统计工作思路范文

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篇1

近两年来，中国统计正通过“企业一套表”的改革试点和对统计科学发展的不断探索，进行一场深刻的统计生产方式革命。为了适应这场统计生产方式的深刻变革，县区基层统计应及时转变统计工作思路，调整工作模式，跟上改革的步伐。

2011年年初，十二五规划的开局之年，国家统计局局长马建堂在人们日报发表文章，文中提出了“十二五”时期中国统计服务科学发展应努力的方向，更明确这次统计生产方式变革的工作思路。在规范统一的原则要求下，国家统计局坚持改革创新，充分利用现代信息技术，推出了实施“企业一套表”统计改革措施。

企业一套表――是以统计调查对象为核心，通过整合现行统计报表制度，规范统计标准和业务流程，在同一软件系统下采集、审核、上报、汇总和处理统计数据的一种新型统计调查制度。企业一套表就是由被统计调查单位报送纸介质报表改为通过互联网报送电子报表；由基础统计部门进行数据采集，审核，逐级汇总报送改为调查单位数据一步到位，直接进入国家国家数据中心平台,统计数据报送体制有链条变为直线。

企业一套表统计改革的重要意义在于打破了专业界限，是对传统的统计工作生产方式和工作模式的改革和完善，适应社会经济快速发展的需求，也适应统计工作自身发展的需要，满足各方面日益增长的统计需求，通过企业（单位）联网直报，减少中间环节可能出现的对统计数据的干扰，提高统计数据的真实性，最终实现统计部门依法独立统计的法定目标。

下面结合县区基层统计2011年年报和2012年2月份月报工作，分析“企业一套表”对县级基层统计机构工作思路转变的要求，和存在的问题。

1.转变工作思路的具体要求

保证报表单位的真实性，提高对基本单位名录库的认识和重视程度，使其完整真实，并根据实际情况对其进行实时更新，特别是对“三上”企业的名录库更新和建设，这是企业一套表实施的前提和基础。“先入库，再出数”是企业一套表的基本原则，也是为了确保调查单位的真实性。对三上企业的名录库建设要做到准确、及时，把新增的、“三下”变为“三上”的、注销的和停止生产经营还未注销的企业更有及时掌握情况，在名录库中予以反映，一免造成统计工作的漏报和误报。要做到上述要求，县级基层统计机构工作人员就要进入企业多走，多看，掌握第一手信息，确保填报单位的真实性和准确性。

深入企业督促指导，确保源头统计数据的真实性和有效性。进行“企业一套表”改革之前，县区统计机构把大量的工作时间和精力放在繁重的企业原始数据收集、汇总、审核和向上级报送上面，每个县区的限上企业少则几十家多则上百家甚至几百家，县区有限的几个工作人员在数据收集的过程中很难有时间深入到企业，了解每个企业的真实经营情况，而现在，由于企业一套表的实施，把我们从之前的工作中解放出来，进而转向对原始数据的核查和对企业基础统计工作的督导上面，让我们有更多时间和精力深入企业，了解企业的运营情况，对数据的真实性有一个更准确的判断，同时能够面对面的指导和解决企业统计工作人员在报表过程中遇到的问题和困难，并第一时间给相关部门做出反馈。另一方面，由于企业（单位）联网直报的实施，县级统计机构统计人员很少有机会与纸介质统计报表“见面”，也不能面对统计报表直接审阅基层的统计数据，所以，深入企业督促指导，确保源头统计数据的真实性和有效性，将成为基层统计机构的常规任务，这一常规工作任务的转变将大大的减少源头统计数据的不实处理行为的发生。

提高统计信息化水平，加强信息化与统计工作的结合。马建堂局长《“十二五”时期中国统计服务科学发展努力的方向》一文明确指出：充分利用现代信息技术武装各级统计机构和广大统计人员，充分利用现代信息技术改造统计生产方式，充分利用现代信息技术开发传播统计信息资源。企业一套表要求统计机构各级工作人员和企业统计人员人不再面对纸质报表，而是人机对话，因此加快统计现代化建设，提高统计工作人员信息化水平，加强信息化与统计工作的结合，成为统计工作的基础性要求。同时，为适应这一变革的需求和未来发展的需要，在基层就应该进一步提高统计信息化水平，加强信息化与统计工作的结合，争取达到统计工作从调查方案设计、调查任务布置到统计数据采集、处理、传输、共享、存储、加工和公布的全流程电子化、网络化，实现无纸化办公。

加强统计知识的普及和宣传力度，提高社会各界对统计必要性和法定性的认识。《“十二五”时期中国统计服务科学发展努力的方向》一文明确指出：只有社会公众了解统计调查的重要性、复杂性、法定性和个体资料的保密性，才能支持配合统计工作。只有社会公众知悉统计制度的严密性、调查方法的科学性、数据生产的规范性，才能放心使用统计产品。只有社会公众掌握基本的统计知识，具备必要的统计素养，才能正确运用统计信息。作为与社会各阶层的关联度最高的县区基层统计机构，要想把工作顺利推行下去，并被社会公众所接受，达到上述三个“只有…才能…”的效果，各级统计机构就必须加强统计知识的普及和宣传力度，提高社会各界对统计必要性和法定性的认识。作为一名县区基层统计机构的工作人员对这点感受良多，有时深入企业调研、了解情况，不能得到企业的认同和理解，对加强统计知识的宣传，提高统计地位的愿望就更加迫切。

加强统计法制保障工作。依法行政是当前统计工作的行为准则，也是提高统计地位的重要途径和手段，更是统计工作的重要组成部分，在基层也是统计能力的重要体现。在实施企业一套表联网直报的工作中，对联网直报企业（单位）无故拒报、迟报和源头统计数据的不实处理行为，县级基层统计机构应充实法制队伍，提高人员素质，夯实执法办案基础，依法严肃查处。

2.存在的问题

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1、着力强化经济运行统计监测服务。围绕区全年经济目标，积极贯彻落实上级部门及区委区政府经济分析会议精神，及时提供准确的统计数据和分析依据，为区委、区政府把握各个阶段经济发展和社会进步提供可靠的统计资料。特别是区加强作风建设狠抓工作落实确保全年经济工作任务完成动员会后，加大对GDP、十大重点产业、工业、贸易、投资、高新技术、房地产、产业集聚区、节能降耗等行业的监测力度，及时总结经验，找准薄弱环节，积极向区委区政府提供高质量的统计分析，为领导决策服务。截至目前共撰写各类统计分析12篇。同时，加强街镇协调，强化对区属主要经济指标目标任务的监测力度。开展每月街镇七大指标的运行分析和目标任务监测，强化月度目标任务分解，狠抓经济指标任务的完成率，在分析属地企业单位发展运行的基础上，找准薄弱环节，及时筛查未统单位，协调相关街镇提出针对性措施，较好地完成了街镇统计指标监测服务。

2、深入开展民情民意及各类专项统计调查。在认真完成上级统计部门布置的党风廉政建设、法治、平安、万人评组工、地铁沿线人口调查等5项民情民意调查工作的同时，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，开展民情民意调查工作。先后开展了征地拆迁和谐指数调查、中小企业与浙商回归关联度调查、居家养老满意度调查、流动人口计生服务调查、户籍人口计生服务、全区投资意向、全区大学生创业等7项调查，其中征地拆迁和谐指数调查报告得到了区委主要领导批示肯定，为区政府决策提供了民意参考。认真部署并开展了全区城乡住户一体化调查、劳动力月度调查及千分之五人口抽样调查等，受到上级部门的充分肯定。

3、深入基层开展重点企业走访调研。今年以来局各专业科室先后走访了我区工业、贸易、房地产等企业142家，指导企业优化统计数据质量，传递当前经济发展趋势，实地了解掌握经济发展现状，结合各自专业，深入分析，形成了8篇统计调研分析报告，供相关部门参考。

4、认真开展一流中心区指标体系统计方法制度研究。认真落实区委区政府工作要求，紧密结合发展实际，积极配合区委办制定了《区现代化一流中心区指标监测评估办法》，并设计了打造“国内一流的现代化中心区”主观评价民情民意调查问卷，收集了25个可参照的国内中心城区的主要社会经济指标，为下一步进行监测评估做好准备。

