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全面贯彻落实党的十、十八届三中全会和全国“两会”精神及省、市、县的总体安排部署,借力农村面貌改造提升行动,立足农村区域经济发展实际,科学配置市场资源,充分发挥市场功能,为县域经济社会发展提供强力支撑。
二、建设目标
2014年6月底前,每个乡镇至少规划建设一个占地200亩的农村集贸市场并投入运营。
三、基本原则
(一)坚持乡镇主体,部门联动。乡镇要作为农村集贸市场建设的主体,市场建设服务中心、国土、发改、工商、住建等部门要给予积极配合,充分调动社会各界参与农村集贸市场建设的积极性,形成乡镇主体、部门配合、社会参与的工作格局。
(二)坚持因地制宜,突出特色。要将农村集贸市场建设与乡镇经济社会发展紧密结合,在市场规划设计方面要做到定位准确、特色鲜明、立足现实、因地制宜,充分发挥农村集贸市场对区域经济发展辐射带动作用。
(三)坚持创新模式,多元投资。要建立“谁投资、谁经营、谁受益”的市场运作机制,充分发挥市场经济杠杆调节作用,各乡镇除自身出资建设市场、规划物流园区或商贸区外,也可通过招商引资吸收民间资本参与市场建设,形成多元投资、齐头并进的市场投入模式。
(四)坚持分类建设,量力而行。要坚持从实际出发,根据各区域不同的资源条件、财政条件和经济社会发展水平,分类指导、量力而行,不强求一律、不盲目攀比,既要保证市场的实用功能,又要节俭办市场,反对铺张浪费。
四、工作步骤
全县农村集贸市场建设工作共分为五个阶段:
(一)2014年3月,规划选址,土地流转阶段。完成市场选址、方案设计,土地流转工作。
(二)2014年4月,基础设施,配套建设阶段。完成市场内“三通一平”及市场的基础设施建设。
(三)2014年5月,招商引资,配套服务阶段。完成市场分行划市及摊位招商,与市场功能相配套的各项服务设施要同步到位。
(四)2014年6月,试运营阶段。市场投入试运营,通过试运营,进一步完善市场配套功能,扩充市场摊位,推动市场健康发展。
(五)2014年7月,评价验收阶段。市场正式运营后,由县政府组织相关部门对各乡镇市场建设情况进行验收。
五、责任分工
(一)各乡镇
严格按照实施方案要求广泛招商引资,积极组织推进农村集贸市场建设。主动与各相关部门协调联系,分阶段、按程序如期完成建设任务。
(二)市场建设服务中心
牵头协调配合各乡镇及相关部门,对市场规划选址、方案设计、建设标准、摊位招商、运营管理等方面进行业务指导,联系协调配合各相关业务部门做好农村集贸市场建设的相关工作。
(三)国土资源局
负责办理农村集贸市场土地流转及备案手续,负责对土地流转协议等进行审核把关。
(四)发展改革局
负责办理农村集贸市场建设项目的立项、审批、备案等相关手续,出具正式审批备案文件。
(五)工商局
负责办理农村集贸市场的注册登记、经营许可并颁发营业执照。
(六)住建局
中图分类号: F713.5文章标识码:A文章编号:
1 工程概况
海南省海口市金贸区农贸市场综合楼位于海口市玉沙路,是一栋9层的钢筋混凝土框架结构建筑物,拟用爆破法进行拆除。该项爆破拆除工程是海口市城中村拆迁改造的重点工程,市政府有关部门要求在2008年2月22日(农历大年十六)进行爆破拆除。爆破拆除工程环境复杂,时间紧,任务重,而且跨越中国农历新年,施工难度非常大。
农贸市场综合楼东侧紧邻玉沙路,路的对面是一排商住建筑物,距离最近一栋10层钢筋混凝土框架结构的建筑物40.3m,椰海酒店离最近爆破点57.2m;西北距黄金酒店230m,北距滨海大道路口280m;西距检察院办公大楼350m;西南距一栋13层钢筋混凝土框架结构商住楼230m;南至金贸东路280m。待爆破拆除建筑物周边环境详见图1。
图1待爆楼房周边环境示意图
待拆除的农贸市场综合楼高宽比较小,混凝土标号较高、立柱和梁的尺寸大,强度较高。该楼南北长46.2m,东西宽28.2m,建筑物高度约31.5m(1~4层层高3.9m、5~9层层高3.2m),建筑面积约11726m2。待拆除综合楼为钢筋混凝土结构,共28根立柱,截面为0.8m×0.8m的22根,截面为0.6m×0.6m的6根(编号:13#、14#、19#、20#、21#、28#);楼梯间、电梯间剪力墙体厚度为0.45m,平面结构如图2所示
图2综合楼平面结构图
图2综合楼平面结构图
2 爆破拆除方案
2.1拆除方案比较
该建筑物四面除东部有玉沙路和椰海大酒店外,其余三个方向均为已经拆除的空地, 建筑物的结构特征是高宽比较小,为了减小爆破拆除后爆堆的高度,确保倒塌的效果,保证爆破后玉沙路立即通车,提出两个可行方案进行比较。方案一:整栋楼向西定向倾倒;方案二:经预先处理将整栋楼分成两部分向西定向倾倒。
方案一:整栋楼向西定向倾倒。爆破切口(图3):C轴、D轴、E轴爆破至四层,B轴爆破至二层,A轴爆破一层。
该方案优点是爆破前预先处理量较小;缺点有:
(1)爆破后爆堆高(图4)估计有28m,对以后的机械清渣不利;
(2)爆破的后坐较大,可能爆破后爆渣会堵塞部分玉沙路;
(3)钻孔装药等爆破作业的工程量较大。
图3方案一爆破切口示意图
图4方案一爆堆高度示意图
方案二:经预先处理将整栋楼分成两部分向西定向倾倒。
在B轴和C轴之间从一楼到九楼人工凿一条0.5m的缝(距离B轴2.3m处),并将钢筋切割断,将A、B轴及C、D、E轴分成两个整体拆除。
爆破切口(图5):第一个切口:E轴爆破一、二、三、四层, D轴爆破一、二、三层,C轴爆破一、二层;第二个切口: B轴爆破二、三层,A轴不爆破,只将其立柱的东侧主筋切断,B、A轴一层不爆破。
该方案优点:
(1)破后爆堆较低(图6)估计只有14m,有利于以后的机械清渣;
(2)爆破的后坐较小,玉沙路爆破后马上可以恢复通车;
(3)爆破施工量较小。
缺点是爆破前预处理量较大。
图5方案二爆破切口示意图
图6方案二爆堆高度示意图
2.2拆除方案确定
根据上述方案的对比分析,结合工程实际情况确定采用方案二进行爆破拆除。
预处理:
(1)在B轴和C轴之间从一楼到九楼人工凿出一条0.5m的缝,并切断钢筋,将建筑物分成两部分往西定向倒塌;切割缝平面图见图
(2)楼房内的楼梯用人工进行预拆除;
(3)将剪力墙W1~W5用油炮机拆除1~3层;
(4)将剪力墙W6~W8局部用油炮机拆除1~3层;
(5)在A轴柱子距地面1m处用人工凿开保护层,并割除钢筋。
图7切割缝平面位置示意图
3 爆破参数设计
3.1爆高
立柱爆裂口高度根据经验公式,结合建筑物结构特点以及钻孔的施工情况,确定各承重立柱的爆高见(表1)。
表1定向倒塌的各轴爆高
3.2布孔及装药量
立柱炮孔布置是根据立柱截面尺寸进行确定,单孔装药量是根据配筋状况、混凝土强度及以往施工经验选择炸药单耗而进行确定,各种规格立柱见(表2)。
表2各种规格立柱具体参数
3.3 爆破起爆时差
各立柱均用毫秒非电导爆管雷管,孔内延时,各轴立柱延期时差见(表3)。
表3各立柱延期时间表
3.4网络连接
采用“大把抓”和连接四通联合使用的爆破网路。楼层内,先将炮孔中导爆管雷管的导爆管捆扎成一束(不超过20根),再绑上2发瞬发导爆管雷管,瞬发导爆管雷管用四通联成复式网路。楼层间,每层的四根导爆管连接成闭合网路,再用四通联结,最后用激发枪起爆。
4安全措施
4.1飞石防护
(1)近体防护措施
在所有钻炮孔的楼房立柱部位用竹笆包裹,竹芭外加1~2层钢丝网,用铁丝绑紧。爆破时可以使飞石飞溅距离控制在5m之内。
(2)远体防护措施
在建筑物北侧、南侧(局部)搭设竹10m高排栅,在东侧搭设竹3m高排栅上挂安全网及彩色尼龙布进行防护。
(3)所有外墙窗户、门全部用竹笆封堵。
通过近体和远体防护,完全可以将飞石控制在排栅安全网之内,有效地防止飞石对四周住宅楼、办公楼和设施的破坏,确保安全。
4.2爆破振动计算
根据爆破安全规程提供的震动速度计算公式:V=k(Q1/3/R)a ,
按照《爆破安全规程》的规定,钢筋混凝土框架结构楼房的安全震速为5cm/s;另一方面,爆破产生的地震波衰减快,振动频率比天然地震高(爆破振动频率50Hz左右,而天然地震频率为2~5Hz),并且爆破振动持续的时间短,本设计提高控制标准,按照V=2cm/s进行控制最大单响药量。
把东侧建筑物最小距离为40.3m和爆破设计中最大单段药量为24kg等数据代入公式计算爆破振动速度为0.59m/s,小于V=2cm/s的振动控制标准,所以该建筑物的爆破拆除对距爆破点最近的建筑物没有影响,其他较远的楼房或酒店更没有影响。
建筑物倒塌时,对地面有一定的冲击,产生塌落振动。塌落振动的计算经验公式为:
V=K(M.H1/2/R3)a
式中:
k、a—衰减常数,k=32.1,a=1.57
M—塌落物体重,计算约5000T;
H—塌落高度,取15.6m;
R—塌落处到最近建筑物的距离,50.3m.
