回用水具有一定竞争力。

五、我国中水回用成功例子

1“鸟巢”造雪用水全部取自中水

在国家体育场，洋溢着喜庆中国红的“鸟巢”近年冬天已经变身为“冰雪世界”。银装素裹的“雪山”、设计新颖的滑道、地面深达1米厚的积雪……鸟巢主场造雪面积达10000平方米。“鸟巢”主场北侧高达20.08米的雪山舞台，由十台造雪机向场地源源不断地造雪。对市民关心的“鸟巢”造雪机是否会产生用水的浪费，主办方介绍说，造雪用水总量累计会达到2.5万吨。“造雪使用的中水为中水集团提供的优质中水，经过三重过滤后造出的雪完全可以与人接触，并且不产生任何危害。雪水融化后可以通过国家体育场内的排水系统进入场地下部的雨水收集池，通过过滤等处理后进入体育场回用水系统进行二次利用，用于体育场园林灌溉和卫生间冲水。”

2闵行推广中水回用技术

上海闵行区污水处理厂推广应用中水回用技术，为上海这座水质型缺水城市找一条出路。目前中水回用工程运行情况良好，取得了一定的社会效益和经济效益。据统计，上海每年仅冲洗马路的自来水就要用去约200万吨，再加上每年上千万辆(次)汽车的冲洗，每天600万个厕所的冲洗，以及浇灌绿化和消防用水，则每年至少要耗用自来水几千万吨。近年来，上海闵行区污水处理厂一直在探索尾水再利用工艺和发展前景。在区政府和区水务局的关心支持下，建造了回处理量1万立方米的中水回用工程，成为上海市首家将污水再利用用于市政杂用水的单位。该厂首先在厂内大力推广使用中水，把生产用水、消防用水、车辆清洗等均改为中水，铺设了浇灌绿化、冲洗厕所专用中水管道等。还利用中水养殖观赏鱼，做到了“一水多用”，实现了“分质供水”，为推广中水回用起到了示范作用。

3太原节约资源效益突出

太原的太钢已经实现减量化、再利用、再循环的循环经济运行模式，在废混酸再生工程中，企业采用目前世界上最先进的喷雾焙烧工艺进行处理，实现中水回用，年节约水量约592．9万立方米。太钢焦化厂成功改造了精苯循环水系统与焦炉制冷循环水系统，每年可节约新水28．8万吨。今年前8个月，太钢集团上下共节约新水300万吨。目前，太原市的建筑已配套建设中水回用工程的有山西国贸大饭店、迎泽宾馆、大唐四季花园等20余家单位，设计处理能力为5000吨/日左右。中水回用，不仅提高了生活用水效益，节约了自然资源，还减少了污水直接排放，起到了良好的经济、社会和环保效益。

六、沈阳市中水用途分析

沈阳市的中水按不同用户用途主要为企业间接循环冷却用水、生活杂用水（拖地、浇花、冲厕等）、景观用水、绿地灌溉、喷洒道路和洗车用水等。

1企业循环用水

据统计，全市日重复用水在100m3以上的企业有100多家，这些企业每日需补充的循环用水量共达16.72万m3/d之多，如果这些用水全部采用新鲜用水，将对沈阳市的水资源造成巨大的浪费，因此，这些企业的循环冷却水补充水应逐步实现使用中水。尤其是热电厂冷却循环水用量大、水质要求相对不高，目前沈阳市热电厂冷却循环用水多以地下水和自来水为水源，造成了很大的水资源浪费。

2生活杂用水

据调查，沈阳市的宾馆、饭店、洗浴中心、企事业单位、医院、大学、居住小区等用水单位的生活污水量越来越大，产生的污水一般都直接排入市政排水管网，即增加了排水设施的负担，又造成水资源的浪费。该种生活杂排水具有集中流量大、成分单一、污染物质含量相对较少等特点，经处理后可用于生活杂用、绿化、景观、洗车等，可以作为一种水资源进行再利用，是解决沈阳市水资源短缺的一条有效途径。

3洗车行业用水

沈阳目前机动车保有量35万辆，按每辆轿车每星期清洗一次，长途车、出租车、公交车等营运车辆每天清洗一次计算，每年全市洗车大约要用掉近175万吨自来水。目前，沈阳市洗车业门槛低、分布散，洗车店大多是散兵游勇，基本都没有安装中水回用设备，导致大量水资源白白浪费。

4绿地浇灌及喷洒路面用水

据统计2013沈阳市绿地面积4690万m2，每m2绿地按每天用水2升、仅6个月需水计算，绿地浇灌中水量4.7万m3；2013年沈阳市市政道路网占地面积4375万m2，道路喷洒水量与每天喷洒次数有关，每m3中水可喷洒2500 m2道路面积，以每天喷洒一次计算，全年喷洒8个月计算，路面喷洒中水1.4万m3。由此可见，城市每天的市政用水量也很大，

5景观用水

沈阳市目前已建成丁香湖、红旗湖、芳士湖、芙蓉湖、辉山水库、杨官湖、长白湖、青海湖、李官湖9个30公顷以上大型湖面，扩大新开河、南运河、卫工明渠、细河等人工河渠的水面面积。这一部分的用水量达6.5万m3/d，如完全由浑河等天然河水提供，将不能满足需求。

