时间:2022-10-28 10:51:23
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(一)及时兑现各项政策,开展专项扶贫,把党和政府的温暖送到残疾人心中
1.扶持贫困残疾人发展生产
千方百计想办法,解决贫困残疾人发展和就业创业问题,积极对上争取股权量化资金和残疾人创业资金,实施残疾人就业创业补助1057人,就业创业补贴104万元;2020年,目前已帮助6名贫困残疾人顺利就业。
2.落实扶贫对象生活补贴
2020年以来继续实施对全县建档立卡贫困残疾人中未享受低保且个人年收入不超过国家当年贫困线标准的残疾人按实际差额进行补差。为建档立卡贫困残疾人按国家贫困线标准发放人发放扶贫对象生活1446人补贴385万元。
(二)积极对上争取扶贫资金和各项政策,继续实施股权量化让贫困残疾人得实惠
2020年对上争取残联股权量化扶贫项目资金35万元,入股我县发展势头良好的专合社。通过帮助建档立卡残疾人作为残疾人股权量化项目资金入股专合社当上了股东。专合社每年按股本金的5%进行保底分红,按收益的3%进行利益分红。今年共乐镇毛村25万资金,27人入股分红得实惠,仙峰资金10万高山好村11人入股分红得实惠。
(三)落实残疾人困难和临时救助金、医疗补助金等各项政策。
组织开展温暖万家行,2020年共慰问残疾人2336人,资金105.73万元。2020年目前已经实施紧急医疗救助9人,资金17600元。
(四)实施贫困残疾人家庭无障碍改造
县残联积极开展无障碍改造,根据残疾人房屋结构以及残疾人实际需求,着重解决生活中下楼难、洗澡难、如厕难等问题,消除或减少残疾人居家生活障碍,改善他们的生活条件,提高他们的幸福指数。2020年来共实施贫困残疾人家庭无障碍改造262人,投入资金975825元。
(五)实施贫困残疾人医疗康复救助
康复扶贫:制定和落实相关政策:
1.县对定点康复机构0—14岁残疾儿童家庭送训补贴制度(试行)进行扩面的通知
0-14岁脑瘫儿童康复训练11人,投入资金220000元
0-14岁智力儿童康复训练4人,投入资金80000元
0-14岁孤独症儿童康复训练3人,投入资金60000元
听力残疾儿童人工耳蜗植入手术2人,投入资金72500元
听力残疾儿童听力语言康复训练6人,投入资金84800元
0-14岁残疾儿童辅具适配15人,投入资金38848元
残疾人辅具适配投入资金727930元,已发放1456人1484件
精神残疾服药救助预计投入资金180000元,已发放300余人
建成7个社区康复站投入资金163245元
贫困残疾人基本辅助器具补贴4人,投入资金2000元。
为需要救治的白内障、翼状胬肉患者祛除眼疾。项目执行医院是爱尔优视眼科医院,目前有404人进行了康复手术,其中持证残疾人30名。
2.我县提高救残疾人大小腿假肢装配、上肢假肢装配助标准,2020年残疾人大小腿假肢装配、上肢假肢装配救助7人,投入资金37000元。
(六)实施教育扶贫,贫困残疾学生教育救助
2020年4月26日,为进一步做好全县残疾学儿童少年入学安置工作,加强残疾儿童教育,根据《残疾人教育条例》要求,由县教育局、卫生健康局、民政局、县残疾人联合会联合发文兴教体发{2020}37号文,成立县残疾人教育专家委员会,对我县残疾儿童少年进行教育评估、安置、复核,切实保障我县残疾儿童少年接受教育权利。
2020年我县共扶助残疾学生幼儿园到高中学生310人,残疾儿童入学效率达95%。实施残疾学生救助310人,资金93000元,残疾大学新生12个48000元,困难残疾人子女大学新生12个,30000元。残疾学生教育资助334人,残疾学生教育资助17万元人。
(七)扶贫扶志,激发贫困残疾人发展内生动力,培育和扶持贫困残人发展典型,带动贫困残疾人发展。