经计算,建筑物倒塌时产生的振动为1.72cm/s 小于周围建筑物的安全振动速度2cm/s,周边建筑物安全。
5 爆破效果及体会
起爆后,建筑物E~B轴按设计顺序依次起爆,建筑物分两部分依次向西倒塌。在倾倒过程中,两部分相互作用,楼体破碎较充分,爆堆高度较低,后座较小,没有影响玉沙路的通行,同时建筑物东面的酒店、商住楼完好无损,达到设计及业主要求。
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2015.21.062
1 项目概况
规划地块位于杭州市主城区北部,位于杭州主城与临平城的中间连接地带。项目位于丁桥单元的核心位置,南临单元的公共中心,东侧为城市公园,周边为居住区块,区位优势明显。地块东侧为城市支路建塘南路,北侧为城市支路杭玻路,西侧为城市主干道同协路,内外交通通达便利,交通区位优越。规划地块用地性质为公共服务设施用地(R22),形状为不规则四边形,用地面积为1.33公顷。
2 方案设计
2.1 功能分区――立体复加、动静分区
根据设计要求,地块内配套公共服务设施多而复杂,我们利用总图布局的优势采用立体复加的手法布置各个功能。在大功能分区上,公益功能置于南侧单体中,配建商业位于东北街角的点式单体中,两者相互独立,通过庭院在空间上相互联系。
众多公益服务功能中,在南侧的裙房中布置大开间功能,满足使用需求。一二三层为农贸市场、四至五层为体育中心,利用裙房顶层的大开间空间,布置羽毛球等对高度要求较高的大空间;板式高层东侧至北侧由下至上依次布置工疗站、街道办事处、社区服务中心等需要便捷或人流量较大的功能;根据由低到高,动静分区的原则,上部功能依次为社区卫生服务中心,文化活动中心,托老所。其中,南侧裙房的屋顶为文体活动中心提供了一块富裕的室外活动空间,丰富了社区市民的活动空间;东侧的退台附近为保健中心、康复中心等功能,开阔的室外空间为卫生服务中心提供了一片宝贵的绿土,弥补了高层建筑室外空间稀缺的劣势,绿色的退台也让更多的人能享受到东侧的城市绿地及基地内的庭院景观,具备了打造高品质物业形态的优势。托老所置于板楼顶层,光照时间长,视野开阔,符合养老建筑的日照要求,也减少了其他功能对老人休息活动的干扰。
2.2 出入口设置――折板优势,和而不同
我们利用折线板楼的优势,沿北侧布置多个出入口,依次为邮政、居住区配套服务设施(街道办事处、社区服务中心入口、体育、文化活动中心入口)、托老所入口、卫生服务中心,在各个出入口设置管理用房,使得立体叠加的功能出入口相对独立,减少相互之间的干扰,便于管理。尤其是卫生服务中心及托老所,因为其特殊的服务功能,单独配置医梯和楼梯,满足使用要求。在板楼裙房西侧及南侧设置农贸市场出入口,与其他服务功能完全独立,互不干扰。
在功能设置上,我们在平面及立体上采用多种手法做到“和而不同”,将多种复杂的功能有机有序地组织起来,为打造高效的基础服务设施提供了条件。
2.3 交通分析――人车分流
基地沿杭玻路、建塘南路设置主出入口,次出入口,在两个出入口附近设置地下车库出入口及地面停车位,在农贸市场附近设置非机动车库停车位及入口。主要的车辆活动区在基地西侧及南侧,局部做到人车分流,减少车辆对内部景观环境的影响。建筑形成7米宽的环形车道,沿建筑长边,结合庭院景观道路及广场设置消防等高带,满足消防要求。
2.4 造型设计――绿色退台打造连绵山势
东侧的城市绿地为本项目最大的外部景观,项目采用层层退台的建筑语汇能更好地享受东侧的绿地;项目南侧为18层住宅,对基地内建筑有较大的遮挡,因此我们将裙房置于南侧,山墙面采取退台的形式,减少周边建筑的日照遮挡,更多地获取阳光和景观。综合服务楼自东向西退台,商业综合楼自西向东退台,两者错落布置,减少了相互的遮挡,做到阳光、景观最大化。
形态上,层层退台,结合板式、点式不同的建筑形态,或急或缓,或平或陡,形成两条优美的天际线,连绵之势犹如山,筑起了一幅连绵不绝、意同而形不同的山水画卷,成为与周边环境浑然一体的城市景观。
2.5 景观空间――蜿蜒层叠,峰回路转
在总图布局上,形成北侧、东侧两个广场,通过开敞的广场空间将东面城市绿地的景观渗入地块,然后通过折线的庭院绿化将前后两个广场串联起来,由东向西形成一个流动的景观通廊。两个单体半围合形成的庭院不仅与建筑协调一致,也为场地人流的组织提供了方向和引导,颇有峰回路转、柳暗花明之意。
沿着景观通廊,两个建筑单体相互退让,逐层退台,彼此留出充裕的景观面。结合叠落的退台,引入垂直绿化,打造一个三维的景观绿化系统。
3 节能节水设计
3.1 节能设计
(1)总体规划方面。1)良好的朝向――主要建筑南北向布置,争取到最佳的采光及景观,做到自然采光通风;2)适宜的间距――本建筑与周围建筑物间距较大,对周围建筑无任何遮挡,符合当地日照标准要求。
(2)单体设计方面。1)采用相对简单规整的体形,尽量缩小体形系数;2)组织良好的穿堂风――房间尽量采用两对侧开窗,形成良好的穿堂风,有利于夏季降温,降低空调能耗;3)合适的窗墙比――窗墙比南向、北向、东西向,均符合节能标准规定的要求;4)围护结构采取保温隔热措施,其热工性能符合节能标准要求。
(3)电气节能。1)合理选择变压器的容量,采用高效低耗的SCB10型干式变压器,减少变压器的有功功率损耗;2)变配电间深入负荷中心,控制供电半径不大于150米。降低线路上的能量损耗;3)无功功率在低压侧集中补偿,提供系统的功率因数,确保补偿后功率因数达到0.9以上;4)减少电动机轻载及空载运行,宜采用变频调速装置。
(4)照明节能:设计按节能原则采用高效节能光源,气体放电灯应灯组带电容补偿器,以减少线路上能量损耗,荧光灯采用高次谐波小于13%的电子镇流器,充分利用自然光,采用定时、感应开关控制以及智能照明控制系统以达到节能的目的。
3.2 给排水节水
(1)办公供水充分利用市政压力供水,高层部分采用变频供水,选用高效率低能耗水泵,并严格控制用水点水压以限制水流过大。
(2)所有卫生洁具均都采用符合国家节水型标准的给水配件,公共卫生间采用感应龙头或配置延时自闭式冲洗阀;给水管材、管道接口、五金配件、阀门均采用优质产品以减少管网水量的漏损。
参考文献:
(一)公众
本文中的公众有两层含义,一层完全是从经济学的角度来理解的,它指消费者,它既指产品的需求者也指生产要素的供给者。第二层含义是从社会学的角度来理解,它是指作为社会中的一员的普通民众。
(二)低碳经济
目前对于低碳经济基本理解是基于全球气候变暖和温室气体排放的大背景,目标都是降低和控制温室气体排放、避免气候发生灾难性变化、实现人类可持续发展;途径都是通过人类生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程,使经济活动低碳化和能源消费生态化;本质都是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性能源经济革命。
二、公众与低碳经济的关系分析
公众与低碳经济建设的关系主要体现在以下四个方面:
(一)公众作为消费者是低碳经济产品的直接购买者
公众是消费性产品的购买者。也就是说公众在低碳经济实现途径的四个环节中,作为消费者参与了作为消费的第四个环节。