（二）统计基础不断巩固夯实

1、做好数据质量核查工作。积极配合省、市上级部门做好住宿餐饮业、建筑业、固定资产投资等重点行业和领域的数据质量核查，进一步强化数据质量控制和评估工作。三是加强基本单位名录库管理。定期与工商、税务及相关经济部门信息互通与共享，及时掌握企业动态信息；发挥各街镇（园区）统计调查队伍的作用，定期反馈区域内企业情况；各专业认真做好年报及明年定报专业单位名录库筛查工作，切实做好名录库更新与维护。四是做好年度档案整理工作。按照全区档8案考核标准，高质量完成了2011年度统计档案整理归档工作，顺利通过了区档案馆的考核。

2、落实统计基础长效机制。在总结前期经验和调研的基础上，对现有社区统计管理模式进行了改革优化，进一步加强了社区统计力量。同时，以区政府办的名义转发了《区社区统计调查工作实施意见》，并及时下发了《区社区统计调查工作考核办法》、《区社区（村）统计调查经费管理办法》和《区关于社区统计调查员工资福利待遇的指导性意见》等配套性文件，形成了较为系统完善的政府购买社区统计管理机制。实施了社区统计调查经费使用情况专项检查，进一步加强了对社区统计专项资金的管理。二是建立统计工作考评机制。首次将统计工作纳入全区综合考评内容，制定了详细的街镇统计基础工作考核办法，强化了对基层统计工作的管理和考核。三是建立村级统计调查规范化建设机制。制定村级统计调查工作规范化建设实施意见，进一步规范村级统计工作标准和要求，落实了村级统计调查工作经费补助，并督促相关街镇做好工作落实。四是加强年度全市统计调查先进乡镇（街道）评选和复评工作指导。积极搭建街镇统计基础工作学习交流平台，加强对当年参评和复评单位的台账及业务工作指导，及时发现问题，积极整改落实。

3、实施统计稽查强化案件查处。明确年度统计稽查工作重点，从4月起，各科室逐月开展统计执法检查，截至目前已检查单位36家，发现违法行为16起，对其中的15家单位当场进行处理，1家单位进行了立案处理。三是积极开展统计普法教育宣传。组织全局机关干部学习《统计法》和《省统计违法违纪行为处分规定》，并将依法统计知识纳入区委中心组学习，邀请高校统计专家给全区领导干部和部分企业家进行授课，落实领导干部学法工作；组织全区各街镇开展“统计法制宣传月”活动，悬挂宣传标语和海报，开展广场宣传咨询活动，积极营造浓厚的依法统计氛围。

（三）统计队伍建设不断迈上台阶

1、强化基层统计培训。一是切实抓好统计人员从业资格报名和继续教育。采取区、镇街、社区（村）三级联动抓好全区从业资格报名，全区共有515人参加统计从业资格考试，报名人数相较去年稳中有升；加强对全区年底统计继续教育的组织领导，共举办培训班7期，参训人员达1003人次。二是积极开展统计业务培训。利用年报会和各类业务培训，组织全区企事业单位统计人员开展统计业务知识培训，加强工作指导，不断增强基层统计人员业务水平。全年共开展培训46期，培训1817人次。三是实施街镇、社区（村）统计员教育培训。以社区统计调查员新入职为契机，组织召开全区街镇、社区（村）统计员培训班，对基层统计员各项业务知识进行了系统的培训，进一步提高了基层统计队伍的统计能力。全年共开展培训3期，培训167人次。

2、提升机关干部素质。认真制订活动实施方案，周密部署各阶段工作安排。局领导带队，各科室队深入基层一线，积极开展调查走访，切实增强了统计干部的责任感和使命感，增进了基层对统计工作的了解和互动。二是深化学习型组织建设。召开机关干部月度学习例会，深化理论、政策学习，拓展丰富统计干部工作视野。组织局中层干部赴兄弟城区交流学习，学习吸收“他山之玉”，促进工作再上台阶。三是加强党风廉政建设。以深入开展“作风建设年”活动为抓手，围绕打造“国内一流现代化中心区”，明确了工作目标和重点，引导全局党员干部进一步强化服务中心、服务大局、服务基层的意识，增强工作责任感，转变工作作风，深入企业基层，走访调查研究，提高服务效能。同时，进一步解放思想，增强改革创新意识，不断创新统计工作的理念和观念，积极调整工作方法，强化与上级部门及相关部门之间的沟通与协调，提高了工作效能和工作质量，树立了统计系统求真务实、爱岗敬业、创新进取、服务基层的良好形象。

二、明年统计工作思路

2014年统计工作思路是：深入贯彻落实党的十精神，以科学发展观为统领，围绕“打造国内一流现代化中心区”总目标，按照区委区政府年度工作目标要求，突出“三个”重点，巩固“三项”基础，增强“四种”意识，力争在提升统计服务、夯实统计基础、建设统计队伍等方面有新的突破，为“全面建设城市新门户、都市新中心、浙商新高地、金融新蓝海”战略目标提供统计支撑，努力开创统计工作新局面。

（一）围绕中心工作，突出“三个”重点。

1、进一步强化统计监测评价工作。一是围绕全区经济发展目标，扎实开展月度、季度统计监测，分析判断经济运行走势，发现问题及时预警。二是强化对地区生产总值、服务业增加值、工业销售产值、社会消费品零售额、固定资产投资、十大产业、科技创新能力、节能降耗等重点行业和指标的监测分析力度，积极做好各项基础数据的饱和支撑，为总目标提供依据，开展分街镇考核指标的月度考核排序工作，为区委区政府研究经济工作提供好统计数据保障。三是加强经济社会发展评价，认真做好市对区综合考评、打造国内一流的现代化中心区指标体系等相关统计评价工作，努力为全区经济社会发展做好统计服务。

2、深入开展统计调查研究。一是依据“枢纽、创新、低碳、人文”城区建设目标，以政府出台的民生政策、人民群众关心的热点和难点问题为切入口，加强选题，创新调查思路和方法，抓实做好各类民情民意专项调查。二是严格按照省市上级部门要求，认真做好城乡住户一体化调查、月度劳动力调查、粮食生产监测、千分之五人口抽样调查等常规统计调查工作，加强数据评估，确保调查质量。三是加强统计调查研究，紧紧围绕区委、区政府的决策部署，制定年度调查计划，撰写统计调查分析报告，提供优质统计服务。

3、认真实施第三次经济普查。一是抓好“三项”落实。按照省市有关要求，不折不扣地完成好机构、经费和人员的落实，积极创造好普查条件。二是认真完成试点。根据试点方案，加强人员培训，保质保量完成普查试点工作，为正式普查做好准备。三是广泛宣传动员。及时召开动员大会，利用报纸、电台、数字电视、户外广告及宣传品广泛开展普查宣传，营造普查氛围。四是加强数据管理。做好业务指导，全力以赴完成正式普查各阶段工作，确保普查质量。

（二）提升工作业绩，巩固“三项”基础。

1、努力完善统计质量基础。一是加强基层企业，特别是“四上”单位统计业务培训，大力推进企业“一套表”的实施，努力提升基层统计员业务水平，确保源头数据质量。二是推进企业统计基础规范化建设，切实抓好全区统计从业人员持证率和统计继续教育工作，规范企业统计台账制度，尝试推行企业统计数据诚信认证机制。三是扎实做好名录库建设与维护，建立与区工商、国税、地税、民政等相关部门的定期协调机制，加强部门间信息互通，强化街镇统计名录库管理职责，及时更新名录库信息，全力做好统计“应统尽统”。

2、合力提升基层统计基础。一是推行街镇及社区（村）两级基层统计基础规范化建设，继续有效实施政府购买社区统计服务机制，强化统计员管理和培训，制定基层统计工作制度，规范基层统计工作台账。二是开展实践帮带活动，锻炼基层统计业务能力。将数据审核节点延伸至各街镇社区统计调查站，加强业务指导，明确质量标准，定期开展集中会审，加强队街镇统计业务管理和考核。三是组织实施全市统计调查先进乡镇（街道）创建工作，科学设置街镇统计工作考核办法，明确重点，落实责任，提升全区基层统计工作整体水平。

3、全面推进依法统计基础。一是抓好统计执法工作的常态化管理，组织开展经常性统计稽查，加大统计违法案件查处力度，营造依法统计良好环境。二是扎实推进依法行政各项工作，建立健全依法行政各项制度规范，完善权力阳光运行机制，切实提高依法行政规范化水平。

(三)打造一流团队，增强“四种”意识。

1、主动增强服务意识。不断提高统计服务质量与水平。加强机关干部十精神学习和统计专业知识学习，提高统计理论素养，积极开展企业走访，加强企业服务；深入调研思考，提升统计分析的深度和广度，加强统计产品的开发与应用，更多更好地为区委区政府科学决策提供统计服务。