党建引领创新开展工作,年初成立残疾人感恩励志励志“希望之光”宣讲团,激发残疾人不等不靠、奋发图强内生动力,脱贫奔康。发挥近年来在党和政府的关心帮助下,残疾人不屈和坚强书写出的许多动人的励志典范作用。彭章其(现任市肢体残协会会长、县残联福利商贸中心法人、赵氏泡菜有限责任公司副董事长);残疾人盲人就业和培训之家的---视力二级残疾盲人按摩店老板罗莲;白手起家,人称大侠“杨过”的麒麟苗族乡肢体三级残疾青年企业家何宇星(嘉晨电力集团有限公司董事长);不向命运低头,用爬行双手撑起人生的肢体残疾二级残夏福平(2018年7月电视台“黄金30分”栏目组来兴采访报道);乐观向上,投身电商事业的重残肢体二级残疾姑娘王丙裕;勤劳致富的养蚕大户莲花镇肢体残疾人周国富等等。
2020年十月,县残联被市脱贫攻坚办表彰为全市脱贫攻坚组织创新奖单位。县残疾人脱贫代表人物何帝娇、夏福平被残联微信公众号《决战脱贫攻坚决胜全面小康》专栏,作为残疾人脱贫攻坚典型人物,进行宣传报道。
二、切实开展好对口联系古宋镇村各项扶贫工作。
严格落实关于脱贫攻坚指示精神,按照中央和省、市、县精准扶贫及“五个一”帮扶、“定点扶贫”总体要求抓好扶贫工作,制定2020年帮扶工作计划。县残联克服单位人少事多,理清帮扶思路,加强领导,责任落实到人,发挥部门优势,工作中我们注重以问题为导向,强化检查督导。
(一)强化领导,明确责任
确保扶贫助困到落实“领导班子主责、承办机构主推、单位全员主帮、驻村干部主干”帮扶工作机制,落实“三个捆绑”工作要求。
1.主要领导承担定点帮扶工作第一责任人职责,全年到村调研指导工作不少于4次,每月保证至少有1名班子成员带队到村入户开展帮扶工作。
2.按要求每季度召开帮扶工作集中研究会,及时研究问题,制定工作方案解决存在困难和实际问题。坚持联席会议制度,保证全年召开定点帮扶工作联系会议不少于6次,召开党组(党委)会议研究定点帮扶工作不少于6次。
3.严格落实驻村干部脱产驻村工作,吃住在村要求。指导好其开展工作,并切实解决后顾之忧,落实相关待遇和解决具体困难。
4.督促单位干部职工开展好结对帮扶走访,调查核实完善相关资料,核准人口信息、电话号码、收支情况、子女上学等基本情况,完善帮扶手册和贫困户“一户一档”资料,制定好“一户一策”帮扶措施。严格执行联系人每月到村联系户不少于1次,帮助贫困户解决实际问题和做好思想教育引导工作。
5.关注贫困村短板问题、已脱贫户“防返贫”问题,巩固提升脱贫成果。抓好干部职工结对帮扶“三联三同”联系户工作和配合做好“五个一”帮扶工作。
6.做到户户到位,做好“三联三同”活动联系户情况统计表登记工作,掌握每户基本情况。严格落实“每季度至少联系或走访联系户1次”要求。
(二)强化措施,落实帮扶工作
1.县残联对联系贫困村和联系户发展产业进行帮扶,2020投入近5万元扶持产业发展,对养殖业和种植业产业进行帮扶,重点扶持在香芋、蚕桑、竹、种养植业方面具有一定规模的帮扶户,县残联给予一定的资金奖励和补助。
2.继续巩固和实施好残疾人股权量化扶贫项目在村的养牛专合社工作的管理服务工作。整合村上土地、林木等集体资源,协调落实扶贫资金,培育和发展壮大集体经济。
按照区委、区政府指示要求,为全面掌握脱贫攻坚工作存在的问题和的短板,进一步查漏补缺、理清思路、强化思路、补齐短板、整改提升,加快脱贫攻坚步伐。全区开展脱贫攻坚问题查摆工作。现我就自己实际情况谈谈自己在扶贫攻坚工作中的不足和问题,深入剖析努力整改,以提升自己的帮扶工作效果。
一、存在的问题
1.思想认识
在思想认识上,使命意识不够,更多的是以完成上级下派任务的认识去落实工作。在工作上就是发挥主观能动性不够,主动积极开展工作较少,保证了任务的完成,却没有保证任务的良好完成。
2. 工作方式
工作作风不够扎实,担当意识不够,对于贫困户反映的问题,多以政策规定予以解答,较少能积极的帮贫困户到相关部门落实政策。把工作场地更多的放在了贫困户家中,具体政策落实还是让贫困户自己去部门对接,可能会导致部分程序复杂的优惠政策不能落地的情况存在。