经济学中的市场可以分为两大类,一类是产品市场,另一类是生产要素市场。产品市场,公众是企业所生产出来的产品的直接购买者。购买产品时,仅管理消费者不能直接干涉企业所生产的产品,但是消费者在购买产品时,可以从低碳经济的角度来选择产品,先对产品是否属于低碳型进行判断,然后再选择低碳型的产品。
如果作为消费者心中有了一杆低碳的秤,并使用其来秤量产品的碳指标,从而只选择低碳型的产品,则那些高碳型产品则无法在市场中通过交易实现其价值。在这种情况下,高碳型的生产企业不得不转向低碳型产品的生产。
因此,公众作为消费者是低碳经济是否能实现可以从产品的消费这一个环节进行直接的干预。
(二)公众作为劳动者是低碳经济建设的直接参与者
在经济学中,公众不仅在产品市场是消费者,同时其在生产要素市场也作为一种主要的生产要素,即劳动生产要素的提供者直接参与到生产中。
企业在生产中主要用到四种生产要素即劳动、资本、土地和企业家才能。而公众作为劳动者是第一种生产要素劳动的载体。
企业在生产产品时,很多环节都要用到公众作为劳动者的劳动。从产品的研发到产品设计到产品的生产,每一个环节都离不开公众,可以说,公众作为劳动者是企业生产的直接参与者。
企业作为国民经济的细胞是否是低碳型的与参与到其中的公众的思想观点和行为是否是低碳型直接相关。比如,作为研发人员,在研究的过程中,就可以对其研究出来的产品是否是低碳型进行判断,若不是节能型的环保型的则可以在研发阶段就进行终止,只有在研发阶段被判断为低碳型产品,才可以进入到设计阶段或生产阶段。而设计阶段和生产阶段也会存在设计方案和生产方案的选择,此时又分别存在是否是低碳型方案的选择,这样通过作为劳动者的公众对于产品的生产过程从低碳经济的角度进行层层判断与选择,一个国家的低碳经济的实现便可指日而等。
(三)公众作为社会中的一员是低碳经济建设的直接监督者
从社会学的角度,公众作为社会中的一员可成为低碳经济建设的直接监督者。
公众是社会中的人,而国民经济则与公众的衣、食、住、行息息相关。公众的衣、食、住、行随时都会消耗能源,产生CO2,产生各种各样的环境污染,这使得公众身处低碳经济建设的具体环境中,因此公众可以在生活中成为低碳经济建设的直接监督者。一个非常明显的例子便是我们日常生活中的垃圾分类。垃圾可分为可降解型的和不可降解型的。对于不可降解型的我们要采取回收以重新利用,或者回收后加以特殊的处理。如人们在生活中大量使用各类电池就是令人非常头疼的一个问题。一方面人们需要用电池,企业也是想尽办法争夺市场份额,另一方面电池用过之后,几乎没有经过任何处理就丢到垃圾站。而各类电池一方面含有不可降解的部件,另一方面也含有有毒的化学成分,随便丢弃后会对环境造成污染。
从以上可以看出,公众可以在日常生活中,先监督自己的行为是否是低碳型的再进而监督其他人是否是低碳型的。
(四) 低碳经济建设的终极目标是为公众谋取福祉
低碳经济建设的一个终极目标是为公众谋福祉。也就是为了让公众能在一个更好地能够有可持续性发展的环境中生活。这一点从前面关于低碳经济的定义中对于低碳经济的目标、实现途径和本质的诠释中得到很好地体现。
这一点对于低碳经济的建设至关重要。因为人的本性都有一种趋利性,当公众明白一种行为对其本身有好处时,他们便会有更强的动机去实现。
三、结论与启示
从以上分析,我们可以得出这样一个结论:即低碳经济的建议离不开公众的参与和监督,同时低碳经济的建设又必须以为公众谋取福祉为其终极目标才能得以真正的实现。
由此为了实现低碳经济,我们可以得出以下启示:
(一)在公众中普及低碳经济的知识并且根植低碳经济的观念
只有在公众懂得大量的有关低碳经济的知识并且其头脑中有若不实行低碳经济的不仅后果不堪设想,而且会在当期影响到其切身的利益时,人们就会自觉地有意识地起到其在低碳经济的建设中的作用。
(二)从社会制度的层面推进低碳经济的建设
在当今,有一部分公众是有节能环保意识的,但是他们的这种意识很难转换成行动,因为当他想这么做的时候,整个社会的主流是刚好相反的,个人的力量相对于社会主流是非常弱小,若相应地低碳型社会制度不建设好的话,个人的这种力量很容易被社会主流所淹没。
南京众彩物流中心地处城东立体交通枢纽中心,东临绕越高速0.5公里,西靠绕城高速3.5公里,北到宁沪高速9公里,南至宁杭高速二期1公里,通过绕城高速连通南京火车南站、机场高速、宁马高速、312国道、南京长江二桥三桥四桥,辐射苏、浙、皖、沪及全国各地。据统计,苏南、苏北、皖南、浙北等外地商户的交易额占到一半左右。南京众彩市场正常日交易量8000多吨,进出车辆2万多辆,交易人流4-5万人,主要辐射安徽合肥、铜陵、芜湖、马鞍山、滁州,本省的镇江、扬州、常州及上海和浙江等部分区域,辐射半径达300余公里。目前,蔬菜市场日均交易量达3500吨,高峰期达4000吨,比原白云亭翻一番,不但结束了南京蔬菜依赖常州凌家塘、合肥周谷堆远程供应的历史,而且对外形成辐射;果品市场日均交易量约2200吨左右;副食品市场2011年成交额超百亿元;南京众彩已成为覆盖南京、辐射周边的农副产品供应的唯一源头集散市场,中小超市、宾馆酒店、社会团购的配货配载中心。
与传统的大批发市场相比,南京众彩有了脱胎换骨的变化。这里有全国一流的电子信息平台,今后所有信息收集与、货款结算、指挥调度、客户服务、加工配送、会展拍卖、检测检验等将全面实行电子化管理,真正实现无现金交易。南京众彩以绿色农产品质量安全市场准入和产销快速通道为基点,具有农产品质量安全标准化、信息服务网络化、“一站式”联运供应链的特色。除了农副产品交易中心,这里还将崛起展示中心、仓储加工配送中心、进出口贸易中心、供需信息中心、质量检测中心、新技术交流推广中心、标准化推进中心、农业观光旅游休闲中心,堪称是个让人大开眼界的航母级农副产品市场。
南京众彩的员工都还记得,自开业以来,已成功举办了“新疆巴州特色农产品(南京)展示推介会”、“盱眙龙虾百城万店放心吃南京站”、“东台品牌优质农产品(南京)展示会”等系列大型农副产品推介会20余场,尤其是先后成功举办了开业庆典暨中国·江苏名优农副产品展销会、开业周年暨“苏浙皖”名优农产品展示推介会,连续二年国家有关部委、各省市区及有关部门领导,南京都市圈经济合作区代表,以及有关方面负责人1000余人应邀出席。同期举办的农展会,每年吸引大型农产品生产基地100多家、全国著名农副产品生产企业近200家,南京都市圈各市及南京市各郊县分别组团参展,参展商品近万种。会展期间,举行的江苏及南京都市圈名优农产品推介及产销对接会,连年为市场确定农产品资源达14亿元。南京众彩一出手就显示了不凡的身手。
在这里,你能明显地感到,南京众彩已不仅仅是南京的大菜篮,而且还具有吞吐全国农副产品、辐射泛长三角的大气魄。
大菜篮 南京众彩让市民拎得安心又舒心
“亲,到南京众彩团购苹果,一箱能比超市的便宜近50元哦!”……如今,在南京各大门户网站上,经常能看到去南京众彩团购农副产品的“召集令”。前往地处江宁的南京众彩物流中心大采购,已成为南京市民的一种爱好,因为这里不像传统农贸市场脏乱差,购物环境像超市;这里的东西种类丰富、性价比还很高。
开业以来,南京众彩曾遇到物价上涨的大环境,为了让市民的菜篮拎得轻松一点,南京众彩一直为平抑蔬菜价格上涨做斗争,并科学制定专门的保供预案,保障全市冬天蔬菜供应需求。曾在全国开创“基地地头储备与市场仓库储备”蔬菜保供新型模式,在库储备蔬菜4000吨,采取与生产基地签订保供协议方式,与经营大户签订保供协议40多份,落实地头货源1.72万吨,成功应对元旦、春节、中秋、国庆等重大节日,以及冬季暴雪、冰冻等灾害性天气保供挑战,市场供应始终保持不断档、不脱销。此举得到国家商务部肯定,并在全国推广。