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在统计监测范围上，要有新拓展。健全集聚区统计工作机制和统计监测制度,强化和丰创意广场服务业集聚区统计，启动实施人力资源服务产业园服务业集聚区、宁波文化广场等重点区域统计试点，开展文化产业、体育产业、人力资源服务业、科技服务业等反映经济转型特点的行业统计监测。在统计产品质量上，要有新突破。丰富统计产品，在季度分析基础上，实施月度分析定报制，同时加强与部门对接，开发一批适合部门需要的分析材料。提高统计产品质量，重点是提高统计分析质量，统计分析既要尊重数据真实性，反映经济运行趋势性、矛盾性特点，更要深入剖析内在原因和机制。同时，要更加关注周边县市区经济运行，加大横向比较和分析，找优势、寻劣势、提建议，提升服务决策能力。在统计服务手段上，要有新举措。充分利用好统计片区化管理机制，全方位拓展企业业务督导范围和领域，实施企业分类指导、管理模式，突出抓好基础薄弱企业统计建设，不断提高统计基础。同时，针对报表填报中存在的共性问题，编制各专业数据填报指南。强化社会民生统计服务，围绕民生改善和社会管理创新，谋划一批反映热点、难点和焦点问题开展自主社情民意调查，加强调查数据的分析、反馈、和管理，充分发挥调查效果。加快构建社情民意调查网络，建立一支相对稳定的调查员队伍。

加强完善统计制度改革。进一步推进全区服务业分部门统计改革，清晰界定统计部门、服务业重点产业牵头部门、有关行业主管部门的职责，形成统计部门和行业主管部门协同组织实施我区服务业及服务业重点产业统计调查工作实施体系。确定服务业重点行业、重点产业、重点区域和重点领域的范围以及统计监测指标，打造统一数据上报、管理、共享平台，全面及时地反映全区服务业及重点产业运行走势，进一步满足区委区政府加强服务业发展监测和各部门管理相关行业的需要。

落实专人、倒排时间、多方配合，全力确保统计地理信息系统建成，以经济普查数据位为准，完成数据加载，真正打造形成集数据、经济运行监测预警、数据全方位共享等功能于一体的综合信息平台。全面建成投用统计门户网站，制订落实网站管理和维护工作责任制，丰富各类统计数据（资料）的内容和形式，增强可视性，同时要提高信息的时效性，确保各项功能高效全面发挥。突出片区工作管理和内部工作督查功能，完善统计OA系统。完成统计执法包开发，组织应用培训，开展应用试点，不断提升统计执法信息化水平和效率。

深化统计片区化管理体制机制。在去年试点基础上，进一步完善和规范企业业务督导工作，重点是加大企业走访督导力度，提高“四上”企业建“档”水平，促进企业建立完善统计台账、会计资料、原始记录等业务基础资料，防止数据失真。建立健全片区工作站内部管理制度，编制工作手册，强化考核督查，提高片区工作主动性和积极性。

抓好名录库更新维护和“四上”企业申报。进一步完善名录库工作机制，强化对街道名录库维护的管理和考核，定期对各街道名录库工作进行评估通报，增强街道名录库维护责任意识和工作主动性，确保基本单位及时、准确入库，夯实经济“家底”。研究建立在线“统计登记确认制度”，对所有登记入库单位，全面履行法律事务告知义务。加强与工商、税务以及各行业主管部门的数据比对，借助营业收入、税收收入等指标倒推排摸一批“准四上”企业，建立企业储备库，指导和帮助各街道进行逐一审核、排查和落实，努力实现“应进必进、及早进”。

加强部门统计管理，强化对部门统计的业务指导，重点加强对《国民经济行业分类》、《关于划分企业登记注册类型的规定》等统计标准释疑解惑工作。研究制定部门统计数据报送管理制度，加强部门统计调查项目审批和管理，建立政府统计和部门统计信息资料双向交流机制，加大信息共享力度，努力构建统一管理体系下分工明确、资源互补、信息共享的运行机制。

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[中图分类号]F224—39

[文献标识码]A

[文章编号]1672—5158（2013）05—0421—01

随着现代化信息技术的极大发展，计算机网络技术应用范围越来越广，并逐渐成为医院统计工作顺利开展的一项重要工具。医院的统计工作是医院管理的重要组成部分，医院管理和医疗活动中进行的工作量管理及联机操作的计算机应用系统，为医院所属各部门提供了行政管理信息和患者诊疗信息。可见，医院统计工作实现网络信息化是十分必要的。由于现代医疗保障制度的进一步深入，参保人员增加，结报比例增大，医院病人日益增多，而在医院产生的诊断、治疗、消费、药品信息都必须记录在案。建立电子病例，可以使专业术语应用更科学，诊断更规范，以便更好的为患者服务。实现医院财务统计、人事档案管理的微机化，网络化，可大大提高检索的准确性和工作效率，较好的满足医院的人力资源需求，建立一支素质较高的医疗队伍。同时，有利于搜集临床的各个方面的信息，完成医院的科研任务，增加新项目、新技术的临床应用。由于医疗业务及其各个辅助科室都会产生大量的数据，而这些数据对病人的诊断、治疗、评价、复诊等有重要作用，必须储存，而统一的数字化采集，存储，查询，统计分析就显得十分必要。

一、在网络环境下医院统计工作的特点

1、转变了统计信息的模式

传统医院统计工作主要靠手工完成。然而，网络信息环境的出现，导致了统计手段的根本变化。这就要求统计人员审时度势改变自己的工作方式，取消不必要的统计台帐和纸质报表，改变信息的方式。日常统计工作已由信息系统自动完成，越来越多的信息在运营和管理过程中就自动采集，传统的数据整理过程，也被计算机代替，统计报表的产生也由计算机自动完成。数据的采集、传输、整理、加工和分析的速度和效率都有较大程度的提高，数据的可靠性和准确性也会因为中间环节的减少和自动校核措施而大大增加，使用计算机进行统计计算和汇总，计算精度和分类精度大为提高。既打破了传统模式，又能让信息高度共享。从而把人力从繁重的简单劳动中解放出来，进而有时间来及时利用医院信息系统中的大量历史数据和变动数据进行分析，使之为医院管理决策提供依据。

2、实行动态管理，量化指标

实行医改后，引入了竞争机制，医院对每个科室要完成的业务指标和经济指标以及德、能、勤、绩等进行量化，三级医师和新的护理单元组合后，实行动态管理。一是实行院科两级核算，以科室为独立核算单位，把成本支出的内容计算到科室的经济活动中。二是责、权、利到科室，对科室的工作量、工作质量、医疗收费进行监控，而科室对本科人员有一定的工作使用权和分配权，使中层干部发挥管理作用，打破平均主义，充分调动全院职工的工作积极性。三是综合目标管理，以科室为单位，建立起高风险、高责任、高报酬的分配激励机制。同时，还要平衡经济活动指标的发展，一个医院的发展离不开人力、物力、财力的投入，包括各种业务、经济指标完成的情况，每个环节都需要统计人员出具统计数据、信息，使院长有明确的投资方向，并对各科室的动态有所了解。这样不仅能克服医院的短期行为，还能有效地激发广大医务工作者的积极性、责任心和服务意识，做到既有短期计划又有长期目标，使医院能真正沿着惯性轨道正常持续发展。

3、统计工作要参与决策

传统的医院统计，大多数仍以搜集、整理内部数据为主，搞单纯的事后统计，只当“马后炮”，统计分析也只是单纯的数字说明，缺乏对外部市场信息的搜集、整理和加工分析，以致许多医院尽管信息系统运行多年，但医院统计工作仍停留在较低水平，大量宝贵的信息被闲置，医院管理决策并不能从中受益。新医改政策出台后，医院统计必须调整视角，变单纯的事后反映为事前的预测与咨询、事中的监督与控制、事后的信息与评价为一体，促进统计信息整体功能的发挥。充分利用现代信息手段，为医院领导提供高质量的统计服务。除了为医院管理和决策提供优质服务外，医院统计人员还要充分利用专业特长帮助临床人员确定研究课题设计，进行数据处理。同时，满足医院各部门的信息咨询，慎重、准确而明智地应用目前所能获得的最佳证据，进而佐证、修补或充实循证医学的内容，为探讨和摸索适合医院实情的医疗决策提供依据。

二、网络信息技术时代医院统计工作中存在的问题

当前，网络信息技术的影响力越来越广泛，在医院的统计工作中也发挥着越来越重要的作用。但网络时代医院统计工作在计算机信息技术的利用方面还存在一些需要解决的问题。具体变现如下：