3. 政策宣传不到位
在扶贫工作中,根据上面要求,进行了基本政策宣传。根据贫困户自身条件和要求,宣传、解读了各级扶贫政策中的医疗、健康、教育、产业政策等优惠条件。期间,由于贫困户文化水平较低,政策未完全掌握和理解。
二、整改方向和措施
针对上述存在问题,结合实际情况,对今后脱贫攻坚工作提出以下几方面的整改方向和措施:
(一)健全机构,夯实责任。根据省脱贫攻坚领导小组《关于建立农村住房建设统筹管理联席会议制度的通知》要求,在2017年1月制定了《市农村住房建设统筹管理联席会议制度》,由市委、市政府牵头抓总,市住建、发改、财政、扶贫、国土等部门为成员,定期召开协调会议,通报工作进展情况,解决存在的问题,明确下步工作重点。2020年制定了《市脱贫攻坚住房安全保障挂牌督战工作方案》,成立市住房安全有保障督战组,定期分析研究全市住房保障相关工作,明确督战重点、内容、方式及步骤要求,确保督战工作“不走过场、不摆样子、不流形式”。坚持扛稳抓牢农村住房安全有保障政治任务,锁定脱贫攻坚农村住房安全有保障目标,决战决胜脱贫攻坚、建设全面小康。
(二)协调配合,推进建设。建立运转高效的工作机制,强力推进各项工作落实落地,助推脱贫攻坚。一是精准实施对象。市住建局高度重视脱贫攻坚工作,成立领导小组,做到专人管理,专人负责农村住房保障即农村危旧房改造建设项目,结合实际,逐年下达新居、援建实施方案。精准实施对象,将建档立卡贫困户、低保户、残疾人及农村分散供养人员(五保户)及非贫困户(经鉴定为c、d级危房)等人员危房纳入农村危旧房改造对象。按符合条件的家庭申请,村委会评议、公示,乡镇政府鉴定、审核,市发改局、市财政局及市住建局联审后下达当年建设任务名单。优先安排建档立卡贫困户危房、无房建设。二是加快项目建设。严格按照目标任务,顺排工序、倒排工期,采取挂图作战的方式,全力实施扶贫新村和新居、援建危房改造、易地搬迁、避险搬迁等农房建设,加强项目实施和建设的过程监管,确保工程建设进度和质量。自实施脱贫攻坚战略以来,共完成新居建设户1893户(2016年至今完成1198户),援建危房改造550户,易地扶贫搬迁299户,地灾避险搬迁395户,灾后恢复重建1798户(含集中安置),灾后维修加固9739户,非贫困户“三改一建”943户,贫困户“三改一建”265户。三是强化资金管理。及时疏理资金到位情况,严把资金审核关、使用关,明确补助对象,切实提高资金使用效益,确保惠民资金真正用于贫困群众。实施脱贫攻坚战略以来,共兑现新居补助资金4239万元,援建危房改造1100万元。
(三)严格监管,确保安全。按照《省农村住房建设管理办法》,建立健全农房质量安全管理制度,统一技术标准,严格执行技术规范,加强质量安全监管,强力抓好农房建设质量安全。一是落实责任。由市政府采购,公开招投标确定第三方监理机构和第三方房屋安全鉴定评估公司,对全市2018-2019年新居建设、易地搬迁建设、“三改一建”、非建档立卡特殊困难户危房改造等建设项目涉及的1334户(包含4类重点对象)农房进行现场住房建设质量安全流动巡查和技术指导;依据国家住房鉴定相关标准,按照乡村两级住房安全“拉网式”大排查(排查达6次以上),住建部门现场核查、第三方鉴定机构实地鉴定的模式开展农房安全鉴定及达标认定,市评定对象有建档立卡贫困户1570户,乡镇排查上报827户非贫困户,共计2397户,确保四类重点对象住房安全有保障。2020年3月底,全市17各乡(镇)、街道办再次开展农村住房安全有保障“拉网式”全覆盖大排查。对从未享受过任何国家住房政策的农房进行安全鉴定,目前已完成全市4类重点人员住房安全排查和评定相关工作。近期市上由住建局牵头,联合市发改、第三方监理公司业务骨干,于2020年4月15日至18日、4月27日至5月7日深入全市17个乡镇、街道办督查脱贫攻坚住房保障工作推进情况,走访农户30余户。