通过举办会展,促进产销对接,逐步将南京都市圈大型生产基地发展成为市场保供基地,2012年,在阜宁(南京)生态农产品的推介会上,与特约保供基地和生产基地(批发市场、加工龙头企业、专业合作社等单位)现场签署16个合作项目,交易额达3.2亿元。据统计,现在已签订产销合作意向协议90余份,为解决“卖菜难”、丰富市场供应、平抑市场波动发挥了重要作用。引进主产区设立销售专区,努力打造价格“洼地”。先后引进海南、内蒙、新疆、寿光、苍山、东台等全国蔬果主要产区进场,设立销售专区,推进规模经营,着力构建区域性分销中心,逐步形成了价格“洼地”。2013年春节前,通过对38个品种蔬菜的比对,该中心蔬菜价格同比下降的有25个,持平的有3个,上升的仅有10个。果品综合交易价格降幅更大,一月份同比下降40.68%。
近年来,食品安全成为全国上下关注的焦点。作为具有强大辐射力的超级大菜篮,南京众彩一直坚持把食品安全工作当作重中之重来抓,严格执行农产品检验检测和溯源管理制度,把好农副产品流通的“总闸门”——货车进场,过磅后每批必检、每品必检,电脑录入车主、产地、菜名,而买主信息也通过刷IC卡交易登记在案,一旦发现食品安全事件,既可从源头上查找,又能迅速召回,从而保证了南京众彩自开业至今,无重大食品安全事故发生。果品市场、蔬菜市场、水产市场淡水交易区全面实施IC卡结算,副食品市场IC卡结算前期准备工作到位。蔬菜、果品、副食、粮油、水产市场索证索票全面启动。全面推行食品准入可追溯体系建设,在全国同业中率先实行“市场准入”溯源管理全覆盖。去年,蔬菜市场、肉品市场被国家列为农副产品溯源管理“一荤一素”首批试点市场。一期投入1000万元,按照国家标准建设了产品质量检验检测中心已经投入使用,顺利通过省级农产品检测检验中心资质认证;近期市场还将投入750万元添置更加先进的检验设备用于农产品检测。全部投入使用后,对产品质量实行定量检测,食品安全预防体系初步建立。
大转型 南京众彩在行业中赢得话语权
据介绍,在设计规划阶段,南京众彩物流便引进国内外先进的管理理念、设施和人才,跳出了初级农产品市场对手交易一买一卖的经营方式,正在向现代物流企业转变,初期按照三级模式并存的交易方式进行规划设计。
一级拍卖模式重点培育。将全国的主要农副产品通过期货、现货和部分品牌商品的总、总经销形式集聚南京,形成公平价格,利用会员制组织辐射半径内大小农副产品批发市场的经销商,进入拍卖市场参与拍卖。
二级加工配送模式全面拓展。利用市场拍卖的期、现货或对手交易、直接产销挂钩取得的一手货源,通过加工整理、分级包装向连锁超市、企事业单位、部队院校、宾馆饭店直供配送,以适应新型零售商业业态的发展需要。构建跨区域的农副产品批销网络、多级多层次网络配送体系。目前,南京众彩发展紧密大型生产基地10个,中小型合作基地20个,发展周边及农贸市场、大型超市为市场联销网络50个,组建了农产品配送公司,实行直销配送,与宾馆、超市、大专院校等3000家集团用户形成直销配送关系,现月销售近600万元,供货价格比农贸市场低30%左右。
三级批发对手交易模式合理利用。按商品经营大类,由各中小经销商、经纪人,直接租赁公司经营场地向零售商或单位等消费群体实施批发。
除了交易,南京众彩还将通过产业延伸,积极发展“无公害”生产基地,通过总部信息引导和品牌、资本、管理输出,大力发展订单农业和“无公害”生产基地,引导农户和农村经济组织调整种养结构;推进农产品生产与流通的现代化、标准化、产业化。让生产者、消费者两个终端得到最大的实惠。
作为政府主导的农批市场,南京众彩在保障全市农产品有效供给、降低物流成本等方面也发挥了重要作用。特别是去年以来,该中心紧紧围绕市政府提出的畅通农产品“最后一公里”运销渠道,降低农产品物流成本的要求,结合现有农产品流通体系已不能满足形势变化的新要求、与现代流通方式发展趋势也不相适应的实际,着手研发并推进“e鲜美”城市农产品连锁直营,并把此列为“十二五”的主要工作目标。据了解,该项目已完成商业模式设计、电子商务平台搭建工作也步入试运营阶段。目前,“e鲜美”城市生鲜连锁网点建设已通过验收,已完成建设面积50-200平方米的“e鲜美”社区体验店2家,分别位于玄武区丹凤街和江宁区南京众彩农贸市场,目前正在筹备营业事宜。计划从今年开始,到2014年底,建设“e鲜美”生鲜农产品连锁直营中心店15个,分店(专区)100个以上,连锁网点基本覆盖中心城区80%。
0引言
在房地产项目建设开发的全过程中,设计管理的主要目标在于:确保各个设计阶段的进度符合要求,保障各设计方案的质量水平;对项目开发成本进行合理控制,控制房地产开发项目的品质,确保各个阶段设计方案的连续性与统一性。特别是在房地产产业不断优化升级的背景下,如何提高项目开发过程中设计管理质量,避免设计阶段各种问题的出现,已成为业内人士高度重视的一项课题。
1设计管理的内涵
在房地产工程项目设计阶段,展开全方位管理有着非常重要的意义与价值。一方面,房地产项目开发是由建筑设计专业人员共同完成的,集结了专业工程设计人员的智慧成果,使房地产开发项目的实用价值能够得到最大限度的提升,以确保大众需求得到满足。另一方面,在房地产项目开发过程中,设计人员能够起到沟通协调的作用,在促进房地产项目后期规范化、高效化的建设施工方面有积极作用。在房地产开发项目的设计阶段,设计管理人员积极介入,能够使项目设计阶段对整个房地产项目开发过程的控制效果更为理想,将作业人员能动性充分调动起来,进而在保障房地产开发项目设计管理走向成功的方面起到了尤为关键的作用。在房地产项目开发实践中,设计管理主要包括两个方面的基本内容:一是房地产项目开发设计阶段。这一阶段的最终成果是方案报建文本。二是房地产项目施工图设计阶段。这一阶段的最终成果是施工图蓝图。这两个阶段产生的最终设计成果都必须上报政府部门进行审批,审批合格后方可展开施工作业。由于设计管理的任务与目标有所不同,因此项目管理在时间、沟通、风险、质量以及人力资源等因素的协调处理上存在较大差异,方案设计阶段管理的重要性毋庸置疑。
2设计管理的具体内容
该项目位于福建省漳州市原罐头厂厂址,地块南临漳响路(腾飞路),北临漳华路,与群裕小区隔街相望;东临零号路,西隔农贸市场,与丹霞路相近,交通便捷。基地建设用地面积为89459.24m2,规划要求容积率≤5.5,建筑密度≤38%。该项目三期主要建设7幢高层住宅、配套的商业与公建用房。总建筑面积(地上部分)128007.496m2,其中住宅建筑面积为120488.396m2,商业建筑面积7227.410m2。
2.1明确设计任务要求
在房地产项目开发阶段,设计管理的首要内容即明确设计任务要求。房地产公司的设计人员对设计院的设计成果的评估,是以设计任务要求为标准。设计任务要求是针对设计过程中关键部位,重要点、面等提的具体要求。合理确定设计任务要求是房地产设计管理的第一步,也是对设计单位管理的根本。该工程规划布局综合考虑周边环境、路网结构、公建与绿地系统;遵循因地制宜、合理布置、生态化的设计原则;以人为本,注重社区的人性化设计。设计中突出绿化与水景相结合的自然生态环境,体现绿色社区的特点;空间组织灵活多样,利用建筑体型的变化造就富于变化的空间形态;营造舒适宜人的物理环境与人文环境,促进人与自然、人与人之间的亲和关系,强调居住均好性、家园人情味与亲切感。该项目整体规划已于2009年完成报批,各项经济指标已定型。所以,设计时仅结合现有市场情况对单体户型及立面调整,并增加一些公共配套设施,如室内活动场地等。