在医院统计工作中过分依赖网络技术，网络是医院进行统计工作的主要数据来源，医疗信息具有不同的作用和用途，但医院统计工作人员将主要精力集中在网络数据方面，没有严格对网络传输数据的准确性进行及时严格的审查，经常出现月底才发现数据有误，但此时确定出错点需要花费极大人力和时间，修改的难度也比较大；此外，统计工作人员对网络信息的认识不够深入，没有将网络资源予以充分有效的利用。当前医院统计工作人员没有充分认识到统计工作的重要性，没有关注网络系统中与报表关系不大的资料的统计和分析，不少极具价值的信息资源被浪费。

三、网络环境下医院统计工作发展建议

1、统计分析工作要及时灵活

统计分析以当前数字为依据，简明扼要的反映近期发现的突出问题。经常性的观察网上数据的变化，有波动时对网上数据选择不同时段进行分析，以一周、一月或长假几天的医疗指标为基数，灵活的从门诊工作量、床位使用率、急危重病人抢救成功率等众多指标中选择变化明显的指标进行分析，找出当前医疗工作的重点、难点和急需解决的问题，并分析出现问题的原因，提出合理化的意见和建议，以书面形式及时反映给领导，为全院医疗工作正常有序的运行提供服务。

2、不定期针对性的做好专题统计分析报告

专题统计分析报告就是选择一些对医院发展有特别影响力的问题，随时进行单独深入的分析，研究解决的方法。例如：全院床位使用率的分析，缩短平均住院日的途径研究，某种设备工作量变化的因素分析等，通过观察具体指标在一定时期内的变化，以数据波动为依据，分析人员、设备、周边环境、医保改革、不同疾病本身的发展变化等因素，揭示事物变化的特征、规律和影响因素，对不同的问题提出不同的解决办法，为领导解决某个专项问题提供依据。

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深入开展统计“六五”普法教育

（五）突出统计普法教育的重点内容。区局队及各镇（街道）、区级各有关部门在实施统计“六五”普法教育工作中，既要注重《宪法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》等行政法律法规的普法教育，更要围绕统计调查工作突出重点内容，将《统计法》、即将颁布的《统计法实施条例》以及国家、省《统计违法违纪行为处分规定》、《全国经济普查条例》等统计法律法规作为统计“六五”普法教育的重点内容。（六）结合重点工作开展统计普法教育。区局队及各镇（街道）、区级各有关部门要结合第三次经济普查、投入产出调查、“一套表”制度实施、城乡住户调查一体化改革、统计巡查（稽查）以及各类统计专业年报等重点工作，把统计“六五”普法教育与统计业务、统计服务、统计执法结合起来，在工作中普法、在服务中宣传、在执法中教育，同时要加大对中、小、微企业的统计普法宣传，让每一个统计活动的参与者都能把统计法的各项规定作为行动指南。（七）把握重点时节推进统计普法教育。区局队及各镇（街道）、区级各有关部门要紧紧把握“9•20”中国统计开放日、“12•4”全国法制宣传日、今年“12•8”《统计法》颁布30周年的有利时机等时间节点，创新统计法制宣传方法，组织开展现场咨询、出动宣传车、发送短信、观看法制宣传动漫片、发放统计法制宣传品等多种形式，面向全社会的统计普法宣传活动，力求达到宣传形式生动活泼，宣传内容贴近基层、贴近群众、贴近生活，以达到党政领导干部熟悉统计法、统计人员精通统计法、社会公众知晓统计法的总体普法目标。

努力提升统计执法检查水平

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【正文】

今年以来，县交通运输局紧紧围绕县委县政府决策部署，勇于担当、锐意进取，结合“深化三服务 对标勇争先”大讨论实践活动和党史学习教育,外学先进、内找差距，拉高标杆，争先进位， 以建设人民满意交通为目标，努力实现交通运输事业发展速度、规模和质量的新突破，推动各种运输方式深度融合,持续抓好常态化疫情防控工作，有力地推动交通大建设，大发展，大跨越，为加快建设“现代化和合之城”提供交通保障和强有力支撑。交通工作亮点纷呈，成绩可圈可点，近日，交通运输部了“四好农村路”全国示范县（市、区）创建公示名单,天台县成功上榜“四好农村路”全国示范县，扛起“现代化和合之城”建设的使命担当，以奋进者姿态，进一步勇担重任、争先创优。

一、2021年工作成效

（一）、因难而上，谋大项目，工程建设有序推进

1、杭绍台铁路天台段。目前该项目已基本完工，静态调试已结束，站场建设也基本完成，正在进行通车前的最后准备，计划12月26日正式通车，届时将大幅缩短本地区前往省会城市杭州的时间，对缩小地区差别和提高本地投资环境产生质的飞跃。

2、台金城际铁路。全长158.24公里，设计速度达350km/h，西起金华金义新区站，经横店、磐安县、天台县接入杭绍台高铁天台站至台州中心站，同时延伸至甬台温铁路三门站，其中天台段长45.95公里，投资额约41亿元，目前该项目处于线位研究阶段。

3、甬金衢上高速公路。目前已经列入浙江省高速公路发展“十四五”规划，台州市交通运输局已将该项目列入交通强市建设三年行动计划，线位方案已委托浙江数智交院科技股份有限公司编制线位方案计划年底前完成线位方案论证。

4、宁海—天台—临海高速公路。台州市交通运输局已委托浙江数智交院科技股份有限公司编制线位方案设计，该项目主要受益天台东部乡镇（途经泳溪、三合），向东可缩短到宁波距离，向西到仙居方向也更加便捷。我们也正在加强与市交通局和省交规院对接沟通，争取能在泳溪、三合设置出口

5、上三高速公路增设天台东互通工程。7月23日项目工可报告通过省发改委和省交通厅组织的专家评审，项目建议书已于9月26日上报到省交通运输厅，因资金来源未明确，省厅暂未向省发改委报送。项目稳评报告已完成备案，水保、洪评、环评等项目专题已提前开展，征地拆迁方案已明确。

6、上三高速公路天台东互通与高铁连接线八都至梅坦段工程。工程已由天台县发改局于6月4日批复立项，因涉及永农，尚未开展土地预审。项目稳评报告已完成备案，水保、洪评、环评等项目专题已提前开展，征地拆迁方案和东互通一起于上月底通过县长办公会议审议。目前向阳隧道已完成施工图批复，招标公告已。

7、104国道响岩至至界岭段改建工程。本项目投资估算10.35亿元，其中建安费7亿元,项目除上级补助资金外，其余均由天台县在土地出让金及财政资金进行安排落实。本项目项目法人为天台县交通集团有限公司。项建书已经省发改委于去年8月份立项受理，土地预审报告已在市自然资源局公示。

天台县至界岭隧道工程，按照台交〔2020〕121号《台州市交通运输局关于104国道天台响岩至至界岭段公路工程先行段（至界岭隧道工程）项目推进协调会议纪要》的意见，因本临海段里程较短（0.325公里）、工程量较少，为确保工程同步实施，临海段隧道委托天台代建。该工程已于11月26日通过招标确定施工单位，政策处理有关事项均已完成，计划年底开工。

8、嘉善至永嘉公路天台段建设工程（314省道）。目前项目前期审批事项已经全部完成，因涉及永久性基本农田，项目未能继续推进。先行段老60省道至苍山大道连接线工程1.54公里路基已建成，抽水蓄能水库至60省道段计划于今年底前开工建设，明年完成路基工程施工，完成投资额10000万元。

9、秀洲至仙居公路天台三州至雷峰段工程（207省道）。目前完成初步设计预审查，土地预审、水保等相关专项已委托编制，支线前山大桥连接线工程已经建成通车。

10、315省道天台科山至双塘连接线工程（原名称为62至60省道连接线）。起点接62省道科山延伸，向东跨越三茅溪、上跨上三高速公路，利用现状天桐路向南转向，在上三高速北侧新建跨线桥再次跨越上三高速公路接现状60省道双塘处，路线全长约5.3公里，一级公路标准，双幅四车道，路基宽度24.5米，估算投资5亿元。目前已委托编制工程可行性研究报告。

11、三门至江山公路天台段南屏至杭绍台高速公路雷峰互通出口工程。目前项目先行开展南屏至杭绍台高速公路雷峰互通出口工程可行性研究报告编制工作，路线全长约12.1公里，总投资约4.7亿元。

12、平桥至高铁站连接线工程。本项目起点位于杭绍台高铁站西侧，距离高铁站500米左右，以平交+定向匝道的形式接现状104国道，路线东西走向，终点位于平桥镇区西侧接现状友谊东路，与阳光大道交叉，项目投资估算6亿，目前正在编制工程可行性研究报告。