二是强化培训。组织全市村镇管理人员及乡村两级干部、第一书记、驻村干部共计700余人采取集中、自学等方式通过网络培训学习农村住房安全性鉴定技术。4月召开了市脱贫攻坚住房安全保障挂牌督战暨业务培训会,市住建局、扶贫开发、民政、残联、自然资源局等相关单位人员及全市17个乡(镇、街道)分管领导、业务人员共计40余人参会。吹响了脱贫攻坚住房安全有保障挂牌督战号角,为打赢2020年脱贫攻坚收关之战做好坚实准备。三是完善档案。健全完善“一户一档”纸质档案,尤其是2019年户档资料既有户档必要相关资料,又有监理质量安全巡查、竣工后鉴定资料,全面完成农村危房改造农户信息系统录入。
(四)迅速行动,全面整改。一是全面推进“两不愁三保障”回头看大排查建档立卡和非建档立卡住房安全问题。截止目前,2户非建档立卡特殊困难户危房整改已竣工验收入住1户,另1户房屋主体已完工,正进行装修,预计6月前竣工入住。二是全面完成2018年脱贫攻坚审计问题整改。目前,对重复享受住房补助问题金额中有4户未重复享受涉及金额9万元,已死亡人员2户享受4万元无法追缴,自查追缴入库1户2万元。截止2020年1月16日,重复享受住房补助99万元已全部收回并教入国库,其中农村危房改造(新居)47户95万元。
二、目前存在问题
(一)专业技术人员紧缺,市住建局村镇股负责脱贫攻坚业务人员只有2名,各乡(镇、街道)住房方面经办人员也普遍存在兼职现象。
(二)2019年《脱贫攻坚农村危房改造三年行动农房档案信息检索系统》数据录入完成,目前针对2912户资金拨付凭证、住房鉴定资料等信息已进行补充完善。但系统扩容后,系统运行不顺畅、延迟,导致各乡镇无法及时上传图片,登陆系统停滞时间较长,影响系统录入工作。
三、下步工作重点
一、基本村情
联坝村是官舟镇的二类贫困村,全村国土面积4608亩;耕地面积1898亩,其中田501亩,土地面积1397亩;林地面积400亩。6个村民小组310户1058人,建档立卡119户345人,截止2018年末有贫困户10户19人,贫困发生率为1.8%。低保贫困户81户116人,危房改造户22户,异地扶贫搬迁26户119人。
(一)基础设施建设情况
1.全村安全饮水情况。于2019年6月全村已从官舟水库接通自来饮水管道。
2.村“组组通”公路。30户以上自然村寨3个,全村通组公路实现全覆盖。
3.农村电网已全面完成改造,移动宽网已进村,4G网络全覆盖。
4.村亮化工程。根据《关于分解省财政厅、省民宗委提前下达我县2018年中央财政专项扶贫资金(少数民族发展)的通知》(沿财农〔2018〕20号)文件精神,我村获得了官舟镇联坝村亮化项目,建设内容:安装太阳能照明灯73盏(7.5米杆子、座子、太阳能节能灯及蓄电池73套),现已安装完毕。
5.人居环境提质改善。根据县委县政府关于“四改一化一维”有关文件及镇政府关于“三改一化”工作安排精神,结合“应改尽改”“缺什么补什么”“户为单位,整组推进”的原则开展“三改一化”工作。在村支两委、驻村工作组的督促下,我村“三改一化”工作已完成105户。
(二)产业发展情况。全村共发展扶贫产业2个,投入财政扶贫资金57万元。
1.2018年在联坝村实施肉鸡产业(沿河鸿蒙腌鸡养殖专业合作社村里),投入资金32万元,规模8000羽,按量化到户入股扶贫资金的8%执行,带动74户贫困户177人,每户贫困户收益242.14元,项目责任人罗东。
2.2018年在联坝村实施肉鸭产业(联坝村生态种养农民专业合作社),投入资金25万元,规模6000,按量化到户入股扶贫资金的8%执行,带动73户贫困户168人,每户贫困户收益189.18元,项目责任人罗永杰。