七、多措并举走出困境

既然沈阳市有如此庞大的中水需求量，那么，如何才能走出这种“推而不广”“叫好不叫座”的尴尬困境呢？首先要加强宣传，转变观念。中水回用对经济社会可持续发展和环境保护有着重要的作用，并且在许多发达国家和我国的一些城市都得到了有效应用。因此，为了推广中水回用，对企业和民众进行宣传教育，使人们认识到中水回用的重要意义便成了首要工作。积极消除人们观念中“中水”是“下水”的疑虑，推进中水在市民中的认知与接受。同时，进一步加强人们节约用水的理念，要让人们认识到“水是一种有限的资源”，并树立牢固的节水意识。其次，在政策上要予以积极扶持，将推广使用中水纳入城市建设发展总体规划。严格贯彻落实《沈阳市城市节约用水条例》，对居民小区建筑面积在5万平方米以上的，其他建设项目建筑面积在3000平方米以上，且设计日用水量50立方米以上的新建、改建、扩建工程严格把关，要求配套建设和使用中水设施，否则不予验收。第三，中水回用在一定程度上是一项公共事业，因此政府的参与是必不可少的。政府应在管网配套建设上予以资金支持，并尽快建立中水替代自来水的成本补偿机制与价格激励机制，多渠道筹资建设，调动中水回用的积极性。

此外，由于中水回用具有明显的规模经济特征，即中水处理成本随着规模的扩大而降低。因此，引入市场机制使中水回用产业化，成为促进中水回用的一个可行措施。在依靠市场的前提下，实行企业、社会、政府共同投资，加快中水回用推广进程。

参考文献

[1]刘杰，刘广奇.中水回用技术推广与应用

[2]王军良，林春绵.浅论城镇中水回用的可行性. 《浙江水利科技》2005年02期

[3]刘超军，李涛. 在居住小区推广“中水回用技术”的几点思考

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二、课题研究意义

淡水是人类的共同财富，但是由于诸多因素，淡水财富在以很快的速度减少，为了人类的将来，我们就要放眼于现在，把淡水资源在各个方面中各环节的浪费有所减少，或是提高淡水的利用率，从而减少淡水的流失，达到淡水资源的可持续发展，以此来引导人类及人类社会的发展。

三、课题研究方法

首先在网上查找淡水的利率能达到的百分点，浪费能达到多少，查找一些节水，再利用水率高的城市作为例子，借鉴一些好的方法，由于节水日就要到来，所以可以趁此多宣传一下节水知识。

四、课题研究具体内容及研究过程

淡水利用率

之所以取题名为“关于淡水资源利用率的研究”重点其实并不在于研究“利用率”而在于提高“利用率”，“利用率”这一词只为提醒人们要注意用水的作用效果，不要浪费。

以下是黑龙江省“水资源利用率”的提高实例。

黑龙江省是一个水资源总量偏少的省份，人均占水资源量低于全国平均水平。

而根据水利部预测，从现在（06年）到2040年，我省份年均用水量将以每年4.27%的速度逐年增加。显然，在水资源总量不变的前提下，降低水消耗，提高水资源有效利用是满足社会发展最为有效的方法。21日（06年3月），省水利厅副厅长胥信平在接受采访时说，未来几年，我省将在保障经建设的前提下，大力开展农业、工业和城市节水，尽快转变以大量消耗水资源为代价的经济增长方式，并形成有利于建设水型社会的用水体制和机制，农业：潜力巨大的节水大户。

“我省是农业大省，农田灌溉用水占社会用水量的70%”，而且前全省农田灌溉水利用系数仅为0.47，因此开展农业节水包括基础设施的建设，改造和节水灌溉技术的推广。

由于黑龙江省推广了节水灌溉水稻的模式，因此由水稻年均用水量为160~170亿立米，占全省农业用水量93%，在不需花什么钱的情况下减少30%~40%。

此外，以经济手段来促进农业节水也是行之有效的措施，目前，黑龙江省除少数试点地区外，绝大部分地区农业用水仍沿袭按亩收费的老办法。由于用多用少都要纳税同样的水费，导致水资源浪费现象十分惊人，按照日前0.47的农田灌溉水利用系数计算，全省农业生产中每年被浪费掉的水资源就接近100亿立方米。因此开展农业水价改革，变按亩收费为按方收费，在农村实行计量供水，以经济手段促进节水就十分必要而紧迫。

随着“振兴东北老工业基地”战略的实施，我省经济持续快速增长，工业用水也逐年增加，据了解，目前我省（黑龙江）工业用水的重复利用率只有55%，而在节水措施发达的国家，已经达到90%，此外，我省城市输水配水管网和用水器具的漏失率高达20%，这一低一高两个指标说明我省工业节水空间十分巨大。

以上是黑龙江对“淡水的利用率”，从中我们可以总结出如下几点方法

1结合实际：就是要因地制宜，黑龙江省因为是农业大省，所以在农业浪费水上做出了合理的方案，才有了如年的成绩，因此在提高“水资源利率”的首要方面就是因地制宜，结合实际情况。

2利用各种手段：从黑龙江省队提高“淡水资源利用率”中我们可以看出很常见的收费，用经济来控制淡水浪费，这不仅能控制住水的浪费，而且提高经济效应，同时也带动了人民的节水意识。