13、城前线、寺下线。城前线改造提升项目总投资2900万元，已于9月份完工。寺下线改造拓宽项目正在开展施工图设计。

（二）强化公路日常养护，提升公路路况水平。

1、做好公路小修保养工作。重点落实路面应急修复和公路附属设施维护及路基路面整修等工作。今年完成天台县前桥线路面小修保养应急修复工程、国省道挡墙、盖板等修复工程、S326田洋陈村横潭坎路面边沟工程、天台县G104国道路面小修保养应急修复工程、天台县国省道路面车辙应急处治工程等，共修补坑槽及局部路段罩面480立方米，完成铲除高路肩和修整路肩14850平方米，更换修补国省道道口桩、轮廓标610根，公里碑、百米桩52只。

2、做好应急抢险工作。今年1、2月份，组织抢险队对天大线、天培线、双拜线等路面结冰严重路段进行抗灾抢险，破除冰雪、撒防滑料，共出动人员80多人次，机械设备42台次，撒融雪剂40余吨。抗台防汛期间及时清理公路塌方和修复公路构造物和排水设施，共修复挡墙565立方米、排水设施2300米，共清理县道以上公路塌方128处31560立方米，抢通县道公路12处。

3、开展公路路域环境整治行动。以G104国道、S323省道、S326省道为整治重点，采取机械与人工结合方式进行清扫，确保路面干净整洁、无扬尘。共出动作业人员2130人次，机械设备256台（套）次，清理垃圾76.2吨；完成道路巡检1132次；路面清扫8019km，中央分隔带清理3323km；上下边坡清理272km；边沟清理737km；桥梁锥（护）坡清理86座；隧道清洗15.5km；隧道内排水沟（电缆沟）清理54.9km；护栏清洗148km。

（三）深化美丽公路建设，做好公路绿化养护工作。

一是对市级九大交通风景道之一的“寒山和合环线”进行绿化维护保养，共涉及里程60.5公里，日常做到“洁齐平绿”。二是将104国道、62省道、天大线美丽公路项目绿化部分纳入政府购买服务，尝试绿化养护市场化运作。三是为庆祝建党100周年，投资42万元对62省道主要节点进行时花更新、沿线野花草籽混播路段进行翻耕新植，继续打造立体花境之路。对北部寻佛问道之路的元大线发洪头至关岭段、大元线等线路绿化景观进行提升改造，充实佛教天台宗文化元素，持续推进天台山诗路建设。

（四）数字引领，全面推进“四好农村路”建设。

1、统筹推进创建“四好农村路”全国示范县创建工作。进一步总结经验、提炼做法，7月份全面完成了内业资料的申报，经省级核查、专家评审、交叉复核等程序，经过各部门齐心协力，今年11月份，天台县已成功被评为交通运输部“四好农村路”全国示范县。二是深化数字化改革，推进天台县农村公路养护体制改革试点工作。根据市级下发的《深化农村公路养护管理体制改革实施方案》，因地制宜，探索适应天台经济发展的管养模式。持续推进日常养护市场化，今年完成了公路日常养护市场化政府采购项目招标，并签定合同，已进入正常养护期；同时推进信息化管养平台建设，该项目已完成招投标，正在搭建软件框架，录入路产、路况、路域信息工作。

（五）方便群众出行，完成民生实事考核任务。

新建农村公路47公里。完成2021年天台县农村公路大中修（民生实事）项目（总里程约88公里，总投资约3015万元）。三是完成城前线改造提升工程项目（总里程约7.1公里，总投资约2890万元）

二、2022年工作思路

（一）抓大项目，大抓项目，夸大有效投资

1、全力推进104国道天台响岩至至界岭段改建工程前期工作，积极沟通联系，对接省发改、省自然资源、省交通厅等部门，争取明年四季度开工建设。配合抽水蓄能电站筹备组做好314省道嘉善至永嘉公路天台段建设工程抽水蓄能水库至60省道段施工图审批等工作，争取年内开工建设。

2、积极配合，加强对接，推动金台城际铁路、甬金衢上高速公路、宁海-天台-临海高速公路项目前期。

3、加快推进上三高速公路东互通及连接线工程项目前期工作，争取明年底前完成工可批复和施工图送审稿的编制。加快315省道天台科山至双塘连接线工程、三门至江山公路天台段、207省道秀洲至仙居公路天台段等一系列国省道项目前期工作，统筹安排，适时推进。

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1、精心组织，农业普查取得阶段性成果。第二次全国农业普查是一项重大的国情国力调查，统计局承担着普查工作的组织、协调、检查、验收、录入等各阶段的全部工作。通过全县3500多名普查员、普查指导员的努力，已完成调查登记、抄录编码、录入上报等主要任务，调查登记、数据录入已顺利通过省、市检查验收。县政府被省政府表彰为农普先进集体， 19个乡镇、县级部门分别被国家、省、市表彰为农普先进集体，34人次分别被国家、省、市表彰为农普先进个人。为做好农业普查工作，统计局、县农普办共出动宣传车18台（次）、书写悬挂标语102条、发放宣传画8000张、电视宣传5.2小时/60期（次）、致被调查者公开信13.8万封。组成8个督查组分赴乡镇开展督促检查和指导，敦促调查员严格按照普查的技术规范和要求进村入户调查登记，对群众反映的问题及时查处，对个别乡镇重视不够、工作不力、进展缓慢及时进行督查和通报，有效保证了普查质量。对每个阶段、各个环节的具体工作进行细化，组织专人严格收表、审表，对全部调查表逐一进行逻辑审核、快速汇总、抄录编码，切实保证了普查的进度和质量。 

2、抓点示范，“六有”建设有序推进。为夯实统计基层基础，提升统计数据科学性、准确性和权威性，我们以统计“双基”建设试点和信息化建设示范县为契机，扎实推进“六有”（有机构、有人员、有资格、有制度、有台帐、有网络）建设。选择县畜牧局、林业局、矿业集团公司、煤电有限公司、杨坝镇等20单位开展统计基础“六有”建设试点，指导建立健全组织机构、统计台帐，制定统计工作流程、制度和职责，改进统计调查方法，积极探索建立抽样调查体系，提升技术手段，规范统计管理，督促各有关部门和企事业单位逐步实现统计工作“六有”。省农村数据质量检查组一行对杨坝镇等单位统计基础“六有”建设给予高度评价和肯定。 

3、强化管理，数据质量逐步提高。一是依法理顺政府综合统计与部门统计的关系，进一步强化政府综合统计管理职能，切实加强部门统计调查项目、标准、表式的审批（备案）和部门统计数据和管理，有效避免了重复调查和数出多门的混乱现象。二是积极探索统计调查方法，更多地采用抽样调查、重点调查和典型调查的现代统计方法，推动全县统计工作逐步走向良性发展轨道。三是加强基本统计单位业务管理，按季对基层统计单位报表和数据质量进行检查评估，并作为年度考核依据，源头数据质量进一步提高。四是深入贯彻落实省、市“统计数据质量年”文件精神，扎实开展和查找影响统计数据质量的调研活动，制定落实解决影响统计数据质量的措施和办法。推行阳光统计，定期召开主要经济社会指标评估分析会议，邀请县人大代表、政协委员和基层群众代表参与主要经济社会指标数据评估论证，公开数据生产过程，接受群众监督，统计数据公信度不断提高，科学性、准确性和权威性不断增强。 

4、深入调查研究，提高统计服务质量。围绕新农村建设、“十大”惠民行动和县委、政府重大决策部署，深入开展调查研究。更加注重调查的超前性、时效性和针对性。今年，统计局、农调队联合新开展了居民消费品价格、灵活就业、发展环境、企业景气、企业融资、退耕还林等专项调查，进一步丰富和拓展了咨询服务内容。今年共印发《统计调查》、《统计内参》15期，其中《聚居－助推新农村建设》、《环境促发展，发展需环境》、《励精图治求跨越　艰苦奋斗铸辉煌》分别被《今日巴中》、县委《参阅》和省统计网转发。根据政务目标考核的需要，及时跟踪县委、政府目标考核指标，按月进行监测、评估、分析和反馈,按月编发“主要指标月报”，为党政领导决策提供了良好的统计服务。积极为社会公众和重点工程服务。在年初县党代会、人代会、政协会议期间，及时整理印发了“XX年全县经济社会发展综述”，图文并茂，为与会代表审议报告、建言献策提供了详实的参考资料，受到与会代表和“四大”班子领导一致称道。为“两路”某某段工程指挥部提供详实准确的统计数据，为重点工程建设征地拆迁、安置补偿提供了及时有效的法定依据。 