(三)村集体经济发展情况。发展村集体经济项目2个,其中,投入村集体经济发展财政专项资金57万元。一是2018年在联坝村实施肉鸡项目,项目实施状态正常,集体经济年收入***元;二是2018年在联坝村实施肉鸭项目,项目实施状态正常,集体经济年收入***元;同时全村有18户贫困户参加“精扶贷”入股企业分红月收入300元;全村种植玉米510亩、水稻243亩、马铃薯320亩、烤烟200亩、其他农作物120亩。
二、村级基本公共服务情况
1.有村小学青山庙村小,有山村幼儿园,能满足九年义务教育适龄青年和学前教育幼儿就近就学;
2.有运行正常的村级卫生室,有持证的村医,常见病、地方病能就近得到及时治疗;
三、村级组织建设情况
1.有村级活动阵地,能满足村级办公要求;
2.已配齐村党支部、村委会、村监委会“三支队伍”。
———“一达标两不愁三保障”情况
1.“达标”情况。已经脱贫的建档立卡户收入全部达标,2019年计划脱贫户收入同样达标。
2.“两不愁”情况。建档立卡贫困户不愁吃不愁穿,饮水安全。
3.“三保障”情况。一是全村现有九年义务教育适龄青年(少年、儿童)25人,在读25人,无辍学适龄人员【建档立卡贫困(含脱贫)学生10人,非建档立卡学生15人】,厌学1人,无推迟上学人员,无提前毕业人员,因智障等原因不宜就学1人,无因重度残疾而不能到校就读的儿童少年。有就读中职5人、高中17人、高职7人、全日制本科学生13人。二是全村建档立卡贫困人口全部参加新农合,非贫困人口都参合,大病2人(分病种各1人)、慢性病9人(分病种各1人),慢性病人全部办理慢性病证,实现家庭医生签约服务全覆盖。三是全村现有住房不安全户5户11人,其中,脱贫户4户10人,未脱贫户1户1人,全村现有透风漏雨户23户48人,其中,脱贫户12户26人,未脱贫户1户1人,非贫困户10户22人;全村共有闲置房23栋,暂居住在老旧房另有安全住房的有11户15人,其中建档立卡贫困户5户5人,非贫困户6户10人;全村纳入易地扶贫搬迁27户114人,其中,建档立卡贫困户22户90人,未搬2户11人,新增因资源禀赋差、脱贫成果巩固难、采取易地扶贫搬迁防返贫的脱贫户2户12人。
二、攻坚目标
2019年以前已出列村:全面实施“六大”巩固提升工程,2019年实现人均可支配收入计划达到4000元、村集体经济收入计划达3.2万元以上,到2020年剩余贫困人口全部实现清零。
三、攻坚计划
行动时间22个月(2019年1月至2020年10月),分四个阶段:
第一阶段为2019年1月-2019年6月30日,实现“三个清零”,持续推进产业革命,即饮水不安全问题全部清零、易地扶贫搬迁“未搬先退”“未搬先受益”问题全部清零,30户以上自然村寨“组组通”未通问题全部清零;发展好扶贫产业,以100亩以上坝区产业结构调整为载体,推进农村产业革命。
第二阶段为2019年7月1日-2019年10月30日,做实动态调整,实现“三个清零”、“一个降低”、“一个见成效”,即做实建档立卡贫困人口动态调整,做到建档立卡贫困人口信息精准、识别精准、退出精准;所有危房全部清零,所有透风漏雨房全部清零,村级医疗卫生体系运转不正常的问题全部清零;逐步降低贫困发生率;打好“夏秋决战”,做大肉鸡、肉鸭扶贫产业,做到扶贫产业发展见成效。
第三阶段为2019年11月1日-2020年5月30日,补齐“两个短板”、巩固“四个成果”、做好“三个引导”,即:补齐电力升级改造和移动通讯短板,实现整村通动力电、通移动通讯宽网和4G网络全覆盖;巩固好产业扶贫成果,巩固好以教育医疗为主的基本公共服务成果,巩固好村级组织建设成果,巩固好“两不愁三保障”攻坚成果;引导好群众做好人居环境整治;引导好群众知恩感恩,引导好群众弘扬尊老爱幼、赡养老人、抚养未成年人、勤劳致富、和睦邻里。
第四阶段为2020年6月1日-2020年10月30日,完成“三个查缺补漏”,实现“两个清零”,即:按照信息精准要求,再次全面核对信息,开展查缺补漏;按照档案建设标准化要求,完成村级档案(4卷)和“一户一档”,开展查缺补漏;按照佐证依据充分要求,完善“一户一袋”基础资料和支撑依据收集,开展查缺补漏;做好动态调整,实现所有建档立卡贫困人口全部清零和贫困村销号清零。