2.2设计进度管理措施
项目的设计进度管理贯穿于项目开发所有涉及的各个环节,是实现设计进度管理的关键所在,因此可将设计分几个节点,要求设计单位严格按照节点完成任务。
2.3设计过程管理措施
在设计过程中加强管理的具体措施包括:首先,应对设计进度进行重点控制。若特殊情况影响,无法按时完成设计,设计人员必须及时将具体情况上报给上级领导,并作出详细说明,不得出现弄虚作假或应付了事的情况。其次,不同阶段设计人员应当经常针对设计资料进行互提,构建一套完善且配合良好的资料互提单,以实现对设计人员责任权利的约束与管理,提高设计的全面性与严谨性水平。最后,设计工作完成后,要根据审图中心的意见进行图纸的修改,并在返修后进行复审,复审通过后方可开工。从而减少对设计图纸的变更。
2.4合同管理措施
首先,在房地产开发设计管理实践中应当确保设计费用的合理性。设计费用占房地产项目开发成分的比例低,但设计会对房地产项目开发成本产生相当大的影响,因此不能以过低的设计费用降低设计单位工作质量以及工作积极性,以避免图纸质量受到影响。其次,应确保设计周期的合理性。房地产开发项目设计需要设计人员投入大量的时间与精力,若过分约束时间可能会影响到设计人员的专注度,导致项目设计质量大打折扣。最后,应对合同条款及相关内容进行严格控制,明确涉及到图纸数量的约定内容,以免导致后期费用增加。
2.5经济管理措施
首先,应当通过建立奖励机制的方式,鼓励设计单位为房地产项目开发商主动考虑成本问题,以设计方案的不断优化达到控制开发成本的目的。如可以在具体条款中规定:设计单位若能够将设计方案下的成本指标控制在理想范围内,则按照某种方式给予某种程度的奖励,以促进设计单位不断研究设计方案的优化措施,降低成本开支,不断提高房地产开发项目的成本效益水平。其次,应当明确规定针对设计问题对房地产开发项目所产生的损失应当由设计单位负责承担一定比例,通过经济层面的惩罚措施,不断提高设计人员责任意识,保障设计方案的合理性与经济性。
3总结
房地产项目的开发规划水平会受到大量因素的影响,规划设计工作的开展具有复杂性、多层次性以及多元性的特点。在房地产项目开发过程中,必须采取各种措施实现目标体系间的有机整合,促进各体系相互配合,形成平衡发展、和谐一致的局面,以促进房地产开发期间规划设计工作的顺利开展。
参考文献:
1引言
中国是马铃薯第一生产大国,约占世界马铃薯总产量的22.32%[1]。马铃薯作为优于其他发酵酒精的淀粉原料而被广泛用于生产乙醇[2]。马铃薯干粉为原料发酵生产乙醇主要包括预处理、液化、糖化、发酵4个阶段,本文对糖化阶段的主要影响因素马铃薯粉碎度、料水比、预热温度、加热时间进行单因素实验和正交实验,得出糖化的最佳工艺条件。
2实验部分
2.1实验材料
新鲜马铃薯购自宁夏西吉县农贸市场。高温α淀粉酶:上海盈公生物科技有限公司。
2.2实验仪器
SJ-4鼓风数显恒温干燥箱(吴江施佳电热设备有限公司),BT224S型电子天秤(德国赛多利斯),HH-S恒温水浴锅(常州实验仪器厂),pHS-25型pH计(上海精科),TDL-5-A型离心机(上海安亭仪器厂)。
2.3实验方法
将新鲜的马铃薯切成2mm薄片,晒干、粉碎、过筛,加水搅拌调成一定浓度的淀粉浆,调节pH值为6.4,加入150u/g高温α淀粉酶于油浴锅中加热,在一定温度下反应30min后,升温灭酶,将酶解产物用离心机(4000r/min)分离10min,取上清液用碘量法测DE值[3]。
2.4正交实验的设计
为了确定正交试验的因素水平,笔者首先进行了对马铃薯淀粉液化试验的单因素试验。通过设计单因素试验可以得出当马铃薯干粉过40目筛、料水比为1∶25、加热时间为60min、预热温度90℃时液化效果分别最好,由此确定正交实验因素水平如表1所示。
表1正交实验因素水平表
水平1因素A:粉碎程度/目1B:料水比/(g/g)1C:预热温度/℃1D:加热时间/min112011∶2.0185150214011∶2.5190160316011∶3.0195170
3结果与讨论
3.1正交试验结果分析
根据正交实验设计方案,共做9次实验,试验结果如表2所示。
从正交实验结果得出R值最大为9.63,最小为333,4个影响因素的主次顺序为C>D>A>B,最佳组合为A3B1C2D1,即当马铃薯干粉过60目筛,料水比为1∶2.0,加热时间为50min,预热温度90℃。
3.2验证实验
按上述优选的最佳条件参数,测定所得马铃薯浆液的DE平均值1063%,并且3次试验误差较小,稳定性较好,说明正交试验优选结果正确可靠。
4结语
本论文通过正交实验方法确定出马铃薯干粉的最佳液化条件为:粉碎度为40目,料水比为1:2.0,加热时间为50min,预热温度90℃,所得液化液DE值为10.63%。对液化影响最大因素是液化温度,其次液化时间,然后是马铃薯粉碎度和液化料水比。通过此次实验发现影响马铃薯干粉液化的因素很多,我们将在后期实验中进一步优化。
参考文献:
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七届五中全会和区委二届六次党代会精神,以科学发展观为指导,以“打造最靓丽区域”为目标,努力实现市容街景更加靓丽、作业监管更加专业、长效机制更加完善、亮点工程更加惠民、考核手段更加科学,执法管理更加和谐“六个更加”的管理目标,打造河埒城管品牌,合力构建和谐宜人新河埒。
二、工作目标
努力构建科学规范、高效运行、设施完备、覆盖全面的街道城市管理体系,加大城市管理力度,实现由“小城管”向“大城管”、突击性管理向经常性管理、传统型管理向现代化管理的转变和跨越,确保全街道辖区市容整洁、秩序良好、环境优美、城市文明、社会和谐、发展有序。
三、重点工作
不断完善,合理布局,加大辖区市容环境卫生的整治力度,切实解决好群众反映强烈的热点难点问题,有效遏制违法建设的产生。
1、抓好城管办“三定”方案的落实,深化村、社区城管设站工作,确保6个混合型社区城管工作站配备12名(含)以上专职工作人员,6个单一型社区至少配备6名专职工作人员。
2、抓好市容环境综合整治:(1)抓好违法建设整治,确保新增违建拆除率100%,完成3000㎡违法建设拆除任务;(2)抓好农贸市场周边环境整治。确保4家农贸市场整治达标;(3)抓好工地渣土整治,确保13家及新增工地周边环境整洁;(4)规范停车秩序,完成50个停车泊位设置目标任务;(5)抓好废品回收站整治,取缔无证废品回收站6家,确保主要道路两侧无废品回收站;(6)抓好洗车场点整治,取缔无证洗车场点4家,规范整治有证洗车场点2家;(7)抓好门头店招管理,提前介入新开发楼盘和安置房小区户外广告管理,严格制定门头广告设计方案,并推进实施。
3、抓好市容监控数字化平台建设,对辖区工地出入口、大型超市、市场、景点周边、广场、公园安装实时监控探头4处。
4、抓好生活垃圾机械化收集后续规范管理措施落实,主次干道机械化清扫率达100%,确保辖区生活垃圾统一运至青龙山大型垃圾中转站处理。