3引进器材：在这个科技发达的时代，我们可以引进先进的器材或是合理节能器材，这样就可以减少淡水的浪费或是再利用。

4树立正确节水意识：怎样做取决人的主观意识，只有树立正确的节水意识，才能积极与“淡水利用率”提高的活动中来。

以上几点是我自爱黑龙江省“淡水资源利用率”中得出的几点结论，下面，我将提供一些从网络中查找出的方案。

Ⅰ要提高用水率和效益，就要通过科学管理和技术创新降低单位产生的用水量，通过优化配量水资源，合理调整经济结构和产业布局来实现水资源的高效利用

Ⅱ要建立促进全社会节水的机制，必须要建立一套完善的制度来规范水资源供需关系变化时的经济利益关系变化，使这种经济利益的变化有利于水资源的合理配置和高效利用，通过经济利益的驱动形成节水激励机制，使节水成为人们的自觉行为，简单的说，就是要明确水权，培育和发展市场。

A：首先要明晰水权，在市场经济中，水交易实质上是水权的交易，通过市场配置水资源，必须要明晰水权。其次，要加强水权管理，自爱水资源紧缺状态下，取得水权要付出代价，需交纳水资源费并保护水权拥有者的权益，再次，要允许水权交易，培训和发展水市场，必须允许水权拥有者让出水渠并获益。

B：要形成节水机制，就要改革水资源管理体制，推进生产关系的变革。水权管理制度是一种市场经济体制相适应的水资源权属管理制度，通过明晰水权确立生产者和消费者在水资源决策上平的经济和法律地位，形成政府宏观调控过的决策机制、以价格为主的信息机制、以利益关系为驱动的动力机制和通过市场交易配置资源的机制。

C：除了建立水权制度，改革水资源管理体制、实行总量控制与定额管理相结合的基本管理制度，还须制定一系列经济政策，以经济手段促进节水，通过用水行为产生的利润，引导消费者和生产者调整用水行为，从而引导水资源的重新配制。

通过上述的一些建议，“淡水资源利用率”会有一个新的突破，这不仅能够造福于现在，还可以造福于未来。

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二、课题研究意义

淡水是人类的共同财富，但是由于诸多因素，淡水财富在以很快的速度减少，为了人类的将来，我们就要放眼于现在，把淡水资源在各个方面中各环节的浪费有所减少，或是提高淡水的利用率，从而减少淡水的流失，达到淡水资源的可持续发展，以此来引导人类及人类社会的发展。

三、课题研究方法

首先在网上查找淡水的利率能达到的百分点，浪费能达到多少，查找一些节水，再利用水率高的城市作为例子，借鉴一些好的方法，由于节水日就要到来，所以可以趁此多宣传一下节水知识。

四、课题研究具体内容及研究过程

淡水利用率

之所以取题名为“关于淡水资源利用率的研究”重点其实并不在于研究“利用率”而在于提高“利用率”，“利用率”这一词只为提醒人们要注意用水的作用效果，不要浪费。

以下是黑龙江省“水资源利用率”的提高实例。

黑龙江省是一个水资源总量偏少的省份，人均占水资源量低于全国平均水平。

而根据水利部预测，从现在（06年）到2040年，我省份年均用水量将以每年4.27%的速度逐年增加。显然，在水资源总量不变的前提下，降低水消耗，提高水资源有效利用是满足社会发展最为有效的方法。21日（06年3月），省水利厅副厅长胥信平在接受采访时说，未来几年，我省将在保障经建设的前提下，大力开展农业、工业和城市节水，尽快转变以大量消耗水资源为代价的经济增长方式，并形成有利于建设水型社会的用水体制和机制，农业：潜力巨大的节水大户。

“我省是农业大省，农田灌溉用水占社会用水量的70%”，而且前全省农田灌溉水利用系数仅为0.47，因此开展农业节水包括基础设施的建设，改造和节水灌溉技术的推广。

由于黑龙江省推广了节水灌溉水稻的模式，因此由水稻年均用水量为160~170亿立米，占全省农业用水量93%，在不需花什么钱的情况下减少30%~40%。

此外，以经济手段来促进农业节水也是行之有效的措施，目前，黑龙江省除少数试点地区外，绝大部分地区农业用水仍沿袭按亩收费的老办法。由于用多用少都要纳税同样的水费，导致水资源浪费现象十分惊人，按照日前0.47的农田灌溉水利用系数计算，全省农业生产中每年被浪费掉的水资源就接近100亿立方米。因此开展农业水价改革，变按亩收费为按方收费，在农村实行计量供水，以经济手段促进节水就十分必要而紧迫。

随着“振兴东北老工业基地”战略的实施，我省经济持续快速增长，工业用水也逐年增加，据了解，目前我省（黑龙江）工业用水的重复利用率只有55%，而在节水措施发达的国家，已经达到90%，此外，我省城市输水配水管网和用水器具的漏失率高达20%，这一低一高两个指标说明我省工业节水空间十分巨大。

以上是黑龙江对“淡水的利用率”，从中我们可以总结出如下几点方法

1结合实际：就是要因地制宜，黑龙江省因为是农业大省，所以在农业浪费水上做出了合理的方案，才有了如年的成绩，因此在提高“水资源利率”的首要方面就是因地制宜，结合实际情况。