四、攻坚举措
(一)安全饮水保障
针对饮水安全目前已全部接通管道,2019年6月底饮水不安全问题已完成清零任务。
(二)交通基础保障
1.针对30户以上通通组公路已全覆盖,2019年6月底前100%实现通组硬化路。
2.拟争取实施“畅返不畅”通村公路工程11公里和生命安全防护工程3公里。
(三)电力通讯保障
已完成农村电网升级改造,实现所有村组通动力电、通宽网和4G网络。
(四)产业扶贫保障
1.按照农村产业革命“八要素”要求,聚焦“四大”主导产业和优势品种,将按程序组织肉鸡、肉鸭、猪牛等种养项目入库,拟带动贫困户115户369人增加收入。
2.针对已经脱贫的建档立卡户收入不稳定的贫困户,通过已实施的2个扶贫产业,全部实现利益联结,年户均分红431.32元;对有劳动力且收入不达标的建档立卡贫困人口在项目地优先安排用工,有序组织劳务输出等方式增加务工收入。
(五)易地扶贫搬迁
1.加大对纳入易地扶贫搬迁27户114人的搬迁工作力度,2019年9月30日前完成搬迁入住,确保国办系统“未搬先退”“未搬先受益”问题全部清零。新增因资源禀赋差、脱贫成果巩固难、采取易地扶贫搬迁防返贫的脱贫户5户24人,确保9月30日全面完成搬迁入住。
2.以盘活“三块地”,推进“三变”改革为契机,通过财政扶贫资金、土地林地等生产资料入股方式,增加搬迁群众经济收入,确保在2019年10月30日前搬迁户产业扶持实现全覆盖。
3.拟2019年12月31日前100%完成2017年搬迁户22户旧房拆和除复垦复绿工作;拟于2020年10月底前,完成2018年搬迁户2户旧房拆除工作。
(六)教育扶贫保障
1.全面落实控辍保学“七长”责任制和“三项制度”要求,拟通过劝返、送教上门、医教结合、随班就读和特殊教育等方式,确保全村义务教育阶段适龄青年(少年、儿童)全部实现教育保障。
2.对就读中职、高中、高职、全日制本科的建档立卡贫困家庭学生享受教育资助情况进行全面核查,建立台账,做到“精准资助、应助尽助”。
(七)健康扶贫保障
1.对未参合的建档立卡贫困人口,非贫困人口,通过劝交参合费等方式,保证贫困人口、“十二类重点人群”参合率达100%,非贫困人口参合率达98%以上。
2.对未办慢性证的慢性病人,对接县级医疗机构开展慢性病种筛查及鉴定,及时办理慢性病证;针对未落实慢性病家庭医生签约服务贫困户人,2019年10月底前落实好慢性病家庭医生签约服务,每月上门随访1次以上。
3.2019年10月底前,将对业务用房进行功能分开,拟做到常用基本药品配备上架,将建立药品购销、接诊台账,确保群众常见病慢性病有地方看病、有医生看病和看得起病。
(八)住房安全保障
1.对7户住房不安全户实施危房改造4户、拆除重建2户,并对危房改造户同步实施“三改”;对“危改”后“返危”贫困户、“危改”不彻底的贫困户进行补齐短板;对23户透风漏雨户全面进行整治,在2019年10月底前户全部实现清零。
2.拟拆除闲置房23栋,对另有安全住房导致房屋闲置的悬挂“闲置房”标识牌23栋,对长期外出导致房屋闲置的悬挂“闲置房”标识牌19栋,对四有人员导致房屋闲置的悬挂“闲置房”标识牌10栋,同步建立台账,便于管理。
3.对环境卫生较差的组,集中开展“乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱扔”五乱整治,用“八哈”工作法(柴草落叶撸哈,房前屋后扫哈,板板方方堆哈,锅碗瓢盆洗哈,家具电器摆哈,衣物备注叠哈,鸡鸭鹅狗关哈,破破烂烂收哈)帮助和引导群众做好家庭环境卫生,养成良好生活习惯。
(九)就业扶贫保障
1.对全村建档立卡劳动力户(指全家有1人以上有劳力或半劳动力)31人开展实用技术培训,11人实现培训就业增收。
2.引导贫困劳动力创业和农民工等人员返乡下乡创业,计划带动23个建档立卡贫困劳动力实现就业增收。