5、加强法制，统计环境逐步优化。一是强化宣传教育，统计法制意识逐渐增强。继续深入宣传贯彻《统计法》、《统计法实施细则》、《四川省统计管理条例》和国家统计报表制度。一方面，先后选派19名优秀干部到省、市参加统计法律法规培训，培养造就法制宣传骨干

。另一方面，扎实开展法制教育和继续教育学习，今年共培训340多人次，重点培训学习《统计法基础知识》、《统计基础理论与实务》、《统计调查与分析》和报表制度，并将学习情况和测试成绩作为统计从业资格年审的重要依据之一，统计法律法规知识考试合格率100％。围绕规范上岗和提高业务技能，狠抓统计人员从业资格受理、培训和认定工作，今年共受理乡镇、部门、企事业单位和社团组织统计从业资格申请45人。再次是严肃查处，保证统计工作有序开展。今年，实施统计执法检查30件，立案查处7件，其中通报批评3件，限期改正3件，罚款处罚1件。查办的7起统计违法案件全部程序合法、事实清楚、适用法律法规正确，当事人无一申请行政复议。通过统计违法案件的查处，对于维护统计工作秩序，提高数据质量，加强统计基础建设都起到了积极的推动作用。接受县人大常委会对《统计法》的贯彻执行及统计工作审议，对《统计法》贯彻执行和统计工作中存在的问题提出了很好的整改意见。  [1]

6、倾心帮扶，富民惠民办实事。深入贯彻落实省、市、县“富民惠民，改善民生”作风建设活动会议精神，深入关田乡东坝村、平岗乡天井村、蜀道茶业、翡翠米业、桦兴食品、矿业集团蹲点调研，通过调研采用多种形式反映群众的诉求和企业的运行情况。今年共发动职工累计捐资6400元、衣物110件、精米500斤、菜油200斤慰问贫困户56户；购买价值2.1万元的55只某某黄羊分送到东坝村受灾较重的35户农户家中，鼓励他们努力发展生产，抗灾自救；协调解决人饮工程建设资金8万元、水泥20吨支持东坝村建成供水池3口（解决了3个社860人、2200头（只）牲畜饮水困难），新建沼气20口。争取省统计局职工捐款11000元、衣物330件、建设资金100000元用于东坝村基础设施建设。争取关田乡东坝村核桃aa级生产基地建设资金20万元。捐助价值8000多元的电脑、电视机、dvd等学习用品，建起了平岗乡“留守学生之家”，结对帮扶留守学生12名。

7、加强队伍建设，促进机关和谐稳定。以领导干部作风建设活动为契机，扎实开展机关干部作风整顿，通过深刻查摆问题和强力整改，建立健全长效机制，机关党风、政风、作风建设工作扎实稳步推进。实行“周一安排、周五检查”例会制度，细化工作目标，责任落实到人，绩效与奖惩挂钩，财务政务公开，内部管理均置于阳光下运作。邀请市局领导及专业人员进行现场业务培训和指导

，选派专业人员到市局相关专业学习培训，组织专业人员到周边县区学习先进经验和方法，努力提高统计人员的专业素质，一年内所有干部职工都参加了两次以上专业知识培训，干部职工的专业知识和综合技能明显提高。通过开展健康有益的学习考察和丰富多彩的机关活动，干部职工精神饱满，机关运转井然有序，呈现出生动活泼、积极向上的良好局面。机关党风廉政建设、政务公开、诚信创建、精神文明、安全稳定、计划生育、爱卫活动等各项工作扎实有效。 

二、存的主要问题 

1、统计基础薄弱。部分单位不重视统计工作，不按规定设置机构、落实人员，统计工作无人员、无经费、无设备、无制度、无台帐，统计资料残缺不全甚至无人报送，特别是一些私营企业和改制企业表现更为突出。全县48个乡镇的统计人员全是兼职，担负着驻村、会核中心、新型农村合作医疗等多项工作，从事统计工作的精力不足30％。 

2、统计法制观念淡薄。个别单位认为报多报少不造成什么社会危害，敷衍应付，随意填报数据。还有一些单位屡次迟报甚至拒报，特别是一些个体经营户、私营业主、改制企业拒绝履行法律义务，不愿接受统计监管。 

3统计信息需求与供给矛盾突出。一方面，统计信息需求多元化，党委政府、社会公众、企业等都要求拥有及时准确的统计信息，且对信息的准确性、时效性、多样性要求越来越高。另一方面，统计调查对象的数量和规模日益增大，构成复杂而且变动频繁，新的经济活动层出不穷，调查的难度成倍增加，现有人力资源、经费投入、技术装备都难以做到有效供给。 

三、2011年工作要点 

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1、各村（社区）要分组召开好所有户主参加的环境卫生宣传动员会议，要让群众理解、支持和参与环境治理工作。

2、要成立评比监督队伍，每月对农户进行一次环境卫生检查评比，每月月底将评比资料上报到镇环境整治办。继续督导检查工作，进一步提升群众的环境卫生意识。

3、镇政府每季度组织一次环境卫生保洁员、各村（社区）垃圾收集员、环境卫生评比监督员的业务培训课。

4、各中小学要开展环境卫生宣传教育和“小手拉大手”等活动。

5、在全镇开展演讲比赛、环境卫生知识抢答赛及征文比赛等活动。

1、加强各网格干部的督促管理，加强环境卫生保洁员督促考评，完善强化环境整治队伍。

2、对反馈的问题及时进行整改，做到不积压。

3、注重细节，对考核指标中出现的情况，每发现一例现象，及时清除，做到不拖拉。

4、严格考核，奖惩兑现。各村（社区）对保洁员、垃圾收集员要建立健全考核制度，实行奖惩兑现。

垃圾分类是指煤灰一律不进垃圾中转站，太子湖村和石霜村要率先开展垃圾分类工作，在4月份前一定要实行垃圾分类，在全镇发挥示范引领作用。小区自治是指分屋场或区域由专人保洁、专人管理、专人收费，一切事务交由小区管委会管理，促进环境卫生工作重心下移；小区自治要结合建立健全“六位一体”（党小组、村民小组、共青团、妇联、老协、志愿服务组织）环境同治机制。提倡环境卫生工作实行物业化管理，但务必要坚持网格化和责任化，保证良性运转。

1、对集镇农贸市场进行规范管理。

2、加强对浏阳市株树桥物业管理公司的督促、管理和考核，镇环境整治办进行集镇卫生验收。

3、加强集镇整治力度，实现“劝导”向“规范”转变。对占道经营的门店和其他乱象，镇政府将联合工商、公安、卫生、食安等部门每季度进行一次严厉整治。

4、加强集镇的日常巡逻检查，对乱停乱放、乱堆乱摆等现象依据《__市城市管理办法》给予罚款。

1、各村（社区）主干道两边，能培黄土的全部都要培好黄土，种好观赏性花草，打造美丽风景。

2、镇、村、组干部及党员、代表等先进分子要带头进行庭院环境美化，由镇环境卫生考核小组进行评比，在全镇评选出60户“卫生文明户”，召开大会给予表彰奖励。

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3、强化管理，数据质量逐步提高。一是依法理顺政府综合统计与部门统计的关系，进一步强化政府综合统计管理职能，切实加强部门统计调查项目、标准、表式的审批（备案）和部门统计数据和管理，有效避免了重复调查和数出多门的混乱现象。二是积极探索统计调查方法，更多地采用抽样调查、重点调查和典型调查的现代统计方法，推动全县统计工作逐步走向良性发展轨道。三是加强基本统计单位业务管理，按季对基层统计单位报表和数据质量进行检查评估，并作为年度考核依据，源头数据质量进一步提高。四是深入贯彻落实省、市“统计数据质量年”文件精神，扎实开展和查找影响统计数据质量的调研活动，制定落实解决影响统计数据质量的措施和办法。推行阳光统计，定期召开主要经济社会指标评估分析会议，邀请县人大代表、政协委员和基层群众代表参与主要经济社会指标数据评估论证，公开数据生产过程，接受群众监督，统计数据公信度不断提高，科学性、准确性和权威性不断增强。