2利用各种手段：从黑龙江省队提高“淡水资源利用率”中我们可以看出很常见的收费，用经济来控制淡水浪费，这不仅能控制住水的浪费，而且提高经济效应，同时也带动了人民的节水意识。

3引进器材：在这个科技发达的时代，我们可以引进先进的器材或是合理节能器材，这样就可以减少淡水的浪费或是再利用。

4树立正确节水意识：怎样做取决人的主观意识，只有树立正确的节水意识，才能积极与“淡水利用率”提高的活动中来。

以上几点是我自爱黑龙江省“淡水资源利用率”中得出的几点结论，下面，我将提供一些从网络中查找出的方案。

Ⅰ要提高用水率和效益，就要通过科学管理和技术创新降低单位产生的用水量，通过优化配量水资源，合理调整经济结构和产业布局来实现水资源的高效利用

Ⅱ要建立促进全社会节水的机制，必须要建立一套完善的制度来规范水资源供需关系变化时的经济利益关系变化，使这种经济利益的变化有利于水资源的合理配置和高效利用，通过经济利益的驱动形成节水激励机制，使节水成为人们的自觉行为，简单的说，就是要明确水权，培育和发展市场。

A：首先要明晰水权，在市场经济中，水交易实质上是水权的交易，通过市场配置水资源，必须要明晰水权。其次，要加强水权管理，自爱水资源紧缺状态下，取得水权要付出代价，需交纳水资源费并保护水权拥有者的权益，再次，要允许水权交易，培训和发展水市场，必须允许水权拥有者让出水渠并获益。

B：要形成节水机制，就要改革水资源管理体制，推进生产关系的变革。水权管理制度是一种市场经济体制相适应的水资源权属管理制度，通过明晰水权确立生产者和消费者在水资源决策上平的经济和法律地位，形成政府宏观调控过的决策机制、以价格为主的信息机制、以利益关系为驱动的动力机制和通过市场交易配置资源的机制。

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中图分类号 TV213 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2011）13-0248-01

1 沧州市水环境现状

沧州市是我国水资源严重短缺的地区之一，全市多年（1956—2008年）平均水资源量为12.02亿m3，人均水资源占有量仅为172 m3，为全国平均值的8%，为河北省平均值的58%。境内浅层地下水60%面积为微咸水或咸水，外来客水从20世纪80年代基本断流，近些年来，地表水比多年平均值减少60%，为维持人们的正常生活和生产，自20世纪70年代以来，主要依靠超采深层地下水，年均超采约5亿m3。而近年来，又不得不依靠引调外源水维持正常生活、生产和生态。

1.1 地表水环境现状

沧州市境内河渠纵横交错，坑塘、淀泊众多。境内主要有三大水系，即大清河水系、子牙河水系、漳卫南运河水系，由于近年来降雨减少、上游增加拦蓄量等原因，沧州市境内几乎是河皆干，有水皆污。据2009年沧州市水文勘测报告，通过对子牙河、南运河等9条主要是河道监测，沧州市区域大部分河道水体污染较严重。从各河水质状况来看，除子牙河献县段，南运河泊头至北陈屯段水质相对较好外，其余河道水质属劣五类。

1.2 地下水环境现状

随着国民经济发展以及人口增长，对水资源的需求量也不断增加，对地下水的开采量逐年加大，深层地下水位逐年下降，致使机井越打越深，数量越来越多。长期大量超采深层地下水，加剧了地下水降落漏斗的快速发展，2009年底漏斗中心水位埋深达82.94 m，埋深大于80.00 m的封闭面积为299.7 km2，较2008年同期增加30.7 km2；埋深大于60.00 m的封闭面积为5 418.0 km2，较2008年同期增加93.0 km2；并引发了地面下沉、机井报废、工程设施遭到不同程度破坏、地面积水、排水不畅、地下水环境恶化等一系列环境地质问题[1-2]。

沧州市区域的非常规水主要包括咸水、微咸水、再生水、海水、雨洪资源等。随着工业化、城市化进程的加快，对水资源的需求量越来越大，供需矛盾越来越突出，最大限度地使用非常规水资源，大幅度增加水资源供给量，减少对深层地下水的开采，是改善沧州市水环境的必然要求。

2 沧州市水环境利用类型

2.1 咸水、微咸水利用

特定的水文地质条件，使沧州市区域内浅层咸水、微咸水分布广泛，水量比较丰富，微咸水可开采量4.13亿m3，且埋藏浅，容易开采，成井费用低。全市自20世纪70年代便开始开发利用微咸水，目前已成功应用于农业灌溉、水产养殖、农村人畜饮水、城镇居民生活、工业生产等各个方面。根据相关规划，到2015年全市微咸水利用量可达到0.717 6亿m3。

咸水、微咸水的充分利用，主要有以下几点作用：一是缓解沧州地区水资源紧缺状况；二是减少深层地下水的开采，抑制地下漏斗的发展，缓解地下水环境恶化现象；三是降低区域内浅层地下水位，减少咸水对建筑物基底的顶托和腐蚀作用；四是腾出浅层地下库容，加大雨水的入渗量，淡化浅层地下水，改善浅层地下水环境[3]。