5、抓好区绿道网建设,确保创成园林式单位(居住区)、绿化达标单位1个,完成1个小游园建设,新增城镇公共绿地3万㎡,老新村复绿社区比例30%。
6、抓好建筑路、惠河路街景亮化改造。
7、抓好2个背街小巷,2个村庄环境的整治工作。
8、抓好“两整两创”目标任务落实,确保创成精品村(社区)1个,创成最优环境小区3个。
9、抓好“太湖杯”城管创优考评相关工作,确保创成优胜街道。
10、全力做好全国水利普查工作,力争提前半年摸清辖区内的6项基本水利情况;提前做好防汛准备工作,确保2011年安全度汛。
四、工作要求
1、统一思想,加强领导。街道城市管理工作领导小组要着重研究解决城市管理中的重大问题和前瞻性问题,及时沟通信息、反馈情况、督促落实,提高管理效率。各级各单位也要高度重视城市管理工作,落实城市管理机构人员编制,建立健全城管工作规章制度,使城市管理工作步入正常化、规范化、制度化的轨道。
2、完善机制,明确责任。要定期召开城市管理工作例会,研究解决城市管理工作中存在的问题,部署安排下一阶段城市管理工作。街道监管中心按考核细则每月进行一次暗查和明查,考评得分年终纳入街道考核分值。各社区对检查存在的问题要及时整改,确保检查的效果。
3、加大投入,强化保障。街道在年度财政预算中足额编制城市管理专项经费预算,各社区要拨出专门资金用于城市管理工作,有效保障城市管理有序运行,要定期对环卫设施进行添置、更新、养护和维修。
西昌市四合乡团结村桑坡西面的河沟旁及二半山区,有4个村民小组,总计农户480户,有人口2200人,耕地1200多亩,其中水田120亩,是一个人多地少的地方。这里离西昌城近,就一个小时的路程。虽然商品生产信息灵通,但交通不便阻遏商品生产发展,而且全村人畜饮水困难,经济发展缺乏必要的支撑条件。2008年西昌市委、市政府给予资金支持修通道路,又拨款补助修建自来水厂,为促进生产发展创造了条件。
广大彝族农民把种植蔬菜作为致富的好门路,大春在地边种植南瓜、在地上种白菜,生产出来运到宁远桥农贸市场来卖。收完玉米后在旱地上种植一季冬豌豆,每亩投资200元购买1包复合肥、15公斤豌豆种,种后只需加强管理,12月份就可收获上市,亩产鲜豌豆500公斤,产值可达800元以上。近年来青豌豆畅销,效益好调动彝族农民种冬豌豆的积极性。2010年9月份,广大彝族农民开始种植冬豌豆,种植面积达1000亩以上,随着蔬菜价格普遍上涨,冬豌豆产值有望达到百万元。
该村彝族农民把养母猪作为致富的好门路,家家户户都养母猪,有240户养母猪2头以上,靠卖仔猪增收,如旱五组彝族农民巴且乌支家养母猪10头,每年出售仔猪200余头,收入4万多元。团结组彝族农民吉石木呷全家5人养母猪3头。年出售仔猪50多头,如今养母猪3头、架子猪3头、仔猪13头。由于发展生猪产生大量粪便,为粮食生产提供大量的肥料,今年该村水稻亩产达600多公斤,玉米亩产500公斤以上。
每天,400多名中青年妇女到西昌城做生意挣钱,他们早上来到西昌城、贩卖水果、蔬菜、家禽等品种。每天能挣30元以上。下午回家做家务、种田、养猪。农忙季节在家种田,农闲进城做生意。部分年轻男性到工厂打工挣钱。一年下来,整个收入在300多万元左右。
团结村的彝族农民在发展商品生产的道路上各显神通。在建设小康社会的道路上阔步前进。如今广大农民生产、生活大变样,有的新建楼房,大部分农户用上了各种家用电器,穿的讲究样式,吃的讲营养。广大彝族农民过上健康文明的新生活。
上级帮扶建水利
自身造林蓄水源
迤那镇水资源较为匮乏,年降雨量850毫米,分别比全县、全地区、全省低110毫米、271.5毫米、456.1毫米。2011年,省委、省政府将迤那镇作为“集团帮扶、整镇推进”的试点镇,时任省委书记和省委书记赵克志先后7次亲临迤那镇驻村蹲点考察调研,迤那镇步入了历史上“发展机遇最好、发展力度最大、发展速度最快”的时期。
迤那镇镇长穆春林告诉记者,近年来,省、市、县水利、烟草、妇联、团委等部门支持迤那镇水利设施建设资金近3亿元,建成农村安全饮水工程、马家水库建设工程、茨营海子防洪排涝工程、勺峨着坪子防洪排涝工程、河渠治理等重点水利工程20多个,农村安全饮水问题逐步得到解决,基本农田保护和灌溉设施进一步完善。今年启动建设的穿洞海子水库建设工程,计划投资1.59亿元,也在如火如荼建设当中。
“希望各级各部门及社会各界在政策、资金、项目等方面继续加大对迤那镇人饮工程、农田水利建设工程支持力度,进一步解决好迤那镇人畜饮水、生活用水和生产用水问题,特别是解决好迤那镇小城镇及周边村寨的供水问题”。穆春林说。
在得到帮助的同时,迤那人并没有忘记自身的努力。为了蓄养水源,治理石漠化,迤那镇以天然林保护为重点,实施封山育林2万亩;进行退耕还林,荒山造林4780亩;在青山、合心、文昌、中海等村种植经果林1.2万亩、牧草1万亩,绿化小城镇街道4800平方米……启动实施水保工程1万亩、石漠化综合治理5000亩,使生态环境和水土流失得到有效保护和治理,森林覆盖率由2010年的23%提高到如今的38.2%。
推进新型城镇化
集中解决饮水难
2014年11月17日至20日,赵克志再次来到迤那镇蹲点调研,这是他第八次来到威宁,第四次在迤那镇食宿农家。在迤那蹲点调研期间,赵克志对水利建设和生态建设作出指示:一是为了解决好用水问题,迤那镇要统筹推进新型城镇化和工业化。二是为了子孙后代,要大力开展植树造林。
(一)坚持把创造发展环境作为工作的根本。一是进一步树立城市服务业是越城区经济发展的重要组成部分和主力军的理念。年初,召开了越城区建区以来规模最大的三产服务业工作会议,进一步明确了发展决心和发展措施。出台了《商贸旅游业奖励办法》,编制了《越城区三产服务业十一五发展规划纲要》,对岗位责任制三产经济部分进行了修改完善,确保其更好地发挥杠杆作用,积极引导产业发展和镇街的积极性。同时,坚持实行三产例会制,定期交流经验,解决实际问题。并对重点企业情况、引进企业运作情况、政策制定及操作、社区服务及商业发展情况、存量资源更新等9多个课题进行了专题调研,在调研的基础上认真分析研究,制订出台有关文件、工作计划,确保相关工作的针对性和实效性。二是进一步树立为城市服务、为市民服务、为企业服务的理念。积极提升旅游发展环境,配合进行“绍兴市旅游电视宣传协作网”的组建,组织参加各种促销节会,有效实现越城区旅游形象展示和旅游品牌宣传的突破。并做好企业突发事件的协调及安全生产督促工作,在“颐高数码广场”出现集体罢工事件后,第一时间介入,帮助企业进行协调处理工作,使市场马上恢复了正常的经营。半年来还帮助“放心一百”做好摊主、媒体的解释工作,扭转相关工作的被动局面;帮助可的、富临名家等企业与有关部门进行协调,帮助解决工商、税务等方面的问题;开展多次安全生产检查,检查企业40余家,组织出动检查50人次,发现隐患87处,有效保障了服务业安全生产良好局面。同时,改进统计方法,促进服务业统计、分析规范化,加强对服务业市场运作的监测预测。密切与工商、财税部门的联系沟通,掌握新增企业的基础资料。重点是继续加强与财政部门的信息交流,对引进企业的税收指标在统计上得到真实全面的体现。三是进一步树立引进和培育人才是城市服务业发展关键的理念。在9月底,成功举办了首次“越城区商贸旅游服务业人才、人力资源推介会”。共有45家企业前来招聘,推出岗位1100多个,有1000余人前来应聘,达成就业意向400余人。为城区商贸旅游发展提供强劲的人才、人力支撑,从而进一步提升城区商贸旅游业的综合竞争力。同时,为大中专毕业生和相关人员提供更多就业机会。