4、深入调查研究，提高统计服务质量。围绕新农村建设、“十大”惠民行动和县委、政府重大决策部署，深入开展调查研究。更加注重调查的超前性、时效性和针对性。今年，统计局、农调队联合新开展了居民消费品价格、灵活就业、发展环境、企业景气、企业融资、退耕还林等专项调查，进一步丰富和拓展了咨询服务内容。今年共印发《统计调查》、《统计内参》15期，其中《聚居－助推新农村建设》、《环境促发展，发展需环境》、《励精图治求跨越 艰苦奋斗铸辉煌》分别被《今日巴中》、县委《参阅》和省统计网转发。根据政务目标考核的需要，及时跟踪县委、政府目标考核指标，按月进行监测、评估、分析和反馈,按月编发“主要指标月报”，为党政领导决策提供了良好的统计服务。积极为社会公众和重点工程服务。在年初县党代会、人代会、政协会议期间，及时整理印发了“xx年全县经济社会发展综述”，图文并茂，为与会代表审议报告、建言献策提供了详实的参考资料，受到与会代表和“四大”班子领导一致称道。为“两路”某某段工程指挥部提供详实准确的统计数据，为重点工程建设征地拆迁、安置补偿提供了及时有效的法定依据。

5、加强法制，统计环境逐步优化。一是强化宣传教育，统计法制意识逐渐增强。继续深入宣传贯彻《统计法》、《统计法实施细则》、《四川省统计管理条例》和国家统计报表制度。一方面，先后选派19名优秀干部到省、市参加统计法律法规培训，培养造就法制宣传骨干。另一方面，扎实开展法制教育和继续教育学习，今年共培训340多人次，重点培训学习《统计法基础知识》、《统计基础理论与实务》、《统计调查与分析》和报表制度，并将学习情况和测试成绩作为统计从业资格年审的重要依据之一，统计法律法规知识考试合格率100％。围绕规范上岗和提高业务技能，狠抓统计人员从业资格受理、培训和认定工作，今年共受理乡镇、部门、企事业单位和社团组织统计从业资格申请45人。再次是严肃查处，保证统计工作有序开展。今年，实施统计执法检查30件，立案查处7件，其中通报批评3件，限期改正3件，罚款处罚1件。查办的7起统计违法案件全部程序合法、事实清楚、适用法律法规正确，当事人无一申请行政复议。通过统计违法案件的查处，对于维护统计工作秩序，提高数据质量，加强统计基础建设都起到了积极的推动作用。接受县人大常委会对《统计法》的贯彻执行及统计工作审议，对《统计法》贯彻执行和统计工作中存在的问题提出了很好的整改意见。

7、加强队伍建设，促进机关和谐稳定。以领导干部作风建设活动为契机，扎实开展机关干部作风整顿，通过深刻查摆问题和强力整改，建立健全长效机制，机关党风、政风、作风建设工作扎实稳步推进。实行“周一安排、周五检查”例会制度，细化工作目标，责任落实到人，绩效与奖惩挂钩，财务政务公开，内部管理均置于阳光下运作。邀请市局领导及专业人员进行现场业务培训和指导

，选派专业人员到市局相关专业学习培训，组织专业人员到周边县区学习先进经验和方法，努力提高统计人员的专业素质，一年内所有干部职工都参加了两次以上专业知识培训，干部职工的专业知识和综合技能明显提高。通过开展健康有益的学习考察和丰富多彩的机关活动，干部职工精神饱满，机关运转井然有序，呈现出生动活泼、积极向上的良好局面。机关党风廉政建设、政务公开、诚信创建、精神文明、安全稳定、计划生育、爱卫活动等各项工作扎实有效。

二、存的主要问题

1、统计基础薄弱。部分单位不重视统计工作，不按规定设置机构、落实人员，统计工作无人员、无经费、无设备、无制度、无台帐，统计资料残缺不全甚至无人报送，特别是一些私营企业和改制企业表现更为突出。全县48个乡镇的统计人员全是兼职，担负着驻村、会核中心、新型农村合作医疗等多项工作，从事统计工作的精力不足30％。

2、统计法制观念淡薄。个别单位认为报多报少不造成什么社会危害，敷衍应付，随意填报数据。还有一些单位屡次迟报甚至拒报，特别是一些个体经营户、私营业主、改制企业拒绝履行法律义务，不愿接受统计监管。

3统计信息需求与供给矛盾突出。一方面，统计信息需求多元化，党委政府、社会公众、企业等都要求拥有及时准确的统计信息，且对信息的准确性、时效性、多样性要求越来越高。另一方面，统计调查对象的数量和规模日益增大，构成复杂而且变动频繁，新的经济活动层出不穷，调查的难度成倍增加，现有人力资源、经费投入、技术装备都难以做到有效供给。

三、2011年工作要点

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年初，针对我市开展市区公交营运线路服务质量招标工作后线路车辆缺乏统一、规范管理的现状，按照招标工作领导小组的统一安排，一支以规范运输市场秩序、强化安全、服务质量监管为主要职责的综合执法队伍应运而生。督查队成立之初，首抓的工作就是从统一执法人员的思想认识入手，组织队员认真学习道路运输管理的各项政策、法规和《××公共交通管理规定》的具体内容，牢固树立“依法行政”“文明执法”的思想。同时，建章立制，加强督查队内部制度建设，如每周三政策业务知识学习制度，规定督查队组成人员无故不参加学习的，除通报其所在单位外还要给予适当的处罚，通过建章立制，提高了队员的思想认识，为各项管理工作的顺利实施打下了良好的基础。

二、规范企业经营行为，切实抓好服务质量管理

为增强工作的针对性和时效性，我们从熟悉掌握各条营运线路的基本情况入手，深入企业和运输生产一线，采取明察暗访和抽样调查的方法，真正做到了摸清家底、有的放矢，同时我们加强和各公交公司的业务联系，动态掌握各条线路的运营状况，及时协调和化解企业在市场竞争中出现的困难和问题，真正做到为企业排忧解难。另外，我们还不定期召开企业负责人会议，集中解决一些热点、难点问题，受到各参营企业好评。

公交服务质量的好坏从一个侧面映射出一个城市文明进步的程度和市民素质的高低。因此，抓好公交服务质量管理工作成为督查队的第一要务。一方面，我们着力规范公交司乘人员的言行。针对公交司乘人员流动性强，素质参差不齐的状况，我们要求各公交企业加大人员培训力度，严把入口关，注重员工工作实际，加强业务考核和技术练兵，不断提高司乘人员队伍的整体水平。另外，我们还不定期参加各企业的安全例会，以发生在身边的真事案例为教材，教育广大司乘人员不断提高法律意识和服务水平。另一方面，我们着力加大投诉案件的查处力度。针对公交服务工作中群众投诉的问题，队里设专人负责受理，在认真做好记录的同时，承诺在三个工作日内必须做出明确答复。例如今年月日，利通区郭桥乡村民马某投诉路公交司乘人员服务态度蛮横，不按规定站点停车的问题，因为是电话投诉，我们当天就派专人到马某家中了解实际情况，事情得到圆满解决，乘客的合法权益得到有效的保护。对市长热线投诉的案件，除做出书面答复外，属于服务质量方面的问题我们要求被投诉单位领导和当事人向投诉人当面赔礼道歉；属于违反道路运输法律、法规的行为，我们按法定程序给予必要的行政处罚；对于报刊登载的服务质量和经营行为上存在的问题，我们采取发放督办单的形式，及时和公司取得联系，并明确责任人和整改期限，做到事事有着落，件件有回音。今年共受理各类投诉多起，查处违章起，罚没收入多元，从而使公交服务质量有了明显提高。

三、抓好客运基础工作，全面提升客运服务水平

一是市场化运作抓基础设施建设。今年是我市城市规划和新区建设的关键一年，原有的公交线路站（亭）牌无论从数量和款式，均不适应城市发展的需要，为此，市、区两级交通部门投资多万元，新建永久性防雨侯车棚座，极大地改善了市民出行的乘车环境。在侯车棚的基建工作全面完成后，根据局领导的安排，督查队承担了侯车棚的广告招商工作，在没有接触过广告领域、不知市场行情的情况下，经多方咨询市场调研，最终与××日报天一广告公司达成广告招商协议并得到落实，为吴忠的城市形象增加了一道亮丽的风景线，真正实现了市政府提出的通过市场化运作解决交通基础设施建设资金短缺的问题，同时，为保持站牌和站棚的协调一致，我们还对原有的站牌式样和造型进行了全新的设计，新站牌既体现了时尚性又带有明显的地域风格和民族风情，受到社会各界普遍好评。目前，我们正积极筹措资金，力争明年第一季度全面完成站牌的更换工作，届时，吴忠城区交通环境将再添新景。