2.2 再生水利用

污水经过不同等级处理所产生的再生水，可根据水质不同发挥不同的作用。到2010年底全市共建成并运行的污水处理厂共有15处，处理厂的再生水目前除用于发电厂冷却用水，主要用于农田灌溉。随着国家对再生水利用力度的加大，界时市政道路浇洒、公园绿地灌溉、公园河湖补水等也将会利用再生水，根据相关规划到2015年，再生水利用量可达0.562 5亿m3。

另外，根据《河北省人民政府关于深化水价改革促进节约用水保护水资源实施意见》（冀政〔2005〕66号）文件，今后沧州市建筑面积在3万m2以上的居民住宅小区及新建大型文化、教育、宾馆、饭店设施，都必须配套建设再生水利用设施。随着城市化进程的加快，沧州市新建小区越来越多，规模越来越大。到2015年，居民生活杂用再生水利用量可达0.562 5亿m3。

2.3 海水利用

2.3.1 海水淡化。河北国华沧东发电有限公司应用最先进的海水淡化技术，为水电联产与低温多效技术集成模式，发电机组利用海水进行发电的同时，利用热电厂余热加热海水，既生产了淡水，又降低淡化成本。该公司一期发电机组可日产淡水3.25万m3，基本用于企业自身。其正在筹建的二期和三期发电机组也将全部使用海水，规划到2015年，淡化水量可达20万m3/d；三期工程4台1 000 kW机组全部竣工投产后，将增加60万～80万m3/d海水淡化能力，最终将具备80万～100万m3/d的海水淡化制水能力，海水淡化后，除一部分满足电厂自身用水外，还可向临港化工园区和黄骅市区供水。华润渤海新区热电机组用水也全部为海水，可日产淡水2万m3。这2个企业产淡水能力近期可达5.25

（下转第251页）

（上接第248页）

万m3/d，年约可达1 700万m3；远期可达82万～102万m3/d，年可产淡水约2.5亿m3。

2.3.2 海水直接利用。随着海水淡化能力的不断加大，淡化水量也会越来越大，不仅能满足企业自身用水需求，还可满足渤海新区的生活及部分其他用水[4]。渤海新区作为一个以化工和港口为主的新建城区，无论是工业园区建设还是生活小区建设，都要同时铺设海水、淡水2套管网系统，工业项目要最大限度地直接利用海水。根据相关规划2015年海水淡化利用量可达0.187 5亿m3。

2.4 雨洪资源利用

沧州市地处九河下稍，现有河道、沟渠、水库、洼淀及坑塘最大蓄水能力可达8.003亿m3，既有对雨洪资源利用的需求，又有利用条件。随着雨洪资源综合利用技术的不断推广和水利工程设施的不断完善，通过科学合理规划，加快坑塘、水库蓄水设施建设，新建或改建修缮各类节制闸涵，清淤疏浚河渠等。同时，利用透水材料铺设道路增加雨洪资源入渗量、建设下凹式绿地，承接硬化地面的径流、在新建建筑物旁修建集雨水设施[5-6]。另外，沧州市新城区已建成雨污分流系统，污水排入污水处理厂，雨水排入市内湖泊、洼淀，稍加处理便可使用。目前，沧州雨洪资源的拦蓄利用率约为25%，年拦蓄利用量约为1.5亿m3，通过利用以上技术措施，至2015年拦蓄率由现现的25%提高至30%，拦蓄量由1.5亿m3提高至2.0亿m3。

非常规水的充分利用大大改善了沧州水环境，一是缓解了沧州水资源紧缺状况；二是在用水量不断增加的前提下，地下水超采量在逐年减少，深层地下水位埋深呈上升趋势；三是第Ⅲ含水组水位埋深大于60 m的漏斗封闭面积由8 530 km2缩小为5 325 km2；四是减缓了地面沉降速率，地下水环境恶化趋势得到抑制；五是加大了地下水入渗补给量，改善沧州市浅层地下水环境[7]。

3 参考文献

[1] 周佳恒，黄会斐.舟山市创建节水型城市规划要点[J].浙江建筑，2010（5）：5-7，16.

[2] 何俊仕，郭兵托，张军锋，等.沈阳市水资源可持续开发利用对策[J].沈阳农业大学学报，2004，35（5～6）：498-500.

[3] 刘姣.甘肃省黄河流域水资源利用现状与循环经济发展研究[J].财会研究，2011（4）：71-75，80.

[4] 毛福荣.中新天津生态城公屋节水与水资源利用生态技术介绍[J].建筑学报，2011（3）：103-105.