(二)坚持把招商引资作为工作的主题。一是通过摸排土地房产存量、借壳招商楼盘资源,了解人才需求和休闲旅游资源,更新越城区存量资源库,并通过各渠道进行,继续做好“借壳、借势、借地招商”的文章。在10月份,举办了“越城区投资项目推介会”, 共推出41只投资项目,其中标准厂房项目20只,仓储用房项目2只,商务楼盘项目13只,留地安置项目4只,其他存量资源项目2只。本次投资项目推介会共有签约项目16只,其中投资项目10只,计划总投资7.53亿元,家居贸易合同6只,总销售金额2.3亿元。推介会充分宣传了越城区的城市区位、投资环境、历史文化、民俗风情、主导产业、优惠政策、和谐发展等,充分展示了越城区全面对外开放取得的成就,使客商对越城区的投资环境有了深刻的感性认识。二是把积极做好各项协调服务工作贯穿始终,重点放在与市财政局的衔接上,促使上报的引进企业最大可能的进入城区“笼子”。到目前为止,已向市财政局申报上海“七斗星”商旅酒店管理有限公司、乐购超市、宏图三胞数码城、金皇海鲜城酒店有限公司等10家企业。同时,积极落实XX年度税收分成工作,绍兴市新三象酒店有限公司等四家引进企业共创造税收220.55万元,区财政分得35.27万元。
(三)坚持把留地安置作为工作的重点。围绕城中村改造预留地这一发展平台,成立了领导小组,召开了动员大会,起草了实施意见及督查通报制度,并着手进行了第二批预留地项目的筛选、包装和申报工作,到目前为止,被征地村留地安置项目有实质性启动的6只,其中计划投资3000万元,征地12.5亩,建筑面积1.2万平方米的北海寨下综合市场,规划设计方案已批准,正在办理用地手续;计划投资5000万元,征地60亩,建筑面积3.3万平方米的府山绿叶商贸项目已办理好建设用地规划许可证,正在填塘渣;计划投资1800万元,征地11.07亩,建筑面积11000平方米的城南中兴农贸市场(一期),已办理好建设用地规划许可证,正在申报规划设计方案;计划投资1500万元,征地12亩,建筑面积9000平方米的王家庄组团配套市场,已办理好建设用地规划许可证,正在做规划设计方案。另两个项目西郊综合市场和蕺山村星光大酒店正在办理好规划选址。
(四)坚持把拓展提升作为工作的基础。一是推进城乡安全消费。做好放心店的提质工作,增加网内配送力度,提高配送企业占有率,对自行进货部分加大源头整治力度。并不断扩大品种,使报纸、药品、音像制品等进入放心店。到目前为止,已建立村级放心店139家,全面完成了市政府给我区下达的农村消费安全网的建设任务。二是积极发展新兴业态。迎合国家提出的新农村改造、城乡一体化等政策的要求,利用越城区周边有利开发条件,引导农庄走休闲配套产业支撑的道路,使农庄全方位体现出吃、住、行、游、购、娱的旅游内涵。到目前为止,我区共有休闲农庄8家,年接待游客人次15万,在建农庄2家,总计划投资5000万元。三是扶持培育引进企业。引进企业中的富临名家在今年被全国酒家酒店等级评定委员会评为绍兴市首家“五钻级”酒店;海潮4S店被北京现代汽车有限公司评为全国区域最佳特约店和区域市场开拓奖。这些引进企业在产生税收效益的同时为我区产业升级提升起到了不小的拉动作用。
(五)坚持把发展社区服务业作为工作的突破。今年以来,围绕区委、区政府在社区服务业产业化发展上要全力“破题”的要求,在全面调研的基础上,分析存在的问题和困难,积极寻求破解之道。一是在思想上把社区服务业产业化作为发展城区第三产业的基本点,从服务市民、服务城市的高度来认识对待这一课题。二是对社区服务业产业化的发展进行积极引导,针对原来社区服务资源点小而散的局面,逐步进
行整合。在积极帮助亿家乐放心早餐扩大规模提升档次的同时,引进“放心一百”,对原有证经营户摊位外观不符合城市市容的现状免费进行外观改装。到目前为止,改造签约摊点189个,已经基本完成此项工作。现市区“放心早餐”摊点共计320个左右,极大地方便了各社区居民的日常生活需求,市民的认可度也越来越高。三是利用原有资源,大力构筑10分钟服务圈,高度关注城中村改造新组团的配套功能。主要是积极提升“好邻舍”、“家家乐”等社区服务品牌,更好体现其综合服务功能。同时培育发展可的24小时便利店,目前在各社区布点24家。
XX年年工作计划
在XX年年的工作中,我局将贯彻落实党的十六届六中全会重要精神,以科学发展观为指导,以全面构建和谐社会为目标,深化“经济强区”战略内涵,进一步鼓劲造势,凝心聚气,迎难而上,继续突出“谋发展,重招商,抓落实,优服务”的工作主题,不断改进工作作风,提高工作效率,更好地服务企业和服务群众。从而推动我区现代城市服务业快速健康发展,促进经济结构的战略性调整,为先进制造业和高效农业的发展服务,增强我区经济的综合实力和竞争力。以上述思想为指导重点做好以下几方面工作:
(一)以招商引资为重点,致力加速三产经济扩量提质。继续以开放促发展,利用多种管道,多种方式,搞活招商引资工作,致力加速三产经济扩量提质。要充分发挥我区服务业潜力巨大等优势,精心包装一批有一定基础的项目,努力推出一批有潜在竞争力的项目,提升产业层次,形成越城区现代城市服务业新的增长点。要横向结对连手,整合市、区招商局的信息资源,建立招商信息网络,搭建信息平台,掌握招商存量资源和新增商贸业资源。继续不定期进行存量调研,整合村级留用地、城中村改造已安置组团的配套用房和市区现有的楼盘等存量资源,与各镇街进一步保持信息对称。重点关注玛格丽特商业中心、情缘龙山、惠风和畅商务楼等楼盘的建设,关注浙江高农农业有限公司、中外合资绍兴市商贸物流中心有限公司等项目的动向。并在此基础上,利用举办推介会和参加各地经贸活动及节会等方式,把招商引资工作不断推向。
(二)以各大平台建设为依托,有效实现产业升级空间拓展。一是家私城建设。采取政府牵头与“市场化运作,多元化投入”相结合的思路,举办浙江家私博览会等一系列展会,并继续完善绍兴家私城的配套设施建设,建立消协、技监、治安等组织,规划建设金融、物流、停车、餐饮等配套服务设施。二是生态产业园开发。一方面要加快意向项目的洽谈进度,另一方面要克服土地、电力等要素的制约,统一规划,整体开发,梯度推进。逐渐建成为设施配套功能齐全的行政、文体和商贸中心。三是配合做好预留地项目论证、招商和服务工作。对预留地投资建成后的设施和共建设施配套用房进行产业论证,合理“招商选商”,提高投资效益。并重点针对新组团开展“10分钟服务圈”的配套建设。
(一)推进规划编制,提升规划编制水平。
1.落实市委市政府“一核四城”决策部署,拓展城市发展空间。围绕市委、市政府建设“三区三城”的发展目标以及____区划调整要求,开展____市城市发展战略以及2030年城市总体规划、城市综合交通规划研究的前期调研准备工作,规划将考虑吴江撤市设区以及三城区合并的新情况、新要求,研究重点城市发展方向、完善功能定位与产业布局、交通发展战略、拓展和落实“一核四城”的空间载体等。继续推进太湖新城、苏相合作区、西部生态城等重点片区的规划工作。完成太湖新城太湖隧道工程规划设计方案,确定了太湖隧道的线位和建设时序,开展太湖新城生态专项研究,继续推进太湖新城控制性详细规划的编制工作。积极推进苏相合作区东部片区、北桥控制性详细规划编制工作,完成了规划的论证和公示。开展《____西部生态城控制性详细规划》,完成规划中期成果。