二是多措并举抓运输生产安全。根据市、区两级交通局关于“十一”黄金周公路、水路运输安全生产大检查工作的通知精神，我们结合公交企业的实际情况，及时召开企业负责人会议，传达文件精神，明确任务职责，并深入到辖区五县（市、区）专业运输企业、车站、渡口认真检查安全生产责任的落实情况，并对检查出的问题及时下发整改通知书，该停班的停班，该维修的维修，确保节日期间的运输生产安全。

三是客观公正地抓好考核工作。做好运输企业半年、年度工作考核，是衡量我们一年来工作成效的一项重要指标。因此，我们严格按照《××市公交客运服务考核细则》的要求，从公司的制度建设、服务质量、安全管理、经营行为等方面进行全面考核，针对考核工作中的问题，我们采用梳辨子的方法，分类归纳，集中整理，然后逐项向企业进行反馈，不遮丑、不护短，真正体现公平、公正的原则，力争使我们做出的考核结果能经得起推敲和质证。

四、存在的问题

在肯定成绩的基础上，我们的工作还存在许多不足，主要表现在：

⒈虽然基础工作很多，但开拓创新不够，有些工作仍停留在表面上，缺乏对事件本身内在规律性和实质性的探索研究。没有把企业真正管到手上，督查队的整体功能没有充分发挥出来。

⒉管理中只能上传下达，缺乏应对和解决实际问题的能力。针对一些热点难点问题，没能提出新办法，解决效果不够理想。

五、××年工作思路

在巩固公交客运服务招投标工作成功经验的基础上，不断研究新的工作方法和管理模式，力求使我、市公交客运管理工作上一个新台阶。

⒈继续加大和强化政治理论和业务知识的学习，不断提高应对实际工作的水平。

⒉加大市场监督管和整顿力度，汇同市运管处、利通区运管所，按照行业管理工作的具体要求，每周利用天的时间，采取跟车暗访和采中联合稽查的方式，动态掌握公交客运市场的第一手资料，避免造成每次只在半年或年度考核工作中突击检查的弊端。

⒊注重社会舆论和新闻媒体的监督作用，对群众举报和新闻媒体曝光的有关公交服务质量方面的问题，一经落实，必须严肃处理，并记入企业服务质量信誉档案，做为考核评比工作的一项重要内容。

⒋加强执法人员队伍建设的力度，真正做到依法行政。

⒌建立起行之有效的竞争机制，充分激发公交客运服务工作的活力。对考核评比和量化打分后年度工作中的优秀企业、优秀司机、乘务员，提请整顿领导小组对优秀线路等进行表彰奖励。对那些服务质量差，多次受到群众举报和新闻媒体曝光的企业，采取末位淘汰制，在下一轮招标工作开始时，无权竟投热线，而自己企业原来经营的效益较好的线路也将予以收回，调配给其他企业经营，真正做到奖优罚劣。

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二、加大统计执法力度

严格遵守统计执法制度，加大统计执法检查力度，发现问题及时整改。通过执法检查，进一步提高调查单位的统计法律意识，进一步提高统计数据质量。工作重点一是把统计执法检查工作纳入全年内部考核，严格遵守执法程序，明确执法任务和工作责任；二是坚持“执法必严，违法必究”的原则，坚决杜绝关系网，人情法，确保统计执法公平公正。

三、做好网上直报工作

进一步扎实做好相关企业统计人员网上直报培训和日常工作指导。严格要求企业联网直报数据和月报数据吻合，及时对上报数据进行评估和修正，保证数据真实可靠。同时加强对各企业网上直报制度执行情况检查督促力度，进一步提高规模以上工业企业联网直报率。

四、强化统计分析及预警与监测工作

进一步加强经济运行监测，尤其要加强重点企业、重大项目的统计监测，围绕全区经济发展的热点、难点问题，深入调查研究，及时把握经济运行态势，早做研判和分析，及时、全面地向区委、区政府提供统计预警信息。

五、切实做好第六次全国人口普查工作

一是认真组织开展人普编码、全区人口普查数据光电录入，制定数据处理实施方案和数据质量验收制度。保证我区人口普查工作的圆满结束；二是认真做好人普数据的审核整理、公布以及组织数据资料开发工作；三是做好街道、部门人普工作的总结工作，做好国家省市人普先进集体和个人的评选推荐工作。

六、加强对重点片区和重点项目建设的统计

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1.将“管理加效益”的内部审计定位加以融会贯通内部审计的定位是“管理加效益”，而促进管理的目的最终也是效益，这里的“效益”是广义的。审计工作的最终目的就是减少损失浪费，增加组织的效益，实现组织的最终目标，交通运输内部审计工作应将两者加以融会贯通，并在内部审计的工作中予以体现。

2.处理好监督与服务的关系，树立监督就是服务的理念。监督与服务都是内部审计的职能，它们之间密不可分，相互依存，并且相互促进。监督是本，服务是源，有效服务才能体现审计的价值，没有服务，审计就没有活力。要树立“监督与服务并举”、“监督就是服务”的理念，实际上，监督到位就是服务到位，监督有效就是服务有效。既要对被审计单位管理的薄弱环节予以充分揭示，又要本着对交通运输事业负责、对单位负责、对干部负责的要求，帮助被审计单位分析问题产生的原因，研究提出整改建议。

3.正确处理内部审计与相关方面的关系一是要正确处理与单位职能部门之间的关系。主要是要处理好与财务部门、人事部门、纪检监察部门以及有关业务部门之间的关系。对财务规章制度的落实需要审计部门督促检查，同时对审计后的整改过程中，也需要得到财务部门的密切配合。在经济责任的审计中，审计结果和决定也要及时反馈给人事部门，作为考核、任免干部的依据。而在审计过程中发现的各种违规行为的线索，审计部门要及时准确地提供给纪检监察部门。内审与其他一些业务部门之间的关系也非常重要，必须正确处理。要正确处理好与被审计单位的关系。内部审计人员在审计中要改进工作方法，减少与被审计单位的对立情绪，要实现有效的监督，同时又促进被审计单位加强管理。处理好内部审计与国家审计和社会审计的关系。优化整合审计资源，实现内审与外审的相互补充。高度重视国家审计，积极做好沟通协调、配合支持、整改反馈工作，实现信息共享、结果共享，有效避免重复审计。推进单位内部审计与国家审计机关共建的做法。充分利用好社会审计资源，通过招投标等形式选择信誉好的社会审计组织，为交通运输内部审计服务。

对加强交通运输审计工作的想考

1.主动争取领导的重视和支持，提升内部审计的地位。领导的重视与支持是开展和做好交通运输内部审工作的前提和保障。一是主动争取。首先态度上就必须要积极，要多请示汇报，让领导充分了解内部审计工作，领导对内部审计工作有了充分的了解，那么对审计工作的重视和支持也就顺理成章了。二是要为领导当好参谋，发挥内部审计在单位经济活动中的特殊作用，在具体的工作中，就是要充分的利用内部审计的特殊地位和作用，站在一个不同的角度看问题、提建议。三是努力做好审计工作，在具体的工作中，围绕领导及群众关心的问题做好审计工作，提高审计质量。同时努力提高审计监督水平，充分发挥审计监督和服务的职能。只有做好了自身应该做的工作，领导才有重视的充分理由。内部审计工作得到了单位领导的重视和支持，内部审计工作在单位的地位也就会相应提高，但是要真正的提升内部审计的地位，关键还是要靠自身扎实的工作，这是相辅相成，相互促进的，也就是“为”和“位”的辩证关系。同时，在审计进行中，还要争取得到被审计单位领导的支持。要向被审计单位领导多多宣传审计法律法规及一些相关规定，为审计工作的开展营造良好的执法氛围，为顺利开展审计项目奠定基础。

2.转变观念，创新审计工作思路。一是交通运输审计部门要主动开展工作。审计工作部门不能上级和领导怎么安排就怎么做，不安排就坐等。要积极主动，重点向前移，工作向下沉。二是要创新审计理念。审计作为经济监督部门，作为权力制约机制，作为惩治腐败的重要力量，作为人民利益的维护者，要在依法审计、符合程序的框架下，通过对工作思路和审计理念的创新，达到全面提高审计质量和审计干部综合素质的目的。三是要不断改进审计工作的方式方法。按程序办事，做到审计行为规范；遇事先讲道理，做到晓之以理、以理服人；善于听取别人的意见，做到尊重他人；不讲大话粗话，不伤害别人感情，做到和谐相处；如实反映审计情况，实事求是处理问题，做到客观公正；遵守审计纪律，做到严以律己。要把审计的各项规范要求和科学发展、共建和谐的理念融入到审计工作中去。四是要积极运用计算机辅助审计等新技术新方法，不断提高审计工作的质量。