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中图分类号：TV213文献标识码：A

一、水资源利用情况

1、自然地理、水文、径流。定远县地处江淮分水岭脊背，是典型的低山丘陵地区。全县国土面积2998km2，辖22个乡镇、253个行政村，总人口近百万人。境内河道构成了窑河、池河两大水系。现有耕地249万亩，主要生产水稻、小麦、棉花、豆类，为全国重要的粮食生产基地。

定远县多年平均降雨量为915.9mm，水资源总量为6.7亿立方米，人均水资源不足700 立方米，只有全国平均水平的三分之一。

2、水资源开发利用现状。定远县建有中型水库18座，蓄水量2.2亿立方米，小型水库285座，蓄水量2.1亿立方米，塘坝蓄水量为1.2亿立方米。炉桥电灌站，提引外水为每秒20立方米，全县水利工程可拦蓄水总量5.5亿m3。中小型机电灌溉站53处，总装机206台套、22490千瓦，全县设计灌溉面积141万亩，有效灌溉面积117.48万亩，旱涝保收面积72.13 万亩。

定远县现有工业用水大户主要为华塑公司、中盐东兴盐化和泉盛化工有限公司，年用水量为1800万立方米。

结合解决农村安全饮用水问题，我县农村饮用水水源地规划16处，至2013年底，全县建设集中供水工程17处，分部在全县各地，其中规划把城北水库等13座中型水库和2座小型水库两座小型水库地表水水资源作为饮用水水源，供水能力达到每天8万吨，建设供水管道1000多km，已经解决不安全饮水人口30多万人饮水问题。

二、水资源保护情况

随着社会经济的发展，定远县的生态环境也遭到一定程度的破坏，城乡的饮水安全受到威胁，水库内进行的高密度养殖，导致水库水体污染现象比较严重，饮用水水源地管理尤为迫切。

1、制定下发了《定远县农村饮用水水源地保护实施方案》。针对我县饮用水源分布面广，水库周边环境差，安全防护体系和保障措施薄弱，存在安全隐患问题，县政府对农村饮用水水源安全工作进行部署，明确部门职责。制定了《定远县农村饮用水水源地保护实施方案》。

2、建立农村饮水安全应急机制。县政府于2010年四月下发了《定远县农村饮水安全工程供水安全应急预案》，进一步健全全县农村饮水安全工程供水安全应急机制，正确应对和高效处置农饮水安全突发事件，最大限度地减少损失，保障人民群众饮水安全。

3、建立完善水质监测和应急机制。加强对饮用水水源水质监测，及时掌握饮用水水源环境状况，防止发生水源污染事故。环境监测站将饮用水源地的水质监测列入经常性的监测范围，建立水资源公告制度。

4、加强集中式供水企业环境管理。加强对各个自来水厂生产的领导，严格按照县政府提出的“五统一”标准加强对自来水厂的软硬件建设。建立可溯源式的自来水质量管理制度。严格执行环境影响评价和“三同时”制度。

5、开展水库流域范围内综合治理。以小流域为单元，强化水源地、涵养区等自然生态系统的保护与建设，构筑“生态修复、生态治理、生态保护”三道防线。

三、利用、保护存在问题

1、主要水资源问题

（1）资源型缺水。根据在农业灌溉保证率为75%，城镇居民生活用水和工业供水保证率为95%时，现状水平年均缺水，反映定远县水资源总量不足，保证率较低。

县大西南地区降水量偏少，水利骨干工程少一直成为该地区干旱季节人畜饮水困难和发展生产的较突出的问题，资源型缺水问题多年来一直未得到很好的解决。

（2）工程型缺水

一是江巷水库未能上马；二是炉桥电灌站装机没有达到设计标准；三是高塘湖的功能未能充分发挥，蓄水量有很大潜力，淮河水质低下不能引入；四是女山湖灌溉工程没有建成；五是中小型水库病险库较多，塘坝小、浅、漏，不能充分发挥效益。

经统计，年平均通过池河闸下泄入女山湖的水量为4亿立方米。

(3)水质型缺水

高塘湖水质常年在Ⅲ类以下，使用受到水质影响，淮河水质底下不能引入使用。

（4）工业化进程中的水资源供需矛盾

定远县盐化工项目相继建设以及社会主义新农村建设推动了城镇供水的发展，形成了工业、生活用水与农业灌溉争水的局面。城镇供水、人畜饮水和工业用水的保证率要求较高。

2、水资源保护问题

主要原因有：

（1）水面对外承包养殖。近年来，饮用水水源地水质呈下降趋势，个别水库水质恶化。主要矛盾是水库水面经营养殖对外发包，年限较长，养殖户在库区内主要采取的养殖方式是高密度养殖和投放网箱养殖，依靠投放无机肥和有机肥。

（2）径流区域内的化肥、农药、除草剂等面源污染。城北水库2010年低水位经对库内水样进行检测：主要污染物指标有27项都属Ⅲ类，不符合国家地面水环境质量标准中规定的“集中式生活饮用水源地一级保护Ⅱ类标准”的要求。

（3）饮用水水源地级保护区未经县政府批准设立标志，在污染控制和排污口整治、清污分流、水源地隔离保护、水源地生态屏障等方面缺少必要投入，安全防护体系和保障措施薄弱。

（4）饮用水水源地控制来水范围在浅山区，水土流失在输送大量泥沙淤积水库的同时，将化肥、农药和生活垃圾带入饮用水水源地，水土流失和面源污染严重，造成水体富营养化。

（5）集约化养殖点源污染。水库流域范围内规模养鸡场、养猪场存在，污染物排放进入上游水系，有的甚至直接流入饮用水水资源，威胁到饮用水源安全。

四、下一步工作意见和措施

（一）水源地规划

1、饮用水水源规划。定城现有人口15万人，规划把城北水库和蔡桥水库分别作为第一水厂和第二水厂主水源地，解放水库为备用水源地。

城镇、集镇和农村供水的水源规划基本上就近把中型水库规划作为水源地，炉桥镇饮用水水源规划为芝麻水库。

2、工业用水水源规划。工业主要布局规划为两块：一块是定城工业经济园区，厂矿相对集中；另一块是以盐岩为资源的县西炉桥盐化工工业园。定城工业园区纳入城市统一供水系统内。