2.大力推进名城、名镇、名村保护工作,提升古城保护水平。以建立____国家历史文化名城保护示范区为契机,积极开展新一轮历史文化名城保护规划修编工作,加快推进《____古城控制性详细规划》修编工作。从加强保护与利用、疏解古城功能、加强古城更新、提升古城环境质量、优先发展公共交通等方面,为历史文化名城保护与更新指明方向。加紧推进平江历史文化街区保护规划、观前商圈规划,进一步激发古城发展活力。继续做好历史文化名镇名村申报、保护规划编制报批、项目研究和各县市区的规划指导工作。完成了对市区申报的3镇3村材料的审核及报送工作,并陪同省住建厅、文物局专家组对申报镇村进行现场踏勘。完成了金庭镇东村古村落保护规划编制和专家论证工作,完成了《历史文化名镇名村产权制度研究》,为我市历史文化名镇名村保护的制度保障提供有益指导。完善古村落保护机制,提高古村落保护水平。为切实保护好古村落这一历史遗存,根据____市领导指示精神,起草了《关于加强____市古村落保护和利用的实施意见》,该《实施意见》确定了____市古村落保护的指导思想、基本原则和总体目标,为____市古村落保护工作提供政策支持。完善古村落保护制度,继续开展《____市古村落保护条例》立法调研工作,确保该《条例》早日出台,为保护好____古村落提供法律依据。
3.完善____中心城区控制性详细规划以及城市规划区内乡镇规划的编制工作。为优化城区功能,突出文化与地方特色,及时调整和修编姑苏区以及吴江区等划入城市规划区范围的控制性详细规划,确保中心城区以及规划区内的乡镇控制性详细规划全覆盖与法定化,并及时滚动更新。完成了天赐庄片区保护规划、平江新城控制性详细规划梅巷地块调整、吴中区越溪副中心控规调整、吴中区郭巷街道(除尹山湖地区)控制性详细规划报批工作,完成吴中区尹山湖周边地区控规、吴中区郭巷街道北部片区控制性详细规划编制工作,近期将报市政府审批。
4.根据“一核四城”的城市空间布局和行政区划的变化,及时修编建制镇总体规划和控制性详细规划,积极做好我市镇村布局规划优化工作。先后完成了《____市相城区黄埭镇总体规划》,《____市相城区望亭镇总体规划局部修改(____-2020)》的审核工作,参与完成了《____市相城区黄埭镇黄埭片区控制性详细规划》,《____市相城区黄埭镇东桥片区控制性详细规划》,《____高新区通安老镇(含树山地区)控制性详细规划》,《____市相城区望亭镇望亭镇区控制性详细规划》等的审核报批工作。为进一步推进新型城镇化,建设美丽镇村,我局积极开展我市镇村布局规划优化工作,研究制定了《____市镇村布局规划编制导则》,有效指导各市、区组织开展新一轮镇村布局规划优化工作,并选择了产业结构相对完整、经济发展水平较高、建设面貌有一定档次、文化发展有一定优势的镇和村作为我市推进新型城镇化试点镇、试点村,报市委办公室、市政府办公室发文确定。
5.加强城市基础设施规划,完善城市功能。在吴江撤市建区,全面融入____的城市发展新格局背景下,完成____中心城区与吴江区交通一体化规划研究,全面整合____中心城区与吴江区之间各类交通设施,实现交通资源共享和交通一体化发展。细化市域轨道交通线网,开展市域轨道交通线网整合规划并完成初步成果。结合轨道交通4号线建设的契机,完成人民路综合整治道路交通规划,研究确定人民路的功能定位、整治目标、沿线地块改造和道路交通规划,全面提升人民路交通、景观和城市功能。
6.以人为本,开展关注民生的专项规划和研究。关注中小学校交通环境改善,完成了《____市中心区中小学校周边地区交通改善研究》,对我市现状中小学周边交通问题进行总结,并从微观和宏观角度寻求解决交通对策,为学校周边地区的交通改善和新校选址规划提供依据和参考。为进一步提升市民生活品质,完成了《____市核心区农贸市场布局规划》,为城市核心区农贸市场的布局和改造提升提供指导。
(二)健全法律法规,强化规划精细化管理。
1.高度重视住建部城乡规划卫星遥感动态监测所涉及到变化图斑的核查工作。按照住建部稽查办的要求,对住建部发________年4-11月卫星遥感图斑254个项目进行了核查,对涉及的违法建设进行依法处理,并通报警示,保证 变化图斑实地核查不流于形式、不走过场,切实把卫片督察作为提升____市城乡规划编制与实施管理水平的重要措施来抓。
2.规划工作适度超前,全力保障重点项目。继续做好市政府重点工程和实事项目的规划服务工作。积极参与两河一江改造工程、古城墙修复工程、虎丘湿地公园改造工程、“三园”建设工程、桃花坞历史文化片区综合整治保护利用工程、保障房建设工程、农贸市场改造升级工程、建筑垃圾处理厂建设工程、再生资源分拣厂建设工程等市委市政府重大实事工程,做到先期介入、优质高效便捷服务,确保各项工程的顺利推进。
3.加强制度研究,细化规划管理。开展了上市地块规划指标精细化研究,细化对具体地块的建筑退让、建筑形式、建筑色彩、开敞空间、地下空间利用、文物保护等要求,为土地收储上市提供有效技术保障。为切实有效地保护古城、历史文化街区、文保单位、风景名胜区以及其他生态敏感区,加强规划管理,出台了《____市城乡规划若干强制性内容的规定》并经市政府公布实施。针对城市日益严峻的交通停车问题,出台了《关于加强建设项目停车配建规划审核和核实的通知》,进一步规范了停车配建的规划管理。全面梳理现行规划公示制度,对规划公示制作流程、管理措施等多个方面进行分析和总结,出台了新的规划公示制度办法,进一步规范了规划公示制度。
4.加强规划监督监察,维护规划的权威性。加强规划监察,克服人员少、管辖范围大的困难,加大日常巡查力度,充分发挥规划监察作用。重点做好有证项目的跟踪检查,着重监管已进入规划部门行政许可程序或者已经规划部门批准的在建项目未按规划设计或者许可条件建设的,督促未办理规划公示的建设单位进行补办,发现与证不符的建设行为及时制止和处理。通过批后管理和实施规划监督,保障依法行政,规范建设行为。
(三)加强规划宣传,提高规划影响力
1.积极申报李光耀世界城市奖。为进一步提高____城市规划和建设的世界影响力,在市委市政府的领导下,市规划局会同市政府研究室、市广电总台等部门,按照“李光耀世界城市奖”的要求,完成了“____李光耀世界城市奖申请报告说明”,包括“致谢、____城市成就简介、申报材料列表、获奖期望”等内容,并报送新加坡组委会。
2.开展____市十大优秀公共建筑评选工作。会同市委宣传部、市住建局、____日报社以及市广电总台共同组织开展____市十大优秀公共建筑评选工作,评选工作历时4个月,在此期间,得到了广大市民的热心参与和支持,最终____博物馆新馆等十大建筑入选____市十大优秀公共建筑。
二、下半年工作计划
1.全面推进城市发展战略以及2030年规划研究编制工作。
2.完成历史文化名城保护规划及古城控规的编制工作。7月初完成历史文化名城保护规划计划专家论证工作,古城控规将就名城保护规划确定的有关内容进行落实,计划10月完成论证,年底完成报批工作;平江历史文化街区保护规划、观前商圈规划计划也将于年底完成。
3.在完成李光耀世界城市奖申报工作的基础上,继续跟进,做好后期的有关工作。