3.有序组织建档立卡贫困劳动力到苏州等东部城市实现稳定就业增收。
(十)生态扶贫保障
1.全村有公益林135亩,覆盖建档立卡贫困户89户237人,每年公益林补贴实现户均增收53.7元;。
2.开设生态护林员公益性岗位1个,聘请1个建档立卡人口为生态护林员,人均务工收入800元。
3.做好新一轮退耕还林地土地丈量和资金拨付工作,以新一轮退耕还林还草为契机,将25度以上坡耕地、重要水源地15-25度坡耕地、严重石漠化耕地和易地扶贫搬迁腾退耕地(达到退耕要求的)争取纳入新一轮退耕还林工程范围,引导贫困人员积极参与造林获取劳务报酬。
(十一)综合性政策保障
1.拟对无法依靠产业扶贫和就业帮助脱贫的家庭,实行政策性保障兜底。
2.拟将贫困两无(无业可扶、无力脱贫)人口和暂时不能脱贫的贫困人口全部纳入低保兜底保障。
3.落实好符合条件的贫困人口由政府代缴城乡居民养老保险费,及时发放养老保险金。
4.将符合条件建档立卡贫困残疾人纳入农村低保和城乡医疗救助范围,落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策。
(十二)实施扶贫扶志行动
1.开展“牢记嘱托·感恩奋进”教育,深化“党的声音进万家·总书记话儿记心上”活动,加强思想、道德、文化、感恩教育,教育引导群众做到“六个不”;大力宣传“四个好”,引导群众知恩感恩,提高群众政策知晓率和公共文化服务获得感,引导好群众弘扬尊老爱幼、赡养老人、抚养未成年人、勤劳致富、和睦邻里,营造好良好风尚。
2.建立生产奖补、以工代赈、劳务奖补等正向激励机制,坚持扶贫与扶志、扶智相结合,将帮扶政策措施与贫困群众参与挂钩,提高贫困群众发展生产和务工经商积极性。
3.强化贫困群众诚信教育,把扶贫领域诚信纳入信用监管体系,将不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入失信人员名单,对农村闹访缠访群体、骗取政策的投机者等扰乱社会秩序的行为,依法采取训诫、调整扶贫项目收益分配等方式进行教育引导。
(十三)村集体经济积累
通过实施肉鸡肉鸭产业项目实现的收入,全村精扶贷18户,每年实现分红5400元,2019年村集体经济积累达到3.2万元以上。
(十四)村规民约
1、积极开展文明卫生村建设,搞好公共卫生,加强村容村貌整治,严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物,修房盖屋余下的垃圾碎片应及时清理,柴草、粪土应定点堆放。
2、结合本村实际,坚持实事求是的原则;坚持公平、公正、公开的原则;坚持动态管理、应保尽保、应退则退的原则;严格按照相关程序纳入保障范围。
3、本村严格按照《官舟镇农村公益性公墓规范运行的管理意见》规定执行落实;严禁乱埋、乱葬,逐步提倡五日葬,规划葬。
4、村内兴办公共(公益)事业建设所需筹资筹劳,实行“一事一议”制度,由村民会议或户代表会议讨论通过。
四、保障措施
(一)强化驻村帮扶,抓实群众工作。驻村干部确保每月驻村20天以上,随时入户开展工作,切实为贫困群众解决实际困难。通过召开院坝会、堂屋会宣讲政策;引导群众整治室内外乱堆乱放,搞好环境卫生;调处矛盾纠纷;督促项目实施,按时序目标保证进度。
(二)加大资金筹集,争取项目实施。把产业发展“两不愁三保障”存在的突出问题和短板分门别类梳理成清单,建立项目化台账,把所需资金预算到项目,及时予以上报。有条件的,报批后先垫资组织实施。
(三)倡导乡风文明,增强内生动力。通过制定村规民约,引导群众养成良好的生产生活习惯,崇尚文明,移风易俗,敬老孝老,睦邻友好,亲友相助,邻里相帮,消除等靠要思想,使群众由“要我脱贫”变为“我要脱贫”,由“争当贫困户”变为“争帮贫困户”。以扫黑除恶专项斗争为契机,以强大的声势持续净化社会环境,营造良好的攻坚氛围。