华塑公司煤盐一体化工业项目主水源地规划为高塘湖，备用水源地规划为芝麻水库和齐顾郑水库。中盐东兴盐化公司工业项目主水源地规划为齐顾郑水库，化肥厂主水源地为高塘湖。

3、农业水源地规划

全县农业用水水源主要有高塘湖、池河、江巷水库及中小型水库和塘坝。主要大型灌区有：

一是炉桥电灌站；二是女山湖工程；三是引江工程；四是再生水利用；五是寻找新骨干水源。

（二）水资源工程措施

1、节水工程

渠系水的利用系数低，规划对定远县库站渠道普遍实施节水灌溉工程，采取低压管灌、喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉工程的节水措施，发展高产、优质、高效农业。

提高工业用水的重复利用率。通过实施开源、节流、保护、治理等措施，进一步完善水管理体制。强化污水处理，达标排放。

城市生活用水改造供水管网，减少漏失率，大力推广节水型住宅和节水器具，加大对城市污水的处理能力。

2、蓄水工程

新建江巷水库和靠山水库等工程，缓解定远水资源短缺的矛盾，为盐化工项目提供用水保证。

通过对中小型水库进行除险加固，提高防洪能力，增加蓄水能力，提高水资源利用率，扩大和改善灌溉、防洪效益。深挖当家塘，以蓄水保土为重点，搞好小流域综合治理，防治水土流失，涵养水源。

炉桥电灌站工程重点加大枢纽改造。女山湖灌溉工程近期倾全力做好山许闸工程的维修和三和一～四级站的建设。

开发利用地下水，着重解决农村的人饮问题，对于农村的地下水开发建设工程，结合农村人畜饮用水规划和乡镇供水规划进行。

定城区现有9.5平方公里的雨水，现状水平年生活废水排放量为每年300万吨，近期污水处理现状每天为2万吨。

定远县水利规划远期规划续建驷马山向定远调水的四级站工程，可保证在特殊干旱年份将长江水调到江巷水库，再由江巷水库进行农业灌溉或向定城供水。

3、水资源可持续利用保障非工程措施

定远县水资源有了统一管理体系，推进了水资源管理方式的转变，实现了水资源统一和有效管理，促使水资源利用方式由粗放向集约转变。

科学管理水资源。开发、利用水资源，首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水的需要，做好农业结构调整和节水灌溉工程的建设，大力发展节水型农业，强化节水工程措施。

逐步完善水资源管理的政策法规体系。定远县水资源管理需要解决城乡用水、工农业用水、环境生态用水、行业用水指标、超计划用水加价、水污染治理与排放、紧急抗旱期用水秩序等诸多问题，需要形成一整套体系完备的规范性文件，加强水资源管理方面的法规与政策建设。

逐步建立合理的水价体系。加快用水水价改革步伐，理顺供水价格。实现总量控制和定额管理，通过改革水价等措施树立水商品观念。

加大对水资源管理的执法力度。充分认识定远水资源短缺所面临的严重性和危机感，强化目标责任管理，保证水资源管理各项措施落实到位，依法行政，加大力度。

（三）水资源保护

解决农村安全饮水，切实做好饮用水水资源地保护工作，确保农村饮用水源安全，事关全县经济社会发展和人民生命财产安全，事关定远社会安定、和谐和可持续发展。

1、制定《安徽省定远县农村饮用水水源地环境保护规划》

2、强化规划，明确范围，对水库饮用水水源保护范围划分保护区。

3、设置取水口保护标志。

4、积极转变水库养殖模式。

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前言

水资源对人类的发展非常重要，人类一切的生产生活都不可能离开水资源而独立存在。在广义上讲，水资源是指地球上水圈内水的总含量，其中包括人类生产生活中可以用到的地下水和地表水，同时也包括人类在日常生活中不会运用的一些水资源，比如冰山或者是高山上的积雪。从狭义上来说，水资源是指每年在使用过后可以回复或者更新的可用水的总量。随着我国的经济社会的不断发展，客机在不断地进步，人们对于水的利用率越来越高，但是对水的利用效率却没有随着科技的进步而提高。水资源利用效率指的是单位产值的用水量，是国家对某一地区水资源开况衡量的重要数据指标。

1 我国水资源利用的实际情况

1.1 我国淡水资源较少

虽然说我过的幅员辽阔，但是我国是一个缺水型国家，主要是我国的可利用淡水资源较少，同时我国的人口较多，每日的用水量都是一个巨大的数字，这是导致我国成为缺水型国家的主要原因。我国的淡水资源有2.8万亿立方米，仅占全球淡水资源的百分之八，属于缺水型国家。在我国的2.8万亿立方米水资源中除去一些地下径流和偏远地区等不能利用的水资源，我国的可利用淡水资源总量仅为1.1万亿立方米，再平均到我国的总人口上就变成了一个很小的数字。加之我国幅员辽阔、地形较为复杂导致我国的水资源分布非常的不均匀，在总体上呈现出南多北少的现状。其中在南方的水资源总量可以达到我国水资源总量的百分之六十，而南方的人口为全国的百分之六十。北方有我国百分之四十的人口，但是水资源仅有百分之二十，这就导致了我国人均水资源南北比例不协调。在现如今。我国已经有400多个城市出现了日常供水不足的现象，在这四百多个城市中大约有一百一十个城市面临的缺水问题较为严重。

1.2 水资源浪费及污染现象严重

在进行工业生产的过程中，我国的工业用水是其他发达国家的数倍以上，然而在工业用水的循环利用上发达国家的利用率是我国的五到六倍。我国在水资源的利用上存在着严重浪费的现象。在此之外，我国的水资源污染现象也较为严重，工业废水和生活废水的排放导致我国的水资源被污染。水资源的污染不但影响了我国对于水资源的利用，也影响了我国人民的身体的健康。

1.3 我国的水资源开发利用现状

我国国家统计局的数据显示，在2015年我国的水资源利用总量达到了6180亿立方米，比前年增长了大约百分之一点四。在我国2015年的用水量上，生活用水、工业用水、农业用水和生态用水上都有着不同程度的增长，其中生活用水增加比例较高达到了3.1%，增长幅度较小的就是农业用水，增长量仅为0.9%。而我国的供水结构显示，超过百分之八十的用水来自地表水，剩下的大都来自地下水，只有非常小的部分来源自于再生水等来源。随着我国的人口增长以及我国的工业化程度不断地增加，我国的用水将会产生非常多的问题，这对于我国的发展会产生非常不利的影响。

2 水资源利用效率及其评价方法

2.1 水资源利用效率

以不同的理解方式来理解水资源利用率就有着不同的意义。从广义上来理解水资源利用率，水资源的利用率指的就是通过水资源而得到的经济、社会和生态效益。从狭义上来理解水资源利用率，水资源的利用率指的就是通过水资源而得到的经济效益。水资源利用率可以准确地反映整个社会在生产生活中对水资源的使用情况，完全地反映了水资源实现的价值。水资源利用效率的计算公式：R=R0/（E0-N0）表示的是水资源利用效率，R0表示的是水资源的消耗量，E0表示的是水资源价值产出，N0表示的是水资源消耗所带来的负面价值，通过这个公式可以计算出水资源的利用效率。

2.2 水资源利用效率的评价方法

水资源利用效率的评价方法是指通过一定的技术体系和方法对水资源在具体的使用过程中的技术效率和经济效率。运用水资源利用率评价方法主要是为了评价某一地区对水资源开发利用的程度，以及在开发利用之后所产生的效益，再使用一定的方法来使这个地区的水资源利用达到可持续发展的标准。我国的水资源利用效率的评价主要是对我国水资源利用现状进行评价，评价我国水资源的利用程度及其产出，在对我国水资源大量数据进行分析后建立我国水资源利用效率的评价标准体系。在水资源利用效率评价的过程中对于不同领域的水资源利用效率使用的评价方法是不一样的，在对农业水资源利用效率进行评价的时候使用的方法与对城市或者工业水资源利用效率进行评价的时候使用的方法和评价指标是不相同的。对不同的领域、不同的地区建立不同的评价方法和评价体系，通过这些方法和体系可以对不同领域和不同地区的水资源利用率进行准确的评价。

3 提高水资源利用效率的措施

3.1 强化国民意识

在日常生活中要能正确的认识到我国的水资源现状，强化国民的节水意识，使我国国民在日常生活中时刻进行节约用水的行动。在日常生活中做到一水多用，减少生活用水量，为我国建设资源节约型社会做出一定的贡献。在工农业生产的过程中限制水资源的使用，同时还要规范工农业生产过程中的污水的排放以及污染物的使用，例如农药等。提高我国国民的节水意识，在生产生活中养成节约用水的好习惯，这样就可以提高我国的水资源利用效率。

3.2 科学合理的开发利用水资源

采用何种方式来对水资源进行开发和利用直接关系到我国水资源的利用效率，所以要合理的开发利用水资源，只有这样才能使我国的水资源利用效率得到有效的提高。在进行水资源的开发过程中，不仅要做到对水资源的适度开发还要做到水资源的可持续利用，优化水资源的配置，最终实现科学合理的开发利用水资源。

3.3 提高水资源利用率

我国是一个农业大国所以在水资源的利用上占有一定的比例，同时我国的工业用水量也很大，所以要提高我国的水资源利用效率就要提高我国的工农业生产过程中对水资源的利用率。在农业生产过程中采用科学合理的灌溉方式可以提高水资源的利用率。在工业生产过程中要提高工业用水的可重复利用量，这样才能在工业生产中提高水资源利用率。

4 结束语

水资源是全人类赖以生存的自然资源，在我国现在的形势下我们应该充分地认识到水资源的极度紧缺，不断地强化自己的节水意识，在社会生产生活中尽自己的所能去做一些事情来提高我国的水资源利用效率。水资源利用效率是某一地区的水资源开发利用效率评价的重要数据标准，所以在日常生活中我们应该尽量的保护我国的水资源使其免于被污染和浪费。在工农业的生产中应该尽量地提高我国的生产技术，从而节约在工农业生产过程中被大量使用的水资源，从而提高我国的水资源利用率效率。

参考文献